公共衛(wèi)生督導須做好，定期或不定期進行公共衛(wèi)生服務項目工作的培訓，并多次進行督導檢查，保證各項公共衛(wèi)生工作按照計劃完成。今天小編整理了公共衛(wèi)生督導計劃方案(精選)供大家參考，一起來看看吧!
為及時掌握我市基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生服務項目工作進展情況，發(fā)現并解決項目執(zhí)行中存在的問題，保證各項工作目標任務的順利實現，特制定本方案。
一、督導時間及范圍
20__年7月12日至7月23日市衛(wèi)生局將組織專家督導小組對全市承擔基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生服務的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進行重點督導檢查，主要查看并對轄區(qū)內村莊進行隨機抽查。
二、督導內容
1、基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生服務項目的組織領導和責任人員的落實情況。
2、基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生服務項目工作計劃、實施方案和項目工作任務的分解落實情況，項目計劃執(zhí)行進度情況。
3、項目的實施質量及工作真實性核查。
4、項目資金撥付及使用情況。
5、基本公共衛(wèi)生服務管理規(guī)范情況。
三、督導方法
(一)督導自查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照我局日前下發(fā)的《關于開展基本公共衛(wèi)生及重大公共衛(wèi)生服務項目工作督查的通知(東衛(wèi)〔20__〕62號》文件要求進行自查和督查，將自查和督查情況于7月10日前傳真或電郵至市婦幼保健院。傳真號碼：__，郵箱地址：__
(二)現場督導
現場督導主要的方法如下：
1、聽取匯報：主要內容包括基本公共衛(wèi)生服務項目的組織領導、管理機構和有關部門的參與情況;基本公共衛(wèi)生服務項目工作進展情況;經費預撥付情況，經費合理使用及使用進度情況;取得的經驗和存在的問題、困難;下一步工作計劃。
2、查閱基本公共衛(wèi)生服務項目完成情況的有關資料。
3、現場觀察和考核：隨機抽取轄區(qū)內兩個村莊，每個村抽取5名在冊的孕產婦及5名在冊的0～6歲兒童進村進行調查，核實基本公共衛(wèi)生服務項目資料的真實性、準確性，了解實際工作情況。
4、向被督導單位及有關人員反饋督導檢查結果和建議。
一、目標任務
1、進一步健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，完善考核制度。改善城鄉(xiāng)居民環(huán)境面貌。大力開展群眾性的愛國衛(wèi)生運動，深化衛(wèi)生村、衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建1個市級衛(wèi)生村，各級衛(wèi)生先進單位3個。
2、以深化醫(yī)藥體制改革為契機，落實基本藥物制度，有效落實公共衛(wèi)生均等化服務，進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務，確保醫(yī)療衛(wèi)生、公共衛(wèi)生安全。
3、鞏固市級食品安全街道成果，進一步加強食品安全管理。推進食品安全“三網”建設，深化食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，強化藥品安全監(jiān)管，扎實推進藥品安全示范的創(chuàng)建工作。確保全年無食品藥品安全事故發(fā)生。
4、完善合作醫(yī)療、健康體檢工作。城鄉(xiāng)居合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在98%以上，進一步加強合作醫(yī)療基金的使用和管理，加強社區(qū)衛(wèi)生服務站實時報銷管理，提升合作醫(yī)療代辦員為民代辦報銷的服務質量。組織實施好第三輪參合居民健康體檢的有序開展，健康體檢率達70%以上，婦女常見病普查率達85%以上，并建立、完善體檢居民的健康檔案。
