20__年，我們將不忘初心，繼續(xù)前進，緊緊圍繞“推進健康中國建設(shè)”和“實施食品安全戰(zhàn)略”要求，加大工作實施和落實力度，努力形成嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心，為建設(shè)幸福美好新提供更加堅強有力的食品藥品安全保障。
一是重點領(lǐng)域求突破。
深入探索“智慧”建設(shè)背景下的食品藥品監(jiān)管舉措，緊扣“四品一械”生產(chǎn)流通和使用三個重點環(huán)節(jié)，力爭在農(nóng)村自辦宴席、行政許可現(xiàn)場審查、保健食品虛假宣傳、醫(yī)療機構(gòu)大型在用醫(yī)療器械、批發(fā)市場和大型超市食用農(nóng)產(chǎn)品入場檢驗、食品安全違法行為行政處罰自由裁量等方面取得突破。繼續(xù)推行食品藥品安全量化分級動態(tài)評級監(jiān)管和食品安全違法積分管理制度，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營單位自律長效機制。
二是專項整治保安全。結(jié)合實際，攥緊拳頭，擦亮眼睛，在食品藥品各環(huán)節(jié)每年篩選幾項群眾關(guān)注度高、存在潛在安全風(fēng)險、多年整治未取得明顯效果的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，下決心開展專項治理，逐環(huán)節(jié)、逐品種消除食品藥品安全風(fēng)險。進一步加強以“講責(zé)任、講誠信、講良心”為主要內(nèi)容的食品藥品安全誠信體系建設(shè)，全面實行“黑名單”制度和食品安全保險制度，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)爭先進位。
三是創(chuàng)新方式強監(jiān)管。
引用大數(shù)據(jù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技核心要素，建成食品藥品全過程監(jiān)管信息化平臺。以問題為導(dǎo)向，深入推進體制機制和制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴格落實監(jiān)管責(zé)任，不斷提高食品藥品安全治理能力。加強事前、事中和事后監(jiān)督，把查找問題、防控風(fēng)險作為監(jiān)管常態(tài)，體現(xiàn)人性化服務(wù)，推動監(jiān)管工作由事后查處向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方式由分散化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)全過程、全鏈條監(jiān)管。按照“縱向抓延伸，橫向抓覆蓋”的工作思路，“以網(wǎng)定格、以格定人、以人定崗、以崗定責(zé)”的原則，全面推行食品藥品市場巡查網(wǎng)格化、痕跡化管理，較好的解決食品藥品市場巡查責(zé)任不清、巡而不查、查而不處等問題。
四是健全機制強保障。
以健全縣鄉(xiāng)監(jiān)管機構(gòu)高效運轉(zhuǎn)機制為主線，厘清縣鄉(xiāng)事權(quán)，靠實監(jiān)管責(zé)任。以基層監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)為載體，努力做到有責(zé)、有崗、有人、有手段，切實落實日常檢查和監(jiān)督抽檢責(zé)任。構(gòu)建以縣級監(jiān)管機構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構(gòu)為支撐、村級協(xié)管員為補充的監(jiān)管工作機制。以“朝受命、夕飲冰”的使命感，以“晝無為、夜難寐”的緊迫感，層層落實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，與各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所和食品藥品經(jīng)營使用單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。要注重發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級聯(lián)動、社會共治的作用，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、企業(yè)誠信自律、社會廣泛參與的食品藥品監(jiān)管工作格局。
五是綜合協(xié)調(diào)除隱患。
