征收辦公室要把意識形態(tài)工作納入機關(guān)綜合目標(biāo)考評,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認(rèn)真落實黨組書記意識形態(tài)工作述職制度,實行“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé)。以下是小編整理的征收辦公室工作計劃,希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
20__年,我辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十九大精神為指導(dǎo),圍繞縣政府工作報告、脫貧攻堅、我辦職能、縣目標(biāo)考核等重點工作,推進舊城改造,現(xiàn)將20__年工作總結(jié)和20__年度工作打算匯報如下:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù)
按照縣委、縣政府提出的我縣20__年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路,工作重點,預(yù)期目標(biāo),主要任務(wù)和對策措施。我辦認(rèn)真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹落實。按照我辦承擔(dān)的工作任務(wù),做好涇干湖周邊改造建設(shè)項目的土地征收工作及工業(yè)品市場周邊改造建設(shè)項目的回遷安置工作。
二、20__年主要工作完成情況
(一)穩(wěn)步推進脫貧攻堅
認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)脫貧相關(guān)要求,圍繞扶貧攻堅工作,創(chuàng)新工作方式,以嚴(yán)的要求,實的作風(fēng)做好精準(zhǔn)脫貧各項工作,不斷將共建共創(chuàng)、同心同向、結(jié)對認(rèn)親、愛心幫扶、宣傳教育活動向縱深推進。
根據(jù)各戶的實際情況,因戶制定幫扶措施,李廣賢勞動力少,發(fā)展奶山羊養(yǎng)殖;張建榮缺少發(fā)展資金,提供小額貸款,提供務(wù)工信息;何章記缺技術(shù),組織技術(shù)人員上門進行技術(shù)指導(dǎo)并組織參加養(yǎng)殖培訓(xùn);何強勞動力少,提供務(wù)工信息,增加家庭經(jīng)濟收入,多方并舉為貧困群眾提供幫助。解決貧困戶的實際困難,找準(zhǔn)貧困戶脫貧的突破口,與貧困戶同吃同住同勞動,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,不等、不靠、不要。
同時,利用每個星期四的扶貧日活動,組織幫扶人員進村入戶進行幫扶,不定期的為貧困戶進行環(huán)境衛(wèi)生大清理,今年2月,我辦全體人員深入云陽鎮(zhèn)掃宋村,為貧困戶何章記、何強、張建榮、李廣賢送去大米、食用油、被服等慰問品,并為何強、何章記家購置了沙發(fā)、床、柜子等生活用品,拉近了和貧困戶的聯(lián)系,讓群眾充分享受到政府的溫暖和關(guān)懷,堅定脫貧信心,早日脫貧。
(二)依托黨建引領(lǐng),推進工作進展
按照新時期對黨建工作的要求,緊緊圍黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),建立健全黨員“三會一課”制度,干部學(xué)習(xí)制度等。
一是利用黨員“三會一課”活動和政治理論集中學(xué)習(xí)時間,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、“三個代表”重要思想。通過學(xué)習(xí),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得以充分發(fā)揮,廣大黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步提高。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入重要議事日程,深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和完善反腐倡廉宣傳工作,不斷提高廉潔自律意識,自覺做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。
三是繼續(xù)深化推行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
四是每個領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守廉政建設(shè)的各項制度,全年沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。
(三)意識形態(tài)工作
我辦高度重視意識形態(tài)工作,把意識形態(tài)工作納入機關(guān)綜合目標(biāo)考評,與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認(rèn)真落實黨組書記意識形態(tài)工作述職制度,實行“一把手”負(fù)總責(zé),班子成員各負(fù)其責(zé),定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況,辨析思想文化領(lǐng)域突出問題,分清主流支流,對重大事件、重要情況、重要社情民意中的苗頭傾向性的問題,有針對性地進行引導(dǎo)。
同時強化擔(dān)當(dāng)意識和戰(zhàn)斗意識,加強正面宣傳,加強精神文明建設(shè),真正把社會主義核心價值觀建設(shè)有效的落實,把意識形態(tài)陣地管理的制度建設(shè)落實。并建立反饋問題整改長效機制,落實意識形態(tài)工作責(zé)任。
(四)積極推進和落實我辦績效目標(biāo)
涇干湖周邊改造建設(shè)項目:__年11月15日涇干湖周邊改造建設(shè)項目二期征收工作正式啟動。在二期征收工作中我辦堅持提早謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則,緊緊圍繞“征收補償”這一工作思路,經(jīng)常性與一線同志碰頭研究,了解工作形勢,準(zhǔn)確把握工作中面臨的困難,正視征收工作中的問題,提出了群眾思想工作不同不拆,矛盾沒有解決好不拆的原則,對已經(jīng)拆遷的抓好后期建設(shè)協(xié)調(diào)、矛盾排除等工作。多方聯(lián)動,替征收戶著想,讓被征收戶在房屋征收過程中原則內(nèi)受益,取得心理上的滿足,讓征收工作無后顧之憂。顧及被征收戶家庭各方面的需求,包括選擇住房、面積、戶型、位置等,讓被征收戶對住樓房有了解,對新的生活產(chǎn)生向往??壳胺?wù)、貼心服務(wù)、真情服務(wù),確保了征收工作的順利開展,收到良好效果。
截止目前,涇干湖二期征收工作已基本完成。
在確保二期征收工作順利開展的前提下,我辦不忘已經(jīng)拆遷戶的擔(dān)憂,積極督促企業(yè)并監(jiān)督安置樓的建設(shè)進度及工程質(zhì)量。截止20__年11月底,安置樓已封頂。
工業(yè)品市場周邊改造建設(shè)項目回遷安置工作:該項目商業(yè)回遷因公攤面積、獨立門店等原因?qū)е逻t遲無法安置。政府領(lǐng)導(dǎo)與我辦多次和企業(yè)協(xié)商、群眾溝通,解決遺留問題,截止20__年11月基本完成商業(yè)回遷。具體情況如下:
20__年2月份完成了四樓及二樓安置工作,四樓通過商業(yè)置換住宅完成安置,二樓安置則根據(jù)各戶面積和安置區(qū)現(xiàn)狀,進行優(yōu)化組合,面積最大化利用,商業(yè)安置區(qū)與商業(yè)銷售區(qū)東西暢通,連為一體融入大商場。目前已經(jīng)進入經(jīng)營階段。公產(chǎn)部分五金公司公產(chǎn)安置已經(jīng)與大唐公司簽訂了委托經(jīng)營協(xié)議,房管所公產(chǎn)安置正在進行洽談協(xié)商。
一樓原有安置商戶45戶,我辦通過商業(yè)面積換住宅或一次性貨幣補償?shù)榷嗲阑剡w安置被征收戶11戶,一樓實際安置商業(yè)回遷戶34戶。由于公攤、安置面積大小不一等原因,一直未能安置。導(dǎo)致了部分安置戶多次上訪,且進度緩慢。為了加快回遷進度,我辦進駐大唐現(xiàn)場辦公,和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安置戶面對面談判協(xié)調(diào)。從6月11到15日,經(jīng)過5天的反復(fù)協(xié)調(diào)協(xié)商,制定出最新的安置補充協(xié)議,并發(fā)揚連續(xù)奮戰(zhàn)的精神,從6月16日起,利用端午節(jié)放假時間,逐戶洽談簽訂安置補充協(xié)議,同時發(fā)放停業(yè)停產(chǎn)損失費150余萬元,并解決了以前遺留問題。于20__年6月20日發(fā)布安置公告。組織安置戶選出新的安置戶代表,負(fù)責(zé)一樓安置區(qū)的招商運營工作。同時積極為安置戶代表牽線搭橋,和商家進行洽談。
最終,于20__年11月1日安置戶代表和__明快商業(yè)管理有限公司簽訂了委托經(jīng)營協(xié)議。11月7日,首年租金已發(fā)放到群眾手中。
安置工作即將全面完成,在后續(xù)工作中我辦還將繼續(xù)和剩余安置戶協(xié)商洽談,力爭達到100%簽訂協(xié)議進行安置。安置戶全部簽訂協(xié)議后,我辦會及時協(xié)調(diào)相關(guān)單位,為所有安置戶盡快辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù),做到讓群眾放心,讓群眾滿意。
(五)持續(xù)加強治污降霾及環(huán)保工作
按照環(huán)保工作要求,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的環(huán)境保護責(zé)任體系,黨政一把手親力親為、親自動手抓,真正把環(huán)境保護責(zé)任落實到崗位、落實到人頭。
