時間過得真快，總在不經(jīng)意間流逝，我們又將續(xù)寫新的詩篇，展開新的旅程，立即行動起來寫一份計劃吧。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編整理的安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
一、指導思想
切實落實保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，加大交通行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊交通領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立和維護交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)法制秩序，進一步遏制交通安全事故，促進全縣交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領導
為確保全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得成效，縣交通運輸局決定成立縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃領導小組。其組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
三、主要任務
共同任務：嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重點對以下行為堅決打擊或查處：
（一）無證或證照不全從事經(jīng)營、建設的；
（二）取締后又擅自經(jīng)營、建設的；
（三）違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；
（四）瞞報事故的；
（五）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（六）不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；
（七）拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（八）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為。
專項任務：
（一）水上交通安全方面：加強農(nóng)用自備船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、“四類重點”船舶和重點水域的安全監(jiān)督管理，重點打擊非載客船載客、超載、無證代渡和冒險航行等行為；增強船舶公司和船員的安全意識和素質(zhì)，及時排查和消除事故隱患；全力做好枯水、洪水和臺風、寒潮、大霧等復雜水情氣候條件下干線航道防堵保暢工作，強化現(xiàn)場監(jiān)管，落實保障措施，及時處理各種違法違章行為；規(guī)范跨河建筑物審批行為，不出現(xiàn)新的違章礙航建筑；加強航道建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督，嚴防施工重大傷亡事故；繼續(xù)開展水路內(nèi)貿(mào)集裝箱超載專項整治，規(guī)范港口危險貨物作業(yè)許可證核發(fā)和作業(yè)申報審批，推進港口安全作業(yè)標準化工作等。
（二）道路運輸方面：重點打擊非法違法營運、非客運車輛非法載客等違法運輸行為，治理重點運輸企業(yè)不按規(guī)章制度落實企業(yè)安全主體責任，督促企業(yè)全面、及時掌握所屬車輛的運營情況，把各項安全生產(chǎn)制度落實到每一輛車和每一個從業(yè)人員。強化客運站管理，加強危險品查堵，落實“三不進站、五不出站”，嚴格治理不進站發(fā)班或發(fā)班不正常班車等。
（三）公路交通方面：加大路政執(zhí)法力度，加強對轄區(qū)道路的日常養(yǎng)護、預防性養(yǎng)護和周期性養(yǎng)護工作的監(jiān)管；積極開展安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理工作，切實加強在建工程、改造工程、危橋險段等重點部位在重點時段的安全監(jiān)管工作；抓好公路“治超”工作，嚴格超限行政許可，確保車輛超限超載率繼續(xù)保持在7%以下。
（四）交通建設方面：重點打擊交通基礎設施建設領域違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，將施工安全隱患消滅于萌芽，加強建設活動管理過程中的安全監(jiān)督管理和各項安全生產(chǎn)制度、措施的檢查落實。
四、行動步驟
全縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動貫穿于全年安全活動之中，交通各相關單位要結(jié)合本單位安全生產(chǎn)特點規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。主要分四個階段進行：
（一）計劃準備階段（20xx年1月至4月）
1．明確措施。各有關單位按照本方案的要求，結(jié)合安全監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題，認真研究制定安全生產(chǎn)執(zhí)法行動措施，落實責任，明確任務。
2．宣傳發(fā)動。通過各種載體，采取靈活多樣方式，廣泛發(fā)動群眾，大力宣傳打擊交通行業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的'目的、要求和重要意義，不斷增強從業(yè)人員和人民群眾參與并做好這項工作的自覺性和主動性。
3．查找問題。結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地將整改計劃和措施融入這次活動中，開展動員教育，切實提高開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的能力和水平。
（二）排查整治階段（20xx年5月至8月）
1．全面排查。由指導組負責組織，對所轄范圍內(nèi)的企業(yè)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題逐一登記，建檔立案，逐級上報。
