社區(qū)、村是城市的基本單位，只有每個社區(qū)做到平安，這個城市才達到平安了。今天小編整理了社區(qū)平安村創(chuàng)建工作計劃2023最新范文供大家參考，一起來看看吧!
為深化平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建工作，夯實綜治基層基礎(chǔ)，進一步提升基層干部群眾參與平安創(chuàng)建的積極性，進一步擴大基層平安創(chuàng)建的覆蓋面和影響力，經(jīng)研究，決定組織開展示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建活動?，F(xiàn)就相關(guān)工作提出如下意見：
一、工作目標
堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，著力整合基層資源力量，切實將上級有關(guān)平安創(chuàng)建、綜合治理的指示精神貫徹好、落實好。通過示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，進一步健全基層平安綜治工作機制，切實解決基層平安綜治工作發(fā)展不平衡、措施不落實、效果不明顯等問題；進一步提高村（居、社區(qū)）綜治建設(shè)軟硬件水平；著力發(fā)揮村（居、社區(qū)）社會服務(wù)管理站的基礎(chǔ)平臺作用；進一步深化基層平安創(chuàng)建，廣泛動員加強宣傳，著力提高人民群眾對平安創(chuàng)建的知曉率、參與率和滿意度。以示范為引領(lǐng)，以創(chuàng)建為載體，全面提升濱海工業(yè)區(qū)（馬鞍鎮(zhèn)）綜治平安基層基礎(chǔ)工作整體水平。
二、創(chuàng)建標準
示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建要在落實《縣平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建標準》的基礎(chǔ)上，嚴格對照《縣示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建標準》（見附件1）要求進行。縣平安辦、縣綜治辦在年度考核驗收過程中，將以此作為主要依據(jù)。
三、申報驗收
各村（居、社區(qū)）要圍繞組織機構(gòu)健全、工作保障有力、資料臺賬規(guī)范、重點工作落實等標準扎實開展創(chuàng)建活動；11月上旬，組織村（居、社區(qū)）開展自查自評；11月中旬，由社會服務(wù)管理中心牽頭組織人員對申報的村（居、社區(qū)）進行初評（見附件2），并于11月25日前向縣平安辦、縣綜治辦擇優(yōu)推薦申報；年底，縣平安辦、縣綜治辦將結(jié)合年度平安鎮(zhèn)街考核，對申報的村（居、社區(qū)）進行驗收，考核分達到90分即為創(chuàng)建成功。凡是出現(xiàn)村（居、社區(qū)）綜治平安“一票否決”事項的，取消年度創(chuàng)建申報資格。
四、表彰獎勵
次年年初，由縣平安辦、縣綜治辦將擬命名“示范平安村（居、社區(qū)）”的單位呈交縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣綜治委審核。對創(chuàng)建成功的村（居、社區(qū)），由縣平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣綜治委命名表彰，并給予獎勵。獎金從__專項經(jīng)費中列支。
五、工作要求
（一）提高認識，認真部署。各村（居、社區(qū)）要結(jié)合基層黨組織評星晉級等活動，發(fā)揚創(chuàng)先爭優(yōu)的工作作風，積極發(fā)動廣大人民群眾參與到平安創(chuàng)建具體工作中來。
（二）營造氛圍，注重實效。要將示范平安村（居、社區(qū)）創(chuàng)建與綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、網(wǎng)格化管理組團式服務(wù)、基層社會管理綜合信息系統(tǒng)、平安宣傳等年度重點工作緊密結(jié)合起來，進一步貫徹落實上級有關(guān)“排查整治、強基促穩(wěn)”專項活動部署，以示范創(chuàng)建為抓手，不斷深化基層平安建設(shè)。
（三）健全機制，形成合力。創(chuàng)建活動要著力發(fā)揮區(qū)（鎮(zhèn)）社會服務(wù)管理中心、村（居、社區(qū)）社會服務(wù)管理站兩個基礎(chǔ)平臺作用，進一步健全綜治平安工作機制，整合資源力量，分解落實責任，強化溝通聯(lián)系，形成鎮(zhèn)村兩級共創(chuàng)共建的合力。
文欣社區(qū)在創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作中，我們將結(jié)合與街道簽訂的目標責任書，同時力爭有所創(chuàng)新，形成自己特色，具體創(chuàng)建計劃措施如下：
一、建立健全長效工作機制。
成立以社區(qū)書記為組長的創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作小組，廣泛動員廣大群眾積極投身與創(chuàng)建工作中。
二、充分發(fā)揮社區(qū)各職能機構(gòu)的作用。
加強社區(qū)治保會、調(diào)解委員會、維護社區(qū)治安穩(wěn)定綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、信息員隊伍的建設(shè)、調(diào)整。學習有關(guān)創(chuàng)建“平安社區(qū)”的文件，及時通報社區(qū)治安狀況，形成合力有效地打擊和預(yù)防各種刑事犯罪，預(yù)防重大的群體的事件和重大事件的發(fā)生。
三、扎實推進依法治理小區(qū)和法制宣傳教育。
加強這項工作提高社區(qū)成員法律素質(zhì)的一項重要工作，是創(chuàng)建“平安小區(qū)”的重要基礎(chǔ)。為此，我們在平安創(chuàng)建活動中要切實做好以下幾項工作：
（1）以社區(qū)市民學校為主要陣地，對社區(qū)居民、外來人員、青少年成員分層實施普法教育，特別是加強青少年的法律意識教育。積極開展“法律進社區(qū)”活動，把普法和依法治理工作貫穿于平安創(chuàng)建活動中，不斷提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)和遵紀守法意識。