創(chuàng)建文明施工環(huán)境,制定環(huán)境保護管理制度。結(jié)合我辦工作實際,制定切實可行的措施,堅決執(zhí)行和貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護的法律、法規(guī)、杜絕環(huán)境污染,加強環(huán)保宣傳工作,提高全員環(huán)保意識,并在現(xiàn)場建立環(huán)保監(jiān)督制度,保證及時反饋環(huán)保信息,完善環(huán)保自我保障體系和環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò),對環(huán)保做得不周之處立即加已整改,并及時提出整改方案,積極改進并完善環(huán)保措施。深入開展環(huán)境保護治理行動,有效防治環(huán)境污染,保證施工現(xiàn)場和周邊的環(huán)境及周邊住戶不受影響。
(六)穩(wěn)步推進舊城改造信訪穩(wěn)定
舊城改造工作信訪問題較多,一是對工業(yè)品市場周邊改造建設(shè)項目部分被征收人所反映安置問題。我辦和被征收人進行一對一的座談,聽取意見,及時和開發(fā)主體協(xié)商、解決,把群眾利益放在第一位,保證群眾利益最大化。二是對涇干湖周邊改造建設(shè)項目部分被征收人反映過渡期延長問題,安排專人負(fù)責(zé),積極和企業(yè)對接,督促企業(yè)加快安置樓建設(shè)。
隨著工業(yè)品市場周邊改造建設(shè)項目回遷安置的完成以及涇干湖周邊改造建設(shè)項目征收工作的結(jié)束,主要問題和矛盾已經(jīng)得到了妥善的解決,針對后續(xù)的遺留問題,我辦將繼續(xù)積極對接,為群眾解決實際問題,維護社會大局穩(wěn)定。
三、20__年工作計劃
20__年度,我們將繼續(xù)堅持高昂的工作激情,克服不足,努力完成縣委、縣政府下達的各項工作任務(wù)。
(一)加強政治理論學(xué)習(xí)不間斷
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,堅定理想信念,提高黨性覺悟,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,增強機關(guān)黨員干部做好新時期征收工作的責(zé)任感和使命感,為開創(chuàng)城市化建設(shè)新面貌,助推追趕超越大發(fā)展奠定扎實的思想基礎(chǔ)。
(二)持續(xù)鞏固幫扶成果。20__年繼續(xù)做好脫貧攻堅工作,爭取更多的貧困戶早日脫貧。重點做好扶貧政策落實,產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧隊伍管理工作,加強扶貧作風(fēng)建設(shè)。
(三)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作。
(四)加快推進項目征收工作,夯實我縣發(fā)展基礎(chǔ)
1、盡快落實建立村、工業(yè)品市場周邊改造建設(shè)項目安置房房產(chǎn)證的辦理。
2、督促企業(yè)加快涇干湖安置樓建設(shè)進度,使群眾早日回遷。
3、啟動涇潤花園周邊(東關(guān)村)棚戶區(qū)改造建設(shè)項目征收工作??紤]拆遷和安置同時進行。貨幣補償?shù)牟挥璋仓?,貨幣置換產(chǎn)權(quán)的簽訂補償協(xié)議同時選房,有現(xiàn)房的直接選現(xiàn)房,無現(xiàn)房按照審核后的設(shè)計圖紙選房,并發(fā)放30個月的過渡費,按實際交房時間多退少補,一次性安置結(jié)束。
(五)完成好縣委、縣政府交辦的其它各項工作。
近年來,我辦按照“加速城市化進程,提升城市品位”的工作要求和“政府主導(dǎo)、市場運作、規(guī)劃科學(xué)、功能完善、全力推動、重點突破、以人為本、安置為先”的原則,堅持重點改造與成片開發(fā)相結(jié)合、綜合開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合的方法,采取先易后難、典型示范的工作思路,積極穩(wěn)妥地推進城市改造建設(shè)工作,不斷強化基礎(chǔ),完善功能,拓展空間,提升品位,全面提高城市綜合競爭力。
下面,將我辦__年工作作以回顧,并__年工作作如下匯報:
一、__年工作總結(jié)
(一)、工業(yè)品市場周邊改造建設(shè)項目
工業(yè)品市場周邊改造建設(shè)項目位于涇陽縣電信局十字東北角,地處涇陽縣黃金位置,四面臨街,地理位置十分優(yōu)越。總占地約19.93畝(約13288㎡),拆遷建筑面積約23601㎡,(其中商業(yè)面積約8225 ㎡、住宅面積約14671 ㎡、),共145戶。 拆遷總費用約1.15億元,總投資約2.5億元。
該項目區(qū)主要以商業(yè)征收為主,夾雜有單元樓和部分獨院住宅,情況較為復(fù)雜,要做好區(qū)分各種房屋的類型、做好各種類型房屋的征收及安置。
已建成商住綜合大廈(世紀(jì)新城),一至五層為商鋪,其余為高層住宅;地下部分為人防工程項目。其中安置樓一棟,銷售樓兩棟。__年5月完成住宅回遷安置工作。
存在問題:
商業(yè)部分因公攤及停產(chǎn)停業(yè)損失費問題屢次上訪,暫未回遷安置,公產(chǎn)也未安置。
該地塊在征收時,基本上都是獨立門店經(jīng)營,每戶公攤面積都很小,經(jīng)征收后回遷安置成商場經(jīng)營,商場的公攤面積較大,被征收人對此難以接受,要求零公攤并補償超過過渡期限的停產(chǎn)停業(yè)損失費。如果承認(rèn)公攤,就群體上訪。該項目在征收時也存在遺留問題,共涉及29戶,其中有6戶未簽訂協(xié)議,也未進行賠付。因企業(yè)在財政專戶(涇陽縣城區(qū)改建工程指揮部)的補償安置資金不足也無法解決,造成這6戶長期上訪,導(dǎo)致公產(chǎn)的住宅安置無法進行。
現(xiàn)商業(yè)回遷安置成立了大唐回遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,處理解決商業(yè)回遷安置問題。
(二)、涇干湖周邊改造建設(shè)項目
涇干湖周邊改造建設(shè)項目位于涇陽縣涇干中學(xué)丁字路口東南角,地處涇陽縣較為繁華的商業(yè)地段,該項目占地約93.49畝,涉及總戶數(shù)325戶,總投資約13億元。
擬建設(shè)1棟商業(yè)綜合體公寓樓,10棟商住樓,部分臨街商住樓及裙樓,1棟幼兒園及地下車庫。項目建成后可提供住房1392套,解決4454人住房問題,提供停車位2598個。
該項目以農(nóng)居民的獨立院落住宅為主,夾雜部分單元樓及商業(yè)和公產(chǎn)。項目區(qū)內(nèi)情況比較復(fù)雜,要做好區(qū)分各種房屋類型、做好各種房屋類型的征收及安置。
截至目前,該建設(shè)項目已經(jīng)簽訂協(xié)議256戶,占總被征收戶的79%;已經(jīng)完成拆除266戶,占總被征收戶的82%。在已經(jīng)完成拆除266戶中有李康、寧煥申、董德、王建平、董孔金、董彩琴、崔金嶺、王花利及金都大廈一樓(產(chǎn)權(quán)屬于金柳村及北關(guān)村)、國資局公產(chǎn)新商城、涇干街道辦企業(yè)、人事局及財政局公產(chǎn)等幾戶房屋已經(jīng)拆除,但仍未簽協(xié)議;目前涇干湖改造建設(shè)項目剩余69戶,其中商業(yè)15戶,經(jīng)營性用房8戶,獨院46戶(農(nóng)戶33戶),占地約22畝。
二、__年工作計劃:
(一)、加快大唐的商業(yè)回遷及公產(chǎn)的安置,及遺留問題的處理工作;
(二)、與企業(yè)對接制定出涇干湖二期切實可行的征收方案;
(三)、預(yù)計新建項目
1、土產(chǎn)公司周邊一期改造建設(shè)項目
__年12月-__年2月對該項目入戶調(diào)查摸底、匯總?cè)霊粽{(diào)查摸底資料、__年4月對安置補償方案(征求意見稿)征求意見、收集匯總意見等工作已經(jīng)完成。
2、鹽業(yè)公司區(qū)域改造建設(shè)項目
__年3月對該項目入戶調(diào)查摸底、匯總梳理入戶調(diào)查摸底資料已經(jīng)完成。__年5月房屋征收與補償安置實施方案(征求意見稿)征求意見、收集意見等工作已經(jīng)完成。
3、涇干湖周邊(藥材公司電影院板塊)改造建設(shè)項目
__年5月對該項目入戶調(diào)查摸底、匯總梳理入戶摸底資料已經(jīng)完成。
4、涇潤花園四期改造建設(shè)項目
__年經(jīng)過多次和企業(yè)洽談,已確定開發(fā)主體,下一步將進行基礎(chǔ)性工作,對該改造項目范圍內(nèi)所涉及的被征收戶摸底匯總,為下一步工作的開展打下扎實基礎(chǔ)。
三、工作措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),支持到位
領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好征收安置工作的保證。舊城改造工作牽涉面廣,情況錯綜復(fù)雜,沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織作保障,工作很難開展,請縣委、縣政府繼續(xù)加大對舊城改造工作的支持力度。一是縣委、縣政府能統(tǒng)籌考慮配齊征收辦領(lǐng)導(dǎo)班子;二是征收辦上報抽調(diào)人員名單由縣委、縣政府統(tǒng)一抽調(diào);三是對征收工作相關(guān)人員充分的工作空間,并提高工作待遇,充分調(diào)動拆遷工作人員責(zé)任性和積極性,變被動工作為主動工作。
2、宣傳到位,突出重點
宣傳到位是搞好征收安置工作的基礎(chǔ)。征收安置工作是一項政策性很強的工作,我們要加大有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度,引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識和掌握征收安置工作有關(guān)政策,正確對待征收安置中的矛盾和問題十分必要。在征收動遷過程中,堅持做到宣傳先行,政策透明,公平公正,和諧征收。同時讓被征收戶了解房屋征收工作是法律賦予縣級人民政府行政征收行為,行政征收就是一種單方面行政強制行為,它不以被征收人意志為轉(zhuǎn)移。
3、任務(wù)明確,紀(jì)律嚴(yán)明
組織召開全體征收工作人員參加的動員大會,對補償方案、工作方法進行統(tǒng)一培訓(xùn),明確任務(wù)、明確分工、明確職責(zé),一是落實各方配合機制,根據(jù)拆遷工作中存在的各類問題,綜合協(xié)調(diào),各方配合,形成合力。二是針對拆遷過程中少數(shù)“釘子戶”漫天要價、阻擾拆遷及違法建筑等突出問題,要充分整合行政管理資源,切實做好行政裁決、強制拆遷、執(zhí)法檢查、拆臨拆違等工作。三是要求全體人員必須做到“五弄清”:弄清征收法規(guī)、弄清征收底子 、弄清實施方案 、弄清補償標(biāo)準(zhǔn)、弄清操作流程 ,嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)接受宴請、不準(zhǔn)索受錢物、不準(zhǔn)說情許愿、不準(zhǔn)虛報冒領(lǐng)、不準(zhǔn)泄露秘密、不準(zhǔn)簡單粗暴、不準(zhǔn)違規(guī)執(zhí)法、不準(zhǔn)上交矛盾。保持良好的工作作風(fēng),以鐵的紀(jì)律和良好形象保證動遷工作順利進行。