充分發(fā)揮縣食安辦綜合協(xié)調(diào)職能，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，修訂完善全縣食品、藥品安全應(yīng)急預(yù)案和行刑銜接機制。按照對食品藥品安全隱患“早發(fā)現(xiàn)、早排查”的原則，對全縣食品藥品安全風(fēng)險隱患進行排查與監(jiān)管。加強對食品藥品安全監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，定期分析食品藥品安全形勢，研究解決存在的突出問題，安排部署重大工作，對食品藥品市場存在的問題進行聯(lián)合整治，切實消除安全隱患。加強應(yīng)急預(yù)案的演練，通過演練發(fā)現(xiàn)問題，積累經(jīng)驗，鍛煉隊伍，磨合協(xié)作機制，提高實戰(zhàn)能力。
六是狠抓培訓(xùn)強素質(zhì)。
采取專題培訓(xùn)、交叉檢查、現(xiàn)場觀摩、集中點評、閉卷考試、技能比武等各種有效管用的辦法，以滴水穿石的恒心、踏石留印的毅力、聚沙成塔的信念，實實在在地把執(zhí)法人員法律法律和業(yè)務(wù)知識、工作技能培訓(xùn)抓在手上，落到實處，著力打造一支日常監(jiān)管能看得出來、關(guān)鍵時刻能頂?shù)蒙先?，會檢查、會辦案、會辦事的食品藥品監(jiān)管隊伍。加強食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員和從業(yè)人員法律法規(guī)等方面的教育培訓(xùn)，持續(xù)強化企業(yè)主體責(zé)任和安全意識。
七是強化監(jiān)督促規(guī)范。
結(jié)合落實《食品藥品違法行為舉報投訴獎勵辦法》，通過“兩微一端”、《新》報、電視臺等新型和傳統(tǒng)媒體矩陣，通過進校園、進機關(guān)、進社區(qū)等多種途徑，聯(lián)合宣傳、教育、衛(wèi)生等部門，多渠道、多形式、寬范圍、廣覆蓋開展12331舉報投訴宣傳推介工作，努力把12331投訴舉報平臺構(gòu)建成食品藥品系統(tǒng)的“110”，讓老百姓在日常生活中遇到食品藥品違法違規(guī)問題第一時間知道找誰投訴，怎么投訴，著力營造人人支持參與、全社會合力打擊食品藥品違法行為的社會氛圍，努力形成風(fēng)清氣正的監(jiān)管局面。
一、培訓(xùn)對象。
（一）全區(qū)食品藥品監(jiān)管人員；
（二）全區(qū)食品藥品安全“四員”，即：食品藥品安全管理員、宣傳員、協(xié)管員和信息員；
（三）全區(qū)食品（保健食品）、藥品（化妝品）、醫(yī)療器械等企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員。
具體人員如下：
1、食品生產(chǎn)加工企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員。
是指食品生產(chǎn)加工安全管理人員和關(guān)鍵崗位操作人員。主要包括：主要負責(zé)人、分管食品安全負責(zé)人、分管食品生產(chǎn)負責(zé)人、食品安全管理人員；采購人員、驗收人員、食品檢驗人員、倉庫保管人員等。銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
2、食品流通企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員。
是指食品流通安全管理人員和關(guān)鍵崗位操作人員。主要包括：主要負責(zé)人、分管食品安全負責(zé)人、分管食品經(jīng)營負責(zé)人、食品安全管理人員；采購人員、驗收人員、倉庫保管人員等。銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
3、餐飲服務(wù)企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員。
是指餐飲服務(wù)食品安全管理人員和關(guān)鍵崗位操作人員。主要包括：主要負責(zé)人、分管食品安全負責(zé)人、食品安全管理人員、發(fā)包單位直接管理人員；采購人員、倉庫保管人員、烹調(diào)人員、分餐人員、熟食等專間操作人員、餐飲具消毒人員等。
4、藥品企業(yè)（單位）。
（1）生產(chǎn)企業(yè)（含藥包材生產(chǎn)及醫(yī)院制劑室）關(guān)鍵人員。
主要包括：企業(yè)主要負責(zé)人、生產(chǎn)管理負責(zé)人、質(zhì)量管理負責(zé)人和質(zhì)量受權(quán)人、QA全體人員、QC主任。藥品生產(chǎn)企業(yè)銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
（2）經(jīng)營企業(yè)關(guān)鍵人員。
主要包括：企業(yè)主要負責(zé)人、質(zhì)量負責(zé)人、驗收員、養(yǎng)護員、質(zhì)管員、營業(yè)人員等。藥品經(jīng)營企業(yè)銷售人員可以參加關(guān)鍵人員培訓(xùn)。
（3）醫(yī)療機構(gòu)關(guān)鍵人員。
主要包括：醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人、藥劑科負責(zé)人、藥房驗收員、養(yǎng)護員、質(zhì)管員等。
