光陰的迅速,一眨眼就過去了,我們又將迎來新的挑戰(zhàn),現(xiàn)在這個時候,你會有怎樣的計劃呢?好的工作計劃都具備一些什么特點呢?以下小編在這給大家整理了一些工商局個人工作計劃范文,希望對大家有幫助!
今年以來,在區(qū)、市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局法制工作以規(guī)范執(zhí)法行為、強化執(zhí)法監(jiān)督、提高依法行政水平為核心,以深化行政指導(dǎo)、加強干部教育培訓(xùn)、依法行政為工作重點,認真開展了行政指導(dǎo)、干部教育培訓(xùn)、“五五普法”總結(jié)驗收等工作,全面推進法治工商、和諧工商建設(shè),取得了明顯成效。
一、采取四項措施,全面推行行政指導(dǎo)工作
今年,市工商局將行政指導(dǎo)工作作為全局重點亮點工作,采取四項措施,全面推行行政指導(dǎo)工作。一是制定具體可操作的實施方案。市工商局制訂了全面推行行政指導(dǎo)工作方案,明確了行政指導(dǎo)的指導(dǎo)思想原則、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工和工作機制,按照學(xué)習(xí)動員、組織實施、總結(jié)驗收三個階段抓好行政指導(dǎo)工作的落實。二是建立健全行政指導(dǎo)保障制度。通過建立《行政指導(dǎo)工作規(guī)程》、《行政指導(dǎo)流程》、《重大指導(dǎo)項目審議制》、《行政指導(dǎo)評估制度》、《行政指導(dǎo)監(jiān)督制度》等科學(xué)的行政指導(dǎo)保障制度,確保實施行政指導(dǎo)工作的合法有效。三是選準突破口,點面結(jié)合全線鋪開。根據(jù)轄區(qū)實際,以實施商標戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)各類企業(yè)申請注冊商標;積極扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)爭創(chuàng)馳、著名商標;規(guī)范農(nóng)業(yè)訂單合同的簽訂和履約,指導(dǎo)大型糧食加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同;開展對農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織申辦工作的指導(dǎo);指導(dǎo)轄區(qū)重點企業(yè)規(guī)范行為,做大做強等為行政指導(dǎo)重點項目,制訂重點行政指導(dǎo)項目實施方案,列出指導(dǎo)工作時間表,抓好項目落實。四是加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。成立了市工商局全面推行行政指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和商標幫扶、合同指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等四個項目組,明確職責(zé)分工,形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。同時把行政指導(dǎo)工作全面導(dǎo)入到工商行政管理各項工作中去,作為各業(yè)務(wù)科室和基層工商所片(區(qū))日常巡查監(jiān)管的一項基本工作職責(zé),與落實片(區(qū))責(zé)任制結(jié)合在一起納入績效考評范圍。截止目前,全局共開展各類行政指導(dǎo)1453人次,行政輔導(dǎo)790人次,行政提示290人次,行政規(guī)勸27人次,行政建議139人次,其他方式207人次。其中指導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上年檢78次,實施重大項目跟蹤指導(dǎo)7人次。已完成打擊傳銷進社區(qū)、市大自然山草羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、寧夏昊王米業(yè)商標培育等行政指導(dǎo)案例7起。
二、切實抓好教育培訓(xùn)工作,打造“三個過硬”的'高素質(zhì)工商行政執(zhí)法隊伍
(一)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,加強干部隊伍素質(zhì)教育