4、堅持原則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
在整個征收過程中,要始終堅持做到“三統(tǒng)一”,即“政策宣傳統(tǒng)一、補償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,操作執(zhí)行統(tǒng)一”,本著對自己、對征收戶高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行好職責(zé),真正做到讓先走的被征收戶得到實惠、得到好處,保持征收工作的嚴(yán)肅性。要求所有工作人員一定要以客觀事實為依據(jù),以安置補償方案為準(zhǔn)繩,在具體操作中做到每一個補償項目詳實,每一個補償數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,只能為征收戶服好務(wù),不能胡亂表態(tài)、只能堅持一個標(biāo)準(zhǔn)、“一碗水端平”,不能袒親護戚,絕不允許任何人擅自私開“口子”,厚此薄彼。嚴(yán)格按照征收補償方案執(zhí)行,不允許任何一戶超出方案標(biāo)準(zhǔn)進行賠償。對被拆遷戶存在的實際困難,要認(rèn)真對待和切實幫助解決,并盡最大可能縮短過渡期,在不違背原則的情況下,一事一議,實事求是地確定解決方案。
5、紀(jì)檢監(jiān)督,有錯必糾
對拆遷的整個過程、每一戶的拆遷定補,紀(jì)檢部門全程監(jiān)督,并定期、不定期的明查暗訪,對違反紀(jì)律的工作人員嚴(yán)肅處理,絕不姑息。保證拆遷政策的真正落實,確保拆遷的公平公正。
城市改造建設(shè)工作是一件困難重重、富有挑戰(zhàn)性的工作,正確的戰(zhàn)略,符合實際的戰(zhàn)術(shù),是取得勝利的保證。我們堅信,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在住建等相關(guān)部門的支持下,齊心協(xié)力,我堅信涇陽的城市改造建設(shè)工作一定會一步一個腳印,不斷取得新的勝利,為建設(shè)陜西強縣作出積極貢獻。
__年以來,__區(qū)征收辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門的大力支持下,以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處的積極配合下,認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略要求,強力推進“拆違拆舊專項行動”戰(zhàn)略部署,緊緊圍繞“精準(zhǔn)超前謀劃、快速前期手續(xù)、扎實項目推進、實現(xiàn)凈地交付”的目標(biāo),本著“依法、陽光、和諧、公平、公正、公開”的原則,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,做到了周密部署、相對分工、責(zé)任到人,使工作的進程看得見,工作的效率比得出,增強了工作緊迫感和責(zé)任感,使全辦干部職工在規(guī)范的體系中掌握正確、高效的工作方法,切實提高工作執(zhí)行力,促進征收工作健康有序進行,為加快我區(qū)城市化進程做出了積極貢獻?,F(xiàn)將__年我辦工作總結(jié)如下:
一、基本情況
征遷工作,__年__區(qū)城市建設(shè)計劃共安排項目280個(其中需征遷項目230個),截至12月31日,全區(qū)啟動征收項目180個、征收面積6005902平方米、征收戶數(shù)17923戶,已完成138個、征收面積4586527平方米、征收戶數(shù)12300戶。12條黑臭水體治理涉及被征遷群眾2313戶、房屋面積約83萬平方米,征遷工作基本完成,正在進行部分遺留問題掃尾。
二、主要做法
(一)堅持超前思維,確保心中有數(shù)。一是建立責(zé)任清單。認(rèn)真研究市級城建投資計劃,安排專人進行逐一比對,確保__轄區(qū)范圍內(nèi)不遺漏一個征遷項目,緊密結(jié)合我區(qū)實際,梳理出__年__區(qū)需要落實的征遷任務(wù)。在充分征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處意見基礎(chǔ)上,根據(jù)輕重緩急,逐季度、逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、逐項目建立“任務(wù)、責(zé)任、時限”清單。二是加快前期手續(xù)。第一時間與市城建指揮部、城南新區(qū)、建投集團、建委、重點工程、國土、規(guī)劃等部門聯(lián)系,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處積極配合,對擬啟動項目進行勘界、放線,同時,分別由我辦、區(qū)國土分局牽頭,綜合土地類型、人口特點、安置去向等,抓緊制定項目征收方案。三是暢通資金撥付。堅持多管齊下,化解資金難題,發(fā)揮好區(qū)城投公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,實行資金撥付臺賬式管理,及時申報、調(diào)度征遷項目所需資金。
(二)堅持系統(tǒng)思維,確保有序推進。一是緊盯重點項目。堅持把道路橋梁、水系治理、園林綠化、棚戶區(qū)改造等市級重點項目作為重中之重,統(tǒng)籌布局,疊加實施,實行集中連片拆除,確保一個大項目可以完成多個不同類型的子項目。二是實施精準(zhǔn)調(diào)度。定期匯總、梳理存在問題,注重調(diào)度的針對性、實效性,創(chuàng)新了“細(xì)小問題基層解決、重要問題指揮部協(xié)調(diào)、重大問題主要領(lǐng)導(dǎo)拍板”的調(diào)度方式。建立與市直單位的密切溝通會商機制,除主動上門對接外,每次區(qū)城建調(diào)度會均誠邀市直有關(guān)部門參加。三是堅持源頭控違。堅持以強力控違促進征遷實施,遵循“重心下移、條塊結(jié)合”的思路,落實屬地管理、網(wǎng)格監(jiān)控和全天候巡查,推行紀(jì)檢備案和依法拆除制度,著力實現(xiàn)了違法建設(shè)“零增長”的目標(biāo)。
(三)堅持底線思維,確保公平公正。一是統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和政策要求,深入開展“征地拆遷規(guī)范年”活動,認(rèn)真落實市政府進一步完善市轄區(qū)房屋征收工作機制,凡制定的征收方案和實施細(xì)則都以上級政策為遵循,依法保障被征遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán),自始至終確保政策執(zhí)行不走樣,杜絕暗箱操作,保證“一把尺子兩到底”。二是落實公示制度。嚴(yán)格落實征收工作公示制度,按照國有、集體公示的不同程序和要求,將征遷政策、征收方案、房屋面積、補償金額等,在村(居)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))公示欄以及政府網(wǎng)站予以公示,做到陽光拆遷、透明拆遷。三是扎實摸底評估。出臺《關(guān)于規(guī)范房屋征收摸底評估及簽約工作的通知》,原則上每個征遷項目從市房產(chǎn)局備案庫中搖號抽選一家評估公司,全程開展項目房屋、附著物的摸底評估以及簽約工作,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排專人配合并實施有效監(jiān)督。四是保證廉政廉潔。先后制定《關(guān)于進一步規(guī)范全區(qū)土地和房屋征收補償工作的通知》《__區(qū)征遷工作經(jīng)費管理及獎勵暫行辦法》《關(guān)于集體土地上農(nóng)轉(zhuǎn)非居民房屋征收補償有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進一步強化征遷工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知》等文件,通過制度建設(shè)筑牢腐敗防線。此外,通過警示教育、政策培訓(xùn)、集體談話等方式,讓所有征遷人員時刻繃緊廉潔自律之弦。
三、存在問題
__年是__區(qū)征遷時間最緊、任務(wù)最重、要求更高的一年,一批市級重點項目需要開建,一批城市棚戶區(qū)項目需要改造。雖然我辦舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智,在實施“拆違拆舊專項行動”中取得了一定成效,但是距離區(qū)委、區(qū)政府的要求,距離全區(qū)人民的期盼,還有不小的差距,在具體工作中仍有一些困難和不足需要加以克服和解決。
一是“拆而不凈”問題。承擔(dān)的全年近900萬平方米的征遷任務(wù),需要面對不同性質(zhì)的單位、企業(yè)和不同文化程度的征遷群體,不能全部保證如期按時保質(zhì)完成,尤其是涉及市直單位或下屬企業(yè)的問題,我辦協(xié)調(diào)力度十分有限,導(dǎo)致少數(shù)項目還存在“拆而不凈”的現(xiàn)象。
二是政策約束問題。當(dāng)下,隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,一些政策已不再適應(yīng)新形勢下的征遷要求。為實現(xiàn)“凈地交付”目標(biāo),雖本著“尊重事實、證據(jù)扎實、集體研究、張榜公示”的原則,通過“一事一議”的辦法,集中解決了個別被拆遷戶的正當(dāng)訴求,但是個案不能指導(dǎo)普惠,許多政策層面需要解決的共性問題還有待市級層面進一步統(tǒng)籌謀劃。
三是違法建設(shè)問題。由于受群眾法律意識淡薄等因素影響,個別區(qū)域存量違法建設(shè)沒有得到及時拆除。因走行政執(zhí)法助拆程序時間跨度大,以及行政復(fù)議等時間較長,在項目征遷期限內(nèi)就很難做到“場光地凈”的要求,這就大大的影響了按時交付土地的時間。
面對等等諸多困難,我辦始終堅持主動站位、主動加壓、主動踐行“一線工作法”,奮力加快“大美__”建設(shè)步伐,基層干部特別是一線征遷人員付出了大量的心血和汗水。在今后的工作中我辦一定更加努力,以更強的責(zé)任心和更大的熱情投入到工作之中,爭取圓滿完成新一年年度征遷工作任務(wù)。