5、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營（使用）企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員主要包括：主要負責(zé)人、分管生產(chǎn)負責(zé)人、分管質(zhì)量負責(zé)人；質(zhì)量管理人員、生產(chǎn)部門負責(zé)人、檢驗檢測人員；醫(yī)療機構(gòu)器械科負責(zé)人、采購人員、驗收及保管人員等。
6、其它企業(yè)（單位）。
保健食品、化妝品等企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員分別參照食品、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)關(guān)鍵人員確定，并參加相應(yīng)培訓(xùn)班培訓(xùn)。
7、I類食品藥品單位關(guān)鍵人員主要包括：主要負責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員、采購人員、倉庫保管人員、關(guān)鍵崗位操作人員等。
二、培訓(xùn)組織及責(zé)任分工。
（一）區(qū)局負責(zé)的培訓(xùn)工作。
區(qū)局負責(zé)組織實施全區(qū)食品藥品監(jiān)管人員培訓(xùn)、全區(qū)食品藥品安全“四員”培訓(xùn)和測試等工作；負責(zé)組織實施II類食品藥品監(jiān)管對象關(guān)鍵人員培訓(xùn)（市局已培訓(xùn)的除外）和測試等工作。區(qū)局業(yè)務(wù)科室組織實施各自專項培訓(xùn)及測試等工作，人事監(jiān)察科、法規(guī)科、辦公室配合。
（二）食品藥品監(jiān)管所負責(zé)的培訓(xùn)工作。
負責(zé)組織實施本區(qū)域I類（食品生產(chǎn)加工小作坊、食品流通個體工商戶、小微餐飲、食品前店后坊、小微藥房等）食品藥品監(jiān)管對象關(guān)鍵人員培訓(xùn)（區(qū)市場監(jiān)管局已培訓(xùn)的除外）和測試工作。區(qū)局負責(zé)培訓(xùn)師資，并督促指導(dǎo)。
三、培訓(xùn)內(nèi)容。
1、各培訓(xùn)組織單位根據(jù)培訓(xùn)計劃要求，結(jié)合市局編寫的培訓(xùn)教材和本地實際，合理選擇培訓(xùn)內(nèi)容，其中現(xiàn)場檢查量化分級標(biāo)準、食品藥品安全操作規(guī)范及相關(guān)的法律法規(guī)應(yīng)作為重點培訓(xùn)內(nèi)容。
2、根據(jù)《市20__年食品藥品安全重點工作安排》要求，結(jié)合食品藥品行業(yè)實際，各培訓(xùn)組織單位在組織培訓(xùn)中增設(shè)市食品藥品相關(guān)地方性規(guī)定的內(nèi)容，具體內(nèi)容由各培訓(xùn)組織單位自行選擇。
3、根據(jù)區(qū)文明辦要求，結(jié)合食品藥品行業(yè)實際，各培訓(xùn)組織單位在組織培訓(xùn)中增設(shè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育內(nèi)容，具體內(nèi)容由各培訓(xùn)組織單位自行選擇。
四、完成時間。
全區(qū)食品藥品監(jiān)管人員和食品藥品安全“四員”培訓(xùn)于6月30日前完成；食品藥品企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員培訓(xùn)具體時間由各培訓(xùn)組織單位自行決定，7月15日前必須完成所有培訓(xùn)、測試等工作。
五、培訓(xùn)證書編號規(guī)則。
1、培訓(xùn)合格證明編號規(guī)則為：。
2、培訓(xùn)證明流水號為四位數(shù)，不得出現(xiàn)同號。
3、培訓(xùn)合格證明由市局統(tǒng)一印制，區(qū)局統(tǒng)一發(fā)放。
六、有關(guān)要求。
1、各培訓(xùn)組織單位要高度重視培訓(xùn)工作，制定單項具體培訓(xùn)計劃，選配優(yōu)質(zhì)師資，認真組織實施。單項具體培訓(xùn)計劃于培訓(xùn)開始一周前報區(qū)局備案。
2、各培訓(xùn)組織單位在組織轄區(qū)內(nèi)食品藥品企業(yè)（單位）關(guān)鍵人員培訓(xùn)時，要按市局有關(guān)要求，把食品藥品行業(yè)道德領(lǐng)域突出問題專項教育納入食品藥品關(guān)鍵人員培訓(xùn)內(nèi)容并加以落實。
3、各培訓(xùn)組織單位負責(zé)本級培訓(xùn)的通知、簽到、師資、出卷、閱卷、監(jiān)考、成績統(tǒng)計匯總、制發(fā)培訓(xùn)合格證及其臺賬登記等工作。
4、各培訓(xùn)組織單位要做好培訓(xùn)考核測試和測試成績統(tǒng)計匯總等工作，并將簽到表、測試成績匯總表（包括電子版）、現(xiàn)場圖片（包括電子版）等有關(guān)培訓(xùn)資料（可復(fù)印蓋章）于培訓(xùn)結(jié)束后一周內(nèi)報區(qū)局。
為加強我局食品安全工作，保障群眾身體健康和生命安全，根據(jù)國家《食品安全法》和市、區(qū)人民政府的總體部署，特制訂我局本年度的食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