今年,市工商局從抓干部培訓(xùn)教育入手,狠抓基層隊伍建設(shè),積極轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式,變灌輸式的“講大課”,為靈活的“開小灶”,因需施教開展“面對面”、“手把手”的干部培訓(xùn)教育活動。一是在繼續(xù)堅持“五個一”學(xué)法工程的基礎(chǔ)上,按照夯實基礎(chǔ),突出實效的工作思路,積極探索法制教育的新方法,在全局推行了一周一題、一月一測、一季一考的業(yè)務(wù)教育方法。今年以來,全局已組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)27次,內(nèi)容涉及《行政指導(dǎo)》、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》、《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等法律法規(guī),組織法律法規(guī)知識測試10次。二是是創(chuàng)新學(xué)法載體,增強學(xué)法教育的針對性。按照立足崗位、注重實效、創(chuàng)新機制,全員提高的工作原則,圍繞不同時期的工作重心,實行分層分類培訓(xùn)。首先,組建學(xué)法教育宣講隊。定期不定期地深入各基層單位進行法律培訓(xùn)。其次,定期舉辦培訓(xùn)班。每月組織一次法律、法規(guī)培訓(xùn)班,由各科室負責(zé)人輪流進行講課,特別是加強制作法律文書、收集證據(jù)、采取強制措施、行使行政處罰自由裁量權(quán)、實施行政指導(dǎo)等方面技能的培訓(xùn),全面提高隊伍素質(zhì)。截止目前,全局共開展各種形式的工商法律知識培訓(xùn)15次,其中深入基層培訓(xùn)12次。第三,結(jié)合爭創(chuàng)“五大崗位能手”開展法規(guī)知識競賽活動。在干部、職工中開展《公司法》、《食品安全法》等法律法規(guī)知識競賽,自覺更新法律知識;第四是開展新法知識講座。按照缺什么補什么的原則,邀請區(qū)、市黨校,區(qū)、市工商局及我市司法局等部門的領(lǐng)導(dǎo)和教師有重點地舉辦法律專業(yè)培訓(xùn)。第四,建立“述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)”四位一體學(xué)習(xí)機制,開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科所室,爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動”。通過主題鮮明的討論會、生動活潑的典型案件分析會、短期培訓(xùn)、理論聯(lián)系實際的經(jīng)驗交流會等形式創(chuàng)新培訓(xùn)方式,使基層工作人員在培訓(xùn)中了解了工商法律法規(guī)的基本內(nèi)容,在交流中掌握了學(xué)以致用的方法和技能。
(二)以“五大崗位能手”為依托,切實提高干部履職能力
為增強“五大崗位能手”活動的實效性,制定下發(fā)了《市工商局開展“五大崗位能手”評比活動實施意見》,明確了五大崗位能手的評比標準及相關(guān)責(zé)任單位,相關(guān)科室也已結(jié)合各自實際進行了安排。采取集中練與單個練、課堂學(xué)與現(xiàn)場練、模擬練與實踐練相結(jié)合,在賽上動腦筋、想點子、下功夫。辦公室配合各相關(guān)科室相繼開展了注冊登記崗位能手、消費維權(quán)知識競賽等“五大崗位能手”的初賽選拔。目前,經(jīng)我局選拔的選手在參加銀川市工商局“五大崗位能手”選拔中,平均分均在七個市(縣)分局中名列第一、第二名。通過開展崗位練兵活動,使執(zhí)法崗位進一步加強了發(fā)現(xiàn)問題、把握問題的能力,在辦案技能、規(guī)范制作各種案件材料方面有了長足的進步;市場監(jiān)管崗位進一步提高了正確判斷識別真假優(yōu)劣商品及應(yīng)對監(jiān)管中突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,監(jiān)管手段和能力明顯加強;窗口崗位進一步提高了工作人員的服務(wù)意識,提高了熟練運用電腦完成登記注冊工作全過程的操作能力;消保維權(quán)口各網(wǎng)站受理員能正確熟練運用電腦軟件進行受理、錄入、分轉(zhuǎn)、上傳等工作,切實提高了干部協(xié)調(diào)處理各種糾紛的能力;法制監(jiān)督崗位具備了較強的案件分析辦理能力。