（2）充分利用社區(qū)宣傳欄做好普法及平安創(chuàng)建活動的宣傳，做到目標明確，要求具體，效果明顯，家喻戶曉。
（3）為動員社區(qū)廣大居民參與，構(gòu)建和諧社會環(huán)境，在平安創(chuàng)建工作中，社區(qū)在各商品房小區(qū)、人員密集場所懸掛橫幅，推動平安創(chuàng)建活動健康發(fā)展。
四、強化社區(qū)治安防范管理。
發(fā)揮樓棟長、信息員的治安防范宣傳作用，積極提高社區(qū)居民安全防范意識，降低發(fā)案率，從而進一步提高居民群眾創(chuàng)建平安家園的自覺性。
五、社區(qū)排查調(diào)處各類矛盾糾紛，積極為轄區(qū)居民排憂解難，在社區(qū)內(nèi)做到各類矛盾調(diào)處及時。
在開展工作中依法調(diào)處、以案說法，增強社區(qū)居民的法制意識，積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾，按照“預(yù)防為主教育疏導(dǎo)依法處理防止激化”的原則，把各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)，做到小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，突發(fā)事件不出街道。增強工作的針對性和實效性。
六、開展反邪教警示教育活動。
在轄區(qū)內(nèi)以講座、板報、橫幅、宣傳單、入戶等形式組織居民開展不讓邪教進我家活動，把反邪教警示教育落實到實處。
七、抓好重點人口的管理。
社區(qū)積極配合派出所抓好重點人口的管理，在工作中認真掌握其動向并注意管控。對外來人口的管理的誰主管，誰負責。對房屋出租戶、暫住人口進行法律、法規(guī)的宣傳教育。
一、指導(dǎo)思想
20__年，我村社會治安綜合治理工作要以黨的__為指導(dǎo)，按照__和構(gòu)建和諧社會的要求，全面貫徹落實上級黨委、政府提出的關(guān)于進一步開展平安建設(shè)的總體工作部署，立足本村實際，以維護社會的和諧穩(wěn)定為前提，以創(chuàng)安為抓手，以整治為重點，以動員全村廣大群眾自覺參與平安建設(shè)為基礎(chǔ)，以抓好各項制度落實為關(guān)鍵，全面啟動各項工作，真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標，為構(gòu)建“和諧沙口”提供一個良好環(huán)境。
二、工作目標
20__年，我們緊緊圍繞建設(shè)更高水平，平安沙口的目標，在進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制、創(chuàng)新方法上下功夫，不斷解放思想，與時俱進，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，狠抓各項重點措施的落實，努力做好以下七點：
1、繼續(xù)保持本村政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)，不發(fā)生影響全局的群體事件、重大責任事故和重大火災(zāi)事故。
2、積極做好本村穩(wěn)定工作，減少和消除越級上訪次數(shù)。
3、深入開展平安村、平安家庭的建設(shè)活動，平安家庭要達到95%以上。
4、認真做好刑釋解教人員、社會閑散青年、知迷者的幫教轉(zhuǎn)化工作，教育轉(zhuǎn)化率100%。
5、進一步做好各類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，矛盾糾紛調(diào)解率100%。
6、做好安全防范工作，對影響安全、擾亂正常工作秩序的人和事及時制止。
7、無毒村、無傳銷村、無盜村、無邪教村、無耳朵村創(chuàng)建成果取得新鞏固發(fā)展
三、工作舉措
（一）兩委會真抓實管，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進平安沙口建設(shè)。
1、增強和諧穩(wěn)定意識，在__普法和平安沙口建設(shè)的基礎(chǔ)上，著眼于科學發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，在全村繼續(xù)營造創(chuàng)安的工作氛圍。
2、把強勢推進平安沙口建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局。村兩委會把平安沙口作為建設(shè)更高水平小康社會、和諧社會的重要內(nèi)容，納入全村20__年經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)作為“一把手”工程，納入兩委會領(lǐng)導(dǎo)干部的任期目標，真抓實管，強勢推進。
3、加大經(jīng)費投入力度，全面保障平安沙口建設(shè)。對于平安建設(shè)活動開展、綜治辦基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)、治安科技防控體系建
設(shè)的投入，在去年技防基礎(chǔ)上，加強電話看家等投入，村兩委會給予實報實銷。
（二）繼續(xù)強化“二調(diào)解”機制，積極預(yù)防和妥善化解各類社會矛盾糾紛，切實維護社會政治穩(wěn)定。
1、繼續(xù)健全完善“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)，不斷豐富發(fā)展排查化解矛盾糾紛的新平臺。
2、著力規(guī)范“大調(diào)解”運作程序，全面整合社會調(diào)處資源。以司法工作站為抓手，努力加強“訴調(diào)對接”、“控調(diào)對接”、“公調(diào)對接”等機制建設(shè)。
3、充分發(fā)揮“大調(diào)解”機制作用，全面化解社會矛盾糾紛。努力做到“小事不出村”。
（三）繼續(xù)構(gòu)筑“大防控”體系，嚴密預(yù)防嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實維護社會治安穩(wěn)定。
1、堅持嚴打方針，積極構(gòu)建嚴打長效機制和協(xié)調(diào)配合機制，堅持與公安機關(guān)保持密切聯(lián)系，著力形成依法嚴厲打擊、及時主動打擊、有效打擊的工作格局。