一年來,我辦在市、區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各職能部門的大力支持下,以及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極配合下,本著“依法陽光和諧、公平公正公開”的原則,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實工作,做到了周密部署、相對分工、責(zé)任到人,使工作的進程看得見,工作的效率比得出,增強了工作緊迫感和責(zé)任感,使全辦干部職工在規(guī)范的體系中掌握正確、高效的工作方法,切實提高工作執(zhí)行力,促進征收工作健康有序進行,為加快我區(qū)城市化進程,現(xiàn)將__年我辦工作總結(jié)如下:
一、工作分析:
從今年的工作任務(wù)來看,呈現(xiàn)兩大特點:
一是時間緊,任務(wù)重。__年是啟動市區(qū)重點項目工程的決戰(zhàn)之年,城區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及的項目今年最多,任務(wù)今年最重,是征遷史上之最。__年市區(qū)共下達政策處理任務(wù)多達141個,包括市考核項目45個,城區(qū)一般項目54個,新開工項目23個(其中巖泉有33個項目;紫金有19個項目;白云有16個項目;萬象有13個項目;聯(lián)城有24個項目;碧湖有17個項目;大港頭有9個項目;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10個項目)。需清場交地6600余畝,需拆遷房屋1913戶約50萬平方米。項目涉及城市道路、交通用地、農(nóng)民公寓、住宅出讓等建設(shè)用地。204天,141個項目,每天至少要有1個項目完成,這無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。另外我區(qū)今年還需完成水東老村、水南公寓等一大批項目艱巨的拆遷任務(wù)。除此之外今年還針對每個項目都設(shè)定了完成要求和完成時間,也可以說此次攻堅是在倒逼的氛圍中進行。
二是情況雜,問題多。本次參與攻堅的141個項目,80%以上都存在各種阻力,如市場二號路影響通行長達5年,久推不動,還多次被集體上訪;3公里的聯(lián)城路關(guān)系著經(jīng)濟適用房、城郊農(nóng)民新社區(qū)等小區(qū)上萬群眾的供水排污及出行;古城島東側(cè)道路等10條未修道路給群眾生活、舊城改造都造成了不便;又如項目資金撥付問題,撥付款未到位,一些已經(jīng)確定實施的項目無法如期開工;涉及到農(nóng)戶安置房的問題,安置房源不足急需現(xiàn)房導(dǎo)致拆遷戶顧慮頗多;失地農(nóng)民保險名額不足;難纏戶、釘子戶蠻橫不講理行為等等。這些項目幾乎都存在著不同程度的問題和困難,需協(xié)調(diào)的問題就多達460個。
二、總結(jié)經(jīng)驗
__年是市區(qū)重點項目工程的啟動之年,是項目工程建設(shè)的豐收之年,同時也是實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵一年。自__年6月10日起截止到12月31日,為期半年的市區(qū)重點項目政策工作落下帷幕,同時__年的征收工作任務(wù)創(chuàng)下了歷年征收工作的新高。__年,市、區(qū)共下達重點項目政策處理攻堅任務(wù)多達141個,需征收土地6500多畝,需拆遷房屋近50萬平方米。其中市考核項目下達42個,除去各種原因需要取消和暫緩的項目5個外,37個項目中我們完成了36個;城區(qū)一般項目下達63個,我們完成了47個;區(qū)考核項目下達36個,因故取消5個,31個項目中我們完成了24個。__年全年完成了項目107個,征收土地面積4005畝,征收房屋面積30多萬平米,分別較__年項目完成個數(shù)、房屋征收面積上增長了82.7%、87.5%。__年項目完成個數(shù)和拆遷完成面積占“十二五”期間5年完成總數(shù)的36%、40.7%,創(chuàng)下了蓮都區(qū)征遷歷史上參與人數(shù)最多、專業(yè)程度最高、攻克項目最多、投入產(chǎn)出比最大的多項記錄。
(一)領(lǐng)導(dǎo)沖在一線,是推進項目征收工作的關(guān)鍵。
根據(jù)項目實際情況,成立了項目征收工作小組。采取了由領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的方式進行管理和指導(dǎo)有針對性地進行了細(xì)致、科學(xué)地分工。加強對項目業(yè)主單位、拆遷公司、被拆遷戶的工作力度,確保 公平、公正、公開;接受群眾監(jiān)督和舉報,確保征收工作在依法、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)沫h(huán)境中高效運行。多次組織召開專題會議協(xié)調(diào)問題,多次開展專題調(diào)研行動助力攻堅。全程指導(dǎo),親臨一線,24小時隨叫隨到,同街道干部同甘苦,同加班,同逆戰(zhàn),充分利用我辦自身優(yōu)勢為攻堅助力,在整個攻堅工作中發(fā)揮了積極作用。
(二)市區(qū)合力聯(lián)動,是推進項目征收工作的核心。 相比歷年征收工作,今年是參與領(lǐng)導(dǎo)最多,級別最高,覆蓋面最廣的一次。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自關(guān)心支持攻堅工作不僅抽調(diào)了一批市直干部全程參與攻堅工作,同時還多次展開實地調(diào)研、聽取攻堅情況匯報;19位處級督導(dǎo)員全程參與攻堅,實地察看,實時督導(dǎo)項目攻堅工作;業(yè)主單位、拆遷公司全程配合,一線查看、現(xiàn)場溝通、實時交流,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))干部全力以赴參與攻堅,5+2,白+黑,晴+雨超常態(tài)超強度配合攻堅工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,本次攻堅“市、區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級參戰(zhàn)人員達到創(chuàng)歷史記錄的900余人,為攻堅順利推進提供了堅實保障。
一是要有大局意識,帶頭示范。204天的攻堅,我們始終堅持,一切以群眾為中心,一切為了群眾,一切依靠群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮“四皮”、“四千”精神,全身心投入一線工作,現(xiàn)場辦公,蹲點街道攻堅組,帶頭測量,率先簽約,為項目最終圓滿完成發(fā)揮了積極的帶頭示范作用。二是要有責(zé)任意識,真抓實干。征遷工作難,靠的是干部們的意志,堅持。征收干部主動放棄休息日,節(jié)假日,起早摸黑,日夜奮戰(zhàn)在第一現(xiàn)場,帶著感情,帶著責(zé)任,帶著政策,深入拆遷戶家中,面對面工作,以情動人,以理服人,哪里有需要,哪里就有我們的征收干部。正是因為有了這樣一支厚著臉皮、硬著頭皮、磨破嘴皮、踏破腳皮、任勞任怨、鍥而不舍、百折不饒的征收干部,才能取得今天征收工作階段性的圓滿。三是要有團結(jié)意識,齊心協(xié)力。越是急難險重的工作,越要發(fā)揮團結(jié)協(xié)作的作用,征收工作即是如此。我們成立的市區(qū)重點項目政策處理攻堅大會戰(zhàn)指揮部,是“市區(qū)聯(lián)動”體制,進一步發(fā)揚了市、區(qū)干部的團結(jié)合力。拆遷戶思想不通,他們一起上門,分家糾紛,上下一條心,一股勁,為項目征收工作打開了突破口。
(三)宣傳造勢,是推進征收工作的鋪墊
一是政策宣傳。一方面開展項目征收工作政策培訓(xùn),我辦干部先后制作《房屋征收工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)》、《土地征收工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)》等課件,分別到各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面通過掛橫幅、貼公告、發(fā)短信、編送政策小冊子等舉措,把市區(qū)今年有關(guān)土地和房屋征收的政策和相關(guān)流程傳達到拆遷戶。二是媒體宣傳。在攻堅期間,指揮部通過媒體宣傳造勢,借力“三改一拆”、“打霸拔釘”,每日快報、每周通報等有效手段,全面調(diào)動了各參戰(zhàn)單位的工作積極性,取得良好的工作成效。今年9月,全省首部宣傳陽光征遷和諧理念,反映征收工作的微電影《一米陽光》在__在線、__新聞客戶端、麗水電視臺、優(yōu)酷網(wǎng)等多個平臺同步推出,點擊量高達50萬次,為征收輿論宣傳取得重大成效。
(四)注重方法,是推進征遷工作的保障
堅定不移加大征收工作透明度來實施“陽光征收”。相關(guān)補償政策透明,獎勵辦法透明,采用早簽早劃算,晚簽晚吃虧策略;巧用強制手段(拆違、裁決、強拆)等手段,樹立反面典型。
在開展市區(qū)重點項目政策處理攻堅大會戰(zhàn)的同時,蓮都區(qū)同步啟動了“正風(fēng)肅紀(jì)打霸拔釘”專項行動,有法可依,有章可循,依靠法律的準(zhǔn)繩對阻礙項目政策處理的“村痞”、“地霸”、“行霸”、“路霸”、“鬧霸”和蠻不講理的釘子戶進行依法查處,有效減少了阻工時間的發(fā)生,在另一個層面上使得想蠻、想霸的拆遷戶心存畏懼,更大的程度上保障了項目工作順利;充分借助市區(qū)兩級宣傳部門資源,加強與電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)媒體的對接工作,充分發(fā)揮蓮都宣傳、美麗蓮都等微信公眾號,以及微信、微博等自媒體的宣傳作用,狠抓輿論宣傳引導(dǎo),大張旗鼓宣傳攻堅典型人物和好的做法,及時曝光“釘子戶”和負(fù)面案例。采用“粘上、盯牢、拿下”策略,軟硬兼施,使拆遷戶,信服心服口服,真正做到問題在一線了解,矛盾在一線解決,工作在一線推進,切實改善工作作風(fēng),提高工作效率。
(五)機制創(chuàng)新,是推進征收工作的關(guān)鍵