按照“保平安、促發(fā)展、惠民生”的總目標(biāo)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，以科學(xué)的`監(jiān)管理念，提高食品安全監(jiān)管工作水平，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，強化監(jiān)管職責(zé)，進一步完善機制，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管的長效機制。
二、工作重點
進一步強化糧食收儲企業(yè)的糧油質(zhì)量管理、糧食市場陳化糧的流入管理，生豬購銷行業(yè)管理、定點屠宰企業(yè)違禁藥物的定性檢測及屠宰加工全程的規(guī)范操作監(jiān)管。努力推進生豬定點屠宰管理、酒類流通管理。推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)，進一步做好食品安全的宣傳教育工作，積極推進食品安全監(jiān)管信息工作。積極探索食品安全監(jiān)管工作創(chuàng)新。
三、管理目標(biāo)及責(zé)任要求
（一）糧食管理科：做好糧油的收購、儲運監(jiān)管。強化收購糧食質(zhì)量監(jiān)測和庫存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢測。防止重度不宜存糧流入市場。將糧食配送引入學(xué)校及農(nóng)村“放心店”；在糧油存儲企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點工作；建立糧油存儲企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
（二）貿(mào)易管理科：加強生豬調(diào)運、屠宰管理。會同農(nóng)林部門加強生豬調(diào)入質(zhì)量管理，健全風(fēng)險評估制度，簽訂產(chǎn)銷協(xié)作聯(lián)防協(xié)議。督促生豬定點屠宰場加強肉品品質(zhì)檢驗管理和“瘦肉精”等違禁藥物自檢。嚴格生豬定點屠宰，縣城以上城區(qū)進點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村進點屠宰率在達95%，提高機械化屠宰率、定點屠宰覆蓋面。推進牛、羊屠宰的管理工作。
組織開展肉品安全專項整治。嚴厲打擊屠宰病死豬等違法犯罪行為，加大對負私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度。加強對病死豬、生豬廢棄物無害化處理的監(jiān)管，健全肉品質(zhì)量可追溯機制。不發(fā)生因食肉引起的食物中毒事件。開展生豬購銷單位信用體系建設(shè)；建立定點屠宰企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。貫徹《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒類流通秩序。
（三）市場管理科：推進現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。繼續(xù)推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設(shè)，加強村級連鎖便民店建設(shè)，覆蓋面達到90%。實施“品牌超市進校園”工作，穩(wěn)妥推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。配合開展“百萬學(xué)生飲食放心工程”建設(shè)。指導(dǎo)全區(qū)開展食品配送工程建設(shè)，配合開展“食品安全九大基礎(chǔ)工程”相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、便利店建立健全食品進貨索證索票制度，索證索票率達100%。
（四）辦公室：與相關(guān)科室一起，加強食品安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作。食品安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全專業(yè)集中培訓(xùn)。暢通食品安全投訴舉報渠道。
強化信息交流。加強與相關(guān)部門的信息通報，及時向區(qū)食品藥品安全委員會辦公室上報食品安全信息。負責(zé)建立食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊伍，食品安全監(jiān)管工作信息每月報送不少于1篇，在局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)立食品安全欄目，內(nèi)容及時更新；每季度向區(qū)食品安全委員會辦公室上報監(jiān)管工作情況，每半年上報食品安全預(yù)測預(yù)警和監(jiān)測評估信息。