2、繼續(xù)加強治安防控體系，使沙口成為村民群眾滿意的安全村。鞏固發(fā)展“反邪教警示教育工作站”的工作成果。
3、大力加強綜治、平安工作信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)情報信息與治安防控的有機結(jié)合。
4、加大對重點人口的掌控，尤其是我村矯正人口多，我們要做好管理和監(jiān)督，避免再犯罪，能夠早日回歸社會。
（四）主動預(yù)防和有效減少不穩(wěn)定隱患，不斷夯實平安建設(shè)根基。
1、大力加強村、組、企業(yè)組織建設(shè)，確保平安建設(shè)有人抓有人管。
2、大力加強基礎(chǔ)工作，切實減少不安定因素。繼續(xù)健全工作機制，落實工作力量，著力加強流動人口管理，預(yù)防青少年犯罪，刑釋解教人員安置幫教等基礎(chǔ)工作，切實提高工作質(zhì)量。
3、大力開展平安村、平安企業(yè)、平安組、平安家庭等系列平安創(chuàng)建活動，形成積小為大事，由局部平安確保實現(xiàn)全村平安。
4、充分發(fā)揮__機制作用，全力預(yù)防上訪。繼續(xù)建立領(lǐng)導(dǎo)責任制，堅持“引導(dǎo)依法上訪、解決重點__、減少越級上訪、控制集體上訪”的原則，突出__工作重點抓防范，形成齊抓共管的格局，狠抓預(yù)防措施的落實，努力減少社會不和諧因素。
（五）深化法制宣傳教育，推進法治沙口建設(shè)
1、認真普及宣傳年度規(guī)定的法律法規(guī)，深化宣傳與村民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)。
2、鞏固發(fā)展“民主法治村”創(chuàng)建活動。積極創(chuàng)造條件，努力爭創(chuàng)全國“民主法治示范村”。
3、為滿足廣大村民對司法工作的需求，進一步促進我村法制宣傳、法律服務(wù)、安置幫教與社會矯正等工作，我們積極發(fā)揮村民司法站作用。
（六）堅持齊抓共建，全面調(diào)動和充分發(fā)揮全村干部群眾的
積極性和主動性，切實增強平安沙口的整體合力。
1、充分發(fā)揮村綜治辦的主力軍作用，大力促進社會和諧。
2、充分發(fā)揮村民小組、村屬企業(yè)、家庭共創(chuàng)共建作用，促進全村平安建設(shè)整體水平的提高。
3、組織義務(wù)護莊員、治安員、治安志愿者開展“紅袖標”工程等多種形式，廣泛發(fā)動群眾參與平安建設(shè)活動，不斷推進平安沙口建設(shè)。
（七）嚴格考核獎懲，敢于動真碰硬，確保建設(shè)一個社會認可、群眾滿意、不含水分的平安沙口。
1、全面落實一票否決制和領(lǐng)導(dǎo)責任制，確保平安沙口建設(shè)各項措施落到實處。
2、動真碰硬嚴格考核，確保平安沙口建設(shè)能夠經(jīng)得起上級的檢驗、實踐檢驗、群眾的檢驗。
為了進一步推進平安__建設(shè)，鞏固創(chuàng)建成果，維護本地區(qū)社會和政治穩(wěn)定，提高駕馭社會治安的防控能力，實現(xiàn)社會的長治久安，結(jié)合我村實際情況，在創(chuàng)建“平安先行村”工作中，我們將努力完成與鎮(zhèn)簽訂的目標責任書，同時力爭有所創(chuàng)新，形成自己特色，具體創(chuàng)建計劃如下：一、指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo)，深入貫徹落實縣、鎮(zhèn)政法綜治工作會議精神，堅持社會治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針和黨政負責、部門配合、專群結(jié)合、多管齊下、綜合治理的原則，以建設(shè)“平安__村”為主要內(nèi)容，從宣傳發(fā)動群眾入手，以重點打擊為首要環(huán)節(jié)，以化解矛盾糾紛和推進社會治安防控體系建設(shè)為重點，落實安全生產(chǎn)責任制，認真解決突出治安問題，努力達到“一升一降”（群眾滿意率上升，刑事發(fā)案下降）的工作要求，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，構(gòu)筑__城市創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、總體目標
通過開展“平安__”建設(shè)達到以下目標：⑴治安面貌明顯改觀，特別是刑事案件高發(fā)問題，經(jīng)過打擊處理和整治，明顯下降。⑵“嚴打”和社會治安防控工作機制進一步健全。安全防范體系進一步完善，專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)健全并發(fā)
揮作用，流動人員、閑散青少年和刑滿釋放人員等重點人員教育管理工作全面加強，社會治安的控制能力明顯提高。⑶綜治基礎(chǔ)工作夯實。綜治辦、調(diào)委會各項規(guī)章制度健全完善，實行“臺賬式”管理。矛盾糾紛排查調(diào)處及時，實現(xiàn)“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”，相關(guān)組織在維護當?shù)刂伟埠蜕鐣€(wěn)定中能發(fā)揮有效作用。⑷“平安先行建設(shè)”工作得到群眾認可，90%以上群眾對社會治安感到滿意或基本滿意。
三、主要工作思路和措施
村兩委認真領(lǐng)會上級精神，深入基層、調(diào)查研究，召開各類座談會充分聽取各方意見，認真研究分析，根據(jù)綜治實際情況，決定緊緊圍繞建設(shè)“平安__村”這條主線，從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工作責任制、強化基層防范工作、完善工作制度，認真總結(jié)迎檢五方面著手做好下列工作，具體為：
1、凸顯“平安__村”。要在鎮(zhèn)黨委、政府及綜治辦的指導(dǎo)下，在村黨支部、村委會的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、提高認識、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，形成齊抓共管的強大合力。
2、確保兩項指標。即確保實現(xiàn)刑事發(fā)案數(shù)下降、人民群眾對社會治安滿意率上升這兩項指標。20__年__村的沒有發(fā)生刑事案件，經(jīng)過開展“平安先行建設(shè)”，20__年必須保持這種良好的形式，讓村民群眾有一個良好的生活環(huán)境。