體制機制。制定相關(guān)配套政策,合理推進征收工作。指揮部通過每日“一報三表”(每日快報、任務(wù)完成情況統(tǒng)計表、項目督查表)每周“一會三表”(指揮部工作例會、任務(wù)完成情況通報表、任務(wù)完成情況排名表),實時精確掌握攻堅進度。至目前共編輯攻堅快報152期,通報24期,微信推文150多篇,電視新聞180余條,兩級政府黨委內(nèi)部刊物錄用50多篇。安置保障。安置工作是政策處理中最涉及老百姓切身利益和關(guān)系社會穩(wěn)定問題的一項工作。__年我辦分別制定了《新建小區(qū)分房辦法》、《新建小區(qū)剩余房源分房辦法》、《龍門嶺小區(qū)分房辦法》等相關(guān)辦法并組織實施;組織召開分房辦法研討會9次;完成新建、龍門嶺、蔚藍(lán)水岸等小區(qū)安置房分配工作,共計落實分房883套,安排保障無房戶住房困難戶分配的房源30套,地下車庫108個,安置總面積達72215㎡;此外還參與《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)用市場方式解決江濱等區(qū)塊拆遷安置戶問題的實施辦法的通知》研究制定,負(fù)責(zé)起草制定《關(guān)于申請用市場方式解決江濱等區(qū)塊拆遷安置戶的審批及結(jié)算具體實施細(xì)則》(蓮征收(__)44號文件),并制定相關(guān)操作流程。自從該安置辦法實施以來,截止目前,江濱區(qū)塊共計申請103戶,申請選擇用市場方式安置建筑面積13950㎡,緩解和分流了安置房源嚴(yán)重不足的壓力。全年共計召開各項目安置審查會議18次,出具會議紀(jì)要18份,共計審查通過399戶;參與各街道無房戶、住房困難戶資格審查會議11次,共計審查各街道提供的無房戶、住房困難戶申請對象的房屋征收補償安置情況377戶;審核支付各小區(qū)物業(yè)管理費共計 193227元;完成各小區(qū)安置房結(jié)算234套;地下車庫結(jié)算112 個。政策保障。今年5月,市國土局召開《市區(qū)集體所有土地房屋拆遷管理辦法(63號令)》修改聽證會,當(dāng)面向村雙委干部、群眾代表聽取修改意見及建議。同年7月《麗水市市區(qū)房屋征收簽約騰空獎勵辦法》在網(wǎng)上進行公開意見征集。最大程度的保障群眾權(quán)益。隨后又相繼出臺《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)用市場方式解決江濱等區(qū)塊拆遷按時問題的實施辦法的通知》、《新建農(nóng)民公寓分房辦法》、《麗水市房屋征收范圍內(nèi)無房屋困難戶認(rèn)定及相關(guān)事項聯(lián)席會議紀(jì)要》和《關(guān)于申請用市場方式解決江濱等區(qū)塊拆遷安置戶的審批及結(jié)算具體實施細(xì)則》等政策性文件。通過以上措施,切實有效地理清了拆遷安置工作程序,規(guī)范了拆遷安置工作運行方式,明確了拆遷費用的管理,為征收工作提供了充足的政策供給。
通過開展攻堅活動,不僅有效緩解了當(dāng)前市、區(qū)重點項目政策處理中存在的突出困難,制約瓶頸等問題,同時還營造了市區(qū)通力合作,陽光公正的征收工作大環(huán)境??傊?,我辦今年的拆遷工作雖然取得了一些成績,但是距離最終完成目標(biāo)還存在一些差距,工作中也還存在著些不足。在今后的工作中我們一定更加努力,發(fā)揚成績克服不足,將更強的責(zé)任心和更大的熱情投入到工作之中,爭取圓滿完成新一年年度征遷工作任務(wù)。
__年征遷工作思路
__年是“十三五”開局之年,我們要在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展模式下,繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展論,圍繞“服務(wù)市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”為目標(biāo),進一步加強征遷隊伍建設(shè),提升征遷工作執(zhí)行力,加快征遷工作效率,加大依法征遷力度,繼續(xù)合力攻堅、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、力爭一流,全面完成市區(qū)下達的新一年年度征遷工作任務(wù)。
一、提早謀劃及早啟動項目,繼續(xù)推進結(jié)轉(zhuǎn)項目進度。在年初市、區(qū)政府新一年任務(wù)尚未下達的情況下,一方面__年結(jié)轉(zhuǎn)尾留的項目,提早謀劃、及早啟動,爭奪有利時機,能畫句號的畫句號,能完成階段性任務(wù)的先達到既定目標(biāo);另一方面科學(xué)謀劃,合理安排工作節(jié)奏,做好各項目的前期準(zhǔn)備工作,爭取工作主動權(quán)。
二、繼續(xù)完善征遷制度建設(shè),理順征遷工作體制機制。一方面區(qū)征遷辦發(fā)揮橋梁紐帶作用,積極協(xié)調(diào)并發(fā)揮市、區(qū)各有關(guān)部門的職能,需要部門協(xié)調(diào)問題,及時梳理匯總,加快辦事效率;需要市區(qū)有關(guān)部門專題研究的,及時對接提交研究,積極做到上情下達、下情上傳,不斷增強征遷綜合保障力度。另一方面積極總結(jié)政策處理大會戰(zhàn)期間的經(jīng)驗做法,并梳理總結(jié)上升為行之有效的、可以具體執(zhí)行的征遷工作機制。
三、繼續(xù)加大征遷業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強征遷干部隊伍力量。
一方面抓好基層征遷干部的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。經(jīng)過__年攻堅大會戰(zhàn)的洗禮,在新一年我們繼續(xù)抓好多層次、多渠道、大規(guī)模的基層征遷干部培訓(xùn)工作,做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),干部職工自覺學(xué),結(jié)合實際重點學(xué),結(jié)合項目一起學(xué),特別是加強對拆遷公司工作人員的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo),提高他們的守法意識和能力水平,使每位征遷干部都成為征遷的行家里手,都成為征遷政策解答的專家。另一方面加大基層征遷干部之間的工作交流,采取定期不定期召開征遷工作交流例會、征遷現(xiàn)場實地交流等多種方式,擴大了征遷工作的受訓(xùn)面,培訓(xùn)鍛煉了一支精于拆遷談判、勇于創(chuàng)新破難、善于群眾工作,敢于承擔(dān)重任的征遷干部隊伍。
四、繼續(xù)推行陽光征收工程,營造公平公正征遷氛圍。近幾年社會各界對征地拆遷工作十分關(guān)注,一些征遷過程中的個案事件客觀上造成了部分新聞媒體及社會各界對被少數(shù)征遷對象過多的同情與保護,造成目前征遷過程中一些漫天要價,無理取鬧等不良風(fēng)氣愈演愈烈,使得征遷工作推進阻力加大。一方面我們將繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“陽光征遷”工程,加強對我區(qū)征地拆遷陽光工程建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員,對執(zhí)行征地拆遷政策情況、補償安置情況、拆遷資金的運作使用情況、拆遷補償安置結(jié)果的公示情況進行督查,預(yù)防征地拆遷領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象發(fā)生。另一方面加強宣傳造勢,在繼續(xù)發(fā)揮電視報紙傳統(tǒng)媒體作用的同時,提高對微信群、朋友圈、公眾號等新興媒體的宣傳帶動作用,積極發(fā)掘征遷工作中的閃光點,營造人人關(guān)心征遷工作的良好氛圍。
__年,在市住建局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市征收辦理清職能定位,轉(zhuǎn)變工作理念,加強隊伍管理,提升服務(wù)質(zhì)量,有序推進我市房屋征收與補償?shù)墓ぷ?,積極做好上級交辦的各項任務(wù)。當(dāng)前,我市房屋征收搬遷總量上呈減少趨勢,總體上呈平穩(wěn)有序態(tài)勢。現(xiàn)將__年主要工作和__年主要工作思路報告如下:
__年主要工作
一、完善機制,不斷優(yōu)化房屋征收補償政策。
(一)著力搞好與姑蘇區(qū)征收工作平穩(wěn)銜接。自去年上半年姑蘇區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收權(quán)由市政府下放到姑蘇區(qū)政府后,我們切實幫助姑蘇區(qū)制定房屋征收補償方面的政策規(guī)定,建立區(qū)征收部門工作機構(gòu)、健全工作機制,多次與姑蘇區(qū)房屋征收部門就組織實施征收補償?shù)某绦?、重點節(jié)點、協(xié)商、協(xié)議以及示范文本、法律文書和檔案管理、統(tǒng)計、信訪維穩(wěn)等方面工作進行對接;對暫停辦理相關(guān)手續(xù)已到期的建設(shè)項目進行解除或者計劃結(jié)轉(zhuǎn),切實做到順利銜接、平穩(wěn)過渡。__年9月28日市政府印發(fā)了《蘇州市姑蘇區(qū)國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》、市政府辦公室印發(fā)了《蘇州市姑蘇區(qū)國有土地上房屋征收與補償工作流程(暫行)》和《蘇州市姑蘇區(qū)房屋協(xié)議搬遷工作流程(暫行)》。目前,姑蘇區(qū)已完全可以開展房屋征收工作。
(二)鼓勵引導(dǎo)征收搬遷住宅居民選擇貨幣補償。今年,我們受邀參加了兩次住建部組織的部分城市房屋征收工作研討會,主題是通過房屋征收貨幣補償去存量,國務(wù)院和省政府都專門出臺了鼓勵引導(dǎo)棚戶區(qū)(危舊房)改造貨幣補償意見。為此,在調(diào)查研究和學(xué)習(xí)借鑒外地城市做法的基礎(chǔ)上,我們提出了鼓勵和引導(dǎo)姑蘇區(qū)被征收搬遷居民貨幣補償?shù)囊庖?,對貨幣補償后放棄購買定銷房的給予25%比例獎勵,對購買的多余成套定銷房實施回購,同時實行以補償款為限扣除定銷房購買款的政策,從而鼓勵被征收搬遷居民自行過渡、通過向市場購買商品住房,消化社會存量房,減輕政策保障房建設(shè)壓力,合理節(jié)約利用土地資源,加快推進房屋征收搬遷進程。 ___9月28日市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)姑蘇區(qū)被征收住宅居民選擇貨幣補償及過渡費補償調(diào)整的意見(試行)》。目前,姑蘇區(qū)已在兩個征收項目上開始實施貨幣補償方式。
