環(huán)境環(huán)保局要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度。以下是小編整理的環(huán)境環(huán)保局部門工作計(jì)劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)環(huán)保部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局以省第十二次黨代會(huì)、黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)及十九大精神為指導(dǎo)，以中央環(huán)保督察及反饋問(wèn)題的整改落實(shí)為契機(jī)，全面貫徹落實(shí)環(huán)?；緡?guó)策、新《環(huán)保法》及國(guó)家、省、州、縣環(huán)保會(huì)議和有關(guān)文件精神，切實(shí)踐行科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。
一、工作開(kāi)展情況
1、環(huán)保業(yè)務(wù)工作
(1)加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育。以進(jìn)一步抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題的整改落實(shí)、機(jī)關(guān)作風(fēng)大排查大整治和嚴(yán)守“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神為重點(diǎn)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、省第十二次黨代會(huì)、黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì)、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記參加貴州代表團(tuán)討論時(shí)的重要講話及其系列重要講話和新《環(huán)保法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、“水十條”、“氣十條”等法律法規(guī)、環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)。先后選派40余人次赴省、州及湖南長(zhǎng)沙環(huán)境保護(hù)學(xué)院參加環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、環(huán)評(píng)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(2)全面開(kāi)展環(huán)保法律法規(guī)宣傳。以“3·22”世界水日、“6·5”世界環(huán)境日、“6·25”土地日、“12·4”憲法宣傳日及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排宣傳等為載體，切實(shí)抓好環(huán)保法律法規(guī)的宣傳。今年“六·五”期間，縣委辦下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“六·五”環(huán)境日學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)的通知》(普委辦字[20__]69號(hào))，對(duì)環(huán)保法律法規(guī)宣傳作了周密安排。6月4日(__縣城趕集日)，由環(huán)保局牽頭，聯(lián)合政府辦、檢察院、發(fā)改局、教育局、工科局、公安局、司法局、國(guó)土局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、衛(wèi)計(jì)局、林業(yè)局等18個(gè)單位在縣文化活動(dòng)中心門前開(kāi)展了以“綠水青山就是金山銀山”為主題，以低碳減排、污染防治、綠化荒山、保護(hù)生態(tài)、新農(nóng)村建設(shè)等為主要宣傳內(nèi)容，發(fā)放了新《環(huán)境保護(hù)法》及四個(gè)配套辦法、兩高司法解釋、《工業(yè)污染簡(jiǎn)介和防治措施》、《綠色建筑節(jié)能宣傳資料》、《低碳生活貼士50條》、《踐行低碳十五件事》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《法律法規(guī)選編》、《車輛低碳減排相關(guān)知識(shí)》、《節(jié)能減排宣傳小卡片》以及印制環(huán)保宣傳標(biāo)語(yǔ)的撲克、扇子、圍裙、帽子、購(gòu)物布袋等宣傳資料、宣傳品5000余份。通過(guò)廣泛宣傳，全縣干部群眾環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(3)認(rèn)真做好環(huán)保督察及整改工作。一是按時(shí)完成迎督資料收集整理工作。共收集到全縣51家單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)提供的迎督資料2943份(其中紙質(zhì)檔兩份，電子檔一份)。二是按時(shí)辦結(jié)中央督察組交辦的3件信訪案件，并按要求開(kāi)展后續(xù)管理。各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，采取多種方式督促企業(yè)開(kāi)展整改工作。環(huán)保局下達(dá)《責(zé)令停止違法行為決定書》18份、《__縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書》10份，處罰金22.19萬(wàn)元;住建局下達(dá)《停工整改通知書》3份，督促2家違規(guī)攪拌站進(jìn)行拆除;國(guó)土局對(duì)17個(gè)砂石場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》。三是針對(duì)中央環(huán)保督察反饋的涉及我縣的18個(gè)問(wèn)題整改工作有松勁現(xiàn)象、環(huán)保重點(diǎn)工作(規(guī)劃環(huán)評(píng)、污水處理廠、水污染防治、大氣污染防治等我縣涉及的環(huán)保設(shè)施行動(dòng)計(jì)劃及攻堅(jiān)行動(dòng)等內(nèi)容)推進(jìn)緩慢等問(wèn)題，向水務(wù)局、住建局、園區(qū)辦下發(fā)了督辦通知;因秸稈焚燒管理問(wèn)題函告縣農(nóng)業(yè)局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。目前，各項(xiàng)整改工作正有序推進(jìn)。
(4)全力推進(jìn)集中式飲用水源環(huán)境問(wèn)題整改。一是關(guān)?？h城飲用水源東風(fēng)水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)4家、洗車場(chǎng)3家和黔順技能技術(shù)培訓(xùn)有限公司(駕校)一個(gè);二是制定下發(fā)了《__縣東風(fēng)水庫(kù)水源保護(hù)方案》、《__縣東風(fēng)水庫(kù)水源保護(hù)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣東風(fēng)水庫(kù)水源保護(hù)整改方案》;三是完善界碑、界樁。增設(shè)警示牌30塊、更新20塊，設(shè)置垃圾箱20個(gè)。四是完成替換水源《甲金水庫(kù)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案》，并組織縣屬相關(guān)部門進(jìn)行了技術(shù)審核，已于10月27日將《劃分方案》向縣政府請(qǐng)示同意后呈報(bào)州政府。
雖然在環(huán)保督察期間做了大量工作，但由于歷史原因，__縣城集中式飲用水源存在諸多因素(如城鎮(zhèn)規(guī)劃、320國(guó)道穿越、居民住戶多等)，造成難以管理，目前又出現(xiàn)個(gè)別已關(guān)閉的餐飲服務(wù)業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象。11月15日召開(kāi)的環(huán)保會(huì)議上再次明確由水務(wù)牽頭開(kāi)展整治，工作正在進(jìn)行中。在新的飲用水源正常供水前，一定嚴(yán)格按要求開(kāi)展好飲用水源的保護(hù)管理工作。
(5)環(huán)保12件實(shí)事取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。環(huán)保12件實(shí)事我縣主要涉及5個(gè)，分別是青山鎮(zhèn)生活污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、青山鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理工程、青山工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、中聯(lián)投資有限公司標(biāo)準(zhǔn)化渣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、貴州興安煤業(yè)有限公司標(biāo)準(zhǔn)化渣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。其中，青山鎮(zhèn)生活污水處理廠和興安煤業(yè)渣場(chǎng)已建成，__縣青山工業(yè)園區(qū)污水處理廠調(diào)整到江西坡“雙創(chuàng)”園，中聯(lián)投資有限公司標(biāo)準(zhǔn)化渣場(chǎng)建在義龍?jiān)囼?yàn)區(qū)，青山鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理工程因政策原因停止相關(guān)工作。
環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng)項(xiàng)目(2016-20__年)我縣涉及3個(gè)，青山鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程正在建設(shè)中，青山鎮(zhèn)生活污水處理工程和__縣醫(yī)療廢物無(wú)害化處置中心項(xiàng)目已建成投運(yùn)。
(6)依法搞好環(huán)境影響評(píng)價(jià)等工作。一是嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合審批條件的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。我局20__年共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書6個(gè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表68個(gè)，指導(dǎo)新建項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案341個(gè)。指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行備案7個(gè)、驗(yàn)收備案5個(gè)。二是組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村申報(bào)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、省級(jí)生態(tài)村10個(gè)、州級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、州級(jí)生態(tài)村12個(gè)。三是按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況(主要是江西坡輕工業(yè)園區(qū)污水處理廠)。
(7)切實(shí)抓好污染防治。一是大氣污染防治。①縣城大氣環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。__縣20__年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量總體良好，二氧化硫(SO2)及可吸入顆粒物(PM10)濃度與上年度相比均有所下降;二氧化氮(NO2)濃度相較上年有所降低;環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物濃度值監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?？h城大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到年度約束性指標(biāo)考核要求。②加大減排力度，完成減排任務(wù)。按照《黔西南州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá)20__年環(huán)保約束性指標(biāo)計(jì)劃的函》(州環(huán)函〔20__〕26號(hào))，2015年我縣二氧化硫排放總量為2463噸、氮氧化物排放總量為871噸;20__年我縣二氧化硫需完成重點(diǎn)減排工程削減70噸、氮氧化物12噸。__縣石寨坪鐵合金有限責(zé)任公司安裝了窯爐除塵和脫硫設(shè)施，還按要求安裝了在線監(jiān)控設(shè)施，可減少二氧化硫和氮氧化物排放量125噸和15噸，完成了約束性指標(biāo)。二是水污染防治。①水環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良。對(duì)南北盤____段2個(gè)斷面開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，水質(zhì)達(dá)Ⅲ類以上標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%;縣城集中式飲用水源和鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000人以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。②水污染物控制性指標(biāo)已完成削減任務(wù)。按照《黔西南州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于下達(dá)20__年環(huán)保約束性指標(biāo)計(jì)劃的函》(州環(huán)函〔20__〕26號(hào))，2015年化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別為2161噸、163噸;20__年工程減排化學(xué)需氧量、氨氮分別為69噸、7噸;完成工程減排項(xiàng)目2個(gè)，建成__縣青山鎮(zhèn)生活污水處理系統(tǒng)工程，日處理水量4000m3,可削減化學(xué)需氧量67.10噸、氨氮10.39噸;建成貴州現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(青山萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng))污染治理設(shè)施，可削減化學(xué)需氧量178.42噸、氨氮23.23噸。三是土壤污染防治。制定了《土壤污染防治方案》，成立了__縣土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和土壤污染狀詳查工作組，核實(shí)農(nóng)用地土壤污染布控點(diǎn)位290個(gè)，并將工作報(bào)告和核實(shí)確認(rèn)單上報(bào)省土壤污染狀況詳查辦。四是醫(yī)療廢物處置。20__年9月建成__縣利盈醫(yī)療廢物處有限公司，醫(yī)療廢物處置覆蓋全縣所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，處置率達(dá)98%。五是開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查前期工作，已調(diào)查31家重點(diǎn)工業(yè)源，1家集中式污染治理設(shè)施，1家農(nóng)業(yè)源。全力協(xié)助省、州開(kāi)展土壤調(diào)查評(píng)估工作。六是嚴(yán)格按要求開(kāi)展環(huán)境保護(hù)十大污染源治理工程和十大行業(yè)污染治理減排全面達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)工作，制定下發(fā)了相關(guān)文件并認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
(8)依法搞好環(huán)境監(jiān)管。一是積極開(kāi)展環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)察工作，嚴(yán)厲打擊違法排污企業(yè)。元月份以來(lái)，共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員1100余人次，執(zhí)法車輛230余臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)340余家次，下達(dá)環(huán)境污染整改通知書60余份、停止違法行為通知書80余份，立案查處違法排污企業(yè)35家，其中結(jié)案16件，處予罰款102.7885萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)3家4人，查封企業(yè)1家。12月11日，經(jīng)局行政處罰會(huì)議決定處罰6家企業(yè)，告知處罰金額共計(jì)44萬(wàn)元。二是認(rèn)真組織開(kāi)展“十小”企業(yè)排查、清理、取締、登記等相關(guān)工作，對(duì)1家不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策污染水環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)提請(qǐng)工科局淘汰。三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、司法聯(lián)動(dòng)，集中開(kāi)展專項(xiàng)檢查。環(huán)保局與檢察院聯(lián)合成立環(huán)境保護(hù)協(xié)作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確專門人員負(fù)責(zé)具體工作;環(huán)保、法院、檢察院、住建、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。11月28日至12月1日聯(lián)合檢察院、公安、水務(wù)等部門對(duì)__縣江西坡鎮(zhèn)新寨河水系的企業(yè)進(jìn)行檢查，因影響了晴隆的飲用水源，12月11日會(huì)議研究決定處罰企業(yè)4家，共計(jì)告知處罰金額24萬(wàn)元。移送公安行政拘留1家。四是加強(qiáng)對(duì)縣城污水處理廠的監(jiān)管，積極督促指導(dǎo)青山鎮(zhèn)污水處理廠、龍吟鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)，定期和不定期開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促完善污水收集管網(wǎng)。嚴(yán)格加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)管，確保垃圾填埋場(chǎng)正常運(yùn)行。五是加強(qiáng)集中式飲用水源管理。會(huì)同水務(wù)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)展游樂(lè)活動(dòng)，全面取締飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的一切排污口，確保飲用水環(huán)境安全。六是依法、全面、足額征收排污費(fèi)。到11月底共計(jì)征收排污費(fèi)1498189元,并及時(shí)按規(guī)定上繳各級(jí)國(guó)庫(kù)。七是做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作，搞好“12369”舉報(bào)投訴熱線的日常管理，提高投訴處理能力。全年共接到環(huán)境投訴舉報(bào)及來(lái)信來(lái)訪24件，受理辦結(jié)24件。八是為切實(shí)加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度。全年多次檢查集中式飲用水水源地2處、檢查自然保護(hù)區(qū)及山地旅游風(fēng)景區(qū)3處;檢查非污染性建設(shè)項(xiàng)目11次，檢查規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)9次。集中式地表飲用水源一二級(jí)保護(hù)區(qū)、人口密集區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)均無(wú)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖。九是認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。①制定“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆?”行動(dòng)方案，6月份開(kāi)展汛期環(huán)境安全排查工作以來(lái)，共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員68人次，執(zhí)法車輛20余臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)28家次。②開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)保局、公安局、檢察院聯(lián)合印發(fā)了《20__年__縣聯(lián)合開(kāi)展打擊涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開(kāi)展聯(lián)合打擊危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)。出動(dòng)人數(shù)60人次，檢查企業(yè)30家，下達(dá)執(zhí)法文書3份。③磚瓦行業(yè)執(zhí)法檢查。我局印發(fā)了《__縣磚瓦行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》，共聯(lián)合出動(dòng)檢查人員26人次，執(zhí)法車輛8臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)檢查免燒磚廠9家，煤矸石制磚廠1家。④危險(xiǎn)廢物管理專項(xiàng)行動(dòng)。成立了危險(xiǎn)廢物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)危廢物管理工作，督促__縣利盈醫(yī)療廢物處置中心加快建設(shè)力度，于20__年10月投入運(yùn)行。我縣共有醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位共28家(含村衛(wèi)生室及私人診所)，其中有19床位以上15家，醫(yī)療廢物處置機(jī)構(gòu)1家，全面納入規(guī)范化管理。
(9)做好生態(tài)紅線劃定工作。根據(jù)省環(huán)保廳、省發(fā)改委及州政府有關(guān)文件和會(huì)議精神，我縣及時(shí)進(jìn)行了安排，組織相關(guān)部門對(duì)上級(jí)下發(fā)的我縣生態(tài)紅線矢量圖進(jìn)行研究，同時(shí)組建工作專班，根據(jù)州的要求積極與州進(jìn)行生態(tài)紅線的調(diào)整劃分工作。
