保護(hù)環(huán)境環(huán)保工作計劃
20__年，我縣環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：圍繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，，以改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾身心健康為出發(fā)點，以創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣為目標(biāo)，突出一條主線，堅持“三個常抓不懈”，實現(xiàn)三個規(guī)范化管理，確保完成主要污染物年度削減目標(biāo)，在四個方面取得新進(jìn)展。全面提升我縣環(huán)保工作水平，使全縣環(huán)保工作再上新的臺階。
（一）以污染物總削減為主線，實施污染整治攻堅工程。加強(qiáng)部門間協(xié)作，共同做好《“十一五”壓濾機(jī)濾布主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》的落實工作，確保污染物總量控制計劃逐年削減。對重點區(qū)域?qū)嵭信欧趴偭靠刂浦贫?并建立臺帳,加強(qiáng)監(jiān)管。確保到“十一五”末，COD排放量控制在3810噸，比削減18%；二氧化硫排放量控制在4250噸，比20削減16.8%。
（二）堅持“三個常抓不懈”。一是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅持不懈地抓好建設(shè)項目環(huán)境管理工作。要繼續(xù)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，切實把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅決杜絕新的污染產(chǎn)生。同時，做好項目服務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。特別是對事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點項目和其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，繼續(xù)按照“提前介入、事前控制、主動服務(wù)”和“快選址、快環(huán)評、快審批”的`原則，做好項目服務(wù)。二是嚴(yán)格環(huán)境安全，堅持不懈地抓好危險廢物、放射源安全監(jiān)管工作。要切實加強(qiáng)危險廢物、放射源日常監(jiān)督管理，落實好監(jiān)管措施，切實保障環(huán)境安全。三是嚴(yán)格維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益，堅持不懈地抓好公眾反映的環(huán)境熱點難點問題的解決。要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，采取切實有效的工作措施，切實解決好群眾反映的環(huán)境污染問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，保障社會穩(wěn)定。
（三）實現(xiàn)三個規(guī)范化管理。一是實現(xiàn)在線監(jiān)控規(guī)范化管理。在大力推進(jìn)重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，探索建立在線監(jiān)控市場化運(yùn)營管理新機(jī)制，使在線監(jiān)控管理更加科學(xué)、更加規(guī)范，充分發(fā)揮其在新時期環(huán)保執(zhí)法中的積極和支撐作用。二是實現(xiàn)總量削減規(guī)范化動態(tài)管理。通過應(yīng)用在線監(jiān)控、現(xiàn)場監(jiān)測等監(jiān)控手段，實時掌握全縣污染物排放和總量使用情況，合理調(diào)配和充分利用總量資源，實現(xiàn)總量變化的動態(tài)掌握和管理，最大限度地發(fā)揮總量在各項工作中的龍頭作用。三是實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境行為規(guī)范化管理。讓全社會了解企業(yè)的環(huán)境行為，并積極參與監(jiān)督，促使企業(yè)加強(qiáng)對環(huán)境行為的自我約束，實現(xiàn)排污企業(yè)自覺為全縣環(huán)境質(zhì)量改善作貢獻(xiàn)。
（四）在四個方面取得新進(jìn)展。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，執(zhí)法力度有新進(jìn)展。依據(jù)法律法規(guī)，最大限度地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段，采取綜合性的措施，力爭使環(huán)保執(zhí)法在推進(jìn)污染整治、改善環(huán)境質(zhì)量和打擊環(huán)境違法犯罪方面取得新的突破，樹立環(huán)保形象，維護(hù)法律尊嚴(yán)。
二是深化工作領(lǐng)域，培育環(huán)境友好型企業(yè)有新進(jìn)展。把積極培育環(huán)境友好型企業(yè)作為新時期環(huán)保工作的重要抓手，努力培育堅持不懈抓污染治理、努力改善自身和周邊環(huán)境的好典型，加大培育和支持力度，使其成為既為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，又積極履行環(huán)保責(zé)任的環(huán)境友好型企業(yè)。濾布三是高效服務(wù)、科學(xué)發(fā)展上有新進(jìn)展。緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，牢固樹立辨證的服務(wù)觀，嚴(yán)格執(zhí)法，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在治理污染、打擊違法排污、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上下功夫；按照“提前介入、事前控制、主動服務(wù)”的原則，在嚴(yán)把新上項目關(guān)、避免走先污染后治理的老路上下功夫，用全新的理念支持和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是隊伍建設(shè)有新進(jìn)展。要狠抓環(huán)保隊伍“基層、基礎(chǔ)、基本功”建設(shè)，加大投入，提升素質(zhì)，努力打造出一支紀(jì)律嚴(yán)明、堅持原則、工作有力的過硬隊伍，為各項工作的有效開展打下堅實的基礎(chǔ)。
保護(hù)環(huán)境是我國的一項基本國策，年是“十二五”規(guī)劃第二年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的重要之年，也是我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的重要之年。根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的工作部署，在縣環(huán)保局的大力指導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持環(huán)保國策，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，以環(huán)保治本，改善環(huán)保質(zhì)量和保護(hù)人民健康為根本出發(fā)點，以改造城鎮(zhèn)環(huán)境和村莊保護(hù)為抓手，努力做好瑤圩鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，全力推進(jìn)我鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