(三)積極開展普法宣傳活動。以3.15消費者權(quán)益保護日、消費維權(quán)進學(xué)校及綜合治理宣傳月等活動為載體,深入開展送法進校園、進農(nóng)村、進社區(qū)等活動,共開展普法宣傳15次,出動執(zhí)法人員200多人次,發(fā)放宣傳材料3萬余份,懸掛宣傳氣球、拱門5個,展出宣傳展板50多塊。同時,為了充分發(fā)揮工商部門的職能作用,切實提高轄區(qū)經(jīng)營者的法律意識和法律素質(zhì),我局還舉辦農(nóng)資經(jīng)營戶培訓(xùn)班、市場開辦者培訓(xùn)班、企業(yè)年檢培訓(xùn)班和企業(yè)負責(zé)人商標培訓(xùn)班等共10起?!秾幭幕刈遄灾螀^(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》頒布以后,我局還認真組織宣傳,為轄區(qū)食品經(jīng)營戶印制發(fā)送了《流通環(huán)節(jié)食品安全法律法規(guī)手冊》和《寧夏回族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》小冊子,有效地加強了工商法律法規(guī)的宣傳教育,為工商執(zhí)法創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
三、認真開展“五五”普法自查工作
一是全員動員,協(xié)同配合?!拔逦濉逼辗炇諟蕚涔ぷ鲉雍?,我局高度重視,及時調(diào)整了“五五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組和“依法治局”領(lǐng)導(dǎo)小組成員,從組織機構(gòu)、人員上保證了普法、依法治理工作的落實,使“五五”普法工作時時有人抓,層層有人管,從而集中部門之間合力,全面做好“五五”普法驗收材料的準備工作。二是主動與當(dāng)?shù)胤ㄖ浦鞴懿块T溝通,匯報工作進展,接收監(jiān)督指導(dǎo)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主” 的驗收原則要求,積極與市“五五”普法驗收單位溝通聯(lián)系,主動過去匯報工作情況,邀請前來指導(dǎo)驗收資料準備工作,并主動與政府有關(guān)單位交流工作經(jīng)驗,及時完善資料。三是突出行業(yè)特色。按照考核驗收標準要求,在逐項逐條完善普法資料的同時,充分運用好積累的資料,突出工商部門普法工作的特色和效果,展示普法成果,突出工商部門在“五五”普法工作開展中開展“法律六進”活動,推行說理式執(zhí)法文書,推行行政指導(dǎo),打擊傳銷及變相傳銷,創(chuàng)新農(nóng)村市場食品監(jiān)管“四項制度”,開展市場信用分類監(jiān)管,發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟組織、服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的工作舉措以及各類市場專項整治等創(chuàng)新和亮點工作。四是認真整理歸檔,資料整齊有序。將開展“五五”普法以來的工作文件、資料、臺賬、影像資料、學(xué)法用法筆記、會議紀錄、宣傳資料等文檔資料進行徹底的整理歸納,按年份順序歸類整理,做到資料盒統(tǒng)一,冊封標簽統(tǒng)一,資料夾及封面統(tǒng)一,全力精心做好“五五”普法的驗收準備工作。“五五”普法驗收得到了市考核小組的好評。
四、實施陽光執(zhí)法工程,促進依法行政
(一)嚴格執(zhí)行案件核審制度,規(guī)范辦案行為。今年以來,我局認真貫徹區(qū)市工商局關(guān)于推行說理式的處罰文書和自由裁量權(quán)實施辦法等規(guī)定,把案件核審的重點放在深化說理式行政處罰文書、說理式執(zhí)法文書操作規(guī)范和自由裁量權(quán)的使用方面。在認真把好“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、程序合法”關(guān)口的同時,按照新版執(zhí)法文書的要求,規(guī)范調(diào)查終結(jié)報告和處罰決定書的格式、內(nèi)容、說理和自由裁量權(quán),提高了全局的案件查辦質(zhì)量。今年以來,我局嚴格執(zhí)法辦案程序與自由裁量權(quán)實施辦法,依法執(zhí)行罰繳分離規(guī)定,共查處違法違章案件108件,結(jié)案76件,罰沒款109232.8元。其中簡易程序的經(jīng)濟違法案件6件,一般程序70件,其中無照經(jīng)營案件37件,商標案件2件,反不正當(dāng)競爭法5件,產(chǎn)品質(zhì)量法3件,廣告案件4起,食品案件12件,違反零售商促銷管理辦法5件,其它違法違規(guī)案2件。以上案件全部使用說理式處罰文書。全年沒有一起行政復(fù)議案件和行政訴訟案件。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為。一是按照區(qū)市局“關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作”的制度和要求,在全局上下開展了執(zhí)法辦案工作自查和檢查工作。著重對各執(zhí)法單位的案源先行備案、強制措施的實施和備案、立銷案備案、罰沒物資的管理以及案件查辦程序等項制度的建立和執(zhí)行情況進行了自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的案源先行備案不規(guī)范、強制措施備案不及時、罰沒物資臺賬建立不完整等方面的問題,積極采取措施進行了糾正。二是進一步強化對行政強制措施的監(jiān)督。按照《扣留(封存)罰沒財物管理辦法》,對全局扣留(封存)財物的備案和報批程序進行進一步的規(guī)范,實行扣留封存財物專人負責(zé),集中統(tǒng)一保管制度,有效地杜絕了隨意實施強制措施以及罰沒物資處理不規(guī)范等問題。通過監(jiān)督檢查,我局今年共采取行政強制措施案件共4次,行政強制措施都能做到有合法的事實依據(jù)、嚴格按照法律法規(guī)依據(jù)、出具完備規(guī)范的法律文書。
