要做好安全生產(chǎn)就需要不斷強(qiáng)化系統(tǒng)防控、風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患治理，嚴(yán)格依法依規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法規(guī)和制度，今天小編整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃違法供大家參考，一起來(lái)看看吧!
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定，今天召開(kāi)了鎮(zhèn)第三季度安全生產(chǎn)工作會(huì)。主要任務(wù)是傳達(dá)各級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的相關(guān)精神，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和使命感，確保把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。下面我就做好當(dāng)前安生生產(chǎn)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、以守土有責(zé)的認(rèn)識(shí)重視安全生產(chǎn)工作
今年以來(lái)，雖守災(zāi)情影響，但沙道觀鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的科學(xué)發(fā)展。這一過(guò)程中，安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;另一方面，嚴(yán)格按照”全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治效果明顯，企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全社會(huì)安全意識(shí)有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中，我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域和有關(guān)企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負(fù)責(zé)人抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不高，行業(yè)監(jiān)管人員安全意識(shí)不強(qiáng)，存在應(yīng)付檢查和僥幸心理，特種設(shè)備使用不規(guī)范等。我們要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。關(guān)于安全生產(chǎn)形勢(shì)，我認(rèn)為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作是責(zé)任更大、壓力更大、任務(wù)更重。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)，安全監(jiān)管工作效能不斷提升，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)、企業(yè)主體責(zé)任主體不落實(shí)等問(wèn)題，都需要我們努力研究解決。為此，大家必須牢固樹(shù)立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的“紅線意識(shí)”，對(duì)安全生產(chǎn)時(shí)刻保持警醒，始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)政策只能加強(qiáng)不能削弱，安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少，安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責(zé)的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視，又要講行動(dòng)落實(shí),核心是要”管”要強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)責(zé)任。
(一)嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管”的要求。黨政同責(zé)就是黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作共同負(fù)有責(zé)任，黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。具體就是黨委對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)監(jiān)管責(zé)任，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人共同對(duì)本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)。今天我來(lái)參加這個(gè)會(huì)議，就是落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)的職責(zé)。一崗雙責(zé)就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作外，其它負(fù)責(zé)人都要同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，履行安
全生產(chǎn)工作職責(zé)。對(duì)因工作不到位，措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法監(jiān)管，安委會(huì)成員參與、企業(yè)全面負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，也就是安全生產(chǎn)人人有責(zé)，人人都有義務(wù)做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)安委會(huì)成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責(zé)任。在安全生產(chǎn)方面，鎮(zhèn)安委會(huì)各成員對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)直接管理責(zé)任，要按照”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求，抓好本行業(yè)本領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實(shí)履行好綜合監(jiān)管責(zé)任,做好協(xié)調(diào)配合工作，積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作，同時(shí)要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報(bào)工作。
(三)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一個(gè)主要方面，企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，責(zé)無(wú)旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，必須依法履行職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)，做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員及鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，幫助企業(yè)整改落實(shí)到位。對(duì)不積極落實(shí)整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該關(guān)閉的要關(guān)閉，絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負(fù)責(zé)的精神落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)。鎮(zhèn)各安委會(huì)成員要高度重視安全生產(chǎn)工作，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容，把實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為大事來(lái)抓。嚴(yán)禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化必須抓落實(shí)、抓具體，把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作，在一線發(fā)現(xiàn)間題，解決問(wèn)題。各安委會(huì)成員單位要及時(shí)做好安全生產(chǎn)工作信息的上報(bào)工作，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故。
(二)加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會(huì)成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，特別是對(duì)一線從業(yè)人員和特種設(shè)備操作人員要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育力度，廣泛利用墻報(bào)，宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)，做好安全生產(chǎn)警示教育，提高從業(yè)人員的安全認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)和自我。
(三)加強(qiáng)懲處，強(qiáng)化責(zé)任迫究。對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中存在失職、瀆職問(wèn)題或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的、堅(jiān)決按照相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格迫究責(zé)任。對(duì)隱患拒不整改，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴(yán)格追負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。對(duì)打非治違、兩化體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，鎮(zhèn)安辦要加強(qiáng)督辦檢查，與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案，加大考核和問(wèn)責(zé)力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無(wú)視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為付出代價(jià)，決不能姑息遷就，要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢(shì)，始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)的紅線標(biāo)準(zhǔn)。
同志們，安全生產(chǎn)重于泰山。各部門(mén)、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作措施，始終保持嚴(yán)格監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，落實(shí)好安全生產(chǎn)工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志：
大家好!