3、落實工作責任制、抓好隊伍建設(shè)。要抓好村級聯(lián)防隊伍建設(shè)，對原有的聯(lián)防隊管理體制進行改革，同時嚴把“進入關(guān)”，面向社會公開招收素質(zhì)較高的人員入隊，定期培訓，
村兩委要定期不定期督查巡邏質(zhì)量，并嚴格落實工作績效、獎懲激勵機制。村兩委采取分片包干、落實責任的做法，把“平安先行建設(shè)”工作分解細化到人到月，做到的“以日保月，以月保季，以季保年”。
4、構(gòu)筑四大工程。一是繼續(xù)鞏固、完善11211工程。并力促發(fā)揮作用。二是大力實施出租私房和流動人口規(guī)范化管理工程。首先是加大宣傳力度，以提高私房出租戶和流動人口的素質(zhì)為根本目標，采用各種有針對性的方式和載體，大力宣傳法律、法規(guī)和各級政府的政策和有關(guān)規(guī)定；其次是抓好結(jié)合，要善于做好工作結(jié)合，同計生、衛(wèi)生等工作同部署、同行動、同落實，以達到事半功倍之效；三是以處罰促教育。配合公安、計生等行政部門啟動處罰程序?qū)σ恍┻`法的出租私房主予以處罰，起到處罰一批、警示教育一大片的作用。四是健全綜治協(xié)會小組和綜治聯(lián)系戶網(wǎng)絡(luò)工程。要在去年成立綜治協(xié)會小組的基礎(chǔ)上，進一步鞏固、完善、提高。
5、落實五項制度。一是鞏固落實綜治例會制度。村在堅持每月綜治例會的同時，在會議的形式、內(nèi)容、實效上均要有所創(chuàng)新，研究對策，更好地凝聚轄區(qū)各單位、等各方的合力，以投入重點整治。達到每會必有效。二是繼續(xù)實行每月刑事發(fā)案和季度人民群眾對社會治安滿意率通報制度。三是健全完善每月社會治安綜合治理警示制度。四是完善落實聯(lián)防隊管理制度。針對不斷變化的綜治工作實際，從提高村級聯(lián)防隊伍的管理水平和戰(zhàn)斗力出發(fā)，在招聘和辭退、值班和備勤、學習訓練、請銷假及基本職責等方面作出詳盡的規(guī)
定，并抓好落實。五是推行刑事案件實時通報制度。村要以適當方式向轄區(qū)居民群眾通報。典型案情要以最快時間向轄區(qū)群眾通報，強化群眾的知情權(quán)，進一步調(diào)動廣大居民群眾參與社會治理的積極性和主動性。
6、抓好六項工作。一是抓好“平安__村”創(chuàng)建工作。根據(jù)黨委、政府《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)“平安__”實施方案〉的通知》和鎮(zhèn)黨委《關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)“平安__”實施方案〉的通知》精神，以營造“五個環(huán)境”、力爭實現(xiàn)“五個提高”、“五個下降”、“五個遏制”、“五個防止”為目標深入開展“平安村”、“平安單位”、“平安校園”等平安建設(shè)活動，充分發(fā)揮村、和企事業(yè)單位在平安建設(shè)和綜治工作中的帶頭表率和齊抓共管作用，爭取早日實現(xiàn)平安建設(shè)目標。二是抓好普法和依法治理工作。首先要按照依法治區(qū)中期目標實施方案及“六.五”工作規(guī)劃，努力提高居民法律素質(zhì)；其次要抓住青少年和流動人口兩大重點人群，使普法與依法治理有的放矢。同時與“平安建設(shè)”、“四個納入”，反邪教警示教育和“無毒害村”創(chuàng)建等活動相結(jié)合，以達到“內(nèi)增素質(zhì)，預(yù)防為上”。三是抓好綜治辦、調(diào)委會、聯(lián)防隊范化建設(shè)工作。要按照規(guī)范化建設(shè)要求配齊設(shè)施，配強人員，落實經(jīng)費，進一步健全社會面控制網(wǎng)絡(luò)。密切關(guān)注市政重點工程、勞資糾紛、制止非法占地、違法建設(shè)以及城市東擴等一系列關(guān)乎社會穩(wěn)定的熱點、難點。制定好工作預(yù)案，充分發(fā)揮__信息員的作用，力爭各熱點和社會矛盾早發(fā)現(xiàn)、早報告、早調(diào)處，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。四是抓好嚴厲打擊工作。本著“什么區(qū)域治安
混亂就重點整治那里，什么治安問題突出就重點解決什么問題”的原則，重拳出擊，以打促防。第一要以“平安先行村”創(chuàng)建為載體，完善三級網(wǎng)絡(luò)（即調(diào)委會、治保會、聯(lián)防隊），充分發(fā)揮整體效能。第二要在抓好人防的基礎(chǔ)上，加大投入，強化物防技防，增設(shè)村間路燈照明，鼓勵居民樓房設(shè)置對講防盜門，在條件成熟的生活小區(qū)進行封閉式管理，設(shè)置防盜警報器、攝像探頭，實行24小時巡邏，盡一切可能籌集資金購置現(xiàn)代化設(shè)施，充分發(fā)揮科學技術(shù)在治安防范中的特殊作用。第三要加強橫向聯(lián)系，凝聚各方量。通過開展警民聯(lián)防、廠居聯(lián)防、十戶聯(lián)防、鄰里聯(lián)防等有效形式，整合轄區(qū)各種防范力量，充分調(diào)動轄區(qū)各企、事業(yè)單位投身綜治工作的積極性和主動性。六是搞好安全生產(chǎn)。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，完善管理制度，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治，落實機關(guān)干部、村兩委掛鉤檢查企業(yè)安全生產(chǎn)、勞資糾紛責任制，加強檢查督促，及時排除安全隱患，防范和杜絕重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
20__年我村綜治工作的總體要求是：以__為指導(dǎo)，全面落實__，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會的目標，按照上級有關(guān)文件精神，扎實開展平安創(chuàng)建活動，進一步構(gòu)建防控體系，夯實基層基礎(chǔ)，落實綜治措施，提高隊伍素質(zhì),全面提服務(wù)水平，確保社會持續(xù)穩(wěn)定，推動我村經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
一、全力維護社會政治穩(wěn)定