(三)健全制度 完善機制,著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是分解職責(zé),明確責(zé)任。將工商部門所擔(dān)負的各項執(zhí)法職責(zé)進行了梳理分解,繪制了42個流程圖,層層簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制責(zé)任書,明確了全局各執(zhí)法崗位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標準和工作目標,并把執(zhí)法責(zé)任具體細化落實到了每個執(zhí)法人員身上,有效防止了職責(zé)不清、權(quán)限不明、隨意執(zhí)法等執(zhí)法不做為、執(zhí)法亂作為現(xiàn)象,促進了依法行政。二是強化督查,落實責(zé)任。成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組和效能督查小組,制定并下發(fā)了《市工商局行政執(zhí)法責(zé)任制考核細則》和工作人員《績效考核細則》,按照“責(zé)權(quán)一致”的原則,每季度對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況進行了一次檢查,半年進行督查,年底進行全面考核,對好的經(jīng)驗在全局進行推廣,對工作不力,責(zé)任心不強,責(zé)任履行不到位的,下發(fā)行政執(zhí)法檢查提示單及時予以糾正,并按制度規(guī)定進行責(zé)任追究和績效懲罰,切實增強了工作人員履職盡責(zé)的責(zé)任心。截止目前,我局共開展執(zhí)法檢查2次,下發(fā)執(zhí)法檢查提示單2份。對8名工作人員因市場巡查不到位和崗位職責(zé)履行不力的,分別給予扣發(fā)不同比例稽征補助費的行政處罰。三是強化規(guī)范性文件備案審查工作。全年共制發(fā)規(guī)范性文件4個。
(四)案件評查扎實有效。根據(jù)《市工商局行政處罰案件評查標準》(標準分8個大項,92個小項),組織開展了對為期2天的度行政處罰案件評查活動。評查分為自查自評和集中統(tǒng)一評查兩個階段進行,集中評查采取分組交叉閱卷、小組評議、反饋質(zhì)詢和市局案件評查小組綜合評定等方法和步驟進行,共抽取案件37個,查找出共性問題5個,個性問題16個。在案件評查時,我局還有針對性地選取了抽逃注冊資金、虛假廣告、產(chǎn)品質(zhì)量等典型案例,供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。各辦案單位就拓展執(zhí)法領(lǐng)域,查辦復(fù)雜案件的方法和技巧進行了切磋和交流。
(五)扎扎實實進行案件回訪。由紀檢監(jiān)察室、辦公室共同對全年查辦的案件進行回訪。共回訪案件當(dāng)事人42人,經(jīng)營者普遍反映,近幾年來工商部門執(zhí)法公開,公正,作風(fēng)文明、規(guī)范,沒有發(fā)現(xiàn)粗暴執(zhí)法以及不公正執(zhí)法、不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。
五、工作中存在的主要問題及原因
今年以來,我局在法制工作方面做了大量的工作,取得了一些成績,但還存在一些問題和不足:
一是法制培訓(xùn)力度不夠。法律法規(guī)培訓(xùn)的方式、培訓(xùn)的內(nèi)容還不能完全滿足執(zhí)法工作的需要。法制培訓(xùn)相對來講,知識面不夠?qū)掗煟瑑?nèi)容不夠深刻,還不能完全適應(yīng)工作的需要。
二是行政指導(dǎo)工作機制還不健全。一些工商干部對行政指導(dǎo)工作缺乏明確的認識,沒有把行政指導(dǎo)工作與商標幫扶、合同指導(dǎo)、行政執(zhí)法等工作有機結(jié)合起來,使行政指導(dǎo)缺乏系統(tǒng)性,沒有形成有機的系統(tǒng)。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制的落實還不平衡。個別單位對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的重要性認識不足,沒有將行政執(zhí)法責(zé)任制與各項工作有機結(jié)合起來,在抓落實方面辦法不多,措施不硬,沒有發(fā)揮出行政執(zhí)法責(zé)任制對促進工商職能到位方面應(yīng)有的作用。