為把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，并對(duì)落實(shí)安全責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管、加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治等工作提出明確要求。堅(jiān)決防止重大安全事故，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;并從機(jī)制和投入等方面研究采取防范措施，從根本上改善企業(yè)安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)的檢查執(zhí)法力度，消除各種隱患，預(yù)防和減少重大特大事故的發(fā)生?！毕旅嫖抑v三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心
全鎮(zhèn)各站所、各村、企業(yè)在認(rèn)真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決定和要求，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的觀點(diǎn)，以遏制重特大事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定為目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)，大力推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，取得明顯成效。一是安全生產(chǎn)保持了平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。通過(guò)逐級(jí)分解落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，加大了對(duì)安全生產(chǎn)的量化考核力度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作繼續(xù)深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監(jiān)站等部門(mén)制定了深化整治方案，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力度，整治工作初見(jiàn)成效。四是安全生產(chǎn)的源頭管理得到加強(qiáng)。各有關(guān)站所認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格這些行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。對(duì)高危行業(yè)和一些重大項(xiàng)目認(rèn)真落實(shí)安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的安全“三同時(shí)”措施，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的過(guò)程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產(chǎn)形勢(shì)較為穩(wěn)定的一年，是各項(xiàng)工作取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。這些成績(jī)的取得，是全體從事安全生產(chǎn)工作的同志辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。剛過(guò)去的一年，大家為了維護(hù)全鎮(zhèn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定，在安全生產(chǎn)工作崗位上，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮(zhèn)政府向大家表示衷心的感謝!
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。一是安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，尤其是工礦企業(yè)事故。二是一些行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況比較嚴(yán)峻。非煤礦山、道路交通事故多發(fā)狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業(yè)還大量存在。我鎮(zhèn)礦山多、危險(xiǎn)源多，如監(jiān)控、整改不力，隨時(shí)可能發(fā)生事故甚至重特大事故。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
(一)加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。全鎮(zhèn)建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，把這些指標(biāo)層層分解，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，落實(shí)到基層，落實(shí)到企業(yè)，落實(shí)到企業(yè)的車(chē)間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局。要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站所依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督參與、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。二是各站所要根據(jù)自已的職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法實(shí)施監(jiān)管，督促和指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，依法保障必需的安全投入，加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)工作。四是社會(huì)要注重發(fā)揮群眾參與安全生產(chǎn)管理的積極性和社會(huì)中介組織的作用，在全社會(huì)大力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
(二)加強(qiáng)安全專(zhuān)項(xiàng)整治的落實(shí)。，我鎮(zhèn)要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治作為安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署，繼續(xù)深入持久地抓下去。要把安全專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防火災(zāi)、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。各相關(guān)站所要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，制訂整治計(jì)劃，落實(shí)整治責(zé)任，在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，消除事故隱患，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理水平的提高。
