根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20__〕22號精神，切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，按照邊查邊整改，輕重緩急，標本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。
二、工作任務
鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調(diào)整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片(村)領(lǐng)導干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結(jié)合脫貧攻堅已有數(shù)據(jù)，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。
(一)開展摸底排查和安全認定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1.排查的對象。一是明顯年久失修的房屋;二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋;四是使用預制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋;六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災害隱患點的房屋;七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20__年12月底前完成。
2.排查的范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門根據(jù)職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導培訓。20__年5月底前基本完成。
3.安全評定(鑒定)。房屋安全評定(鑒定)按照縣住建局《關(guān)于認真做好農(nóng)村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》(通住建發(fā)〔20__〕97號)規(guī)定的程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》(附后)確定的房屋危險等級(A、B、C、D級)評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結(jié)論;評定意見不一致或情況復雜難以評定的，可統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定(鑒定)，確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定(鑒定)全覆蓋。
已于20__-20__年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定(鑒定)且資料完善的(《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現(xiàn)住房安全保障認定表》三張表完善的)可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定(鑒定)，但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定(鑒定)又因暴雨、地質(zhì)災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定(鑒定)。
(二)分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)是房屋安全的責任主體，各村書記、主任負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，鎮(zhèn)級相關(guān)部門負責監(jiān)督指導行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
1.制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固;對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)停止使用，限期整治，消除安全隱患;對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施消除隱患;對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設立警示標識等安全防范措施;對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2.抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20__年5月底前完成。
3.全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導責任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
(三)建立健全機制。鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅持問題導向、目標導向，認真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設管理辦法》，在開展集中整治的基礎上，加快建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設管理監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強化農(nóng)村房屋設計和風貌，加強建筑工匠培訓宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設全過程信息化管理。
三、責任分工
堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進一步強化監(jiān)管。
(一)村鎮(zhèn)建設服務中心：負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農(nóng)村房屋設計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制。
(二)鎮(zhèn)安辦：負責指導農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
(三)自然資源所：負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災害風險排查整治。
(四)農(nóng)業(yè)服務中心：負責指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房安全排查整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
(五)市場監(jiān)督管理所：負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作。
(六)派出所：負責指導農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復核及隱患排查整治。
(七)民政辦：負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。
(八)司法所：負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度，強化法治保障。
(九)文化站：負責指導農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。
(十)衛(wèi)健辦：負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導督促做好排查整治工作。領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心，承擔領(lǐng)導小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領(lǐng)導，明確工作措施和具體責任、責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作。
(二)強化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強信息共享，避免重復摸排。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要組織動員設計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設服務中心要主動靠前服務。鎮(zhèn)司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機構(gòu)要加強應急救援力量體系建設，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設和業(yè)務工作的指導，提高應急處置能力。
