水務(wù)局要建立基層黨建考核制度，對黨建責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步壓實黨支部管黨治黨責(zé)任，推動基層黨組織夯實黨的建設(shè)。以下是小編整理的水務(wù)局部門工作計劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
根據(jù)盟委辦通知要求，現(xiàn)將我局作安排報告如下：
一、20__年重點工作情況
(一)加快構(gòu)建大水網(wǎng)體系。一是黃河內(nèi)蒙古段二期防洪工程__段進(jìn)展順利，截至11月22日累計完成投資14638.73萬元，其中20__年完成投資14036.94萬元，完成當(dāng)年投資計劃的129%。累計完成土方(清基、開挖)41.85萬m3，占總量的89%;土方填筑131.71萬m3，占總量的89%;石方21.18萬m3，占總量的78%。二是中西部地區(qū)節(jié)水增效項目、阿左旗小型農(nóng)田水利牧區(qū)重點縣建設(shè)項目完工，分別新增改善節(jié)水灌溉面積5.1萬畝和0.88萬畝。三是6項14處農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程全部完工。四是2655處牧區(qū)水窖工程各旗區(qū)實施方案已審查批復(fù)，年內(nèi)完成招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。五是積極推進(jìn)黃河國家級科泊爾沙漠滯洪區(qū)項目、黑河綜合治理工程前期工作，與中衛(wèi)市水務(wù)局就堿堿湖至騰格里供水工程調(diào)水線路、黃河水指標(biāo)等事宜作了進(jìn)一步對接協(xié)商。
(二)深入落實最嚴(yán)格水資源管理制度。2016年度最嚴(yán)格水資源管理制度考核我盟獲得優(yōu)秀等次，在12個盟市中排名第2位。盟行署印發(fā)實施《__地下水超采區(qū)綜合治理方案》、《__“十三五”水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控實施方案》。20__年全盟四個超采區(qū)地下水位下降趨勢趨緩，截止目前已壓縮耕地725.56畝，安裝取水計量設(shè)備310臺(套)，封閉灌溉機(jī)電井3眼。騰格里工業(yè)園區(qū)封閉企業(yè)自備井5眼，年底前再封閉11眼，完成三年封閉86眼企業(yè)自備井任務(wù)。對烏蘭布和示范區(qū)地下取水井進(jìn)行摸底調(diào)查，建立了100眼機(jī)電井管理臺賬。加大取水許可事后監(jiān)管力度，對全盟所有取水許可進(jìn)行了進(jìn)行了現(xiàn)場核查。
(三)積極推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。一是黑河調(diào)水取得新突破，截止11月10日，狼心山水文站斷面累計來水量10.706億m3，比去年同期9.83億m3的水量多0.876億m3。額濟(jì)納綠洲累計灌溉農(nóng)田草牧場面積116.5萬畝(飼草料地6.9萬畝，林草地109.6萬畝)，綠洲邊緣區(qū)、脆弱區(qū)和多年未灌溉區(qū)得到了灌溉。東居延海最大水域面積達(dá)到42.9km2，西居延海過水面積61km2，西河下游的地下水水位逐步回升。
二是《__水土保持補(bǔ)償費征收使用管理辦法》印發(fā)施行，對48個生產(chǎn)建設(shè)項目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對36個項目下發(fā)了書面檢查通知。三是全面落實盟委、行署主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，對包鋼書記批示的盟政協(xié)黨組關(guān)于上報《黑河__流域水資源管理利用情況調(diào)研報告》和盟委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于全盟重點工作專題協(xié)商座談會意見建議的報告》，局黨組高度重視，認(rèn)真研究，全力落實，針對黑河水資源管理利用工作形成了《進(jìn)一步加強(qiáng)黑河下游額濟(jì)納綠洲水資源管理和綜合利用的對策措施和建議》上報盟行署，并將此項工作列為20__年重點工作。
(四)加快工業(yè)用水替代步伐。今年以來，盟水務(wù)局積極爭取和落實黃河跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)用地表水替代工作，解決重大工業(yè)項目用水需求。一是慶華集團(tuán)200萬噸煤化項目337萬m3/年水權(quán)轉(zhuǎn)讓孿井灘節(jié)水改造工程初步設(shè)計已經(jīng)自治區(qū)水利廳批復(fù)，目前正在積極協(xié)調(diào)阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和企業(yè)落實資金，力爭盡早落地實施。二是2016年第二批跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)中阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)收儲的400萬立方米/年黃河水指標(biāo)已支付水權(quán)轉(zhuǎn)讓費用6000萬元(其中聚實能源自有財力解決1500萬元，通過__水投公司解決4500萬元);晨宏利集團(tuán)收儲的100萬m3黃河水指標(biāo)節(jié)水改造工程1500萬元建設(shè)資金已全部繳付。三是今年內(nèi)爭取黃河跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)730萬立方米，其中分配阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)500萬立方米、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)230萬立方米。11月20日受讓企業(yè)已與自治區(qū)水權(quán)中心簽訂轉(zhuǎn)讓指標(biāo)協(xié)議130萬立方米，預(yù)計12月中旬簽訂剩余600萬立方米水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)協(xié)議。
(五)加大水利重點領(lǐng)域改革力度。一是啟動農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作。今年7月5日，盟行署印發(fā)出臺了《__農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，確定阿拉善左旗為改革試點旗縣。盟水務(wù)局聯(lián)合__發(fā)改委、財政局、農(nóng)牧業(yè)局、國土資源局制定并印發(fā)了《__農(nóng)業(yè)水價綜合改革20__年度實施計劃》(阿水農(nóng)發(fā)〔20__〕12號)，明確了年度改革范圍和目標(biāo)任務(wù)。截止目前，試點旗縣阿左旗已完成年度建設(shè)方案編制及審查批復(fù)，阿右旗已完成陳家井井灌區(qū)計量實施配套安裝，安裝計量設(shè)施90套，完成改革面積1.1萬畝;額濟(jì)納旗已完成農(nóng)業(yè)水權(quán)水價綜合改革試點建設(shè)項目，配套安裝機(jī)電井控制系統(tǒng)63套，完成改革面積0.67萬畝。二是在2016年取得積極成效的基礎(chǔ)上，阿左旗腰壩灘農(nóng)業(yè)水權(quán)改革試點工作有序推進(jìn)，對水權(quán)交易大廳和信息化管理平臺進(jìn)行升級改造，灌區(qū)水權(quán)交易管理信息化水平進(jìn)一步提高，年內(nèi)完成完成11筆總量5.8萬m3的灌區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)水權(quán)交易。三是河長制工作全面推開，盟級、旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)三級工作方案已全部印發(fā)。盟本級、阿右旗、額濟(jì)納旗、阿拉善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已落實河長制工作機(jī)構(gòu)。全盟已設(shè)立河長公示牌76塊。盟級、旗區(qū)河長會議制度、信息共享制度、信息報送制度、工作督查制度、驗收制度、考核問責(zé)與激勵制度6項規(guī)定制度全部出臺。10月14-15日，盟委副書記、盟長、副總河湖長趙文亮、副盟長、盟級河長徐景春同志到額濟(jì)納旗黑河__段進(jìn)行了巡河調(diào)研。盟水務(wù)局先后3次組成督查組，對各旗區(qū)河長制工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(六)全面落實中央、自治區(qū)巡視反饋意見和環(huán)保督查整改要求。一是封閉吉蘭泰鎮(zhèn)西南圖格力高勒溝谷六價鉻含量超標(biāo)地區(qū)飲水井14眼，會同阿左旗政府積極尋找新的可替代水源。對吉蘭泰地區(qū)地下水六價鉻超標(biāo)區(qū)域替代水源及周邊水井進(jìn)行了水質(zhì)采樣，并送阿左旗城市給排水公司水質(zhì)檢測中心，按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)要求，進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測。二是委托阿拉善烏海水文水資源勘測局每年對我盟黑河額濟(jì)納旗生態(tài)保護(hù)區(qū)(國家級水功能區(qū))入境水量水質(zhì)和9個自治區(qū)級水功能區(qū)水質(zhì)每年進(jìn)行監(jiān)測。三是阿左旗巴彥浩特和阿右旗巴丹吉林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)污水處理廠由水務(wù)部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理。阿左旗巴彥浩特新建的污水處理廠位于巴彥浩特鎮(zhèn)區(qū)西北側(cè)約2.5公里，設(shè)計日處理污水2萬立方米/日，處理后的中水達(dá)到國家一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。目前，新污水處理已投入運行，再生水主要用于營盤山、環(huán)巴彥浩特城區(qū)周邊、巴吉路及機(jī)場高速路綠化灌溉及哈倫熱電項目。阿右旗巴丹吉林鎮(zhèn)新建的污水處理廠還在試運行階段，中水直接排入氧化塘。中水利用項目已納入“十三五”規(guī)劃，處理后的中水主要用于巴丹吉林鎮(zhèn)及植物園綠化用水。四是阿拉善左旗內(nèi)蒙古哈倫能源有限責(zé)任公司巴彥浩特?zé)犭娐?lián)產(chǎn)項目，黃委批復(fù)生產(chǎn)用水取用巴彥浩特污水處理廠中水198.95萬立方米。哈倫熱電生產(chǎn)用水從7月18日開始，接入污水處理廠處理后中水用于冷卻循環(huán)。五是我盟列入自治區(qū)級重要飲用水水源地名錄的為巴彥浩特鎮(zhèn)飲用水水源地。盟、旗兩級水務(wù)部門積極配合環(huán)保部門每年開展集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估工作，落實《巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)實施方案》(阿署函發(fā)〔2016〕141號)。盟水務(wù)投資有限公司已編制完成《阿左旗巴彥浩特及沿線蘇木鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護(hù)工程實施方案(征求意見稿)》，待批復(fù)后實施。目前正在開展保護(hù)區(qū)土地征收補(bǔ)償相關(guān)籌備工作。
二、黨的建設(shè)推進(jìn)情況
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨建工作責(zé)任。一是堅持黨組議事決策制度，今年以來召開黨組會議22次，黨組(擴(kuò)大)會議4次，其中專題研究黨建工作7次，制定印發(fā)了《__水務(wù)局黨組20__年工作要點》，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到具體工作中，推動局黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用常態(tài)化，有力促進(jìn)了黨建工作深入發(fā)展。二是黨組書記主動履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自研究部署黨建工作20余次;與班子成員不定期進(jìn)行個別談話，對科級干部進(jìn)行了集體廉政談話，給全體干部職工講了廉政黨課。三是班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”，不定期督促落實分管領(lǐng)域黨建工作，與分管科室負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了廉政談話。四是認(rèn)真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，先后組織召開了黨組班子2016年度民主生活會、“兩學(xué)一做”專題民主生活會、中央巡視反饋意見和自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改專題民主生活會。
(二)抓好理論武裝，推動思想政治建設(shè)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大、十八屆五中、六中全會和黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，處級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部政治素養(yǎng)和理論水平不斷提高，“四個意識”進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，二是按時按要求參加盟委及組織部、機(jī)關(guān)工委、盟委黨校組織的各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輔導(dǎo)講座，參加“阿拉善大講堂”“領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座”93人(次)、“干部自主選學(xué)”27人(次)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)15人(次)、普法培訓(xùn)62人(次)，局機(jī)關(guān)每周四集中學(xué)習(xí)53次。三是健全完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，制定下發(fā)了年度學(xué)習(xí)計劃，編印發(fā)放《黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)使用手冊》。年內(nèi)召開黨組理論中心組(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)會16次，組織民主生活會前專題學(xué)習(xí)4次，黨組會議安排集中學(xué)習(xí)議程6次。四是組織收看了黨的十九大開幕會，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記工作報告和修訂后的《黨章》，邀請盟委黨校教授作了十九大精神專題輔導(dǎo)，為干部職工人手發(fā)放3本十九大精神輔導(dǎo)讀本和專門的學(xué)習(xí)筆記本，形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神的良好氛圍。
(三)完善制度機(jī)制，提高黨建工作規(guī)范化水平。一是深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，組織集中學(xué)習(xí)條例1次，研究部署條例貫徹落實工作2次，結(jié)合實際制定印發(fā)了《中共__水務(wù)局黨組工作規(guī)則》，對局黨組工作職責(zé)、運行機(jī)制、“三重一大”事項、紀(jì)律作風(fēng)等方面作出了具體規(guī)定。二是從黨組會議入手，規(guī)范會議議題、程序、內(nèi)容及記錄紀(jì)要工作，確定由局辦公室主任總體負(fù)責(zé)黨組會議的籌備、組織和召開，做到會議記錄完整、詳實。年內(nèi)提交黨組會議研究涉及黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)及人事、資金等方面的重大事項90余項，編發(fā)黨組會議紀(jì)要20期。三是對局機(jī)關(guān)會議培訓(xùn)、車輛管理等制度進(jìn)行修訂完善，補(bǔ)充了新的規(guī)定和要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了內(nèi)部制度的可操作性和嚴(yán)肅性。四是全面落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《__科級干部選拔任用管理暫行辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行從“動議”到“任職”各環(huán)節(jié)的程序和辦法，“一把手”自覺堅持末位發(fā)言。今年以來輪崗科級干部4人，調(diào)任科級干部1人。