(三)加強(qiáng)安全監(jiān)管措施的落實(shí)。安監(jiān)站和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要不斷研究新形勢(shì)下安全監(jiān)管的思路和方法，轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見(jiàn)性。一是加大執(zhí)法力度。安全監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和依法行政能力，提高安全監(jiān)管水平;要嚴(yán)格執(zhí)法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法中失職瀆職行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故和安全生產(chǎn)違法行為。要以鐵面孔、鐵紀(jì)律、鐵心腸的“三鐵”精神，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，切實(shí)解決安全生產(chǎn)“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題。要頂住說(shuō)情風(fēng)，加大事故查處力度。對(duì)由失職、瀆職等行為導(dǎo)致重特大安全事故發(fā)生的有關(guān)人員和負(fù)責(zé)人，依法給予處罰;對(duì)事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)的行為，予以嚴(yán)厲查處;對(duì)事故處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤督查，確保對(duì)事故責(zé)任人的處理和整改措施落實(shí)到位。三是建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援機(jī)制。按照“居安思危、有備無(wú)患”的原則，制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，積極預(yù)防和有效化解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的事故和隱患，全面提高我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力，最大限度地減少事故損失。各相關(guān)站所和高危行業(yè)的企業(yè)要建立適應(yīng)本地、本部門(mén)、本單位特點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊(duì)伍，對(duì)事故發(fā)生的處置做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警、有預(yù)案、有措施。要強(qiáng)化礦山救援隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、?；刃袠I(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
(四)加強(qiáng)安全文化建設(shè)的落實(shí)。安全文化是安全生產(chǎn)問(wèn)題在意識(shí)形態(tài)非曲直和判斷標(biāo)準(zhǔn)，以及每個(gè)社會(huì)成員的安全意識(shí)、安全心理和行為準(zhǔn)則等。安全文化建設(shè)，是為此而組織開(kāi)展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導(dǎo)、寓教于樂(lè)、潛移默化作用的活動(dòng)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)工作。按照分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級(jí)實(shí)施的原則，充分發(fā)揮安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)、安全法律法規(guī)知識(shí)教育和培訓(xùn)，把安全生產(chǎn)工作納入法制軌道，提高各級(jí)干部和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)意識(shí)。二是深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)警示日”活動(dòng)。6月份要在全鎮(zhèn)繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。組織開(kāi)展“學(xué)法規(guī)、找差距、促安全”活動(dòng)，真正做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。三是充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)中的作用。通過(guò)工會(huì)組織的引導(dǎo)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抵制不安全的生產(chǎn)行為，真正做到不安全不生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全，以此來(lái)維護(hù)職工的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾依法自我保護(hù)的意識(shí)和對(duì)事故的防范能力，營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)注安全、人人自覺(jué)保安全的濃厚安全生產(chǎn)氛。
一、保持清醒頭腦，正確認(rèn)清當(dāng)前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性
實(shí)事求是的講，在區(qū)劃調(diào)整前，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主要以應(yīng)付上面的考核，實(shí)際抓安全生產(chǎn)工作都是做一些表面上工作，因此我們要清醒地看到我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)很薄弱，形勢(shì)很?chē)?yán)峻，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)很脆弱，可控度不高。__年全鎮(zhèn)雖未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)的平穩(wěn)局面是靠運(yùn)氣，基礎(chǔ)很不扎實(shí)，一些重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。
(二)企業(yè)的主體責(zé)任仍未有效落實(shí)。從硬件上看，企業(yè)安全投入不足，安全設(shè)施、安全標(biāo)準(zhǔn)不高，從軟件上看，以人為本、安全第一、預(yù)防為主的思想尚未真正樹(shù)立，一些企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患監(jiān)控治理不力，企業(yè)生產(chǎn)和管理人員不知、不懂、不會(huì)安全生產(chǎn)常識(shí)和技能的現(xiàn)象仍然存在，重形式、輕落實(shí)的應(yīng)付式管理仍未從根本上改變。
我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻的形勢(shì)不斷警示我們，在任何情況下，安全生產(chǎn)工作都不能有絲毫松懈，必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。必須切實(shí)采取行之有效的措施，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的環(huán)境。
二、強(qiáng)化安全發(fā)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
在1月18日召開(kāi)的全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議上，國(guó)務(wù)院確定__年繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和三項(xiàng)建設(shè)“，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。省、市、區(qū)安全生產(chǎn)會(huì)議也明確了今年安全生產(chǎn)工作思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)措施，為我們做好今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步指明了方向。