我們在認真總結(jié)基本工作經(jīng)驗，鞏固近年來開展專項整治及成功創(chuàng)建上海市食品安全示范街、區(qū)食品藥品安全示范鎮(zhèn)活動成果的基礎(chǔ)上，以“深化、規(guī)范、提高”為工作主題，以“確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控”為工作目標(biāo)，不斷完善管理機制、推進重點工作、提升監(jiān)管效能，切實保障公眾飲食用藥安全，促進車墩地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計劃如下：
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強化“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。
二、各方聯(lián)動，進一步開展食品安全專項整治
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、疏堵結(jié)合”為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長效管理相結(jié)合的原則，以“堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時要加強對無證經(jīng)營餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同解決無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴格監(jiān)管”的流動攤臨時疏導(dǎo)點提供決策依據(jù)，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協(xié)調(diào)機制。
三、突出重點，進一步強化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管
（一）餐飲消費環(huán)節(jié)
重點整頓建筑工地食堂、旅游點、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強對學(xué)校食堂、機關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時還要做好以下幾項工作：
1、加強日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊后二周內(nèi)及時進行現(xiàn)場核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。
2、加強歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營戶等人的旁證并簽字，及時向食藥所報告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。
3、加強對企業(yè)小食堂的備案工作。繼續(xù)開展30人以下的社會食堂（含工地食堂）備案工作，對30人以上的社會食堂和其它餐飲單位未辦理衛(wèi)生許可證的，督促其辦理食品衛(wèi)生許可證。
4、加強食品藥品安全舉報的處理。一是設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品安全舉報電話，利用網(wǎng)站發(fā)布舉報的信息，對群眾市民的舉報一經(jīng)核實，給予舉報人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟獎勵，獎勵辦法和資金來源另行安排；二是對區(qū)食監(jiān)所轉(zhuǎn)發(fā)過來的舉報，在接到舉報后的最短時間內(nèi)，到現(xiàn)場進行檢查核實，如實填寫現(xiàn)場檢查筆錄，結(jié)合實際做好處理工作，及時反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及單位（人）的回復(fù)工作。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。
（二）食品流通領(lǐng)域
1、著力完善以行政指導(dǎo)、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、完善應(yīng)急處置機制為手段的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管預(yù)警防范和應(yīng)急處置機制，落實主辦方食品安全責(zé)任，建立健全食品安全管理制度。
2、加強日常監(jiān)督、排查和信息溝通，及時組織開展無證無照經(jīng)營的整治、疏導(dǎo)和規(guī)范活動，加大對涉及高危無證照食品經(jīng)營行為的查處力度。
3、加強食品安全示范街的督促、檢查，建立健全索證索票、進貨驗收臺賬兩項制度。
