為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案指的是為x一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書(shū)。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家整理的旅游計(jì)劃方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
一、項(xiàng)目背景
瀘縣是承接華南華中、連接西南西北、溝通中亞、南亞、東南亞關(guān)鍵交匯點(diǎn)和交通走廊，在區(qū)域旅游發(fā)展中占相關(guān)鍵性戰(zhàn)略要位。伴隨新一輪西部大開(kāi)發(fā)深入開(kāi)展，四川打造旅游強(qiáng)省，川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化等戰(zhàn)略實(shí)施，和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實(shí)質(zhì)推進(jìn)，瀘縣旅游正面臨著千載難逢機(jī)遇。和此同時(shí)，瀘縣以觀光為主導(dǎo)旅游發(fā)展結(jié)構(gòu)亟待向休閑度假和觀光結(jié)合方向轉(zhuǎn)型。在這個(gè)改革關(guān)鍵期，瀘縣縣委、縣政府做出了全方面帶動(dòng)瀘縣旅游一體化發(fā)展，將旅游業(yè)培育成為加緊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布署。綠維創(chuàng)景應(yīng)《瀘縣旅游發(fā)展計(jì)劃》編寫(xiě)之需，為瀘縣旅游發(fā)展制訂出一套能夠充足發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用計(jì)劃方案?！队?jì)劃》將延續(xù)瀘縣歷史脈絡(luò)，承載龍文化內(nèi)涵、川南文化經(jīng)典和生態(tài)田園夢(mèng)想，引領(lǐng)瀘縣旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展！
二、難點(diǎn)聚焦
（一）怎樣在資源上“獨(dú)樹(shù)一幟”
龍文化、石刻文化、宋墓群文化、白酒文化、莊園文化、古鎮(zhèn)文化、宗教文化、龍橋文化、民俗文化是瀘州旅游資源代表性符號(hào)和打造關(guān)鍵吸引力依靠，但現(xiàn)階段卻存在稀缺性不強(qiáng)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)影響等問(wèn)題，難以形成差異化優(yōu)勢(shì)。
（二）怎樣在市場(chǎng)上“獨(dú)占鰲頭”
因?yàn)橘Y源和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化不暢，造成景點(diǎn)資源散、弱，臨近區(qū)域內(nèi)缺乏強(qiáng)有力關(guān)鍵景區(qū)支撐，沒(méi)有能夠獨(dú)占鰲頭關(guān)鍵吸引力產(chǎn)品。
（三）怎樣在產(chǎn)業(yè)上“重磅出擊”
產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上，第三產(chǎn)業(yè)比重弱，對(duì)經(jīng)濟(jì)快速推進(jìn)作用還未發(fā)揮。旅游產(chǎn)業(yè)要素比較單一，缺乏結(jié)構(gòu)性，產(chǎn)業(yè)融合方面缺乏實(shí)際載體，沒(méi)有形成旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條支撐和互動(dòng)機(jī)制。
（四）怎樣在區(qū)域上“關(guān)鍵輻射”
縣城所依靠區(qū)域總體經(jīng)濟(jì)條件較弱和旅游結(jié)合度差，沒(méi)有引入“旅游引導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化”和“產(chǎn)城一體化”發(fā)展模式，難以形成以旅游為經(jīng)濟(jì)高地，關(guān)鍵輻射和強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域綜合發(fā)展大局面。
三、關(guān)鍵思緒
（一）總體思緒
以“頂級(jí)品牌拉動(dòng)、明星景區(qū)帶動(dòng)、輔助景區(qū)隨動(dòng)、全縣整體聯(lián)動(dòng)”為脈絡(luò)，以區(qū)域旅游服務(wù)功效完善、區(qū)域旅游精品體系建設(shè)、區(qū)域旅游整體形象塑造為抓手，緊緊圍繞“石刻、龍鄉(xiāng)、名酒”特色，以周圍城市群巨大休閑度假消費(fèi)市場(chǎng)為主體，以遠(yuǎn)程觀光游客群體為帶動(dòng)和補(bǔ)充，打造中國(guó)龍橋文化體驗(yàn)、南宋石刻鑒賞、龍舞狂歡體驗(yàn)、中國(guó)名酒文化四大精品品牌，努力建設(shè)世界級(jí)龍橋和南宋石刻藝術(shù)展示區(qū)、國(guó)家級(jí)宋明清古文化體驗(yàn)旅游目標(biāo)地、四川省特色文化旅游新高地、瀘州市文化旅游示范基地。
（二）思緒亮點(diǎn)
1、發(fā)揮文化聚合效應(yīng)，構(gòu)建“三五十”文化體系
文化是瀘縣旅游發(fā)展根和魂，綠維創(chuàng)景經(jīng)過(guò)梳理瀘縣文化資源，總結(jié)出瀘縣特色文化脈絡(luò)：三大關(guān)鍵文化體系并存、五大關(guān)鍵資源齊輝、十條文化脈絡(luò)貫穿。
2、旅游和新型城鎮(zhèn)化深度結(jié)合，景區(qū)模式帶動(dòng)城市發(fā)展
構(gòu)建旅游開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)一體化發(fā)展格局，以縣城所在地福集鎮(zhèn)為關(guān)鍵輻射周圍，形成一個(gè)小型旅游城市——福集鎮(zhèn)；四個(gè)旅游集散型城鎮(zhèn)，牛灘鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、奇峰鎮(zhèn)、嘉明鎮(zhèn)；七個(gè)旅游功效型城鎮(zhèn)，方洞鎮(zhèn)、海潮鎮(zhèn)、玄灘鎮(zhèn)、毗盧鎮(zhèn)、立石鎮(zhèn)、百和鎮(zhèn)、太伏鎮(zhèn)。經(jīng)過(guò)玉蟾山、龍城文化藝術(shù)中心等關(guān)鍵項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)，將縣城打造成綜合景區(qū)，成為全縣旅游發(fā)展驅(qū)動(dòng)核，帶動(dòng)周圍地域。大玉蟾山文化旅游綜合體南宋石刻文化體驗(yàn)街區(qū)中國(guó)龍橋文化博覽園濱河景觀帶。
3、量身定制分期目標(biāo)，沿時(shí)間軸打造“醉美瀘縣”經(jīng)過(guò)為瀘縣制訂出一套分期發(fā)展計(jì)劃，幫助瀘縣實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)縣華麗轉(zhuǎn)身。
4、正確對(duì)接細(xì)分市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)品和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)
旅游產(chǎn)品上，做好老產(chǎn)品升級(jí)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，和復(fù)合產(chǎn)品設(shè)計(jì)。發(fā)展以自駕產(chǎn)品、生態(tài)休閑、宗教祈福為主基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品；以文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假為主關(guān)鍵旅游產(chǎn)品，以創(chuàng)意旅游、節(jié)事旅游、運(yùn)動(dòng)拓展為主輔助旅游產(chǎn)品。深入開(kāi)拓文化消費(fèi)、休閑度假、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)觀光、宗教祈福五大市場(chǎng)，并依據(jù)客源地域分布發(fā)展周末游、專題游、高端度假游。
5、泛旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，驅(qū)動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)全盤(pán)發(fā)展
采取“異業(yè)聯(lián)合、整合發(fā)展”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，從旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)衍生發(fā)展和旅游支持產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展著手，形成“產(chǎn)業(yè)集群”，打造含有高度影響力旅游目標(biāo)地，經(jīng)過(guò)配置合理產(chǎn)業(yè)鏈和其它產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動(dòng)關(guān)系，帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
結(jié)語(yǔ)
“川南有龍，久棲于淵。不飛則已，一飛沖天?！边@是對(duì)瀘縣真實(shí)寫(xiě)照。瀘縣，就是一條蟄伏已久巨龍，它已經(jīng)沉寂了太久，封閉了太久。在目前文化旅游旗幟高張大好形勢(shì)下，在縣委、縣政府戰(zhàn)略布署下，經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)劃，合理開(kāi)發(fā)，我們相信，在不遠(yuǎn)未來(lái)，這條巨龍已經(jīng)會(huì)崛起于川南，讓世界為之驚艷！
一、活動(dòng)名稱：夢(mèng)想征途&青春起航——xxxxx班畢業(yè)陽(yáng)朔之行
二、活動(dòng)時(shí)間：xx年x月x日至x月x日
三、活動(dòng)地點(diǎn)：廣西桂林陽(yáng)朔
四、參加人數(shù)：x人
五、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：旅游費(fèi)用308元/每人(按x人計(jì)算)
六、活動(dòng)負(fù)責(zé)人：(班長(zhǎng))
(組織委員)
七、工作小組職責(zé)分配：(粗體為組長(zhǎng)，組長(zhǎng)要負(fù)責(zé)上下車人數(shù)的清點(diǎn))
第一組(11人)：
第二組(5人)
第三組(6人)：
第四組(5人)：
第五組(5人)：
第六組(4人)：
附：【各組長(zhǎng)聯(lián)系方式】
第一組組長(zhǎng)：
第二組組長(zhǎng)：
第三組組長(zhǎng)：
第四組組長(zhǎng)：
第五組組長(zhǎng)：
第六組組長(zhǎng)：
八、溫馨小tips：
【建議個(gè)人自備】
洗漱類：牙刷牙膏，潔面乳，毛巾，梳子，頭繩。(酒店有提供，但只是提供
一晚的，我們一去到就要刷牙洗臉了，所以......