2．依法打擊。要堅持公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊，從嚴從快解決交通安全領域的各種非法違法問題，著力規(guī)范交通企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進交通企業(yè)加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，遏制生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3．加強指導。各專項指導組對本行業(yè)內(nèi)的執(zhí)法檢查行動及時實施檢查指導，幫助解決在執(zhí)法行動中遇到的實際問題和困難，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。領導小組辦公室要及時收集和掌握全系統(tǒng)執(zhí)法行動進展情況，加強各單位之間的溝通、協(xié)調(diào)和配合，切實形成打擊合力。
4．社會監(jiān)督。交通有關單位要充分利用“安全生產(chǎn)月”等活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，動員和鼓勵廣大群眾參與打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，設立舉報箱、舉報電話，接受群眾舉報，充分發(fā)揮社會和輿論的監(jiān)督作用。
（三）督促檢查階段（20xx年9月）
1．階段總結(jié)。交通各有關部門要對前階段安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動進行認真總結(jié)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行集中梳理，對重大問題進行集中整治。要把解決當前問題同建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序密切結(jié)合起來，對影響本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的突出問題及其成因進行深入分析，有針對性地研究和制定遏制非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的治本之策。工作總結(jié)和對策措施報縣交通局安全辦備案。
2．檢查督促。局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃領導小組成立督查組對各相關單位執(zhí)法行動開展情況進行全面檢查，并在各單位分析總結(jié)的基礎上，搞好全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動階段性工作總結(jié)，制定切合交通系統(tǒng)實際的對策措施。
3．突出重點。交通各相關單位要加強節(jié)慶期間安全生產(chǎn)大檢查，進一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，重點查處和打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設行為，確保不發(fā)生因非法違法生產(chǎn)等行為引發(fā)的重大事故。
（四）鞏固提高階段（20xx年10月至12月）
加強安全生產(chǎn)法制建設，建立健全執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴格執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率，保證執(zhí)法質(zhì)量。
各有關單位安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃總結(jié)于20xx年12月20日前報局安全辦。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。交通運輸系統(tǒng)打擊非法違法安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，由縣交通運輸局安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃領導小組負責，五個指導組組織實施，各有關單位配合參與。交通各單位要結(jié)合本行業(yè)的特點制定切實可行的工作措施，明確工作重點、工作方法、工作步驟和保障措施。要搞好組織協(xié)調(diào)，加強部門的配合協(xié)作，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。
（二）采取有效措施，依法嚴厲打擊。在全系統(tǒng)全面深入開展排查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，要綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段，依法從嚴處理。該整頓的整頓；該取締的堅決取締。對于相關責任人，要依法依紀進行嚴肅查處，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任。對于存在嚴重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，要在媒體上公布，并在證照發(fā)放、項目審批等方面予以制裁和限制。
（三）加大查處力度，嚴肅責任追究。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，堅決查處失職瀆職行為。要落實事故查處結(jié)案報備制度、重特大事故約談制度、現(xiàn)場會制度和通報制度，用事故教訓推動工作。
（四）加強輿論引導，強化社會監(jiān)督。各相關單位要設立舉報箱、舉報電話，方便群眾投訴。對于舉報有功人員，給予適當獎勵。要搞好新聞輿論宣傳，既要堅持正面宣傳為主，也要及時曝光一批非法違法經(jīng)營企業(yè)，形成強大輿論攻勢，促進企業(yè)增強安全生產(chǎn)法制意識。
（五）加強協(xié)調(diào)指導，建立長效機制。要切實加強對安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查行動的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動健康深入進行。要搞好統(tǒng)計調(diào)度，及時掌握各地安全生產(chǎn)執(zhí)法行動的進展情況，及時編報發(fā)布有關信息，及時研究、協(xié)調(diào)解決行動中出現(xiàn)的突出問題。要加強檢查督查，在汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關鍵節(jié)點組織開展綜合督查，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法行動各項工作落到實處。要搞好調(diào)查研究，注意分析把握安全生產(chǎn)執(zhí)法行動中暴露出來的深層次矛盾和問題，研究探索新時期安全生產(chǎn)工作規(guī)律，著力從法制體制機制上提出解決問題的思路和對策，促進構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
