各村、鎮(zhèn)直各單位:
加強技術防范設施建設,整合現(xiàn)有人防、物防、技防資源,打造技防型鄉(xiāng)鎮(zhèn),是堅持社會治安綜合治理“打防結(jié)合,預防為主”方針的具體體現(xiàn),是動態(tài)環(huán)境下強化社會治安防控體系建設的必由之路,也是駕馭新形勢下日趨復雜的社會治安形勢的重要抓手。為推動全鎮(zhèn)技防建設工作有步驟、有計劃地開展,確保全鎮(zhèn)技防建設做到規(guī)劃科學、布局合理、功能完備、發(fā)揮作用,現(xiàn)就全鎮(zhèn)技防建設工作制定如下方案:
一、技防鎮(zhèn)建設工作的組織領導
技防建設工作是今后一段時期我鎮(zhèn)政法綜治工作的重點,也是進一步深入開展“平安蔡廟”創(chuàng)建工作的切入點。各村、各單位要進一步理順經(jīng)濟發(fā)展與社會治安穩(wěn)定兩者之間的關系,把維護一方社會治安穩(wěn)定作為一項政治責任,不斷強化對技防建設工作的組織和領導,鎮(zhèn)組建技防建設領導小組,組長: 朱瑞華,副組長: 劉文星,成員: 李賀鵬、孫獻寶等同志組成。各村、各單位要進一步加大技防投入力度,全力支持技防建設。我鎮(zhèn)技防建設工作要堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分段實施,注重實效”的原則,多方籌措落實資金,加快技防項目建設步伐,確定技防建設在年內(nèi)實施到位。
二、技防建設的項目和要求
根據(jù)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)當前實際情況,農(nóng)村地區(qū)的技防建設,主要有五個項目,分別是:
（一）轄區(qū)內(nèi)合理布建電子監(jiān)控點。對過往可疑人員進行監(jiān)視,并保證巡邏人員對主要道路、重點目標、關鍵部位的夜間巡查落實到位。
（二）在去年四個村實施燈光工程的基礎上再增加三個村,使燈光工程在我鎮(zhèn)全面實施。
（三）技防村、技防單位建設。各村、各單位可根據(jù)實際情況購買“十戶聯(lián)防”報警器等技防器材,進一步提高家庭治安防范的科技含量,逐步擴大技防村比例。全鎮(zhèn)的機關、單位、學校、規(guī)模企業(yè)、娛樂場所等,要根據(jù)情況建立監(jiān)控系統(tǒng),其視頻監(jiān)控系統(tǒng)要預留圖像數(shù)字傳輸接口。
（四）治安卡口建設。轄區(qū)內(nèi)治安卡口的技防建設,要按照公安部門的有關要求落實到位。
（五）“意識防”工程建設。充分運用板報、櫥窗、廣播、電視等多種輿論手段和宣傳方式,宣傳治安防范知識,增強廣大人民群眾自我防范意識和參與防范的意識。
三、強化措施,嚴格考核
各村、各單位要嚴格按照實施方案的要求,強化工作責任和工作措施,鎮(zhèn)將在平時指導督辦的基礎上,11月份旬進行檢查考核,對考核達不到要求的村和單位限期落實,并將考核的結(jié)果在向全鎮(zhèn)通報的基礎上,納入全年的工作目標考核,對工作不重視、措施不落實、任務不完成的單位取消評先評優(yōu)的資格。
各村、鄉(xiāng)直各單位：
為進一步推進平安垂崗建設工作，提高全鄉(xiāng)農(nóng)村治安防控能力，切實改善農(nóng)村治安狀況，根據(jù)潁上縣綜治委文件精神的要求，特制訂垂崗鄉(xiāng)20__年農(nóng)村技防建設工作實施方案。
組織領導
成立垂崗鄉(xiāng)農(nóng)村技防建設工作領導小組，鄉(xiāng)黨委委員、分管負責人王__同志任組長，鄉(xiāng)掛職副鄉(xiāng)長、派出所所長殷__同志任副組長，鄉(xiāng)綜治工作中心具辦人、各村(社區(qū))主任為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)綜治工作中心。各村(社區(qū))要結(jié)合自身實際制定工作方案、成立相應組織，具體負責本轄區(qū)的技防建設工作的落實。
目標任務
今年，我們將進一步加大工作力度，努力實現(xiàn)在8月底覆蓋全鄉(xiāng)40％以上農(nóng)戶、年底達到95%以上農(nóng)戶的目標。著力解決試點工作中存在的問題，彌補了目前農(nóng)村安全技防的空白，讓更多的群眾感受到技防帶來的安全感。有條件的村(社區(qū))，特別是街道所在村要在20__年底完成視頻__系統(tǒng)建設。