今年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：以深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年“活動(dòng)為主線，進(jìn)一步深化落實(shí)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，強(qiáng)力推動(dòng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”（安全社區(qū)試點(diǎn)工作、規(guī)模企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作和工礦商貿(mào)企業(yè)“1＋3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作），著力構(gòu)建安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)絡(luò)”（責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)和保障網(wǎng)），努力提高安全生產(chǎn)“三個(gè)能力”（應(yīng)急救援能力、事故處理能力和抵制風(fēng)險(xiǎn)能力），確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障?？傮w目標(biāo)是：安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)控制在區(qū)政府下達(dá)的考核目標(biāo)以內(nèi)，杜絕較大以上事故，遏制一般事故，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。圍繞這一指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：
（一）繼續(xù)完善各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度
一是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，必須做到“四個(gè)到位”：經(jīng)常性監(jiān)管要到位，要把安全生產(chǎn)納入重要議事日程，切實(shí)做到勤檢查、常敲打，及時(shí)指出問(wèn)題和隱患，加強(qiáng)督查整改。要加大依法檢查的力度，做到每檢查一次，都要有檢查的效果，都要有整改的行動(dòng)，都要記錄在案。整改工作要到位，對(duì)查出的問(wèn)題要限期整改，重大隱患要掛牌督辦，盯住不放，必要時(shí)要予以公開(kāi)曝光，讓社會(huì)監(jiān)督整改。責(zé)任追究要到位，要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)工作問(wèn)責(zé)制，按照事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、干部職工未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決糾正對(duì)事故處理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及分管的同志是主體責(zé)任的具體承擔(dān)者，這是安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的責(zé)任和義務(wù)，是法定職責(zé)。各企業(yè)必須切實(shí)重視安全生產(chǎn)，特別是企業(yè)法人代表，要強(qiáng)化法制觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；要不斷完善企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，狠抓安全制度和操作規(guī)程的落實(shí)。任何單位和個(gè)人都必須自覺(jué)接受政府的監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)、安全施工。要進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)安全費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。
（二）全面構(gòu)建預(yù)防為主的防范體系
一是切實(shí)做好企業(yè)安全生產(chǎn)條件的評(píng)價(jià)、評(píng)估工作，提高準(zhǔn)入門(mén)檻。要促使企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職安全管理人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，確保企業(yè)安全管理措施落實(shí)到位。
二是強(qiáng)化隱患排查治理。隱患是滋生事故的土壤，隱患不除，事故難絕。必須牢固樹(shù)立預(yù)防為主的思想，把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)決改變重事后查處、輕事前防范的思想。要按照“企業(yè)全面自查、行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查、政府綜合督查”的要求，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)地區(qū)、高危行業(yè)和安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，深入排查隱患，徹底治理到位。各行業(yè)、各企業(yè)要加快建立以隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制為核心的“1＋3”安全監(jiān)控體系。
三是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步健全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理系統(tǒng)。對(duì)重大危險(xiǎn)源要建立常態(tài)的安全監(jiān)管和動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)控機(jī)制，不留盲區(qū)和死角，落實(shí)企業(yè)監(jiān)控責(zé)任。
（三）不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。
一是突出重點(diǎn)行業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)道路（水上）交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化對(duì)土方、模板、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊拆裝及建筑物拆除等作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)控，嚴(yán)防“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。
二是突出重點(diǎn)領(lǐng)域。突出人員密集場(chǎng)所的整治，商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、賓館飯店等人員密集場(chǎng)所，要開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，整改事故隱患，消除不安全因素。突出學(xué)校的安全教育和管理，教育學(xué)生安全用電、用火，集體組織在校生外出旅游、度假時(shí)，要落實(shí)安全責(zé)任和安全措施，確保不發(fā)生傷害事故。
三是突出重點(diǎn)企業(yè)。加大對(duì)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，強(qiáng)制實(shí)施科學(xué)安全的作業(yè)規(guī)程，落實(shí)好防洪、防雷電、防坍塌等安全措施，遇災(zāi)害性天氣，要停止露天作業(yè)并落實(shí)必要的安全措施。
20__年莼湖鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效，20__年，莼湖鎮(zhèn)將根據(jù)市安委會(huì)、安監(jiān)局，在今年工作成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作，積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，廣泛組織安全教育培訓(xùn)，全面提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平。
（一）根據(jù)莼湖生產(chǎn)單位特點(diǎn)詳細(xì)制定執(zhí)法計(jì)劃，積極開(kāi)展日常檢查。
根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)安監(jiān)所將制定20__年執(zhí)法計(jì)劃，針對(duì)?；⒋靶拊?、鑄造等重點(diǎn)領(lǐng)域及事故企業(yè)，安排執(zhí)法檢查，并細(xì)化每月的執(zhí)法計(jì)劃，在每月底上報(bào)下月執(zhí)法計(jì)劃，每月初上報(bào)上月執(zhí)法小結(jié)。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)委托執(zhí)法，有效提高執(zhí)法水平。