(四)創(chuàng)新載體和方法，推動基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一是推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，制定了《__水務(wù)局推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化實施方案》，推動學(xué)習(xí)教育融入日常、發(fā)揮長效。二是高度重視基層黨組織建設(shè)，局黨組專題聽取并研究部署基層黨建工作2次。建立基層黨建考核制度，對黨建責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解，進(jìn)一步壓實黨支部管黨治黨責(zé)任，推動基層黨組織夯實黨的建設(shè)。三是堅持以“學(xué)”促“做”，處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課8次，其中黨組書記2次，邀請盟委黨校教授講黨課3次。所屬3個黨支部組織集中學(xué)習(xí)80次、開展集中研討15次、主題黨日活動14次、黨員志愿服務(wù)活動11次，組織黨建知識和十九大精神測試各1次。四是所屬3個黨支部認(rèn)真落實“三會一課”制度，支部書記講黨課5次，召開黨員大會12次，召開支委會18次。水文局黨支部針對工作戰(zhàn)線長，點多、面廣、黨員比較分散的實際情況，成立了海勃灣、達(dá)來庫布巡測隊黨小組，今年以來2個黨小組召開會議10次，保證了黨員干部學(xué)習(xí)教育不留盲區(qū)、不留死角。五是加強(qiáng)黨員教育管理工作，拓展黨支部學(xué)習(xí)形式，做好發(fā)展黨員工作，今年發(fā)展黨員1人，培養(yǎng)重點發(fā)展對象1人、入黨積極分子5人，遞交入黨申請書3人。按時足額收繳黨費，按要求對黨費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新核定，每半年公示一次黨費收繳情況，不存在“失聯(lián)”黨員、“口袋”黨員情況。
(五)從嚴(yán)管黨治黨，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個”責(zé)任。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，年內(nèi)局黨組會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)2次。黨組書記與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人分別簽訂了年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》。對黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”全程紀(jì)實管理工作進(jìn)行專門研究部署，統(tǒng)一制作紀(jì)實手冊，做到了履責(zé)留痕。派駐紀(jì)檢組主動履職盡責(zé)，開展紀(jì)律作風(fēng)、專項治理等執(zhí)紀(jì)監(jiān)督19次，下發(fā)督辦通知22份。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實開展“雁過拔毛”式腐敗問題集中整治工作,梳理問題線索2條。認(rèn)真開展落實中中央八項規(guī)定和“四風(fēng)”問題自查自糾工作，對二級單位水設(shè)院財務(wù)管理不規(guī)范的問題黨組會議專題研究，立行立改，委托山東泰信會計師事務(wù)所對水設(shè)院2013年至2016年財務(wù)狀況進(jìn)行了審計，對有關(guān)人員進(jìn)行了誡勉或提醒談話。開展警示教育活動，組織全體干部職工參觀盟紀(jì)委警示教育基地。
(七)堅決立行立改，不折不扣抓好整改落實工作。一是堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真落實盟委有關(guān)黨建工作的整改要求，先后印發(fā)了《貫徹落實〈中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)〉整改方案》、《自治區(qū)黨建述職評議會議領(lǐng)導(dǎo)點評問題整改方案》，實行臺賬式管理，逐條逐項落實整改任務(wù)，按要求及時上報了整改情況。二是把中央、自治區(qū)巡視和盟委巡察反饋意見整改工作作為講政治的首要任務(wù)，先后印發(fā)了《中央巡視回頭看反饋意見整改方案》、《自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改方案》、《盟委巡察反饋意見整改方案》等一系列文件，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)、責(zé)任要求和保障措施，做到了立行立改，舉一反三，推動整改工作取得實效。三是高度重視并全力配合盟委巡察二組進(jìn)駐我局開展巡察工作，通過2個多月的巡察，盟水務(wù)局黨組對加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識進(jìn)一步深化，廣大黨員干部普遍受到了一次黨性洗禮，盟委巡察辦反饋我局的24個問題截止11月10日已完成整改銷號18個，在今年第一輪被巡察單位中整改進(jìn)度最快。
三、存在的困難和問題
一是年初確定的黃河國家級科泊爾沙漠滯洪區(qū)項目、中衛(wèi)堿堿湖至騰格里供水工程等項目前期工作推進(jìn)難度較大。黃委不同意黃河國家級科泊爾沙漠滯洪區(qū)項目列入國家“十三五”規(guī)劃，該項目如要爭取列入國家中長期規(guī)劃，需高層推動給予支持;中衛(wèi)堿堿湖至騰格里供水工程屬跨省調(diào)水工程，輸水管線不僅要下穿包蘭鐵路，還要經(jīng)過沙坡頭國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)，需要協(xié)調(diào)寧夏自治區(qū)以及國家環(huán)保、林業(yè)等多個部委，難度很大。
二是全盟除阿左旗腰壩灘以外的三個地下水超采井灌區(qū)綜合治理措施不硬，進(jìn)度不快，與盟委行署的要求還存在一定差距。
三是對基層黨建工作調(diào)查研究不多，壓力傳導(dǎo)不夠，距離“嚴(yán)緊實”的要求還有一定差距。
四是黨務(wù)干部隊伍建設(shè)薄弱，受人員編制和機(jī)構(gòu)管理所限，局機(jī)關(guān)及所屬二級單位沒有專職黨務(wù)干部，與當(dāng)前的黨的建設(shè)任務(wù)和要求不相適應(yīng)。
四、20__年工作安排
(一)全力抓好水利項目建設(shè)。一是20__年完成投資9209萬元，確保黃河二期防洪工程__段全面完工。二是完成牧區(qū)儲水窖工程建設(shè)，自治區(qū)補(bǔ)助投資5841萬元，新建玻璃鋼水窖2655座，配套安裝家用凈水設(shè)備921臺、畜用水槽1842個、風(fēng)/光能電源1687套。三是實施中西部地區(qū)節(jié)水增效20__年度建設(shè)項目，計劃投資6000萬元，新增高效節(jié)水灌溉面積5.8萬畝。四是完成自治區(qū)下達(dá)的農(nóng)牧區(qū)安全飲水鞏固提升工程建設(shè)任務(wù)。五是爭取開工建設(shè)額旗昂茨河攔河閘(東河)、哈拉素海攔河閘(東河)、菜茨格敖包分水樞紐(西河)三個中型水閘除險加固工程。六是積極推進(jìn)重大項目前期工作，加快黑河流域綜合治理工程(黑河二期工程)前期工作，力爭盡早獲批實施。加大黃河國家級科泊爾沙漠滯洪區(qū)項目申報爭取力度，積極推動自治區(qū)、盟有關(guān)方面開展堿堿湖至騰格里園區(qū)供水工程的對接協(xié)調(diào)工作。
(二)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。一是爭取黃委、水利廳及黑河管理局支持，鞏固和擴(kuò)大黑河調(diào)水成果，研究編制《黑河狼心山斷面下游水資源優(yōu)化配置方案》，讓來之不易的水資源發(fā)揮更大效益，進(jìn)一步改善額濟(jì)納綠洲生態(tài)環(huán)境。二是與科研院所建立合作機(jī)制，開展黑河調(diào)水綜合效益評估工作。三是在20__年全面推開河長制工作的基礎(chǔ)上，20__年進(jìn)一步鞏固成果，深化改革，建立所有河湖三級河湖長體系，開展所負(fù)責(zé)河湖的巡查和調(diào)研工作，推進(jìn)解決河湖管理保護(hù)重大問題，督促落實工作措施，切實擔(dān)負(fù)起河湖管理保護(hù)職責(zé)。出臺盟、旗區(qū)級“一河一策”(一湖一策)實施方案，找準(zhǔn)每條河、每個河段、每個湖泊存在的主要問題，建立河湖檔案。四是積極推進(jìn)水土保持生態(tài)治理，完成全盟水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)劃分，編制《__水土保持規(guī)劃(2016-2030年)》，做好水土保持補(bǔ)償費征收工作。
(三)全面落實最嚴(yán)格水資源管理制度。一是繼續(xù)突出水資源“最嚴(yán)格”管理要求，進(jìn)一步強(qiáng)化水資源管理主要控制指標(biāo)的約束作用，初步測算20__年全盟用水總量控制在4.626億m3以內(nèi)，萬元GDP用水量較2015年下降18.6%，萬元工業(yè)增加值用水量較2015年下降18%，重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，農(nóng)業(yè)灌溉有效利用系數(shù)達(dá)到0.62。二是全面落實《__地下水超采綜合治理方案》，認(rèn)真總結(jié)并推廣阿左旗腰壩灘治理經(jīng)驗和做法，加快溫都爾勒圖鎮(zhèn)西灘等另外3個地下水超采井灌區(qū)綜合治理進(jìn)程，為20__年基本實現(xiàn)采補(bǔ)平衡目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)領(lǐng)域計劃用水制度，繼續(xù)開展企業(yè)水平衡測試工作。四是在積極爭取黃河跨盟市水權(quán)轉(zhuǎn)讓指標(biāo)的同時，加大已有指標(biāo)的落實力度，協(xié)調(diào)用水企業(yè)籌措節(jié)水改造工程資金，力促水指標(biāo)盡快落地見效，緩解工業(yè)企業(yè)用水緊缺的困難。五是堅持執(zhí)法重心下移，嚴(yán)禁違法違規(guī)打井，堅決杜絕新增農(nóng)業(yè)灌溉用井。
(四)全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作。堅定不移貫徹盟委、行署關(guān)于農(nóng)業(yè)收縮發(fā)展的決策部署，持續(xù)用力抓好抓實抓細(xì)各項舉措。一是繼續(xù)實行農(nóng)業(yè)節(jié)水目標(biāo)考核制度，初步測算20__年再壓減超采區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水量943萬立方米。二是加快農(nóng)業(yè)灌溉井計量設(shè)施安裝步伐，20__年阿右旗、額濟(jì)納旗井灌區(qū)安裝取水計量設(shè)施486套，實現(xiàn)萬畝以上井灌區(qū)取水計量設(shè)施全覆蓋，為取水用水環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)管理提供技術(shù)支撐。三是全面落實《__農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施方案》，20__年我盟計劃實施改革面積14.45萬畝，其中高效節(jié)水灌溉面積7.13萬畝。涉及旗區(qū)阿左旗8.587萬畝、阿右旗1.5萬畝、額濟(jì)納旗3.363萬畝、騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)1萬畝。通過完善計量設(shè)施、推進(jìn)水權(quán)改革、實施精準(zhǔn)補(bǔ)貼、建立農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制等綜合措施，確保取得預(yù)期成效。四是鞏固提升阿左旗腰壩灘井灌區(qū)農(nóng)業(yè)水權(quán)交易試點工作成果，20__年在阿左旗溫都爾勒圖鎮(zhèn)西灘、吉蘭太鎮(zhèn)查哈爾灘開展農(nóng)業(yè)水權(quán)交易工作。
(五)認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨要求。深入貫徹落實黨的十九大精神，緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的巡視巡察整改工作，牢固樹立抓好黨建是分內(nèi)之事和最大政績的理念，全面落實黨建工作各項任務(wù)，種好黨的建設(shè)“責(zé)任田”，為我盟水利建設(shè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治組織保障。
20__年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，在市人居環(huán)境委和市水務(wù)局的關(guān)心與指導(dǎo)下，我局深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)精神，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，扎實工作，有效推動生態(tài)環(huán)保、水務(wù)三防工作，取得一定成績。
一、20__年突出成績、主要工作亮點
(一)生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。
一是榮膺市生態(tài)文明建設(shè)考核“六連冠”。嚴(yán)格落實市生態(tài)文明建設(shè)考核意見，組織開展區(qū)級生態(tài)文明建設(shè)考核工作，印發(fā)《__區(qū)20__年生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)》，下達(dá)年度工作任務(wù)250項，全面分解并壓實考核責(zé)任。此外，聘請第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)定期對區(qū)生態(tài)文明建設(shè)重點項目開展督查，確保全面落實各項考核任務(wù)。2016年度全市生態(tài)文明建設(shè)考核的22項指標(biāo)中，我區(qū)有18項指標(biāo)得分獲得全市第一，其中滿分指標(biāo)13項，實現(xiàn)市生態(tài)文明建設(shè)考核“六連冠”。20__年5月6日，偉中書記率隊調(diào)研我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作情況，充分肯定了我區(qū)生態(tài)文明建設(shè)成效。二是成功創(chuàng)建第一批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。20__年9月21日，環(huán)保部在浙江省安吉縣召開全國生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，__區(qū)作為廣東省唯一的區(qū)縣級行政單位成功獲評首批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，吳德林區(qū)長參加了現(xiàn)場會并接受授牌。國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣的共有37項考核指標(biāo)，除“農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率”等4項指標(biāo)不涉及我區(qū)，其余33項指標(biāo)我區(qū)全部達(dá)標(biāo)。其中，我區(qū)在“環(huán)境空氣質(zhì)量”“地表水環(huán)境質(zhì)量”“生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)”等13個方面，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于指標(biāo)要求，處于國內(nèi)領(lǐng)先水平?！熬G水青山就是金山銀山”在__得到了直觀生動的體現(xiàn)，為全省乃至全國同類地區(qū)做出了示范和表率。三是持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。印發(fā)《20__年度關(guān)于全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的行動計劃》，圍繞深圳質(zhì)量提升年總體要求，設(shè)立十大工作目標(biāo)，將年度工作細(xì)化分解為55項具體任務(wù)加以推進(jìn)實施。截至目前，深圳市東部灣區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的47項建設(shè)指標(biāo)中，我區(qū)有31項指標(biāo)已提前達(dá)到20__年目標(biāo)值，其余16項指標(biāo)有序推進(jìn)。
(二)大力推動可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。