面對嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，必須堅持環(huán)境保護(hù)基本國策;以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，貫徹污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的方針，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出重點，預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先，改善生態(tài)，治理污染，努力打造“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.指導(dǎo)思想
堅持“以人為本，規(guī)范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結(jié)合、專群結(jié)合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和提高環(huán)境管理能力為保障，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.總體目標(biāo)
以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主線，積極培植推廣無公害和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè);改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，開展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)意識，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和環(huán)境管理體系建設(shè)，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。各村環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村飲用水源地基本達(dá)標(biāo)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污水達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)村面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)文化建設(shè)持續(xù)實施，社會文明取得長足進(jìn)步，各項指標(biāo)達(dá)到生態(tài)鄉(xiāng)驗收標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批生態(tài)村，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。
二、強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)保實事工程
1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌，使城鎮(zhèn)布局合理，管理有序，街道整潔，環(huán)境優(yōu)美，城鎮(zhèn)建設(shè)與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)一致。
2.狠抓農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，實施“三清六改”，保護(hù)“十亂”現(xiàn)象，改變村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。
3.搞好綠化美化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
4.加強(qiáng)宣教工作，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識，執(zhí)行環(huán)保制度，落實“門前三包”責(zé)任制。
5、結(jié)合本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，配合做好引進(jìn)項目的環(huán)保準(zhǔn)入工作。
6、做好對建設(shè)項目的環(huán)?！叭瑫r”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續(xù)。
7、完善水利設(shè)施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農(nóng)村建設(shè)工程，增強(qiáng)居民保護(hù)水源的意識，建立飲用水安全保障應(yīng)急機(jī)制，保護(hù)綠化生態(tài)環(huán)境。
8、加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，消滅環(huán)境污染現(xiàn)象。
9、組織召開環(huán)保會議及環(huán)保相關(guān)培訓(xùn)，提高居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。
10、建立無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工程，積極推廣綠色消費(fèi)，倡導(dǎo)綠色環(huán)保。
三、全力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作
1、建立“政府主導(dǎo)、環(huán)保監(jiān)管、部門負(fù)責(zé)、群眾參與”的工作機(jī)制，整合全鄉(xiāng)各部門和社會力量，支持及配合生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。
2、明確責(zé)任，按規(guī)劃要求和職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力合作。建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，實行政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，完善各項制度和措施，做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。
3、落實資金，推進(jìn)重點項目實施，進(jìn)一步加快農(nóng)村生活污水治理和集鎮(zhèn)環(huán)境綜合保護(hù)，加大企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，落實相應(yīng)資金保障。
四、積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)
1、加強(qiáng)國土和礦產(chǎn)資源開發(fā)的環(huán)境保護(hù)，搞好土地利用總體規(guī)劃和實施，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保證生態(tài)功能用地需求，優(yōu)先保護(hù)具有重要生態(tài)功能的林地;加快水流域治理，減少水土流失，確?，幒迎h(huán)境的安全。
2、加強(qiáng)旅游業(yè)的環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境;建立完善的環(huán)保管理體系，嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項目的環(huán)境管理，促進(jìn)旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
五、積極開展生態(tài)鄉(xiāng)、村宣傳和創(chuàng)建工作
1、開展創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)、村工作，努力實現(xiàn)80%的行政村創(chuàng)建生態(tài)村。
2、深入開展“綠色小區(qū)”、“環(huán)境優(yōu)美村莊”、“綠色家庭”等系列綠色創(chuàng)建活動。