(三)健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問責。領(lǐng)導小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時匯總工作推進情況，報告領(lǐng)導小組組長。
(四)增強宣傳引導。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下扎實做好排查整治工作，要在20__年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設服務中心，自20__年12月起，每半月報送工作進展情況。
各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責及“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的自建房全部納入監(jiān)管，認真履行安全管理責任，各司其職、齊抓共管，切實形成有關(guān)監(jiān)管合力。
鎮(zhèn)建設和道路事務中心(規(guī)劃建設組)：負責指導自建房建設，牽頭組織自建房安全隱患整治工作，組織各級工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機構(gòu)和社會專業(yè)技術(shù)力量提供全程技術(shù)支撐;指導各排查員運用房屋建筑和市政設施承災體普查成果及相關(guān)軟件開展自建房安全隱患核查工作;推動信息共享，建立健全自建房建設管理長效機制。
鎮(zhèn)黨建工作辦公室(宣傳建設組)：負責配合、指導全鎮(zhèn)自建房安全專項整治宣傳工作﹐將自建房安全專項整治工作納入社會公益性宣傳范疇并正確引導輿論導向。
鎮(zhèn)黨政綜合辦公室(統(tǒng)僑___組)：負責指導依法登記的宗教活動場所及納入宗教部門管理的民間信仰場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)應急管理辦(應急管理組):負責依法履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責，具體指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)職能部門按照安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管和“三管三必須”要求，強化本地區(qū)、分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營性自建房建筑安全監(jiān)管;負責房屋安全突發(fā)事件應對處置工作，按職責指導用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)公共服務辦(教育指導組)：負責指導學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理。
鎮(zhèn)經(jīng)濟和建設辦(經(jīng)濟發(fā)展組)：負責指導用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理;負責指導督促商貿(mào)流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī);指導用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。
楊村派出所：負責指導用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復核工作。
鎮(zhèn)公共服務辦(社會事務組)：負責指導提供住宿的社會服務機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)場所的自建房安全管理。
鎮(zhèn)綜合治理辦公室：負責指導居民自建房建筑安全隱患排查整治的人民調(diào)解工作，配合有關(guān)方面完善居民自建房建設管理制度，強化法治保障。
鎮(zhèn)財政管理所(政府財務組)：負責將委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患核查、評估鑒定、整治等相關(guān)工作經(jīng)費納入本級政府財政預算;將城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺建設費用納入本級政府財政預算。
楊村自然資源所：負責指導城鄉(xiāng)居民自建房依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害風險排查整治(不含農(nóng)村削坡建房風險點排查整治);指導查處違建自建房涉及的違法占地問題;根據(jù)工作需要提供土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及相關(guān)規(guī)劃審批許可信息;對可以補辦手續(xù)的，依法辦理土地使用手續(xù)和規(guī)劃許可手續(xù);提供城鄉(xiāng)已取得產(chǎn)權(quán)登記的自建房基本信息數(shù)據(jù)。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室(鄉(xiāng)村振興辦)：負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
為認真貫徹《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發(fā)電(20__)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20__)32號)及《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地政府主體責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，用三年左右時間，健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓、醫(yī)療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、旅游景點、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動中心、古戲臺、宗教
場所等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。20__年底前完成。
2.全面排査。在重點排查的同時，各村(居)委會、林場結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20__年6月底前完成。
(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治。20__年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續(xù)使用和經(jīng)營、有關(guān)部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。
(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任，落實各村屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。用3年時間完成安全隱患整治。
三、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。成立后港鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組：
組長：蔡衍棟
副組長：董志偉、王清、蔡曉波、程衛(wèi)華、石勇、吳曉春、董文波、王圖標、吳能平(后港市場管理監(jiān)察分局局長)
成員：各村(居)委會、林場負責人、朱文良、徐帥、鄒茂元、余序峰
領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮(zhèn)負總責，相關(guān)部門落實”的工作機制，各村(居)委會、林場主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制。加強組織領(lǐng)導，確保責任落實到位。各村(居)委會、林場負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結(jié)果，對零報告的建制村須村(居)委會、林場主要負責人簽字上報。領(lǐng)導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務完成后自動撤銷。