一是印發(fā)《__區(qū)提升生態(tài)文明建設(shè)水平促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展行動方案(20__-20__)》。為貫徹落實深圳市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)相關(guān)部署要求，推動轄區(qū)可持續(xù)發(fā)展，出臺了《__區(qū)提升生態(tài)文明建設(shè)水平促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展行動方案(20__-20__)》，，全面推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展__樣板。二是深化城市GEP實踐與運用。構(gòu)建城市GEP核算管理應(yīng)用平臺，建立電算化模型，實現(xiàn)線下核算到線上管理的轉(zhuǎn)變。在連續(xù)開展四年__區(qū)城市GEP核算研究基礎(chǔ)上，建立了一套可操作性強(qiáng)的GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，將GEP核算指標(biāo)、方法、數(shù)據(jù)獲取方式等固定下來，實現(xiàn)指標(biāo)框架、計算方法的模塊化，目前，已完成《__區(qū)城市GEP核算技術(shù)規(guī)范》的編制，即將發(fā)布。三是建立健全生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺。創(chuàng)新開展碳交易__版塊研究，在評估__區(qū)企業(yè)規(guī)模以上企業(yè)碳排放水平基礎(chǔ)上，制定《__區(qū)生態(tài)文明碳幣系統(tǒng)企業(yè)碳交易平臺建設(shè)實施方案》，激勵轄區(qū)工業(yè)企業(yè)和非工業(yè)企業(yè)實施碳減排。籌備成立深圳市__生態(tài)環(huán)?；饡?。編制完成可行性報告、章程、財務(wù)制度、薪酬制度等相關(guān)文件，目前，市民政局已原則同意深圳市__生態(tài)環(huán)?；饡_辦成立。積極開展社區(qū)網(wǎng)格化宣傳，印發(fā)《__區(qū)生態(tài)文明“碳幣”服務(wù)平臺網(wǎng)格化宣傳實施方案》，充分發(fā)動各街道辦的網(wǎng)格員、義工、社工開展網(wǎng)格化宣傳，在社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等廣泛開展生態(tài)文明“碳幣”推廣活動。截至目前，__區(qū)生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺總注冊人數(shù)達(dá)12.9萬，共發(fā)起751場生態(tài)文明活動，總計發(fā)放6291萬碳幣，群眾活躍度和參與度不斷提高，生態(tài)文明全民行動效果初顯。四是協(xié)助建設(shè)全國首個國際生態(tài)安全港。圍繞建立全區(qū)有害生物調(diào)查監(jiān)測和海洋生態(tài)安全保護(hù)兩大體系，全面提升港口抵御外來物種入侵、保障港區(qū)生態(tài)安全的能力，為深圳乃至全國的港口生態(tài)安全和生態(tài)文明建設(shè)提供有益的經(jīng)驗。建設(shè)完善港區(qū)生態(tài)安全硬件設(shè)施，通過ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，首創(chuàng)11項生態(tài)安全港創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，其中2項國家標(biāo)準(zhǔn)已通過國家標(biāo)準(zhǔn)專家評審會審定，1項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、3項地方標(biāo)準(zhǔn)已獲批立項。
(三)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
20__年，__河水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》3類水，水環(huán)境全市最優(yōu)，PM2.5均值為24微克/立方米，連續(xù)3年優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)，全市第一;飲用水源、地表水、近岸海域等環(huán)境要素均達(dá)到相應(yīng)功能區(qū)要求，達(dá)標(biāo)率100%。20__年我區(qū)城市污水集中處理率達(dá)到98%以上。
1.全面落實治水提質(zhì)，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。目前，列入全市治水提質(zhì)年度建設(shè)計劃的9個項目已全部完成年度目標(biāo)。全區(qū)在冊排水小區(qū)總數(shù)580個，已實現(xiàn)雨污分流的排水達(dá)標(biāo)小區(qū)493個，同時開展“回頭查”工作，復(fù)查已達(dá)標(biāo)小區(qū)和經(jīng)營性排水戶，鞏固正本清源成果。通過__河河道清淤工程和在中上游新建攔蓄水設(shè)施，進(jìn)一步提升__河道水質(zhì)和水景觀。順利推動__污水處理廠提標(biāo)改造工程進(jìn)入施工階段，20__年底已實現(xiàn)通水，屆時出水水質(zhì)將達(dá)到地表水準(zhǔn)4類。20__年9月29日，黃敏副市長率市直部門及全市各區(qū)到我區(qū)調(diào)研交流水環(huán)境治理工作，對我區(qū)有關(guān)做法及成效予以了高度肯定。
2.積極部署，全力推進(jìn)河長制各項工作任務(wù)。根據(jù)《深圳市全面推行河長制實施方案》有關(guān)要求，先后完成河長制辦公室的設(shè)立及區(qū)、街道、社區(qū)級三級河長名單確定及公示，并指導(dǎo)督促各街道辦(中英街管理局)制定河長制工作方案及3項河長制配套制度。出臺《__區(qū)全面實行河流河長制工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實河長責(zé)任。目前正在開展各河道河長制公示牌制作及一河一策實施方案編制工作，確保按照相關(guān)要求完成全年工作任務(wù)，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。
3.全天候執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)測，全面保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、雙隨機(jī)抽查、聘請保安員巡查等多種舉措，不斷加大執(zhí)法監(jiān)察力度，切實做到事前事中事后監(jiān)管到位，全天候查處違法行為。20__年，共出動執(zhí)法人員2500余人次，檢查工業(yè)企業(yè)、在建工地、餐飲門店等1000余家次，立案32宗，下達(dá)處罰決定書41宗，罰款140萬元，有效打擊了環(huán)境和水政違法行為;處理環(huán)境信訪投訴848宗，有效化解環(huán)境矛盾。__區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)164個監(jiān)測子站對轄區(qū)水、氣、聲、污染源等環(huán)境要素進(jìn)行全覆蓋、全天候監(jiān)測，設(shè)置的預(yù)警功能對及時發(fā)現(xiàn)和處理重點環(huán)境信訪問題、重點噪聲源治理、建筑工地?fù)P塵防治、黃金珠寶企業(yè)監(jiān)管等提供技術(shù)支撐。如針對太平工業(yè)區(qū)廢氣排放擾民的問題，通過系統(tǒng)實時監(jiān)測加藥箱pH值，掌握廢氣處理設(shè)施運行動態(tài)，同時設(shè)置了臨界預(yù)警、超標(biāo)告警限值，并聘請保安員加強(qiáng)太平洋工業(yè)區(qū)周邊巡查和重點蹲守，對違法排放行為做到及時發(fā)現(xiàn)并有效處理。針對__港后方陸域工業(yè)企業(yè)(堆場)噪聲問題，充分利用重點噪聲源在線監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)測永安路交通噪聲和后方陸域堆場作業(yè)噪聲，有效減少堆場噪聲擾民的情況出現(xiàn)。嚴(yán)格落實中央環(huán)保督查反饋意見整改要求，針對深圳東部華僑城在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，對該公司違法行為罰款50萬元，0962之后新增違法建筑于20__年7月底拆除完畢。
(四)全方位保障城區(qū)公共安全。
20__年，全區(qū)暴雨強(qiáng)度大，臺風(fēng)數(shù)量多，降雨量達(dá)到了2054.2毫米，其中“7.18”沙頭角遭遇了1998年建區(qū)以來最大日降雨量(351.2毫米/日)，8月23日至9月3日，十天內(nèi)遭受臺風(fēng)“天鴿”“帕卡”“瑪娃”三連擊，全區(qū)各司其職，合力防洪抗臺，有力應(yīng)對多場臺風(fēng)暴雨的襲擊，連續(xù)多年取得了因災(zāi)零人員傷亡和零較大財產(chǎn)損失的“雙零”成績，全區(qū)平穩(wěn)度汛。
1.全力保障三防安全。一是快速消除三防隱患。20__年以來，我區(qū)共排查出需治理隱患點137處(包括易澇點隱患28處，河道、防洪設(shè)施隱患14處，地陷隱患5處，水庫隱患3處，邊坡隱患68處，擋土墻隱患15處，圍墻隱患2處，海堤隱患1處，海濱棧道隱患1處)，截至1月11日，已完成89處隱患點治理，剩余48處其中5處將于近期完成治理，下一步完成治理43處。二是編制全區(qū)臺風(fēng)暴雨防御工作指引。在原三防預(yù)案的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化、分解任務(wù)，實現(xiàn)三防工作汛期和非汛期、應(yīng)急響應(yīng)各階段任務(wù)表單化和程序化，保證應(yīng)急聯(lián)動時各環(huán)節(jié)做到無縫對接，并編制形成全區(qū)臺風(fēng)暴雨防御工作指引，作為全區(qū)各級各單位落實三防工作的參照指引。三是繼續(xù)完善全區(qū)三防“一張圖”“一張表”和“一本賬”。依托“__區(qū)三防和地面坍塌防治信息管理平臺”和“__區(qū)三防”微信公眾號，對全區(qū)137處三防隱患點、11座水庫、18條河道(河溝)和101處防洪設(shè)施，實施全程監(jiān)控。同時我局會同各相關(guān)部門，在全面摸排的基礎(chǔ)上，將包括水利設(shè)施、易澇點、邊坡?lián)鯄Α⒕皡^(qū)浴場、港口堆場、老舊房屋等在內(nèi)的三防風(fēng)險源和危險點建立動態(tài)管理臺帳，定期更新，并納入三防、地面坍塌防治信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化管理。四是加快工程整治進(jìn)度，開展防洪規(guī)劃研究。加快沙頭角片區(qū)防洪排澇工程，進(jìn)一步提升沙頭角片區(qū)防洪排澇能力，同時開展全區(qū)防洪排澇設(shè)施能力分析評估。找準(zhǔn)問題，研究解決對策，補(bǔ)齊短板，采取工程措施切實提升全區(qū)防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，提升我區(qū)防洪能力標(biāo)準(zhǔn)。由于防御措施得當(dāng)，我區(qū)今年臺風(fēng)暴雨應(yīng)對得力，未出現(xiàn)人員傷亡和較大的財產(chǎn)損失。
2.扎實做好地面坍塌防范治理工作。20__年，地面坍塌專項整治工作列入我區(qū)12項安全生產(chǎn)專項整治行動。我局(區(qū)地防辦)牽頭組織區(qū)住建局、交通局、市水務(wù)集團(tuán)、地鐵集團(tuán)等單位對基坑工程、道路、排水管網(wǎng)、地鐵施工影響范圍等區(qū)域持續(xù)開展地面坍塌隱患排查整治，共排查出并整治地面坍塌42宗，由于發(fā)現(xiàn)及時、協(xié)調(diào)到位、研判科學(xué)、處置迅速，均無人員傷亡及進(jìn)一步的財產(chǎn)損失。20__年2.28地鐵坍塌事故后，我局持續(xù)跟蹤督促地鐵集團(tuán)完善地面坍塌預(yù)防、預(yù)警機(jī)制，制定地面坍塌事故處置方案，建立了與區(qū)各相關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制。已將地下管線普查及254處地面坍塌隱患復(fù)查發(fā)現(xiàn)的各級地面坍塌隱患移交各責(zé)任單位進(jìn)行處置，并督促各責(zé)任單位落實處置責(zé)任。
3.多管齊下推進(jìn)海綿城市建設(shè)。通過全區(qū)共同努力，完成海綿城市建設(shè)項目32項(既有設(shè)施改造12項)，新增海綿城市面積超過1平方公里，高質(zhì)超額完成了海綿城市年度建設(shè)任務(wù)，初步顯現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭”的海綿效應(yīng)。一是完善海綿城市建設(shè)規(guī)劃體系，分解海綿城市建設(shè)任務(wù)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。完成總體規(guī)劃、兩個重點片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、實施計劃和建設(shè)項目庫等編制工作。二是完善海綿城市建設(shè)管控體系，加強(qiáng)項目建設(shè)管控力度。在全市率先制定并印發(fā)實施了《__區(qū)海綿城市建設(shè)管控體系》，建立了海綿城市建設(shè)項目“全過程”管控機(jī)制，全面梳理區(qū)海綿辦等24家責(zé)任單位的管控職責(zé)，細(xì)化了海綿項目“全過程”實施和管控要點，實現(xiàn)海綿城市建設(shè)項目立項、設(shè)計、報建、施工、驗收、運行及維護(hù)的全過程、全方位、系統(tǒng)化、規(guī)范化管控與實施。三是加快推進(jìn)海綿示范項目建設(shè)，打造海綿城市示范亮點。完成春天海社區(qū)公園等海綿城市示范項目建設(shè)，持續(xù)推出__港拖車綜合服務(wù)中心和云海學(xué)校等示范項目，以高品質(zhì)海綿城市示范亮點項目帶動全區(qū)海綿城市建設(shè)。四是加強(qiáng)海綿城市建設(shè)宣傳培訓(xùn)，提高海綿城市建設(shè)水平。整理匯編了國家、省、市海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，多次組織區(qū)各責(zé)任單位參加市海綿辦舉辦的海綿城市建設(shè)培訓(xùn)班，并組織了兩期區(qū)海綿城市建設(shè)專題培訓(xùn)，提高各責(zé)任單位對海綿城市建設(shè)的認(rèn)識與管控能力。
(五)以民為本，扎實做好民生服務(wù)工作。
1.堅持“服務(wù)”與“把關(guān)”并重，做好行政許可審批工作。對職權(quán)范圍內(nèi)的22項行政許可和非行政許可審批事項進(jìn)行了全面梳理，最大程度壓縮辦理時限，認(rèn)真做好現(xiàn)場勘查、資料審查及信息公開環(huán)節(jié)，對于材料或現(xiàn)場措施不達(dá)標(biāo)的項目，及時予以退檔并一次性告知退檔原因及修改要求，同時，結(jié)合網(wǎng)上辦事大廳和數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)，實現(xiàn)網(wǎng)上審批，結(jié)合微信公眾號上線，實現(xiàn)掌上申報排水許可審批等，方便群眾辦事，服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共完成環(huán)評審批49項;完成環(huán)保驗收80項;完成排污許可證核發(fā)57項。充分利用中央環(huán)保督察及廣東省大氣和水專項環(huán)保督察契機(jī)，對轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)污染源進(jìn)行全面摸查，要求企業(yè)合法依規(guī)完善環(huán)保手續(xù)及建立環(huán)保管理臺賬，有效清理了一大批歷史遺留問題項目。辦理開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批11項，河道審批3項;辦理城市排水許可審批129項。
2.堅持把好事辦好辦實，做好各項民生工程。20__年，我局納入政府投資計劃的續(xù)建及在建項目共60項，其中已開展前期工作的10項，正在施工的7項，已完工尚未開展竣工驗收的9項，正開展竣工驗收及結(jié)、決算的34項。工程均涉及城區(qū)公共安全和轄區(qū)群眾的切身利益，與民生息息相關(guān)，我局堅持在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上實施各項民生項目，確保把好事辦好辦實。一是進(jìn)一步提升供水保障能力。督促水務(wù)集團(tuán)落實三座主力水廠的提標(biāo)改造工程以及市政供水管網(wǎng)升級改造工程，實施水源水廠互聯(lián)互通工程，全面提升供水水質(zhì)。實施優(yōu)質(zhì)水入戶三期工程，完成100%形象進(jìn)度，年底7906戶全部完成，加快推進(jìn)四期工程前期工作，計劃20__年底完成施工，完成后實現(xiàn)全區(qū)100%優(yōu)質(zhì)水入戶。全力推進(jìn)公共場所直飲水機(jī)全覆蓋工作，已累計投放22臺，目前正在牽頭相關(guān)單位全力推進(jìn)公園、廣場、體育館、圖書館、學(xué)校、醫(yī)院等公共區(qū)域直飲水機(jī)全覆蓋工作。二是強(qiáng)化環(huán)境噪聲監(jiān)控。在居民投訴較多、矛盾集中的地點新增4個戶外噪聲檢測顯示屏，累計建設(shè)16個;在__港后方陸域新增1個噪聲監(jiān)控點，累計建設(shè)5個，強(qiáng)化噪聲監(jiān)督管理。
(六)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，打造一支有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的干事隊伍。
嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”，全面貫徹“五位一體”發(fā)展新要求和改革開放新部署，鼓勵創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提升。一是開展“支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”活動。對照黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)89項指標(biāo)，逐一落實達(dá)標(biāo)計劃，作為示范單位于10月份率先通過達(dá)標(biāo)驗收，同時以嚴(yán)格落實“三會一課”制度為抓手，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員帶頭學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話精神，帶頭做合格黨員，實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作“互融互促”，推動工作扎實開展，確保出實實在在的成績。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。圓滿完成20__年紀(jì)律教育月學(xué)習(xí)活動，并定期開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動，加強(qiáng)談心談話、督導(dǎo)和提醒，確保每一個人都“干干凈凈干事，清清白白做人”。三是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)集體榮譽(yù)感。局領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一致，帶領(lǐng)全局互相關(guān)心，互相幫扶，重視和珍惜集體榮譽(yù)，營造了良好的工作氛圍，樹立良好的工作作風(fēng)。
在取得以上成績的同時，仍存在一些不足與問題。伴隨強(qiáng)區(qū)放權(quán)改革的不斷深入推進(jìn)，20__年“市投區(qū)建”項目還將不斷增多，市人居委、市水務(wù)局不斷下放行政職權(quán)，同時增加全面推行河長制專項工作，另外，中央環(huán)保督查及省督查工作任務(wù)也不斷增多，定期需抽調(diào)人員開展環(huán)保督查交叉檢查工作，人手緊缺矛盾進(jìn)一步凸顯;環(huán)境空氣質(zhì)量及河流水質(zhì)已達(dá)到一定高度，繼續(xù)提升空間有限，難度加大，且因絕對數(shù)值小，受影響變化幅度明顯增大。
二、20__年工作安排
20__年,我局將緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面戰(zhàn)略布局”，堅持生態(tài)第一原則，加快推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)步伐，不斷深化城市GEP核算體系及運用，強(qiáng)化統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，不斷提升環(huán)保、水務(wù)工作水平，探索打造人與自然和諧共生、可持續(xù)發(fā)展的__模式，勇當(dāng)全市生態(tài)文明建設(shè)的排頭尖兵。
(一)強(qiáng)化統(tǒng)籌生態(tài)文明建設(shè)，力爭再創(chuàng)佳績。以獲評國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為契機(jī)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平。一是持續(xù)推進(jìn)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)創(chuàng)建工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動，全面推進(jìn)深圳市東部灣區(qū)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的47項創(chuàng)建指標(biāo)，顯著提升生態(tài)文明建設(shè)水平。二是全力推動轄區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展。貫徹落實深圳市創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)的相關(guān)部署要求，深入推進(jìn)《__區(qū)提升生態(tài)文明建設(shè)水平促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展行動方案(20__-20__)》，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造可復(fù)制、可推廣的可持續(xù)發(fā)展__樣板。三是力爭實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)考核再創(chuàng)佳績。明確責(zé)任，落實任務(wù)，定期督辦，切實推進(jìn)治水提質(zhì)、污染減排等硬任務(wù)，把生態(tài)文明建設(shè)落在實處。四是創(chuàng)建全國首個國際生態(tài)安全港。全力配合國檢部門做好迎檢工作，力爭20__年4月前完成創(chuàng)建，從外來生態(tài)安全風(fēng)險防控和港區(qū)內(nèi)部生態(tài)安全風(fēng)險防控兩方面構(gòu)筑起生態(tài)安全風(fēng)險屏障。五是探索實施“兩山創(chuàng)客”模式。借鑒浙江安吉縣“兩山創(chuàng)客小鎮(zhèn)”模式，綜合運用“生態(tài)+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“金融+”等模式，重點培育智慧應(yīng)用、能源資源轉(zhuǎn)化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的新興產(chǎn)業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造赤金足銀的“兩山”互動新標(biāo)桿。
(二)加快生態(tài)文明機(jī)制體制創(chuàng)新，打造生態(tài)文明建設(shè)新亮點。一是深化城市GEP與GDP“雙核算、雙運行、雙提升”機(jī)制。在20__年底完成《__區(qū)城市GEP核算技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的基礎(chǔ)上，健全城市GEP核算信息發(fā)布制度，實現(xiàn)常態(tài)化跟蹤評估，充分發(fā)揮“綠色指揮棒”的正面激勵作用，形成具有指導(dǎo)性和可操作性的__區(qū)“GEP+”綠色發(fā)展模式。二是深入構(gòu)建生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺。深化開展以“__區(qū)生態(tài)文明碳幣系統(tǒng)”為核心的生態(tài)文明全民行動，擴(kuò)大平臺覆蓋率，注冊用戶與活躍用戶逐年提升，努力構(gòu)建“人人參與、人人行動、人人享有”生態(tài)文明建設(shè)新格局。開展企業(yè)碳排放量核查，探索非工業(yè)企業(yè)碳交易新模式，推進(jìn)并完成碳交易__板塊建設(shè)。三是在全市率先開展海洋碳匯研究。開展大鵬灣(__區(qū))近岸海域海洋碳匯能力評估，深入了解轄區(qū)藍(lán)碳碳庫組成和動態(tài)特征，摸清其影響因素和增長機(jī)制，探明__區(qū)海域水生生物固碳量，提出對策及建議，為我區(qū)海洋生態(tài)文明建設(shè)提供理論支撐。
(三)強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)測體系與智能化建設(shè)，為良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保駕護(hù)航。一是全力抓好環(huán)境監(jiān)察。定期開展各項專項執(zhí)法行動，強(qiáng)化“小散亂污”整治，保持打擊違法行為的高壓態(tài)勢;開展__區(qū)第二次全國污染源普查，準(zhǔn)確掌握污染源動態(tài)，為嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管夯實基礎(chǔ);全面落實省環(huán)保督查工作要求，環(huán)境問題率繼續(xù)保持全市最優(yōu)(目前，我區(qū)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題率為19.2%，遠(yuǎn)優(yōu)于全市平均水平)。二是加強(qiáng)監(jiān)測分析。__區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)164個子站的運行，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析與預(yù)判，落實環(huán)境形勢分析制度，查找薄弱環(huán)節(jié)，著力改善提升;加強(qiáng)近岸海域、河道巡查檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即開展監(jiān)測溯源，及時處理。三是打造新時代的智慧生態(tài)。整合現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)保、水務(wù)、三防、地陷等各類平臺，結(jié)合全市“河務(wù)通”APP和“智慧水務(wù)”等的投入運行，加快構(gòu)建環(huán)保水務(wù)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，同時運用新技術(shù)，增加無人機(jī)、4維高清圖像、超高清攝像頭等，采集現(xiàn)場端生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)分析及智能判讀處理，實現(xiàn)“現(xiàn)場端-后臺-執(zhí)法處置”的智能化全自動流程，打造世界領(lǐng)先水平的精細(xì)化智慧生態(tài)管理城區(qū)。
(四)深入實施流域環(huán)境生態(tài)治理，進(jìn)一步提升水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化治水提質(zhì)，20__年底前完成舊村管網(wǎng)改造工程，在全區(qū)實現(xiàn)所有小區(qū)(舊村)雨污分流或徹底截排;探索小區(qū)排水設(shè)施委托專業(yè)化管理，逐步建立小區(qū)排水設(shè)施長效管理機(jī)制;落實“十三五”規(guī)劃，結(jié)合各類城市更新、城市建設(shè)、舊村整治工作繼續(xù)完善排水管網(wǎng)，進(jìn)一步夯實城市污水全收集全處理的基礎(chǔ);扎實推進(jìn)面源污染整治與涉水污染源整治，進(jìn)一步減少進(jìn)入水體的污染物;加強(qiáng)水庫信息化建設(shè)，建立一套水庫大壩實時安全監(jiān)測分析系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)的收集和分析，評估水庫運行狀態(tài)，保證水庫運行安全;加強(qiáng)海域保潔，進(jìn)一步拓寬媒體、群眾監(jiān)督舉報渠道，實行全方位無死角監(jiān)督，切實保證轄區(qū)海洋環(huán)境質(zhì)量;落實全面推行河長制要求，推動河道管理工作規(guī)范化、常態(tài)化，落實“一河一策”實施方案，結(jié)合全市打造“水十景”工作部署與海綿城市建設(shè)規(guī)劃，在各類水利工程中主動融入文化元素與海綿城市建設(shè)要素，開展避風(fēng)塘景觀提升研究，結(jié)合__河臨港產(chǎn)業(yè)帶開發(fā)建設(shè)，探索實施攔河蓄水、引水補(bǔ)水、生態(tài)修復(fù)等生態(tài)改造措施;大力發(fā)展全域旅游，探索在沙頭角河、大梅沙河、小梅沙河等建設(shè)高品質(zhì)親水項目，打造多樣性親水空間;充分利用大小梅沙水質(zhì)良好的條件，積極實施珊瑚生態(tài)修復(fù)，在濱海一線開展珊瑚種植保育和生態(tài)修復(fù)活動，打造__珊瑚生態(tài)文化名片，力爭在全市率先完成生態(tài)活水2.0版，引領(lǐng)文化興水3.0版。
(五)扎實做好三防和地面坍塌防治工作，穩(wěn)步推進(jìn)海綿城市建設(shè)。多措并舉，不斷健全完善現(xiàn)代城區(qū)防洪排澇體系，加快推進(jìn)沙頭角片區(qū)防洪排澇工程建設(shè)和全區(qū)防洪排澇設(shè)施能力分析評估，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題，大力推進(jìn)隱患治理工程項目，全面提升轄區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn);推動實施中英街海水倒灌防治工作，完成排水口改造及應(yīng)急措施保障工作，確保積澇情況明顯緩解;完善三防應(yīng)急搶險隊伍建設(shè)，落實應(yīng)急救援設(shè)備和人員貯備強(qiáng)化聯(lián)動，實現(xiàn)三防日常管理、應(yīng)急處置在內(nèi)容上和環(huán)節(jié)上的無縫對接，常備不懈，力爭將災(zāi)害帶來的損失降至最低。繼續(xù)做好地面坍塌隱患監(jiān)測工作，按照要求開展復(fù)查工作;牽頭做好各類地下管線行業(yè)主管單位、維管運營企業(yè)的日常巡查、探測、治理工作，對已治理隱患點進(jìn)行復(fù)核，確保治理到位;加強(qiáng)對未治理的隱患點的督辦力度，確保及時治理;繼續(xù)加大宣傳力度，發(fā)動群眾、路面巡查人員及時發(fā)現(xiàn)地面坍塌征兆，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)。持續(xù)大力推進(jìn)海綿城市建設(shè)，以《__區(qū)海綿城市建設(shè)管控體系》為抓手，加大對轄區(qū)新建和改擴(kuò)建項目的全過程管控，力爭年度完成新增建成區(qū)海綿城市面積1.2平方公里以上，完成既有設(shè)施海綿專項改造不少于8項，重點分年度推進(jìn)__港后方陸域和大梅沙片區(qū)兩個重點區(qū)域海綿城市建設(shè)，海綿城市成片效應(yīng)初步顯現(xiàn)。推出__港拖車綜合服務(wù)中心項目等一批海綿城市建設(shè)樣板工程，進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳，提高示范效應(yīng)。
(六)加快推動民生項目建設(shè)，為轄區(qū)群眾謀求更多生態(tài)福利。加快完成優(yōu)質(zhì)水入戶四期工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)水入戶100%覆蓋，全面消除小區(qū)“黃水”“銹水”現(xiàn)象;加快推動__港水廠升級改造工程和上坪水廠技術(shù)改造工程進(jìn)度，供水水質(zhì)全面達(dá)到優(yōu)質(zhì)水標(biāo)準(zhǔn);實施轄區(qū)公共場所直飲水機(jī)投放工程，實現(xiàn)公園、廣場、體育館、圖書館、學(xué)校、醫(yī)院等公共區(qū)域直飲水全覆蓋，助力轄區(qū)品質(zhì)提升;督促并協(xié)助水務(wù)集團(tuán)開展仍在使用不合格、老舊供水市政管網(wǎng)的改造工作，20__年底前在全市率先建成優(yōu)質(zhì)飲用水示范區(qū)。在完成二次供水設(shè)施普查基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入調(diào)查，對存在問題的二次供水設(shè)施進(jìn)行改造，并探索實施二次供水設(shè)施專業(yè)化管理，切實保障居民用水安全。
(七)深入開展環(huán)保水務(wù)宣教工作，提升公眾文明意識。進(jìn)一步豐富宣傳題材，創(chuàng)新宣傳載體，多元化、系列化地進(jìn)行全方位、持久性宣傳教育，把生態(tài)文明的“綠色、低碳、循環(huán)”理念深入社區(qū)、廠區(qū)、校區(qū)宣傳。舉辦“世界水日”“中國水周”系列“水生態(tài)、水文化”宣傳活動，引導(dǎo)廣大居民積極參與水環(huán)境治理和保護(hù)。結(jié)合生態(tài)文明碳幣服務(wù)平臺推廣，定期開展生態(tài)環(huán)保宣教活動，舉辦6.5“世界環(huán)境日”環(huán)保主題活動和“__區(qū)第四屆環(huán)保達(dá)人”評選活動，發(fā)動各行各業(yè)、社會各界人士廣泛參與生態(tài)文明建設(shè)，切實提高轄區(qū)公眾對環(huán)境的滿意率和公眾生態(tài)文明意識水平;對標(biāo)國際一流水平，推動__水質(zhì)凈化廠環(huán)境教育基地建設(shè)，全力支持并配合資源化利用生態(tài)環(huán)境園項目和國際生態(tài)安全展廳建設(shè)，為__居民乃至深圳市民提供多樣化、高品質(zhì)環(huán)保教育場所。
(八)繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步提升隊伍戰(zhàn)斗力。我局將一如既往地做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實“簽字背書”和“一崗雙責(zé)”制度，繼續(xù)抓好支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的個人黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步深入查找權(quán)力運行腐敗風(fēng)險點，提升拒腐防變能力。腳踏實地，認(rèn)認(rèn)真真推動各項工作任務(wù)的落實，同時根據(jù)市級考核政府績效考核指標(biāo)，及時分析，查找不足，盡最大努力完成各項考核任務(wù)，力爭各項指標(biāo)考核結(jié)果均位于全市前列。進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，繼續(xù)強(qiáng)化“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”的環(huán)保水務(wù)干部隊伍。
年初以來，我局認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府部署安排，科學(xué)謀劃,扎實開展全年工作。目前，各項水利工作目標(biāo)任務(wù)已按計劃完成。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，水利各項重點工作扎實推進(jìn)