4、積極開展流通環(huán)節(jié)乳制品市場、食用油市場、農(nóng)村食品市場、季節(jié)性食品和節(jié)假日食品市場等各項整頓工作；加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場、超市賣場、熟食店的監(jiān)管和質(zhì)量抽檢。
5、嚴厲查處其它違反食品流通領(lǐng)域經(jīng)營行為。
責(zé)任部門：新橋工商所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。
（三）食用農(nóng)產(chǎn)品環(huán)節(jié)
1、進行農(nóng)藥、化肥等使用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，將安全用藥告知書發(fā)放至每個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（場、戶）。
2、加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（場、戶）的檢查，做好檢查記錄和臺賬，簽訂相關(guān)承諾書、責(zé)任書。
3、嚴禁使用國家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品，嚴厲打擊違法市場經(jīng)營食用甲胺磷、瘦肉精、孔雀石綠、硝基呋喃、沙丁胺醇等禁用農(nóng)藥、獸藥的違法違規(guī)行為；加大對蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品中藥物殘留的檢測力度。
4、加強生豬食品監(jiān)管，生豬上市前進行獸藥殘留和瘦肉精檢測；及時發(fā)現(xiàn)制止擅自屠宰生豬、出售豬肉等違法行為，嚴防未經(jīng)檢疫（驗）或檢疫（驗）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)農(nóng)辦牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）配合。
（四）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1、組織開展綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，保持對無證照食品生產(chǎn)加工行為的高壓態(tài)勢，加大對各類食品地下生產(chǎn)、加工窩點的查處。違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、
2、加強食品生產(chǎn)質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)督管理，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和濫用食品添加劑、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)食品的行為。
3、積極培育食品生產(chǎn)品牌企業(yè)，提高企業(yè)誠信自律意識和能力，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準食品的行為。
責(zé)任部門：新橋質(zhì)監(jiān)所牽頭，相關(guān)職能部門及各村（居）、直屬公司配合。
（五）藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)療秩序監(jiān)管
1、建立藥品醫(yī)療器械監(jiān)管工作制度，建立和健全本地區(qū)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營及使用單位名單、地址等數(shù)據(jù)庫，并進行動態(tài)維護管理，做到情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確；建立社區(qū)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)及信息報送制度。
2、對藥品銷售企業(yè)進行執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、處方藥銷售登記等情況的檢查，做到每月全覆蓋檢查一次，每季度準時匯總上報。
3、配合區(qū)藥監(jiān)局對藥械市場違法違規(guī)案件查處、投訴舉報和專項檢查活動；主動及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)藥械違法違規(guī)行為。
4、不定期組織藥品安全知識宣傳和藥學(xué)服務(wù)進社區(qū)活動，負責(zé)對本轄區(qū)過期藥品回收的宣傳、登記、并定期把過期藥品送到分局藥品科統(tǒng)一進行銷毀。
5、嚴厲打擊無證行醫(yī)，維護地區(qū)醫(yī)療秩序，安全處置所涉藥品、醫(yī)療器械。
責(zé)任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心牽頭，相關(guān)職能部門、各村（居）、直屬公司配合。