（一）全面落實社會治安綜治責任制和__責任制。村委會要按照“誰主管、誰負責”的原則，做好各自的維護穩(wěn)定工作，密切配合、齊抓共管，積極參與社會治安綜合治理，主動做好職責范圍的工作，保證不發(fā)生嚴重影響政治穩(wěn)定和社會安定的事件，全力維護社會政治穩(wěn)定。
（二）繼續(xù)深化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。著力用“大調(diào)解”化解矛盾糾紛，切實維護社會穩(wěn)定。建立健全輿情分析、預(yù)測預(yù)警、利益協(xié)調(diào)、集中排查、聯(lián)合調(diào)處等機制，完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會、情況報告、歸口調(diào)處等制度，定期開展矛盾糾紛排查工作，按照“分片負責、歸口調(diào)處”的原則，把化解矛盾糾紛的責任落實到具體責任人。嚴格執(zhí)行綜治工作通報制度，及時掌握工作動態(tài)，提高調(diào)處效率。
（三）繼續(xù)深化完善__長效工作機制。抓好綜治隊伍建設(shè)，進
一步完善齊抓共管機制，綜治工作考核機制，經(jīng)費保障機制，認真貫徹落實維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責任制和責任查究制，形成__工作整體合力。
（四）完善各廠礦、企業(yè)的綜治管理網(wǎng)絡(luò)，完善各項管理制度和措施，逐步走上規(guī)范化建設(shè)的軌道。
二、嚴密構(gòu)筑治安防控體系
（一）積極打造防控格局，努力構(gòu)建和諧平臺。把防控防范作為基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要內(nèi)容來抓，加強對社會面的防范和對重點要害部位的控制。加強對重要時段、節(jié)假期和汛期期間的值班巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或上報。堅持專群結(jié)合，做好治安防范工作。
（二）繼續(xù)做好禁賭專項整治工作，采取各種方式和手段加強禁賭宣傳，推動禁賭工作的深入持續(xù)開展。
（三）加強安全生產(chǎn)責任制，防止各類事故發(fā)生。探索和完善消防宣傳教育長效機制，完善消防監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，開展多形式、多層次的消防宣傳教育工作，提高整體防御火災(zāi)能力。
（四）加強學校周邊環(huán)境治理，在各學校開展普法教育活動。積極預(yù)防青少年違法犯罪，維護學校周邊環(huán)境的穩(wěn)定。
三、全面落實綜治各項措施
（一）以“平安建設(shè)”為載體，深入開展各項創(chuàng)建活動。扎實開展以 “平安家庭”、“平安村組”為內(nèi)容的平安創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動與改善環(huán)境、服務(wù)群眾相結(jié)合。
（二）不斷深化規(guī)范化建設(shè)，完善各項工作制度。建立健全長
效管理機制，完善制度，規(guī)范管理，按章辦事，提高民主法制管理程度。
（三）加強對外來人口的管理。按照“管好、用好、服務(wù)好”的要求，理順關(guān)系，規(guī)范制度，落實責任。積極探索新形勢下外來人口管理的有效途徑，配合公安機關(guān)加大對無固定住所、無合法身份、無正當生活來源“三無”人員的清查力度，加強對出租房屋、建筑工地等社會面的管理，嚴防涉法犯罪人員進行違法犯罪活動。
（四）以“__”普法為主題，認真抓好宣傳教育，形成尊重法律、崇尚法律的良好氛圍，不斷增強法制觀念和依法辦事能力。
文化路社區(qū)20-年度“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，為連然街道建設(shè)發(fā)展奠定良好的社會、經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)，為最終實現(xiàn)“平安社區(qū)”構(gòu)筑和諧社會貢獻力量，現(xiàn)作計劃如下：
一、工作目標
1、積極配合連然街道“平安社區(qū)”創(chuàng)建，扎實抓好“平安社區(qū)”工作，保障人民群眾安居樂業(yè)。
2、堅持穩(wěn)定壓倒一切，吸取歷史經(jīng)驗教訓，依靠群眾宣傳教育群眾，貫徹落實維護穩(wěn)定工作責任制，防患于未然，始終保持社會，政治穩(wěn)定。
3、深入開展嚴打整治斗爭，建立健全打、防、控一體化治安體系，全面落實社會治安綜合治理措施，確保無違法犯罪活動發(fā)生。100%幫教好“兩勞”歸正人員。
4、加強外來人口管理，加強對外來人口的法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)外來人口文明守法。
5、上下聯(lián)動點面結(jié)合，構(gòu)建大__格局。以居民代表和黨員聯(lián)系戶、社區(qū)工作人員走訪為依托，全面掌握轄區(qū)不穩(wěn)定因素、不穩(wěn)定人員動態(tài)。
二、工作措施
1、加強組織建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)平安創(chuàng)建。
以“平安村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”為幅射核心，調(diào)配好合適人選，建立健全社片、企業(yè)上聯(lián)分組，把“平安創(chuàng)建”工作列入年度工作計劃，確定專人負責，做到個人向分組負責，分組向小組負責，做到層層落實，并有部署檢查，提升平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。
2、加強法制教育，提高平安創(chuàng)建。
要依據(jù)鎮(zhèn)政府的科學部署，積極開展法制宣傳和教育活動，應(yīng)人而易，對不同人群采取多樣性和針對性教育、引導(dǎo)。同時也要加強干部的法制意識培訓，促使干部提高依法辦事的能力，做到率先講公德，帶頭樹正氣，全年各類教育不少于4次。
3、利用各類活動，推進平安創(chuàng)建。