工作方法
1、整體規(guī)劃和先行試點。根據(jù)本地經(jīng)濟情況，認真調(diào)研，科學規(guī)劃，選準試點。在開展示范建設的基礎上，全面鋪開，掀起建設高潮。
2、強力推進和普及應用。堅持從實際出發(fā)，本著“少花錢、多辦事、重實效”的原則，不特別強求技防模式統(tǒng)一，要靈活多樣地開展技防建設。
3、市場化運作和經(jīng)費籌措。各村(社區(qū))要因地制宜，在不加重當?shù)剞r(nóng)民負擔和群眾自愿的前提下，積極籌措盜金，可采取鄉(xiāng)財政補一點、村(居)委會貼一點、農(nóng)戶自己出一點等辦法，落實技防資金。
4、加強宣傳和典型引領。采取多種宣傳形式，重點宣傳安全技術防范的理念、功能和作用。要以點帶面，典型引路，分步實施，分類，指導，充分發(fā)揮科技的引領作用，在探索中完善，在完善中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，努力實現(xiàn)投資效益的最大化，讓群眾切實感受到農(nóng)村技防建設給自身帶來的好處。
任務分工
l、鄉(xiāng)綜治工作中心負責農(nóng)村技防建設的全面工作。負責對建設情況進行檢查督導，每月對全鄉(xiāng)農(nóng)村技防建設進展情況通報一次，負責宣傳發(fā)動。
2、村(居)委會負責根據(jù)本村(社區(qū))的實際情況選擇切合實際的技防模式并負責督促落實農(nóng)戶應承擔的費用：
3、派出所負責對我鄉(xiāng)農(nóng)村自然村的基本情況及技防建設情況進行調(diào)查摸底，并做好具體規(guī)劃、防范模式選擇并技術指導和服務工作。
時間安排
1、宣傳發(fā)動和試點建設階段(20__年5月1日～5月15日)
2、具體建設階段(20__年6月一11月)
3、驗收評比階段(20__年12月)
工作步驟
1、綜治工作中心組織召開各村(社區(qū))負責人會議，安排部署農(nóng)村技防建設工作；
2、廣泛宣傳農(nóng)村技防的重要__和必要__，宣傳農(nóng)村技防的顯著效果，使群眾認識到這項工作利己、利家、利社會；
3、派出所要組織進行現(xiàn)場演示；
4、各村(社區(qū))安排好試點(可以村民小組為試點單位)，然后以點帶面在本轄區(qū)全面開展農(nóng)村技防建設工作；
5、鄉(xiāng)綜治工作中心將定期督察農(nóng)村技防建設工作進展情況，并每月通報一次。
6、年底，由鄉(xiāng)技防建設工作領導小組組織有關人員對全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）的農(nóng)村技防建設工作進行驗收評比，評比結(jié)果納入年終考核范圍。
現(xiàn)代城市的發(fā)展，面臨著城市災難的威脅。加強“技防”和“人防”，是應對城市災害的必然要求，是增強居民安全感的必然選擇。近年來，城市生命線似乎脆弱的不堪一擊，沙塵暴、暴雨、大雪等自然災害讓我們淚眼迷離；燃氣泄露、噪音公害、熱島效應等人為災難讓我們措手不及，這些都在警醒著我們，加強“技防”和“人防”刻不容緩。
當前，我們尚且無法妥善應對城市災難，一方面是因為在眾多威脅生命安全的問題中，雖然我們擁有龐大且高專業(yè)的救援隊伍，但是力量分散，難以形成合力，并且缺乏常年演戲而存在隱患。另一方面是公眾缺乏安全意識，不懂得自我保護和互相救援，過分依賴政府。這就要求我們應對城市災害，必須要堅持“技防”與“人防”并重。
注重“技防”，要建立城市綜合減災應急系統(tǒng)。當前，我們擁有很多強大力量的救援隊伍，且專業(yè)素養(yǎng)高，隊伍龐大，但是過強的專業(yè)性無法讓他們合力抵抗城市災難。因此，要建立起城市綜合減災應急系統(tǒng)，重新整合公共應急資源，對救援隊伍的高素質(zhì)人才進行交叉專業(yè)素質(zhì)培訓，在面對城市消防，交通救援等不同領域的災害時，可以合力應對。
注重“技防”，要不斷進行定期的安全訓練。不可否認，面對諸多突發(fā)災難，公眾都不能利用已有的應災設備來自救互救從而造成莫大的損失。為此，要進行定期的安全訓練。要對可能發(fā)生的災難做好預測和準備，進行安全模擬演練，以便在面臨災難時可以沉著冷靜面對。從國際經(jīng)驗來看，定期的演練對于成功應對災害減少損失方面有著舉足輕重的意義。