一、指導思想和總體目標：
指導思想：以深入學習科學發(fā)展觀為引領，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，進一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，結(jié)合實際落實安全監(jiān)管工作，加大執(zhí)法力度，深化專項整治，加強宣傳教育，遏制重特大安全事故的發(fā)生。
總體目標：依法落實各級安全生產(chǎn)責任制，切實履行黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度，強化企業(yè)主體責任，進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有所下降，確保不突破區(qū)政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。
二、圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點，落實責任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：
(一)夯實安全生產(chǎn)基礎工作，強化安全生產(chǎn)綜合管理
1. 強化監(jiān)管人員管理。著力加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，強化鎮(zhèn)、村兩級安全生產(chǎn)管理人員的配置，明確具體的職責分工安排，確保各項安全生產(chǎn)工作任務落實到人、落實到責任。加強對鎮(zhèn)及村居安全生產(chǎn)管理人員、執(zhí)法人員的業(yè)務培訓和指導，增強鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)管人員的業(yè)務素質(zhì)，在解決應知、應會的基礎上，重點培養(yǎng)獨立工作能力和應急處理能力，提高監(jiān)管人員的業(yè)務水平和管理水平，進一步強化村級基層安監(jiān)隊伍的建設。
2. 落實安全生產(chǎn)責任制。一季度要逐級落實簽訂好20xx年度《安全生產(chǎn)責任書》工作，建立和完善村居、企業(yè)安全生產(chǎn)層級責任制，實現(xiàn)安全監(jiān)管責任重心下移，關口前移。各村居要做好與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)100%簽訂安全生產(chǎn)責任書工作，監(jiān)督企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任。同時，細化各項指標，加大對村級安全生產(chǎn)管理考核力度，確保安全生產(chǎn)責任制不留空檔。另外，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的相關考核辦法，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，及時制定我鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)責任制考核辦法及“一票否決”辦法，認真考核我鎮(zhèn)各有關部門黨政領導班子和領導干部安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制履職情況。
3. 加強與各單位的溝通協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮鎮(zhèn)安委會職能，堅持聯(lián)席會議制度，指導村居和協(xié)調(diào)好鎮(zhèn)安委會成員單位落實各自領域的安全監(jiān)管，重點落實好節(jié)假日和重大活動的安全生產(chǎn)聯(lián)合督查，特別是加強工礦企業(yè)生產(chǎn)安全、交通，消防等指標考核部門的安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)。今年要重點建立村居之間、安委會成員單位之間、村居與安委會成員單位之間的聯(lián)動學習機制，借鑒別人好的經(jīng)驗及做法，取長補短，改進自身的監(jiān)管方式。
4. 完善企業(yè)基礎工作。以開展安全生產(chǎn)標準化(規(guī)范化)創(chuàng)建工作為抓手，認真落實規(guī)模企業(yè)標準化創(chuàng)建工作，推進特種設備使用企業(yè)標桿企業(yè)申報工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標準、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負責人的安全意識和責任意識，以點帶面，并共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
5. 大力推動中介機構(gòu)幫扶工作。20xx年我鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)中介幫扶工作打下良好基礎，今年將繼續(xù)大力推進安全生產(chǎn)監(jiān)管社會化，加大力度推進對村居委、安全生產(chǎn)基礎薄弱企業(yè)、新辦的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、家具企業(yè)等領域進行中介幫扶。全面推廣安全生產(chǎn)中介幫扶，購買社會服務，借助中介專業(yè)力量，將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作推向社會化。另外，創(chuàng)新、探索特種設備監(jiān)管模式，嘗試以購買社會服務方式開展特種設備監(jiān)管，借助社會力量對我鎮(zhèn)特種設備的登記、業(yè)務受理、檢查、業(yè)務指引等方面工作實施幫扶。