5、加強疾病預防控制。加大有關傳染病預防知識的宣傳力度，進一步加強疾病和地方病的監(jiān)測、預防和控制。加強職業(yè)病危害防治與監(jiān)督管理，全面治理職業(yè)病危害防治的薄弱環(huán)節(jié)，建立長效機制，確保全年職業(yè)病危害防治形勢的穩(wěn)定和無傳染疾病和地方病的爆發(fā)。
6、深化社區(qū)責任醫(yī)生制度。進一步明確社區(qū)責任醫(yī)生的工作任務和考核機制，完善各項制度，以深化社區(qū)責任醫(yī)生制度為抓手，提高服務水平。
7、加強城鄉(xiāng)健康教育。以切實改變城鄉(xiāng)居民健康行為習慣，以健康教育課進社區(qū)活動為載體，開展多種形式的健康教育，進一步提高群眾的健康意識。創(chuàng)建1家健康示范社區(qū)，積極倡導健康生活方式，切實改善群眾健康行為習慣。確保全街道每戶農戶至少獲得1份健康教育宣傳資料，居民基本衛(wèi)生知識知曉率達85%以上。
8、大力開展農村改廁。結合村莊整治工作，做好農村衛(wèi)生廁所的調查、摸底，進一步加大宣傳力度，積極引導、鼓勵農戶建造無害化廁所，全年新增農戶衛(wèi)生廁所60戶以上。
9、開展經常性除四害工作。以春秋兩季為主要季節(jié)，結合環(huán)境整治，有針對性地開展病媒生物防治，做好四害密度監(jiān)測，迎接“滅鼠先進城區(qū)”復查。
二、工作措施
1、以衛(wèi)生縣城復查為契機，優(yōu)化環(huán)境衛(wèi)生面貌。
公共衛(wèi)生管理服務工作是政府的一項實事工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善城鄉(xiāng)面貌的必然要求，因此各單位要把公共衛(wèi)生工作擺上重要議事日程，加強組織領導，完善工作機制，健全組織網絡，增加經費投入，進一步提高公共衛(wèi)生管理服務能力，全面提升衛(wèi)生綜合水平。
一是要完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制和考核機制，加強環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)管理，進一步加大衛(wèi)生設施的投入，穩(wěn)定農村保潔隊伍，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。積極開展城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生戶的評創(chuàng)活動，健全和完善農村保潔員工作的考核機制做到上下聯(lián)動，群眾參與，確保環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作落到實處。
二是進一步加大愛國衛(wèi)生運動力度。在開展長效保潔的同時，加大集中整治力度，抓住愛國衛(wèi)生月活動以及五一、國慶、春節(jié)等節(jié)假日，廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動。
三是進一步加大農村改廁和病媒生物防制工作。積極宣傳建造無害化衛(wèi)生廁所的意義，引導、鼓勵農戶建造無害化廁所。各村要結合村莊整治，進一步加大農村改廁力度，把改廁工作列入議事日程，做好調查摸底、宣傳發(fā)動，把改廁任務落到實處，確保全年新增戶廁60戶以上。同時開展經常性除四害工作，制定除四害計劃和密度監(jiān)測方案，根據季節(jié)特征和病媒生物的消長特點，結合環(huán)境整治，有針對性地開展病媒生物防治，徹底消滅病媒生物孳生地，切實改善農村生產、生活環(huán)境，創(chuàng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境，迎接好“滅鼠先進城區(qū)”復查工作。
2、以倡導健康生活方式為載體，廣泛宣傳營造氛圍。
一是建立健全健康教育陣地，積極做好各類公共衛(wèi)生宣傳發(fā)動工作，繼續(xù)開展好百場健康教育進社區(qū)活動，要利用各類櫥窗、黑板報、永久性標語開展健康教育宣傳。充分利用村級簡報，開設《衛(wèi)生與健康》知識專欄，使廣大群眾能從多方面渠道吸取健康知識。