注重“人防”，要樹立生命高于一切的安全理念，加強公共文化教育。我國一直堅持“國家財產(chǎn)第一原則”，這與“生命高于一切”的理念是相悖的。美國組建社區(qū)就在反應隊，也經(jīng)常組織火災“大逃亡”的訓練活動就是成功應對城市災害的成功經(jīng)驗。增強公民應對突發(fā)災難的應對能力是加強“人防”的當務之急。要加強公民的危機意識，清醒地認識到生命安全高于一切，加強對安全知識，安全技能，安全產(chǎn)品的認知。
注重“人防”，要增強公眾的危機意識和憂患意識。自古以來，我國善于利用模范帶頭作用來影響周圍人甚至是一代人的行為，但是這種古典的影響力已經(jīng)不能和現(xiàn)代城市發(fā)展相適應。每個人都需要增強自身的危機意識和憂患意識，要傷后知痛。要時常保持對突發(fā)事件的預測且做好應對準備。能清醒，從容地應對災難，減輕災難和流血帶來的震驚，進而積極應對災難。
城市災難是不可避免的，我們唯有懷著“天變不足畏”的心態(tài)做好“技防”和“人防”，才能最大程度地減少災難給我們帶來的損失。
20__年，技防部領導班子在公司黨總支的正確領導下，堅持服從于公司中心工作，秉承“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌”的理念，積極開展各項工作，取得優(yōu)異的成績，為保安事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展作出了應有的貢獻。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一、抓形象，創(chuàng)品牌
面對____市場多家安防企業(yè)競爭激烈的困難局面，技防部領導班子沉著應對，通過調(diào)查研究，科學分析，確定了內(nèi)抓隊伍提素質(zhì)，外創(chuàng)品牌爭市場的工作思路。
為樹立隊伍的良好形象，讓客戶感到我們隊員訓練有素，是正規(guī)軍，提升保安技防服務品牌形象，______主任對隊伍進行了大力整頓。首先，召開全體會議，通過講解，討論等形式，讓技防部全體隊員深刻認識到儀容儀表對于提高客戶對我們的評價，創(chuàng)建保安技防服務品牌的重要性。其次，在著裝威武，大方思想的指導下，通過調(diào)查，比對，確定了技防部隊員的工作著裝。規(guī)定工作期間必須著技防部規(guī)定服裝，杜絕了以前隊員上崗著裝混亂，不統(tǒng)一的現(xiàn)象。整潔威武的著裝，給客戶留下了良好的第一印象。其三，要求全體隊員在與客戶的溝通中必須講普通話，言語要做到委婉，語氣要做到不卑不亢。言語要委婉是因為不同的措辭會給人以不同的信息，即使我們想表達同一種意思，積極的言辭與消極的言辭所傳遞的效果也是不同的。講究言語的委婉，善于運用“我”來代替“你”，尤其是在提出請求和表示反對的時候，那么就會在很大程度上有助溝通工作的順利進行。應該以一種朋友的語氣和態(tài)度與客戶進行溝通，不要讓客戶感覺到你是在哀求他，那種唯唯諾諾的語氣只會傳達一種消極的信息給客戶，同時也不利于建立自身的專業(yè)形象。另外，也不要讓客戶感覺到你有股盛氣凌人的架勢，這樣說話會給客戶留下極為不好的印象，不利于與客戶的溝通。針對這項要求，______主任專門對隊員進行了24課時的溝通口才培訓，并設計出12個在工作中可能出現(xiàn)的溝通問題，讓隊員實戰(zhàn)演習，極大提高了隊員的溝通能力。以上措施提高了客戶對我們認識，提升了客戶對我們干好工作的信心，促進了保安技防服務品牌的創(chuàng)建，從而促進了技防工作的開展。
二、抓大放小，搶高端
無論是在確保老客戶上，還是在發(fā)展新客戶上，都堅持抓大放小，搶高端。因為，現(xiàn)階段私人技防企業(yè)在與我公司技防部的競爭中，技術力量，處警力量，硬件設備都不占優(yōu)勢，所以只好采用低價競爭策略，進行市場爭奪。技防部領導班子經(jīng)過研究認為，無限度的低價策略只會使路越走越窄，只有創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務品牌，贏得客戶認可路才會越走越寬，所以不能陪著私人技防企業(yè)進行無限度的低價競爭策略。由于我們的工作思路是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)技防服務品牌，所以我們不可能像私人技防企業(yè)那樣降低服務標準，選用低價技防設備，使用低成本的技防工作人員。