6. 進一步加強應急機制建設。強化應急管理工作，組織開展各類應急演練。積極指導企業(yè)、單位適時開展各類應急演練，重點抓好?；?、家具、公共聚集場所、特種設備企業(yè)等單位的應急演練工作，今年重點組織中小企業(yè)開展聯(lián)合演練、規(guī)模企業(yè)全員演練，大力提升各村居、企業(yè)開展事故應急救援活動的質(zhì)量，爭取更多的企業(yè)、更多的員工能夠參與，進一步提升企業(yè)及群眾對突發(fā)事故的應急處置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。
7. 積極開展各類安全培訓教育工作。重點抓好企業(yè)安全培訓，落實企業(yè)負責人和初級安全主任培訓和再教育培訓;配合開展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓;積極推進“安全培訓進企業(yè)”全員培訓，提升企業(yè)安全生產(chǎn)負責人及相關管理人員的管理水平;積極拓展鎮(zhèn)、村級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員業(yè)務培訓渠道，重點提升鎮(zhèn)級監(jiān)管人員的業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管提供有力保障。
8. 大力開展安全宣傳工作。一是繼續(xù)辦好《市場安全監(jiān)管》(月報)，充分發(fā)揮月刊的宣教、指導作用;二是根據(jù)季節(jié)特點，定期通過電視、媒體、手機信息等渠道宣傳各類安全生產(chǎn)常識、小知識，增強全民的安全意識，通過加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。三是加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作信息電視宣傳力度，加大對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為的曝光率;四是認真做好“安全生產(chǎn)月”、“11.9”消防安全日及“交通安全”宣傳月等系列活動，以各類主題活動為契機，強化各個領域的安全宣傳教育工作;五是利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居(社區(qū))、企業(yè)、學校，組織、指導各單位開展形式多樣的安全教育活動。
(二)強化部門聯(lián)動機制，加強執(zhí)法力度，深入開展隱患排查治理工作
1. 加強日常監(jiān)管，落實重點行業(yè)的隱患整改治理。各村居、各部門要強化對全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管工作，認真開展對企業(yè)的日常檢查、巡查，全面排查治理安全隱患。各單位要針對重點領域，重點行業(yè)，加大對存在重大安全隱患企業(yè)的排查治理的力度，突出重點，鐵腕狠抓隱患整治，嚴防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保不突破上級下達的各項考核任務指標。
2. 深入推進安全生產(chǎn)“打非治違”執(zhí)法工作。要加大對各類工礦商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，堅持開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動。各部門對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大執(zhí)法和處罰力度，并著力推動這項工作長期化、常態(tài)化、制度化，努力督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠遵章守法開展各類生產(chǎn)經(jīng)營活動。同時，加強學習，不斷提高業(yè)務水平，提升案件辦理質(zhì)量。
3. 加強危險化學品、重大危險源安全監(jiān)管。市監(jiān)局繼續(xù)深化對轄區(qū)內(nèi)?；飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、油站等重點單位及重大危險源的監(jiān)控，嚴格按照危化行業(yè)檢查要求開展監(jiān)督檢查，并督促有關單位完善相關安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機制和制度，加強應急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。同時，要加大對下放危險化學品事權(quán)的學習，確保區(qū)、鎮(zhèn)危險化學品管理職能下放的無縫對接。
4. 落實特種設備安全監(jiān)管。各村居要聯(lián)合市監(jiān)局重點開展好電梯、起重機械、壓力容器等特種設備的安全監(jiān)管工作，重點加強對特種設備現(xiàn)場檢查業(yè)務知識的學習，確保特種設備安全隱患檢查到位。要進一步理順好新下放的特種設備登記審批職能事項，把好特種設備登記、審批與現(xiàn)場監(jiān)察關，全力遏制特種設備安全事故的發(fā)生。
5. 深入推進家具行業(yè)專項整治。根據(jù)我鎮(zhèn)《關于全面開展家具行業(yè)專項整治的工作方案》要求，派出所、市監(jiān)局、專職消防隊、衛(wèi)生、環(huán)保、供水、供電、各村居等部門要密切配合，突出重點，繼續(xù)深入開展家具行業(yè)專項整治工作，將家具企業(yè)整治工作轉(zhuǎn)化為常態(tài)化監(jiān)管工作，采取有力措施，對安全生產(chǎn)、消防、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保等方面落實有效整改，進一步提升家具行業(yè)的管理水平。
6. 大力推進防火安全工作。結(jié)合《 鎮(zhèn)火災隱患排查整治專項行動工作方案》等文件要求，派出所、專職消防隊、綜治辦、各村居委等部門在20xx年的基礎上繼續(xù)深入開展各類消防安全隱患排查行動，特別要重點對公眾聚集場所、“三小場所”、“三合一”場所、出租屋、易誘發(fā)群死群傷的火災事故高危場所開展火災隱患治理專項整治工作，確保全鎮(zhèn)防火安全。
7. 強化道路交通監(jiān)管工作。認真排查鎮(zhèn)及村級道路交通事故黑點，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，由交警中隊、城管局等交通管理部門加大對各項交通違法行為的整治力度。加強對鎮(zhèn)巴、校巴的安全管理，加強駕駛員的安全教育、車輛的安全檢查、道路線路、站點的規(guī)劃，責令運輸公司對存在的安全隱患進行排查、整改。城管局要做好水上交通、道路運輸、搬運裝卸等領域的安全監(jiān)管。