日常類：雙肩或單肩小包包(出去玩方便帶上貴重物品)，紙巾(衛(wèi)生紙等)，
拖鞋，風(fēng)油精等驅(qū)蚊水。
遮陽(yáng)類：雨傘(必帶)，防曬乳，太陽(yáng)鏡，帽子。
衣服類：，內(nèi)衣，睡衣，防雨外衣，厚外衣，被罩或小毛毯。
重要物品：身份證(必帶)，學(xué)生證，相機(jī)，充電電池和充電器，通訊簿。
其他物品：干糧零食，足夠現(xiàn)金/信用卡(現(xiàn)金要整零搭配)，撲克等棋牌類，自身常用藥品，n個(gè)袋子(方便裝濕衣物)或環(huán)保袋。
【班級(jí)旅游必備】
藥類：(自備)
內(nèi)服：暈車藥，發(fā)燒藥，感冒藥，胃藥，腹瀉藥(正露丸)。
外用：繃帶，止血貼，消毒水，萬(wàn)花油，驅(qū)風(fēng)油。
九、活動(dòng)特色跟內(nèi)容：
【活動(dòng)特色】
所有的時(shí)間都花在游玩上，全程無(wú)任何購(gòu)物安排。
帶你游覽最經(jīng)典的漓江及遇龍河風(fēng)光，走傳統(tǒng)旅行社無(wú)法行走的線路，給你全新而特別的旅行體驗(yàn)。
自由選擇：不同于常規(guī)旅游團(tuán)的大包大攬(自由選擇自己想去的景點(diǎn)，哇咔~)。
全程由專業(yè)而有多年豐富戶外經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)與當(dāng)?shù)貎?yōu)秀導(dǎo)游服務(wù)。
【活動(dòng)內(nèi)容】
竹筏游漓江，騎自行車游遇龍河，觀田園風(fēng)光，聚龍?zhí)?，圖騰古道，吃農(nóng)家飯，品美食,風(fēng)情西街泡吧。
十、行程安排：
1.坐車出發(fā)桂林
2：吃早餐——漓江——圖騰古道——住陽(yáng)朔標(biāo)準(zhǔn)三星級(jí)酒店
3：騎單車游遇龍河——聚龍?zhí)丁锂?huà)廊
十一、注意事項(xiàng)：(請(qǐng)大家認(rèn)真閱讀以下細(xì)節(jié)!)
1.請(qǐng)同學(xué)們妥善保管好隨身攜帶的財(cái)物、相機(jī)、手機(jī)等貴重物品，以免損失或遺失，如發(fā)生丟失，自行負(fù)責(zé)。
2.旅游過(guò)程當(dāng)中建議大家晚上不要單獨(dú)外出，可結(jié)伴同行，并記下酒店名稱和位置。
3.請(qǐng)帶好身份證，以便辦理手續(xù)入住酒店，在休息的時(shí)候，請(qǐng)您關(guān)緊房門，勿理會(huì)一些騷擾電話。
4.在酒店房間內(nèi)，愛(ài)護(hù)好公物，注意損壞東西要賠錢的，而且價(jià)格不便宜哦。
5.出發(fā)前一天和回校前不要吃太多、太雜的東西，防暈車。
6.旅游在外，品嘗當(dāng)?shù)孛恕⒚c(diǎn)，無(wú)疑是一種“飲食文化”的享受，但一定要注意飲食飲水衛(wèi)生，路邊的小吃衛(wèi)生沒(méi)有保證，切忌暴飲暴食，用餐地點(diǎn)選擇干凈衛(wèi)生的。
7.建議品嘗當(dāng)?shù)匦∠锢锏墓鹆置追?，而不是酒店里的桂林米粉，多?shù)星級(jí)酒店的桂林米粉做的并不好吃，因?yàn)閮r(jià)格不是衡量好吃與否的標(biāo)準(zhǔn)，好吃和干凈、開(kāi)心才是關(guān)鍵。作為游客多花一點(diǎn)錢，只要開(kāi)心就好。
8.自理的兩個(gè)晚餐可以到導(dǎo)游推薦的餐廳或者跟活動(dòng)負(fù)責(zé)人一起到餐廳吃。
9.吃飯盡量選擇桂林當(dāng)?shù)厝硕嗟牟宛^，而不是外地人多的地方，盡量不要為了一餐飯破壞你在桂林旅游的好心情。
10.手機(jī)充好話費(fèi)，確保手機(jī)卡內(nèi)有充足的余額，因?yàn)榈搅耸⊥猓瑩艹龊徒勇?tīng)電話都需要收費(fèi)的哦!