附件2:
年法制工作計劃
一、全面推行行政指導(dǎo)工作。在繼續(xù)健全完善行政指導(dǎo)規(guī)程、流程等制度的基礎(chǔ)上,加強對行政指導(dǎo)工作的培訓(xùn)、運用和監(jiān)督檢查,并將行政指導(dǎo)工作日常化、規(guī)范化,使工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的的職能進一步強化。
二、積極開展網(wǎng)上案件核審,提高案件核審效率。加強對執(zhí)法人員使用行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)培訓(xùn)力度,確保每一起案件從網(wǎng)上核審。
三、加強制度建設(shè)。進一步健全疑難問題會商、案件核審人員職責(zé)等項行政執(zhí)法制度、機制,將市場監(jiān)管及行政執(zhí)法的各項職責(zé)與責(zé)任追究緊密聯(lián)系起來,使行政執(zhí)法責(zé)任制真正落到實處,切實做到“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償”。
四、開展多種形式的執(zhí)法培訓(xùn)和崗位練兵活動。通過一月一訓(xùn)、跟班培訓(xùn)及注冊登記、消費者申訴受理、執(zhí)法辦案等崗位大練兵活動,切實提高我局干部的執(zhí)法能力和執(zhí)法技能。
五、開展多種形式的法制宣傳培訓(xùn),將“十二五”規(guī)劃任務(wù)落到實處。
1、深入推進商事制度改革。加快推進“三證合一、一照一碼”改革。加快推進工商注冊制度便利化。積極推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。加強企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍登記管理改革。結(jié)合實際進一步放寬新注冊企業(yè)住所登記條件限制,分行業(yè)分業(yè)態(tài)釋放住所資源,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷服務(wù)。繼續(xù)開展未開業(yè)企業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)、個體工商戶簡易注銷試點工作,建立完善便捷的市場退出機制。
2、切實加強事中事后監(jiān)管。是繼續(xù)做好企業(yè)信息公示工作。二是充分運用大數(shù)據(jù)資源,提高監(jiān)管效能。三是完善經(jīng)營異常名錄、黑名單等信用監(jiān)管制度。四是加強聯(lián)合懲戒。建立 “經(jīng)營異常名錄系統(tǒng)庫”和“嚴重失信名單庫”,實現(xiàn)部門間對企業(yè)嚴重失信信息的全面共享和有效利用。五是認真履行監(jiān)管職責(zé)。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,對取得執(zhí)照后需要辦理“證”的市場主體,做好證照銜接工作。對需要后置審批的,及時提醒企業(yè)按規(guī)定申請辦理。
3、積極促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。落實好促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策措施,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造更加寬松的環(huán)境。一是加強扶持小微企業(yè)的制度建設(shè);二是著力優(yōu)化小微企業(yè)投資環(huán)境,創(chuàng)新體制機制,放寬準入,優(yōu)化服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者提供高效便捷的服務(wù)。三是積極開展新設(shè)立小微企業(yè)跟蹤分析,深入了解企業(yè)在準入、經(jīng)營、審批、稅收、融資等方面面臨的實際困難和問題,及時反映企業(yè)的合理訴求和政策建議。四是加強政策宣傳。要著眼于市場、著眼于企業(yè),大力宣傳扶持小微企業(yè)的各項政策,讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者了解和運用好各項扶持政策。