(10)努力搞好環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是縣域內(nèi)地表水監(jiān)測(cè)工作。我縣不具備環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，20__年全縣集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每月對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)上報(bào)，在政府門戶網(wǎng)上進(jìn)行公示。全年共對(duì)縣內(nèi)14個(gè)集中式飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)資料統(tǒng)計(jì)、匯總12次、公示12次;20__年__縣集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。二是空氣自動(dòng)站監(jiān)測(cè)工作。由于縣城區(qū)實(shí)施大面積改造，細(xì)顆粒物PM2.5、顆粒物PM10監(jiān)測(cè)值較去年有明顯上升，對(duì)我縣的小康創(chuàng)建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)等工作有一定影響，經(jīng)縣政府研究，對(duì)縣城空氣自動(dòng)站實(shí)施搬遷并交由第三方公司運(yùn)維，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)排查影響環(huán)境空氣質(zhì)量的因素，共開(kāi)展環(huán)境排查30余次60余人，完成工作匯報(bào)15次;負(fù)責(zé)對(duì)空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)、月報(bào)數(shù)據(jù)的收集和整理，負(fù)責(zé)每月編制環(huán)境質(zhì)量月報(bào)并在政務(wù)網(wǎng)進(jìn)行公示;__縣20__年城(縣城)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)100%。三是縣域重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)工作。我縣沒(méi)有國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)，僅有省控重點(diǎn)污染源企業(yè)一家(__縣城污水處理廠)、州控重點(diǎn)污染源三家。因我縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站不具備監(jiān)測(cè)能力，所以采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式對(duì)省控重點(diǎn)污染源企業(yè)開(kāi)展了季度性監(jiān)測(cè)工作，全年共對(duì)縣城污水處理廠開(kāi)展了5次監(jiān)測(cè)工作(4次比對(duì)監(jiān)測(cè)，1次監(jiān)督性監(jiān)測(cè));州控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)工作未開(kāi)展。四是十三五地表水監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)州級(jí)文件精神，于20__年第三季度起對(duì)我縣新增的十三五地表水開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，共計(jì)監(jiān)測(cè)二次(每個(gè)季度開(kāi)展一次)。新增的十三五地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。五是環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)工作。根據(jù)《貴州省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貴州省環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》(黔環(huán)通[2014]183號(hào))、《黔西南州環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加快推進(jìn)三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的通知》(州環(huán)通[2016]31號(hào))、及《20__年黔西南州環(huán)境監(jiān)測(cè)工作方案》等文件要求，于20__年11月通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定工作，12月中旬向省監(jiān)測(cè)站提交標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)申請(qǐng)，有望在12月底完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作任務(wù)。
(11)按要求抓好小康創(chuàng)建工作。根據(jù)小康創(chuàng)建相關(guān)工作要求，認(rèn)真完成集中式飲用水水質(zhì)、城(縣城)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作，撰寫小康信息33篇，上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)18次，開(kāi)展小康創(chuàng)建資料的收集、整理及歸檔等工作。
(12)積極開(kāi)展政務(wù)中心環(huán)保窗口工作。我局駐政務(wù)中心窗口全面圍繞縣政服務(wù)中心20__年的工作重點(diǎn)，以服務(wù)為抓手，樹(shù)立依法行政、服務(wù)社會(huì)的理念。一是按照《排污許可證管理暫行規(guī)定》、《貴州省控制污染物排放許可制度實(shí)施方案》等相關(guān)要求，全年共核發(fā)排污許可證19件，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公示。二是受理并辦結(jié)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表審批20個(gè);受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書審批4個(gè)，辦結(jié)3個(gè)，其中1個(gè)在辦理中，并在貴州省網(wǎng)上辦事大廳公示。三是甑別貴州省網(wǎng)上辦事大廳投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)中的項(xiàng)目共323件。
2、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是局黨組認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)管黨治黨責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”制度。二是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨組按月開(kāi)展“主體責(zé)任”備案(已備案至11月份)，紀(jì)檢組監(jiān)察室認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)簽字背書(簽字22人)，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(簽訂責(zé)任書16份)、勤政廉政承諾書(30份)，定期開(kāi)展干部常態(tài)化約談工作(約談22人)。三是20__年我局干部職工無(wú)違紀(jì)違法案件發(fā)生。
3、扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)工作
在開(kāi)展號(hào)為幫扶村貧困大學(xué)生捐資、扶貧日捐款及深入扶貧點(diǎn)宣講黨的十九大精神的同時(shí)，認(rèn)真搞好相關(guān)工作。一是打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)硬仗。統(tǒng)籌推進(jìn)“四在農(nóng)家，美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)小康行動(dòng)計(jì)劃，加快水、電、路、房、寨、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善喜打村民生產(chǎn)生活條件。①12個(gè)村民組有9個(gè)組已經(jīng)用上了安全飲水，旦家莊、上喜打、下喜打三個(gè)組通自來(lái)水，但是飲水安全沒(méi)有解決，未建集中供水消毒設(shè)施;②全村用電得到保障，安全用電得到解決;③通組路的建設(shè)情況：通過(guò)“一事一議”工程，坪子組到舊寨組7.9公里、下許打組到下山3.3公里正在由中鐵十八局實(shí)施建設(shè)。另外“組組通”公路項(xiàng)目最后一公里通組路箐頭組羅家寨到陸家寨1.1公里正在建設(shè)，按計(jì)劃12月底前完成對(duì)路面的硬化;④全村已完成危房改造374戶，還有259戶未完成。20__年安排23戶危房進(jìn)行改造，23棟危房改造配套三改，改廚、改廁、改圈已經(jīng)于11月30日前全部完成建設(shè);⑤已經(jīng)計(jì)劃在全村12個(gè)村民組投放28個(gè)垃圾箱。串戶路已經(jīng)踏勘測(cè)量結(jié)束，老百姓正在進(jìn)行前期基礎(chǔ)施工，待材料進(jìn)場(chǎng)便可全面進(jìn)行硬化。擬投入50萬(wàn)元在坪子組建設(shè)彝族文化活動(dòng)廣場(chǎng)，已經(jīng)規(guī)劃土地2.2畝，設(shè)計(jì)方案已完成。⑥旦家莊、上喜打、下喜打、箐頭、馬鞍、大田包六個(gè)組寬帶沒(méi)有全覆蓋，局部地方4G網(wǎng)絡(luò)不通，相關(guān)部門已經(jīng)進(jìn)行實(shí)地考察，近期將投入設(shè)備進(jìn)行全覆蓋。二是打好脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬仗。駐村工作組從做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)的思路出發(fā)，分析致貧原因，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。①對(duì)近年來(lái)實(shí)施的各種項(xiàng)目查缺補(bǔ)漏，推進(jìn)喜打村實(shí)施2016年退耕還林項(xiàng)目2606畝，于9月18日全部落實(shí)到戶;②投入資金54.9萬(wàn)元共分三批購(gòu)買仔豬發(fā)放給貧困戶養(yǎng)殖(含2015年2016年脫貧戶)，每戶貧困戶4頭，使貧困戶實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)定增收;③規(guī)劃701畝茶葉種植基地，目前已完成480種植;④完成2016年未種植結(jié)束的項(xiàng)目，補(bǔ)種天麻70余畝，何首烏34畝。三是打好異地搬遷硬仗。喜打村2016年以前計(jì)劃搬遷91戶510人，實(shí)際搬遷36戶184人，其中興義10戶55人，__1戶3人，江西坡25戶，126人;20__年計(jì)劃搬遷55戶，326人，因?yàn)橄泊虼迨巧疃蓉毨Т?，根?jù)相關(guān)脫貧政策，2015年和2016年脫貧人口愿意搬遷的，符合條件的也納入搬遷對(duì)象。結(jié)合“十三五”搬遷規(guī)劃指標(biāo)數(shù)共為366人，現(xiàn)已落實(shí)簽訂搬遷協(xié)議共26戶128人，其中，搬遷__縣東城區(qū)茶源小鎮(zhèn)19戶102人，搬遷興義7戶26人，未落實(shí)任務(wù)數(shù)為238人。通過(guò)全局干部職工深入貧困戶家中共商，明確“時(shí)間表”、制定“路線圖”，切實(shí)做到責(zé)任明確、時(shí)間明確、路線明確。在走訪過(guò)程中狠抓宣傳動(dòng)員，不但進(jìn)村入戶，而且深入到田間地頭和群眾共商，戶戶見(jiàn)面，逐一動(dòng)員，將實(shí)施易地扶貧搬遷的目的和意義、搬遷條件、安置方式、住房補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)政策等宣傳到位?，F(xiàn)已全部落實(shí)簽訂搬遷協(xié)議共95戶370人，其中，搬遷__東城區(qū)75戶295人，搬遷興義20戶75人。四是打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。認(rèn)真做好教育助推，社會(huì)保障兜底等相關(guān)工作，完善幫扶村民政、醫(yī)保兜底保障，確保貧困底線不突破，不發(fā)生返貧現(xiàn)象，做好精準(zhǔn)識(shí)別，統(tǒng)計(jì)好留守兒童、孤寡老人等工作，并和留守兒童簽訂監(jiān)管協(xié)議，宣傳好“兩免一補(bǔ)”、“兩助三免”工作。
4、其他有關(guān)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)
一是認(rèn)真抓好工作信息的編寫及報(bào)送，每期環(huán)保信息都從網(wǎng)上報(bào)縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣政協(xié)辦、縣紀(jì)委、縣委宣傳部及州環(huán)保局辦公室。20__年1月至今，共編寫、報(bào)送環(huán)保信息57篇、迎督等其他信息40余篇;二是全力協(xié)助有關(guān)部門抓好“兩代表一委員”議、提案辦理工作(20__年環(huán)保局無(wú)牽頭辦理的議、提案事項(xiàng))。三是機(jī)關(guān)黨建、政務(wù)公開(kāi)、深化改革、禁毒防毒、衛(wèi)計(jì)工作、平安創(chuàng)建、防邪防恐、節(jié)能管理、“雙創(chuàng)”、檔案、科普、保密、史志、法制等工作全面推進(jìn)。四是全力完成好上級(jí)環(huán)保部門及縣委、縣政府臨時(shí)安排的有關(guān)工作。
二、存在的問(wèn)題
1、干部職工的政治理論、環(huán)保法律法規(guī)及環(huán)保業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合能力及大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步提高。
2、新《環(huán)保法》等環(huán)保法律法規(guī)宣傳有待加強(qiáng)，項(xiàng)目業(yè)主履行環(huán)保主體責(zé)任不到位，監(jiān)管部門監(jiān)管力度不大，事中事后監(jiān)管仍存在死角死面。
3、環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察能力不能滿足新時(shí)期環(huán)保工作的需要?？h級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站還未通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收，不能開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作;環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)人員不足，監(jiān)察人員專業(yè)能力不強(qiáng)，加之公車改革后，執(zhí)法車輛難以滿足環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的需要。
4、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。由于歷史原因和地方財(cái)力不足等因素，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施缺口仍然較大。如：青山污水處理廠雖已建成，但在管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)行方面還存在一些問(wèn)題;龍吟、樓下、江西坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠雖已開(kāi)工建設(shè)，但資金缺口大，還有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠還未開(kāi)工建設(shè)。
5、環(huán)境突出問(wèn)題整治進(jìn)展緩慢。部分單位還未真正落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“ 管行業(yè)必須管環(huán)保”要求，制定的整改方案不符合實(shí)際，措施可操作性不強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)沒(méi)有形成合力。
6、環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作有松勁現(xiàn)象。中央環(huán)保督察組集中督察期間的工作與問(wèn)題整改階段啟動(dòng)以來(lái)的工作相比，特別是進(jìn)入9月以來(lái)，對(duì)整改工作的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度、工作進(jìn)度都有所減弱，尤其是對(duì)督察反饋的共性問(wèn)題，不少地方和部門存在“等一等、看一看”的情況，有的沒(méi)有整改計(jì)劃，有的整改計(jì)劃空泛，支撐材料不足，達(dá)不到整改要求。
7、幫扶工作效果不明顯。貧困戶內(nèi)生動(dòng)力不足，幫扶村現(xiàn)有發(fā)展的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)存在散、亂、零星的現(xiàn)象。農(nóng)戶掌握種植和養(yǎng)殖技術(shù)的人比較少，思想落后，沒(méi)有發(fā)展理念，人均純收入低。傳統(tǒng)的種植模式難以增收 ，多數(shù)勞動(dòng)力流失到發(fā)達(dá)地區(qū)，依靠外出務(wù)工和手工農(nóng)業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入，如期脫貧難度大。
三、2019年工作打算
1、持續(xù)開(kāi)展十九大和習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)重要講話精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，深刻領(lǐng)會(huì)十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，為脫貧攻堅(jiān)提供優(yōu)美環(huán)境。
2、繼續(xù)加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)“環(huán)保8個(gè)文件”，構(gòu)建環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡拈L(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管，切實(shí)解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾利益及健康的環(huán)境突出問(wèn)題。
3、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”責(zé)任，堅(jiān)持“三重一大”集體決策、民主決策;全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、勤政廉政承諾書簽字背書工作，定期開(kāi)展干部常態(tài)化約談工作。
4、扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)能力提升工作。采取引導(dǎo)技術(shù)人員駐站指導(dǎo)工作的方式進(jìn)行，爭(zhēng)取早日將監(jiān)測(cè)工作推上正軌并納入工作常態(tài)，早日實(shí)現(xiàn)不依靠第三方監(jiān)測(cè)而獨(dú)立完成監(jiān)測(cè)任務(wù)的目標(biāo);積極配合做好環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理工作，按照國(guó)家和省州的部署，全力做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察體制改革。
5、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)準(zhǔn)入關(guān)，依法開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，從源頭上控制污染。
6、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)境保護(hù)法》、大氣、水、土等污染防治法法律法規(guī)，深入推進(jìn)環(huán)保大檢查、“六個(gè)一律”環(huán)?！袄麆Α焙铜h(huán)境保護(hù)“風(fēng)暴”等專項(xiàng)行動(dòng)，充分運(yùn)用新《環(huán)保法》的四個(gè)配套辦法，保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，使環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與司法機(jī)構(gòu)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)形成工作合力。
7、全面抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題及環(huán)境突出問(wèn)題的整改。真落實(shí)全州、全縣推進(jìn)會(huì)議精神，細(xì)化整改方案，完善考核機(jī)制，認(rèn)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管環(huán)?！钡囊?，對(duì)我縣中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題及環(huán)境突出問(wèn)題整改再安排、再部署，督促牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人切實(shí)開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題整改工作，形成齊抓共管的工作格局。
8、按照州委、州政府的安排部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展好2019年4月26日至5月26日為期一個(gè)月的“環(huán)保督察月”各項(xiàng)工作，讓“環(huán)保督察月”真正成為全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的“強(qiáng)心劑”。
9、努力改善綜合環(huán)境質(zhì)量。把改善環(huán)境質(zhì)量擺在環(huán)保工作的首位，以落實(shí)大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)為抓手，持續(xù)加大環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作力度，全力打好環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保20__年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
10、根據(jù)省、州安排，全力完成第二次污染源普查的培訓(xùn)、調(diào)查、錄入、審核、上報(bào)等各項(xiàng)工作任務(wù);在上級(jí)環(huán)保部門的指導(dǎo)下，聯(lián)合縣直相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真配合做好土壤污染源詳查工作。
11、認(rèn)真服務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，深入幫扶村組及貧困戶家中，進(jìn)一步宣講十九大精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決打贏“四個(gè)硬仗”，努力實(shí)施好“七大攻堅(jiān)”“十大戰(zhàn)役”，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康， 做到精神上不懈怠，工作上不馬虎，過(guò)程中不應(yīng)付、不推脫、不做假。把脫貧攻堅(jiān)工作作為環(huán)保局幫扶的中心工作來(lái)抓，確保喜打村2019年12月如期脫貧出列。
20__年，環(huán)保局在省攻堅(jiān)辦、省環(huán)保廳的大力支持下，在委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”工作思路，認(rèn)真落實(shí)省環(huán)保廳與__定期會(huì)商工作會(huì)議精神，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，以開(kāi)展環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、聘請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)、緊扣責(zé)任目標(biāo)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、狠抓工作落實(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作舉措，各項(xiàng)工作都有了新突破。
一、20__年工作完成情況
(一)重點(diǎn)工作及主要指標(biāo)完成情況
1.大氣攻堅(jiān)成效明顯