二是以倡導健康生活方式為載體，積極開展示范社區(qū)的創(chuàng)建活動，加強計文衛(wèi)的合作力度，積極開展青少年的健康衛(wèi)生行為活動，引導群眾從自己做起，摒棄不良生活方式的健康教育和行為干預，以提高群眾的自我保護意識，努力營造全民參與的良好氛圍，使全街道群眾的衛(wèi)生知識知曉率和健康行為形成率達85%以上。
3、以完善公共衛(wèi)生工作機制為基礎，提升管理服務能力。
進一步探索公共衛(wèi)生管理服務機制，全面落實城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生三大類12項綜合服務工作。實現公共衛(wèi)生均等化服務。
一是加強疾病預防和控制。以甲型H1N1流感、艾滋病、地方病等傳染病為重點，加大宣傳、預防和控制力度，落實村、社區(qū)以及中小學、幼托機構的防控措施。開展0-7歲兒童計劃免疫工程，著重做好新居民兒童的預防接種工作，確保新居民兒童預防接種率達90%以上。
二是加強社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理。完善聯(lián)絡員制度、例會制度、月報制和信息通報制度等四項制度，明確社區(qū)責任醫(yī)生的工作任務和責職，強化各村(社區(qū))社區(qū)衛(wèi)生服務站的管理和社區(qū)責任醫(yī)生的教育培訓，進一步提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力和水平。
三是加強三網建設。深入學習貫徹《食品安全法》，落實食品藥品責任追究制，簽訂食品藥品安全目標責任書。配合上級職能部門做好食品安全監(jiān)管，加強連鎖起市、放心店的擴面、提質、增效工作，積極推進連鎖超市、放心店向農村、社區(qū)、學校延伸。加強群眾監(jiān)督力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督隊伍的作用，掌握動態(tài)，定期巡查監(jiān)督，整合隊伍資源，形成工作合力，提高工作效率，以提高公共衛(wèi)生整體水平。
四是加大食品安全專項整治和監(jiān)管力度。配合工商、農經、質檢、衛(wèi)生等職能部門開展食品安全的專項整治活動，積極開展無公害、綠色農產品的認證，實施食品的市場準入制度。嚴格生產加工分企業(yè)的行為規(guī)范，落實餐飲單位索證索票制度。全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，實現100%的學校食堂實行食品衛(wèi)生量化分級管理，30%以上大中型餐飲單位和新評定A級單位實施“五常法”管理。加強家庭聚餐的監(jiān)管、申報備案。進一步加大各食品環(huán)節(jié)的巡查力度，完善食品藥品長效監(jiān)管機制，有效預防食品藥品安全事故的發(fā)生。
4、以加強合作醫(yī)療資金管理為重點，提高管理服務水平。
一是進一步加強衛(wèi)生醫(yī)療機構的實時報銷管理，加強合作醫(yī)療的資金管理，加強村級代辦員為群眾代理醫(yī)藥費報銷補償手續(xù)的結報服務，確保補償資金的正確性和補償資金的及時性。
二是加強計衛(wèi)合作力度，加大宣傳力度，加強體檢組織實施工作，積極探索健康體檢方式方法，提高體檢質量，認真實施好第三輪城鄉(xiāng)居民健康體檢。同時加強體檢后續(xù)服務，建立健全居民健康檔案。
為了進一步推進我鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務工作的深入開展，結合衛(wèi)生局督導及考核制定我院督導計劃，每月對村衛(wèi)生室及服務團隊開展一次督導，及時督促完成階段性各項服務任務，督導內容如下：
一、 居民健康檔案管理
1、重點人群建檔信息基本信息以及服務記錄
2、健康檔案實行電子化管理
3、檔案內容齊全、相關表格記錄規(guī)范
二、健康教育
1、健康教育場所、設備、宣傳資料、按要求開展工作(2次/月)，工作記錄
2、宣傳欄內容及更新次數，工作總結、等相關資料的整理保存
三、0-6歲兒童健康管理
1、摸底建檔情況，花名冊以及健康檢查
2、為兒童建立兒童保健服務卡
3、健康檢查系統(tǒng)錄入情況
四、孕產婦健康管理
1、孕產婦摸底建檔數，建立孕產婦保健服務卡
2、孕婦至少進行5次孕期指導，體格檢查、產科檢查以及其他方面指導，至少2次產后訪視 。
五、老年人健康管理
1、轄區(qū)老年人數量