四、固本強基，進一步放大創(chuàng)建活動引領(lǐng)示范效應(yīng)
繼續(xù)鞏固市級食品安全示范街、區(qū)級食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，對影視路及影城路食品安全示范街上的食品經(jīng)營戶繼續(xù)加強檢查與指導(dǎo)，同時，在示范街上設(shè)立示范店并進行推廣；進一步健全索證、索票制度和臺帳登記工作，建立長效監(jiān)管機制，對各種食品不安全因素做到“早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)防，早整治，早解決”，并以點帶面，不斷促進和提高本鎮(zhèn)食品衛(wèi)生管理水平。
五、狠抓關(guān)鍵，進一步防控集體性食物中毒事故
1、認真做好食堂衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強對學(xué)校食堂、工地食堂和企事業(yè)單位食堂等高風(fēng)險重點單位的專項檢查監(jiān)管工作，進一步督促企事業(yè)單位食堂辦理餐飲服務(wù)許可證或進行備案，同時要加強學(xué)校在開學(xué)前檢查、暑期專題教育和對社區(qū)會所對外開放承辦酒宴的安全監(jiān)管。
2、加大對盒飯生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。抓住溫度與時間及人員衛(wèi)生和場所衛(wèi)生等監(jiān)管重點環(huán)節(jié)不放，關(guān)注盒（桶）飯、熟食、肉品等重點產(chǎn)品。同時推進制度化管理，幫助企業(yè)建立具有本鎮(zhèn)特色的集規(guī)范化管理、規(guī)范化培訓(xùn)、規(guī)范化操作為一體的餐飲企業(yè)食品安全自身管理體系，力爭對全鎮(zhèn)30%的集體用餐配送單位、50%的學(xué)校食堂、10%的企事業(yè)單位食堂進行推廣，全面提升餐飲服務(wù)企業(yè)的管理水平，控制食物中毒事故的發(fā)生。
3、在“元旦”、“五一”、“十一”、“春節(jié)”等節(jié)日前開展辦酒戶摸底、指導(dǎo)、檢查，簽訂食品安全承諾書，防止集體性食物中毒和食源性疾病的發(fā)生。
六、全面宣傳，進一步營造良好的輿論氛圍
充分利用培訓(xùn)、會議、新車墩報、上街設(shè)攤、懸掛橫幅以及發(fā)放告知書、宣傳品等形式，向廣大市民宣傳餐飲服務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)和食品安全知識，增強廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力；提示消費者關(guān)愛生命、關(guān)注安全飲食，增強防范意識，營造人人關(guān)心飲食安全，家家享受健康生活的良好局面。
一、周密部署，層層分解目標(biāo)責(zé)任
按照全省食品醫(yī)院藥品監(jiān)管工作會議總體工作部署要求，我們結(jié)合自身實際，認真研究謀劃全年工作，形成了年度工作要點，制發(fā)了工作目標(biāo)任務(wù)分解表，并以責(zé)任狀的形式落實到相關(guān)單位（部門）和職能科室。一是通過召開全市食品醫(yī)院藥品監(jiān)管工作年會，市政府與鎮(zhèn)（辦）政府和相關(guān)職能部門簽定了食品醫(yī)院藥品安全責(zé)任狀。二是鎮(zhèn)（辦）政府、職能部門與相關(guān)企業(yè)和村組簽定了食品醫(yī)院藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任，真正做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作專班，有工作目標(biāo)，有考核辦法。三是細化工作任務(wù)，把全年監(jiān)管任務(wù)和反腐倡廉工作分解到職能科室，明確了責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并繼續(xù)實行責(zé)任保證金制度和考核獎懲。與此同時，按照目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，各科室也相應(yīng)制定了年度工作計劃和月工作安排。目前，各項工作正在有條不紊地展開。
二、精心組織，有序推進目標(biāo)任務(wù)落實
（一）認真推進食品安全綜合監(jiān)管工作
機構(gòu)改革和職能調(diào)整在即，我局按照省政府辦、省局、市政府要求，做到人心不散，履責(zé)不斷，繼續(xù)發(fā)揮政府“抓手”作用，食品安全綜合監(jiān)管一刻也沒有放松。在市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真組織實施《仙桃市__年食品安全工作實施方案》，各項工作成效顯現(xiàn)。