私人技防企業(yè)多使用兼職人員，年齡偏大或偏小的人員，來降低成本。我們的高標準服務，成本當然會高，聯(lián)網(wǎng)服務費相應也會高，認可我們的服務的客戶，相信也會認可我們的服務費用。對于競爭到微利，甚至于無利的客戶，大膽放棄，騰開精力，服務好費用高的客戶，全力開拓高端的客戶。格力空調(diào)、美的空調(diào)的競爭，移動、聯(lián)通、電信的競爭告訴我們，我們的策略是對的。科學的競爭策略，為技防工作指明了方向，提高了全體技防人的干勁，技防人信心。大家千方百計發(fā)展大用戶，找關系，托門路，開拓大單位，連鎖店。經(jīng)過努力，取得了一定的成果。先后發(fā)展了益和熱力、華潤燃氣、部分連鎖大藥房等大的聯(lián)網(wǎng)客戶。承接了李家莊、趙家莊、楊家莊、李家莊菜市場、中信偉業(yè)安鑫苑工地等電視監(jiān)控和防盜報警工程。私人技防企業(yè)降低服務標準的負效應逐步顯現(xiàn)，今年共有37家原屬私人技防聯(lián)網(wǎng)客戶，對私人技防服務不滿轉(zhuǎn)入我公司技防部聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
三、工作成績優(yōu)異
由于技防部上下通力合作，辛勤努力，20__年各項工作取得了優(yōu)異的成績。截止20__年12月底，技防部上客戶 家，.公司下達的經(jīng)濟目標，抓獲盜竊嫌疑人4名，成功制止被盜事件86起，為用戶避免經(jīng)濟損失1500多萬元，為用戶提出不安全隱患整改建議82條，收到錦旗6面，完成新聞稿件6篇，被新聞媒體報道12次，為群眾排憂解難做好事213人次，用戶服務費回收率100%，隊員違法違紀率為零，客戶安全率100%，客戶滿意率99.9%，隊伍流失率不超過公司規(guī)定標準，完成公司布置的臨時任務 100余 人次。
對于公司開展的各項活動，技防部領導班子都積極響應，一把手負責。并及時傳達，及時動員，采取多種措施，不走過場，確保活動取得實效。在公司大練兵成果匯報中取得了優(yōu)異成績。
四、工作中存在的問題和原因分析
1.個別隊員溝通能力還有待提高。原因：溝通技巧不熟。2.隊員不好招。原因：技防工作對人員要求較高。3.業(yè)務開拓困難。原因：競爭企業(yè)多，經(jīng)濟形勢不好。雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。全體技防人在技防部領導班子的帶領下，正一步一個腳印，堅定不移地走在技防發(fā)展的大道上。
近年來，本縣將侵略型事件堅持打擊與預防相結(jié)合，群眾廣泛參與重視____監(jiān)控系統(tǒng)建設，初步形成了點面結(jié)合，整體聯(lián)動的____監(jiān)控網(wǎng)絡，在遏制刑事發(fā)案，提高打防控整體水平上發(fā)揮了重要作用。為進一步加快該項工作步伐，擴大技防覆蓋面，不斷推進社會治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)城鄉(xiāng)一體化進程，根據(jù)上級要求，本鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)深入開展“技防入戶”活動，具體意見如下：
一、指導思想
堅持以__為指導，全面貫徹落實“技防結(jié)合，以防為主”方針，按照“平安”建設的目標要求，大力開展“技防入戶”活動，不斷拓展____監(jiān)控建設的覆蓋面，切實提高家庭自身防范能力，有效預防和遏制入室盜搶案件的發(fā)生。
二、工作目標
爭取到今年底將此項活動在“35”省道沿線的村莊先開展起來，到年底在全鎮(zhèn)全面開展，通過這項活動使侵財型案件發(fā)案數(shù)有明顯下降。
三、工作措施
（一）統(tǒng)一標準，規(guī)范建設。統(tǒng)一“技防入戶”建設標準，推廣適合家庭使用的防盜報警系統(tǒng)，做到經(jīng)濟性和實用性相結(jié)合。重視技防產(chǎn)品質(zhì)量，確保預防效果。