4、進一步落實“先照后證”改革。繼續(xù)完善“先照后證”改革,做好各項改革之間的銜接,一是建立與相關(guān)部門的信息共享制度。對登記注冊的企業(yè),及時將新登記的企業(yè)信息通過有效途徑,推送至政府信息共享平臺。二是進一步加強對企業(yè)設(shè)立前置、后置審批工作的調(diào)查研究,積極配合有關(guān)部門提出取消和規(guī)范許可審批的意見,為企業(yè)發(fā)展清除不必要的限制和障礙。三是加大宣傳力度,讓全社會理解“先照后證”改革的內(nèi)涵,促進改革的深入推進。
5、繼續(xù)加強消費維權(quán)工作。一是貫徹落實新《消法》。二是切實改善消費環(huán)境,依法開展流通領(lǐng)域重點商品質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)。結(jié)合消費新趨勢開展商品抽查,嚴厲查處消費侵權(quán)案件。三是積極推進__體系建設(shè)。加強__平臺建設(shè),提高投訴電話的接通率,健全完善基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò),持續(xù)開展__“五進”工程。四是充分發(fā)揮消費者組織的作用,積極推動消費維權(quán)社會共治。
6、加強重點領(lǐng)域市場監(jiān)管工作。一是加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,嚴厲查處擾亂競爭秩序的行為,努力營造公平競爭的市場環(huán)境。二是深入推進紅盾網(wǎng)劍專項行動,加大網(wǎng)絡(luò)市場整治力度,三是加強商標監(jiān)管執(zhí)法。要保持打擊侵權(quán)假冒的高壓態(tài)勢,依法查處商標侵權(quán)行為。四是扎實做好廣告工作。以貫徹實施新《廣告法》為契機,加大違法廣告整治力度,維護良好的廣告市場秩序。
7、全面落實基層建設(shè)的各項任務(wù)。一是落實監(jiān)管任務(wù)。抓好商事制度改革政策的落實,加強改革政策的宣傳解釋,進一步提高工作效能,為市場主體提供高效便捷的服務(wù)。要指導(dǎo)企業(yè)做好年報和即時信息公示,積極做好企業(yè)信息抽查等工作,加強轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營行為的監(jiān)管,開展對重點市場的監(jiān)督檢查,維護轄區(qū)內(nèi)良好市場秩序。要做好消費維權(quán)工作,加強“一會兩站”建設(shè),開展消費維權(quán)“五進”活動,做好轄區(qū)內(nèi)消費投訴的受理和處理,積極開展消費宣傳,營造良好的消費環(huán)境。要落實支持小微企業(yè)的各項政策,認真了解企業(yè)的經(jīng)營情況和實際困難,積極幫助轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好商標注冊、法律咨詢、融資幫扶、紅盾護農(nóng)等服務(wù)工作。要加大法律法規(guī)的宣傳力度,提高市場經(jīng)營者和消費者的法律意識。二是抓好基礎(chǔ)建設(shè)。要積極爭取地方黨委、政府的支持,落實基層建設(shè)的各項政策要求,確?;鶎有姓\行、監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費與承擔(dān)的工作任務(wù)相匹配。三是完善體制機制。要加強規(guī)范化建設(shè),進一步明確對辦公硬件、機構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理等方面的要求,推進基層工作規(guī)范化、制度化、標準化。四是加強隊伍建設(shè)。要加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè),及時補充年輕干部,逐步緩解基層隊伍老化問題。繼續(xù)加大教育培訓(xùn)工作力度,著力打造專業(yè)化、復(fù)合型基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。要加強思想政治工作,統(tǒng)籌處理好各方面各層次的利益關(guān)系,為工商和市場監(jiān)管的改革發(fā)展營造良好氛圍。
今年是全省工商系統(tǒng)目標管理考核的評比年,也是__工商系統(tǒng)比創(chuàng)新、比實績的重要一年,面對你追我趕的競爭態(tài)勢,如果稍有懈怠,必將落后于人。因此,下半年要高舉創(chuàng)先爭優(yōu)旗幟,鎖定目標,鼓足干勁,自我加壓,打贏一場爭先進、爭位次的攻堅戰(zhàn)。
1、繼續(xù)深化群眾路線教育實踐活動。