(1)重點(diǎn)工作完成情況。年度大氣攻堅(jiān)重點(diǎn)工作全面完成。工業(yè)企業(yè)治理：省定燃煤鍋爐11臺(tái)超低排放改造、14臺(tái)提標(biāo)改造、53臺(tái)拆改任務(wù)和3家鋼鐵企業(yè)提標(biāo)改造、9家水泥熟料生產(chǎn)線粉磨站治理、98家VOCs企業(yè)治理任務(wù)全部完成。燃煤散燒整治：省定7個(gè)潔凈型煤生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)供應(yīng)中心、71個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等燃煤散燒整治任務(wù)全部完成?！吧y污”企業(yè)整治:整治取締“散亂污”企業(yè)8263家，取得階段性成果。集中供熱：省定27個(gè)城熱力站實(shí)際建成29個(gè)、新增供熱面積274.4萬(wàn)平方米實(shí)際完成296.4194萬(wàn)平方米、集中供熱普及率60%實(shí)際完成60.42%、“氣代煤”2萬(wàn)戶實(shí)際完成2.0309萬(wàn)戶，“電代煤”3萬(wàn)戶實(shí)際完成3.0248萬(wàn)戶等，均超額完成省定任務(wù);127個(gè)貧困村、43個(gè)中心村電網(wǎng)改造、1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)熱源改造和6.9公里配套管網(wǎng)全部完成。揚(yáng)塵治理：145個(gè)需視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、263個(gè)履行開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收手續(xù)的施工工地全部按要求落實(shí)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)：省定微型35套空氣自動(dòng)站建成100套，47個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣自動(dòng)站和65家需安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)全部完成建設(shè)任務(wù)。
(2)主要指標(biāo)完成情況。1月1日-12月10日，我PM10為112微克/立方米，同比下降9微克/立方米;PM2.5為66微克/立方米，同比下降4微克/立方米;優(yōu)良天數(shù)208天，同比增加19天，超額完成了省定203天優(yōu)良天數(shù)的環(huán)保目標(biāo);按照責(zé)任目標(biāo)完成情況排名，PM10、PM2.5、優(yōu)良天數(shù)分別居全省第7、9、9位;7、8、9連續(xù)三個(gè)月實(shí)現(xiàn)雙下降，8、9兩個(gè)月連續(xù)實(shí)現(xiàn)“滿月”優(yōu)良，是全省實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量全面改善的11個(gè)省轄之一，8、9、10、11月分別獲得省空氣環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金15萬(wàn)元、61.5萬(wàn)元、55萬(wàn)元、80.5萬(wàn)元。
2.水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升
(1)重點(diǎn)工作完成情況。黑臭水體：列入國(guó)家黑臭水體治理的7條城河流，已基本完成消除任務(wù);飲用水環(huán)境質(zhì)量：白龜湖、昭平臺(tái)水庫(kù)飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，其中昭平臺(tái)水庫(kù)庫(kù)區(qū)取締網(wǎng)箱養(yǎng)魚11780萬(wàn)余箱，處理成魚547萬(wàn)余斤;重點(diǎn)工程：省定7項(xiàng)重點(diǎn)工程，已完工6項(xiàng)，1項(xiàng)因規(guī)劃調(diào)整，正在施工，計(jì)劃12月底前完工;南水北調(diào)總干渠整治：省定干渠兩側(cè)需整改項(xiàng)目25個(gè)，已全部完成整治任務(wù);畜禽養(yǎng)殖整治：省定19家禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)需關(guān)閉搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，全部按要求關(guān)閉搬遷到位;全規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)564個(gè)，完成治理488個(gè)，治理率87%，達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水污染治理：全9個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全部建有污水處理系統(tǒng)，正常運(yùn)行8個(gè)，魯山縣利民污水處理廠北區(qū)已建成，正在建設(shè)污水管網(wǎng)，預(yù)計(jì)12月中旬調(diào)試;加油站地下油罐改造：全加油站330家，需要改造305家，已完成改造156家，改造率51%。
(2)主要指標(biāo)完成情況。1-11月，我省考7個(gè)斷面平均達(dá)標(biāo)率96.1%，同比上升2.6%，在全省18個(gè)地中排名第3位;白龜湖、昭平湖、石漫灘水庫(kù)、澧河葉舞公路橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%;舞鋼八里河石莊橋、沙河武陽(yáng)馬灣、北汝河襄縣魯渡斷面達(dá)標(biāo)率90.9%;南水北調(diào)中線干渠水質(zhì)保持在Ⅱ類。10、11月分別獲得省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償金50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。
3.土壤攻堅(jiān)前期準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)
完成了全土壤污染防治實(shí)施方案編制工作，目前正在征求意見(jiàn)，預(yù)計(jì)12月底前印發(fā);完成了556家土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)空間遙感位置核實(shí)、全農(nóng)用地土壤污染詳查點(diǎn)位核實(shí)工作，確定了9家企業(yè)為土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，排查確定了11塊疑似污染地塊，并錄入全國(guó)污染地塊信息管理系統(tǒng);完成了13家持久性有機(jī)污染物排放企業(yè)和1家汞排放企業(yè)的信息核實(shí)上報(bào)工作。爭(zhēng)取上級(jí)資金3385萬(wàn)元，用于南水北調(diào)中線沿線工程97個(gè)村莊農(nóng)村綜合整治，目前已完成了55個(gè)村莊整治任務(wù)，其余村莊預(yù)計(jì)12月底完工。
4.環(huán)保大宣傳大督查活動(dòng)圓滿完成
本次活動(dòng)我共走訪群眾132.97萬(wàn)戶，發(fā)放宣傳冊(cè)154.14萬(wàn)份，通過(guò)地毯式排查與發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)檢查與無(wú)人機(jī)攝像相結(jié)合，共排查出疑似散亂污企業(yè)242家，核查潔凈型煤配送網(wǎng)點(diǎn)98家、施工工地432家，排查加油站441家、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)695個(gè)、河流斷面16處、農(nóng)村環(huán)境綜合整治157個(gè)，開(kāi)展輻射安全檢查212家等，共接到各類環(huán)境問(wèn)題交辦件540個(gè)，問(wèn)題全部予以辦結(jié)。對(duì)于我們高效出色的工作，省攻堅(jiān)辦給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，相繼涌現(xiàn)出了督查組趙學(xué)嶺，新華區(qū)新新街辦事處王國(guó)團(tuán)等一大批先進(jìn)典型;我舞鋼、寶豐、郟縣、姚莊鄉(xiāng)、舞鋼楊莊鄉(xiāng)等5個(gè)縣()鄉(xiāng)人民政府，寶豐、魯山、葉縣等9個(gè)縣(含汝州)環(huán)保局先后被評(píng)為“先進(jìn)集體”;張曉等67人(含汝州6人)獲得全省先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào);?？》?、朱軍旗等11人被獲得先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵稱號(hào);我派往漯河的300名督查隊(duì)員，也得到省攻堅(jiān)辦的高度評(píng)價(jià)，劉德方、王召鋒、馬法忍等3人獲得先進(jìn)個(gè)人標(biāo)兵稱號(hào)，46人評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
5.“放管服”改革取得積極進(jìn)展
為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我局緊緊圍繞全經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，一是實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)。先后印發(fā)和修訂《__環(huán)境保護(hù)局關(guān)于“提高效能 服務(wù)企業(yè) 助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意見(jiàn)》，委托下放審批權(quán)限、減少審批程序、簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)內(nèi)容、提高環(huán)評(píng)審批效率。二是規(guī)范審批流程。下發(fā)了《__環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批程序和審批流程的通知》，健全完善制度、明確審批責(zé)任、縮短審批時(shí)限。建立了環(huán)保審批“綠色通道”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)上門，力促項(xiàng)目快受理、快評(píng)審、快批復(fù)。對(duì)批報(bào)告書、報(bào)告表，審批時(shí)間由法定的60天、30天均縮短為24天。三是實(shí)行陽(yáng)光審批。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理、擬審批和審批全部網(wǎng)上公示公告，審批事項(xiàng)一律經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究決定。截至目前，共研究審批建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè)，發(fā)放排污許可證11家。凡不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批，嚴(yán)禁高污染、高能耗、高排放、低效益的建設(shè)項(xiàng)目落戶__，從源頭控制新污染的產(chǎn)生。
6.環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作不斷持續(xù)深入
一是環(huán)境執(zhí)法能力不斷提升。開(kāi)展了大氣、水污染防治及建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和環(huán)境監(jiān)察大練兵活動(dòng)，對(duì)全231家VOCs企業(yè)、122家ODS企業(yè)和“十小”企業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處和糾正了各類環(huán)境違法行為。至11月24日，全共出動(dòng)執(zhí)法人員262807人次，檢查工業(yè)企業(yè)12508家次，行政處罰172起(按日連續(xù)計(jì)罰案件3起)，罰款金額共計(jì)1430.38萬(wàn)元。其中，查處違法建設(shè)項(xiàng)目46起。已立案行政處罰41起，5起已責(zé)令停止建設(shè)正在調(diào)查處理中;涉嫌環(huán)境犯罪或行政拘留案件共15起，移送公安案件5起8人，其中行政拘留2起2人，刑事拘留3起6人(1起正在執(zhí)行)，查封扣壓11起，停產(chǎn)整治企業(yè)497家。二是信訪穩(wěn)定工作不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格信訪案件辦理程序，每一起信訪案件均明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和辦理時(shí)限，做到件件有落實(shí)、事事有回音。建立了信訪督查回訪制度、信訪月通報(bào)制度，有效提高了案件的辦理質(zhì)量。至11月底，共受理信訪案件3246件，處理到位3240件，處理率99.8%。三是社會(huì)監(jiān)督不斷完善。為調(diào)動(dòng)群眾參與環(huán)保管理的積極性，建立了環(huán)保舉報(bào)有獎(jiǎng)制度，根據(jù)舉報(bào)問(wèn)題對(duì)環(huán)境的污染程度，確定對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)金額。截止11月底共受理有獎(jiǎng)舉報(bào)142件，經(jīng)核實(shí)對(duì)符合條件的24件發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金6.45萬(wàn)元。四是環(huán)境安全不斷加強(qiáng)。全年共安全貯存轉(zhuǎn)移電鍍污泥、廢礦物油、二氯乙烷等危險(xiǎn)廢物17218.64噸，其中貯存214.06噸、自行利用15700噸、省內(nèi)轉(zhuǎn)移處置1264.58噸、省外轉(zhuǎn)移處置約40噸。對(duì)省管18個(gè)輻射單位開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)核查，安全送貯43枚廢舊放射源，安全送貯率100%。
7.環(huán)境監(jiān)測(cè)能力不斷提高
建立了重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，監(jiān)測(cè)能力由原來(lái)的133項(xiàng)擴(kuò)展到161項(xiàng)，覆蓋了國(guó)家地表水、地下水、土壤、環(huán)境空氣、噪聲監(jiān)測(cè)任務(wù)90%以上的項(xiàng)目;開(kāi)展了國(guó)控地表水?dāng)嗝?個(gè)、省控地表水?dāng)嗝?個(gè)、城主要河流斷面3個(gè)、飲用水源地點(diǎn)位4個(gè)、控地表水?dāng)嗝?0個(gè)、縣區(qū)考核斷面10個(gè)、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位9個(gè)、噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位237個(gè)、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位3個(gè)、土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位30個(gè)、降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位6個(gè)的例行監(jiān)測(cè)工作;完成了2次44家重點(diǎn)污染源(19家廢氣重點(diǎn)源、10家廢水重點(diǎn)源、15家城鎮(zhèn)污水處理廠)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、4次40家重點(diǎn)污染源(19家廢氣重點(diǎn)源、7家廢水重點(diǎn)源、14家城鎮(zhèn)污水處理廠)比對(duì)監(jiān)測(cè)，對(duì)魯陽(yáng)電廠、匯源公司、、神馬氯堿等重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，共測(cè)得數(shù)據(jù)2436個(gè)。
8.環(huán)保宣傳力度不斷加強(qiáng)
一是積極開(kāi)展“六·五”環(huán)境日主題宣傳活動(dòng)。向民發(fā)放環(huán)保宣傳彩頁(yè)、民環(huán)保手冊(cè)、環(huán)保購(gòu)物袋等宣傳資料，環(huán)保志愿者自編自演環(huán)保節(jié)目，用舞蹈說(shuō)唱形式宣傳垃圾分類、倡導(dǎo)資源回收、傳遞綠色理念;制作環(huán)保宣傳版面200余塊，以圖文并茂的形式向民展示大氣、水污染防治、輻射預(yù)防等環(huán)保知識(shí)和我環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作成效與措施。二是加大新聞宣傳報(bào)道力度。全年在各級(jí)新聞媒體共發(fā)布環(huán)保稿件約800余篇(條);河南電視臺(tái)都頻道對(duì)我環(huán)保工作進(jìn)行了專題采訪、系列報(bào)道，省各大媒體對(duì)我環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作進(jìn)行了集中采訪報(bào)道;在《__日?qǐng)?bào)》設(shè)立“__環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作”專欄，配備專門記者，及時(shí)采訪、發(fā)布環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作措施、工作動(dòng)態(tài)、工作成效等。三是充分利用新媒體擴(kuò)大宣傳陣地。開(kāi)通了__環(huán)保局微博公眾號(hào);在《__日?qǐng)?bào)》新媒體客戶端“__傳媒”開(kāi)設(shè)“__環(huán)?！睂?在全省較早開(kāi)設(shè)“生態(tài)文明__”微信公眾平臺(tái)，推送信息近2000條，粉絲1000余人，累計(jì)閱讀量60余萬(wàn)次。
9.黨風(fēng)廉政建設(shè)全面從嚴(yán)
(1)黨建工作不斷規(guī)范化制度化開(kāi)展。一是進(jìn)一步建立健全黨建責(zé)任清單完善工作臺(tái)賬，按照目標(biāo)責(zé)任書要求，及時(shí)分解黨建目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制訂黨建工作整改方案，列出存在問(wèn)題、制訂整改措施、明確責(zé)任人和整改時(shí)限。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組主要負(fù)責(zé)人、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部應(yīng)承擔(dān)的主體責(zé)任和紀(jì)檢組的監(jiān)督責(zé)任。三是開(kāi)展了干部約談工作。制定了全年約談?dòng)?jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，促進(jìn)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，有力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。四是黨內(nèi)組織生活進(jìn)一步規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。按照組織程序督促6個(gè)黨支部成功換屆選舉;常態(tài)化、制度化開(kāi)展“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng);“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)得到規(guī)范。
(2)黨風(fēng)廉政建設(shè)積極推動(dòng)向縱深發(fā)展。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制。局黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員，班子成員與主管機(jī)關(guān)各科(室)和二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。二是開(kāi)展了“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”工作。整理匯總?cè)至L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂了防范措施，梳理公開(kāi)了7大類78項(xiàng)責(zé)任清單和權(quán)力清單，嚴(yán)格按照行政職權(quán)運(yùn)行流程圖, 制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行，從源頭預(yù)防和治理腐敗。三是強(qiáng)化制度建設(shè)。制訂了《__環(huán)境保護(hù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作實(shí)施辦法(試行)》、《__環(huán)境保護(hù)局工作人員違規(guī)違法干預(yù)插手環(huán)保業(yè)務(wù)記錄和責(zé)任追究辦法》、《環(huán)保業(yè)務(wù)相關(guān)企業(yè)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家不良記錄管理辦法》等制度措施，健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推進(jìn)以案促改。制定了《__環(huán)境保護(hù)局堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改工作實(shí)施方案》、《實(shí)施細(xì)則》和《推進(jìn)臺(tái)賬》，及時(shí)召開(kāi)了以案促改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查，建立整改臺(tái)賬，完善工作制度體系，形成以案促改工作長(zhǎng)效機(jī)制，真正把以案促改的成果轉(zhuǎn)化為打贏環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、工作特色及亮點(diǎn)
(一)建立了科學(xué)的決策體系
一是聘請(qǐng)了以清華大學(xué)郝吉明等五大院士為顧問(wèn)、高水平的北京中科宇圖公司專家團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建了覆蓋區(qū)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急應(yīng)對(duì)裝上“千里眼”“順風(fēng)耳”，通過(guò)使用無(wú)人機(jī)巡查和布下的污染監(jiān)控天羅地網(wǎng)，對(duì)全所有工業(yè)源、交通源、生活源等實(shí)施全面精準(zhǔn)監(jiān)控，在專家團(tuán)隊(duì)調(diào)查研究、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，實(shí)時(shí)提出針對(duì)性的對(duì)策建議，為我指揮體系作出科學(xué)決策提供技術(shù)支撐。二是依據(jù)我以能源、化工、電力企業(yè)為主的特點(diǎn)，邀請(qǐng)化工、電力等方面全國(guó)知名專家定期現(xiàn)場(chǎng)把脈，專家會(huì)診，實(shí)施對(duì)癥下藥，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)治理。三是邀請(qǐng)中國(guó)工程院劉文清院士和北京大學(xué)郭松研究員到我進(jìn)行專家授課，講解大氣污染防治前沿治理技術(shù)及措施。
(二)建立了高效的指揮體系