在日常檢查復(fù)查的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)條件較差、負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)委托執(zhí)法的方式，對(duì)部分企業(yè)實(shí)施行政處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
（三）貫徹落實(shí)上級(jí)要求，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
按照上級(jí)各部門(mén)的部署和要求，全力做好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、有限空間、可燃爆粉塵等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。并結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)船舶修造企業(yè)、鑄造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（四）廣泛開(kāi)展安全宣傳，全面落實(shí)安全培訓(xùn)。
以每年的“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，通過(guò)短信、電視、展板、橫幅、大屏幕等多種途徑，宣傳安全生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安管員的培訓(xùn)，并按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工程的實(shí)施。
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制。
去年2月和1月，省委辦公廳、x政府分別下發(fā)了《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《湖南安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》，進(jìn)一步明確和落實(shí)了“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)的同時(shí)按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
(二)繼續(xù)抓好食品藥品安全工作
食品藥品安全關(guān)乎公眾飲食用藥安全，努力提高衛(wèi)生醫(yī)療條件，改善餐飲服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)防突發(fā)公共衛(wèi)生事件是我們的重要職責(zé)。村(居)、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園食品藥品安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考核，單位食堂、企業(yè)員工食堂也要加強(qiáng)食品餐飲安全管理，從業(yè)人員每年要參加健康檢查，農(nóng)村集體聚餐申報(bào)登記工作也要推廣實(shí)施。逐步改善村衛(wèi)生室和單位食堂衛(wèi)生條件，要看起來(lái)舒心，吃下去放心。
(三)堅(jiān)持開(kāi)展全領(lǐng)域的“打非治違”活動(dòng)。“打非治違”工作涵蓋全領(lǐng)域，無(wú)時(shí)限，需常年抓。打擊“非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)”行為，防止違規(guī)生產(chǎn)造成生產(chǎn)安全事故。重點(diǎn)是打擊非法開(kāi)采，貨車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載客、學(xué)生和幼兒接送車(chē)輛違規(guī)違章。
(四)切實(shí)抓好安全生產(chǎn)定期檢查和巡查工作。學(xué)校企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查。班前檢查、當(dāng)班檢查、班后檢查，要有檢查記錄。部門(mén)監(jiān)管堅(jiān)持定期檢查和不定期巡查，并結(jié)合責(zé)任目標(biāo)考核要求糾正違章、制止違法。
(五)落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
安全生產(chǎn)隱患就是事故發(fā)生的源頭，治理隱患就是扼斷事故的源頭，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患能及時(shí)整改的被整改單位要及時(shí)整改，不能在短時(shí)間內(nèi)整改的要限期整改，監(jiān)督單位要下發(fā)《整改指令書(shū)》，被監(jiān)管單位逾期未整改到位的要按照目標(biāo)管理考核辦法和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。各單位要建立安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳，要有監(jiān)管措施和治理方案。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。
員工的操作技能需要提高，全面的安全意識(shí)需要提升、培訓(xùn)教育活動(dòng)要繼續(xù)走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、村組，各單位要認(rèn)真搞好全員培訓(xùn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全員培訓(xùn)要扎實(shí)有效，特種作業(yè)人員持證率要達(dá)100%，安全生產(chǎn)的宣傳活動(dòng)要有聲有色地開(kāi)展、營(yíng)造人人講安全、處處重安全的宣傳氛圍。今年我縣又是省安委會(huì)重點(diǎn)管理的12個(gè)縣市之一，如果一個(gè)企業(yè)發(fā)生一起死亡事故，哪怕是只要死亡1人，就由省安監(jiān)局直接調(diào)查和處理，直至按高標(biāo)準(zhǔn)整改到位，那么企業(yè)的投入就會(huì)加大，上面不會(huì)考慮你是否承受得起，所以在這里希望企業(yè)，特別是企業(yè)老板更認(rèn)真地親自抓、經(jīng)常抓、重投入、重管理、不出事。
為貫徹落實(shí)市、縣關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的部署要求，有效遏制重特大事故，預(yù)防和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際，特制定東湖鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)各村、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及全鎮(zhèn)人民群眾安全意識(shí)的普遍增強(qiáng)，促進(jìn)隱患排查治理和安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作深入開(kāi)展，立足于治隱患、防事故，建立健全隱患治理和危險(xiǎn)源監(jiān)控制度。加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平。
二、檢查范圍、內(nèi)容、分工和方式
(一)排查治理范圍。各行政村、鎮(zhèn)直各單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。主要包括：
1、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑工地、民爆器材、及生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類(lèi)設(shè)備設(shè)施;2、道路交通等行業(yè)的站點(diǎn)、場(chǎng)所及設(shè)施等;3、商店、超市、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、衛(wèi)生院、旅館、飯店、網(wǎng)吧等;4、危險(xiǎn)行業(yè)、加油站點(diǎn)等。