這是貫穿于今年全年的主線。近期,教育實踐活動要按照泰州市局督導(dǎo)組反饋意見和興化市活動辦要求,認真做好對照檢查材料的撰寫修改工作。各分局基層支部班子和班子成員,機關(guān)支部包括老干部支部、所有中層正職人員于__月__日前撰寫、提交對照檢查材料,非公支部黨員分別做好組織生活會發(fā)言材料準備。對十項即知即改事項,相關(guān)牽頭負責(zé)人要抓緊制定整改方案。局學(xué)教辦要認真做好_的籌備工作,按照要求,認真開好_和基層支部組織生活會,對存在問題進行即知即改,充分體現(xiàn)教育實踐活動成效。
2、按照序時做好泰州局16項重點工作。
16項重點工作是今年泰州局根據(jù)各條線業(yè)務(wù)工作歸納出的“改革創(chuàng)新”著力點,也是年終考核評比的重要依據(jù)。各牽頭科室要把16項重點工作作為大事來抓,要做到“四多”,即多匯報、多研究、多指導(dǎo)、多宣傳。
一是要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報進展情況和階段性工作的思路和方案。
二是要多研究實施過程中的各種不確定因素和復(fù)雜情況,并提出相關(guān)需協(xié)調(diào)的意見。
三是牽頭科室要做好業(yè)務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),在12個分局進行全面推廣。
四是要加大對項目的宣傳力度,向辦公室報送相關(guān)信息,確保我局在泰州局年度考核中有1—2個項目進入優(yōu)秀課題行列。
3、提速提質(zhì)完成全年各項工作目標。
三季度是完成年度工作目標的攻堅階段,要達到提速、提質(zhì)的工作要求,三季度是關(guān)鍵,十分重要。一方面,要抓好硬性目標的提速。要將促進民營經(jīng)濟發(fā)展工作作為三季度工作重點,推進凈增私營企業(yè)、家庭農(nóng)場發(fā)展數(shù)、新增“個轉(zhuǎn)企”數(shù)等民營經(jīng)濟發(fā)展指標的完成,在9月份組織一次“民營經(jīng)濟發(fā)展”突擊月活動;要繼續(xù)完善專業(yè)化集中執(zhí)法機制,確保在9月底前全面完成罰沒預(yù)算目標,為來年執(zhí)法辦案工作打下機制和實績兩方面基礎(chǔ);要通過宣傳品牌建設(shè)成果等渠道,培育“三名”商標梯次企業(yè),積極完成商標發(fā)展目標。要加強對“興海”、“頂能”馳名商標申報情況的跟蹤服務(wù),力爭至少再增加1件馳名商標。另一方面,要抓好重點監(jiān)管目標的提質(zhì)。要以“依法行政示范點”為抓手,全面深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),推動依法行政的各項要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。要扎實抓好創(chuàng)衛(wèi)迎檢沖刺工作,目前,創(chuàng)衛(wèi)正處于明查的關(guān)鍵時期,相關(guān)人員要繼續(xù)做好創(chuàng)衛(wèi)工作的值班、巡查、整治和長效管理工作,確保明查不失分。
4、強化隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),著力防范執(zhí)法風(fēng)險。
現(xiàn)在,我們的社會正處于“矛盾凸顯期”,無論是執(zhí)法活動還是辦照發(fā)證,稍有不規(guī)范就容易引發(fā)服務(wù)和執(zhí)法對象的對立甚至對抗情緒,就有可能使小問題釀成大事件,造成嚴重的社會影響乃至政治影響。同時,隨著行政問責(zé)和懲治瀆職侵權(quán)犯罪力度的加大,因執(zhí)法不作為、亂作為被問責(zé)的風(fēng)險不斷增大。如何在履行行政許可、行政執(zhí)法職責(zé)與滿足地方經(jīng)濟發(fā)展需求之間,把握寬與嚴的界限,防范履職風(fēng)險,就必須牢牢把握依法行政這根生命線。這既是對干部自身負責(zé),也是對工商形象負責(zé)。我們要以此次城北分局收費問題被媒體曝光事件為教訓(xùn),認真落實“三個絕對禁止”要求,繼續(xù)暫停所有收費項目,包括代收費項目、住建部門駐點收費,杜絕一切搭車收費、解釋說明不到位、回答咨詢不能做到“一口清”等問題。在行政許可、執(zhí)法辦案方面,從上半年全系統(tǒng)案卷質(zhì)量檢查的情況來看,不規(guī)范、不細致、不嚴謹?shù)默F(xiàn)象還比較突出,有的問題還比較嚴重。對此,系統(tǒng)上下務(wù)必引起高度重視,嚴肅加以整改。
20__年是全黨全國深入貫徹落實黨的精神的,是落實十三五規(guī)劃的重要一年。為確保各項工作扎實有序開展,圓滿完成各級賦予我們的工作任務(wù),特制定如下工作計劃。
一、奮斗目標及指導(dǎo)思想
全縣工商系統(tǒng)的奮斗目標是:突出重點,整體推進,全局工作位次前移,單項工作跨入全省工商系統(tǒng)先進行列。