一是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)。委、政府成立了以長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管副長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，委、政府等28個(gè)相關(guān)單位為成員的__環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)3組1辦，即氣、水、煤攻堅(jiān)組和督查辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)全環(huán)境攻堅(jiān)工作。二是完善了工作落實(shí)制度。建立了橫向邊、縱到底、上下左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制：橫向，按照“一崗雙責(zé)”要求，明確部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實(shí)本部門本系統(tǒng)所有環(huán)保工作?？v向，按照“黨政同責(zé)”的要求，縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)第一責(zé)任人，全面落實(shí)本轄區(qū)環(huán)境攻堅(jiān)任務(wù)。三是建立了環(huán)境攻堅(jiān)微信指揮群。建立了政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，攻堅(jiān)辦主要成員，直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員，內(nèi)五區(qū)區(qū)長(zhǎng)、攻堅(jiān)辦主任及聯(lián)絡(luò)員為成員的500人“__大氣防治攻堅(jiān)指揮微信群”，專家指令及時(shí)發(fā)布，領(lǐng)導(dǎo)、攻堅(jiān)辦迅速?zèng)Q策，形成指令迅速下達(dá);各聯(lián)絡(luò)員輪流值班、即時(shí)在線、即時(shí)接收，并立即通知責(zé)任部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)立即落實(shí)，形成了上下順暢，左右密合，科學(xué)、高效、堅(jiān)強(qiáng)的環(huán)境攻堅(jiān)指揮體系。
(三)建立了有力的保障體系
為給指揮決策體系提供堅(jiān)強(qiáng)保障，一是加大硬件投入。多方籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)，移動(dòng)式、固定式機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)，清掃車、霧炮車購(gòu)置，渣土車、運(yùn)煤車、垃圾清運(yùn)車、公交車更換，重點(diǎn)企業(yè)、工地、道路視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)等。二是強(qiáng)化軟件建設(shè)。建設(shè)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)平臺(tái)，加強(qiáng)污染天氣預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，將環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、水源保護(hù)處、環(huán)保技術(shù)設(shè)備服務(wù)站由自收自支改為財(cái)政全供，擴(kuò)充監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。三是持續(xù)從嚴(yán)執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，敢于較真碰硬，鐵腕執(zhí)法，對(duì)全重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)排查，對(duì)存在違規(guī)違法行為的企業(yè)和個(gè)人，嚴(yán)厲依法查處，堅(jiān)決實(shí)行零容忍。四是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列重要講話精神，樹(shù)立綠色發(fā)展理念;成立媒體特別行動(dòng)隊(duì)，在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體開(kāi)辟專欄，暗訪、曝光存在問(wèn)題，實(shí)行媒體助政。
(四)建立了立體的督查體系
建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查，委、政府兩辦重點(diǎn)督查，攻堅(jiān)辦百名督查隊(duì)伍日常督查，直有關(guān)部門行業(yè)督查，各縣(、區(qū))區(qū)域督查的立體督查體系，開(kāi)展全方位督查。一是強(qiáng)化高端督查。四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)原則上每月開(kāi)展一次環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，突擊檢查、現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題、現(xiàn)場(chǎng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是突出重點(diǎn)督查。委政府兩辦、百名督查隊(duì)伍、直有關(guān)部門和各縣(、區(qū))圍繞省、領(lǐng)導(dǎo)決策部署，圍繞重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，圍繞存在突出問(wèn)題，圍繞專家指令開(kāi)展全方位、高頻次督查。三是務(wù)求實(shí)效督查。委、政府從全抽調(diào)100名年輕后備干部充實(shí)督查隊(duì)伍，加上原有30名督查人員，成立了環(huán)境污染防治攻堅(jiān)督查辦，督查辦每天通報(bào)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，下發(fā)整改通知，到期核查通報(bào)整改情況，及時(shí)提交責(zé)任追究，促進(jìn)工作落實(shí)。
(五)建立了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲體系
嚴(yán)格落實(shí)河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)季度考核辦法和生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法，制定實(shí)施《__大氣污染防治考核辦法(試行)》和《__水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核獎(jiǎng)懲制度(試行)》，拿出100萬(wàn)元專項(xiàng)資金設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)，調(diào)動(dòng)全上下合力攻堅(jiān)的積極性。紀(jì)委監(jiān)察局成立環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，助力大氣、水環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作。對(duì)完不成攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)及工作不力的責(zé)任單位和人員，按照“條塊結(jié)合”的原則，實(shí)行屬地政府、監(jiān)管部門、業(yè)主單位和施工單位一并“捆綁問(wèn)責(zé)”。截止目前，先后對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目立案處罰39家(次)、通報(bào)批評(píng)715家(次)、移交公安機(jī)關(guān)1家;下達(dá)“兩督查一移交”整改通知單189份;1-11月被追責(zé)問(wèn)責(zé)人員374人(正處級(jí)12人，副處級(jí)34人，科級(jí)162人，科級(jí)以下166人)，其中，約談148人，通報(bào)批評(píng)53人，誡勉談話40人，黨政紀(jì)處分92人，組織處理13人，其他28人，有效解決了責(zé)任“嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。
三、主要工作體會(huì)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是根本
委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、率先垂范，不分節(jié)假日、不分白天黑夜，深入基層、深入一線，明察暗訪，解決問(wèn)題。今年以來(lái)，委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后主持召開(kāi)各類環(huán)境攻堅(jiān)會(huì)議60多次，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、暗訪80多次，批示200多次;四大班子其他級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)各類會(huì)議90多次，現(xiàn)場(chǎng)督查、檢查、視察、調(diào)研100多次。級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、以上率下，發(fā)揮了極大的榜樣示范作用，有力推動(dòng)了攻堅(jiān)戰(zhàn)順利開(kāi)展。
(二)方法科學(xué)是保障
為實(shí)現(xiàn)精確治污、精準(zhǔn)治污，聘請(qǐng)了以清華大學(xué)郝吉明等五大院士為顧問(wèn)的北京中科宇圖公司專家團(tuán)隊(duì)常駐我，為我空氣環(huán)境質(zhì)量改善提供技術(shù)支撐和技術(shù)指導(dǎo)。為實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，在內(nèi)五區(qū)安裝100套微型空氣監(jiān)測(cè)自動(dòng)站，47個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，64家重點(diǎn)涉水、涉氣項(xiàng)目安裝在線監(jiān)控裝置，對(duì)污染物排放實(shí)行無(wú)盲區(qū)無(wú)死角管控，為科學(xué)決策提供可靠數(shù)據(jù)。
(三)督查整改是關(guān)鍵
充分發(fā)揮全13個(gè)強(qiáng)化督導(dǎo)組和百名后備干部督查隊(duì)伍的作用，對(duì)各縣(、區(qū))政府(管委會(huì))和直有關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋、全時(shí)段、無(wú)縫隙督導(dǎo)。強(qiáng)化各縣區(qū)的區(qū)域督查和各有關(guān)部門的行業(yè)督查，加強(qiáng)晨查和夜查，統(tǒng)籌日常督查和突擊檢查。對(duì)照清單，跟蹤督查;對(duì)照問(wèn)題，反復(fù)督查;綜合采用約談、曝光、問(wèn)責(zé)等手段，推動(dòng)各項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)書面督查整改通知書，明確整改任務(wù)、整改時(shí)限，并對(duì)整改問(wèn)題實(shí)行后督察，對(duì)未按要求完成任務(wù)的，下達(dá)后督查整改通知書。對(duì)于兩次整改未完成任務(wù)要求的，移交監(jiān)察局督查問(wèn)責(zé)。為提高督查效果，堅(jiān)持從嚴(yán)責(zé)任追究，先后對(duì)違法建設(shè)項(xiàng)目立案處罰39家(次)、通報(bào)批評(píng)715家(次)、移交公安機(jī)關(guān)1家;下達(dá)“兩督查一移交”整改通知單189份。
(四)全民參與是基礎(chǔ)。攻堅(jiān)戰(zhàn)開(kāi)展以來(lái)，全上下積極參與，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)共治的環(huán)保治理大格局已經(jīng)初步形成，全民參與的氛圍已經(jīng)顯現(xiàn)。參與攻堅(jiān)的同志們更是識(shí)大體、顧大局，長(zhǎng)期犧牲周末和節(jié)假日與家人團(tuán)聚的時(shí)間，常態(tài)化“五加二、白加黑”工作，充分展現(xiàn)了萬(wàn)眾一心、攻堅(jiān)克難的良好精神狀態(tài)和專業(yè)素養(yǎng)。這些都為我們打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，堅(jiān)定了敢打必勝的信心。
四、存在的主要問(wèn)題
雖然我環(huán)境污染防治工作取得了一定的成績(jī)，但與委、政府的要求和全人民的期望相比，還有很大差距，存在著許多突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重，污染物排放量大
因?yàn)闅v史原因，我形成了以能源、資源為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，雖然近幾年一直努力在轉(zhuǎn)型優(yōu)化，但全以煤炭、電力、化工、建材等高耗能行業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏高，占比大于第一、第二產(chǎn)業(yè)總和，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍未得到根本調(diào)整，以煤炭為主導(dǎo)、以高耗能產(chǎn)業(yè)為主體的能源消費(fèi)特點(diǎn)，導(dǎo)致全污染排放問(wèn)題十分突出。
(二)精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升
少數(shù)地方精細(xì)化管理不細(xì)、水平不高，城清潔行動(dòng)流于形式，一些路段不按規(guī)定要求落實(shí)清掃保潔制度，路面積塵多等問(wèn)題仍然存在，如城區(qū)周邊道路除北環(huán)路保潔較好外，許南路、南環(huán)路、黃河路、平安大道等部分路段積塵多、揚(yáng)塵大，精細(xì)化管理效果不及預(yù)期。
(三)群眾環(huán)保意識(shí)扎根還不夠深
宣傳力度雖然不斷加大，方法手段也從傳統(tǒng)的廣場(chǎng)、版面、傳單、橫幅、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)宣傳手段向微博、微信客戶端宣傳轉(zhuǎn)變，人民群眾的環(huán)保意識(shí)逐步得到增強(qiáng)，參與環(huán)保、支持環(huán)保、監(jiān)督環(huán)保的全民參與氛圍基本形成，但仍不能從根本上引導(dǎo)人民群眾踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，個(gè)別單位(企業(yè))對(duì)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)保工作配合不力，缺乏環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)，部分群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)仍然淡薄、自覺(jué)性不夠。
(四)現(xiàn)有環(huán)保工作人員不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保形勢(shì)的需求
自2016年開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，環(huán)保任務(wù)驟增，環(huán)保部門作為重要的牽頭單位，現(xiàn)有人員已經(jīng)不能滿足工作需求，人員匱乏問(wèn)題凸顯，很多干部職工長(zhǎng)期加班加點(diǎn)工作，身心健康受到極大影響。特別是明年還要開(kāi)展土壤攻堅(jiān)和全國(guó)第二次污染源普查，人員力量嚴(yán)重不足。
五、2019年工作思路及工作重點(diǎn)
(一)工作思路
以十九大精神統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境污染防治工作，全面貫徹習(xí)近平總書記加快生態(tài)文明體制改革、建設(shè)美麗中國(guó)總體要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，科學(xué)施行中央、省、各級(jí)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以全面實(shí)施《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》為主線，以環(huán)境污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”為抓手，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，聯(lián)防聯(lián)控，全民動(dòng)員，確保環(huán)境綜合治理取得實(shí)效，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(二)重點(diǎn)工作
1.徹底整治北部礦區(qū)污染
一是高標(biāo)準(zhǔn)整治礦區(qū)“兩場(chǎng)、兩口、三路”。按照《北部礦區(qū)涉煤企業(yè)環(huán)境綜合整治方案》要求,以“兩場(chǎng)”(煤場(chǎng)、渣場(chǎng))“ 兩口”(出煤口、出渣口)“ 三路”(廠礦內(nèi)道路、廠礦連接道路、和北環(huán)連接道路)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境整治。二是嚴(yán)格以銷定產(chǎn)，除向具有長(zhǎng)期供貨的固定大客戶直銷外，嚴(yán)禁向中間商及其他用戶銷售原煤、煤泥和煤矸石，嚴(yán)禁亂堆亂放。三是具備火運(yùn)條件的產(chǎn)煤企業(yè)，一律采用火車運(yùn)輸。不具備火運(yùn)條件的，全部使用制式密閉、LNG車輛運(yùn)輸。四是硬化綠化礦區(qū)廠區(qū)之間以及通往北環(huán)的連接道路。五是實(shí)施“引水上山”工程，建設(shè)北部綠色生態(tài)走廊，加快區(qū)北部7座荒山共8萬(wàn)畝儲(chǔ)備林建設(shè)，徹底改變北部礦區(qū)生態(tài)環(huán)境。
2.全面改善工業(yè)企業(yè)廠區(qū)環(huán)境
按照“花園式工廠”建設(shè)目標(biāo)，開(kāi)展2019年花園式工廠建設(shè)年活動(dòng)。制定活動(dòng)方案，確定建設(shè)重點(diǎn)，明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面改善廠區(qū)環(huán)境。
3.嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車污染物排放量
持續(xù)加強(qiáng)車輛管理，在加大執(zhí)法力度的同時(shí)，加強(qiáng)疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作;實(shí)施交通暢通工程，優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化人車分流;加強(qiáng)油品管控，禁止銷售、使用低于國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)汽柴油，推廣國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。
4.全面提升城鄉(xiāng)管理水平
進(jìn)一步提高工地管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)工地“六個(gè)百分之百”、開(kāi)復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理制度;嚴(yán)格落實(shí)“封土行動(dòng)”;全面實(shí)施秸稈垃圾落葉和鞭炮禁燒禁放;堅(jiān)持每周至少開(kāi)展一次高標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)清潔行動(dòng)，加大道路清掃保潔力度，科學(xué)精細(xì)作業(yè)，提高揚(yáng)塵治理效果;堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，建設(shè)美麗中國(guó)。
5.強(qiáng)化科學(xué)治污管理手段
一是進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)“眼睛”“耳朵”作用。二是建設(shè)示范區(qū)，制定實(shí)施空氣質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動(dòng)有關(guān)責(zé)任單位污染治理積極性，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。三是加強(qiáng)專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，有計(jì)劃邀請(qǐng)?jiān)菏考?jí)高端專家親臨我把脈問(wèn)診，加強(qiáng)精準(zhǔn)科學(xué)治污指導(dǎo)，提升治理效果。
6.提升水環(huán)境治理水平
指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)化污水處理工藝，提高處理能力，提升處理效率;加快主要河道兩側(cè)截污治污工程建設(shè)，完善城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村污水收集率和處理率，全面消除城區(qū)黑臭水體，改善水體環(huán)境質(zhì)量。
7.全力做好土壤污染防治
按照全省統(tǒng)一部署安排，全面實(shí)施《土十條》，打好打贏土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
8.深入開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查工作。
一、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
1-11月，審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表25個(gè)，完成項(xiàng)目環(huán)境影響登記備案151個(gè)，出具環(huán)評(píng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)44個(gè);完成10個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收;整頓完成98個(gè)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目;園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)通過(guò)專家審查。
二、加強(qiáng)污染防治工作
一是完成“十二五”重金屬總量減排工作。二是依法開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作。三是全面鋪開(kāi)轄區(qū)內(nèi)涉重企業(yè)、電站、食品行業(yè)等涉及危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營(yíng)企業(yè)全面規(guī)范化建設(shè)工作。四是對(duì)2個(gè)縣城集中式飲用水源取水點(diǎn)、39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)完善隔離設(shè)施和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，建立健全飲用水源監(jiān)測(cè)制度。五是對(duì)第一批試點(diǎn)8家企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資料填報(bào)培訓(xùn)。
三、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
一是重點(diǎn)加大對(duì)12家鉛鋅礦洗選企業(yè)，16家鉛鋅冶煉企業(yè)、1家化工企業(yè)重點(diǎn)涉重金屬企業(yè)污染源的監(jiān)管力度。二是出動(dòng)監(jiān)察車輛768趟次，監(jiān)察人員1866人次，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患23個(gè)，督促整改隱患23個(gè)，對(duì)10家磚廠采取斷電停產(chǎn)措施，立案查處環(huán)保違法案件19件，移交涉刑事案件1件，1件正在調(diào)查處理中，下達(dá)行政處罰決定書17宗，處罰金額162萬(wàn)元。三是抓好污染糾紛調(diào)處。1-11月，共處置投訴176件，處理和結(jié)案率均達(dá)100%。四是抓好排污費(fèi)征收，全年預(yù)計(jì)征收排污費(fèi)150萬(wàn)元。五是是抓好中高考禁噪工作。六是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作。七是開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
四、抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作