8. 強化建筑施工安全管理。城建局要強化建筑施工工地監(jiān)管，指導監(jiān)督建筑施工、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量綜合管理。針對20xx年度存在的.主要問題，進行有針對性的檢查、復查行動，對曾發(fā)出整改、被扣分的工地加大檢查頻率，加強建筑工地的檢查力度，以保證我鎮(zhèn)建筑施工領域的安全。
9. 落實校園安全管理。鎮(zhèn)宣文辦、教育局、消防、交通、綜治辦等部門要有針對性地對學生集中開展安全教育，強化校園周邊環(huán)境監(jiān)管，提升學生安全意識，特別是對防火、防毒、防溺水、防交通事故進行教育及組織演練，提高學生的自救自護能力。并積極組織校車隱患排查治理工作，確保師生生命安全。
10. 強化煙花爆竹安全監(jiān)管。城管局、市監(jiān)局、派出所、各村居等部門要加大對“禁炮”工作的宣傳力度，向我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的群眾廣泛宣傳我區(qū)禁止儲存、銷售和燃放煙花爆竹的有關規(guī)定，并繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹等違法行為。
11. 強化商貿(mào)、旅游行業(yè)安全監(jiān)管。宣文辦要加大對我鎮(zhèn)碧江金樓等旅游景點的安全監(jiān)管;市監(jiān)局要強化相關機動游戲項目、游樂設施的監(jiān)督力度，并健全我鎮(zhèn)各賓館、酒店的安全營運管理，配合有關部門對消防、衛(wèi)生、公共安全定時進行專項的檢查，落實相應的預警措施。
12. 做好供水、供電安全管理。鎮(zhèn)供水、供電等部門嚴格落實安全生產(chǎn)日常檢查和隱患整改治理工作，加強對全鎮(zhèn)供水、供電設備的監(jiān)管和維護，確保全鎮(zhèn)供水、供電安全運行。同時，全力配合鎮(zhèn)有關部門推進的各項專項整治和執(zhí)法檢查行動，依法配合對需要實施停水、停電的場所予以停水、停電處理。
13. 落實其他領域安全監(jiān)管。鎮(zhèn)其他安委會成員單位也要在各自職能范圍內(nèi)各司其職，各負其責，認真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領域的安全生產(chǎn)管理工作。要健全制度，利用定期會議、聯(lián)合執(zhí)法等方式，提升安全監(jiān)管實效。
(三)全力做好安全生產(chǎn)各項專項工作
1. 加大事故處理力度。切實吸取事故教訓，嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關規(guī)定，增強事故調(diào)查處理的法律意識，堅持按“四不放過”原則開展事故調(diào)查處理工作，督促事故單位進一步落實安全生產(chǎn)責任制，推動安全生產(chǎn)各項工作扎實開展。
2. 各單位、各部門要積極按時完成上級政府和部門交辦的工作任務，包括各類統(tǒng)計報表、工作計劃、方案及總結(jié)的報送工作。
為進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查行為，認真做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，預防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》，結(jié)合工作實際，特制定20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作計劃。
一、編制依據(jù)。
（一）縣安監(jiān)局監(jiān)管對象的基本情況。
目前，我局直接監(jiān)管危險化學品企業(yè)63家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)1家、煙花爆竹零售點77個，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)48家。職業(yè)病危害作業(yè)場所45處。
（二）縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和執(zhí)法重點。
1、縣安監(jiān)局目前有執(zhí)法人員12名，執(zhí)法車輛3輛。
2、根據(jù)縣安監(jiān)局執(zhí)法力量和監(jiān)管責任，確定縣安監(jiān)局20xx年執(zhí)法重點為：危險化學品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點、規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)。
二、執(zhí)法工作量安排。
1、對危險化學品企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)上下半年各檢查1次，復查率100%。
2、對煙花爆竹零售點、規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)和職業(yè)病危害作業(yè)場所上下半年各檢查50%，復查率100%。
以上為我局日常安全執(zhí)法檢查計劃，國家、省和市另有安排的，按上級要求進行執(zhí)法檢查。
三、執(zhí)法檢查重點內(nèi)容，
在對企業(yè)主要負責人（法人代表、實際控制人）履職情況、安全承諾制落實、“三項制度”建設、安全管理機構(gòu)建設、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、建設項目“三同時”、重大危險源監(jiān)控，應急救援體系建設等方面開展執(zhí)法檢查的基礎上，根據(jù)重點行業(yè)企業(yè)特點，重點檢查以下內(nèi)容：
（一）危險化學品。
一是檢查“兩重點一重大”（重點監(jiān)管危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品和危險化學品重大危險源）相關安全設施的配備、檢修及運行情況，涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學品場所防火、防爆、防雷、防靜電、防中毒、防泄漏設備設施和檢測報警設施的配備、檢修及運行情況，嚴查涉及危險化工工藝的生產(chǎn)裝置未實現(xiàn)自動化控制、大型和高度危險的化工生產(chǎn)裝置未安裝緊急停車系統(tǒng)而擅自生產(chǎn)等行為。