3、廣泛開展環(huán)保宣傳教育，針對不同領(lǐng)域不同層次的人群，從學(xué)校、企業(yè)、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強(qiáng)的宣傳活動，我鄉(xiāng)將利用“6.5世界環(huán)境日”為契機(jī)，舉辦以“環(huán)保”為主題的宣傳活動，努力將環(huán)境保護(hù)、合理利用與節(jié)約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導(dǎo)綠色文明的生活習(xí)慣、消費(fèi)觀念和環(huán)境價值觀念。
六、提高環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)
1、建立和健全環(huán)境保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實職能、職責(zé)和工作經(jīng)費(fèi)，實行環(huán)保爭先創(chuàng)優(yōu)工作。
2、配合開展重點工程建設(shè)項目和環(huán)境熱點問題的信仿工作，確保環(huán)保調(diào)處率達(dá)到100%。
3、完善各企事業(yè)單位的污染物信息檔案，采取定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，及時掌握環(huán)保處理設(shè)施運(yùn)行情況。
4、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，完善《突發(fā)污染事件應(yīng)急預(yù)案》，落實應(yīng)急人員及應(yīng)急物資儲備，加強(qiáng)應(yīng)急演練。及時上報環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故信息，確保不發(fā)生重大環(huán)境事件。
5、管理好環(huán)保協(xié)管員隊伍，加強(qiáng)對環(huán)境的檢查監(jiān)督力度，真正發(fā)揮協(xié)助管理環(huán)保事務(wù)的職能，推進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)保管理工作。
一、打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)強(qiáng)化場鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化公共服務(wù)。
保護(hù)場鎮(zhèn)攤位亂設(shè)亂擺、車輛亂停亂放、垃圾亂倒亂堆、污水亂潑亂流現(xiàn)象，清理衛(wèi)生死角，治理過街污水，清除街道“牛皮癬”，且在場鎮(zhèn)各個交通口新設(shè)垃圾桶;規(guī)范場鎮(zhèn)市場管理秩序，嚴(yán)禁占道經(jīng)營，取締“占道攤”“路邊攤”“臨時攤”，保護(hù)餐飲油煙污染，改善民生環(huán)境，徹底解決困擾群眾的“臟、亂、差”問題。
(二)加強(qiáng)“禁燃、禁燒、禁熏”監(jiān)管。
嚴(yán)禁在指定點外燃放煙花爆竹，禁止焚燒秸稈垃圾等廢棄物，禁止不規(guī)范熏制施臘制品，落實屬地管理原則，加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾清掃保潔和“禁燃、禁燒、禁熏”的巡查監(jiān)管。構(gòu)建鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級聯(lián)防聯(lián)控和_格化管理體系，形成責(zé)任明確、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，將監(jiān)管責(zé)任落實到人。
二、打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)實施污染水體保護(hù)行動。
以中央、省環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題為整改契機(jī)，結(jié)合我鎮(zhèn)河長制工作，全面落實水污染防治目標(biāo)任務(wù)。實施農(nóng)村河塘保護(hù)，開展截污治污、水系連通、岸坡保護(hù)，建設(shè)生態(tài)型河渠塘壩，改善農(nóng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)環(huán)境
(二)推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)
根據(jù)《四川省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善垃圾滲濾液深度處理、污泥無害化處理處置，全面推動污水處理設(shè)施正常運(yùn)行。
(三)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。
督促規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場配套建設(shè)類便污水貯存、處理、利用設(shè)施，散養(yǎng)密集區(qū)實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖類便污水分戶收集、集中處理利用。
三、打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)實施土壤環(huán)境監(jiān)控行動。
以集中式飲用水水源地、固體廢物集中處置場、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場作為重點關(guān)注風(fēng)險區(qū)域，并在每一個風(fēng)險區(qū)域落實專人監(jiān)控土壤質(zhì)量，防止污水及生活垃圾等污染源破壞土壤環(huán)境。
(二)嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案
嚴(yán)格遵守縣級要求，明確生態(tài)保護(hù)紅線面積、格局、主要類型和分布范圍。各村(居)要明確生態(tài)保護(hù)紅線的屬地管理責(zé)任，履行好保護(hù)責(zé)任，共守生態(tài)保護(hù)紅線，對造成破壞的，我鎮(zhèn)將依照法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。生態(tài)保護(hù)紅線嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴(yán)禁任意改變用途。
四、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制
我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，環(huán)保辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村社干部為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部包片、駐村干部包村、村社干部包社、各_格員包戶的分包責(zé)任制，形成片區(qū)、村居、村民小組、農(nóng)戶多級防控監(jiān)管體系，將監(jiān)管責(zé)任落實到人，不留死角死面。
(二)統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大宣傳力度
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，計劃今年利用廣播、宣傳單、標(biāo)語等多種形式，加大對環(huán)保工作的宣傳力度，努力提高全民環(huán)保意識，充分調(diào)動群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境的行動中來，營造了良好的輿論氛圍，以實現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，加大打擊力度。
環(huán)境保護(hù)巡查組與各村(居)要加大巡查力度，做好日常巡查記錄，對環(huán)境違法行為及時制止，嚴(yán)格處罰，將相關(guān)處罰情況報鎮(zhèn)環(huán)保辦。同時我鎮(zhèn)把此項工作納入各村年終目標(biāo)考核，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位的村(居)予以通報，并迫究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。