一是完成萬(wàn)里工業(yè)園區(qū)水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告20份。二是落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保空氣自動(dòng)站正常運(yùn)行。三是對(duì)永定橋縣級(jí)集中飲用水水源地、龍洞灣集中式飲用水源地、39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地以及流沙河河西大橋斷面等開(kāi)展了水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)。四是對(duì)白巖河下游匯入庫(kù)前區(qū)前100米處區(qū)域水環(huán)境進(jìn)行采樣分析。五是開(kāi)展官村壩斷面水質(zhì)采樣檢測(cè)。
五、抓實(shí)省環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)
一是省環(huán)保督察組反饋我縣18個(gè)點(diǎn)位91個(gè)問(wèn)題，完成整改點(diǎn)位10個(gè)，完成率55.6%;完成問(wèn)題整改79個(gè)，完成率86.8%。二是省督察組交辦我縣環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)督察專函1個(gè)已完成整改。三是省環(huán)保督察組交辦我縣信訪投訴2個(gè)已及時(shí)進(jìn)行處理。
六、全力以赴做好迎接中央環(huán)保督察工作，抓實(shí)問(wèn)題整改
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保迎接中央環(huán)保督察工作全面推進(jìn)。二是全面收集完善環(huán)保檔案資料，及時(shí)報(bào)送中央第五環(huán)保督組調(diào)閱檔案資料。組織指導(dǎo)重點(diǎn)部門集中準(zhǔn)備資料59盒，文件1830件，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門收集資料348盒，文件9527件。組織相關(guān)單位補(bǔ)充收集資料116盒，文件2551件。按照調(diào)閱資料要求，及時(shí)組織報(bào)送11個(gè)批次16個(gè)方面的檔案資料。三是做好中央第五環(huán)保督察組交辦信訪件辦理。我縣共接到中央第五環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)交信訪件32件，32件均已全部辦結(jié)。四是舉一反三，深入推進(jìn)問(wèn)題整改。全域全程開(kāi)展自查自糾，排查點(diǎn)位613個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1007個(gè)，完成整改點(diǎn)位502個(gè)，完成率81.9%;完成問(wèn)題整改851個(gè)，完成率84.5%。
七、開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作
組織單位專業(yè)技術(shù)人員啟動(dòng)了__縣生態(tài)保護(hù)紅線劃定的前期調(diào)研，委托四川省地質(zhì)工程勘察院完成我縣生態(tài)紅線劃定方案編制，9月通過(guò)專家評(píng)審。目前，四川省地質(zhì)工程勘察院正在按照專家意見(jiàn)進(jìn)行修改，最終方案待報(bào)縣政府審批。
八、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳
一是開(kāi)展“6.5”環(huán)境日宣傳活動(dòng)。二是參加法制宣傳、安全宣傳等活動(dòng)。三是深入企業(yè)開(kāi)展環(huán)保宣傳。
九、抓好環(huán)保能力建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)
一是組織環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員參加省環(huán)境監(jiān)測(cè)上崗證現(xiàn)場(chǎng)考核工作，全站14名參考人員順利通過(guò)72項(xiàng)145項(xiàng)次的考核。二是我局監(jiān)控平臺(tái)已與全縣23家重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，比對(duì)驗(yàn)收7家，聘用4名人員負(fù)責(zé)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)的管理。
十、抓好抓實(shí)黨建工作
扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。深化反腐倡廉宣傳教育，促進(jìn)干部職工廉潔自律。
十一、2019工作要點(diǎn)
(一)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理工作。
一是圍繞發(fā)展主題，為重大項(xiàng)目落地提供高速度、高質(zhì)量的環(huán)評(píng)審批服務(wù)。二是對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格審批，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入門檻。三是繼續(xù)推動(dòng)環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓工作。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管。
一是強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理。二是落實(shí)責(zé)任分工。將轄區(qū)企業(yè)劃分片區(qū)，落實(shí)監(jiān)察人員責(zé)任。三是加強(qiáng)重點(diǎn)污染源日常巡查。
(三)加強(qiáng)污染防治工作。
一是做好重金屬防治工作。二是協(xié)調(diào)組織污染源的集中控制和治理。三是加強(qiáng)飲用水源保護(hù)工作。
(四)加強(qiáng)總量減排工作。
加強(qiáng)與相關(guān)部門銜接，以加快國(guó)家、省重點(diǎn)項(xiàng)目減排項(xiàng)目達(dá)標(biāo)運(yùn)行，確保總量工作落到實(shí)處。
(五)抓好環(huán)保能力建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
一是推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)垂改工作。二是加強(qiáng)監(jiān)察能力建設(shè)，提升污染源監(jiān)管平臺(tái)管理水平。三是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。
(六)深入推進(jìn)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。
強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，推進(jìn)點(diǎn)上問(wèn)題銷賬，將中央、省、反饋的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)整改到位。
(七)改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大會(huì)議精神，深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加強(qiáng)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)。
20__年，在委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，環(huán)境保護(hù)工作始終堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，全面落實(shí)“水十條”“氣十條”“土十條”，按照“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的思路，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù) 308天，優(yōu)良率84.4%;、縣兩級(jí)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
一、黨建引領(lǐng)，以學(xué)促做，組織思想基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一年來(lái)，我們按照“創(chuàng)新思路抓黨建，科學(xué)引領(lǐng)促發(fā)展”的思路，不斷探索新形勢(shì)下黨建工作新方法，在抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)上下功夫，夯實(shí)黨員干部思想基礎(chǔ)，推動(dòng)環(huán)保工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)加強(qiáng)黨組班子自身建設(shè)，黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮明顯。以“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，狠抓黨組班子自身建設(shè)，堅(jiān)持以良好的形象影響和帶動(dòng)干部群眾，以環(huán)境保護(hù)工作的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)黨組工作，始終把黨組班子的思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持每月2次黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，不斷提高黨組“一班人”政策理論水平，不斷提高分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力、定向把關(guān)能力和新形勢(shì)下指導(dǎo)基層建設(shè)的能力。實(shí)施集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，把發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用要有強(qiáng)烈的集體領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)，防止決策隨意性、片面性要有強(qiáng)烈的民主意識(shí)，落實(shí)分工負(fù)責(zé)制要有主動(dòng)抓落實(shí)的配合意識(shí)作為班子成員講團(tuán)結(jié)、求合力的基本標(biāo)準(zhǔn)，提高重大決策的正確性。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作，制定了《__環(huán)境保護(hù)局20__年領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案》和《中共__環(huán)境保護(hù)局黨組落實(shí)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見(jiàn)整改方案》，并召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)自治區(qū)黨委第一巡視組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，查找問(wèn)題根源，制定整改措施。通過(guò)整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨組班子成員的事業(yè)心、責(zé)任感，增強(qiáng)了黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨員干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定”，扎實(shí)開(kāi)展 “三個(gè)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。在財(cái)經(jīng)管理上，實(shí)行黨組理財(cái)，一支筆審批制度;在干部任用上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌稳藶橘t，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事;在履行職責(zé)上，做到按章辦事，不徇私情。深入開(kāi)展“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神“回頭看”和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼自查自糾工作，組織開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育7場(chǎng)次，處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部清退津補(bǔ)貼8.0555萬(wàn)元。
(三)加強(qiáng)組織制度建設(shè)，黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌、各黨支部書記負(fù)責(zé)、黨組分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任人具體落實(shí)的黨建工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，開(kāi)展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，將“支部學(xué)講話、書記上黨課、黨員寫感悟”活動(dòng)與“主題黨日活動(dòng)”有機(jī)結(jié)合，各支部每月開(kāi)展主題黨日活動(dòng)1次以上。抓好組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員發(fā)展工作，不斷充實(shí)黨員隊(duì)伍，發(fā)展黨員4名，培養(yǎng)入黨積極分子12名，開(kāi)展黨務(wù)和黨的知識(shí)培訓(xùn)4次，完成135名黨員的信息采集，上繳黨費(fèi)40864元。
(四)加強(qiáng)思想政治建設(shè)，黨員干部理想信念愈加堅(jiān)定。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、六中全會(huì)和十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，采取集中學(xué)、集中講、自學(xué)等多種形式，加深黨員干部對(duì)習(xí)近平總書記系列講話和黨章的理解，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)。先后組織開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)17場(chǎng)次，黨員專題學(xué)習(xí)24次，專題輔導(dǎo)14次，舉辦全環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力提升班兩期，培訓(xùn)100人次。
(五)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨員干部公仆意識(shí)明顯提高。開(kāi)展“四聯(lián)雙報(bào)到”主題活動(dòng)，組織黨員干部深入社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)志愿服務(wù)和公益性活動(dòng)，4個(gè)黨支部進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)20次。深入開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，派駐貧困村第一書記1人，扶貧工作隊(duì)隊(duì)員2人;實(shí)施“一幫一聯(lián)”結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)資金、物資、技術(shù)等幫扶方式，關(guān)心貧困戶，服務(wù)貧困戶，切實(shí)為貧困戶解決實(shí)際困難和問(wèn)題，全局170名干部職工參與幫扶工作，共幫扶貧困戶72戶，先后籌措15萬(wàn)元資金，幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，捐助物資1.5萬(wàn)元，資助8名貧困生完成學(xué)業(yè)。
二、精準(zhǔn)施策，全面治污，環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定
區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為308天，優(yōu)良率84.4%，未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求?？諝饪晌腩w粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)污染天數(shù)分別比去年下降3天、10天，濃度平均值分別為66微克/立方米、45微克/立方米，與去年基本持平，均達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)要求。區(qū)空氣質(zhì)量除細(xì)顆粒物(PM2.5)外，其余5項(xiàng)指標(biāo)年均濃度均達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。柳江河飲用水保護(hù)河段保持國(guó)家地表水Ⅲ類以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，、縣兩級(jí)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;功能區(qū)噪聲晝、夜間等效聲級(jí)均達(dá)控制標(biāo)準(zhǔn)限值。截止目前，全無(wú)重大環(huán)境污染事件。
(一)落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)整改，不斷解決突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)照《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)的整改方案》，制定《__落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，明確整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、責(zé)任單位、整改時(shí)限、整改要求及措施;成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作落實(shí)。我涉及中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)的問(wèn)題共有6大類10個(gè)問(wèn)題，需向自治區(qū)提請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)的問(wèn)題9個(gè)，目前已有8個(gè)問(wèn)題完成整改，并向自治區(qū)申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。同時(shí)，查處中央環(huán)保督察組交辦群眾信訪環(huán)境問(wèn)題106件，辦結(jié)100件，辦結(jié)率94.4%，責(zé)令整改企業(yè)62家，立案處罰33件，罰金221.1萬(wàn)元，約談29人，問(wèn)責(zé)3人。
(二)全面落實(shí)“水十條”，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量。一是開(kāi)展流域水污染防治專項(xiàng)整治。積極推進(jìn)洛清江流域和柳江流域水環(huán)境綜合整治工作，《__洛清江流域水污染防治實(shí)施方案》列入國(guó)家項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，正在加緊編制《__柳江河流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》及水質(zhì)提升規(guī)劃，努力提升我水環(huán)境質(zhì)量。二是推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)。白沙污水處理廠(二期)和龍泉山污水處理廠(三期)工程計(jì)劃20__年底竣工，屆時(shí)將新增污水處理能力18萬(wàn)噸/天;8個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)完成集中污水處理設(shè)施建設(shè)并安裝了在線監(jiān)控。三是開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染防治。根據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)，開(kāi)展畜禽禁養(yǎng)區(qū)專項(xiàng)整治，對(duì)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。四是實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。開(kāi)展飲用水源地規(guī)范化建設(shè)和專項(xiàng)清理整治，消除柳江河水源地交通穿越風(fēng)險(xiǎn);對(duì)入河排污口、水功能區(qū)、柳江13條重點(diǎn)小流域進(jìn)行水環(huán)境監(jiān)測(cè)，開(kāi)展、縣兩級(jí)城集中式飲用水水源環(huán)境狀況自查評(píng)估，科學(xué)保護(hù)水資源。五是全面推行“河長(zhǎng)制”。建立健全飲用水源地日常監(jiān)管制度，并在全推行“河長(zhǎng)制”，由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長(zhǎng)”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流的污染治理。六是開(kāi)展黑臭水體綜合治理。實(shí)施竹鵝溪黑臭水體整治工程，項(xiàng)目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管網(wǎng)敷設(shè)工程量93%以上，并研究制定了竹鵝溪黑臭水體“長(zhǎng)制久清”工作方案，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面推進(jìn)竹鵝溪河道防洪安全和生態(tài)安全建設(shè)。七是推動(dòng)保護(hù)水環(huán)境立法。結(jié)合柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，提出立法建議，并根據(jù)人大立法計(jì)劃安排，組織擬定了《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(初稿)，推動(dòng)建立柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法制保障。
(三)深入實(shí)施“氣十條”，不斷提升環(huán)境空氣質(zhì)量。一是開(kāi)展工業(yè)污染治理。加強(qiáng)鋼鐵、火電、水泥、造紙、制糖等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度，完成全鋼鐵等8個(gè)行業(yè)超標(biāo)問(wèn)題整治，確保大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是開(kāi)展城揚(yáng)塵污染綜合整治。持續(xù)開(kāi)展揚(yáng)塵治理“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，加大道路清掃保潔、灑水頻次，加大夜間渣土運(yùn)輸車、建筑施工場(chǎng)地的管控力度和黃土裸露專項(xiàng)整治力度，有效減少施工車輛、施工工地造成的各類揚(yáng)塵污染，共查處揚(yáng)塵污染類案件3249起，罰款金額546.48萬(wàn)元。三是推廣清潔能源。結(jié)合我實(shí)際，組織編制《__高污染燃料禁燃區(qū)劃定研究報(bào)告》，擬劃定高污染燃料禁燃區(qū)，目前已上報(bào)政府。大力推廣新能源汽車，在區(qū)范圍內(nèi)建成充電點(diǎn)69個(gè)，充電樁631個(gè)，新增專用停車位3000個(gè)。加快天然氣長(zhǎng)輸管線建設(shè)及推廣應(yīng)用，完成__專供管道工程線路建設(shè)，完成柳江支線天然氣管道工程并接通下游城燃?xì)夤芫W(wǎng)。四是強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車和油氣污染治理。淘汰黃標(biāo)車及老舊車10602輛，完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的217.74%。推進(jìn)加油站和油罐車油氣回收改造，完成率均超過(guò)50%。五是實(shí)施秋冬季大氣污染防控。根據(jù)秋冬季重污染天氣易發(fā)特點(diǎn)，及時(shí)部署秋冬季大氣污染防控工作，制定實(shí)施《20__—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，確保完成“大氣十條”終期考核目標(biāo)任務(wù)。六是開(kāi)展大氣揮發(fā)性有機(jī)物治理和在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)。安排290萬(wàn)環(huán)保專項(xiàng)資金，支持企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理項(xiàng)目6個(gè)。率先在全區(qū)開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測(cè)，在空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站河西子站安裝揮發(fā)性有機(jī)物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，在3家企業(yè)共安裝揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控設(shè)備4套。