2、建立老年人保健服務卡
3、開展工作資料，進度報表
六、預防接種
1、冷鏈管理：實行國家第一類疫苗計劃制度，所有疫苗及注射器由縣疾控中心統(tǒng)一配發(fā)，疫苗、注射器管理規(guī)范，疫苗儲存、運輸規(guī)范操作;疫苗出入庫登記本正確填寫;鄉(xiāng)對村級有冷鏈運輸記錄;杜絕疫苗、注射器人為浪費;疫苗、注射器過期制品銷毀記錄填寫規(guī)范;嚴格進行冰箱及冷鏈室溫度監(jiān)測。
2、適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種情況。包括乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、麻風疫苗、乙腦疫苗、麻腮風疫苗、流腦疫苗、甲肝疫苗等12種疫苗，疫苗規(guī)范接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達到95%以上，乙肝疫苗首針及時接種率≥98%;無安全接種事故，發(fā)現、報告預防接種的疑似異常反應，協(xié)助調查處理。
七、傳染病防治管理
1、門診日志、傳染病登記本、登記完整。
2、肺結核患者持卡率達100%;肺結核病人系統(tǒng)管理率達95%以上。
3、乙肝病人登記管理。
八、慢性病患者健康管理
1、高血壓、糖尿病患者底數以及花名冊
2、建立高血壓、糖尿病患者服務卡
3、規(guī)范管理，每季度至少隨訪1次，并及時將隨訪信息錄入檔案系統(tǒng)。
八、重性精神疾病患者管理
1、掌握轄區(qū)已確診重性精神病患者底數及分布情況，建立患者花名冊;
2、為患者進行建立《重性精神病患者服務卡》，
3、對重性精神病患者規(guī)范管理，規(guī)范管理率達到95%以上。每季度至少隨訪1次，每年至少進行1次健康體檢。
九、殘疾人健康管理
1、掌握轄區(qū)已確診殘疾人底數及分布情況，建立殘疾人花名冊;
2、為患者進行建立《殘疾人服務卡》，持卡率達到100%。
3、對殘疾人規(guī)范管理，規(guī)范管理率達到95%以上。每年至少隨訪2次，每年至少進行1次健康體檢。及時將訪視信息錄入檔案系統(tǒng)。
十、中醫(yī)治未病
1、中醫(yī)體質辨識率>80%(中醫(yī)體質辨識率=進行中醫(yī)體質辨識人數/已建立居民健康檔案人數__100%
2、重點人群中醫(yī)藥健康指導覆蓋率>80%(重點人群中醫(yī)藥健康指導覆蓋率=本年度運用至少一次中醫(yī)藥健康指導人數/納入管理重點人群總人數__100%)
各村衛(wèi)生室、各科室：
為切實加強我鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務項目管理工作，進一步促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，及時發(fā)現工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確保各項服務工作順利開展。根據╳╳縣衛(wèi)生局《關于印發(fā)20__年╳╳縣基本公共衛(wèi)生服務項目實施細則的通知》(╳衛(wèi)防發(fā)〔20__〕18號)文件精神，現將我鄉(xiāng)20__年督導工作計劃通知如下。
一、督導內容
城鄉(xiāng)居民健康檔案管理、健康教育、預防接種、傳染病防治、兒童保健、孕產婦保健、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、中醫(yī)治未病及殘疾人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務工作開展情況;
二、督導對象
全鄉(xiāng)╳╳個村衛(wèi)生室。
三、督查方式
督查采取查看現場、查閱工作資料、網絡查詢、現場指導等方式進行。
四、督查時間
20__年1月至12月每月一次。每組每天督導2家村衛(wèi)生室。
五、工作要求
1、每次督導由公共衛(wèi)生科組織安排時間和人員。督導具體內容和督導路線的通知由公共衛(wèi)生科通過qq群共享向各村衛(wèi)生室、各科室下發(fā)，各村衛(wèi)生室和各科室打印電子版內容按照通知準備相關內容。
2、各單位要高度重視督導，要積極配合，認真聽取指導意見和建議。