(二)細化部門分工。各行業(yè)主管部門根據(jù)職責，將應當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專項實施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;后港自然資源和規(guī)劃所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的災害風險排查，按職責負責農(nóng)村宅基地管理;鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負責組織指導農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊整治有關(guān)工作;后港市場管理監(jiān)察分局負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;鎮(zhèn)宗教辦負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;鎮(zhèn)文教辦負責指導農(nóng)村學校、幼兒園以及農(nóng)村文化和旅游場所房屋安全管理;后港派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;鎮(zhèn)民政辦負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理;鎮(zhèn)司法所負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設管理制度，強化法治保障;鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金支持本次排查整治工作;鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理;各成員部門要根據(jù)各自職責和排查整治要求，協(xié)助各村(居)委會、林楊共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。
(三)加強綜合保障。司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。各村(居)委會、林楊要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設管理工作。
(四)強化督促指導。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組對各村(居)委會、林場排查整治工作進行督促指導，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關(guān)部門。相關(guān)部門加強督促指導，對農(nóng)村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報;對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
(五)做好宣傳發(fā)動。各村(居)委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的`重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。
(六)加快建章立制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。
各村(居)委會、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下扎實做好排查整治工作，20__年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室。自20__年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。
為貫徹落實__《校車安全管理條例》，切實做好全辦事處中小學、幼兒園交通安全工作，推進接送學生車輛安全管理和清理整治工作，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一要求，結(jié)合本處實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實___，切實做好中小學幼兒園交通安全工作，緊緊圍繞“創(chuàng)建__安校園，構(gòu)建和諧社會”工作目標，以“全面排查、集中整治”為原則，堅持“屬地管理，各負其責”，進一步加強組織領(lǐng)導，嚴格落實各有關(guān)部門責任，采取切實有效措施，消除接送學生車輛安全隱患，預防和避免涉及中小學、幼兒園接送車輛的重大交通事故發(fā)生。
二、工作任務
廣泛開展“文明出行”和“拒乘無安全保障車輛”等交通安全知識宣傳教育，加強“路隊制”等學生上、放學的安全管理。全面摸排辦事處范圍內(nèi)接送學生校車數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛線路等基本情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行學生上車登記制度和行車安全登記制度，落實定線、定點、定車、定人、定時、定跟車教師的“六定”出行措施，加強對駕駛員、跟車教師和乘車學生及家長的安全教育。加強校車清理整治工作，切實解決存在的突出問題，有效整治和打擊非法校車，確保全辦事處接送學生校車安全、規(guī)范。
三、活動開展
(一)時間安排：自20__年__月__日——__月__日，用一個月的時間認真開展中小學幼兒園交通安全知識教育活動。并對全辦事處公、民辦中小學及幼兒園接送學生的各種校車進行集中清理整治。
(二)清理整治范圍：全辦事處公、民辦學校和幼兒園接送學生的各種校車，重點整治無牌無證、假牌、假證、套牌套證、個人機動車及報廢車輛作為校車上路行駛，嚴查校車嚴重超載、超速、超齡，嚴禁使用拼裝車、改裝車、三輪車、農(nóng)用車接送學生。對證件不齊全、不按規(guī)定年審，外觀顏色不合格、無校車專用標識、不具備合法營運資格的車輛一律停租、停運、停用。對無駕照或無資質(zhì)的駕駛員進行更換。
(三)方法措施：做好中小學幼兒園交通安全工作及校車清理整治工作，由辦事處黨政辦公室牽頭，中心校、派出所、安監(jiān)、綜治、市容等相關(guān)部門協(xié)同配合，齊抓共管。辦事處督查組全程督促檢查，在全辦事處范圍內(nèi)集中開展校車清理整治工作。
1、各村(居)社區(qū)職責
各村(居)、社區(qū)按照“屬地管理”原則，把加強中小學、幼兒園接送車輛安全管理作為強化社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容，明確專人負責，提出專門要求，作出專門部署，組織相關(guān)人員落實相關(guān)清理整治的措施，確保組織健全，責任明確，措施到位，確保轄區(qū)內(nèi)校車合法、安全運營。
2、派出所職責
(1)在城區(qū)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)交警部門認真做好本轄區(qū)內(nèi)接送學生車輛的監(jiān)督管理、備案審查工作。
(2)在農(nóng)村地區(qū)，派出所負責集中接送學生車輛安全狀況和駕駛?cè)藛T的監(jiān)督管理;加強集中接著學生車輛的路上行車監(jiān)督管，重點檢查拼裝車、改裝車、三輪車、農(nóng)用車、報廢車和超載接著學生等嚴重交通違法行為。在接送學生車輛集中的校門口、必經(jīng)路段和條件較差的路段充實警力，加強監(jiān)控管理，確保學生集中離校時及時、安全疏散。
(3)與校車車主及學校(幼兒園)簽訂校車安全運營責任書。
3、中心校職責
(1)加強中小學幼兒園交通安全宣傳教育工作，開展“文明出行”和拒乘無安全保障車輛等交通安全知識宣傳教育。
(2)對校車及其駕駛?cè)藛T基本情況調(diào)查摸底，建齊校車臺帳。認真落實“三報告”、“二抄報”制度。
(3)負責對中小學、幼兒園學生開展交通安全教育，對隨車教師開展業(yè)務培訓和管理，加強對學生家長乘車安全的宣傳教育。
(4)認真做好校車日常監(jiān)督檢查工作，建立健全校車安全工作責任制和事故責任追究制度。
4、綜治部門職責
指導、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門加大對學校周邊環(huán)境整治力度。
5、市容部門職責
取締無證攤點，拆除學校周邊占道違章建筑，制止和糾正學校周邊亂設攤、亂占道現(xiàn)象。
四、組織領(lǐng)導
成立__街道辦事處中小學幼兒園校車清理整治工作領(lǐng)導小組，負責清理整治的組織協(xié)調(diào)，督促檢查有關(guān)部門目標任務的落實，其組__員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
為貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20__】4號)、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益赫政辦函【20__】37號)要求，切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓;深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，用3年左右時間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。
三、工作任務
1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋(含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋)，獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺和手機APP。
