安全生產(chǎn)是國(guó)家的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)行改革開(kāi)放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作具有重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃應(yīng)該怎樣制定呢?
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，進(jìn)一步做好20__年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)和田縣安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定《和田縣20__年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃》，具體計(jì)劃內(nèi)容如下：
20__年度全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕重特大農(nóng)機(jī)事故，有效控制農(nóng)業(yè)機(jī)械事故率和死亡率，加大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和駕駛員管理力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量和安全宣傳教育質(zhì)量，進(jìn)一步提升拖拉機(jī)、挖掘機(jī)及裝載機(jī)機(jī)掛牌率、年檢率和駕駛員持證率簡(jiǎn)稱(chēng)“三率”。按照縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的統(tǒng)一部署，積極開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建”活動(dòng)，努力打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”，確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、春季戰(zhàn)役。
主要任務(wù)是制定20__年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，逐級(jí)簽訂《20__年度農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位；完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全隱患排查整治活動(dòng)；積極做好安全宣傳和安全檢查活動(dòng)，確保春節(jié)和國(guó)家、和田地區(qū)及和田縣“”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、夏季戰(zhàn)役。
加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通、消防等部門(mén)的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以人為本的工作理念，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育，深入開(kāi)展拖拉機(jī)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，努力提高“三率”；積極參加縣政府安委會(huì)組織的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用標(biāo)語(yǔ)、展板、宣傳單、宣傳車(chē)、報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)安全常識(shí)，努力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的社會(huì)氛圍；針對(duì)“三夏”農(nóng)忙時(shí)節(jié)和汛期特點(diǎn)，認(rèn)真制定“三夏”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)管理制度，加大宣傳教育和監(jiān)管力度，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，消除事故隱患，確?！叭摹鞭r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；積極參加中央、地、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的工作會(huì)議和培訓(xùn)班，努力提高全縣農(nóng)機(jī)管理人員的綜合素質(zhì)；繼續(xù)深入開(kāi)展“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)”，并總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；適時(shí)進(jìn)行消防安全教育和消防器材的使用培訓(xùn)，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站消防安全。
三、秋季戰(zhàn)役。
針對(duì)“三秋”農(nóng)忙時(shí)節(jié)，認(rèn)真制定“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和監(jiān)管力度，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，消除事故隱患，確?！叭铩鞭r(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；完善《重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案》，適時(shí)組織一次全縣重特大農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援演練，努力提高全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)急處理能力。
四、冬季戰(zhàn)役。
與安監(jiān)、公安等部門(mén)聯(lián)合，開(kāi)展冬季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)安全源頭管理，進(jìn)村入戶，深入田間地頭、鄉(xiāng)村道路、重大作業(yè)場(chǎng)所，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、違法載人和不按時(shí)參加年檢等行為，并對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理，確保整改率達(dá)到100%；安排部署對(duì)各單位全年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的檢查、考核，認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)，積極做好縣政府安委會(huì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核有關(guān)工作。
20__年莼湖鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成效，20__年，莼湖鎮(zhèn)將根據(jù)市安委會(huì)、安監(jiān)局，在今年工作成效的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)日常工作，積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，廣泛組織安全教育培訓(xùn)，全面提升全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)水平。
(一)根據(jù)莼湖生產(chǎn)單位特點(diǎn)詳細(xì)制定執(zhí)法計(jì)劃，積極開(kāi)展日常檢查。
根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)安監(jiān)所將制定20__年執(zhí)法計(jì)劃，針對(duì)?；⒋靶拊?、鑄造等重點(diǎn)領(lǐng)域及事故企業(yè)，安排執(zhí)法檢查，并細(xì)化每月的執(zhí)法計(jì)劃，在每月底上報(bào)下月執(zhí)法計(jì)劃，每月初上報(bào)上月執(zhí)法小結(jié)。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)委托執(zhí)法，有效提高執(zhí)法水平。