(二)排查治理重點(diǎn)內(nèi)容。在深入開(kāi)展好隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查治理各責(zé)任主體及其基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，具體內(nèi)容如下：
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
2、對(duì)存在較大的危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、消除落實(shí)情況;
3、涉爆、涉毒等涉危環(huán)節(jié)排查情況。
4、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;5、道路交通安全隱患情況;同時(shí)，通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理，進(jìn)一步檢查各村及有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、有關(guān)制度制定和執(zhí)行、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等方面的情況。
三、職責(zé)分工。
實(shí)行“條塊結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
1、由鎮(zhèn)安監(jiān)站、派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施非煤礦山安全隱患排查治理工作。
2、由派出所、工商所等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全隱患排查治理工作;
3、由派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通危險(xiǎn)點(diǎn)段、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸、超期車(chē)輛、帶病車(chē)輛隱患排查治理工作;
4、由城建所負(fù)責(zé)組織實(shí)施建筑施工企業(yè)安全隱患的排查治理工作;
5、由派出所，文化站、工商所、東湖學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施商店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、飯店等火災(zāi)安全隱患排查治理工作;
6、由林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織實(shí)施林木火災(zāi)隱患排查治理工作;
7、由供電所負(fù)責(zé)組織實(shí)施電力行業(yè)安全隱患排查治理工作;
8、由派出所、安監(jiān)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施民爆器材安全隱患排查治理工作;
9、由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;
10、由東湖學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;
11、由工商所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織實(shí)施食品藥品安全隱患排查治理工作;
12、由各村委會(huì)負(fù)責(zé)組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查治理工作。
四、排查治理方式。
1、要嚴(yán)格按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。并將本轄區(qū)、本單位的事故隱患登記造冊(cè)，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、堅(jiān)持與日常安全監(jiān)管與集中排查整治結(jié)合起來(lái)，加大打“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng))工作力度，消除隱患滋生根源;
五、時(shí)間安排。
元月1日至3月31日，為各村、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改提高階段。4月1日至5月31日，為鎮(zhèn)政府督查階段，鎮(zhèn)政府將派出督查組，分區(qū)域、分行業(yè)進(jìn)行督查。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項(xiàng)工作、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作，落實(shí)整改資金和責(zé)任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府及主管部門(mén)報(bào)告。
(二)突出重點(diǎn)，全面排查治理各類(lèi)隱患。隱患排查治理要突出三個(gè)重點(diǎn)，即非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點(diǎn)企業(yè)。要切實(shí)加大工作力度，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各村要采取措施確保此次安全隱患排查整治的效果，做到排查不留死角，整改不留后患。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保取得實(shí)效。各村、各部門(mén)要進(jìn)一步排查方案，做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶，鎮(zhèn)政府將建立重大隱患公告公示、掛牌督辦跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)制度，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)依法責(zé)令關(guān)閉取締。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，將依據(jù)《生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究辦法》嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法部門(mén)追究其法律責(zé)任。
(四)認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理信息反饋工作。各村、鎮(zhèn)直各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。在落實(shí)好本轄區(qū)安全隱患排查整治工作的同時(shí)，同時(shí)做好安全隱患排查治理情況的統(tǒng)計(jì)匯總，定期將安全隱患排查治理工作情況報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、總體思路
按照縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、依法治理，全面深入開(kāi)展職業(yè)安全健康監(jiān)管工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管內(nèi)容從事故傷亡到職業(yè)安全健康的轉(zhuǎn)變。
二、工作目標(biāo)
1、非煤礦山、__爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)申報(bào)率達(dá)100%，其他行業(yè)完成省市下達(dá)的申報(bào)任務(wù)；
2、對(duì)非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)率達(dá)100%；
3、非煤礦山、__爆竹生產(chǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用企業(yè)職業(yè)病危害告知率達(dá)100%；
4、對(duì)新建項(xiàng)目職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)率基本達(dá)100%；
5、對(duì)非煤礦山、水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)工作場(chǎng)所粉塵危害檢測(cè)率達(dá)100%。
三、工作重點(diǎn)