(三)積極研究征收拆遷政策和保障房建設(shè)工作。近幾年來,市政府加大了保障房建設(shè)力度,而相對應(yīng)的卻是因一些建設(shè)項目的調(diào)整,征收搬遷規(guī)模相應(yīng)減少,保障房供應(yīng)將預(yù)期大量富余。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)工作部署和要求,我們對姑蘇區(qū)范圍內(nèi)歷年來的征收拆遷、在外過渡居民戶、未來五年征收搬遷規(guī)劃、保障房規(guī)劃建設(shè)使用等情況進行了較為詳細(xì)的梳理、分析,上報了《關(guān)于蘇州市中心城區(qū)房屋征收拆遷及保障房建設(shè)情況的匯報》,提出了符合當(dāng)前我市實際的調(diào)整保障房建設(shè)規(guī)劃和實施時序計劃、完善統(tǒng)一房源監(jiān)管平臺的建議和意見,做到保障房建設(shè)供應(yīng)與需求基本平衡,更好地妥善處理存量房源、優(yōu)化安置房源配置,為領(lǐng)導(dǎo)提供了科學(xué)決策依據(jù),得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(四)不斷探索企業(yè)搬遷評估補償辦法。針對當(dāng)前企業(yè)搬遷難、評估補償水平偏低等問題,召開了房地產(chǎn)評估機構(gòu)企業(yè)搬遷評估專題座談會,在我市現(xiàn)有企業(yè)征收搬遷政策基礎(chǔ)上,按照房屋征收評估辦法要求,可根據(jù)企業(yè)搬遷實際情況,引入采用收益法、市場法、成本法等多種評估方法,在補償方案公布采樣地價基數(shù)的試點,逐步實現(xiàn)市場化評估補償,通過獎勵方式提高停產(chǎn)停業(yè)損失補償?shù)确绞?,提高企業(yè)征收搬遷補償水平。
二、突出重點,有效推進重點項目征收搬遷。
近年來,姑蘇區(qū)范圍內(nèi)的房屋征收搬遷規(guī)模呈下降態(tài)勢,歷年的征收計劃都沒有全部實施。一些已實施的保障性住房建設(shè)、虎丘地區(qū)綜合改造、桃花塢地區(qū)綜合整治、第二批危舊房改造、上方山生態(tài)園建設(shè)、兩河一江綜合整治、虎丘濕地公園建設(shè)、城中村無地隊改造、土地儲備、古建老宅修繕、軌道交通建設(shè)等政府重點項目的房屋征收拆遷,依然難度較大,進展不太理想。對此,我們繼續(xù)加強協(xié)調(diào),主動服務(wù),全力以赴推進政府重點工程的房屋征收工作。
(一)認(rèn)真編制房屋征收年度計劃。__年1月,我們列編了姑蘇區(qū)、蘇州工業(yè)園、高新區(qū)橫塘街道37個征收計劃項目,涉及被征收搬遷戶約3259戶、房屋建筑面積約121萬平方米。__年8月,我們在廣泛征集協(xié)商一致前提下,又增補了姑蘇區(qū)范圍內(nèi)房屋征收計劃5個項目,涉及被征收搬遷戶約243戶、房屋建筑面積約30萬平方米。
(二)認(rèn)真做好征收搬遷項目協(xié)調(diào)會辦。當(dāng)前,房屋征收拆遷依然難度大、任務(wù)重、要求高、時間緊。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開專題會議,加快推進重點項目的征收拆遷,特別是一些擬上市地塊的征收拆遷工作。我們曾多次與市土地儲備中心、和建設(shè)責(zé)任主體,姑蘇區(qū)及相關(guān)部門單位對接,研究辦法措施,突出重點抓協(xié)調(diào),按照項目推進時間節(jié)點要求,安排項目工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)房屋征收搬遷工作。__年,市征收辦參加各類征收拆遷會辦會商達200多次。
(三)認(rèn)真做好行政裁決和補償決定。主動服務(wù),暢通渠道,加強指導(dǎo),嚴(yán)格程序,依法決定,做到征收補償決定、催告、執(zhí)行申請程序依法開展,保證補償決定規(guī)范合法和完整一致。__年,市征收辦共辦理作出行政裁決 件,擬定補償決定3件、報請市政府作出補償決定4件,發(fā)出催告書11件次;送達房屋征收拆遷各類法律文書65件次,辦理行政復(fù)議案件6件,辦理行政訴訟案件44件。截止目前原拆遷許可證項目能行政裁決的,基本上都進入了行政裁決程序;可以作出補償決定的,都納入了相應(yīng)的程序。
(四)認(rèn)真做好依法申請強制搬遷。及時與市、區(qū)兩級法院溝通,解釋情況,爭取支持,切實協(xié)調(diào)解決疑難問題。對作出補償決定或者下達行政裁決后仍未在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的,確需實施強制搬遷的,依法申請司法強制搬遷,但是姑蘇區(qū)組織實施的強制搬遷力度仍然不大,數(shù)量不多。__年,申請姑蘇區(qū)法院非訴執(zhí)行案件11件,經(jīng)法院審理下達準(zhǔn)予執(zhí)行裁定10件,組織實施司法強制執(zhí)行2件。
(五)認(rèn)真做好定銷房房源審核備案。根據(jù)定銷房管理辦法,認(rèn)真對政府重點項目房屋征收搬遷的定銷安置房套型、數(shù)量、面積進行核定,切實做好定銷安置房房源的變更和備案,申請落實定銷安置房房源及安置地點,保證每個征收項目所需定銷房供應(yīng)到位。__年,審核落實定銷房5批(次)、涉及定銷房373套、建筑面積約2萬平方米;辦理變更定銷房手續(xù)1487戶、涉及定銷房1687套、建筑面積約20萬平方米。
__年,大市范圍內(nèi)共作出征收決定18個、涉及被征收搬遷戶約646戶、房屋建筑面積約13.4萬平方米。其中由蘇州市政府作出的征收決定2個(高新區(qū)橫塘街道)、涉及被征收搬遷戶約134戶、房屋建筑面積約5.65萬平方米。市征收辦辦理姑蘇區(qū)原拆遷許可證延期手續(xù)82件(次)。
__年,大市范圍內(nèi)完成征收項目10個、涉及被征收搬遷戶882戶、房屋建筑面積約14.23萬平方米;完成協(xié)議征收搬遷項目38個、涉及被搬遷戶3420戶、房屋建筑面積約153.94萬平方米;完成拆遷許可項目13個、涉及被拆遷人109戶、房屋建筑面積2.43萬平方米。其中,姑蘇區(qū)范圍內(nèi)完成征收決定項目的被征收搬遷戶9戶、房屋建筑面積約0.85萬平方米;完成協(xié)議征收搬遷項目1個、涉及被搬遷戶88戶、房屋建筑面積約0.37萬平方米;完成拆遷許可項目5個、涉及被拆遷人23戶、房屋建筑面積約1.48萬平方米。
__年,大市范圍內(nèi)完成集體土地上房屋拆遷177個項目、涉及被拆遷戶9706戶、房屋建筑面積約362.9萬平方米。
三、注重規(guī)范,組織開展征收拆遷專項檢查。
__年8月,根據(jù)市委《關(guān)于省委第一巡視組對蘇州市巡視情況反饋意見的整改工作方案》,針對關(guān)于有些基層干部在拆遷補償中,徇私舞弊、弄虛作假等問題。我局在全市范圍內(nèi)開展了房屋征收拆遷工作專項檢查,在各縣(市)、區(qū)自查的基礎(chǔ)上組織三個檢查小組進行了專項督查。重點專項檢查各地在貫徹執(zhí)行國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法》、《蘇州市集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》過程中,征收拆遷體制機制是否建立,政策標(biāo)準(zhǔn)是否完善,管理制度是否健全,行為程序是否規(guī)范,補償安置是否到位,征收信息是否公開,是否存在侵害群眾合法權(quán)益、存在徇私舞弊、弄虛作假和貪污受賄等行為。通過專項檢查,規(guī)范國有土地上房屋征收與補償工作,認(rèn)真落實《關(guān)于在全市國有土地上房屋征收與補償工作中推行“八公開一監(jiān)督”制度的實施意見》,按照“程序、補償、安置、思想工作”四個到位的要求,細(xì)化房屋征收“八公開一監(jiān)督”公開目錄和公開方式,自覺接受社會監(jiān)督。
四、落實責(zé)任,切實抓好征收拆遷信訪維穩(wěn)。
在房屋征收搬遷工作中,認(rèn)真做好房屋征收社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作,切實排查征收拆遷項目風(fēng)險點,落實各項信訪維穩(wěn)工作制度要求,加強正面輿論引導(dǎo),統(tǒng)一口徑,暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,熱情接待和調(diào)處涉及房屋征收拆遷的信訪案件。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,認(rèn)真抓好市、省、全國“黨代會”、“兩會”期間等重要會議和重大節(jié)假日期間的信訪維穩(wěn)工作,排查出跟蹤好赴京到省的重點信訪人員,及時掌握和化解矛盾糾紛。認(rèn)真做好市政府信訪復(fù)核,盡力解決歷史遺留問題。對每一件涉及征收拆遷的信訪、上訪、舉報案件,認(rèn)真調(diào)查核實,并及時做好調(diào)查情況反饋工作,特別是對部分老上訪戶落實分解到具體工作人員,加大會商研究,切實妥善解決矛盾糾紛。當(dāng)前,涉及的房屋征收拆遷信訪除了一些歷史遺留問題外多以咨詢類為主,信訪所反映的問題和投訴等現(xiàn)均已得到妥善處理。__年,市征收辦共接待來訪人員合計5批(次)23人(次)(暫無集訪批次);來信45件(住建局信箱42件,市委書記信箱1件,市長信箱2件,無省委書記、省長信箱);接待投訴、咨詢電話1043人(次);網(wǎng)站回復(fù)“中國蘇州”政府公眾監(jiān)督來單1件,市效能辦“寒山聞鐘”論壇事項辦理來單1件,市便民服務(wù)中心來單26件(其中投訴17件、咨詢6件、求助3件),市住建局網(wǎng)站“回音壁”來單20件,市征收辦網(wǎng)站來單6件,辦理市政府信訪復(fù)核調(diào)查15件,市政府督察督辦5件。目前,我市房屋征收拆遷信訪工作較為平穩(wěn)。
四、加強管理,深入規(guī)范房屋征收隊伍建設(shè)。
抓好房屋征收拆遷隊伍管理是一項長期的重要的工作內(nèi)容,是規(guī)范房屋征收與補償行為的關(guān)鍵所在。為此, 我們一直注重強化征收拆遷隊伍的管理工作,做到開展征收拆遷補償工作的基層干部既要善于溝通、會做群眾思想工作,又要掌握政策、堅持程序、規(guī)范運作,更要堅持原則、廉潔自律。