在日常檢查復(fù)查的基礎(chǔ)上，對(duì)安全生產(chǎn)條件較差、負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，通過(guò)委托執(zhí)法的方式，對(duì)部分企業(yè)實(shí)施行政處罰，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
(三)貫徹落實(shí)上級(jí)要求，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
按照上級(jí)各部門(mén)的部署和要求，全力做好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、有限空間、可燃爆粉塵等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。并結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，針對(duì)船舶修造企業(yè)、鑄造企業(yè)、涉氨制冷企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。
(四)廣泛開(kāi)展安全宣傳，全面落實(shí)安全培訓(xùn)。
以每年的“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，通過(guò)短信、電視、展板、橫幅、大屏幕等多種途徑，宣傳安全生產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和安管員的培訓(xùn)，并按照上級(jí)要求，積極開(kāi)展全員安全培訓(xùn)工程的實(shí)施。
20__年安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo)：
一、加強(qiáng)企業(yè)安全隱患排查，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)、穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不發(fā)生傷亡安全事故。
二、鎮(zhèn)域內(nèi)各類(lèi)事故死亡人數(shù)不超過(guò)控制指標(biāo)。
三、安全生產(chǎn)管理工作考核達(dá)到市安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)相關(guān)要求。
四、加強(qiáng)新《安全生產(chǎn)法》宣傳，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)深入貫徹落實(shí)市委發(fā)7號(hào)文件要求，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”機(jī)制。
1、健全制度，使安全生產(chǎn)工作真正抓到實(shí)處。
2、將安全生產(chǎn)工作擺到維護(hù)廣大人民群眾的根本利益這一基本出發(fā)點(diǎn)上來(lái)抓，明確領(lǐng)導(dǎo)的安全職責(zé)分工，將安全生產(chǎn)納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，成立__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)，配備專(zhuān)職安全員，建立健全安全生產(chǎn)工作制度，加強(qiáng)宣傳和教育。
(二)加強(qiáng)目標(biāo)管理，分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書(shū)按照市政府安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法的要求，根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任屬地管理的原則，嚴(yán)格安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到單位、到人，確保安全生產(chǎn)人人有責(zé)。鎮(zhèn)政府與各村委、企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、煙花爆竹零售點(diǎn)、渡口渡船負(fù)責(zé)人等簽訂崗位安全責(zé)任制;企業(yè)與各個(gè)崗位簽訂崗位安全責(zé)任制;礦山企業(yè)與爆破隊(duì)伍、爆破隊(duì)伍負(fù)責(zé)與爆破作業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制。明確各自承擔(dān)的責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任感和使命感。
(三)積極開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，努力提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全常識(shí)。利用廣播、宣傳欄等多種形式對(duì)新《安全生產(chǎn)法》、《道路交通法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，并積極組織有關(guān)人員到中小學(xué)校宣講安全知識(shí)，提高中小學(xué)生意識(shí)。加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”的宣傳工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽。
(四)制定實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，加強(qiáng)安全檢查監(jiān)督管理力度，強(qiáng)化防范措施，消除安全隱患定期、不定期的組織對(duì)礦山企業(yè)安全、非礦山企業(yè)安全、水上交通安全、煙花爆竹安全、危險(xiǎn)物品安全、建筑安全、用電安全、森林防火安全進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日前后在全鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改和監(jiān)督力度，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
1、企事業(yè)單位安全生產(chǎn)方面以礦山企業(yè)、建材行業(yè)企業(yè)和學(xué)校、幼兒園為重點(diǎn)，要求做到重點(diǎn)單位一個(gè)月至少檢查一次，在元旦、春節(jié)、“五一”、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日前重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。
2、消防安全方面以森林防火和50戶以上自然村為重點(diǎn)，嚴(yán)格火源管理，抓好森林火災(zāi)防范，清明節(jié)、重陽(yáng)節(jié)上墳期間，派專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，并與護(hù)林員簽訂森林防火責(zé)任書(shū)，做到了山有人管、林有人護(hù)的管理格局;加大對(duì)?；锲?、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度，定期不定期到企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、批發(fā)部、零售點(diǎn)、人群密集場(chǎng)所、農(nóng)村50戶以上自然村進(jìn)行消防安全檢查，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
3、交通安全方面以水上交通、__路為重點(diǎn)，__渡口是__市客流量最大的渡口之一，每月組織安全檢查一次，節(jié)假日等客流高峰期和汛期要派專(zhuān)人到渡口值班;平時(shí)加強(qiáng)對(duì)__路安全隱患的檢查和交通安全知識(shí)的宣傳，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保交通安全。
(五)制定和完善__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高防御重特大事故的能力。
(六)開(kāi)展規(guī)上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)及復(fù)查活動(dòng)。對(duì)未開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的企業(yè)，督促其完成安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建;對(duì)已完成安全標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查。