3、督導人員要切實履行職責，認真細致的做好檢查，找準存在的問題，針對存在的問題給予現場指導及提出改進意見，并形成書面督導報告。
3、督導結束后，各督導組要及時對督導情況進行匯總，并在全鄉(xiāng)通報，督導結果計入公共衛(wèi)生衛(wèi)生服務工作平時考核成績。
一、方法
20__年x月x日下午，縣衛(wèi)生局副局長劉__帶領疾控專家吳__、向__、譚__，婦幼保健專家楊__、王__，對我院公共衛(wèi)生工作進行全面督導，采取查資料，電話詢問病人，現場(婦產科病區(qū)和門診、呼吸內科、兒科、一門診、檢驗科、放射科、公共衛(wèi)生科)檢查及督導，發(fā)現我院婦幼保健及結核病人轉診存在較大問題，責令我院針對發(fā)現問題查找原因，制定切實可行整改措施。
二、存在問題
(一)傳染病管理
1.檢驗科、放射科涉及與傳染病有關的陽性異常結果，未認真落實反饋機制，門診陽性異常結果雖有病人簽字領取，但沒有給臨床醫(yī)生反饋的記錄。
2. 個別傳染病報告卡中年齡如26天與25天或職業(yè)如干部與離休等與傳染病疫情登記本中記錄不一致。
3.病區(qū)住院登記本中發(fā)現2例病人地址未登詳細。
(二)結核項目管理
1.今年截止5月x日共報告肺結核134例，轉診96例，轉診率為71.6%，有38例未轉診(含正在住院治療的4例)。
2.放射科拍片發(fā)現肺結核病人未落實與臨床醫(yī)生反饋制度，特別是門診病人的陽性異常結果。
3.呼吸內科發(fā)現疑似結核病人，轉診與疾控中心結防項目要求不符，原因與疾控中心病例檔案收集不及時有關，20__年疾控中心專人來醫(yī)院登記結核病人資料，只堅持了1個月，今年未執(zhí)行此項工作。
4.肺結核轉診不到位除醫(yī)院自身原因外，也與縣疾控有一定的關系，如出現以下情況之一時，疾控中心拒發(fā)抗結核藥物：①臨床診斷結核且有轉診單，但肺部CT報告未明確提示結核;②ALT輕度異常;
③診斷性抗結核治療藥。
(三)婦幼保健
1.AIDS母嬰阻斷工作中，只簡單報告了產婦姓名，其詳細采血登記名冊未上報。
2.婦產科門診和病區(qū)均未及時(孕婦第1次來醫(yī)院時)建立孕產婦保健手冊或只建立了個別孕產婦保健手冊且記錄不全;孕產婦住院分娩，婦產科未回收孕產婦保健手冊;個別回收的手冊中未填寫分娩記錄;未填寫第1次產后訪視記錄;對住院分娩的兒童未建立兒童保健手冊或僅個別建立。
3.新生兒足跟血采集(新生兒疾病篩查)率為80.06%，未達到要求的85%以上的指標。
4. 免費產檢未落實，未執(zhí)行建衛(wèi)發(fā)[20__]87號文件《建始縣婦幼保健“五免一補”健康工程工作方案》中要求的免費產檢。
5. 高危產婦篩查工作落實不到位(沒有登記記錄)，今年只登記3人，20__年高危產婦篩查工作做了一些，但大于30分者未上報。
6.剖宮產率為53.16%。
(四)門診
門診日志登記不全，性病門診、腸道門診、發(fā)熱門診未開診。
三、整改措施
結合檢查督導情況，認真分析，查找原因，并報告分管領導同意，特制定如下整改措施：
(一)各科室醫(yī)生填寫傳染病報告卡及傳染病疫情登記本要如實、準確、規(guī)范、詳細。如發(fā)現1處不規(guī)范，處當事人50元罰款。出現傳染病管理的相關問題，按《建始縣人民醫(yī)院管理方案》中相關條款處理。
(二)建立與傳染病有關的陽性結果反饋機制并認真落實，異常結果，放射科或檢驗科與門診、住院病區(qū)醫(yī)務人員反饋并有登記記錄。如發(fā)現1例未落實，處放射科或檢驗科負責人50元罰款。
(三)規(guī)范肺結核的診斷，加強結核病人轉診管理，發(fā)現1例，轉診1例，及時填寫相關記錄本，各臨床醫(yī)生在填寫肺結核傳染病報
告卡的同時填寫病人轉診單并與疾控結核部門聯(lián)系，積極配合縣疾控中心對轉診病人的資料收集，做到轉診1例，協(xié)助追蹤到位1例。
(四)放射科發(fā)現肺結核病人，如實登記，認真落實反饋機制，對所有門診病人拍片發(fā)現的肺結核病人，由放射科診斷醫(yī)生填寫傳染報告卡和轉診單，由公共衛(wèi)生科工作人員次日來收取。發(fā)現漏報、遲報、瞞報者，每例處當事人200元罰款，同時處科主任100元罰款。
(五)將肺結核病人轉診率與科室與績效工資掛鉤，要求放射科和病區(qū)結核病人轉診率100.00%，門診結核病人轉診率不低于98.00%。每降低1%，處科室主任100罰款。