(一)加強從業(yè)人員培訓(xùn)教育。__年7月,組織征收部門(征收辦)相關(guān)工作人員進行了一次全市性的職業(yè)道德教育、廉潔警示教育和專業(yè)知識輪訓(xùn),同時各縣(市)、區(qū)征收部門也組織開展了專題教育培訓(xùn)。通過培訓(xùn)教育使房屋征收從業(yè)人員熟悉掌握與征收拆遷相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及其他業(yè)務(wù)知識等,遵守職業(yè)道德、遵守黨紀(jì)國法、規(guī)范征收拆遷行為、減少矛盾糾紛,保護被征收拆遷合法權(quán)益。
(二)規(guī)范征收拆遷補償行為。在房屋征收搬遷工作中,要求每個征收拆遷項目必須確定一名項目負(fù)責(zé)人,全面掌握政策標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)補償安置工作。征收拆遷工作人員上門協(xié)商必須兩人以上并做好協(xié)商記錄。房屋征收拆遷應(yīng)當(dāng)事前做好詳細(xì)的摸底調(diào)查工作,制定科學(xué)合理的補償方案,嚴(yán)格按照補償方案簽訂補償安置協(xié)議、發(fā)放各類補償、補助、獎勵等費用,統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、前后一致,真正做到一把尺子量到底,杜絕征收拆遷人員濫用自由裁量權(quán)。房地產(chǎn)評估機構(gòu)嚴(yán)格按照評估辦法、估價規(guī)范程序、要求開展評估工作,按規(guī)定提供分戶初步評估結(jié)果、征收拆遷評估報告,按程序進行解釋、說明、復(fù)核、鑒定。任何單位和個人不得干預(yù)房屋征收評估、鑒定活動。所有涉及征收拆遷需要簽訂的委托合同都須附帶簽訂廉政合同,所有開展補償安置工作的人員都要作出廉政紀(jì)律承諾。
(三)信息公開全程陽光操作。政府信息公開是房屋征收拆遷補償十分重要的工作內(nèi)容,近年來,涉及房屋征收拆遷信息公開的行政訴訟呈較快增長趨勢。對此,我們十分重視,安排了專門科室負(fù)責(zé)信息公開工作。在政府媒體、征收范圍內(nèi)主動公開了有關(guān)征收拆遷信息,在征收現(xiàn)場設(shè)置固定的公示欄,按照“八公開一監(jiān)督”要求,公開公示征收拆遷相關(guān)事項,提出了公開分戶補償情況相關(guān)措施方案,做到全程公開透明、補償公平公正。__年,市征收辦全年辦理主動信息公開141件,依申請信息公開39件,涉及信息公開的行政訴訟6件。
(四)加快征收補償信息化建設(shè)。專門組織召開全市征收辦負(fù)責(zé)人專題會議,強調(diào)房屋征收拆遷信息化建設(shè)在房屋征收搬遷中的重要作用,推廣相城區(qū)實施的房屋征收搬遷信息系統(tǒng),要求各地建立健全房屋征收補償信息系統(tǒng)。目前,市征收辦已委托專門軟件開發(fā)單位,基本完成了全市統(tǒng)一的房屋征收搬遷信息管理系統(tǒng)初步開發(fā),并即將試運行。通過信息系統(tǒng)構(gòu)建征收計劃、征收進度、隊伍管理、統(tǒng)計分析、信訪維穩(wěn)等信息的統(tǒng)一平臺,逐步實現(xiàn)征收拆遷補償安置協(xié)議網(wǎng)上簽約,保證被征收房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、評估信息和補償安置等情況及時反映在房屋征收數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)之中,實時動態(tài)掌握房屋征收進度、房源、補償與安置等情況,做到公開公平公正補償安置。
(五)加強征收拆遷檔案管理。建立檔案及檔案管理制度,是征收拆遷補償?shù)闹匾h(huán)節(jié),房屋征收拆遷后只有能反映征收拆遷及補償情況,因此檔案資料的完整收集、整理、管理、調(diào)閱都極其重要。因此,我們每年都要會同市城建檔案館、市土地儲備中心、姑蘇區(qū)及相關(guān)建設(shè)單位、拆遷實施單位,召開專門會議,開展檔案專項檢查。落實拆遷項目由建設(shè)單位、拆遷實施單位檔案負(fù)責(zé)制;落實征收項目由征收部門、征收實施單位檔案負(fù)責(zé)制。只要實施的征收拆遷項目都必須建立檔案目錄,只要符合條件就要移交歸檔,要求一戶一檔、拾遺補漏、逐步歸檔,保證各征收拆遷項目檔案及時整理、及時歸檔。
(六)加強征收拆遷統(tǒng)計分析。__年,我們整合了住建部、省住建廳及我市原有統(tǒng)計的表式要求,增加了安置房建設(shè)使用、過渡戶等內(nèi)容,使得征收拆遷統(tǒng)計更加完整、全面,并融入了我市的房屋征收搬遷信息管理系統(tǒng)之中。另外根據(jù)政府工作責(zé)任目標(biāo)要求,住建局領(lǐng)導(dǎo)安排由負(fù)責(zé)市征收辦農(nóng)民安置房建設(shè)統(tǒng)計任務(wù),__年,全市預(yù)計完成農(nóng)民安置房竣工驗收達842.84萬平方米,完成全年下達800萬平方米責(zé)任目標(biāo)的105.36%。
(七)做好原拆遷實施單位資質(zhì)延續(xù)。我們按照省住建廳下放拆遷實施單位資質(zhì)年檢審批權(quán)的要求,及時制定了工作流程,通過省廳系統(tǒng)平臺,認(rèn)真做好拆遷實施單位資質(zhì)年檢工作。__年,共辦理了27家拆遷實施單位的資質(zhì)驗審,辦理培訓(xùn)合格證457人次,收回注銷合格證106人(件),辦理人員調(diào)動23人次。針對當(dāng)前拆遷實施單位不穩(wěn)定、面臨經(jīng)營和生存困境,及時召開部分主要拆遷實施單位座談會,加強溝通和聯(lián)系,傾聽拆遷實施單位的呼聲和合理要求,積極做好穩(wěn)定工作。一方面與相關(guān)建設(shè)單位聯(lián)系,爭取理解和支持,做好征收拆遷項目工作經(jīng)費的支付,臨時解決企業(yè)應(yīng)急資金難題;另一方面貫徹執(zhí)行市政府相關(guān)政策,通過政府采購勞務(wù)方式,繼續(xù)使用有資質(zhì)的拆遷實施單位從事征收搬遷工作。同時要求拆遷實施單位繼續(xù)做好原拆遷許可證項目的拆遷工作,及時整理拆遷檔案并保證檔案全面完整。
五、轉(zhuǎn)風(fēng)提效,抓好黨建工作及其內(nèi)部管理。
__年,在住建局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們根據(jù)住建局工作部署,注重抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促征收,突出政治理論學(xué)習(xí),加強業(yè)務(wù)素質(zhì)提高,抓好支部黨建工作和單位內(nèi)部管理,根據(jù)單位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任,制定了征收辦工作要點,制定了黨建工作和廉政建設(shè)工作要點,制定了工會工作要點,充分發(fā)揮黨支部政治核心作用,切實做到黨建工作和業(yè)務(wù)工作齊頭并進。
(一)開展“三嚴(yán)三實”專題教育。按照上級黨組織工作部署,制定“三嚴(yán)三實”實施方案及學(xué)習(xí)計劃,按照“一手抓作風(fēng)建設(shè),一手抓業(yè)務(wù)工作”要求,認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育。全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,組織開展“四個有”主題活動,組織開展專題學(xué)習(xí)、專題黨課、專題研討、專題調(diào)研等環(huán)節(jié)活動。專題教育突出“一把手”責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、作好表率。遵守中央“八項規(guī)定”、省委十項規(guī)定、市委十二項規(guī)定和市住建有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在政治上、思想上、行動上始終一致。堅持問題導(dǎo)向,落實整改措施,健全制度規(guī)范,樹立“馬上就辦、辦就辦好”的理念和作風(fēng),利用“清風(fēng)行動”專項督查,嚴(yán)明“懂規(guī)矩、守底線、拒腐蝕、永不沾”等紀(jì)律要求,規(guī)范財務(wù)和報銷制度,加強“三公”經(jīng)費和公車管理。在與市住建局簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書的前提下,與各科室簽訂了工作責(zé)任目標(biāo)和廉政責(zé)任目標(biāo)責(zé)任書,每個職工作出廉政風(fēng)險承諾,進一步明要求、嚴(yán)紀(jì)律、提水平、促發(fā)展,推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得成果,推動各項工作不斷取得進展。
(二)開展創(chuàng)建“四型”黨組織活動。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為著力點,積極建設(shè)“四型”黨組織,制定學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作實施方案,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂__年征收辦黨支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織學(xué)習(xí)計劃,構(gòu)建“以中心支部為主導(dǎo),以全體黨員為主體,以理論武裝為主題,以教育教育學(xué)習(xí)為主線,以促進工作為主旨”的體系。強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員示范帶動作用,引導(dǎo)廣大黨員干部積極向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),大力營造學(xué)習(xí)氛圍,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、率先垂范,全員學(xué)習(xí)、氛圍濃厚,制度健全、落實有力,聯(lián)系實際、學(xué)以致用,促進成長、推動工作的生動局面。進一步堅定理想信念,增強宗旨意識,切實加強理論學(xué)習(xí)和改進學(xué)風(fēng),不斷提升全體黨員干部的整體素養(yǎng)。準(zhǔn)確把握“建設(shè)新江蘇、邁上新臺階”最新定位,緊緊圍繞“兩個率先”光榮使命開展工作,努力為“強富美高”新江蘇而努力工作。