在努力鞏固創(chuàng)建“平安社區(qū)”成果的基礎(chǔ)上，加強人防、物防和技防力度，落實治安防范措施，確保全年不發(fā)生重大刑事案件和治安災(zāi)害事故，一般刑事案件，治安案件和多發(fā)性案件得到有效控制“黃、賭、毒”三大丑惡現(xiàn)象得到有效整治，治安環(huán)境優(yōu)化，積極調(diào)處各類民間糾紛，調(diào)解率100%，成功率95%以上，有效防止和減少因民事糾紛引起的非正常死亡和激化為刑事案件。
4、幫重點，抓流入，履蓋平安創(chuàng)建。
認真做好輕微違法犯罪人員的歸正人員的幫教工作，落實幫教措施，歸正人員安置率達到100%，輕微違法犯罪人員好轉(zhuǎn)率達到90%以上，加強暫住人口管理和服務(wù)工作，做到底數(shù)清，情況明，暫住人口登記率100%，關(guān)心暫住人口生活，務(wù)工情況，幫助他們實現(xiàn)年薪年清。切實保障他們的合法權(quán)益，做到平安創(chuàng)建無遺漏。
5、加強矛盾排查化解，掌握轄區(qū)動態(tài)。
進一步加強對矛盾糾紛的清理排查工作，不定期在轄區(qū)內(nèi)進行走訪，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對轄區(qū)內(nèi)重點人員進行走訪，通過居民代表、黨員聯(lián)系戶及時了解社區(qū)轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素。
6、強化群防群治，全民平安創(chuàng)建。
建立平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，以社區(qū)巡防隊、居民小區(qū)安保人員、社區(qū)民警建立群防群治組織。注重安全防范工作，將人防、物防、技防結(jié)合，形成有效安全網(wǎng)，營造全民參與平安創(chuàng)建良好氛圍。
20-年我社區(qū)將進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實工作，大力開展“平安創(chuàng)建”活動，抓好本職推動全局，為連然街道建設(shè)發(fā)展奠定良好的社會、經(jīng)濟環(huán)境基礎(chǔ)!
一、指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo)，緊緊圍繞市、縣平安城市創(chuàng)建要求，堅持“內(nèi)部抓創(chuàng)安、外部抓防范”的思路，努力從綜治基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)入手，從群眾最需要的安全服務(wù)入手，求真務(wù)實，按照“誰主管誰負責”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責任制，完善工作機制，整合資源，創(chuàng)新模式，扎實推進我局綜治基礎(chǔ)工作和努力防范全縣特種設(shè)備安全、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全事故的發(fā)生，保障重要產(chǎn)品質(zhì)量安全和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，力爭通過創(chuàng)建，達到“平安單位”標準，促進 __ 質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康文明和諧發(fā)展，為建設(shè)富裕文明開放和諧美麗新__ 做出應(yīng)有貢獻。
二、目標任務(wù)
通過 1 年左右平安創(chuàng)建活動，按照 __ 市平安城市創(chuàng)建“八個杜絕”具體指標，力求做到“四有”、“四無”，總體上達到干部職工工作治安環(huán)境良好、矛盾糾紛及時化解、安全生產(chǎn)無重特大事故、職工安全感增強的創(chuàng)建效果?！八挠小奔从衅桨矂?chuàng)建的組織機構(gòu)、有技防監(jiān)控設(shè)施、有單位內(nèi)部保衛(wèi)組織、有平安創(chuàng)建工作責任考評；“四無”即：單位內(nèi)部無安全隱患、無刑事案件、干部職工無違紀違法行為、單位周邊無治安隱患。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對平安單位創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組決定成立 __ 縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局“平安單位”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“局創(chuàng)安領(lǐng)導(dǎo)小組”），組成人員如下：
組 長：__ 黨組書記局長
副組長：__ 黨組成員、紀檢組長、黨支部書記
__ 黨組成員、副局長
__ 黨組成員、副局長
成 員：__ __ __
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，__ 兼任辦公室主任，成員由 __、__ 組成，負責創(chuàng)建日常工作。
四、工作步驟
平安創(chuàng)建活動共分三個階段步驟實施：
（一）準備階段（20__年 6 月 15 日前）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，結(jié)合單位實際制定方案，全面動員，認真開展平安單位創(chuàng)建活動。
（二）實施階段（20__年 6 月 16 日至 20__ 年 10月底）。嚴格按照實施方案要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，對創(chuàng)建工作細化項目責任，精心組織安排，周密部署落實，集中力量、集中精力、加大投入、全力推進，確保平安創(chuàng)建目標任務(wù)的實現(xiàn)。
（三）總結(jié)提高階段（20__ 年 11 月至年底）。認真開展自檢自查、全面總結(jié)創(chuàng)建工作情況，改進薄弱環(huán)節(jié)，做好迎接縣綜治考評組的檢查驗收。對工作中涌現(xiàn)出來的先進科（室）和個人予以表彰。
五、工作措施
（一）建立健全單位內(nèi)部防控體系
1、認真落實《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保安條例》，建立健全單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和業(yè)務(wù)技能培訓。內(nèi)部保安人員不低于 2 名，實行 24 小時值班制度、單位領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