(六)婦產科分工協(xié)作，重視并做好婦幼保健工作，分類做好各種登記記錄，出現1次工作不到位處婦產科主任或護士長100元罰款。
1.艾滋病母嬰阻斷采血登記并上報，兒童保健手冊發(fā)放，新生兒足跟血采集，計劃生育實名登記，填寫孕產婦保健手冊中分娩記錄等工作，由婦產科護理人員負責，新生兒足跟血采集率必須達到85.00%，每降低1%，處護士長100元罰款。
2.孕婦免費產檢，建立和回收孕產婦保健手冊，高危產婦篩查及大于30分的高危孕婦上報工作，填寫孕產婦保健手冊中產后第1次訪視記錄等工作由婦產科醫(yī)生負責，建立的孕產婦保健手冊由婦產科(病房和門診)集中統(tǒng)一管理，將回收孕產婦保健手冊工作與降消補助發(fā)放合并管理。
(七)加強普通門診和性病門診、腸道門診、發(fā)熱門診管理，完善門診日志登記，性病由皮膚科填寫相關登記本。嚴格執(zhí)行?？茖Ｖ危龐D產科外其他科室不得擅自對孕婦進行診療，違者將其發(fā)生的收入劃入婦產科。
(八)努力降低剖宮產率，力爭控制在40.00%以下。
(九)公共衛(wèi)生科每月組織1次督查，并將結果通報。每少1次處公共衛(wèi)生科負責人200元罰款。
以上整改措施從20__年x月x日執(zhí)行。
一、督導目的：
做好全區(qū)健康教育、健康檔案、免疫規(guī)劃、傳染病報告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、老年人保健、高血壓患者管理和糖尿病患者管理等七項基本公共衛(wèi)生服務項目工作，督促各衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心按實施方案要求規(guī)范地開展公共衛(wèi)生均等化服務，完成年度工作任務，提高人群健康水平。
二、督導依據：宣州區(qū)衛(wèi)生局《關于印發(fā)﹝宣州區(qū)20__年疾控中心主管七項基本公共衛(wèi)生項目服務規(guī)范)的通知》(衛(wèi)辦字〔20__〕110號)、《宣州區(qū)20__年基本公共衛(wèi)生服務項目實施方案》等。
三、督導組組成：
組 長：
副組長：
成 員：
四、督導方式與內容
1、每月督導：每月通過信息系統(tǒng)和月進度報表對轄區(qū)內各單位開展公共衛(wèi)生服務督導。主要內容包括：健康檔案的真實性、規(guī)范性;老年人年檢的真實性及規(guī)范性;高血壓與糖尿病患者的年檢與隨訪的真實與規(guī)范性;上述四項的工作進度;免疫規(guī)劃預防接種劑次進度及建卡、建證率;傳染病報告與突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理的及時性、健康教育咨詢與講座活動開展情況等。
2、季督導：每季度開展一次現場督導，主要督導內容包括：疾控主管七項公共衛(wèi)生服務項目工作的進度、真實性與規(guī)范性、存在的問題等。
3、年終督導：可根據衛(wèi)生局的安排，實行年終督導與年度考核相結合，主要內容為年度考核細則(根據衛(wèi)生局安排統(tǒng)一另行制訂)
五、督導要求：督導組成員要認真學習規(guī)范和實施方案，統(tǒng)一督導標準，督導時填寫督導意見書，對存在問題給予指導意見和建議，對工作亮點進行總結，可結合實際工作進行推廣，并對每次督導結果中存在的問題以通報的形式進行下發(fā)。月督導、季督導和年終督導結果均納入年終考核結果計分。
為進一步提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平與效能，預防各類傳染病在公共場所傳播，消除公共場所衛(wèi)生隱患，依據《傳染病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《艾滋病防治條例》、《公共場所集中空調通風系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》、《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》、《游泳場所衛(wèi)生規(guī)范》等法律、法規(guī)及市“五城聯(lián)創(chuàng)”指揮部”有關工作要求，結合我市實際，制定本計劃。
一、工作目標