在創(chuàng)建活動中,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子及支委會成員每月集中學(xué)習(xí)一次,堅持一把手專題上黨課,堅持每月一次全體黨員干部集中學(xué)習(xí)討論制度,并組織全體黨員交流討論,撰寫學(xué)習(xí)心得體會,做到人員和內(nèi)容全覆蓋、無遺漏。支部做好學(xué)習(xí)創(chuàng)建活動記錄,每位黨員做好學(xué)習(xí)筆記。支部專門為每位黨員干部訂閱了《黨課》雜志,分二批推薦了《習(xí)近平談治國理政》、《中國歷史的教訓(xùn)》、《為民·務(wù)實·清廉:做官做事做人60講》等年度閱讀書目,引導(dǎo)黨員干部品讀經(jīng)典,組織分享讀后感,拓寬黨員干部視野。組織全體黨員觀看《沒有共產(chǎn)黨,就沒有新中國》、《沖鋒號》電影和黨校視頻講座及相關(guān)課件,接受深刻的黨性教育。在注重政治理論學(xué)習(xí)的同時,也加強科學(xué)文化和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過多次邀請相關(guān)部門的專家前來講座,不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)。通過學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建,使全體黨員干部在強化學(xué)習(xí)中補短補缺,拓寬思路,提升能力,履職盡責(zé)。黨支部認(rèn)真執(zhí)行民主集中制、“三會一課”、“微型黨課”、 民主評議黨員和黨員黨性定期分析等制度,做好黨員管理和發(fā)展工作,及時做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳和黨員管理統(tǒng)計工作,確保黨組織工作正常有序開展。做好單位和有關(guān)征收信息報送,完成調(diào)研課題。今年,支部轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員1名,列入發(fā)展對象1名,列入入黨積極分子1名。__年,獲得了蘇州市委“先進基層黨組織”稱號。
(三)開展創(chuàng)建文明單位活動。兩個文明建設(shè),一直是征收辦支部始終堅持的工作要求,推進精神文明建設(shè),豐富黨內(nèi)組織生活,是抓好黨建工作的重要內(nèi)容。今年又是文明單位考核之年,為此,征收辦黨支部制定創(chuàng)建工作計劃,對照標(biāo)準(zhǔn),加強組織領(lǐng)導(dǎo),會同行政、工會積極開展各項活動。開展“道德講堂”活動,切實提升干部職工思想道德修養(yǎng)和文明素質(zhì);黨支部完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾長效機制,抓好與蘇錦街道一社區(qū)、胥江街道萬年社區(qū)的黨建共建結(jié)對活動,加強工作互動;支持公益事業(yè)發(fā)展,與街道社區(qū)簽訂結(jié)對幫扶困難家庭協(xié)議書,定期走訪、慰問結(jié)對幫扶家庭,關(guān)心他們的生活;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加市直機關(guān)黨員志愿者活動、黨員志愿者服務(wù)日活動和“在職黨員進社區(qū)”活動;組織黨員參觀鹽城新四軍軍部舊址和嘉興南湖一大會址,使黨員接受黨性洗禮,激發(fā)愛國愛黨的忠誠之心,激勵黨員們牢記歷史,發(fā)揚革命先輩們的優(yōu)良傳統(tǒng),立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu);堅持一年一度的“七一”祭掃烈士陵園,開展緬懷革命烈士活動,認(rèn)真聆聽革命烈士的事跡,再次接受革命傳統(tǒng)教育和黨課教育;積極組織黨員干部參加“黨員關(guān)愛基金”、“慈善一日捐”慈善募捐和無償獻血活動;響應(yīng)市委宣傳部、市文明辦號召,組織全體人員參加“家在蘇州—走基地、看變化、聚力量”主題活動;邀請市地震局和市疾控中心的專業(yè)人員為職工進行地震防御、慢性病和傳染病防治知識的普及;積極參加市、住建局組織的各項文體活動和比賽,引領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行社會新風(fēng),營造健康文明、積極向上、和諧奮進的良好氛圍。__年,獲得了蘇州市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會“__-__年度蘇州市文明單位”稱號。
(四)開展各項工會活動。充分發(fā)揮職工的主觀能動性,不僅要在工作上壓擔(dān)子,更要在生活上關(guān)心職工,切實幫助職工解決實際困難,把工會辦成真正的職工之家。__年1月組織單位職工義務(wù)獻血。__年9月組織單位全體職工進行健康體檢;凡單位職工遇有病喪產(chǎn)假,工會都組織人員前去慰問。在重要節(jié)假日走訪慰問退休職工,把單位的關(guān)心送到每位職工的心坎上,真摯的關(guān)懷為廣大職工解除了后顧之憂,使職工感覺到組織的溫暖。__年9月,為更好地關(guān)心和服務(wù)單位婦女職工,保障女職工權(quán)利,成立了市征收辦婦女工作小組。 “六一”兒童節(jié)組織單位志愿者去蘇州市福利院慰問殘疾兒童,給他們送上節(jié)日的禮物。工會還結(jié)合單位實際組織開展了各種文體活動,豐富職工業(yè)余生活,提高隊伍的綜合素質(zhì),一方面積極參加住建局和街道社區(qū)組織的各項文體活動和比賽;另一方面根據(jù)本單位自身的特點,開展了“我們的節(jié)日”“我們的主題”等活動,開展80分、乒乓、羽毛球、拔河、攝影等比賽,組織職工去常熟尚湖春游活動和高新區(qū)大陽山秋游活動。引領(lǐng)全體職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),踐行社會主義新風(fēng)尚,營造健康文明、積極向上、和諧奮進的良好氛圍。通過形式多樣、豐富多彩的系列活動,有力的推進文明單位創(chuàng)建,充分調(diào)動廣大職工創(chuàng)先爭優(yōu)活動的積極性、主動性、能動性,增強了職工隊伍的團隊精神和凝聚力。__年,江蘇省建設(shè)工會“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進基層工會”榮譽。
__年主要工作思路
__年,市征收辦將在市住建局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照新確定的單位“三定方案”,認(rèn)真履職,積極作為,努力工作,進一步加強政治理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)教育,進一步加強單位建設(shè)管理,進一步強化規(guī)范制度建設(shè),進一步提高工作作風(fēng)和效能,進一步提升房屋征收拆遷業(yè)務(wù)能力,不斷提高服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)服務(wù)水平。
一、面對當(dāng)前房屋征收拆遷形勢要求,要適應(yīng)征收補償工作體制機制變化要求,加強對全市房屋征收工作的監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)。深入調(diào)研,加強對征收搬遷難點及復(fù)雜問題的分析和創(chuàng)新研究,推行房屋征收補償示范文本,擬訂規(guī)范補償方案的示范文本,整理并分析研判十個征收拆遷訴訟典型案例和十個征收拆遷信訪典型案例,進一步優(yōu)化我市房屋征收補償政策,按照國務(wù)院、省政府的關(guān)文件精神,加大房屋征收搬遷貨幣補償力度,做好重大政策調(diào)整和區(qū)域性問題的協(xié)調(diào)。研究加強和規(guī)范集體土地上房屋拆遷管理,開展征收評估及報告規(guī)范的研究,擬修訂蘇州市國有土地上房屋征收與補償暫行辦法,配合做好國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》的修訂工作。
二、堅持公正、公平、公開,在“八公開一監(jiān)督”的基礎(chǔ)上,進一步推進房屋征收補償信息全過程、全方位的公開,堅持貫徹落實“一把尺子量到底”,加強我市國有土地上房屋征收和集體土地房屋拆遷管理工作,開展全市性房屋征收拆遷專項檢查,做到依法征收、陽光操作、公正補償。
三、進一步抓好工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)銜接,依法組織實施好姑蘇區(qū)原拆遷許可和市政府已作出征收決定項目的征收拆遷工作。合理制定市級財政項目的年度征收計劃,合理確定征收范圍,健全征收拆遷會商會辦制度。組織實施高新區(qū)橫塘街道區(qū)域的房屋征收工作。
四、進一步推進房屋征收補償信息化建設(shè),在實施全市統(tǒng)一房屋征收補償信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不斷完善和拓展信息系統(tǒng)功能,開發(fā)現(xiàn)場展示系統(tǒng),實現(xiàn)項目地理信息定位,實時動態(tài)掌握房屋征收進度、補償與安置等情況,做到隊伍管理、統(tǒng)計分析、信訪維穩(wěn)等信息共亨。
五、加強隊伍建設(shè),加強對征收實施單位、征收評估機構(gòu)及其從業(yè)人員的管理,加強研究保持現(xiàn)有房屋拆遷實施單位的穩(wěn)定,強化征收從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識和職業(yè)道德培訓(xùn)教育。構(gòu)建我市平安征收拆遷考核考評機制,實施房屋征收工作考核考評,不斷規(guī)范房屋征收行為,推進房屋征收與補償工作。
六、認(rèn)真做好房屋征收拆遷檔案管理、統(tǒng)計分析工作,切實抓好房屋征收拆遷信訪和維穩(wěn)工作,加強房屋征收拆遷社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,完善工作機制,暢通信訪渠道,妥善解決群眾合理訴求,維護社會和諧穩(wěn)定。
七、按照學(xué)習(xí)計劃,抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)。加強單位行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)和廉政建設(shè),加強文明單位建設(shè),加強單位內(nèi)部管理,落實各項責(zé)任。