2、加強單位技防體系建設(shè)。籌資安裝 1 套技防監(jiān)控設(shè)備，做到辦公大樓外圍監(jiān)控全覆蓋、無盲區(qū)，入門人員監(jiān)控全清晰、無漏點，實現(xiàn)安防從“事后控制”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。
3、建立重大突發(fā)事件應(yīng)急機制，更好地發(fā)揮應(yīng)急系統(tǒng)的作用，最大限度地減少人員財產(chǎn)損失。
責任科（室）：局辦公室
責任領(lǐng)導(dǎo)：__
（二）深化社會管理創(chuàng)新，確保“兩個安全”
1、不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全。針對我縣食品生產(chǎn)加工單位面廣、量多、類雜、弱小和從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等特點，進一步探索和落實分類監(jiān)管、鼓勵抱團發(fā)展、事前防范、全面負責的管理模式和機制，不斷提高我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管水平。
責任科（室）：綜合科
責任領(lǐng)導(dǎo)：__
2、全面強化監(jiān)察手段，確保特種設(shè)備安全。根據(jù)我縣特種設(shè)備使用分布廣泛、類多量大、技術(shù)要求高等實際，進一步探索標準化監(jiān)管方式，提升監(jiān)管理念，落實好特種設(shè)備安全監(jiān)察責任制，保障特種設(shè)備安全，促進安全生產(chǎn)。
責任科（室）：稽查科
責任領(lǐng)導(dǎo)：__
六、工作要求
1、平安單位創(chuàng)建工作責任重大，全局干部職工要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，做到全員參與、齊心協(xié)力、密切配合，高質(zhì)量、高標準地完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、局創(chuàng)建辦要定期組織檢查，并在例會上進行情況通報。同時，要多形式地宣傳創(chuàng)建工作中好的做法。
3、平安創(chuàng)建活動及其成效，將作為今年一項重要內(nèi)容納入年終綜合目標考評，對影響創(chuàng)建考評的科（室）和個人，將嚴肅追究責任。
發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責任。做好綜治和平安建設(shè)工作是必須長期堅持的工作，201x年，我們要繼續(xù)圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”政法三項重點工作，進一步深化平安建設(shè)，鞏固提高“平安大王”創(chuàng)建水平，擴大“平安村”覆蓋面，不斷把社會管理綜合治理的各項措施落到實處，確保全鎮(zhèn)的安定穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的__大勝利召開。
20__年，總的工作思路是“強化一個責任、抓住兩個重點、推進五項工作”：
一、強化綜治__責任。堅持把綜治__工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，對維護社會穩(wěn)定和社會管理綜合治理工作實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。按“橫向到邊，縱向到底”的要求，將綜治__的責任層層分解落實到每一個單位和具體負責人，努力營造綜治平安工作黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與齊抓共管的良好局面。主要做好以下工作：
一是抓好責任書的簽訂，必須層層簽訂落實，鎮(zhèn)與各村各部門單位簽訂，村與各村民小組簽訂，聯(lián)校與各中小學校簽訂。
二是落實“屬地管理”和“誰分管誰負責”的責任，鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所包片包村和分管單位負責，村主干對所在村負責，各部門單位負責人對本部門本單位負責。
三是抓好檢查督促，實行“季度跟蹤、半年檢查”制度，各村、各單位負責人作為第一責任人，每一季度向鎮(zhèn)綜治委匯報本村、本單位綜治責任落實情況，鎮(zhèn)綜治委半年和年終派督查組到各村各單位進行檢查，確保綜治責任落到實處。
二、抓住矛盾化解和治安防控兩個重點。矛盾糾紛的調(diào)處化解和社會治安的預(yù)防控制是維護社會安定穩(wěn)定的兩項基礎(chǔ)性工作，也是關(guān)鍵性工作，必須認真抓好。
1、矛盾糾紛的排查化解，必須堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的功能，加強疏導(dǎo)教育，依法、及時、就地解決問題，千方百計把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保不發(fā)生群體性事件和越級上訪事件。
矛盾糾紛排查化解要實行五個工作機制：一是“村自為主”機制，發(fā)揮村治保會、調(diào)委會調(diào)解功能，做到一般糾紛不出村。二是“上下聯(lián)動”機制，對較大的矛盾糾紛由鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動調(diào)處。三是“例會分析”機制，每月定期召開綜治協(xié)管員會議，各村各單位及時上報信息，分析問題，檢查落實。四是“領(lǐng)導(dǎo)包案”機制，根據(jù)矛盾糾紛大小情況，對較大的必須堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)直接參與調(diào)處工作，保證領(lǐng)導(dǎo)能靠前指揮，矛盾能及時在萌芽時化解。五是“部門聯(lián)動”機制，根據(jù)問題性質(zhì)和類別，由鎮(zhèn)社會服務(wù)管理中心牽頭，綜治、公安、司法、__、安全生產(chǎn)等相關(guān)單位一起參與調(diào)處。