通過加強對公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，全面掌握各類公共場所和衛(wèi)生狀況，提高公共場所衛(wèi)生管理水平與效能，及時消除公共場所衛(wèi)生隱患，確保公共場所衛(wèi)生安全，鞏固”創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”成果。衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%、衛(wèi)生許可證持證率達95%以上;從業(yè)人員健康證持證率達95%以上;強化住宿場所、游泳場所、沐浴場所(含足浴)、美容美發(fā)場所和網吧場所量化分級管理，城區(qū)量化分級評定率達100%、各縣(市、區(qū))達90%以上。
二、工作內容及要求
進一步規(guī)范公共場所衛(wèi)生許可工作。以深化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理為重點，以住宿業(yè)、游泳場所、沐浴場所、美容美發(fā)業(yè)、網吧等經營性公共場所長效管理為抓手，強化薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強集中空調通風系統(tǒng)清洗消毒及衛(wèi)生監(jiān)督抽檢，擴大網吧場所量化分級工作覆蓋面。依法查處違法行為，提高全市公共場所衛(wèi)生整體水平。
(一)堅持公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作常態(tài)運行，加強衛(wèi)生許可管理，嚴把準入質量關。促進公共場所自身衛(wèi)生管理，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度，推進信用體系建設。全市游泳場所、住宿場所、美容美發(fā)、沐浴場所(含足浴)、網吧量化分級率市區(qū)達到分級管理率100%，各縣(市、區(qū))達90%以上。城區(qū)足浴場所、網吧場所A級單位在原有基礎上有所增加。
(二)加大公共場所日常衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，依法開展衛(wèi)生許可復核工作。加強轄區(qū)各類公共場所的監(jiān)管指導。督導公共場所經營者落實公共用品用具消毒保潔，進一步規(guī)范衛(wèi)生用品采購、進貨索證索票工作;落實衛(wèi)生管理內容并建立健全衛(wèi)生管理檔案。使其自覺履行各項衛(wèi)生管理措施，有效提高行業(yè)自律行為。
(三)加強“五小行業(yè)”衛(wèi)生監(jiān)管和查處力度，鞏固“創(chuàng)衛(wèi)”“創(chuàng)文”成果。市城區(qū)要督促“五小行業(yè)”健全衛(wèi)生制度，改善基本衛(wèi)生條件，重點落實消毒、保潔和控煙措施，促進公共場所經營單位提檔升級。
(四)加強集中空調通風系統(tǒng)監(jiān)管，規(guī)范開展集中空調通風系統(tǒng)清洗、衛(wèi)生評價等工作。
加強公共場所集中空調通風系統(tǒng)的監(jiān)督檢查，督促使用集中空調的公共場所經營單位制定和完善中央空調衛(wèi)生管理制度及預防空調通風系統(tǒng)傳播傳染病的應急預案，定期進行清洗和消毒;開展監(jiān)督抽檢，對監(jiān)督檢查中發(fā)現的不符合公共場所衛(wèi)生標準規(guī)定或存在衛(wèi)生安全隱患的，依法嚴肅處理，提出整改意見和要求，并予以曝光;對于存在重大隱患的，應及時向當地政府報告。著力推進星級賓館、大型商場、洗浴場所、醫(yī)療機構等場所集中空調通風系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測，并將抽檢結果向社會公布。各縣(市區(qū))督導集中空調通風系統(tǒng)規(guī)范清洗和衛(wèi)生評價全年不少于3家。
(五)組織開展專項行動，認真完成上級部署的專項整治工作，加強公共場所日常衛(wèi)生監(jiān)測工作。充分利用現場快速監(jiān)測設施設備，組織開展公共場所日常監(jiān)督監(jiān)測工作，重點開展住宿業(yè)、游泳場所、足浴、美容美發(fā)業(yè)、網吧等公共場所專項執(zhí)法行動與監(jiān)督監(jiān)測。同時，認真完成省、市安排的年度衛(wèi)生監(jiān)督重點抽檢工作任務。