11.旅行期間，手機(jī)一定要保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，且?guī)Ш脗溆秒姵?，水上?xiàng)目多，手機(jī)妥善保管好，遇緊急情況一定要打電話，切勿發(fā)信息。
12.晚上逛街一定要結(jié)伴而行，不要去私人歌舞廳等娛樂(lè)場(chǎng)所，晚上早點(diǎn)回酒店休息。
13.任何時(shí)候都不要搭乘酒店門口的三輪車，更不能聽(tīng)三輪車夫的建議。還有別乘坐過(guò)份便宜和酒店門口的出租車。
14.不要輕信路上跟隨的人員吹噓景點(diǎn)不要錢帶你去，出去打電話請(qǐng)帶好零錢，小心洗錢當(dāng)真幣換假幣，或運(yùn)用障眼法迷惑。
15.旅游景點(diǎn)門口和景區(qū)里面常有很多小的私人商販尾隨兜售，若要買東西時(shí)可以還價(jià)，不喜歡的盡量不要還價(jià)，盡量不要發(fā)生口角;消費(fèi)前要詳細(xì)了解價(jià)格，不要到結(jié)帳的時(shí)候再生氣。
16.在景區(qū)內(nèi)和x些動(dòng)物照相(自愿)，可能會(huì)需要一點(diǎn)錢，可以講價(jià)，只要開(kāi)心，沒(méi)講價(jià)也沒(méi)關(guān)系。
17.帶足旅游費(fèi)用，應(yīng)提前準(zhǔn)備好現(xiàn)金(現(xiàn)金要整零搭配，旅游途中有些地方無(wú)銀行);不要和陌生人亂搭話，不要把自己的貴重物品和現(xiàn)金、銀行卡等暴露在人多的場(chǎng)合。
18.旅游者每到一地都應(yīng)自覺(jué)愛(ài)護(hù)文物古跡和景區(qū)的花草樹(shù)木，不任意在景區(qū)、古跡上亂刻亂涂;任何時(shí)候、任何場(chǎng)合，對(duì)人都要有禮貌，事事謙遜忍讓，自覺(jué)遵守公共秩序。
19.旅游可能會(huì)經(jīng)過(guò)一些危險(xiǎn)區(qū)域景點(diǎn)，如陡坡密林、懸崖蹊徑、急流深洞等，在這些危險(xiǎn)區(qū)域，要盡量結(jié)伴而行，千萬(wàn)不要獨(dú)自冒險(xiǎn)前往。
20.Attentionplease!漓江竹筏，一定要非常+十分注意安全，千萬(wàn)不要在竹筏上追逐，嬉鬧，更不要幾個(gè)人站在竹筏的同一邊，以免發(fā)生意外!
21.徒步漓江最好順著江走，另外徒步的時(shí)候一定不要只顧著埋頭走路，而應(yīng)該極力張望，張望這畫(huà)家筆下最愛(ài)的景致，可以伴隨著想像劉三姐的歌聲。
22.本次班級(jí)旅游活動(dòng)，同學(xué)們須對(duì)自己的安全負(fù)責(zé)，聽(tīng)從活動(dòng)負(fù)責(zé)人，地接導(dǎo)游的安排，活動(dòng)過(guò)程中要嚴(yán)格聽(tīng)從負(fù)責(zé)人及導(dǎo)游指揮，否則由此產(chǎn)生的一切后果由個(gè)人承擔(dān)。
23.本次班級(jí)旅游請(qǐng)愛(ài)護(hù)環(huán)境，活動(dòng)中不亂丟垃圾，不破壞植被，鼓勵(lì)拾撿垃圾提倡環(huán)保，在活動(dòng)中充分發(fā)揮安全、自助、環(huán)保、協(xié)作的精神。
24.手機(jī)等貴重用品都要做防水處理，或者干脆不帶，因?yàn)樗檀蚱饋?lái)什么雨衣都是不管用的。
25.大家出門前一定要備好小傘，預(yù)防天氣多變。如時(shí)間或天氣上有意外，活動(dòng)負(fù)責(zé)人和地接導(dǎo)游商議有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況的變化，對(duì)行程進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
26.旅游過(guò)程中，同學(xué)們應(yīng)尊重目的地的各種法規(guī)、宗教信仰、民族習(xí)慣和風(fēng)土人情，如無(wú)特殊原因不得擅自離團(tuán)，如有急事需要暫時(shí)離開(kāi)的，如去洗手間，必須告知活動(dòng)負(fù)責(zé)人或打電話說(shuō)明情況，否則后果自負(fù)。
27.MM出行不要去太偏僻和太黑的地方，不要隨意在外住宿或露營(yíng)。
十二、緊急應(yīng)急預(yù)案：
內(nèi)容包括：活動(dòng)替代地點(diǎn)、發(fā)生事故處理方式、活動(dòng)途中聯(lián)系電話。
活動(dòng)實(shí)施前一周應(yīng)持續(xù)注意活動(dòng)地區(qū)之天候，活動(dòng)前如因天候等因素致活動(dòng)可能發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)取消或延期舉行。如于活動(dòng)期間遇發(fā)布颶風(fēng)、地震、土石流....等重大天然災(zāi)害警報(bào)時(shí)應(yīng)立即中止活動(dòng)，如無(wú)法立即返家應(yīng)與學(xué)校聯(lián)絡(luò)，讓學(xué)校了解所處位置及狀況，以提供必要之協(xié)助。
規(guī)劃不能代替策劃！
而且，恰恰是規(guī)劃不能達(dá)到的地方，策劃解決了實(shí)際操作所提出的問(wèn)題。
一、舊規(guī)劃體系與“以產(chǎn)品為核心概念的規(guī)劃體系”
旅游規(guī)劃，已經(jīng)成為政府管理旅游產(chǎn)業(yè)和區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)的主要工具?？梢哉f(shuō)，幾乎所有的縣級(jí)城市及大部分旅游區(qū)，都已經(jīng)編制了旅游規(guī)劃，這是中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)可喜的進(jìn)步。
現(xiàn)有的規(guī)劃體系，主要是確定要素布局及配套的整體關(guān)系，但不可能按照項(xiàng)目運(yùn)作的要求進(jìn)行深度挖掘、創(chuàng)意與整合；恰恰是規(guī)劃不能達(dá)到的地方，策劃是解決實(shí)際操作問(wèn)題最好的鑰匙；這些實(shí)際操作問(wèn)題主要是：產(chǎn)品（或項(xiàng)目）、形象與營(yíng)銷、促銷活動(dòng)、可行性（投資評(píng)價(jià)）、招商引資、融資、開(kāi)發(fā)管理。
《旅游規(guī)劃通則》指出：“旅游發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)旅游業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)要素的變化所制定的目標(biāo)體系，以及為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)體系在特定的發(fā)展條件下對(duì)旅游發(fā)展的要素所做的安排。旅游區(qū)規(guī)劃是指為了保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用和經(jīng)營(yíng)管理旅游區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進(jìn)行的各項(xiàng)旅游要素的統(tǒng)籌部署和具體安排?！?/p>
簡(jiǎn)單概括，現(xiàn)有的旅游規(guī)劃是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行的要素布局與配套安排。