二是檢查生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，檢、維修作業(yè)中動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)等特種作業(yè)票證制度的建立執(zhí)行情況。
三是查處新建危險化學品生產(chǎn)、儲存項目未通過建設項目安全條件審查開工建設、投入生產(chǎn)運行，未進行重大危險源備案，未進行評估、評估未通過或評估不實而繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為。四是加強對應急救援預案的編制、備案，應急救援隊伍的建立，應急救援演練、員工安全防護培訓、自救逃生訓練，應急防護裝備及救援器材配備、維護的檢查。
（二）煙花爆竹。
查處煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營網(wǎng)點違反防火、防雷、防靜電規(guī)定和標準，庫管員、守護員未經(jīng)安全培訓、無證上崗，有關人員違反安全作業(yè)規(guī)程，違規(guī)存儲煙花爆竹產(chǎn)品，機動車在庫區(qū)不使用阻火帽、在庫房內(nèi)違規(guī)拆裝煙花爆竹包裝箱，未按規(guī)定建立煙花爆竹流向登記系統(tǒng)，違規(guī)經(jīng)營、儲存超標非標煙花爆竹產(chǎn)品，以及違規(guī)經(jīng)營應由專業(yè)人員燃放的產(chǎn)品和非法煙花爆竹產(chǎn)品等行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊未取得經(jīng)營許可證非法經(jīng)營煙花爆竹的行為，凈化市場環(huán)境，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹線索的，及時移送公安部門查處。
（三）工貿(mào)企業(yè)。
圍繞企業(yè)主要負責人履行責任、安全管理機構(gòu)建設及人員配備、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程建立及落實、項目建設安全設施“三同時”、安全教育培訓、特種作業(yè)人員持證上崗、設施設備檢測、重大危險源備案、隱患排查治理、應急救援演練、現(xiàn)場安全管理等情況進行檢查。
（四）職業(yè)健康。
以粉塵、高毒物品和有機溶劑等職業(yè)病危害嚴重的作業(yè)場所治理為重點，檢查企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可、建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”、職業(yè)病危害項目申報情況，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)建設、管理制度的建立情況，職業(yè)危害告知、職業(yè)健康教育培訓、職業(yè)健康體檢、檢測評價、日常監(jiān)測的落實情況，職業(yè)病防護設備和設施、防護用品的配備和使用情況，職業(yè)健康監(jiān)護檔案建立和管理情況。
四、工作要求。
（一）樹立正確的執(zhí)法理念。
牢固樹立“底線思維”和“紅線意識”，始終把以人為本、安全發(fā)展、執(zhí)法為民，關愛生命、預防為主融入到具體工作中，既要做到“嚴字當頭、命字在心”，加大對非法違法行為的處罰力度，又要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)工作指導和服務，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法法律效果、政治效果、經(jīng)濟效果和社會效果有機統(tǒng)一。
（二）進一步加大執(zhí)法力度。
以新《安全生產(chǎn)法》實施為契機，以執(zhí)法帶動普法，更加突出隱患排查治理和事前預防，強化落實企業(yè)主體責任，全面提升依法治安水平。進一步強化“打非治違”和隱患排查治理工作力度，對查出的問題，列出清單、卡死責任、限期整改，盯緊盯死隱患銷號，最大限度地消除隱患、防范事故。
（三）切實規(guī)范執(zhí)法行為。
堅持依法辦事、寬嚴相濟、過罰相當和教育懲處并重的原則，不以罰款為目的，把督促企業(yè)履行主體責任，整改隱患、防范事故作為執(zhí)法和處罰的核心目標。既要堅持依法處罰、當罰則罰，又要克服為罰款而罰款、簡單粗糙的執(zhí)法方式，還要防止出現(xiàn)當罰不罰，走過場、送人情，執(zhí)法不嚴、違法不究等行為。要把執(zhí)法的各環(huán)節(jié)，包括執(zhí)法計劃、檢查過程、立案審批、集體研究、處罰決定、案卷管理等全部納入法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，不斷提高執(zhí)法質(zhì)量。
（四）嚴格執(zhí)法考核。
采取每月匯總、季度評議、年終考核相結(jié)合的方式，對各股室執(zhí)法計劃的落實、執(zhí)法數(shù)量和質(zhì)量（包括執(zhí)法頻次、到期整改率、到期復查率、事故情況、抽查合格率、案件評查、行政執(zhí)法復議等）、執(zhí)法風紀、執(zhí)法效果等方面情況進行考核，落實獎懲。
（五）嚴守廉政紀律。
切實加強廉政風險防控，落實執(zhí)法人員廉政建設責任。加強對執(zhí)法人員的廉潔自律教育和日常監(jiān)督管理，嚴格規(guī)范執(zhí)法權(quán)力運行，堅持依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，杜絕不作為、亂作為和權(quán)錢交易、徇私枉法等違法違紀行為，樹立安監(jiān)執(zhí)法人員良好形象。
一、貫徹深改意見，逐一責任落實
今年縣安監(jiān)局高度重視執(zhí)法監(jiān)察工作，克服人員少、職能多、任務重、戰(zhàn)線長、責任大等諸多困難，挖潛力、抓學習、促業(yè)務，始終將行政執(zhí)法擺在重要位置。局班子年初專題研究年度執(zhí)法工作，重要涉法事項還及時征求縣法制辦意見，保證每項決策合理、合規(guī)、合法。局班子將行政執(zhí)法工作責任分解到崗、落實到人，形成良性互動工作機制。對責任制的執(zhí)行情況，局班子不定期進行督查，年底進行考評，嚴格兌現(xiàn)獎懲，將行政執(zhí)法責任制真正落到實處，我局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法已逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。