一是超前謀劃，科學(xué)調(diào)度，防汛抗旱任務(wù)圓滿完成。及時調(diào)整縣防汛抗旱指揮部和13個防汛前線指揮所組成人員，修訂完善防汛抗旱各類預(yù)案;全面開展汛前檢查，舉辦水上搶險實戰(zhàn)演練;安排籌備防汛物資器材，落實各項度汛措施，防汛備汛扎實有效。積極做好秋汛防范工作，進(jìn)入10月份后，我縣降雨明顯增多，淮河水位持續(xù)升高，部分河段超警戒水位，我局延長汛期值班值守時間，密切關(guān)注汛情、水情、工情變化，科學(xué)應(yīng)對?？h排灌總站干部職工櫛風(fēng)沐雨，不辭辛勞，24小時堅守一線，全力開機(jī)搶排內(nèi)澇，累計抽排澇水3.71億方，排澇用電1100萬度，排澇電費600萬元，確保了排灌區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，確保了秋糧豐產(chǎn)豐收。超前謀劃，精心做好春灌供水工作，爭取梅山水庫提前開閘供水;科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化管理，夏灌高峰期爭取梅山通過非法發(fā)電設(shè)施加大流量供水，最大限度地減少了旱災(zāi)損失。全年通過引提攔蓄累計供水7.97億方，其中從梅山水庫引水達(dá)4.27億方。由于科學(xué)調(diào)度，提前謀劃，大大緩解了供需矛盾，改變了縣鄉(xiāng)村干部全部上堤看水的局面，大大減輕了縣鄉(xiāng)村人力物力財力投入。
二是精心組織，抓好規(guī)劃，項目爭取成效明顯。抓住省防洪薄弱環(huán)節(jié)治理工程建設(shè)契機(jī)，爭取了沿崗河防洪二期治理工程，沿崗河三期、汲河二期等中小河流治理工程有望納入省計劃，解決了縣委縣政府多年想解決而無錢解決的問題;洼地治理爭取保留了西湖特大橋項目，一大批撤退道路、排灌泵站工程納入了項目規(guī)劃。同時，根據(jù)國家政策積極調(diào)整項目規(guī)劃，五大洼地治理工程、小型水利片區(qū)規(guī)劃、農(nóng)村安全飲用水規(guī)劃、邵崗提水站、國有泵站更新改造、淠史杭灌區(qū)整治、全縣水質(zhì)水文規(guī)劃、一河(湖)一策規(guī)劃等一大批涉水規(guī)劃完成并上報，有的已審批，有的即將審批，這些規(guī)劃將為我縣“十三五”水利建設(shè)爭取大批投資。
三是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，重點工程建設(shè)扎實推進(jìn)。今年共實施水利重點項目11個，淠河綜合治理、灃河治理二期、三流小農(nóng)水項目、農(nóng)村飲水安全工程、小型水利工程改造提升、小水庫除險加固等工程基本完成;沿崗河防洪治理二期工程年度任務(wù)全部完成。臨王段一般堤防加固工程、宋店小農(nóng)水項目縣、灃河生態(tài)引水工程正在加緊實施。
四是健全制度，嚴(yán)格監(jiān)管，水行政執(zhí)法步入正軌。嚴(yán)厲打擊非法采砂。年初以來共拆除銷毀吸砂設(shè)備600余套，沉沒、銷毀非法采砂船只35余艘，查處水事違法案件30余起。大力開展非法圈圩專項治理。出臺《__縣灃河邵崗鄉(xiāng)圍湖造地專項整治實施方案》，對邵崗鄉(xiāng)境內(nèi)2處非法圈圩實施爆破拆除，督促當(dāng)事人自拆8處，還田于湖。全面推行河長制。出臺《__縣全面推行河長制工作方案》、《__縣縣級河長會議制度(試行)》等8項工作制度，縣鄉(xiāng)村三級河長制組織已初步建立，各級河長不定期開展巡查、督查，強(qiáng)化河湖日常管理，河長制各項工作正在有序推進(jìn)，得到省市督查檢查好評，有些做法在省市推廣。著力實施水生態(tài)環(huán)境治理。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，完成《城西湖蓄洪區(qū)及周邊地區(qū)水資源配置規(guī)劃》編制，《__縣水資源綜合規(guī)劃》正在編制。著力實施灃河生態(tài)引水工程，加強(qiáng)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)，開展三線三邊環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)巡查，實行常態(tài)監(jiān)管。強(qiáng)化入河排污口調(diào)查登記。大力宣傳《水法》、《水土保持法》等法律法規(guī)，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行管控。今年已對61處入河排污口逐一摸排并全部登記到位，加強(qiáng)日常監(jiān)管。
五是宣傳引路，聚焦典型，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。高度重視宣傳工作，把握正確輿論導(dǎo)向，緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心，弘揚主旋律，唱響主題歌，在報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體大力開展水利工作宣傳，全年在各類媒體發(fā)布稿件、信息共計271篇，其中國家級媒體13篇，省級媒體25篇，市級媒體94篇，縣級媒體139篇。尤其是小型水利工程體制創(chuàng)新被省委辦公廳信息快報采用;淮河采砂治理及入河排污口整治工作典型做法在中國水利報刊登，為水利各項工作開展?fàn)I造了濃厚的輿論氛圍。
六是統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管，各項工作有條不紊開展。水利扶貧工作深入開展。制定《水務(wù)局20__年度精準(zhǔn)扶貧實施方案》，完善幫扶機(jī)制，設(shè)立扶貧工作辦公室，選派扶貧工作隊進(jìn)駐扶貧村，專司扶貧工作。安排水利項目重點投入貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件。安排專項經(jīng)費5萬元，從長集麻黃雞場購置雞苗5000只，免費提供給貧困戶，實施產(chǎn)業(yè)扶貧。9月初，我局在原包保王截流鄉(xiāng)王樓村79戶的基礎(chǔ)上，新增臨淮崗鄉(xiāng)張臺、雙磚井兩村貧困戶160戶。10月中旬，我局結(jié)合開展全國第四個扶貧日活動，組織干部職工踴躍捐款。黨建工作深入推進(jìn)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，制定黨建、“兩學(xué)一做”、“講重作”等一系列制度并認(rèn)真落實;嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作;多次召開系統(tǒng)大會，開展警示教育，做到反腐倡廉教育警鐘長鳴。信訪、安全生產(chǎn)等工作緊抓不懈。針對水管單位體制改革中三年過渡安置人員、提前離崗?fù)獬鰟?chuàng)業(yè)人員和企業(yè)職工醫(yī)保、社保等多種矛盾疊加問題，局黨委多次召開專題會議，研究措施，積極應(yīng)對，化解矛盾，妥善解決;針對出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，落實包保領(lǐng)導(dǎo)和包保人員，跟蹤包保，確保了水務(wù)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定。堅持安全生產(chǎn)緊抓不放，常抓不懈，定期不定期開展安全生產(chǎn)檢查、抽查、督查并及時通報，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場下達(dá)整改通知書，要求立即整改，限期消除隱患，確保安全。
近年來，我縣水利工作成效顯著，亮點紛呈，多次受到省市表彰：全省“江淮杯”評比中，我縣在逆境中頑強(qiáng)拼搏，積極進(jìn)取，主動作為，創(chuàng)先爭優(yōu)，時隔五年后，再鑄農(nóng)建工作輝煌。2016-20__年度“江淮杯”競賽評比中，我縣被安徽省農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部評為先進(jìn)單位，榮獲二等獎;20__年2月13日，我縣被六安市民生工程協(xié)調(diào)小組表彰為“2016年度小型水利工程改造提升工作先進(jìn)縣區(qū)”;在省淠史杭管理總局年度考評中，我縣被評為“灌溉管理先進(jìn)單位”。2015-2016年，在省水利廳組織的達(dá)標(biāo)建設(shè)管理中，縣排灌總站陳村西站被評為全省水利工程二級達(dá)標(biāo)單位，史河總干分局被評為全省水利工程管理三級達(dá)標(biāo)單位。
二、20__年工作計劃
一是積極謀劃防汛灌溉工作。做好汛前檢查各項工作，督促責(zé)任單位落實整改檢查發(fā)現(xiàn)問題，確保度汛安全。做好20__年灌溉準(zhǔn)備工作，引導(dǎo)群眾蓄水保水，儲備灌溉水源，適時開灌，確保豐收。
二是加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度。加強(qiáng)調(diào)度，督促各施工單位搶抓有利時機(jī)，上足機(jī)械人力，加快續(xù)建工程施工進(jìn)度。
三是加大河道非法采砂打擊力度。對非法堆場、砂場堅決取締，加大非法采砂船只打擊力度，確保淮河主要干支流采砂形勢不反彈。
四是全面落實河長制。加強(qiáng)督查檢查，加快推進(jìn)村級河長制相關(guān)制度建立完善工作;爭取盡快落實河長辦、水保辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和專項經(jīng)費，保障日常工作正常開展。
五是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實信訪各項制度，責(zé)任到人，確保信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常管理，確保工程安全、資金安全、項目安全和人員安全。
六是切實抓好水利扶貧。加大力度，強(qiáng)化措施，全力以赴抓好脫貧攻堅各項工作。
七是精心謀劃水利項目。組織開展淮淠河和行蓄區(qū)洼地治理、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等項目規(guī)劃，積極爭取，力爭更多項目落戶__，助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
八是學(xué)習(xí)貫徹十九大會議精神。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會義思想，貫徹落實黨的十九大會議精神，進(jìn)一步抓實抓好黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，筑牢拒腐防變根基，著力推動水利各項工作再上新臺階。
在新區(qū)黨工委、管委會的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人居環(huán)境委、市水務(wù)局的大力指導(dǎo)幫扶下,我局班子帶領(lǐng)干部職工全情投入、艱苦創(chuàng)業(yè)、砥礪奮進(jìn),環(huán)保監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋,率先引入“環(huán)保管家”掃樓核查1.2萬家企業(yè),摸清“家底”并上圖動態(tài)管理;環(huán)水執(zhí)法再出重拳,率先打響“小散亂污”殲滅戰(zhàn),全年立案查處336家企業(yè),處罰金額4065萬元,整治力度和效果獲市領(lǐng)導(dǎo)點贊;妥善處理信訪投訴4820單,同比增長51%,實現(xiàn)辦結(jié)率、回復(fù)率兩個百分百;治水提質(zhì)工作強(qiáng)力突圍,完成治水投資15.43億元,建成污水管網(wǎng)265公里、整治入河排污口535個,分別超年初計劃37%、77%、26%,“1+4”建成區(qū)黑臭水體提前消除黑臭,茅洲河干流__段“水清景美、魚翔淺底、鳥掠芳洲”;海綿城市建設(shè)再創(chuàng)佳績,績效考核名列全國第二批試點城市第一名;全年供水1.1億噸,同比增長0.65%,供水水質(zhì)綜合合格率100%;空氣PM2.5污染程度持續(xù)減輕,區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲100%達(dá)標(biāo);圓滿完成市中央環(huán)保督查整改和治水提質(zhì)攻堅責(zé)任手冊83項任務(wù)和20__年各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了環(huán)水局第一個完整工作年度開門紅,為新區(qū)綠色發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
一、20__年工作簡要回顧
20__年是黨的“十九大”召開之年,是全面落實“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年,新區(qū)黨工委管委會高位推動,全區(qū)上下合力攻堅,重點推動新區(qū)環(huán)保水務(wù)工作在六個方面取得顯著成效:
(一)治水提質(zhì)提速增效。一是高位推動,合力攻堅。新區(qū)將治水提質(zhì)列為年度“交通大會戰(zhàn)、山水大文章、民生大福祉”三大戰(zhàn)役之一,積極落實市委市政府治水提質(zhì)攻堅決策,出臺“日協(xié)調(diào)、周報告、月評價”等工作機(jī)制,依托“11+6+31”三級河長,充分調(diào)動全區(qū)力量打贏治水攻堅戰(zhàn),完成年度治水投資15.43億元,是2016年4.5億元的3倍多,干支流河流水質(zhì)9月份起明顯好轉(zhuǎn)。二是流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理。抓管網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)關(guān)鍵,以EPC、PPP模式引進(jìn)中國電建、市水務(wù)集團(tuán)兩大企業(yè),形成兩大戰(zhàn)區(qū)全速推進(jìn);抓聯(lián)網(wǎng)提效、正本清源,全面排查存量管網(wǎng),及時打通修復(fù)問題管段,出臺管理辦法,提前接收運行增量管網(wǎng);抓污水處理拓能提質(zhì),完成__水質(zhì)凈化廠二期工程30%工程量,以及一期提標(biāo)改造初步設(shè)計;抓清污分流,利用西水渠實現(xiàn)玉田河清污分流,從茅洲河干流起點每天補(bǔ)充8萬噸中水,樓村斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類;抓生態(tài)補(bǔ)水,落實__、公明兩廠補(bǔ)水泵站選址,完成補(bǔ)水系統(tǒng)施工圖設(shè)計,部分補(bǔ)水管道結(jié)合河道整治工程提前埋設(shè)。三是凸顯優(yōu)勢,打造高地。依托新區(qū)山水、空間資源,高標(biāo)準(zhǔn)鋪開河流綜合治理,除四條排洪渠以外的一級支流全部已開工整治,鵝頸水、木墩河等五條已基本成型,正按“一河一景”加快景觀提升,并與公園、綠道等連通,爭取在20__年底初步完成高品質(zhì)水環(huán)境生活圈的打造。
(二)海綿城市建設(shè)成效疊加。一是健全管控體系。編制完成新區(qū)海綿城市總體規(guī)劃和試點區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,出臺新區(qū)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法等7項制度,實現(xiàn)對海綿設(shè)施前期規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、運維等全鏈條管控。二是加快項目落地。為適應(yīng)國家考核方式從考項目向考效果的轉(zhuǎn)變,將試點區(qū)優(yōu)化細(xì)分為19個匯水分區(qū),選定79個項目形成試點項目庫,制定建設(shè)項目實施計劃,每月通報協(xié)調(diào)推進(jìn)工作,現(xiàn)已完工34項,以鵝頸水為軸區(qū)域已凸顯連片效應(yīng),典型示范路線總長已增至8公里。三是創(chuàng)新實施模式。結(jié)合茅洲河水環(huán)境治理的緊迫現(xiàn)狀,以提高污水收集和處理率為目標(biāo),將__水質(zhì)凈化廠及其范圍內(nèi)的管網(wǎng)整體打包,采用 “廠網(wǎng)一體化”PPP模式,安排了11個項目,5種運作模式,總投資15.82億元,是全市第一個進(jìn)入實施階段的PPP項目,為其他區(qū)提供了有益借鑒,現(xiàn)正積極申報納入財政部PPP示范項目庫,打造全國示范樣板。四是開展智慧監(jiān)測。通過在試點區(qū)域內(nèi)布置監(jiān)測設(shè)備,搭建高智能化、高融合度信息化平臺,實施智慧管控,現(xiàn)已完成招標(biāo)工作,進(jìn)入施工階段。五是打造涵蓋全類型多層級的海綿系統(tǒng)。新區(qū)交通大會戰(zhàn)、治水提質(zhì)、__小鎮(zhèn)、中山大學(xué)、天安云谷、華星光電G11等重大項目在前期階段即已要求落實海綿城市建設(shè)內(nèi)容,并開展定期巡查整治,實現(xiàn)全域推進(jìn)。