我們認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)是在交通等公共條件與設(shè)施基礎(chǔ)上，由旅游企事業(yè)主體提供服務(wù)性產(chǎn)品而構(gòu)成的。適用的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，不應(yīng)該僅僅從橫斷的要素進(jìn)行研究，最重要的是，必須研究產(chǎn)品，研究企事業(yè)主體如何對(duì)自然資源、文化資源、市場(chǎng)、交通等等要素進(jìn)行整合與創(chuàng)造，形成適銷對(duì)路的旅游產(chǎn)品。
規(guī)劃還有另一種編制方式，即以產(chǎn)品為核心概念的方式。首先通過(guò)對(duì)資源于市場(chǎng)的整合，形成關(guān)于產(chǎn)品及產(chǎn)品體系的結(jié)構(gòu)，以主力產(chǎn)品為中心，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)配套結(jié)構(gòu)，可以建立起一個(gè)更加適用合可以操作的區(qū)域生產(chǎn)力布局，形成區(qū)域規(guī)劃定位與目標(biāo)。
從我們的觀點(diǎn)來(lái)看，自然資源、文化資源、市場(chǎng)、交通，都是產(chǎn)品策劃的資源基礎(chǔ)和環(huán)境要素。只有將這些要素整合成為產(chǎn)品，我們才能建立一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品譜系，根據(jù)產(chǎn)品，提出投資規(guī)模要求，進(jìn)行產(chǎn)品配套，預(yù)測(cè)區(qū)域市場(chǎng)目標(biāo)，建立以公共設(shè)施配套與產(chǎn)品開(kāi)發(fā)相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
沒(méi)有產(chǎn)品，就意味著要素布局與配套缺少主體的保障和實(shí)現(xiàn)的機(jī)制。
通過(guò)規(guī)劃，資源并不能變成產(chǎn)品；即使編制了修建性規(guī)劃，修建出來(lái)，也只能算是一種半成品；還沒(méi)有成為完整的產(chǎn)品。
這就是目前很多旅游機(jī)構(gòu)編制規(guī)劃后，不得不將規(guī)劃束之高閣的原因。
規(guī)劃起于資源；規(guī)劃的編制從資源開(kāi)始，中國(guó)旅游規(guī)劃的發(fā)展，也是從地理學(xué)的旅游資源研究形成起來(lái)的；以區(qū)域自然及人文資源為基礎(chǔ)，成為了編制旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)思路。
從開(kāi)發(fā)旅游資源的歷史過(guò)程來(lái)看，我們可以將其劃分為五個(gè)階段，即原始資源利用期、資源開(kāi)發(fā)起步期、資源全面開(kāi)發(fā)期、資源深度挖掘期、后資源開(kāi)發(fā)期。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)起步于80年代初，95年以后進(jìn)入資源開(kāi)發(fā)的起步期，目前已處于起步晚期和全面開(kāi)發(fā)初期。從具體的資源開(kāi)發(fā)過(guò)程來(lái)分析，用以上的五階段劃分方法仍然完全適用，即仍可分為從原始利用，直到后開(kāi)發(fā)的五個(gè)階段。
然而，我國(guó)東西部發(fā)展很不平衡，東部，特別是南方，由于資源的有限，高度發(fā)展的市場(chǎng)催動(dòng)了旅游產(chǎn)品的另一個(gè)發(fā)展方式：由市場(chǎng)需求決定的非資源型人造旅游產(chǎn)品（錦繡中華、歡樂(lè)谷、航母等）的快速發(fā)展。
于是，有了旅游學(xué)上市場(chǎng)派的聲音，有了地理派與市場(chǎng)派的爭(zhēng)論。
我們的觀點(diǎn)認(rèn)為，就一個(gè)地區(qū)的旅游發(fā)展而言，旅游發(fā)展的目標(biāo)與戰(zhàn)略，是由旅游資源與市場(chǎng)共同決定的，而資源與市場(chǎng)的結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)品，特別是產(chǎn)品的定位與成型，產(chǎn)品的調(diào)整與改造。
比如：沒(méi)有博鰲論壇，我們不可能正確規(guī)劃出瓊海的旅游戰(zhàn)略；沒(méi)有中視基地，無(wú)錫旅游又如何去規(guī)劃；沒(méi)有將瓷藝轉(zhuǎn)化為瓷藝旅游的產(chǎn)品，景德鎮(zhèn)又怎樣成為旅游目的地？規(guī)劃最重要的，除了公共設(shè)施的條件及發(fā)展戰(zhàn)略外，是運(yùn)作主體必需清晰把握的產(chǎn)品整合與實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
對(duì)于“以產(chǎn)品為核心概念的規(guī)劃體系”而言，策劃，理所當(dāng)然是規(guī)劃的一部分；但按照目前的規(guī)劃體系，策劃不被包含，策劃是策劃，規(guī)劃是規(guī)劃。
當(dāng)目前的規(guī)劃尚未建立起以產(chǎn)品為核心的編制體系時(shí)，策劃，就成為規(guī)劃最好的補(bǔ)充！
二、“玩法”與產(chǎn)品策劃的創(chuàng)造性
在同樣的資源與市場(chǎng)要素的條件下，產(chǎn)品，可以有多種多樣可能的形態(tài)。我們可以以資源為對(duì)象，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，比如獨(dú)特的自然資源，它本身就是觀賞對(duì)象；我們也可以以資源為背景，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)，比如度假村、高爾夫球場(chǎng)；我們還可以完全“無(wú)中生有”，比如主題公園。
產(chǎn)品的定位，包括五大定位：市場(chǎng)定位、主題定位、形象定位、游憩方式定位、商業(yè)模式定位。完整的旅游產(chǎn)品，應(yīng)該有明確的游憩方式、和相對(duì)清晰的商業(yè)模式。
與定位相對(duì)應(yīng)的，是創(chuàng)意過(guò)程。
定位不僅僅需要整合各種要素，從中挖掘出對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的最大吸引力因素；定位更需要?jiǎng)?chuàng)造，為產(chǎn)品注入新的內(nèi)涵，包括主題、形象、游憩方式、商業(yè)模式等不同的方面。
就對(duì)觀賞性資源的產(chǎn)品化改造而言，創(chuàng)造性設(shè)計(jì)就非常重要；其中，以人為本的理念必須充分體現(xiàn)。人體工程設(shè)計(jì)、情境設(shè)計(jì)和體驗(yàn)設(shè)計(jì)是觀賞方式設(shè)計(jì)的主要技術(shù)。
人體工程設(shè)計(jì)：以人與自然相適應(yīng)為基礎(chǔ)，在不破壞自然的前提下，安排最適于人體的觀賞及游樂(lè)方式；以最適合于人體步行、站立、座息、游走及觀賞的方式，設(shè)計(jì)每一個(gè)景點(diǎn)的游步道、座椅、觀賞點(diǎn)等；
情境設(shè)計(jì)：對(duì)整個(gè)景區(qū)、每一個(gè)景點(diǎn)，設(shè)計(jì)出觀賞角度，利用人文要素，形成審美意境，產(chǎn)生情景交融，情境互動(dòng)的效果；
體驗(yàn)設(shè)計(jì)：以人為本，把純自然的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為人的參與過(guò)程，是人在參與中，體驗(yàn)樂(lè)趣，產(chǎn)生新的經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)，獲得全新的感受。