二、健全執(zhí)法制度，強化執(zhí)法隊伍建設
一、是加強學習培訓，提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)。有計劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學習，制定了執(zhí)法人員學習培訓計劃、培訓制度，領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質(zhì)，并切實對照工作實際，積極解決在實際執(zhí)法過程中的疑難問題，收到了良好的效果。
二、是健全制度，提高行政執(zhí)法效能。為了確保依法監(jiān)管、全面推進全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，保障安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章在我縣的正確實施，建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項，都有制度作出相應規(guī)定，真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
三、是加強執(zhí)法隊伍和裝備建設。我局執(zhí)法大隊編制人數(shù)6名，以前我局人員少，流動性也大，加之災后重建工作任務重，執(zhí)法人員常常會出現(xiàn)缺編和串崗混崗現(xiàn)象。今年，為了加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，我局將執(zhí)法大隊進行了單設，明確了專職執(zhí)法人員1名(大隊長)，兼職2名(礦山股、綜合室負責人)(原執(zhí)法人員全為混崗)，并就執(zhí)法大隊建設情況向縣委、政府作了專題匯報，得到了縣委、政府的大力支持，全局增加了2個人員編制，其中執(zhí)法大隊1人，應急辦1人，配備了部分的執(zhí)法裝備，保障了執(zhí)法辦案經(jīng)費，確保了我縣安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法順利開展。
三、執(zhí)法工作開展情況：
1、執(zhí)法、檢查的數(shù)據(jù)(非產(chǎn)煤縣)
按照年初縣政府批復的《執(zhí)法監(jiān)察計劃》全年共計劃監(jiān)察執(zhí)法企業(yè)38家(其中非煤礦山21家，?；苯?家，煙花爆竹3家，綜合監(jiān)管4家，名錄庫隨機抽查6家)，截止12月5日，完成執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位37個，檢查發(fā)現(xiàn)一般事故隱患145條(其中非煤礦山83條，?；?2條，煙花爆竹6條，工貿(mào)企業(yè)26條，其他行業(yè)18條)，整改完成145條，隱患整改率100%。計劃外執(zhí)法監(jiān)察15家次，查出一般隱患39條(其中非煤礦山8條，危化3條，煙花爆竹0條，工貿(mào)企業(yè)25，其他行業(yè)3條)，整改完成39條，隱患整改率100%。
2、立案查處案件數(shù)量：10起，其中：
一般違法行為立案調(diào)查7起(其中非煤礦山3起，罰款7.38萬元，水電建筑施工1起，罰款1萬元，冶金1家，罰款1.2萬元，煙花爆竹1家，罰款0.11萬元，石材加工廠1家，罰款0.5萬元)，均已全部結(jié)案，共實施經(jīng)濟處罰10.19萬元。
四、存在的問題
1、監(jiān)管水平和專業(yè)人員缺乏，執(zhí)法隊伍業(yè)務水平素質(zhì)參差不齊，整體業(yè)務水平和監(jiān)管能力還需進一步提升，業(yè)務水平不高，對最新出臺的各項法律法規(guī)及標準掌握不夠，在執(zhí)法檢查中容易造成“吃不準”的`情況，從而影響執(zhí)法監(jiān)管。
2、安全監(jiān)管工作任務重，執(zhí)法力量薄弱。我局安全生產(chǎn)監(jiān)察的大隊是6個編制，但實際在崗在位的專職執(zhí)法人員只有1名，其余均為兼職人員，全縣監(jiān)管企業(yè)較多，執(zhí)法監(jiān)察人員不但承擔執(zhí)法監(jiān)察工作也還具體負責股室工作，尤其是綜合監(jiān)管行業(yè)更為繁重，因此執(zhí)法工作有時候還流于形勢，執(zhí)法方式單一、執(zhí)法力度偏軟。
3、拓展提升監(jiān)察執(zhí)法能力建設的途徑和方法還不多，監(jiān)察執(zhí)法人員在處理安全生產(chǎn)復雜問題執(zhí)法方面的能力有待加強，需要進一步在執(zhí)法實踐中進行執(zhí)法分析和總結(jié)，需要進一步拓展學習的方式和途徑，增強敢于執(zhí)法、精于執(zhí)法、執(zhí)法必成的責任意識，確保監(jiān)察執(zhí)法到位。
4、部分執(zhí)法案件調(diào)查取證證據(jù)不夠充分，違法事實不夠清楚，責任定性不夠準確，執(zhí)法文書格式和案卷歸檔不規(guī)范。
培養(yǎng)全體執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和綜合能力，培養(yǎng)出一支有能力、有知識、有干勁的執(zhí)法監(jiān)察隊伍。
今年以來，我局安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作在局領導的統(tǒng)一安排部署，在上級部門指導下，圍繞全縣經(jīng)濟建設中心和工作大局，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，根據(jù)精河縣集中開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動要求以及精河縣20xx年安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作計劃，增強法制教育，加強組織領導，不斷提高隊伍素質(zhì)，強化隊伍管理，以安全生產(chǎn)檢查為重點，嚴格執(zhí)法，規(guī)范調(diào)查程序，強化事故處理，積極推動安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的開展。
一、主要工作和措施
（一）采取措施，加強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督監(jiān)察。