(三)環(huán)境保護(hù)工作強(qiáng)力提升。一是強(qiáng)化環(huán)保源頭準(zhǔn)入。實行制度化環(huán)評審批,全年共審批890個建設(shè)項目,備案核查143個建設(shè)項目,全部符合“行業(yè)限批、企業(yè)限批及區(qū)域限批”的政策要求,未新增一個重污染項目;及時嚴(yán)格環(huán)評審批條件,未新批一個“小散亂污”企業(yè)。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動,在全市率先開展“小散亂污”整治,集中開展“春雷行動”、“利劍一號”等專項執(zhí)法,依法從嚴(yán)執(zhí)行查封扣押、停產(chǎn)整治、按日計罰、移送司法機(jī)關(guān)處理等措施,在僅有4個現(xiàn)場持證執(zhí)法人員條件下,共立案查處各類環(huán)境違法行為311宗,下達(dá)行政處罰決定書262宗,開出罰單3961萬,率先開出392萬元罰款的最大按日連續(xù)計罰罰單,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行65宗,移送司法機(jī)關(guān)涉及環(huán)境污染刑事案件22宗,其中16宗為移送行政拘留,是歷年來首次移送,取得極大的震懾效果和整治實效。妥善處理信訪投訴48200多宗,實現(xiàn)辦結(jié)率、回復(fù)率兩個百分百。三是強(qiáng)化排查整治。在全市率先引入“環(huán)保管家”進(jìn)行掃樓核查,出動人員12113人次,排查工業(yè)企業(yè)1.2萬家,全面摸清新區(qū)工業(yè)企業(yè)環(huán)?；厩闆r;組織排查整治小廢水企業(yè)483家,第三產(chǎn)業(yè)汽修(洗車)215家,餐飲6042家,農(nóng)貿(mào)市場25家,家禽屠宰場2家,垃圾轉(zhuǎn)運站52家,垃圾填埋場4家。其中涉及建成區(qū)4條黑臭水體考核流域新湖、__、鳳凰辦事處的各類涉水污染源全部完成整治。四是強(qiáng)化監(jiān)測分析。開展15條干、支流河流26個點位30個污染因子常規(guī)監(jiān)測,每月編制分析報告。加強(qiáng)新區(qū)水系的沿河排污口排查監(jiān)測,為執(zhí)法提供依據(jù);同步加大了對排放廢水企業(yè)、生物質(zhì)鍋爐企業(yè)、油煙餐飲企業(yè)、VOC企業(yè)、機(jī)動車路檢等執(zhí)法監(jiān)測;與東莞黃江環(huán)保分局開展聯(lián)合監(jiān)測,弄清新陂頭北支東莞方面排入的污染情況;在完成市區(qū)實驗數(shù)據(jù)一體化任務(wù)方面,取得開局性進(jìn)展,已初步建立并運行了一體化實驗數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)全程監(jiān)控;推動土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測;全年出具執(zhí)法監(jiān)督類監(jiān)測報告560份,為環(huán)境監(jiān)督管理提供強(qiáng)力技術(shù)支持。五是強(qiáng)化安全監(jiān)管。采購服務(wù)對新區(qū)160家在管工業(yè)污染源企業(yè)、重點環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)開展一年兩輪的環(huán)境安全排查,共排查重點工業(yè)企業(yè)320廠次,排查出環(huán)境安全隱患371處。實施環(huán)境安全隱患閉環(huán)整治、銷號制度,高效整治隱患。加大對工業(yè)企業(yè)環(huán)境安全管理培訓(xùn)力度,編制了《__新區(qū)企業(yè)環(huán)境安全工作手冊》,對新區(qū)重點企業(yè)每季培訓(xùn),組織完成__新區(qū)20__年環(huán)境應(yīng)急演練,并請重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)現(xiàn)場觀摩,有效提升了企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急能力及安全意識。
(四)生態(tài)文明考核工作不斷推進(jìn)。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。在市考核實施方案正式出臺前,提前編制新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”工作方案,比新區(qū)往年工作安排提前一個季度以上;首次提請新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)召開新區(qū)環(huán)境形勢分析會,重點部署大氣質(zhì)量提升、黑臭水體治理、宜居社區(qū)創(chuàng)建等工作;每月通報工作進(jìn)展情況,對進(jìn)度滯后、成效不足的工作加強(qiáng)督辦。二是超額完成宜居社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。目前我區(qū)已完成24個四星級宜居社區(qū),超額完成《深圳市宜居社區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2016-20__)》20__年年度任務(wù),其中五星級宜居社區(qū)創(chuàng)建實現(xiàn)零的突破,圳美社區(qū)通過市級五星級宜居社區(qū)評審。三是加強(qiáng)治污保潔工程督辦。全年共開展區(qū)域水環(huán)境綜合整治工程、飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合治理工程及大氣環(huán)境污染治理等七大類共計72個項目,其中重點任務(wù)18項。新區(qū)考核辦針對進(jìn)展緩慢任務(wù)開展6次通報及督辦,全力推進(jìn)工程任務(wù)的實施。目前已完成工程任務(wù)63項,重點任務(wù)17項,年度任務(wù)完成率達(dá)101.73%。四是全力推進(jìn)污染減排。全面推動治理工程減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整減排、監(jiān)督管理減排三大減排措施,順利完成各項考核指標(biāo)。超額完成__水質(zhì)凈化廠污染物減排任務(wù)、完成22家揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)治理、汰3家茅洲河流域重污染企業(yè)、完成19臺燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)柴油鍋爐改造或關(guān)停任務(wù)、完成8家企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)評估或驗收任務(wù)。轄區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)和空氣PM2.5指標(biāo)明顯改善。五是積極落實“十九大”生態(tài)文明建設(shè)要求,在全市率先啟動生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,為新區(qū)發(fā)展保生態(tài)、拓空間。
(五)民生水務(wù)安全有效。一是三防局面安全平穩(wěn),成功防御了6場暴雨和6個臺風(fēng)襲擊,無因災(zāi)傷亡事故發(fā)生。組織召開6次三防指揮部會議,重新修訂防汛、防臺風(fēng)預(yù)案并開展演練,汛期安排4名專職值班人員強(qiáng)化值班值守,出臺新區(qū)三防督查方案,聯(lián)合新區(qū)督查室、安監(jiān)局成立6個督查小組,明察暗訪臺風(fēng)期間各單位防御情況;強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè),近兩年共購置8臺大功率移動排澇泵車,采購220萬三防應(yīng)急物資分發(fā)各辦事處。二是供水保障能力不斷提升。__水廠順利投產(chǎn),完成長圳、玉律兩座小水廠整合,及時妥善處置了7宗較大供水事件,啟動石上線老舊原水管的改造,加快打通區(qū)內(nèi)供水管路形成雙回路供水。三是水務(wù)設(shè)施管理逐步規(guī)范。理順新區(qū)水庫管理體制,逐步將由企業(yè)和原公明辦事處管理的水庫上收移交到新區(qū)環(huán)水局統(tǒng)一管理;增加河道管養(yǎng)水質(zhì)簡易監(jiān)測,16宗水庫日常管理,3大泵站、河道、排水管網(wǎng)備汛響應(yīng)情況得到顯著加強(qiáng)。四是水務(wù)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)。完成138個涉水審批,將110個在建項目納入臺賬管理,開展水土保持、排水項目檢查,對22家涉水違法項目予以立案查處,及時通報給行業(yè)主管部門及其上級單位,形成齊抓共管局面。五是水務(wù)安全監(jiān)管明顯加強(qiáng)。委托第三方對新區(qū)在建水務(wù)工程全面開展安全檢查,從施工現(xiàn)場到安全資料與資格審查,及時指出問題,督促水務(wù)工程施工單位安全文明施工,確保新區(qū)水務(wù)生產(chǎn)安全。
(六)隊伍機(jī)制建設(shè)綜合加強(qiáng)。一是以河長制為統(tǒng)領(lǐng)水務(wù)工作,提請印發(fā)了《__新區(qū)全面推行河長制實施方案》,安排11名新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任15條河流河長,5個辦事處一把手擔(dān)任辦事處級河長,新湖辦事處由副主任擔(dān)任辦事處級河長,31個社區(qū)書記擔(dān)任社區(qū)河長,23個相關(guān)部門為成員單位,構(gòu)建了新區(qū)、街道、社區(qū)三級河長制組織體系,強(qiáng)化媒體宣傳和社會監(jiān)督,動員社會力量參與治河。二是引進(jìn)強(qiáng)援提升環(huán)保實效,積極申請市人居環(huán)境委支持幫扶,從全市抽調(diào)25名環(huán)保執(zhí)法人員協(xié)助新區(qū)開展“小散亂污”碾壓式聯(lián)合執(zhí)法;在全市率先引進(jìn)環(huán)保管家,徹底掃樓核查新區(qū)所有工業(yè)企業(yè),掌握環(huán)保全監(jiān)管家底;與東莞市黃江鎮(zhèn)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,有力打擊了新陂頭河偷排行為。三是舉全局之力提前消除建成區(qū)“1+4”河流黑臭,成立9個專責(zé)小組,通過“紅黃綠、盯關(guān)跟”和“任務(wù)到人、責(zé)任上墻”等方式,綜合采用工程、法律、政策、科技等手段,出色完成這項市、區(qū)交辦重大任務(wù)。四是實施有效建管模式。完成治水提質(zhì)EPC項目包、__水質(zhì)凈化廠廠網(wǎng)一體化PPP項目包招選工作,引進(jìn)實力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型企業(yè)集團(tuán)作戰(zhàn);將__水質(zhì)凈化廠服務(wù)范圍的排水管網(wǎng)交由PPP中標(biāo)單位專業(yè)維護(hù)運營,將其余水務(wù)設(shè)施打包交由新組建的__排水公司強(qiáng)化運營管理,加快污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流。五是強(qiáng)化科技支撐。加大線監(jiān)測系統(tǒng)、TSP系統(tǒng)、智慧海綿網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用,制作了新區(qū)電子污染地圖,將河流-排水管網(wǎng)-建構(gòu)筑物-工業(yè)企業(yè)相關(guān)聯(lián),有效提升管理效能,推進(jìn)115家重點監(jiān)管企業(yè)安裝在線監(jiān)控裝置,以科技手段加強(qiáng)對污染源的有效監(jiān)控。六是加強(qiáng)隊伍建設(shè)和制度規(guī)范。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展十九大、黨的理論、習(xí)近平總書記系列重要講話學(xué)習(xí)培訓(xùn),簽訂廉政責(zé)任書,書面通報辦文不及時、辦事不請假3人次。積極申請增加了6個職員編制,新招選7個在編人員,提拔5名干部,出臺了環(huán)水局工作規(guī)則、行政處罰實施辦法、合同管理辦法、政府采購管理辦法等一系列規(guī)章制度,規(guī)范了項目資金使用,著重強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律。并建立預(yù)算執(zhí)行倒逼工作提速有效推進(jìn)機(jī)制。七是構(gòu)建全民共建共享機(jī)制。出臺社區(qū)定期報送企業(yè)變化情況制度,研究建立企業(yè)園主主體責(zé)任落實機(jī)制。開展“治水提質(zhì),宜居__”系列宣傳活動26次,資源回收日暨垃圾分類指引入戶宣傳活動735次,發(fā)放治水宣傳折頁18000份,張貼宣傳海報1600份,在新區(qū)五大河流1公里范圍內(nèi)選定20個公交站點刊登40張治水宣傳廣告牌,通過中移動短信平臺向轄區(qū)內(nèi)各移動用戶發(fā)送4次治水宣傳短信,通過微信、手機(jī)APP等新媒體主動向市民提供便捷服務(wù),廣泛征集滿足市民訴求。開展“六?五”世界環(huán)境日大型宣傳,并配合市人居委開展青少年環(huán)保舞蹈大賽和“綠韻悠揚”環(huán)保脫口秀比賽等活動,在學(xué)校開展水知識課堂,培育200多名的環(huán)保學(xué)生苗子。對新區(qū)重點環(huán)境污染企業(yè)、重點環(huán)境風(fēng)險源企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員每季度開展一次培訓(xùn),全年共培訓(xùn)30余家重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)600人次,在2個工業(yè)園區(qū)開展了2場“新環(huán)保法講座進(jìn)企業(yè)”活動,帶動了超500 名企業(yè)員工現(xiàn)場學(xué)習(xí)新環(huán)保法。八是立體宣傳營造良好輿論氛圍。先后在《深圳特區(qū)報》、《寶安日報》等媒體發(fā)表各類報道200余篇,在《信息快報》、《__信息》等內(nèi)部信息刊物發(fā)表各類信息(含短信息)49篇(條),全年完成信息分1389分,完成年度任務(wù)的140%。
二、存在的主要問題
新區(qū)作為城市化的后發(fā)區(qū)域,大氣治理存在地理上的先天不足,水治理剛剛鋪開,土壤治理尚未起步,環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制尚未完善,新區(qū)“十三五”19項約束性發(fā)展指標(biāo)中的7.5項由環(huán)保水務(wù)部門牽頭落實,環(huán)保水務(wù)工作任重道遠(yuǎn)。隨著新區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)9%以上的較高速度增長,新區(qū)生態(tài)環(huán)境負(fù)荷日趨加重,同時,各類專項督查從多個層面對新區(qū)環(huán)保水務(wù)工作提出了更明確的任務(wù)、更嚴(yán)格的要求,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。一是工作機(jī)制有待優(yōu)化。__是全市第一個實行高度大部制的功能區(qū),環(huán)保水務(wù)系統(tǒng)長期被弱化、邊緣化,新區(qū)環(huán)境保護(hù)一崗雙責(zé)還未完全到位,辦事處基本沒有環(huán)保水務(wù)職責(zé)和人員,沒有壓實社區(qū)、企業(yè)環(huán)保責(zé)任,環(huán)水局單打獨斗、人少事多現(xiàn)象尤為明顯,無法實現(xiàn)精細(xì)化管理。二是環(huán)保水務(wù)基礎(chǔ)差。截至“十二五”期末,新區(qū)還沒有完成一條河的綜合整治,河水黑臭、雜草叢生;排水體系不完善,建成市政污水管網(wǎng)僅為372公里,缺口達(dá)512公里,污水直排問題突出,內(nèi)澇也頻發(fā);轄區(qū)供水能力不足,缺水現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。三是產(chǎn)業(yè)低端監(jiān)管難度大。由于產(chǎn)業(yè)低端落后,未批先建、未驗先投占企業(yè)數(shù)量大,小散亂污現(xiàn)象十分突出;由于城市建設(shè)起步慢,違法建筑猖獗,非法種植養(yǎng)殖,垃圾沒有實行分類,城市面源污染程度點多面廣。但是,__具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢和良好生態(tài)基底,我們堅信,只要我們一步一個腳印,打完“攻堅戰(zhàn)”再打“大會戰(zhàn)”,就一定能提前完成新區(qū)“十三五”生態(tài)建設(shè)規(guī)劃任務(wù),守護(hù)好新區(qū)綠水青山。
三、20__年重點工作計劃
總體思路:全面貫徹落實黨的十九大決策部署,以習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指引,在新區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快補(bǔ)齊生態(tài)短板,打贏治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品滿足市民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,打造水悅新城,建設(shè)美麗__。
總體要求:圍繞一條主線,即考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)。瞄準(zhǔn)兩項需求,即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、海綿城市建設(shè)高位推進(jìn)。完善三大機(jī)制,即以河長制凝聚區(qū)、街、社區(qū)和社會治水力量;以省工作責(zé)任清單,優(yōu)化建立“專門部門+屬地”的環(huán)保監(jiān)管機(jī)制;依托代建制、純國企、環(huán)保水務(wù)管家等,做強(qiáng)做優(yōu)做實設(shè)施建設(shè)與管理,確保設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有效能。打響四大戰(zhàn)役。即以機(jī)制完善實現(xiàn)污染大監(jiān)管,以土整提速實現(xiàn)河道大整治,以模式優(yōu)勢實現(xiàn)雨污大分流,以資金大投入實現(xiàn)環(huán)境大提升。達(dá)成五個基本。全域管網(wǎng)基本分流,主要河道基本整治,大氣質(zhì)量基本達(dá)標(biāo),水環(huán)境基本達(dá)標(biāo),智慧環(huán)水基本成型。