我們有時(shí)把觀賞方式游稱作為游賞方式；游憩方式不同于游賞方式，尤其包含了休憩的'含義，以休閑為核心的娛樂(lè)、康體、療養(yǎng)、休息成為休憩。
游玩方式游不同于游憩方式，玩包含了各種各樣的玩樂(lè)，不一定休閑，可能很累，可能使人與人之間的游戲。而游，則包含了外出，行走等出游理念，又包含了登山等康體概念。
總體上說(shuō)，最大的概念是游玩方式，其次是游憩方式，再次是游賞方式或觀賞方式。
對(duì)產(chǎn)品策劃而言，最重要的是確定游玩方式，又成為“玩法”。創(chuàng)意的最大難點(diǎn)，也是最核心點(diǎn)，就是玩法。
有了玩法，就可以清楚的分析產(chǎn)品的吸引力有多大，吸引什么樣的游客，滿足什么樣的需求。另一方面，可以進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作的策劃。
三、產(chǎn)品體系與規(guī)劃
1）產(chǎn)品策劃
產(chǎn)品策劃包括產(chǎn)品定位、游玩方式設(shè)計(jì)、功能分區(qū)、空間布局、景觀策劃、交通與游步道策劃、設(shè)施要求與配套策劃、環(huán)境保護(hù)策劃、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、形象設(shè)計(jì)、營(yíng)銷策劃、投資分期、融資安排、收入預(yù)測(cè)。
一個(gè)區(qū)域旅游規(guī)劃，應(yīng)該對(duì)區(qū)域內(nèi)的資源進(jìn)行整合，結(jié)合市場(chǎng)、交通、城鎮(zhèn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素，形成一批產(chǎn)品，并形成產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)。
2）單元產(chǎn)品、產(chǎn)品集及產(chǎn)品體系
產(chǎn)品體系，是指區(qū)域內(nèi)全部既相互聯(lián)系，又各自獨(dú)立的產(chǎn)品共同構(gòu)成的整體。單元產(chǎn)品指地域、游玩方式、管理?xiàng)l件等具備相對(duì)完整性的，可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的最小單元。產(chǎn)品集指由一個(gè)或幾個(gè)吸引力中心單元產(chǎn)品及其配套產(chǎn)品共同構(gòu)成的，在地域上緊密結(jié)合，在經(jīng)營(yíng)上形成最佳規(guī)模的產(chǎn)品群。有幾個(gè)產(chǎn)品群，構(gòu)成一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品體系。
在產(chǎn)品體系中，有1-3個(gè)產(chǎn)品群具有最大的吸引力，是區(qū)域的核心產(chǎn)品集，其他產(chǎn)品集有的處于補(bǔ)充地位，有的是配套性，有的市場(chǎng)對(duì)象較小或局限較大、有的為未來(lái)潛力性產(chǎn)品。這些產(chǎn)品集之間，構(gòu)成一種結(jié)構(gòu)關(guān)系，形成產(chǎn)品體系。
3）發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略
有每個(gè)產(chǎn)品的目標(biāo)及產(chǎn)品體系的構(gòu)架，很容易整合出區(qū)域發(fā)展目標(biāo)?；诋a(chǎn)品體系，制定的戰(zhàn)略將以產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和公共設(shè)施開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，結(jié)合營(yíng)銷戰(zhàn)略，形成綜合發(fā)展戰(zhàn)略。
4）生產(chǎn)力布局及要素配置
依托產(chǎn)品體系構(gòu)架，可以形成跟適用的生產(chǎn)力布局，其中各要素的配置都依托于公共設(shè)施或產(chǎn)品，有明確的承擔(dān)主體，有清晰的投資及引資操作方式。
5）區(qū)域形象與營(yíng)銷戰(zhàn)略
區(qū)域的形象，往往是以核心產(chǎn)品的形象或大多數(shù)產(chǎn)品共有的形象為基礎(chǔ)，結(jié)合產(chǎn)品的情景、體驗(yàn)及互動(dòng)方式，進(jìn)行提煉；凸顯區(qū)域旅游的獨(dú)特性和游玩吸引力。
營(yíng)銷戰(zhàn)略則是對(duì)各產(chǎn)品集營(yíng)銷戰(zhàn)略的區(qū)域整合，從整個(gè)區(qū)域出發(fā)，依托核心產(chǎn)品的吸引力，以核心產(chǎn)品的營(yíng)銷為主，建立帶動(dòng)模式，同時(shí)考慮不同產(chǎn)品的區(qū)域及時(shí)場(chǎng)細(xì)分戰(zhàn)略。
6）區(qū)域投資與招商
區(qū)域投資，依托于產(chǎn)品的投資估算和公共設(shè)施的估算，可以非常容易的得出。公共設(shè)施需要政府進(jìn)行投資，產(chǎn)品可以按項(xiàng)目（可以是產(chǎn)品集，也可以是單元產(chǎn)品）進(jìn)行招商。
7）行業(yè)管理及人力資源
依托產(chǎn)品體系，可以很好的計(jì)算出人力資源的需求，并制定相應(yīng)的人力資源發(fā)展計(jì)劃及培訓(xùn)計(jì)劃。制定相應(yīng)的行業(yè)管理戰(zhàn)略。
活動(dòng)背景：
我們還記得xx年8月30日新生報(bào)到時(shí)我們臉上的懵懂與憧憬，而這天，我們希冀著自己離開(kāi)校園的那一刻。大學(xué)三年的時(shí)刻是短暫而又漫長(zhǎng)的，這三年中，我們法律文秘班的40位同學(xué)共聚首，一齊經(jīng)歷了軍訓(xùn)、法政之周、特團(tuán)活動(dòng)、助班畢業(yè)、男生節(jié)女生節(jié)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等等大小的活動(dòng)，我們有過(guò)歡聲也有過(guò)笑語(yǔ)、有過(guò)淚水也有過(guò)爭(zhēng)吵，或許當(dāng)多年后我們重回首時(shí)，記憶中每個(gè)人的影像都是模糊的，但這期間發(fā)生的事、停留在自己身邊的人都會(huì)在我們的心底留下深深的印記。
在畢業(yè)前夕，值此寒冬來(lái)臨之際，為了給我們的大學(xué)生活劃下最后的原點(diǎn)，為了營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取的良好氛圍，特開(kāi)展廈門汽車純玩三天畢業(yè)旅游活動(dòng)。
活動(dòng)主題：“濤聲鐫刻我們友誼，海浪記錄我們回憶”
活動(dòng)時(shí)刻：xx年11月4—5日
活動(dòng)對(duì)象：xx法律事務(wù)（法律文秘）全體同學(xué)
活動(dòng)安排：
11月4日：
早上06：00集中出發(fā)前往汕頭（約6小時(shí)）；車觀海灣大橋（過(guò)橋費(fèi)已含）位于汕頭港東部出入口媽嶼島海域處，為跨海公路橋；汕頭接團(tuán)中餐后游覽：林百欣國(guó)際會(huì)展中心光行約50分鐘汕頭林百欣會(huì)展中心總建筑面積三萬(wàn)五千平方米，面向十二萬(wàn)多平方米的會(huì)展中心廣場(chǎng)，位于汕頭城市中心的黃金地帶；人民廣場(chǎng)約45分鐘；后乘車前往廈門約3.5小時(shí)，廈門接團(tuán)后入住酒店；
午餐自理，晚餐后入住廈門酒店（干凈整潔的雙人間，不掛星）