新的一年，我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作將繼續(xù)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)決按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，安全生產(chǎn)”方針，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全制度，強(qiáng)化安全治理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，狠抓各類(lèi)事故隱患整改，限度減少一般事故，杜絕惡性事故發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)安定穩(wěn)定，構(gòu)造和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將20__年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作計(jì)劃如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
20__年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各村、各單位、各部門(mén)要將年初與鎮(zhèn)政府簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任狀，層層分解下去，緊緊圍繞落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”的“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”和“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全綜合整治，以及集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”同時(shí)嚴(yán)格責(zé)任制考核制度，實(shí)行半年考評(píng)，一年考核并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的對(duì)策和措施切實(shí)解決存在問(wèn)題，確保安全工作目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)到位。
二、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展安全宣傳教育工作
安全生產(chǎn)具有很強(qiáng)的社會(huì)性、群眾性，只有廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，提高全民安全意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與，才能抓好安全生產(chǎn)工作。20__年我鎮(zhèn)將繼續(xù)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，定期或不定期地(每年不少8次)利用廣播、報(bào)刊墻報(bào)等形式開(kāi)展安全、法律、法規(guī)等常識(shí)宣傳教育。
三、加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，繼續(xù)開(kāi)展好安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作
各村、各單位、各安全職能部門(mén)要經(jīng)常對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的十三專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查(道路交通、水上交通、鍋管特、建設(shè)、非煤礦山、中小學(xué)校、職業(yè)病防治、旅游、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品、消防安全、液化氣市場(chǎng))，公共聚集場(chǎng)所、食品衛(wèi)生、三合一廠房、木屋毗連區(qū)、漁業(yè)、水庫(kù)、防汛堤壩、排澇站，嚴(yán)格實(shí)行隱患排查，綜合治理。
四、繼續(xù)開(kāi)展工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)工作
開(kāi)展工業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)是保護(hù)職工的身心健康，防止職業(yè)病發(fā)生的有效方法，20__年要加大力度加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生粉塵、毒物噪聲、高溫、高頻幅射等有毒有害企業(yè)檢測(cè)要落到實(shí)處，使國(guó)有企業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)覆蓋率達(dá)80%以上，各企業(yè)部門(mén)要配合衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)。
五、繼續(xù)做好其他安全工作
做好十三專(zhuān)項(xiàng)整治工作，繼續(xù)做好防洪、防汛山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作，進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使企業(yè)加快建立自我約，自我完善，持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，使安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
一、指導(dǎo)方針
始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，圍繞安全促進(jìn)發(fā)展、發(fā)展穩(wěn)定大局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)、抓好隱患排查，確保不出安全事故，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。
二、工作目標(biāo)
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)深化“六打六治”打非治違專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。不斷加大安全經(jīng)費(fèi)投入，全鎮(zhèn)20__年安全經(jīng)費(fèi)計(jì)劃投入10萬(wàn)元。大力開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任狀，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，杜絕事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、工作措施
(一)落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制。
各村(居)、單位(部門(mén))要從講政治的高度，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，落實(shí)工作責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化。明確認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，做到管行業(yè)、管業(yè)務(wù)必須管安全。
1、落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
黨委政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體;各村(居)和各單位要把安全生產(chǎn)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，年底對(duì)單位(部門(mén))、村(居)的考試實(shí)行“一票否決”制，各村(居)、單位(部門(mén))要履行好監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)安全監(jiān)管整體合力，確保安全。