2、社會治安的預(yù)防控制，必須堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”、“專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，完善治安防控體系，依法打擊違法犯罪行為，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
首先，立足防，做到防范在先。繼續(xù)大力推進治安防控體系建設(shè)，著力構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合，點、線、面相結(jié)合，專群相結(jié)合的治安防控體系。要增強自防意識和自防能力，動員群眾、業(yè)主自行安裝鐵門、攝像頭等。
其次，堅持打，做到有犯必打。鎮(zhèn)派出所要加強對刑事犯罪的研究，分析犯罪分子的活動特點，特別針對我鎮(zhèn)盜竊機動車、入室盜竊等案件多發(fā)的特點，嚴密布控，加強打擊，提高偵破案件的能力和打擊效能，增強群眾安全感。
三、推__安創(chuàng)建、綜治宣傳、中心運轉(zhuǎn)、重點整治和管理創(chuàng)新五項工作。
1、推進"平安大王"、"平安村"創(chuàng)建和鞏固提高工作。
深入推進新一輪平安創(chuàng)建。積極組織開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安醫(yī)院、平安企業(yè)等多種形式的基層創(chuàng)安活動。通過深化平安創(chuàng)建，激發(fā)廣大人民群眾參與平安建設(shè)的積極性。
2、推進綜治平安宣傳，進一步提高平安"三率"。各村各單位要利用廣播、墻報、宣傳欄、標語等輿論陣地和各種會議，大張旗鼓地宣傳平安創(chuàng)建和維護穩(wěn)定的重要意義、工作重點，營造濃厚的宣傳氛圍，調(diào)動廣大群眾積極參與平安建設(shè)。
主要做好以下幾件事：一是抓好三月份的綜治宣傳月活動;二是出動宣傳車到各村所有自然村進行巡回播放平安知識;三是充分發(fā)揮農(nóng)廉網(wǎng)的作用，及時更新我鎮(zhèn)綜治信息，為廣大網(wǎng)民提供信息量更多，涵蓋面更廣的網(wǎng)絡(luò)信息平臺;四是鎮(zhèn)村召開有關(guān)綜治平安建設(shè)會議;五是印發(fā)綜治平安宣傳單，要求各村分片入戶發(fā)放;六是開展干部平安知識和法律知識學習活動，并進行測試;七是開展青少年學法活動，組織有關(guān)人員到學校上法制課;
3、推進綜治服務(wù)中心的運行管理，發(fā)揮中心的__功能。堅持以人為本，服務(wù)群眾，按照"有糾紛、有困難，綜治服務(wù)中心幫你忙"的承諾和目標，從加強值班、溝通、協(xié)調(diào)等方面著手，接待好群眾來信來訪，溝通好社情民意，協(xié)調(diào)好各方力量，處理好矛盾糾紛，解決好突出問題，切實發(fā)揮中心的平臺功能。
——建強基層綜治組織。落實《關(guān)于進一步加強社會管理綜合治理的意見》文件精神，突出加強派出所、司法所和村級警務(wù)室、村治保調(diào)解組織建設(shè)，增設(shè)村綜治室專職主任，鞏固綜治工作基層基礎(chǔ)。
——落實各項綜治制度。嚴格實行綜治領(lǐng)導(dǎo)責任制、責任追究制、一票否決制和工作例會、通報講評、形勢分析等一系列工作制度，完善綜治工作實績檔案，加大督查督辦力度，推動綜治工作齊抓共管。全面落實《關(guān)于進一步規(guī)范村級綜治__領(lǐng)導(dǎo)責任制的實施意見》，夯實維護穩(wěn)定第一道防線，確保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出問題的排查和整治。
——完善排查整治長效機制。加強治安形勢分析研判，抓住城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工礦區(qū)和流動人口聚居區(qū)，堅持“治亂”與“治癱、治軟”結(jié)合，“排查、整治”與“教育、管理、建設(shè)、服務(wù)”結(jié)合，落實整治責任，強化督查督辦，提高整治效果。
——堅決落實“嚴打整治”措施。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、“兩搶一盜”犯罪，解決群眾反映突出的社會治安問題，杜絕重大惡性案件發(fā)生。維護良好的治安秩序。
——突出抓好道路交通安全專項整治。強化路面管控和交通安全教育，將交通安全管理向村級有效延伸，提高廣大群眾的交通安全意識，全力預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
——加大重點場所、重要物品的公共安全監(jiān)管。加大學校及周邊治安秩序整治，防范惡性案件發(fā)生;加強槍支彈藥、煙花爆竹及易燃易爆、劇毒等危險物品的經(jīng)營管理，消除安全隱患;加強消防安全、食品藥品質(zhì)量及安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管，嚴防安全事故。
5、推進社會管理的創(chuàng)新和服務(wù)。
——加強社會管理創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)。以特殊人群、重點領(lǐng)域的服務(wù)管理為切入點，積極實施社會管理創(chuàng)新試點，運用典型推動工作進展，著力構(gòu)建黨委政府負責，社會協(xié)同、公眾參與的社會建設(shè)和社會管理新格局，為促進全鎮(zhèn)社會和諧平安穩(wěn)定提供有力保障。
——加強流動人口的服務(wù)管理。成立鎮(zhèn)、村服務(wù)管理機構(gòu)，建立協(xié)管員隊伍，完善實有人口動態(tài)管理、房屋出租管理、流入地與流出地雙向協(xié)作管理辦法。
——加強重點人群的幫扶管理。研究制定長效機制，積極解決服務(wù)管理中的難點問題。一是建立刑釋解教人員安置幫教一體化工作機制，二是動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，規(guī)范“雙向”防脫、防漏管理，防止重新違法犯罪。三是關(guān)注留守兒童群體，及時解決他們在學習、生活中的實際困難，為留守兒童健康成長提供有力的安全保障。四是加強肇事肇禍精神病人的收治管控，完善排查、收治、監(jiān)管責任機制，確保不出事。