(四)扎實(shí)推進(jìn)“土十條”落實(shí)和重金屬污染防治，不斷降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。一是開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。成為全國(guó)四個(gè)、廣西唯一一個(gè)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作的試點(diǎn)城，目前已對(duì)503個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行遙感點(diǎn)位，完成45家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)信息收集工作。二是開(kāi)展農(nóng)用地土壤詳查。核實(shí)農(nóng)用地點(diǎn)位5587個(gè)，完成農(nóng)產(chǎn)品(晚稻)采樣工作。三是推進(jìn)土壤環(huán)境治理保護(hù)。制定產(chǎn)糧大縣、糧源基地縣土壤環(huán)境保護(hù)工作方案，啟動(dòng)編制《__土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃》，目前已完成基礎(chǔ)資料收集和項(xiàng)目招標(biāo)工作。四是加強(qiáng)污染地塊管理。在國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門推廣應(yīng)用全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)，促進(jìn)土壤污染狀況詳查成果分析利用。五是強(qiáng)化重金屬污染防治。完成“十三五”重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放總量指標(biāo)核定，并開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)重金屬管理，監(jiān)督、指導(dǎo)龍城化工總廠安全處置含鋅溶液1萬(wàn)多噸。開(kāi)展尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患排查，5座尾礦庫(kù)全部完成閉庫(kù)綜合治理，2座完成閉庫(kù)驗(yàn)收銷號(hào)。
(五)整治噪聲擾民，不斷營(yíng)造安靜舒適環(huán)境。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民問(wèn)題，牽頭組織編制《__解決噪聲擾民問(wèn)題實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)__環(huán)境噪聲污染治理的通告》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全噪聲擾民專項(xiàng)整治工作。整治期間，平均月投訴量較整治前下降13.4%。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所噪聲監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)噪聲的實(shí)時(shí)監(jiān)控，投入25.5萬(wàn)元，在各城區(qū)各安裝1套環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)。
三、深化改革，創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，環(huán)境管理水平不斷躍升
結(jié)合城發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，不斷推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷創(chuàng)新和實(shí)踐環(huán)境管理新模式，堅(jiān)持延伸監(jiān)管觸角，前移監(jiān)管關(guān)口，織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)執(zhí)法威懾，實(shí)現(xiàn)了“千里眼”盯企，“大數(shù)據(jù)”管企，環(huán)境管理水平進(jìn)一步提升。
(一)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。舉辦__靜脈產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展論壇暨環(huán)境污染第三方治理供需對(duì)接洽談會(huì)，為環(huán)境服務(wù)企業(yè)與__企業(yè)搭建平臺(tái)，推動(dòng)建立環(huán)境污染第三方治理新模式。全力推進(jìn)固體廢物污染防治項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)柳鋼及柳工汽車拆解、建筑垃圾利用處置項(xiàng)目;靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)，規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)評(píng)審。推進(jìn)“環(huán)保管家”，在陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)探索和實(shí)踐環(huán)境管理第三方服務(wù)，有效提升園區(qū)環(huán)境管理能力和水平，目前，陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)投入82萬(wàn)元，引進(jìn)第三方監(jiān)測(cè)公司開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物專業(yè)調(diào)查，并邀請(qǐng)環(huán)保部專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面排查園區(qū)環(huán)境污染狀況，下一步將組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入、全面的環(huán)境分析，制定園區(qū)環(huán)境保護(hù)與治理方案。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)主體多元化和服務(wù)方式多樣化，投入100萬(wàn)元向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)，對(duì)醫(yī)療廢水、環(huán)統(tǒng)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)。
(二)紅黃牌警示管理全面實(shí)施。按照“公平、公正、公開(kāi)”“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合”“動(dòng)態(tài)更新與定期公布相結(jié)合”原則，對(duì)涉水企事業(yè)單位實(shí)施環(huán)保紅黃牌警示管理，加大企業(yè)環(huán)境警示力度，增強(qiáng)企業(yè)解決自身環(huán)境問(wèn)題的自覺(jué)性和責(zé)任感。
(三)固廢危廢管理水平不斷提升。率先啟用廣西固廢管理系統(tǒng)，將270多家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、8家經(jīng)營(yíng)單位、3家運(yùn)輸單位納入管理，納入管理系統(tǒng)的單位及企業(yè)個(gè)數(shù)居全區(qū)首位。率先辦理了全區(qū)第一份危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)聯(lián)單向電子聯(lián)單的突破，建立和完善了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單發(fā)放管理檔案。率先向區(qū)環(huán)保廳提出建立廢鉛蓄電池收集體系試點(diǎn)申請(qǐng)，推動(dòng)區(qū)環(huán)保廳出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)廢鉛蓄電池收集貯存和轉(zhuǎn)移管理制度工作方案》，我1個(gè)廢鉛蓄電池收集站、3個(gè)廢鉛蓄電池暫存點(diǎn)列入第一批制度試點(diǎn),另有8個(gè)暫存點(diǎn)基本建成，廢鉛蓄電池回收體系初見(jiàn)雛型。
(四)排污許可制度順利實(shí)施。落實(shí)國(guó)家實(shí)施控制污染物排放許可制，實(shí)施最嚴(yán)格的排污準(zhǔn)入機(jī)制。啟用全國(guó)統(tǒng)一的排污許可證信息平臺(tái)，核發(fā)了廣西首張國(guó)家統(tǒng)一編碼的排污許可證，完成13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)30家企業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。
(五)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)行為，每年對(duì)通過(guò)能力認(rèn)定的7家社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行2次實(shí)地檢查，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的巡查監(jiān)督力度，全14家排氣檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、25條排氣檢測(cè)線與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，對(duì)納入管理的環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)行日常和隨機(jī)監(jiān)控，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查156次，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)行為的檢測(cè)站停業(yè)整頓18次。加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的抽查和考核，共抽查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件72份，涉及環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)30家，編制質(zhì)量合格率91.36%。
(六)垂直管理改革和費(fèi)改稅工作有效展開(kāi)。按照自治區(qū)要求，加強(qiáng)垂直管理改革期間的干部管理教育，嚴(yán)格控制干部進(jìn)出、調(diào)整，保持干部隊(duì)伍穩(wěn)定;開(kāi)展思想摸底，掌握人員思想動(dòng)態(tài)，結(jié)合實(shí)際，對(duì)自治區(qū)垂直管理改革方案提出意見(jiàn)建議。貫徹落實(shí)自治區(qū)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案，加強(qiáng)與財(cái)政、地稅部門聯(lián)系，定期召開(kāi)費(fèi)改稅聯(lián)席會(huì)議，參與制定《__貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)稅法工作方案》，與地稅局開(kāi)展聯(lián)席辦公，按照一戶一檔原則，采集填報(bào)環(huán)保稅納稅人基礎(chǔ)信息及稅源信息，確保環(huán)保稅戶籍順利移交;加強(qiáng)環(huán)保稅相關(guān)政策的宣傳和解讀，為環(huán)保稅順利開(kāi)征奠定思想基礎(chǔ)。
(七)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大。采取“三不三直”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”形式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。共出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員2077人次，檢查排污單位266家，立案處罰56件，處罰金額335.47萬(wàn)元。其中，移送公安涉嫌環(huán)境污染犯罪案件1件，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行11件，限制生產(chǎn)11件。開(kāi)展建材行業(yè)專項(xiàng)整治，共排查企業(yè)426家，規(guī)范整治建材企業(yè)107家,停產(chǎn)整頓建材企業(yè)88家，關(guān)停取締建材企業(yè)151家，下達(dá)整改通知書、決定書161份，立案處罰29件，處罰金額113.98萬(wàn)元。開(kāi)展未批先建項(xiàng)目清理整頓，229個(gè)未批先建違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目中已完成清理217個(gè)，完成率94.8%，對(duì)未按時(shí)完成清理任務(wù)的12個(gè)項(xiàng)目，督促柳南區(qū)政府查處關(guān)停。
四、城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)，生態(tài)創(chuàng)建成效明顯
把城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)納入日常管理體系，廣泛融入社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，統(tǒng)籌兼顧，同步實(shí)施，讓城鄉(xiāng)在環(huán)境保護(hù)中靚起來(lái)、美起來(lái)。
(一)生態(tài)示范創(chuàng)建有序推進(jìn)。開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建，30個(gè)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)生態(tài)村獲自治區(qū)命名。開(kāi)展生物多樣性科普展示中心建設(shè)，園博園獲“自治區(qū)級(jí)綠色環(huán)保教育基地”。推動(dòng)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，指導(dǎo)柳東新區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建工作，組織編制《柳東新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》，年內(nèi)將完成初稿。推進(jìn)環(huán)評(píng)審批服務(wù)，在北部生態(tài)新區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目落地建設(shè)環(huán)評(píng)審批工作試點(diǎn)。
(二)自然保護(hù)區(qū)管理進(jìn)一步規(guī)范。開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)與監(jiān)管專項(xiàng)督查，開(kāi)展“綠盾20__”國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，全面清理整治自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并處理了7個(gè)遙感監(jiān)測(cè)疑似問(wèn)題。加強(qiáng)和完善自然保護(hù)區(qū)體制機(jī)制建設(shè)，唯一一個(gè)沒(méi)有確定邊界的自然保護(hù)區(qū)完成了邊界確定，2個(gè)自然保護(hù)區(qū)完善了管理機(jī)構(gòu)。
(三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐加快。加快農(nóng)村環(huán)境污染治理，積極謀劃和指導(dǎo)縣區(qū)申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。鹿寨縣獲中央農(nóng)村環(huán)境治理資金2000萬(wàn)，在23個(gè)行政村新建44套集中式污水處理設(shè)施，有效減少農(nóng)村面源污染。
(四)環(huán)境宣傳教育形式多樣。在全開(kāi)展春節(jié)期間禁限放煙花爆竹、“六五”環(huán)境日主題宣傳、噪聲污染防治宣傳、環(huán)保科普課堂、環(huán)保公眾開(kāi)放日和環(huán)保志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和節(jié)能減排生產(chǎn)方式，帶動(dòng)群眾支持環(huán)保、參與環(huán)保，營(yíng)造“全民環(huán)?！绷己梅諊＝衲暌詠?lái)，共開(kāi)展各類環(huán)保宣傳活動(dòng)11次，志愿服務(wù)活動(dòng)10 次，在__日?qǐng)?bào)等刊登環(huán)保宣傳報(bào)道229篇，微信平臺(tái)發(fā)布信息1041條，微博發(fā)布信息121條。
五、強(qiáng)基固本，提質(zhì)增效，能力建設(shè)邁上新臺(tái)階
投入1079萬(wàn)元，不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)，環(huán)境管理能力和環(huán)境服務(wù)水平同步提高，“數(shù)字環(huán)?！被緦?shí)現(xiàn)。
(一)信息化能力建設(shè)加快提升。建立現(xiàn)代通訊、數(shù)據(jù)庫(kù)及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)，升級(jí)改造污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)和監(jiān)控中心，不斷完善污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，新增自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施9套，全共54家企業(yè)安裝廢水、廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備103套，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)控企業(yè)和敏感區(qū)域重點(diǎn)監(jiān)管單位排污情況的自動(dòng)監(jiān)控。不斷完善空氣、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成7個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并確定2個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站站點(diǎn)選址。環(huán)境監(jiān)察實(shí)現(xiàn)智能化執(zhí)法，移動(dòng)執(zhí)法覆蓋、縣兩級(jí)，人手配備一臺(tái)便攜式手持移動(dòng)執(zhí)法終端，并實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)與自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)相互融合，執(zhí)法效能大大提升。在廣西污染源自動(dòng)監(jiān)控移動(dòng)執(zhí)法技能比武活動(dòng)中，獲集體三等獎(jiǎng)，2個(gè)個(gè)人三等獎(jiǎng)。
(二)應(yīng)急能力建設(shè)逐步增強(qiáng)。開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案修訂，完成《__空氣污染事故應(yīng)急預(yù)案》《__飲用水水源污染事故應(yīng)急預(yù)案》《__固體廢物污染事故應(yīng)急預(yù)案》修訂。開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ?完成9個(gè)縣區(qū)政府、7個(gè)部門、21家重點(diǎn)企業(yè)、11個(gè)工業(yè)園區(qū)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置能力，配置應(yīng)急裝備，添置防毒面具4套，一體式防化服2套，正壓式空氣呼吸器4套。
(三)基礎(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步鞏固。新招錄環(huán)保人員7人，環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)察持證人員增加6人，環(huán)境檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力擴(kuò)項(xiàng)50項(xiàng)，入選全國(guó)土壤污染狀況詳查質(zhì)量控制實(shí)驗(yàn)室和首批檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。新增設(shè)備儀器23臺(tái)、執(zhí)法裝備23件，新增實(shí)驗(yàn)室用房約1000平方米。開(kāi)展環(huán)保執(zhí)法大練兵活動(dòng)，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等各類培訓(xùn)，參加培訓(xùn)524人次。
六、存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，通過(guò)全人民的共同努力，我環(huán)境污染得到控制，環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)，取得了一定成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，主要是：
(一)大氣污染防治工作形勢(shì)嚴(yán)峻。20__年，我環(huán)境空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，優(yōu)良天數(shù)308天，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率84.4%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的85.5%的控制目標(biāo)要求。一是城主導(dǎo)上風(fēng)向幾個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的污染排放對(duì)空氣質(zhì)量的影響仍非常顯著。由于歷史布局原因，部分工業(yè)企業(yè)周邊居民生活區(qū)防護(hù)距離未達(dá)到國(guó)家要求，柳鋼、柳化、柳電、魚峰制漆等重點(diǎn)企業(yè)成為環(huán)境污染投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)。二是城揚(yáng)塵防控工作還存在一定短板。道路揚(yáng)塵、建筑施工揚(yáng)塵污染仍然比較嚴(yán)重，廠區(qū)揚(yáng)塵污染因尚無(wú)相關(guān)管理規(guī)定缺乏監(jiān)管。三是城建成區(qū)及周邊存在“散亂污”企業(yè)。這些企業(yè)排放高、產(chǎn)值低、環(huán)境污染較重。四是機(jī)動(dòng)車尾氣污染控制仍需加強(qiáng)。機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)占19.7%，機(jī)動(dòng)車尾氣中的氮氧化物相當(dāng)于工業(yè)企業(yè)氮氧化物的三分之一。路面查處黃標(biāo)車、老舊車的力度仍然不足。五是汽車產(chǎn)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量有一定影響。汽車制造是引起揮發(fā)性有機(jī)物污染的典型產(chǎn)業(yè)之一，揮發(fā)性有機(jī)物排放可引發(fā)臭氧和PM2.5超標(biāo)。我的汽車產(chǎn)量已居全國(guó)第三位，揮發(fā)性有機(jī)物排放量大并日益增加，可能出現(xiàn)因揮發(fā)性有機(jī)物排放造成臭氧和PM2.5超標(biāo)情況。