2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須依法接受各級(jí)政府和監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管、指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，確保黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。各企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)營(yíng)者必須依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)、兼職安全管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)投入，改善基礎(chǔ)條件和安全生產(chǎn)環(huán)境，提高企業(yè)的本質(zhì)安全度，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的建立。
3、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制。
建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并層層分解、落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“一把手”負(fù)責(zé)制，實(shí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制，逐步建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在高危行業(yè)推行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)告知和公開(kāi)承諾制度。同時(shí)，充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)政策的杠桿作用，推進(jìn)高危行業(yè)安全費(fèi)用提取使用和風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)，全面落實(shí)工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)全覆蓋，形成社會(huì)保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)良性互動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力。
4、落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度。
實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，建立任務(wù)分解、定期督查、通報(bào)警示、考評(píng)獎(jiǎng)懲和行政問(wèn)責(zé)制度。發(fā)揮人大、工會(huì)對(duì)安全工作的監(jiān)督作用，落實(shí)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制。發(fā)生重大安全事故，不僅要依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任，而且要層層追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，實(shí)行責(zé)任單位的年度考核“一票否決”制。
(二)突出重點(diǎn)，全面提高企業(yè)安全管理水平。
各村(居)、單位(部門(mén))要針對(duì)高危行業(yè)事故多發(fā)的特點(diǎn)，深入細(xì)致地做好安全監(jiān)管工作，采取積極有效措施，實(shí)行專(zhuān)家督查制度，預(yù)防和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
1、強(qiáng)化道路、水上交通安全監(jiān)管。
加大對(duì)道路交通安全的監(jiān)管力度，重點(diǎn)整頓營(yíng)運(yùn)車(chē)超速超載、串線經(jīng)營(yíng)，二三輪摩托車(chē)違法違章等，依法進(jìn)行打擊。加大對(duì)道路隱患的排查檢查力度，進(jìn)一步改善道路安全通行條件，全面落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施。加強(qiáng)渡口渡船的安全監(jiān)管和防碰撞、防泄漏等專(zhuān)項(xiàng)治理。加大農(nóng)業(yè)自用船的安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船只。
2、加大對(duì)?；锲返陌踩O(jiān)管。
嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品行政許可和日常監(jiān)管，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全管理。組織開(kāi)展高危工藝自動(dòng)化改造、裝置運(yùn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保安全設(shè)施科學(xué)、完備、有效。
3、強(qiáng)化煙花爆竹安全管理。
強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量，禁止超量存儲(chǔ)，治理違規(guī)堆放，根據(jù)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，按照相關(guān)法律、法規(guī)要求，實(shí)行煙花爆竹流進(jìn)流出臺(tái)賬管理制度，對(duì)批發(fā)企業(yè)和轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改各類(lèi)安全隱患。加大對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的安全檢查整改力度，杜絕鎮(zhèn)域內(nèi)安全事故的發(fā)生。
4、強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)管。
建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)備案管理制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢查，針對(duì)企業(yè)交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)和存在爆炸危險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行檢查，防范事故發(fā)生。督促企業(yè)實(shí)行關(guān)鍵部位安全評(píng)價(jià)評(píng)估制度，強(qiáng)化管理措施，建立健全企業(yè)內(nèi)部隱患排查治理機(jī)制，嚴(yán)防事故發(fā)生。
5、強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的安全管理。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳和省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)消防安全工作，堅(jiān)決防止重特大火災(zāi)事故的通知》精神，強(qiáng)化建設(shè)工程消防安全源頭管理，防止新開(kāi)工建設(shè)工程產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患，對(duì)人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，持續(xù)組織開(kāi)展疏散通道和安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理薄弱等方面的專(zhuān)項(xiàng)檢查。
6、加大對(duì)建筑施工的安全監(jiān)管。
嚴(yán)格施工資質(zhì)行政審批，加強(qiáng)對(duì)建筑施工建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，以防坍塌、防電擊、防高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全隱患監(jiān)管檢查，特別要對(duì)在建工程涉及的深基坑、高大模板、腳手架，建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)消除隱患。
(三)立足防范，進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查和專(zhuān)項(xiàng)整治。
圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域，各相關(guān)部門(mén)要明確目標(biāo)，制定方案，狠抓整改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。各村(居)全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