在安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方面，一是實行了分管領導負責制度，對企業(yè)開展安全監(jiān)管檢查，既抓安全生產(chǎn)業(yè)務，又負責執(zhí)法檢查現(xiàn)場監(jiān)督。二是指定專門的工作人員負責對執(zhí)法工作的審查，嚴格法定程序、適用法律法規(guī)、執(zhí)法審批等事項。三是對執(zhí)法案件堅持領導集體研究決策。四是加強工作人員業(yè)務學習和法制教育，不斷提高隊伍整體素質(zhì)。
（二）依法辦事，認真搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作
今年以來，我局認真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查，積極開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、勞動防護用品、重點領域行業(yè)安全隱患排查等專項整治，擴大監(jiān)管覆蓋面，加大了監(jiān)管檢查工作力度，深化檢查效果。
截止目前，已完成149家執(zhí)法計劃監(jiān)督企業(yè)的監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患143處，下發(fā)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書93份，立案審批表5件，現(xiàn)場檢查記錄50份，責令整改指令書5份，整改復查意見書1份，強制措施決定書3份，行政處罰告知書2份，行政處罰決定書（單位）3份對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格督促落實整改，對存在拒不執(zhí)行整改或有較大隱患整改不到位等情況的企業(yè)嚴格執(zhí)法，有效地打擊了安全生產(chǎn)違法行為。4月17日，精河縣安監(jiān)局聯(lián)合建設局等部門對我縣和平西路政府安居房3號區(qū)十二標段在建的8棟多層住宅樓及烏伊公路東面在建的溫商高層酒店大樓進行了建筑施工場地檢查。此次聯(lián)查主要對建筑施工場地的特種設備塔吊、電氣設備總配電箱、樓梯安全通道、樓房主體的.外圍防護欄、防護網(wǎng)、建筑工地安全設施進行了全面的檢查。檢查主要存在以下問題：一是多數(shù)在建樓房安全防護網(wǎng)、防護欄不符合要求；二是樓梯安全通道不堅固，未設扶手；三是建筑工地施工人員未系安全帶、未戴安全帽；四是施工場地安全管理人員不在現(xiàn)場；五是樓房樓梯口或電梯口沒有警示標志；六是施工用地總配電箱使用不規(guī)范，管理不善，線路混亂，裸露的地下線需懸空或埋于地下。針對以上問題，聯(lián)合檢查組對存在的問題對建筑工地下發(fā)了限期整改通知書。
對安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動過程中發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)企業(yè)永鑫源礦業(yè)有限公司采取了強制措施，并處10萬元罰款；危險化學品監(jiān)管進一步加強。截止目前，對86家危險化學品經(jīng)營網(wǎng)點進行了執(zhí)法檢查，對1家危險化學品經(jīng)營網(wǎng)點的違法行為進行了處罰，處罰金額達2萬元。
4月18日，由縣安監(jiān)局牽頭，組織公安、消防、教育、建筑、經(jīng)貿(mào)等六個部門對全縣四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的5所學校、6家企業(yè)（棉花加工廠）、1家建筑施工場所、2家液化氣站、2家木材廠、7家葦板廠進行了為期二天的綜合性大檢查。主要對各領域消防安全設備、安全出口、疏散通道、電氣設備使用、特種設備壓力容器、充裝氣罐、工業(yè)加工生產(chǎn)現(xiàn)場等進行全面檢查。針對以上檢查中存在的問題，聯(lián)合檢查執(zhí)法組現(xiàn)場提出了整改要求并下發(fā)了整改通知書及停業(yè)整頓書。
針對春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季，對煙花爆竹安全工作進行了全面安排部署，統(tǒng)一規(guī)劃布局經(jīng)營銷售網(wǎng)點，嚴把審批關口，做到底數(shù)清、位置明，共對符合條件的29家經(jīng)營單位發(fā)放了煙花爆竹臨時零售許可證。開展了拉網(wǎng)式安全檢查，對非法經(jīng)營煙花爆竹的商戶門店進行了查封。春節(jié)期間突出重點，領導帶隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)場集貿(mào)市場，進行現(xiàn)場監(jiān)管，杜絕無證經(jīng)營煙花爆竹的行為，保證了全縣春節(jié)期間煙花爆竹安全形勢穩(wěn)定。
二、存在的主要問題和下一步工作初步意見
存在的主要問題一是部分企業(yè)法制觀念淡薄，對安全生產(chǎn)重視不夠，企業(yè)安全管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)較低，職工隊伍不穩(wěn)定、流動性大、安全操作技能低。
針對存在問題，在今后工作中，一要強化監(jiān)管監(jiān)察工作，加大執(zhí)法處罰力度；二要嚴查事故，確保責任追究到位。
（一）做好安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動。繼續(xù)組織開展全縣安全生產(chǎn)大檢查，深化非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹安全等專項整治。
（二）發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查。對不認真履行安全職責的單位進行通報批評，強化措施，推動部門監(jiān)管規(guī)范化、正?；?。
（三）強化監(jiān)管檢查，加大執(zhí)法力度。制定和完善執(zhí)法檢查計劃，加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度，促進隱患整改。對存在較大安全隱患、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)以及拒不執(zhí)行整改指令的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行行政處罰。