1、圍繞“五個重點”，認真組織開展食品安全集中清查整頓和專項整治行動，人民群眾飲食安全有了基本保障。以深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為清理銷毀__年問題奶粉、打擊違法生產(chǎn)（加工）銷售使用地溝油、節(jié)令食品市場、校園及周邊食品質(zhì)量安全等五大專項工作為重點，上半年集中組織了3次大規(guī)模的清查整頓行動，共檢查食品及農(nóng)資經(jīng)營店1235家次，飼料經(jīng)營戶472家次，集貿(mào)農(nóng)貿(mào)市場、超市54戶次，食用油生產(chǎn)企業(yè)（包括小作坊）7家，經(jīng)營及餐飲企業(yè)1686家（經(jīng)營企業(yè)186家），一次性筷子加工作坊2家，奶粉抽樣檢驗16批次，食用油抽樣檢驗7個品規(guī)。從檢查的情況看，我市食品市場除發(fā)現(xiàn)少量的“三無”地產(chǎn)品、家庭自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品外，沒發(fā)現(xiàn)__年問題奶粉，沒發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，以及違法生產(chǎn)銷售使用地溝油等情況，全市食品安全總體情況良好。
2、以深化食品安全示范市創(chuàng)建為切入點，扎實推進食品安全示范區(qū)建設(shè)，進一步夯實了食品安全基礎(chǔ)。
繼續(xù)開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范點創(chuàng)建工作；扎實推進仙桃市仙洪試驗區(qū)食品安全示范區(qū)建設(shè)。為推動創(chuàng)建工作，市政府召開專題會議研究部署了工作，我局及工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門分工協(xié)作、分類指導(dǎo)、分片督辦，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范區(qū)創(chuàng)建活動正在穩(wěn)步推進。
與此同時，我局還利用“3.15”以及食品醫(yī)院藥品安全知識下鄉(xiāng)活動，組織開展了《食品安全法》、《湖北省醫(yī)院藥品管理條例》進農(nóng)村、進社區(qū)宣傳活動。上半年，已舉辦社區(qū)宣傳咨詢活動2次，發(fā)放宣傳資料8000多份，接待4000余人次。醫(yī)院藥品安全知識進農(nóng)村活動也在緊鑼密鼓地運作中（醫(yī)院藥品安全影視宣傳進農(nóng)村因省文化廳有關(guān)部門安排疏忽，我市暫為空白，我局已在與省局辦公室協(xié)商）。
（二）把住“三大重點”，深入整頓規(guī)范醫(yī)院藥品市場秩序。
1、以查案辦案為重點，嚴厲打擊醫(yī)院藥品醫(yī)療器械市場制假、售假、使假等違法違規(guī)行為。上半年，我局組織開展了醫(yī)用氧生產(chǎn)使用、醫(yī)院制劑及醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)醫(yī)院藥品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，共立案查處無證經(jīng)營醫(yī)療器械案件4起，立案查處醫(yī)院藥品案件155起，其中無批準文號醫(yī)院制劑案件2起，用工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧案件1起，共結(jié)案152起，結(jié)案率98.1%，執(zhí)行罰沒收入33萬余元。查獲風(fēng)濕骨痛靈、哮喘靈膠囊等兩個品種假藥，貨值金額800余元。受理群眾投訴1起，核查屬實1起；受理協(xié)查轉(zhuǎn)辦案件1起，均已辦結(jié)回復(fù)，回復(fù)率100%。
同時，我局還積極開展醫(yī)院藥品快速篩查、抽樣檢驗工作。截止6月中旬，共篩查醫(yī)院藥品643批次，陽性篩出238批，已定性檢驗82批次，不合格34批次；完成醫(yī)院藥品抽樣檢驗320批次，檢出不合格醫(yī)院藥品69批次，其中國家基本藥物專項檢驗86批次，不合格2批次；完成委托檢驗114批次，不合格8批，為稽查打假提供了強有力的技術(shù)支持。
2、以規(guī)范從業(yè)行為為重點，扎實開展涉藥涉械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是嚴格準入標(biāo)準，做好醫(yī)院藥品經(jīng)營準入和老企業(yè)換發(fā)證工作。上半年，新開辦4家醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)（全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)），核發(fā)《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》16家（其中3家為單體經(jīng)營店）；換發(fā)《醫(yī)院藥品經(jīng)營（零售）許可證》9家；組織認證和再認證26家，保證了醫(yī)院藥品經(jīng)營企業(yè)“兩證”齊全，合法經(jīng)營。