1、繼續(xù)深化事故隱患排查治理。始終堅(jiān)持把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)的“主題、主線、主抓手”，全面開(kāi)展“治患保安”行動(dòng)，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)控監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)各行業(yè)隱患排查治理工作的規(guī)范、長(zhǎng)效。建立完善全員排查、登記報(bào)告、分級(jí)治理、動(dòng)態(tài)分析、整改摘牌等制度，做到整改措施、責(zé)任、資金，時(shí)限和預(yù)案的“五落實(shí)”。要建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，確保評(píng)估準(zhǔn)確，整改到位。對(duì)重大安全隱患一律進(jìn)行逐級(jí)掛牌督辦，并通過(guò)發(fā)文、公告等形式予以公布，對(duì)掛牌督辦的重大安全隱患，要及時(shí)對(duì)治理情況跟蹤監(jiān)督整改。
2、繼續(xù)深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。在全面落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)管措施的同時(shí)，針對(duì)相關(guān)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，繼續(xù)深入開(kāi)展道路交通、水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、火災(zāi)、職業(yè)衛(wèi)生、民用燃?xì)?、特種設(shè)備，農(nóng)用機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。建立完善黨政聯(lián)席會(huì)、季度例會(huì)制度，完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)手整治的工作機(jī)制，著力解決、整治、整頓重點(diǎn)行業(yè)存在的突出問(wèn)題。
3、扎實(shí)開(kāi)展“六打六治”打非治違行動(dòng)。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊礦山企業(yè)無(wú)證開(kāi)采、超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦行為，整治圖紙?jiān)旒佟D實(shí)不符問(wèn)題;打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問(wèn)題;打擊危化品非法運(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、包而不管、以包代管及非法改裝、違法掛靠、違規(guī)裝載等問(wèn)題;打擊無(wú)資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問(wèn)題;打擊客車(chē)客串非法營(yíng)運(yùn)行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、掛靠經(jīng)營(yíng)及超速、超員、疲勞駕駛等問(wèn)題;打擊“三合一”“多合一”場(chǎng)所違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢堵塞封閉等問(wèn)題。通過(guò)深入細(xì)致的排查整治，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。
1、廣泛開(kāi)展全社會(huì)、全員參加的安全宣傳教育活動(dòng)。繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展“安全第一”主題活動(dòng)周、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、形式，打造富有吸引力和感染力的安全文化活動(dòng)品牌，繼續(xù)開(kāi)展安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)。加大媒體宣傳力度，創(chuàng)辦安全生產(chǎn)專(zhuān)題欄目，加強(qiáng)安全信息溝通，營(yíng)造全社會(huì)重視、支持、參與、關(guān)注安全的濃厚良好氛圍。
2、大力開(kāi)展安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。按照“統(tǒng)一部署、分級(jí)實(shí)施、分類(lèi)指導(dǎo)”的要求，依法開(kāi)展對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，組織開(kāi)展對(duì)村(居)委會(huì)和安全監(jiān)管人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員、農(nóng)民工、工人上崗、轉(zhuǎn)崗、班組長(zhǎng)等人員的安全培訓(xùn)。通過(guò)各種有效途徑，做到應(yīng)培盡培，全面提升安全管理水平和操作技能。
(五)形成合力，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。
建立和完善安監(jiān)辦和各相關(guān)職能部門(mén)等安全監(jiān)管為主體的安全管理模式;建立和完善綜合考評(píng)與企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查相結(jié)合的安全監(jiān)管常態(tài)機(jī)制;建立和完善部門(mén)溝通、聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制;建立以公眾、新聞媒體廣泛參與的監(jiān)督機(jī)制;建立和完善服務(wù)質(zhì)量定期評(píng)估、安評(píng)報(bào)告隨機(jī)抽查等制度，通過(guò)加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，著力形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)相結(jié)合的工作體系。
1、全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等文件的要求，堅(jiān)持把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)(領(lǐng)域)要嚴(yán)格按照省、市、縣的統(tǒng)一部署和要求，扎實(shí)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。
2、加強(qiáng)職業(yè)危害監(jiān)管體系建設(shè)。職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管，工作面廣、量大，安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、工會(huì)等部門(mén)要按照相關(guān)文件的要求，加快理順職業(yè)安全健康監(jiān)管職能，明確責(zé)權(quán)，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)健康工作指導(dǎo)，有序進(jìn)行職業(yè)健康監(jiān)督檢查工作，著力形成“企業(yè)重視、預(yù)防有效、重點(diǎn)突出、監(jiān)管有力”的職業(yè)危害防控體系。
3、著力提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)。采取專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)、橫向交流、外出觀摩學(xué)習(xí)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等有效途徑，提高安監(jiān)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力，大力開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)奉獻(xiàn)，服務(wù)發(fā)展?fàn)幰涣鳌钡母?jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，單獨(dú)成立安監(jiān)辦，造就一支真抓敢管、公正廉潔、務(wù)實(shí)高效的安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，為安全監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的人員保障。