2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，使用預制板建設的房屋，經(jīng)過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20__年12月底前，完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的.房屋和醫(yī)院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20__年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自報;鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū))組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班;區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人(使用人)對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導則(試行)》，以及簡易鑒定規(guī)則進行。
5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為：
(1)對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎是否有沉降;主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜;永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。
(2)對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。
(3)對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu)，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。
(4)房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑒定標準和依據(jù)
鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準(JGJ125-20__)的鑒定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
五、整治要求
(一)建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)(村)政務公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。
(二)分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產(chǎn)權(quán)責任單位要果斷采取措施，該停用的停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為C、D級農(nóng)村自建房，符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農(nóng)村危房改造政策的，各村(社區(qū))要落實屬地責任，加強監(jiān)管和監(jiān)測，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。
(三)建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結(jié)合，要加快研究建立農(nóng)村房屋建設管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設標準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設用地、規(guī)劃、設計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應出具安全鑒定報告的管理規(guī)定，實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設管理機制，下沉監(jiān)管力量，確保農(nóng)村房屋建設管理工作有機構(gòu)有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度，建立健全農(nóng)村建筑工匠制度，擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍，開展農(nóng)村建筑工匠培訓，提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段：動員部署階段(20__年11月30日前)。
第二階段：分類分級排查(20__年12月—20__年6月底)各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20__年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20__年6月底前全部完成。
第三階段：隱患鑒定整治階段(20__年1月至20__年1月)。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的，各相關(guān)責任單位和產(chǎn)權(quán)人(使用人)20__年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進，力爭三年內(nèi)全部完成整治。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村(社區(qū))主要負責人為成員(詳見附件)，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點設鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村(社區(qū))要相應成立工作機構(gòu)，負責組織實施本村(社區(qū))房屋的安全隱患排查整治工作。
(二)明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理辦公室負責指導農(nóng)村住房建設，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設管理長效機制;鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災害風險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農(nóng)村宅基地管理;市場監(jiān)督管理所負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作，對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;黨建組織部門負責指導村(社區(qū))黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理;教育部門負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理;社會事物綜合服務中心負責指導農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務中心(水利)負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(文化)負責指導農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理;社會事物辦公室(衛(wèi)健)負責指導農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責，指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復核工作;審判機關(guān)負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對需要改進的工作及時提出司法建議;司法所負責配合完善農(nóng)村房屋建設管理制度，強化法制保障，加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預算;社會治安和應急管理辦(___)負責指導排查整治工作中的___問題處理;農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水斷電。各部門、村(社區(qū))要落實屬地責任，負責相應范圍內(nèi)危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的，要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改，及時進行加固或拆除。
(三)做好宣傳引導。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
(四)嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村(社區(qū))要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評;對隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。
領(lǐng)導小組辦公室設鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作;張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業(yè)部門和行政村(社區(qū))協(xié)調(diào)工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡員。