具體指標(biāo):完成市政府下達(dá)生態(tài)文明建設(shè)考核任務(wù),完成治水提質(zhì)投資30億元左右、實現(xiàn)翻番目標(biāo),完成和市政府與新區(qū)簽訂的《__新區(qū)治水提工作目標(biāo)責(zé)任書》《深圳市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(__新區(qū))》任務(wù)。PM2.5污染持續(xù)減輕,空氣優(yōu)良率達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo),河流水質(zhì)穩(wěn)步改善,主要河流消除黑臭現(xiàn)象,用水總量控制在1.1億立方米左右,萬元GDP用水量下降6%左右,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)水入戶達(dá)標(biāo)小區(qū)10個,新建1座水質(zhì)凈化廠,新增污水處理能力15萬噸/日,建成污水管網(wǎng)200公里以上,完成778個住宅區(qū)和工業(yè)園雨污分流改造。重點開展十大行動:
(一)廠網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)提效行動。污水管網(wǎng)方面,一是繼續(xù)保持兩個主力軍攻堅態(tài)勢,爭取上半年完成市政部分、年底前完成小區(qū)部分管網(wǎng)“補(bǔ)課”任務(wù),督促及時移交運行,實現(xiàn)建成一片,見效一片;二是一月份完成工業(yè)區(qū)雨污分流工程立項申請,一季度完成施工招標(biāo)工作,年底前完成工業(yè)區(qū)雨污分流改造,做到企業(yè)排污“三清四明”;三是安排專門隊伍,積極會同辦事處、社區(qū)開展新增錯接亂排全面整治,確保經(jīng)分流建設(shè)區(qū)域混流問題不反彈。污水廠方面,一是協(xié)調(diào)好G11專管管位,確保5月底前拉通;二是督促PPP公司加快建設(shè),確保6月底前__廠二期投產(chǎn)一條生產(chǎn)線,年底前新增15萬噸/日處理能力;三是妥善處理好市、區(qū)關(guān)系,提前實施__廠一期提標(biāo)改造工程,年底前基本完成。
(二)河道綜治提速行動。建設(shè)方面,一是密切跟蹤項目進(jìn)展,及時掌握、督辦、反映施工組織問題,年內(nèi)完成20.28公里河道整治任務(wù);二是引入水務(wù)管家,以河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)為目標(biāo),對現(xiàn)有方案進(jìn)行再分析研究,解決好措施與目標(biāo)不一致問題;三是一季度完成“一河一景”概念設(shè)計,并與EPC景觀標(biāo)做好對接,爭取上半年啟動景觀提升建設(shè)。土整方面,一是一月份報請研究出臺河道上蓋建筑拆除原則,提請開展專項行動;二是密切跟進(jìn)涉河土整進(jìn)度,提請每季度召開專項會議,力爭較現(xiàn)有計劃再提速,全年完成87萬平方米以上涉河土整任務(wù);三是繼續(xù)實施施工用地保障等四項機(jī)制,及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各項土地問題。
(三)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管及工業(yè)入園行動。以河長制為抓手,以聯(lián)動執(zhí)法為保障,以信息化執(zhí)法為手段,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。一是繼續(xù)推進(jìn)重點企業(yè)污染治理設(shè)施規(guī)范化改造,六月底前完成131家重點企業(yè)的驗收工作;二是加快推進(jìn)企業(yè)在線監(jiān)控設(shè)施的建設(shè),力爭一月底前完成116家有廢水處理設(shè)施企業(yè)在線監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),六月底前完成在線監(jiān)控第三方運維服務(wù)的采購工作,不斷提升遠(yuǎn)程監(jiān)控能力;三是持續(xù)開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,形成打擊各種非法排污、設(shè)置非法排污口、非法轉(zhuǎn)移危險廢物、危害環(huán)境安全等環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮“環(huán)保管家”大排查作用,準(zhǔn)確掌握企業(yè)環(huán)境信息,對環(huán)境違法企業(yè)實施精準(zhǔn)打擊;加強(qiáng)環(huán)保、公安的執(zhí)法聯(lián)動,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。加大對環(huán)保執(zhí)法工作的宣傳和違法案件的曝光力度,形成宣傳攻勢,對違法企業(yè)形成震懾;四是建立河流水質(zhì)異常情況的溯源執(zhí)法機(jī)制,充分利用河道、管網(wǎng)等管養(yǎng)單位的力量,建立信息互通平臺,發(fā)現(xiàn)問題及時啟動溯源排查,精準(zhǔn)打擊非法排污行為;五是完善重點企業(yè)環(huán)保信用管理制度,對企業(yè)進(jìn)行分級管理,強(qiáng)化對企業(yè)環(huán)保信用評價結(jié)果的運用。六是推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和環(huán)境污染企業(yè)入園聚集發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行茅洲河流域限批及新區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄,限制低端落后及環(huán)境污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動新區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。會同相關(guān)部門,從環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、土地等多方面開展研究,結(jié)合新區(qū)舊工業(yè)區(qū)提升試點及園區(qū)循環(huán)化改造工作,制定環(huán)境污染企業(yè)入園政策,推動現(xiàn)有環(huán)境污染企業(yè)集中入園,建設(shè)集中污染處理設(shè)施,并實施專業(yè)化運營,從而提升新區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施的管理水平。
(四)三產(chǎn)、面源整治行動。一是加快推進(jìn)整治工作進(jìn)度。在前期排查整治工作的基礎(chǔ)上,力爭在上半年完成建成區(qū)“四河”黑臭水體流域以外的餐飲店、汽修(洗車)廠、垃圾轉(zhuǎn)運站以及農(nóng)貿(mào)市場等共3000余處不合格的排水污染源的整治工作,要求餐飲店安裝簡易隔油隔渣裝置,汽修(洗車廠)建設(shè)廢水預(yù)處理裝置,垃圾轉(zhuǎn)運站完善污水管網(wǎng)接駁,農(nóng)貿(mào)市場完善污水收集及處理裝置,對符合條件的污染源污水盡快接入市政管網(wǎng),全力減少污水入河污染。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)動力度,充分發(fā)揮治水提質(zhì)平臺作用,調(diào)動各行業(yè)監(jiān)管部門、各辦事處力量加入三產(chǎn)、面源等涉水污染源整治,形成多部門參與、聯(lián)合整治的良好局面。緊密跟蹤、掌握三產(chǎn)、面源涉水污染源整治工作開展?fàn)顩r,定期通報工作進(jìn)度,協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的各種問題,推動整治工作順利進(jìn)行。三是加強(qiáng)技術(shù)支持與指導(dǎo)。通過購買服務(wù)方式,邀請技術(shù)服務(wù)單位加強(qiáng)對排查整治部門的技術(shù)指導(dǎo)與支持,通過開展集體培訓(xùn)、專項培訓(xùn)以及現(xiàn)場指導(dǎo)等各種方式,解決涉水污染源整治中的各類技術(shù)問題,保障整治工作的開展。
(五)大氣質(zhì)量提升行動。一是嚴(yán)格落實市大氣質(zhì)量提升工作部署。按照市政府《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升計劃(20__-2010年)》的要求,以全面鋪開、重點突出的大氣污染防治思路,繼續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)廢氣、機(jī)動車尾氣、揚塵以及餐飲油煙等治理工作,確保整治一批見效一批;同時結(jié)合新區(qū)實際情況,突出抓好揚塵污染等突出環(huán)境問題,穩(wěn)步提升新區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。二是加強(qiáng)信息溝通協(xié)調(diào)。繼續(xù)實施新區(qū)大氣污染防治聯(lián)系會議制度,共同商議、解決新區(qū)面臨的大氣環(huán)境污染問題,及時將上級部門的工作部署及新區(qū)大氣污染工作要求向各部門通報,協(xié)調(diào)各部門步伐一致、重點突出的開展各項工作。三是加強(qiáng)工作監(jiān)督。充分發(fā)揮大氣污染防治統(tǒng)一監(jiān)督管理職能部門的作用,明確各部門大氣污染防治工作任務(wù),對各項大氣污染防治工作落實情況開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查并予以通報,督促各部門采取積極措施開展大氣質(zhì)量提升行動。
(六)土壤摸底防治行動。全面開展全區(qū)性的土壤環(huán)境質(zhì)量摸底調(diào)查行動,一是開展新區(qū)重點行業(yè)企業(yè)用地基礎(chǔ)信息調(diào)查和風(fēng)險篩查,通過對新區(qū)重點排污單位名錄內(nèi)區(qū)管144家在產(chǎn)企業(yè)用地開展全面的用地基礎(chǔ)信息調(diào)查以及企業(yè)地塊風(fēng)險篩查,確定需進(jìn)行采樣調(diào)查的土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單,為下一步開展采樣調(diào)查和土壤風(fēng)險分級,初步掌握在產(chǎn)企業(yè)地塊環(huán)境風(fēng)險情況,建立優(yōu)先管控名錄等工作奠定基礎(chǔ);二是開展新區(qū)8.61平方公里集中式飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)及31.14平方公里園地的土壤環(huán)境質(zhì)量篩查,初步掌握飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)土壤污染的面積、分布和程度,確定需要下一步開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查的飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)地塊清單以及需要開展土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量詳細(xì)調(diào)查的地塊清單;三是開展新區(qū)4.3平方公里的普通耕地土壤環(huán)境質(zhì)量狀況詳查,以__新區(qū)普通耕地為重點,開展普通耕地土壤環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)調(diào)查(含農(nóng)用地灌溉水),掌握普通耕地土壤污染的面積、分布和程度,劃定土壤環(huán)境質(zhì)量類別,初步查明土壤污染對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度。調(diào)查成果有效支撐農(nóng)用地分類管理和安全利用,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
(七)海綿城市建設(shè)行動。一是積極準(zhǔn)備國家三部委績效考核。20__年4初,國家三部委將開展第二年度海綿城市績效考核,新區(qū)“保位”形勢嚴(yán)峻,將積極與國家三部委和海綿城市專家對接,參考第一批試點城市第二年度考核要求提前謀劃。市政府將海綿城市建設(shè)納入政府績效考核,主要考核新增海綿城市建設(shè)面積和既有設(shè)施海綿化改造,相比20__年考核要求,20__年考核將更加嚴(yán)格,建設(shè)任務(wù)將更重,應(yīng)提前謀劃一批建設(shè)項目,并推進(jìn)項目建設(shè)。二是高效全區(qū)全域推進(jìn)。采取治水提質(zhì)“紅黃綠”“盯關(guān)跟”方式,每月檢查評價通報情況;繼續(xù)加強(qiáng)與市海綿辦溝通匯報,市區(qū)聯(lián)動高效推進(jìn)新區(qū)海綿城市建設(shè),確保新區(qū)試點工作始終走在前列。統(tǒng)籌推進(jìn)中山大學(xué)深圳校區(qū)、華星光電G11、天安云谷、__小鎮(zhèn)等重點區(qū)域,同時,其它區(qū)域同標(biāo)推進(jìn)。三是實施項目全流程管控,不僅包括規(guī)劃設(shè)計,還包括施工、驗收、和運維評價,并突出“集成化、精品化、智能化、共享化”,持續(xù)開展建設(shè)項目管控巡查。及時發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求,確保海綿設(shè)施功能、質(zhì)量和景觀效果,確保落實海綿城市理念要求。
(八)智慧環(huán)水構(gòu)建行動。一是搭建“環(huán)水通”將“水務(wù)通”和“污染地圖”工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)測、施工揚塵TSP等系統(tǒng)整合,在20__年上半年建成環(huán)水人工巡查發(fā)現(xiàn)分撥整治信息化系統(tǒng)。二是力爭20__年汛前完成智慧海綿項目建設(shè),既滿足海綿城市考核要求,又為環(huán)水智慧感知系統(tǒng)建設(shè)探出新路。三是依托PPP項目BIM系統(tǒng)逐步拓展智慧環(huán)水建設(shè),最后逐步延伸覆蓋全區(qū),將多個“數(shù)據(jù)孤島”整合成為有機(jī)統(tǒng)一的綜合系統(tǒng),集合環(huán)評審批、監(jiān)管、執(zhí)法、環(huán)境安全風(fēng)險、違法處罰等信息,全方位數(shù)據(jù)共享,基本形成__環(huán)水智慧系統(tǒng)。
(九)保安全、惠民生行動。一是進(jìn)一步加強(qiáng)“三防”體系建設(shè)。優(yōu)化補(bǔ)充修訂現(xiàn)有預(yù)案,突出超強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨時的可操作性;加強(qiáng)三防演練和培訓(xùn),補(bǔ)充完善三防物資,完善三防搶險隊伍建設(shè)、建立__新區(qū)輕舟隊,提高新區(qū)三防應(yīng)急能力;按照省市三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案要求加強(qiáng)新區(qū)、辦事處三防標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)三防標(biāo)準(zhǔn)體系;二是創(chuàng)新水務(wù)設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)模式。做強(qiáng)__排水公司,并利用PPP項目公司,加強(qiáng)排水管網(wǎng)、水庫、河道、泵站等水務(wù)設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)工作,實現(xiàn)集中專業(yè)規(guī)范化管養(yǎng)。三是持續(xù)開展安全隱患大排查大整治。在前期安全隱患排查基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入開展隱患大排查,全方位排查,不留死角。同時,將排查出的隱患按照嚴(yán)重程度分級管控,分輕重緩急安排專人跟蹤整治。四是加強(qiáng)水庫山塘河道管網(wǎng)濕地過渡期管理。在新的__排水公司正式組建完成前,按照原有管養(yǎng)模式,繼續(xù)做好水庫山塘河道管網(wǎng)濕地過渡期管理,保障過渡期內(nèi)管養(yǎng)經(jīng)費有落實,人員有保障,措施得力,確保過渡期安全,實現(xiàn)新舊管養(yǎng)工作無縫對接。五是增強(qiáng)新區(qū)供水保障能力。啟動建設(shè)__水廠出廠管,增加新區(qū)供水產(chǎn)能;加快同寶安區(qū)的供水管網(wǎng)連通建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域供水應(yīng)急保障能力。