1、加強(qiáng)職業(yè)健康法律法規(guī)宣傳力度。以新修訂的《職業(yè)病防治法》為重點(diǎn)，以“職業(yè)病防治法宣傳周”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與衛(wèi)生、工會(huì)、勞動(dòng)等部門(mén)的溝通，通過(guò)縣電視臺(tái)“安全生產(chǎn)每周一題”專(zhuān)欄、《今日洞口》報(bào)“安全監(jiān)督崗”、宣傳橫幅等形式積極開(kāi)展職業(yè)安全健康法律法規(guī)、職業(yè)危害防治知識(shí)的宣傳，將《職業(yè)病防治法》翻印發(fā)送至各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，努力營(yíng)造職業(yè)安全健康“政府大力倡導(dǎo)、全民廣泛支持、職工自覺(jué)參與”的良好社會(huì)氛圍。
2、3月份對(duì)非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會(huì)代訓(xùn)的方式進(jìn)行一次職業(yè)健康培訓(xùn)，6月份組織水泥、礦粉加工、碎石加工企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展一次職業(yè)健康培訓(xùn)。
3、第二季度會(huì)__鎮(zhèn)安監(jiān)人員對(duì)已申報(bào)的職業(yè)危害情況進(jìn)行核查，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）和企業(yè)自查職業(yè)危害申報(bào)情況，對(duì)已申報(bào)的數(shù)據(jù)核查內(nèi)容的真實(shí)可靠，對(duì)未申報(bào)的企業(yè)開(kāi)展申報(bào)工作。第四季度對(duì)已申報(bào)的企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核查，逐步建立起職業(yè)危害普查工作機(jī)制。
4、第三季度對(duì)礦粉加工、精石灰、碎石場(chǎng)、水泥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，從職業(yè)安全健康管理、個(gè)體防護(hù)、健康監(jiān)護(hù)等方面督促用人單位全面進(jìn)行深入治理，確保粉塵等職業(yè)危害得到有效控制，提升企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。
5、會(huì)同衛(wèi)生部門(mén)督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)為放射科工作人員搞好個(gè)人防護(hù)用品，會(huì)同建設(shè)局、發(fā)改局對(duì)新建項(xiàng)目開(kāi)展職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)新建項(xiàng)目形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
6、對(duì)列入《20__年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法》的10個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站開(kāi)展好日常職業(yè)健康安全檢查。
20__年度，我市煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作從8月份開(kāi)始，到20__年2月結(jié)束。通過(guò)各級(jí)各類(lèi)的共同努力，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等各環(huán)節(jié)的安全形勢(shì)得到明顯好轉(zhuǎn)?；仡欉@段時(shí)間的工作，感到在往年工作基礎(chǔ)上有五個(gè)“更加”的特點(diǎn)：工作思路更加成熟、計(jì)劃部署更加及時(shí)、宣傳形式更加多樣、工作措施更加有力、整治成效更加顯著，自煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，我市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)中未發(fā)生一起傷人亡人事故。現(xiàn)將近半年來(lái)的主要工作總結(jié)如下：
一、精心部署、明確職責(zé)
半年來(lái)，全市各有關(guān)部門(mén)切實(shí)把煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作當(dāng)作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓緊落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、明確職責(zé)。一是召開(kāi)會(huì)議協(xié)調(diào)。12月26日，市政府胡建國(guó)副市長(zhǎng)組織召開(kāi)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想、研究措施、明確職責(zé)。12月27日，利用全省周巷片區(qū)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)會(huì)在我市召開(kāi)之際，積極學(xué)習(xí)借鑒嘉興、紹興等地和部分縣市近年來(lái)在煙花爆竹監(jiān)管上的經(jīng)驗(yàn)做法，研究簽署煙花爆竹跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度，明確全市煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治思路。二是明確責(zé)任分工。全市各級(jí)通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)、動(dòng)員會(huì)等多種形式和途徑，著力強(qiáng)化各有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位和個(gè)人的職責(zé)分工，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，將專(zhuān)項(xiàng)整治工作落實(shí)到具體單位、具體人頭，形成了齊抓共管的工作格局。三是強(qiáng)化力量保障。從元旦至元宵前后，市政府協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干繼續(xù)進(jìn)行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法。各有關(guān)單位和部門(mén)積極建立健全聯(lián)絡(luò)員工作制度，明確一名工作聯(lián)絡(luò)員，專(zhuān)門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)本地、本部門(mén)有關(guān)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治的工作，確保了工作有人協(xié)調(diào)、有人負(fù)責(zé)。
二、輿論造勢(shì)、強(qiáng)化宣教
全市各級(jí)各類(lèi)著力把宣傳教育作為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓緊抓實(shí)，想點(diǎn)子、出實(shí)招，取得了顯著成效。一是依托輿論媒體宣教。在《慈溪日?qǐng)?bào)》、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等市內(nèi)主要新聞媒體上開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄，系統(tǒng)闡釋專(zhuān)項(xiàng)整治工作的目的意義、主要目標(biāo)和任務(wù)；運(yùn)用車(chē)載流動(dòng)廣播走街串巷輪番宣傳；印刷宣傳單分發(fā)到各基層單位和經(jīng)營(yíng)戶手中，講明非法儲(chǔ)存、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為的危害性。二是分片分批組織宣教。9月份，在全市范圍內(nèi)分片分批組織煙花爆竹業(yè)主會(huì)議，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)形式，積極做好經(jīng)營(yíng)戶的思想工作。三是部門(mén)單位各出實(shí)招宣教。各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合地方實(shí)際，積極開(kāi)展多樣化、個(gè)性化的宣傳發(fā)動(dòng)工作。