11月5日：早餐后始建于唐代的閩南古剎的南普陀寺（參觀時(shí)刻約50分鐘）；寺內(nèi)天王殿、大雄寶殿、大悲殿建筑精美，雄偉宏麗、三世尊佛、千手觀音、四大天王、十八羅漢等，妙相莊嚴(yán)。車游廈門大學(xué)外景，車游美麗彩帶環(huán)島路；隨后前往“海上花園、音樂(lè)之島”鼓浪嶼（含船費(fèi)，過(guò)渡約15分鐘整天在島上自由活動(dòng)（也能夠安排導(dǎo)游帶領(lǐng)游覽）；晚餐后可自行選取前往廈門最繁華的商業(yè)步行街——中山路自由逛街（時(shí)刻客人自己安排）；
含早餐，午餐，晚餐自理，入住廈門酒店（干凈整潔的雙人間，不掛星）
11月6日：
早餐后游覽：被譽(yù)為“華僑旗幟”的愛(ài)國(guó)華僑陳嘉庚先生的故鄉(xiāng)集美（參觀時(shí)刻約為1個(gè)半鐘），參觀集美學(xué)村，陳嘉庚先生故鄉(xiāng)，歸來(lái)堂；后乘車回到佛山市（約9小時(shí)）；含早餐，午餐費(fèi)用：398元/人（兩人一間雙人房）、380元/人（四個(gè)人一間雙人房）
隨行教師：
活動(dòng)安全保障措施說(shuō)明：
1、本次活動(dòng)由本班與獅山風(fēng)光假日旅行社合意組織，旅游期間發(fā)生的一切后果由本班與獅山風(fēng)光假日旅行社共同承擔(dān)；
2、本次活動(dòng)將由獅山風(fēng)光假日旅行社購(gòu)買團(tuán)體險(xiǎn)（保險(xiǎn)費(fèi)8萬(wàn)/團(tuán)），同時(shí)，我們會(huì)推薦參加旅游的同學(xué)購(gòu)買個(gè)人意外險(xiǎn)（10元人，保險(xiǎn)費(fèi)10萬(wàn)人）；
3、在外出旅游前，我們會(huì)提醒各位同學(xué)務(wù)必隨身攜帶個(gè)人的一些常用醫(yī)用物品，班委也會(huì)集中購(gòu)買一些必備的感冒藥、腸胃藥、跌打損傷類藥品隨行；
4、在外出旅游期間，我們會(huì)要求各位同學(xué)務(wù)必持續(xù)通訊工具隨身攜帶、正常使用；
5、在外出旅游期間，我們會(huì)提醒各位同學(xué)務(wù)必保管好個(gè)人的貴重物品，做好防盜、防騙工作；
6、思考到天氣原因，我們會(huì)在出行前一周密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào)狀況，并提醒各位同學(xué)做好防寒保暖工作；
7、外出旅游期間，我們將由旅行社統(tǒng)一安排入住廈門酒店，既安全方便又必須的保障；
8、外出旅游期間，一切活動(dòng)均按照旅行社既定行程進(jìn)行，全體同學(xué)務(wù)必聽(tīng)從導(dǎo)游指揮，切勿擅自行動(dòng)。
一、XX水庫(kù)地理位置
XX水庫(kù)位于赤峰市翁牛特旗境內(nèi)，地處遼河干流老哈河中游，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、旅游、養(yǎng)魚(yú)以及多種經(jīng)營(yíng)等綜合利用的大型水利樞紐。工程始建于1958年，1965年竣工運(yùn)用。設(shè)計(jì)庫(kù)容25.6億立方米，水面面積14萬(wàn)畝，工程總造價(jià)2億元人民幣。它是國(guó)家“二五”期間在遼河流域興建的控制性骨干工程，也是目前內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的一座人工湖。
二、XX水庫(kù)自然條件
紅山水庫(kù)處于內(nèi)蒙古高原遼河平原的過(guò)渡帶，多丘陵、淺山區(qū)，屬寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，冬季寒令，夏季涼爽，適宜消夏、避暑、旅游度假。這里距赤峰市區(qū)僅90公里，有305國(guó)道橫貫東西，乘車1.5小時(shí)即可到達(dá)，交通十分便利。程控電話、無(wú)線通訊、IC卡、傳真都已開(kāi)通，通訊條件良好。紅山水庫(kù)旅游資源獨(dú)具特色；1千米的水庫(kù)大壩氣勢(shì)宏偉；214平方公里的水域煙波浩淼，庫(kù)區(qū)周圍被各類水保林、經(jīng)濟(jì)林、風(fēng)景林所環(huán)抱，整個(gè)工程區(qū)、游樂(lè)區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)為綠茵、花卉、草坪所簇?fù)恚偌由纤{(lán)天、碧水、紅山、輕舟、魚(yú)鷹、稻浪，將紅山湖裝點(diǎn)得如詩(shī)如畫(huà)，自然條件得天獨(dú)厚。這里北鄰科爾沁沙地邊緣的高日罕蘇木、高日蘇蘇木、海拉蘇、新蘇莫蘇木，濃郁純正的蒙古族風(fēng)俗文化令人耳目一新；東與科爾沁沙地的“八百里瀚?！毕噙B，黃沙起伏連綿，一望無(wú)際，頗為壯觀，地緣優(yōu)勢(shì)明顯，旅游資源相對(duì)集中，在這里既可以領(lǐng)略沙漠的風(fēng)采，又可以體驗(yàn)扁舟輕蕩、漁歌唱晚的神韻，還可親臨蒙古村舍，體察民族風(fēng)情。
三、資源及基礎(chǔ)條件
紅山水庫(kù)電站，裝機(jī)容量7120千瓦，年均發(fā)電1000萬(wàn)度，可利用土地5000余畝，水土資源豐富，用水、用電、地價(jià)都較為低廉?；A(chǔ)設(shè)施和庫(kù)區(qū)環(huán)境經(jīng)過(guò)40來(lái)年的建設(shè)有了明顯改善，旅游開(kāi)發(fā)初步形成了四個(gè)功能區(qū)，即北灘游樂(lè)區(qū)（以北灘公園、浴場(chǎng)為中心，有餐飲、住宿娛樂(lè)場(chǎng)地等）、工程游覽區(qū)、南苑游樂(lè)區(qū)（包括南苑浴場(chǎng)、垂釣區(qū)、待建的民俗村等）、水鄉(xiāng)風(fēng)光游樂(lè)區(qū)（主要觀“塞外江南”的水鄉(xiāng)風(fēng)光，水流平穩(wěn)，兩岸稻浪、蘆薈蕩、水鳥(niǎo)、漁舟等）。
紅山水庫(kù)的資源優(yōu)勢(shì)還在于這里是待開(kāi)發(fā)的.一片凈土，水庫(kù)水體屬一級(jí)水質(zhì)，無(wú)污染，可視度達(dá)水下5米，庫(kù)內(nèi)放養(yǎng)的名貴品種大銀魚(yú)、小銀魚(yú)、武昌魚(yú)及“四大家魚(yú)”，靠庫(kù)內(nèi)天然餌料哺育成長(zhǎng)，還有庫(kù)區(qū)優(yōu)質(zhì)大米，無(wú)公害蔬菜、山野菜等，都是餐桌上純正的綠色食品，使游人在一飽眼福的同時(shí)一飽口福。
四、景區(qū)范圍
景區(qū)按地域分四個(gè)部分：
4.1北灘游樂(lè)區(qū)
此區(qū)以局辦公樓前的北灘公園為中心，東至上壩公路，西至貂場(chǎng)。結(jié)合現(xiàn)有設(shè)施（如俱樂(lè)部、招待所、商店、水利賓館等），著重開(kāi)展：游園、水上乘船、游泳、潛泳、帆板、滑水等水上活動(dòng)，以及岸邊的沙灘排球，沙灘羽毛球、舞會(huì)等文體活動(dòng)；冬季可進(jìn)行滑冰、冰上風(fēng)帆、冰雕等活動(dòng)。
此區(qū)集中主要的住宿、餐飲、商貿(mào)設(shè)施，可以滿足游客食、購(gòu)、游、娛樂(lè)需要。
4.2工程游覽區(qū)
北從水庫(kù)景門開(kāi)始到主壩南端，包括下游電站、鲇魚(yú)島公園和天臺(tái)山（原稱架子山），這里集中了水庫(kù)的主要工程建筑。主要讓游客參觀、游覽水庫(kù)工程建筑；參觀水庫(kù)展覽室了解工程概況、歷史沿革；登天臺(tái)鳥(niǎo)瞰水庫(kù)風(fēng)光及周圍山川景色；游覽鲇魚(yú)島公園和長(zhǎng)城花園；壩下碼頭可乘船進(jìn)行水鄉(xiāng)風(fēng)光游，領(lǐng)略塞北江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。