（二）完善機制，強化管理。要堅持邊建設邊鞏固、邊提高的原則，在推進“技防入戶”活動的同時，注重加強后續(xù)管理；加強防御技術裝備的日常維護保養(yǎng)，確保其正常有效運行；要進一步健全日常巡防工作機制建設，及時根據(jù)“技防入戶”活動的總體進度，調(diào)整完善值班巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，便于及時有效處置，使“技防入戶”活動真正發(fā)揮出打擊犯罪，震懾犯罪的作用。
四、加強領導
（一）統(tǒng)一思想，加強領導。開展“技防入戶”活動是一項服務群眾，惠及群眾的實事工程，是遏制入室盜搶案件多發(fā)勢頭的重要措施，要牢固樹立__，從構(gòu)建和諧社會的高度，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神，加大工作力度，落實工作措施，推動工作的開展。
（二）明確責任。要加強“技防入戶”責任機制建設，要明確分工，落實到人；要加強檢查，定期開展檢查活動，確保制度落實和正常運行。
（三）宣傳發(fā)動，大造聲勢。要重視發(fā)揮____宣傳的作用，大力開展宣傳活動，讓人民群眾真正理解這項工作是民著想，是保平安的有效措施，使廣大群眾自覺參與“技防入戶”建設。
為了切實加強學校安全教育工作，把上級安全工作會議精神落實到實處，強化師生的安全意識，加大校園安全保衛(wèi)力度，我校特建立三防防控體系措施。
一 明確校長是學校安全工作的第一責任人，成立以分管安全工作的副校長王少軍任組長、各年級主任為副組長、門衛(wèi)室人員、值周組教師、各班班主任為成員的校園安保工作領導小組，對各部門、各成員進行了分工，明確了責任；
二是建立保衛(wèi)室，與保安公司聯(lián)系聘請一名專業(yè)保安，與現(xiàn)有門衛(wèi)室保安一道，實行24小時值班制，加強校內(nèi)和校門口的安全巡邏和保衛(wèi)工作；
三是添制了安保器材，學校除了在保衛(wèi)室備有上級配發(fā)的防割手套，催淚器，警用伸縮棍外還為保衛(wèi)室購買了一根橡膠棒、自制了1.5米長、￠1.5cm的防暴棍10根，分別配在保衛(wèi)室、教學辦公室，另外所有辦公室和餐廳均配備了防盜網(wǎng)和防盜窗，以加強物防措施；
四是充分利用已建的監(jiān)控設施，我校所有各室均配備了紅外線探測器，加強紅外監(jiān)控；今年十一期間，我校安裝了攝像頭，建立了實時監(jiān)控體系。其中，在教學區(qū)一共安裝了15個攝像頭，控制臺安裝在門衛(wèi)室，學生宿舍區(qū)安全了12個攝像頭控制臺安裝在宿舍值班室。
五是加大門衛(wèi)室的安檢工作，對外來人員必須經(jīng)過一驗（驗有效證件）、一查（查看是否攜帶可疑物件進校園）、一詢（詢問家庭住
址、找什么人辦什么事）、一登記（將詢問的結(jié)果登記在冊，簽字確認）、一跟蹤（打電話聯(lián)系當事人并進行跟蹤）的程序，確保外來人員入校后的安全；
六是年級主任和班主任要對學生家庭中的“高危”人員（家庭成員中有精神病患者、抑郁癥患者、勞釋人員、父母離異者）進行“建檔”，及時跟蹤了解該類人員的思想及活動情況，掌握第一手安保資料；
七是進一步利用班會、黑板報、手抄報、懸掛標語等形式進行宣傳，增強師生的安全意識。
為了進一步落實人防、物防、技防等防范措施，切實加強村內(nèi)部安全各項工作，結(jié)合實際，特制定本措施：
一、突出抓“三防”
一是落實人防。配備單位內(nèi)部安保人員，主要負責單位內(nèi)部安全保衛(wèi)和督促檢查工作；門衛(wèi)24小時值班，堅持夜間巡邏巡防；門衛(wèi)負責單位院內(nèi)汽車的停放與管理。二是鞏固物防。重點要害部位的物防措施落實率達到100%。三是提高技防。每個辦公室都安裝電話，有什么事能及時與有關公安部門和單位領導聯(lián)系。
二、嚴格內(nèi)部治安管理
為進一步加強單位內(nèi)部治安管理，制定內(nèi)部治安防范管理規(guī)定。
三、開展普法宣教工作
利用集中學習時間組織全體干職工學習法律、法規(guī)知識，增強了干部職工的法律意識、法制觀念和維護社會治安的自覺性。
四、定期進行各類安全檢查，及時整改安全隱患
檢查要做到認真、細致、全面、徹底、不留死角。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，要認真研究，立即整改。
五、落實治安責任 按照“誰主管，誰負責”和“分級負責”的原則，落實治安工作目標責任制，把責任層層分解到各兩委干部。