(六)加強公共場所控煙與健康教育督導工作。加大公共場所控煙宣傳力度，督促落實“控煙”醒目標識、滅煙設施等措施。督導較大單位設置健康教育宣傳欄和控煙督導員，定期張貼宣傳內容;有條件的單位要利用電子屏幕，滾動播出健康教育知識，督導公共場所單位積極參與“健康十堰”創(chuàng)建活動。要認真督導車站、醫(yī)療服務機構、住宿業(yè)、公共娛樂場所等公共場所的防艾和控煙宣傳情況等;并于本年度開展1—2次專項督導，至少編發(fā)一次督導信息。
(七)加大法律法規(guī)學習和宣傳力度。
一是組織衛(wèi)生監(jiān)督人員學習法律法規(guī)及相關標準，重點學習《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》、四類場所衛(wèi)生規(guī)范及新頒布的《衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》等，進一步提高執(zhí)法水平;
二是加強行政相對人的培訓工作，重點抓好公共場所(含醫(yī)療機構)集中空調通風系統(tǒng)使用單位、住宿業(yè)、網吧、商場等行業(yè)負責人和管理人員的培訓。年度內培訓不少于1—2期。
三是加強公共場所宣傳力度，強化違法行為查處、衛(wèi)生質量不合格單位和公共場所信譽度等級的公示工作，加強公共場所法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和工作動態(tài)的宣傳。
(八)加大公共場所處罰力度，及時查處違法行為。對違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《細則》等法規(guī)、規(guī)范的公共場所經營者應及時依法查處，絕不姑息，同時，向社會公告公示處罰情況。對衛(wèi)生監(jiān)測不合格的單位，在新聞媒體、單位網站予以曝光，強化社會輿論監(jiān)督，擴大衛(wèi)生監(jiān)督社會地位與影響力。
(九)做好公共場所衛(wèi)生監(jiān)督信息報告工作。充分利用現場手持執(zhí)法終端開展日常監(jiān)督，認真落實公共場所被監(jiān)督單位、經常監(jiān)督監(jiān)測、案件查處5個工作日報告制度;每周進行一次查重、查漏和查錯，及時訂正和補報衛(wèi)生監(jiān)督信息。
三、工作措施
1、加強組織領導。
各縣(市)區(qū)要按照省、市衛(wèi)生計生監(jiān)督工作要點，制定相應工作計劃或實施方案，成立工作專班、明確責任分工、細化工作措施，切實做好轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作的組織實施和協(xié)調工作;市局公共場所衛(wèi)生監(jiān)督一、二科分別負責轄區(qū)內公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作和公共場所衛(wèi)生監(jiān)督技術支持能力建設的組織實施和協(xié)調。
2、加強督導檢查。
各縣(市)區(qū)要利用現代科技手段，加強對重點場所、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是公共用品用具消毒、保潔及衛(wèi)生用品索證管理與質量抽檢等方面的監(jiān)督與證據收集，嚴厲查處違法行為。各單位要加強內部督查與考核，確保年度工作任務有效落實。市局將加強對公共場所監(jiān)督執(zhí)法工作的業(yè)務指導(7月底對縣市區(qū)工作開展情況進行一次督導)，以促進縣市區(qū)工作平衡推進。各地工作開展情況、總結材料及報表質量等將納入年終縣市考核內容。
3、加強信息報送。
各縣(市)區(qū)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局于20__年11月30日前，將全年公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作總結等相關資料報送市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局。同時，根據工作需要，適時報送相關衛(wèi)生監(jiān)督和抽檢信息等工作資料。