在元旦、春節(jié)和婚慶相對(duì)集中期間，各地在煙花銷(xiāo)售主要路段設(shè)置廣告牌、橫幅等；周巷、觀海衛(wèi)、龍山、新浦、逍林、天元等鎮(zhèn)召集轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)；觀海衛(wèi)鎮(zhèn)在鎮(zhèn)網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)煙花爆竹教育宣傳片；新浦鎮(zhèn)新開(kāi)設(shè)鎮(zhèn)級(jí)煙花爆竹違法行為舉報(bào)電話。通過(guò)全市各級(jí)全方位、多角度的大勢(shì)宣傳報(bào)道，群眾的認(rèn)識(shí)程度提高了、參與整治的主動(dòng)性上揚(yáng)了，專(zhuān)項(xiàng)整治的效果出現(xiàn)了。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次專(zhuān)項(xiàng)整治工作，全市共投入宣傳經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元，刊登《慈溪日?qǐng)?bào)》專(zhuān)版2期，播放電視（電臺(tái)）50天次，分發(fā)宣傳單5000份，召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議3次，參會(huì)受訓(xùn)經(jīng)營(yíng)戶700人次。
三、搞好規(guī)范、全面整治
在專(zhuān)項(xiàng)整治工作過(guò)程中，各級(jí)始終堅(jiān)持把規(guī)范性工作做為基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一是完善零售經(jīng)營(yíng)違法行為記分管理。去年10月份，組織專(zhuān)家、業(yè)內(nèi)人士等對(duì)《__市煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)違法行為記分管理辦法》進(jìn)行了重新修訂，在違法行為種類(lèi)、記分力度方面進(jìn)行了完善提高。開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái)，全市有3家煙花店因違規(guī)行為被記滿12分重新參加安全知識(shí)學(xué)習(xí)和考試。二是規(guī)范零售點(diǎn)硬件設(shè)施。因門(mén)面標(biāo)識(shí)年久失修和受臺(tái)風(fēng)影響，全市零售點(diǎn)大范圍出現(xiàn)門(mén)面破損，針對(duì)這種情況，積極發(fā)動(dòng)各地對(duì)煙花爆竹零售門(mén)面進(jìn)行巡查完善。結(jié)合隱患排查治理工作，按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，指導(dǎo)和督促各地及經(jīng)營(yíng)戶對(duì)門(mén)面標(biāo)識(shí)、專(zhuān)柜經(jīng)營(yíng)、安全制度、滅火器材等做了進(jìn)一步規(guī)范。三是依法開(kāi)展許可。采取許可證新批以市局為主、到期經(jīng)營(yíng)戶的換證以“各地為主、市里配合”、另外3個(gè)執(zhí)法委托的鎮(zhèn)自行實(shí)施的方式，對(duì)全市申報(bào)的18家新批和112家換證單位開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)考核和許可證換發(fā)工作。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，共有14家新批單位符合條件獲批、4家不符合予以退回；2家換證單位自行放棄、4家不符合條件不予換證。
四、強(qiáng)化監(jiān)管、著力打非
集中整治期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)外出巡查，深入基層督查，步入一線抽查。一是在元旦之后，市煙花爆竹整治辦分組分片開(kāi)展督查巡查，共對(duì)全市14個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道進(jìn)行了一次全面巡查執(zhí)法，尤其是對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行了多次反復(fù)巡查，許多同志夜以繼日，放棄節(jié)假日休息時(shí)間甚至除夕夜與親人團(tuán)聚的時(shí)間，及時(shí)查處了非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、無(wú)證無(wú)照、異地經(jīng)營(yíng)等行為，二是大力宣傳《__市煙花爆竹市民舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，積極發(fā)動(dòng)群眾檢舉違法違規(guī)行為。同時(shí)延伸工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)文要求各地發(fā)動(dòng)村、居委等基層組織，對(duì)涉嫌非法儲(chǔ)存的民宅、閑置廠房等，開(kāi)展定期或不定期排摸，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握非法運(yùn)輸、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存動(dòng)向。三是對(duì)省局暗訪中查出的問(wèn)題及時(shí)整改并依法對(duì)當(dāng)事人作出處罰。省局年初對(duì)我市周巷片煙花爆竹市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了二次暗訪，在肯定工作成績(jī)的同時(shí)也查到了異地經(jīng)營(yíng)和異地存放的違法行為，我局立即組織人員進(jìn)行查處，并對(duì)當(dāng)時(shí)人違法行為依法作出處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作以來(lái)，全市共組織檢查60余次，出動(dòng)工作人員500余人次；市級(jí)共查處舉報(bào)案件34起，取締非法儲(chǔ)存窩點(diǎn)20個(gè)，查扣非法煙花爆竹3307件，發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)余元；處罰行政相對(duì)人33個(gè)，18起按簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)處罰，15起按一般程序進(jìn)入立案處罰（其中1起涉案數(shù)量較大的已移交公安查處），另有2起案子正在調(diào)查取證。通過(guò)嚴(yán)打嚴(yán)治，極大地震懾了煙花爆竹非法經(jīng)營(yíng)行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法中，做到文明執(zhí)法，嚴(yán)寬相濟(jì)。20__年專(zhuān)項(xiàng)整治以來(lái)，共立案查處130余起，無(wú)一起被投訴。
20__年度全市煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得了實(shí)實(shí)在在的成效，但離上級(jí)對(duì)我們的要求還很遠(yuǎn)，煙花爆竹安全監(jiān)管的任務(wù)還很重、責(zé)任還很大、問(wèn)題還很多：一是零售點(diǎn)經(jīng)營(yíng)仍需進(jìn)一步規(guī)范。原來(lái)做過(guò)規(guī)范化工作的一些經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜、貨物存放點(diǎn)、門(mén)面標(biāo)識(shí)等硬件設(shè)施出現(xiàn)老化。二是批發(fā)企業(yè)的安全管理還有待于進(jìn)一步提高。倉(cāng)庫(kù)管理、流向登記、產(chǎn)品標(biāo)簽等離目標(biāo)要求還有很大差距。三是各類(lèi)違法非法行為還需強(qiáng)力打擊。跨區(qū)域銷(xiāo)售、無(wú)證小經(jīng)營(yíng)、局部小倉(cāng)儲(chǔ)等現(xiàn)象還不同程度地存在，嚴(yán)重地?cái)_亂了正規(guī)經(jīng)營(yíng)的秩序。
下步，我們將繼續(xù)加煙花爆竹整治力度，進(jìn)一步研究監(jiān)管措施，探索監(jiān)管機(jī)制，確保全市煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。