(二)水環(huán)境隱患依然存在。一是部分縣級(jí)飲用水源地的保護(hù)還存在一定隱患，如三江縣縣城集中式飲用水保護(hù)區(qū)存在違法采砂行為和違法排污企業(yè)。二是部分工業(yè)園區(qū)因入駐企業(yè)少、一園多區(qū)、政府規(guī)劃調(diào)整、征地等原因，污水處理設(shè)施建設(shè)和管網(wǎng)建設(shè)滯后，如鹿寨縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二區(qū)配套污水管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度緩慢。三是竹鵝溪黑臭水體投訴多，群眾反映比較強(qiáng)烈。
(三)噪聲污染投訴多，群眾反映強(qiáng)烈。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)商業(yè)、娛樂(lè)業(yè)蓬勃發(fā)展，一些有噪聲污染的企業(yè)與居民、文教區(qū)相混雜，樓上居住樓下經(jīng)商的商住綜合樓多，不少商業(yè)設(shè)施娛樂(lè)場(chǎng)所沒(méi)有經(jīng)過(guò)環(huán)保審批而導(dǎo)致布點(diǎn)不當(dāng)，夜間建筑和道路施工頻繁，加上噪聲監(jiān)測(cè)取證難、界定責(zé)任難、實(shí)施監(jiān)管難，與人們生活環(huán)境密切相關(guān)的噪聲污染成為群眾投訴的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。經(jīng)過(guò)噪聲擾民專項(xiàng)整治后，噪聲擾民問(wèn)題雖然取得了階段性成效，重點(diǎn)問(wèn)題也得到了有效解決，但噪聲污染投訴仍然偏高，離人民群眾對(duì)高質(zhì)量的生活環(huán)境要求還有一定差距。
(四)環(huán)境安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是破產(chǎn)企業(yè)整改進(jìn)度滯后，遺留環(huán)境問(wèn)題突出。破產(chǎn)企業(yè)由于缺乏環(huán)境民事責(zé)任主體，遺留環(huán)境問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)，債權(quán)清算耗時(shí)長(zhǎng)，清算期間的監(jiān)管難。二是電鍍企業(yè)集中管理進(jìn)展慢。電鍍工業(yè)園未完成配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前還沒(méi)有電鍍企業(yè)入駐。三是危險(xiǎn)廢物處置能力不足。我雖然有一些有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，但處理危險(xiǎn)廢物能力、處理類別尚未滿足城發(fā)展需求。
七、2019年工作計(jì)劃
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，抓好班子帶好隊(duì)伍。以加強(qiáng)黨組班子建設(shè)為核心，帶動(dòng)基層黨支部建設(shè)，著力發(fā)揮黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。以推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化、制度化為抓手，不斷加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為重點(diǎn)，牢牢把握在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫的要求，精心做好黨的十九大精神集中學(xué)習(xí)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作往實(shí)里走、往深里走，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)再上新臺(tái)階。
(二)落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新綠色發(fā)展。一是做好垂直管理制度改革工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)決策部署，按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，建立條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)分明、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)境保護(hù)管理體制，落實(shí)各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任的明確、分解和落實(shí)，協(xié)調(diào)處理好環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理與屬地主體責(zé)任、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)新老環(huán)境保護(hù)管理體制平穩(wěn)過(guò)度。二是推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦“20__廣西(__)‘一帶一路’綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”，進(jìn)一步發(fā)揮廣西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，助推環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，為政府管理部門、科研院所、專家學(xué)者、企業(yè)之間搭建政策解析、技術(shù)交流、模式探討、供需對(duì)接的交流與合作平臺(tái)，加快綠色“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程。推動(dòng)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，從生產(chǎn)建設(shè)源頭融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳理念，支撐城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展。三是展開(kāi)環(huán)保費(fèi)改稅改革。加強(qiáng)環(huán)保稅宣傳解讀，與財(cái)政、地稅部門共同搭建信息共享交換平臺(tái)，定期交換環(huán)保納稅信息支撐資料，避免地稅部門出現(xiàn)漏征、少征、錯(cuò)征的現(xiàn)象，確保環(huán)保稅的順利實(shí)施。四是開(kāi)展環(huán)境保護(hù)立法。按照人大立法計(jì)劃，制定完成《柳江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，并對(duì)立法預(yù)備項(xiàng)目《__噪音污染防治條例》開(kāi)展立法前期調(diào)研，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。四是推動(dòng)建立環(huán)境污染第三方治理新機(jī)制。在工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)，引入環(huán)境服務(wù)公司，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)污染治理設(shè)施實(shí)行第三方運(yùn)營(yíng)管理，在陽(yáng)和工業(yè)園區(qū)開(kāi)展“環(huán)保管家”試點(diǎn)，通過(guò)專業(yè)人才隊(duì)伍加強(qiáng)環(huán)保事前、事中、事后監(jiān)管，提升工業(yè)園區(qū)及工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理和污染治理水平。
(三)抓好“回頭看”，鞏固中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改成果。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，多措并舉加快問(wèn)題整改，力爭(zhēng)年內(nèi)全部完成整改并向自治區(qū)申請(qǐng)驗(yàn)收銷號(hào)。開(kāi)展中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改回頭看，防止整改問(wèn)題反彈。
(四)認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)十條”，全面推進(jìn)污染防治。落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)抓好重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查試點(diǎn)、污染地塊治理修復(fù)、禁燃區(qū)內(nèi)的高污染燃料淘汰、揮發(fā)性有機(jī)物污染防治、洛清江流域污染綜合整治、小流域治理示范試點(diǎn)等工作，全面推行“河長(zhǎng)制”，加快竹鵝溪黑臭水體整治，實(shí)現(xiàn)城建成區(qū)內(nèi)河黑臭水體基本消除目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(五)加強(qiáng)工作落實(shí)，下大力管控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加大環(huán)境執(zhí)法力度，充分發(fā)揮信息科技作用，采取“三不三直”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”等多種形式，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制主要污染物排放，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，集中力量解決突出環(huán)境問(wèn)題，不斷消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保環(huán)境安全。深入開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建，加快創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)縣進(jìn)度，為創(chuàng)建生態(tài)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)展環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作試點(diǎn)，加快柳東新區(qū)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)項(xiàng)目落地建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展“清潔水源”活動(dòng)，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，聚焦環(huán)保中心工作，開(kāi)展形式多樣的環(huán)境宣傳教育，營(yíng)造生態(tài)文明建設(shè)良好社會(huì)氛圍。
今年以來(lái)，我局按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會(huì)作用，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以中央環(huán)保督察為契機(jī)，實(shí)施大氣、水環(huán)境等綜合整治，確保了我區(qū)環(huán)境安全，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的環(huán)境保障。
一、優(yōu)化環(huán)評(píng)審批，全力服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
(一)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批關(guān)。對(duì)不符合國(guó)家和地方環(huán)保政策法規(guī)的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，堅(jiān)決從源頭上防止污染產(chǎn)生。今年以來(lái)，我區(qū)共辦理行政審批許可410宗，其中，環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批項(xiàng)目97宗、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收59宗、新發(fā)排污許可證70個(gè)、排污證續(xù)證153個(gè)、核發(fā)建筑施工噪聲排污許可證31個(gè)，限時(shí)辦結(jié)率100%。否決不符合產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。
(二)強(qiáng)化便民服務(wù)舉措。執(zhí)行“一網(wǎng)式、一門式”服務(wù)模式，將所有行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐網(wǎng)上辦事大廳，后臺(tái)審批區(qū)與前臺(tái)窗口受理審批全流程做到無(wú)縫對(duì)接，壓縮審批時(shí)限，承諾審批時(shí)限遠(yuǎn)小于法定審批時(shí)限，大大提高了行政審批效率，群眾辦事難問(wèn)題得到有效解決。
二、認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)考核工作
按照環(huán)境保護(hù)考核實(shí)施方案及細(xì)則要求，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，先后召開(kāi)了兩次環(huán)委會(huì)會(huì)議部署環(huán)保考核工作，將我區(qū)環(huán)保考核任務(wù)分解到區(qū)直各相關(guān)部門，通過(guò)各部門的通力協(xié)作，較好完成前三季度環(huán)?？己巳蝿?wù)，第四季度環(huán)?？己艘炎龊贸浞譁?zhǔn)備，基本能全面完成考核指標(biāo)任務(wù)，預(yù)計(jì)考核成績(jī)排名靠前。
三、以創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城為抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境污染防控工作開(kāi)展。
(一)積極推進(jìn)水污染防治。今年以來(lái)我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體良好，主要河流、水庫(kù)水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，濱江河主干流水質(zhì)達(dá)Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源均達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
1、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)宇染整公司、鴻基染整公司等工業(yè)廢水排放量大的企業(yè)和3家生活污水處理廠的監(jiān)管，防止偷排廢水和廢水超標(biāo)排放情況發(fā)生，督促企業(yè)嚴(yán)格按要求正常運(yùn)行污水治理設(shè)施，確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2、開(kāi)展剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治。在7月印發(fā)《__清新區(qū)漫水河剿滅劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治方案》，8月中旬對(duì)山塘鎮(zhèn)肖沛明養(yǎng)豬場(chǎng)違法建設(shè)的豬舍進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)拆豬舍1200多平方米及其配套的設(shè)施設(shè)備，拉開(kāi)我區(qū)剿滅漫水河劣Ⅴ類水環(huán)境綜合整治序幕。在9月印發(fā)《__清新區(qū)人民政府關(guān)于對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施區(qū)域限批的公告》，對(duì)清西片區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)限批，將有效減輕水環(huán)境承載力，改善水環(huán)境質(zhì)量。截止目前為止，已有7家養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停、10家養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)工整改、19家養(yǎng)殖場(chǎng)簽定整改協(xié)議書。
3、積極推進(jìn)畜禽污染綜合整治工作。一是按照《__禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖清理整治工作方案》要求，全部完成了20__年下達(dá)我區(qū)46家禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治任務(wù)。二是我區(qū)確定的20__年畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治任務(wù)為260家，目前已拆除欄舍218家，共166960平方米，共支付補(bǔ)償款2061.2萬(wàn)元。
4、為貫徹落實(shí)《__飲用水源水質(zhì)保護(hù)條例》及區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)“區(qū)環(huán)保局、水務(wù)局要將1000人以上集中飲用水源保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)估摸底，鎮(zhèn)場(chǎng)抓整改”的批示精神，我局協(xié)同區(qū)水務(wù)局對(duì)全區(qū)集中式和分散式飲用水水源地進(jìn)行排查，排查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下集中式和分散式飲用水水源共計(jì)100多個(gè)。目前，我局正向區(qū)政府請(qǐng)示開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分工作。
(二)積極推進(jìn)大氣污染防治。今年截止10月22日，我區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)天數(shù)99天、良天數(shù)166天、輕度污染28天、中度污染2天，優(yōu)良率為89.8%，首要污染物以臭氧8小時(shí)、PM2.5和PM10為主，環(huán)境空氣中污染物濃度均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。
1、積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)不良天氣大氣環(huán)境綜合整治。今年以來(lái)，我局聯(lián)合交通、公安、城綜等多個(gè)部門啟動(dòng)不良天氣應(yīng)急措施25次，檢查陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)243家，立案查處4宗，發(fā)出《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》13份;對(duì)中心城區(qū)范圍主、次干道，振港大道，城西服務(wù)區(qū)及大型工地周邊加強(qiáng)清掃、灑水降塵，對(duì)遺灑、飄散載運(yùn)車輛和“黃標(biāo)車”加強(qiáng)路查，對(duì)在建工地?fù)P塵、建筑垃圾亂堆放進(jìn)行嚴(yán)管。出動(dòng)清掃車、霧炮車、灑水車406車次，累計(jì)作業(yè)700次，確保中心城區(qū)范圍內(nèi)主、次干道與振港大道、城西服務(wù)區(qū)、大型工地周邊以及穿過(guò)中心區(qū)域的道路S114線城西大道段、S354線清四公路飛水路口至三坑段的路面整潔及濕潤(rùn)。檢查車輛34026臺(tái)，查獲超限超載車輛482臺(tái)、遺灑和飄散載運(yùn)車輛260臺(tái)，確保我區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放綜合整治。督促區(qū)內(nèi)廣碩鞋業(yè)公司等7家省重點(diǎn)VOCs監(jiān)管企業(yè)完成了揮發(fā)性有機(jī)物處理方案編制并開(kāi)展整治，年底前我區(qū)的省重點(diǎn)VOCs監(jiān)管企業(yè)總整治任務(wù)量完成率不低于60%，達(dá)到省的要求。
3、加強(qiáng)燃煤鍋爐整治。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，全面完成我區(qū)禁燃區(qū)內(nèi)16臺(tái)燃煤鍋爐整治任務(wù)。
4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車廢氣防治。全面推行黃標(biāo)車闖限行區(qū)電子執(zhí)法處罰，設(shè)置“黃標(biāo)車”限行抓拍設(shè)備，抓拍闖限行區(qū)“黃標(biāo)車”。完成淘汰黃標(biāo)車984輛，占全年淘汰任務(wù)的67.26%，并積極鼓勵(lì)老舊車輛提前淘汰，嚴(yán)禁已淘汰“黃標(biāo)車”繼續(xù)上路行駛，12月前可完成清新區(qū)1463輛的淘汰任務(wù)。
(三)加快推進(jìn)土壤污染防治。今年第一季度我局開(kāi)展了土壤污染防治相關(guān)企業(yè)的核查，完成了清新區(qū)40多家相關(guān)企業(yè)核查信息報(bào)送。區(qū)政府在6月印發(fā)了《__清新區(qū)土壤污染防治計(jì)劃行動(dòng)工作方案》，我局聯(lián)同農(nóng)業(yè)、國(guó)土等部門正在按照省環(huán)保廳和環(huán)保局的要求開(kāi)展農(nóng)用地土壤點(diǎn)位核查，10月下旬確定了清新區(qū)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)名單以及農(nóng)用地土壤核查布點(diǎn)。
(四)積極推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ?。一是制定我區(qū)“創(chuàng)模”20__年攻堅(jiān)方案和工作細(xì)則，將工作任務(wù)分解到各相關(guān)部門落實(shí)。二是加快推進(jìn)“創(chuàng)?！惫?jiān)工作。①太和第一水廠取水口上移工程完成62%工程量，工程正在抓緊推進(jìn)。②完成了黃坑河清新段黑臭水體整治。③告星、禾云、太平三家污水處理廠正在開(kāi)展提標(biāo)改造工程，其中太平、禾云污水處理廠已確定提標(biāo)改造方案，目前已完成可研報(bào)告，正開(kāi)展初步設(shè)計(jì)工作，告星污水廠已按專家評(píng)審意見(jiàn)修改了提標(biāo)改造工程可研報(bào)告，專家正重新審核，污水廠提標(biāo)改造完成后將進(jìn)一步減少相關(guān)污染物的排放。④考慮到實(shí)際情況，我區(qū)決定暫停實(shí)施北部組團(tuán)式垃圾綜合處理基地項(xiàng)目的建設(shè)，待確定詳細(xì)的方案后再推進(jìn)實(shí)施;各鎮(zhèn)生活垃圾簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)整治工程從去年年底動(dòng)工，目前已全面完工。三是何黃玉湘中學(xué)及保利等3個(gè)小區(qū)按要求完成20__年“綠色學(xué)校”、“綠色社區(qū)”創(chuàng)建。
四、強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)保障環(huán)境安全。