4.3南苑游樂(lè)區(qū)：
從主、付壩中間的南苑花園開(kāi)始東至水庫(kù)管理局的邊界（包括壩下魚(yú)池），這一區(qū)森林、草原、山坡、沙灘均有，主要開(kāi)展游泳、爬山、垂釣、以及露宿、篝火、野餐等活動(dòng)。付壩下游森林地辟為度假村區(qū)，留代我局和外單位修建度假村供游人避暑、度假、療養(yǎng)之用。壩下八個(gè)大魚(yú)池、養(yǎng)殖活魚(yú)、除供餐飲用外，可供垂釣。
4.4外延旅游路線：
4.4.1環(huán)庫(kù)旅游線：從北灘碼頭乘船可達(dá)南苑碼頭，并可沿庫(kù)上溯一覽煙波浩淼的水庫(kù)風(fēng)光及兩岸風(fēng)情。
4.4.2水鄉(xiāng)風(fēng)光游覽線：從壩下碼頭至小山水庫(kù)約7KM。老哈河兩岸楊柳依依、稻浪起伏、魚(yú)兒肥腴，一派北國(guó)江南水鄉(xiāng)風(fēng)光。遠(yuǎn)來(lái)游客可乘船進(jìn)行游覽。
4.4.3沙漠游覽線：從水庫(kù)乘車15KM至乃林皋南有一片白茫茫的沙漠和一池清澈的湖水，風(fēng)光旖旎，可供一游，尤其是沙漠景觀為我處所罕見(jiàn)，應(yīng)著力開(kāi)發(fā)。
五、紅山水庫(kù)旅游開(kāi)發(fā)的目標(biāo)
5.1借助宏偉的水利工程，浩瀚的湖水，茂密的森林，豐富的水產(chǎn)，綠色的農(nóng)牧產(chǎn)物，高效益一流的服務(wù)設(shè)施，訓(xùn)練有素的服務(wù)隊(duì)伍，通過(guò)這幾方面有效整合，使之成為內(nèi)蒙古東部赤峰地區(qū)最大最具有江南特色的旅游度假、消夏避暑的勝地。
5.2通過(guò)各方面的不懈努力，本著開(kāi)發(fā)與保護(hù)、人與自然和睦相處和可持續(xù)發(fā)展的原則，經(jīng)過(guò)不斷地有序規(guī)劃開(kāi)發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念。特別是這次二期除險(xiǎn)加固工程施工階段，紅山湖可借助日趨完善的水利工程設(shè)施，通過(guò)多元化投資發(fā)展策略，不斷開(kāi)發(fā)紅山湖旅游資源，由資源優(yōu)勢(shì)型向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)化，走聯(lián)合開(kāi)發(fā)共同發(fā)展的道路，不斷滿足人們不斷增長(zhǎng)的旅游需求。
5.3加大生態(tài)環(huán)境治理力度，使其更大的發(fā)揮抗旱、防風(fēng)、灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等效益，為社會(huì)造福，為人民謀利。
六、旅游發(fā)展規(guī)劃思路
6.1旅游路線
6.1.1紅山水庫(kù)旅游區(qū)距赤峰90公里，有30公里砂石路面尚未硬化，為了更好地挖掘、開(kāi)發(fā)旅游資源，解決旅游目的可進(jìn)入性的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)紅山水庫(kù)旅游資源前期工程應(yīng)硬化305國(guó)道至紅山水庫(kù)這段公路，投資30公里×40萬(wàn)／公里＝1200萬(wàn)人民幣。
6.1.2紅山水庫(kù)旅游景區(qū)內(nèi)部路面硬化，工程區(qū)、壩南旅游區(qū)、壩下游樂(lè)區(qū)尚有部分路面未硬化，需用平面石塊、鵝卵石或其它材質(zhì)，鋪設(shè)觀瞻路線，共需資金80萬(wàn)元。
6.2旅游景點(diǎn)和娛樂(lè)項(xiàng)目（按地域劃分）
6.2.1北灘公園
生肖園內(nèi)可選址，養(yǎng)一部分鴕鳥(niǎo)（遼寧有養(yǎng)鴕鳥(niǎo)基地），成年駝鳥(niǎo)在沙灘上可供游人騎奔，肉可供游人食用，鴕鳥(niǎo)蛋可做成小工藝品出售，投資不會(huì)太多，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)很好，也可飼養(yǎng)一部分火雞，火雞是食草禽類，飼養(yǎng)簡(jiǎn)單，觀賞和經(jīng)濟(jì)價(jià)值很高，散放可除去公園一部分雜草，圈養(yǎng)可供游人買草飼喂，增添公園游覽情趣。
6.2.2文化廣場(chǎng)
6.2.2.1可設(shè)計(jì)建筑一處摸魚(yú)池，魚(yú)可到市場(chǎng)購(gòu)買或自養(yǎng)，售票放魚(yú)、放水供游人摸抓，摸到魚(yú)歸游人所有，投資在5－6千元左右，1－2年投資收回（現(xiàn)已建成）。
6.2.2.2在臨河岸坡上處，可籌建一些新穎別致的咖啡屋、快餐廳、冷飲部、洗車處。投資不會(huì)太多，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)很好，也可出租地皮，由投資人自行管理收益。
6.2.2.3氣象場(chǎng)
可作為中小學(xué)生“夏令營(yíng)”訓(xùn)練基地。也可改建成彩彈場(chǎng)，適合中青年人體驗(yàn)?zāi)M戰(zhàn)爭(zhēng)場(chǎng)面，驚險(xiǎn)、刺激、在游戲中磨練意志。此項(xiàng)投資40萬(wàn)元左右。
6.2.4紅山水庫(kù)水面
6.2.4.1可購(gòu)雙人或三人自駕水上摩托車，每臺(tái)投資7－8萬(wàn)元左右，購(gòu)買2－3臺(tái)。多人乘坐的水陸兩用車輛，在寧夏沙水庫(kù)有此種旅游車輛。
6.2.4.2水上飛傘
由快艇高速拉起，環(huán)庫(kù)空中旅游一圈，是赤峰地區(qū)熱門旅游項(xiàng)目，也將是紅山水庫(kù)投資回報(bào)較快項(xiàng)目，可新建起降平臺(tái)一處，另購(gòu)飛傘一套，投資約20萬(wàn)元。
6.2.4.3水上帆船
紅山水庫(kù)處于風(fēng)沙較大地區(qū)，很適合搞水上運(yùn)動(dòng)，帆船海南省有售。
6.2.5北岸沙灘
6.2.5.1沙灘摩托車
每臺(tái)投資1.2萬(wàn)元左右，可購(gòu)置3－4臺(tái)。
6.2.5.2沙灘游戲場(chǎng)
可隨季節(jié)臨時(shí)建筑有游人參與性的游樂(lè)項(xiàng)目，投資在2萬(wàn)元左右。
6.2.5.3跑馬場(chǎng)
在沙灘上劃出一定場(chǎng)所，進(jìn)行騎馬、騎駱駝、騎鴕鳥(niǎo)、騎驢等游藝項(xiàng)目。
6.2.6在架子山和望碧亭之間（二期工程施工的兩山之間）
6.2.6.1可設(shè)計(jì)建筑空中速降項(xiàng)目適合中青年人。
6.2.6.2建筑空中索道，適合不同年齡游客。
6.2.6.3水上鐵索橋，適合青少年游客。
6.2.6.4在消力池可養(yǎng)魚(yú)垂釣，可乘腳踏船游覽。
6.2.7在架子山上可籌建一處涼亭，觀瞻紅山水庫(kù)秀美景色，這里有連綿起伏的沙地；有咆哮奔騰的老哈河；有若隱若現(xiàn)的山村、農(nóng)家、稻田；有雄偉老哈河上的水利工程；有塞外魚(yú)米之鄉(xiāng)的江南風(fēng)光。
6.2.8壩下泄水道
6.2.8.1擬購(gòu)2－3艘平地觀光船（坐10人左右），船上設(shè)茶座、小吃、涼蓬。
6.2.8.2竹筏漂流
6.2.8.3出租打魚(yú)船，吃、住、游在船上，體驗(yàn)漁民生活，可下網(wǎng)捕魚(yú)、垂釣、觀飛禽嬉戲。
6.2.9壩頂環(huán)行路
6.2.9.1可購(gòu)置敞蓬觀光車、馬拉車。
6.2.9.2壩南迎賓室
建成“紅山水庫(kù)歷史展覽館”，搜集修建水庫(kù)時(shí)，用的小車、石磙、鐵鍬、照片等實(shí)物或影視資料，加以整理綜合，確定展覽主題。利用現(xiàn)代電、光、影視手段和模擬材料，再現(xiàn)當(dāng)年戰(zhàn)天斗地、氣壯山河的人山人海的景象。特別是幾代水庫(kù)建設(shè)者，獻(xiàn)了青春獻(xiàn)終生的英雄偉業(yè)，給予后繼人以一定啟示和教育，這將會(huì)具有重大社會(huì)意義。