(十)履職能力建設(shè)行動。一是隊伍建設(shè)問題。一要補(bǔ)血,盡快采用選聘、招聘等方式落實空編人員補(bǔ)充,同時借行政區(qū)成立和垂改之機(jī),爭取增員增編;二要活血,加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)的同時,落實傳幫帶制度,局領(lǐng)導(dǎo)每季度講座,在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上給予針對性指導(dǎo),各科室負(fù)責(zé)人和各組長要定期培訓(xùn)新人,尤其是知識儲備、專業(yè)能力、工作習(xí)慣上給予幫助;三要換血,落實好獎懲制度,各部門要嚴(yán)格執(zhí)行末位淘汰制。二是工作機(jī)制問題。一是想辦法壓實基層責(zé)任,以河長制為引領(lǐng),將涉水環(huán)保問題壓實到辦事處、社區(qū),并建立周報、月考核評比制度,充分調(diào)動街道、社區(qū)兩級河長的積極性,壓實三級河長責(zé)任;二是想辦法促成環(huán)保管家1+N模式,盡快實現(xiàn)環(huán)保巡查、整治全覆蓋,監(jiān)管突出重點。三是管理模式問題。2016年黑臭水體考核順利通過,專責(zé)小組起到了很大的作用,面對人少事多、人才稀缺的現(xiàn)狀,這種扁平化的管理模式是順應(yīng)形勢、適應(yīng)發(fā)展的最好辦法。同時把河長辦獨立出來并做大做強(qiáng),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),達(dá)到信息共享,統(tǒng)籌推進(jìn)治水提質(zhì)大決戰(zhàn)各項工作。四是加強(qiáng)宣傳工作。統(tǒng)籌運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體,實現(xiàn)全方位全覆蓋宣傳報道環(huán)境保護(hù)、海綿城市建設(shè)、治水提質(zhì)等中心工作。結(jié)合“世界水日-中國水周”、“六-五”世界環(huán)境日,開展生態(tài)文明宣教系列活動,推進(jìn)綠色家園系列創(chuàng)建,普及環(huán)保知識,提升市民環(huán)境意識,凝聚新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)合力,提高新區(qū)生態(tài)文明建設(shè)水平。
今年以來，市水利水務(wù)局認(rèn)真落實黨中央、省、市決策部署，以習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”新時期治水方針為統(tǒng)領(lǐng)，以喜迎黨的十九大召開為動力，以全面深化河長制改革為抓手，不斷開創(chuàng)水利水務(wù)事業(yè)新局面?，F(xiàn)將20__年工作總結(jié)及20__年工作打算匯報如下。
一、全面深化改革增動力，不斷完善水治理體制機(jī)制
堅持不懈深化水利水務(wù)體制改革，著力增強(qiáng)事業(yè)前進(jìn)的動力與后勁。全市除吳江區(qū)外，全部實現(xiàn)水利水務(wù)一體化。全面深化河長制改革工作進(jìn)展順利，建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、社會引導(dǎo)、上下共治、長效管護(hù)的制度體系;形成了市縣鎮(zhèn)村四級河長網(wǎng)絡(luò)，共落實各級河長5118名，覆蓋全市所有河湖，巡河兩萬余人次，豎立公示牌近萬塊;編制“一河一策”行動方案，部署“一事一辦”工作清單，市級“一事一辦”轉(zhuǎn)入執(zhí)行、銷號階段，我市河道主官、“一事一辦”等做法被國家媒體點贊推廣。列入國家試點的三項工作進(jìn)展順利，高分通過全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點驗收，順利通過水利部水利綜合執(zhí)法試點驗收，積極準(zhǔn)備水利部水利現(xiàn)代化試點驗收。農(nóng)業(yè)水利改革取得新突破，通過省小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、省農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點驗收，全市24050處小型水利工程全部明晰工程產(chǎn)權(quán)，工程效益得到良好發(fā)揮。加強(qiáng)水域岸線空間管控，建立__水域監(jiān)測系統(tǒng)，全市完成河湖和水利工程管理范圍劃界4466公里。
二、扭住重大項目夯基礎(chǔ)，加快補(bǔ)齊水利水務(wù)發(fā)展短板
堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板工作作為主線，注重發(fā)揮重點工程的基礎(chǔ)性、拉動性、補(bǔ)短板作用。超額完成東太湖整治后續(xù)、望虞河除險加固、望虞河西岸控制等工程年度任務(wù);運河堤防加固工程完成投資2.4億元，由應(yīng)急段轉(zhuǎn)入全線實施階段;陽澄湖綜合整治工程完成投資2.5億元，由周邊河道向湖體縱深推進(jìn);城區(qū)“清水工程”完成21.7公里管網(wǎng)建設(shè)、14.4公里管網(wǎng)修復(fù)、34個沿河直排點整治、21條河道清淤和15個控導(dǎo)工程建設(shè);農(nóng)村生活污水治理全面收官，實現(xiàn)重點村、特色村設(shè)施全覆蓋，我市農(nóng)村地區(qū)生活污水治理率已達(dá)80%;超額完成黑臭水體治理年度任務(wù)，20__年項目提前動工66條，為沖刺城市建成區(qū)基本消除黑臭現(xiàn)象目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)?！爸撬甠_”建設(shè)扎實推進(jìn)，市水利水務(wù)信息調(diào)度中心結(jié)構(gòu)封頂，與華為公司開展戰(zhàn)略合作，立足全省第一、國內(nèi)一流的智慧水利水務(wù)頂層設(shè)計全面展開。
三、實施雙控行動強(qiáng)約束，持續(xù)提高水資源環(huán)境承載能力
圍繞中央、省環(huán)保督察反饋意見整改及“兩減六治三提升”專項行動部署，著力解決水資源水環(huán)境水生態(tài)的突出問題。進(jìn)一步貫徹落實省水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控實施方案，市政府下達(dá)了20__和2030年全市實行最嚴(yán)格水資源管理制度控制指標(biāo);加強(qiáng)取水戶日常監(jiān)督“四個一”管理;用水審計由市向縣區(qū)拓展，節(jié)水載體創(chuàng)建由縣級市向全市拓寬;在全省率先開展水效領(lǐng)跑者行動，成功創(chuàng)建5家市級、4家省級、1家國家級“水效領(lǐng)跑者”;開展10家企業(yè)合同節(jié)水工作，制定60個不達(dá)標(biāo)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治方案，排查283個入河排污口。全市20__年重點水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率再創(chuàng)新高達(dá)79.5%，同比2016年上升4個百分點。
四、按照最不利情況抓防御，堅決打贏防汛防旱保供攻堅戰(zhàn)
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立底線思維，嚴(yán)格落實市委、市政府“三個確保”要求。從上到下落實工作責(zé)任，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等一線人員培訓(xùn)，開展區(qū)域調(diào)水試驗，研究調(diào)度方案，為區(qū)域防洪及水量調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)，實現(xiàn)水利工程科學(xué)、精準(zhǔn)調(diào)度;從江到河完善防洪排澇體系，加快實施“十三五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)，市級防汛應(yīng)急搶險隊伍按“半小時車程全覆蓋”原則，在中心城區(qū)網(wǎng)格化布點設(shè)防，實現(xiàn)防汛物資現(xiàn)代化倉儲管理、物資智能調(diào)度、搶險車輛路徑實時監(jiān)控;從源頭到龍頭提高保障，在全省率先完成14個飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)中心城區(qū)、金雞湖等核心區(qū)域的藍(lán)藻防控，中心城區(qū)供水互聯(lián)互通實現(xiàn)覆蓋成網(wǎng)。對全市冬季供水應(yīng)急防控工作早布置、早安排，__老城區(qū)完成立管保溫176公里。
五、立足城鄉(xiāng)一體惠民生，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感
依托我市城鄉(xiāng)一體化、水利水務(wù)一體化的體制優(yōu)勢，直面群眾最關(guān)心、最直接問題，不斷改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。全市改(新)建污水處理廠17座，新增污水處理能力6萬噸/日，新建污(雨)水管道344公里，推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)控源截污，落實“十個必接”;__城區(qū)河道保潔采用新型保潔船，提升保潔自動化和智能化水平，推行“三網(wǎng)一平臺”考核;完成青龍河黑臭河道整治提升，完成蘇大內(nèi)河等5條斷頭浜整治，完成半邊街區(qū)域雨水管道改造;全面完成“兩路一河”沿線河道環(huán)境專項整治任務(wù)，全市共完成農(nóng)村河道疏浚整治1564條，1180公里，疏浚淤泥1466萬方，全面完成全市生態(tài)河道建設(shè)、重點縣項目、圩區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。
六、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)提效能，全面落實從嚴(yán)治黨管黨責(zé)任
堅決落實從嚴(yán)管黨治黨要求，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。全面推進(jìn)水利水務(wù)系統(tǒng)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，開展旗幟鮮明講政治、支部書記話黨建、干部講壇等活動，進(jìn)一步樹牢“四個意識”，把政治意識擺在首位;筑牢反腐創(chuàng)廉堤壩，加強(qiáng)基本建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、安全防控制度建設(shè);提拔任用一批年輕干部，形成“能者上，庸者下”良性機(jī)制;黨的十九大召開后，迅速在全系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)貫徹宣傳十九大熱潮，用新思想引領(lǐng)新時代，用新作為開啟新征程。
七、堅持以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以新作為譜寫發(fā)展新篇章
我們工作雖然取得了一定的成績，但也存在一定的不平衡不充分問題。對照現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)性作用凸顯不夠，水利水務(wù)行業(yè)投資拉動作用還需進(jìn)一步加大;對照建設(shè)美麗中國目標(biāo)系統(tǒng)化治理的合力不強(qiáng)，合力治水意識還需要在今后工作中不斷推進(jìn)、強(qiáng)化;另外，防洪與水環(huán)境、版塊之間、城鄉(xiāng)之間、流域骨干河道與面廣量大的農(nóng)村河道之間，都表現(xiàn)出一定的不平衡性。20__年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持系統(tǒng)化思維，注重規(guī)律性把握，按照市委十二屆五次全會部署要求，以全面深化河長制改革為抓手，大力實施生態(tài)河湖行動計劃，統(tǒng)籌做好水安全保障、水環(huán)境改善、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水文化弘揚“五篇文章”，堅決打贏治水攻堅戰(zhàn)，為“兩聚一高”新實踐、“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)多作貢獻(xiàn)。
(一)政治堅定，落實全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體要求。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“四個意識”，特別是強(qiáng)化政治意識。全面推進(jìn)系統(tǒng)黨建的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中。堅持以調(diào)動系統(tǒng)黨員干部的積極性、主動性、創(chuàng)新性為著力點，堅持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?dǎo)向。20__年，在系統(tǒng)廣泛開展“不忘初心，牢記使命”理想信念宗旨教育，提振廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;通過組織“世界水日”系列活動，進(jìn)一步激發(fā)動力、凝聚合力;著力開展在建工程大檢查，著力防范和化解廉政風(fēng)險;在局系統(tǒng)樹標(biāo)桿、立典型，形成向先進(jìn)看齊、向標(biāo)桿學(xué)習(xí)的良好氛圍。
(二)系統(tǒng)治理，把全面深化河長制改革作為平臺抓手。積極踐行人與自然和諧共生理念，強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)，加大全面深化河長制改革的督促檢查力度，對河長制八大任務(wù)掛圖作戰(zhàn)，從落實“河長制”轉(zhuǎn)入攻堅“河長治”。以河長制改革為主線，深化“放管服”改革、水資源體制改革、農(nóng)業(yè)水價改革，不斷推進(jìn)水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，初步形成__水生態(tài)文明格局。20__年，要按照《關(guān)于全面深化河長制改革的實施方案》要求，抓好各項任務(wù)落實，重點抓好319項“一事一辦”工作清單任務(wù)落實;按國務(wù)院統(tǒng)一部署做好“放管服”改革，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管;按水利部統(tǒng)一安排做好水資源稅改革相關(guān)工作，認(rèn)真準(zhǔn)備水利部水利現(xiàn)代化改革試點驗收，總結(jié)試點經(jīng)驗，探索改革路徑，引領(lǐng)水利發(fā)展。
(三)問題導(dǎo)向，把民生水利水務(wù)作為關(guān)鍵重點。緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補(bǔ)短板，著力加強(qiáng)水利水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快重大水利水務(wù)工程和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。堅持以人民為中心思想，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的涉水問題，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。20__年，繼續(xù)實施__城市中心區(qū)清水工程、陽澄湖綜合整治工程，沖刺完成黑臭水體整治任務(wù)，加快大運河堤防加固,完成72公里堤線建設(shè);繼續(xù)實施長江堤防防洪能力提升工程，加快推進(jìn)東太湖綜合整治續(xù)建、望虞河西岸控制工程，高質(zhì)量完成望虞河除險加固工程，吳淞江整治工程力爭早日開工;加快實施污水收集管網(wǎng)、雨污分流和控源截污達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，新建、擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水廠項目17個，實施污泥處置項目3個，計劃新建、改造污水收集管網(wǎng)183公里，完成全市60個水功能區(qū)達(dá)標(biāo)整治，啟動93個城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，尾水目標(biāo)水質(zhì)提升到準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn);全市農(nóng)村水利建設(shè)總投資17.5億元，疏浚各級河道1854條、1294公里、疏浚土方1463萬方。
(四)創(chuàng)新引領(lǐng)，把依法治水科技興水作為主攻方向。強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理，規(guī)范取水許可事前審批、事中事后監(jiān)督，提升監(jiān)督管理水平;創(chuàng)新開展合同節(jié)水、水效領(lǐng)跑者行動、節(jié)水型園區(qū)建設(shè)，深入開展節(jié)水型社會示范區(qū)建設(shè)，全面提升用水效率;開展《__市河道管理條例》立法工作，加快推進(jìn)《__市供水條例》立法，開展《__市生活飲用水二次供水管理辦法》的后評估工作;完善執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，建設(shè)執(zhí)法信息平臺，推進(jìn)執(zhí)法能力信息化建設(shè);強(qiáng)化水域岸線管理，編制完成河道藍(lán)線規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)河湖和水利工程管理范圍劃定工作，依托水域監(jiān)測系統(tǒng)，精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理河湖水域岸線，嚴(yán)格管制水域占用行為;加快水利水務(wù)信息調(diào)度中心建設(shè)，實施“智水__”信息化系統(tǒng)建設(shè)，以信息化實現(xiàn)治水精準(zhǔn)化。