(一)利用區(qū)主要污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)對(duì)企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，35家企業(yè)63個(gè)排放口監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)已接入我區(qū)主要污染源在線監(jiān)控平臺(tái)，在線率維持在98%以上，監(jiān)督排污單位污染治理設(shè)施正常運(yùn)行和主要污染物達(dá)標(biāo)排放，確保了環(huán)境安全。
(二)今年以來(lái)我局以中央環(huán)保督察為契機(jī)，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用，實(shí)施“雙隨機(jī)”環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為。截至10月20日，出動(dòng)執(zhí)法人員5014人次，檢查企業(yè)2299家次,嚴(yán)厲查處了聯(lián)鑫科技銅箔有限公司不正常使用污染治理設(shè)施，長(zhǎng)盛環(huán)保磚有限公司、新天地新型環(huán)保建材廠、安達(dá)碼頭物流有限公司違反建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”驗(yàn)收制度等60宗環(huán)境違法案件，處罰金額共計(jì)386萬(wàn)元，查封扣押23宗，實(shí)施限產(chǎn)停產(chǎn)8家，移送行政拘留3宗、涉嫌犯罪5宗，有力遏制了環(huán)境違法行為的發(fā)生，確保了我區(qū)環(huán)境安全。
(三)區(qū)政府在6月成立了__清新區(qū)大氣和水污染防治專項(xiàng)督查工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，并印發(fā)了《__清新區(qū)關(guān)于廣東省20__-2019年大氣和水污染防治專項(xiàng)督查保障工作方案》，積極配合省大氣和水污染專項(xiàng)督查組開(kāi)展督查。截至20__年10月20日，省督查組共檢查我區(qū)企業(yè)30批次，涵蓋陶瓷、印染、電鍍、建筑工地、混凝土、鞋材加工制造、家具制造生產(chǎn)等行業(yè)，涉及企業(yè)142家，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題企業(yè)103家，建議立案企業(yè)36家。目前，我局已立案調(diào)查企業(yè)13家，對(duì)12家企業(yè)實(shí)施了行政處罰，共處罰款58萬(wàn)元，責(zé)令限期改正81家，責(zé)令停產(chǎn)整治5家，取締關(guān)閉1家，移交環(huán)保局、區(qū)住建局等其他部門查辦27家。
(四)切實(shí)做好環(huán)境信訪維穩(wěn)工作。我局今年以來(lái)，共接到各類環(huán)境信訪投訴1173宗，全部能到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處理，做到事事有結(jié)果，件件有回音，按時(shí)辦結(jié)率100%，群眾反映、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題得到有效處理，確保了社會(huì)穩(wěn)定。
(五)嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》要求，按照“收支兩條線”規(guī)定，所收排污費(fèi)足額上繳區(qū)財(cái)政。截止目前，我區(qū)排污費(fèi)征收入庫(kù)額達(dá)1199萬(wàn)元，預(yù)計(jì)到年底征收額可達(dá)1800萬(wàn)元。
五、積極做好中央環(huán)保督察有關(guān)工作。
(一)積極辦理中央環(huán)保督察交辦案件。中央第四環(huán)保督察組督察廣東期間，我區(qū)共收到交辦案件10批次共13件，我區(qū)按照省、要求研究制訂了《中央環(huán)境保護(hù)督察案件整改清單》和《中央環(huán)境保護(hù)督察所涉企業(yè)清單》，對(duì)13宗交辦案件分別制訂了跟蹤整改措施，明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限。目前，13件案件已辦結(jié)10件，處理難度較大、處理時(shí)限較長(zhǎng)的碼頭、云龍工業(yè)園、龍灣排污管網(wǎng)案件將在近期完成整改。
(二)積極落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)整改工作。4月13日，中央第四環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見(jiàn)，反饋意見(jiàn)中重點(diǎn)指出了我3類5個(gè)方面突出問(wèn)題，其中涉及我區(qū)的問(wèn)題主要有2個(gè)方面：一是濱江逕口水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有5家加油站、14家木材廠、16家其他各類小型企業(yè)，環(huán)境安全隱患突出;二是廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。
針對(duì)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題，我區(qū)高度重視，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)決落實(shí)省的整改要求，確保反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。經(jīng)核對(duì)，__百榮水產(chǎn)場(chǎng)良種有限公司、__寶昌制衣有限公司等2家企業(yè)以及金榜、金威2家加油站不在逕口水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，逕口水源保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)為3家加油站、15家木材廠、14家其他各類小型企業(yè)，目前已全部停產(chǎn)。廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)已有15條生產(chǎn)線完成“煤改氣”改造并通氣生產(chǎn)，今年年底前完成60%生產(chǎn)線“煤改氣”;園區(qū)雨污分流和氨氮超標(biāo)問(wèn)題得到有效整治;園區(qū)二期環(huán)評(píng)、環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和固廢處理項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。
六、加快推進(jìn)區(qū)重點(diǎn)工作和十件民生實(shí)事工作。
(一)我區(qū)聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所編制__清新區(qū)逕口取水口調(diào)整及其飲用水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化方案技術(shù)咨詢報(bào)告編制已完成，我區(qū)正依據(jù)該報(bào)告對(duì)擬上移點(diǎn)位進(jìn)行研究，濱江逕口飲用水源地規(guī)范化建設(shè)方案編制工作需待我區(qū)研究決策取水口上移點(diǎn)位后繼續(xù)開(kāi)展。
(二)加快推進(jìn)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作。截至目前，石潭鎮(zhèn)、浸潭鎮(zhèn)、龍頸鎮(zhèn)、山塘鎮(zhèn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)工程已全部完成，除三坑鎮(zhèn)因高速公路穿越飲用水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的原因外，禾云鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)可在年底完成。
(三)積極推進(jìn)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)。委托珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制可行性研究報(bào)告，區(qū)政府正在研究決定方案提出的站點(diǎn)選址、監(jiān)測(cè)指標(biāo)及經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，區(qū)政府決定后，編制單位再編制詳細(xì)的可研方案并實(shí)施建設(shè)。
(四)環(huán)境保護(hù)局正委托環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所對(duì)__空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站進(jìn)行點(diǎn)位優(yōu)化，為避免工作重復(fù)，我局已向環(huán)保局請(qǐng)示，要求將我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位納入?yún)^(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化。
(五)依據(jù)《北江七星崗、芒洲飲用水源保護(hù)區(qū)整改方案》要求，由水務(wù)局從全供水規(guī)劃對(duì)北江芒洲飲用水源是否調(diào)整進(jìn)行全面統(tǒng)籌，在統(tǒng)籌決策是否調(diào)整北江芒洲取水口后，我區(qū)隨即開(kāi)展北江芒洲飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)工程事項(xiàng)。
七、積極開(kāi)展“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”工作。
根據(jù)區(qū)創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)分工，制訂了我局的“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”工作方案、實(shí)施方案和任務(wù)分解表，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建責(zé)任到股室、到人。累計(jì)投入12萬(wàn)元，大力開(kāi)展創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)宣傳，社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，包聯(lián)責(zé)任區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生清潔和文明勸導(dǎo)志愿活動(dòng)等工作，開(kāi)展了整治餐飲店油煙污染，整治石材店廢水、噪聲污染，整治內(nèi)街背巷餐飲店煙管違規(guī)設(shè)置等工作，中心城區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善，我局較好地完成了創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。我局空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)創(chuàng)衛(wèi)工作評(píng)為創(chuàng)衛(wèi)示范點(diǎn)。
此外，我局的依法行政、綜治維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、精準(zhǔn)扶貧、安全生產(chǎn)、計(jì)生、工青婦、垂直管理等工作同時(shí)有效推進(jìn)，基本完成各項(xiàng)任務(wù)。
八、存在的主要問(wèn)題。
(一)因?yàn)閲?guó)家未出臺(tái)“十三五”主要污染物核算細(xì)則，對(duì)相關(guān)行業(yè)減排全口徑核算情況無(wú)法掌握，在推進(jìn)減排工作中，暫只能依據(jù)“十二五”主要污染物核算細(xì)則去督促企業(yè)，重點(diǎn)是造紙和印染行業(yè)。
(二)飲用水源保護(hù)區(qū)還存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。濱江逕口飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法企業(yè)雖停產(chǎn)，但清理尚未到位，規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展不理想。
(三)水污染防治工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，生活污水處理廠配套管網(wǎng)不完善，區(qū)內(nèi)污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率和進(jìn)水濃度偏低，污水COD進(jìn)水濃度均未能達(dá)到廣東省平均進(jìn)水濃度(179mg/L)要求;推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作還需加快;剿滅漫水河劣V類水質(zhì)水環(huán)境綜合治理工作進(jìn)展還需加快。
(四)大氣污染防治工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來(lái)清新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為90%左右，同比下降2.5個(gè)百分點(diǎn)左右。二氧化氮、PM10、PM2.5、臭氧濃度均有不同程度上升。同時(shí)VOCs綜合整治工作進(jìn)展較緩慢;廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作進(jìn)度較緩慢，截至目前，只完成15條“煤改氣”生產(chǎn)線，仍有20條生產(chǎn)線須在20__年底前完成改造工作;黃標(biāo)車淘汰984輛，滯后于時(shí)間進(jìn)度，仍有注銷的黃標(biāo)車在路上行駛;還存在用地、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等手續(xù)不齊全的“小散亂污”企業(yè)，環(huán)保設(shè)施不完備、污染大，影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
(五)環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員不足，監(jiān)管不盡到位，導(dǎo)致人民群眾反映的有些環(huán)境問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決;鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)尚未設(shè)立，“重心下移、力量下沉”的環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制還未形成;上級(jí)的監(jiān)管要求日益嚴(yán)格，監(jiān)管難度日益加大。
九、2019年工作計(jì)劃。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)平臺(tái)作用，定期召開(kāi)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)全體會(huì)議，研究解決全區(qū)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)各有關(guān)單位落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”。
(二)全力抓好環(huán)保責(zé)任考核工作。充分發(fā)揮區(qū)環(huán)委會(huì)作用，通過(guò)環(huán)委會(huì)督促、協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)直部門按照環(huán)保責(zé)任考核分工，確保完成環(huán)保考核工作，爭(zhēng)取我區(qū)2019年環(huán)?？己顺煽?jī)排在全前列。
(三)加快消除飲用水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快濱江逕口飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)違法企業(yè)清理，實(shí)現(xiàn)“兩斷三清”，徹底消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。加快逕口飲用水源取水口論證和決策，完成取水口上移后迅速開(kāi)展并完成規(guī)范化建設(shè)，全面落實(shí)中央環(huán)保督察組反饋意見(jiàn)的整改工作。
(四)加大水污染防治力度。一是加快完善告星、禾云、太平生活污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水廠運(yùn)行負(fù)荷率及進(jìn)出水濃度差，力爭(zhēng)達(dá)到《20__年__主要污染物總量減排重點(diǎn)項(xiàng)目表》目標(biāo)要求。二是加快剿滅漫水河劣V類水質(zhì)水環(huán)境綜合治理，爭(zhēng)取在2019年底漫水河達(dá)到IV類甚至Ⅲ類水質(zhì)。三是繼續(xù)加大畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治力度。聯(lián)同農(nóng)業(yè)部門繼續(xù)開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治，關(guān)閉、搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，整治限養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，完善糞污無(wú)害化處理設(shè)施，確保養(yǎng)殖糞污達(dá)標(biāo)排放，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。四是加強(qiáng)重點(diǎn)排水企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)印染、涉重金屬、化工等排水重點(diǎn)企業(yè)的巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偷排、超標(biāo)排放工業(yè)廢水環(huán)境違法企業(yè)，確保排水企業(yè)污染物穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)排放。五是加強(qiáng)監(jiān)管力度，完成告星、太平、禾云3家污水處理廠提標(biāo)改造工程，大力消減水污染物排放量。
(五)加大大氣污染防治力度。一是繼續(xù)組織有關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)對(duì)不良天氣行動(dòng)，不間斷開(kāi)展對(duì)陶瓷、水泥、混凝土等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)道路、建筑工地、碼頭、礦山和各工業(yè)企業(yè)煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚(yáng)塵污染控制，有效改善和提升我區(qū)空氣質(zhì)量。二是督促?gòu)V州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園陶瓷企業(yè)全面完成生產(chǎn)線“煤改氣”工作。三是積極配合省專項(xiàng)督查組查處“小散亂污”企業(yè)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步提升我區(qū)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。四是推進(jìn)在用工業(yè)鍋爐達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，全區(qū)禁止新建10蒸噸/小時(shí)以下燃用高污染燃料的鍋爐，建成區(qū)內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐。五是深入開(kāi)展VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物化合物)綜合治理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)整治，全面完成廣碩鞋廠等7家重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理，確保已建治理設(shè)施穩(wěn)定高效運(yùn)行。六是全面完成“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。聯(lián)合公安部門開(kāi)展黃標(biāo)車淘汰專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全面完成2019年下達(dá)的黃標(biāo)車淘汰任務(wù)。
(六 )完成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)及空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站優(yōu)化布點(diǎn)工作。一是水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作待區(qū)政府研究決定站點(diǎn)選址、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)后，督促資質(zhì)機(jī)構(gòu)盡快完成詳細(xì)的可研方案編制，待可研編制完成，上報(bào)區(qū)政府研究決定后迅速開(kāi)展并完成建設(shè)。二是環(huán)保局已委托環(huán)境保護(hù)部華南環(huán)境科學(xué)研究所編制了《__環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)位優(yōu)化研究項(xiàng)目實(shí)施方案》，我區(qū)的清新職校、清新監(jiān)測(cè)站、清新二小自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)都已納入優(yōu)化范圍，環(huán)保局已于今年8月底組織了省大氣專家對(duì)方案進(jìn)行了評(píng)審，待方案通過(guò)之后，我局再按方案開(kāi)展并完成優(yōu)化布點(diǎn)工作。
(七)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，切實(shí)保障環(huán)境安全。一是實(shí)施超常規(guī)工作制度。每周利用一個(gè)晚上或利用星期六、星期天的半天時(shí)間隨機(jī)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，嚴(yán)查企業(yè)環(huán)境違法行為和處理環(huán)境信訪投訴，對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起。二是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。按照新《環(huán)保法》和“兩高”司法解析的要求，加快推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”的作用，與“環(huán)保警察”協(xié)同作戰(zhàn)，嚴(yán)查環(huán)境犯罪行為，增強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法震懾力，確保我區(qū)環(huán)境安全。
(八)全力做好省大氣和水污染防治專項(xiàng)督查工作。繼續(xù)按照《清新區(qū)關(guān)于廣東省20__-2019年大氣和水污染防治專項(xiàng)督查保障工作方案》要求，做好省督查組到我區(qū)督查期間的協(xié)調(diào)、調(diào)度、反饋工作，及時(shí)提供有關(guān)材料和案件的接收、轉(zhuǎn)辦交辦和落實(shí)整改情況收集匯總上報(bào)等工作。對(duì)督查反饋問(wèn)題落實(shí)整改情況進(jìn)行督導(dǎo)，建立問(wèn)題清單，對(duì)督辦問(wèn)題逐一解決、逐一銷號(hào)。
(九)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。積極配合省、做好環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)垂直管理之前的各項(xiàng)工作，在垂直管理前，繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，確保環(huán)保管理體制改革有效、順利實(shí)施。