6.2.9.3壩南彎子
作為綿羊、山羊養(yǎng)殖場(chǎng)，建幾處蒙古包作為蒙古族民俗村，唱歌、騎馬、放牧、吃手把肉，體驗(yàn)游牧民族的風(fēng)俗習(xí)慣。設(shè)計(jì)一些新穎別致造型獨(dú)特的小木屋，購(gòu)置一些比較現(xiàn)代的旅游設(shè)施，作為中老年休閑度假的場(chǎng)所；在彎子中可栽種幾種果樹(shù)，作為綠色果品采摘基地；在木屋附近辟地種家常菜，這樣游人在這里既可以采摘綠色食品，又可游覽山水之間，垂釣在河畔，觀瞻氈匠地古人類遺址。
南岸坎上可以滑草、滑沙。在南坎上也可以籌建滑翔起降場(chǎng)，野營(yíng)基地。
七、景區(qū)綠化發(fā)展思路
7.1基本情況
紅山水庫(kù)轄區(qū)內(nèi)有土地面積15000畝（不包括水面和工程），建庫(kù)初期設(shè)立園林站，進(jìn)行水土保持和植樹(shù)造林，防風(fēng)固沙工作，經(jīng)四十多年的治理，防風(fēng)固沙、綠化美化已見(jiàn)成效。但仍有綠化空白區(qū)，林木品種單一等缺陷。根據(jù)以上情況，現(xiàn)就旅游區(qū)的綠化工作重新進(jìn)行規(guī)劃。
7.2發(fā)展規(guī)劃
7.2.1因地制宜，功能性和觀賞性并重。
7.2.2確定當(dāng)?shù)貥?shù)種及引進(jìn)稀有樹(shù)種相結(jié)合。原來(lái)我局綠化以防風(fēng)固沙為主，所以絕大多部分樹(shù)種為速生的楊樹(shù)，今后對(duì)針葉樹(shù)、花冠樹(shù)和美化樹(shù)種應(yīng)根據(jù)土壤、氣候條件逐漸引進(jìn)。首先確定楊、柳、云杉、柏樹(shù)和樟松等為當(dāng)?shù)貥?shù)種，然后多品種、小數(shù)量逐漸引進(jìn)其它樹(shù)種。
7.2.3喬木、灌木、人工草、花卉相結(jié)合，美化環(huán)境，增加土地覆蓋率。
7.2.4引種和自培相結(jié)合。由于旅游區(qū)需綠化面積很大，需要苗木數(shù)量多，除引進(jìn)外，尚需建立自己的苗圃、溫室，以便自行繁育苗木，節(jié)省資金。
八、建設(shè)項(xiàng)目投資情況預(yù)算
本建設(shè)項(xiàng)目分三期進(jìn)行，十年內(nèi)完成全部投資，共投入資金7000萬(wàn)元。
第一期建設(shè)投資項(xiàng)目4500萬(wàn)元，對(duì)旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資建設(shè)，哈拉道口至紅山水庫(kù)公路30KM，公路兩邊固沙生態(tài)治理，預(yù)計(jì)兩年完成。
第二期建設(shè)項(xiàng)目投資1600萬(wàn)元，在完善基礎(chǔ)建設(shè)同時(shí)利用原有服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步完善、充實(shí)水上娛樂(lè)項(xiàng)目，主要有：水上娛樂(lè)園、滑水道、激流勇進(jìn)、水上索道1000米，水上摩托、水上飛傘、跳水、帆船、帆板、競(jìng)龍舟、水上競(jìng)技潛水、水上游船（150人）1艘、水上餐飲店1處、紅山水庫(kù)賓館一處（綜合服務(wù)），同時(shí)加快景點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)完成固沙生態(tài)環(huán)境治理第二部分，建成水產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)，本期項(xiàng)目投資預(yù)計(jì)2年內(nèi)完成。
第三期建設(shè)項(xiàng)目投資900萬(wàn)元，使基礎(chǔ)設(shè)施，娛樂(lè)設(shè)施進(jìn)一步完善，。重點(diǎn)加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)主要有：北灘娛樂(lè)場(chǎng)、北灘兒童樂(lè)園、弓弩彩彈射擊場(chǎng)、水產(chǎn)品加工廠、健身館、固沙生態(tài)環(huán)境治理第三部分景點(diǎn)建設(shè)全部完成，預(yù)計(jì)2年內(nèi)完成。
九、投資效益預(yù)測(cè)
9.1直接受益
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，年接待游人12萬(wàn)人次，遠(yuǎn)期可達(dá)16萬(wàn)人次。主要收入：門票、住宿、餐飲活動(dòng)、娛樂(lè)項(xiàng)目收費(fèi)、出售旅游商品、紀(jì)念品等，以年接待10萬(wàn)人次計(jì)，每人每天消費(fèi)100元，以兩日游計(jì)算，則營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元，稅收100萬(wàn)元。
收益成本按餐飲、各類活動(dòng)、住宿等行政管理支出及生產(chǎn)折舊，消耗費(fèi)用約占總收入6成，年可獲利800萬(wàn)元。
9.2其他收益：
9.2.1開(kāi)發(fā)紅山水庫(kù)旅游業(yè)有極強(qiáng)的輻射力，能夠推動(dòng)本地區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)牧業(yè)、漁業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是交通路線的暢通，將激發(fā)旅游區(qū)及周邊地區(qū)的騰飛，使落后地區(qū)脫貧。
9.2.2建設(shè)項(xiàng)目中生態(tài)農(nóng)業(yè)治沙生態(tài)環(huán)境治理工程可使當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的生態(tài)環(huán)境得到治理和改善，同時(shí)使游人注意到沙化、環(huán)境破環(huán)對(duì)人類的巨大危害及保護(hù)人類生存環(huán)境的重要性。也借旅游之利，進(jìn)一步加大對(duì)生態(tài)環(huán)境的治理力度。
9.2.3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，也將振興紅山水庫(kù)水利經(jīng)濟(jì)，減輕國(guó)家向水庫(kù)投入負(fù)擔(dān)，以旅游之利養(yǎng)水利，使其更好地發(fā)揮抗旱、防洪、灌溉、發(fā)電等作用，為社會(huì)造福。
9.2.4通過(guò)外地游客，來(lái)宣傳內(nèi)蒙古，提高內(nèi)蒙古知名度，使更多的人了解內(nèi)蒙古，來(lái)內(nèi)蒙古投資。
十、結(jié)論
通過(guò)以上效益預(yù)測(cè)評(píng)估，紅山水庫(kù)旅游建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，年獲利800萬(wàn)元且每年能以10%的速度增長(zhǎng)，投資利潤(rùn)率高，社會(huì)效益顯著，所以說(shuō)該旅游規(guī)劃切實(shí)可行，尤其是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，使本地區(qū)及周邊地區(qū)文化條件、生態(tài)環(huán)境都得到極大改善，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益得到極大提高.