指導(dǎo)思想是:認真貫徹落實黨以及國家、省、市局工商行政管理工作會議精神,按照構(gòu)建和諧社會的要求,激發(fā)全員活力,發(fā)揮職能優(yōu)勢,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,強化能力建設(shè),奮力開創(chuàng)全縣工商行政管理事業(yè)的嶄新局面,為促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
二、工作重點及具體內(nèi)容
20__年的工作重點是:弘揚團隊精神,建設(shè)和諧工商,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升綜合能力,推進事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)既定的目標要求。概括起來就是重點做好五個方面的工作,即:
(一)緊扣中心,圍繞大局,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展再譜新篇章
一是加大政策引導(dǎo)力度,全力服務(wù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。立足工商職能,以服務(wù)民營經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)和促進外資企業(yè)健康發(fā)展為重點,加大政策扶持力度。
二是提速提效,營造便于群眾辦事的政務(wù)環(huán)境。要使工作人員做到業(yè)務(wù)精、一口清、效率高、態(tài)度好。嚴格落實各項政務(wù)公開制度,自覺接受群眾監(jiān)督,努力建設(shè)“陽光工商”。
三是積極開展招商引資工作,加大項目支持力度。創(chuàng)新服務(wù)招商引資的方式,不斷提高服務(wù)招商引資的效率。
四是發(fā)揮工商職能,服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。積極做好華家務(wù)示范村幫扶工作,力求在訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、培養(yǎng)種養(yǎng)殖大戶等方面有所突破;加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管,深入開展“紅盾護農(nóng)”行動;支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)紀人,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
五是實施名牌戰(zhàn)略,把“泉林”商標作為中國馳名商標的培育對象,把藍山集團食用油“藍山”及其圖形商標、金星集團人造板“金望”商標等有一定知名度、競爭力較強的注冊商標作為山東省著名商標的培育對象,在發(fā)展品牌經(jīng)濟上實現(xiàn)新的突破。
六是積極開展信用幫扶,將山東智德紡織有限公司作為國家級“守合同、重信用”重點培養(yǎng)企業(yè),將山東泉林包裝有限公司、高唐縣波海精密機械有限公司、高唐縣金大地棉業(yè)有限公司、高唐縣化工廠和高唐縣飛龍氣體有限公司作為省級“守合同、重信用”重點培養(yǎng)企業(yè),加大扶持力度。
七是堅持以人為本,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。發(fā)揮個私協(xié)會作用,落實優(yōu)惠政策,積極促進再就業(yè)工作;強化消費維權(quán),認真受理投訴,維護消費者合法權(quán)益;積極參與社會治安綜合治理,加強高危行業(yè)監(jiān)管,維護人民生命財產(chǎn)安全。
八是認真做好流動人口計劃生育管理工作。結(jié)合自身職能,加大宣傳教育,把好驗證關(guān)口,向縣計生部門及時通報信息,全力做好各項服務(wù)。
(二)突出重點,加大力度,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序再取新成效
(三)以人為本,催發(fā)活力,隊伍綜合能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再上新臺階
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在提高駕馭全局、團結(jié)協(xié)作和凝心聚力的能力上狠下功夫,創(chuàng)新工作思路,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平和領(lǐng)導(dǎo)水平;
二是加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)。按照上級的要求,努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的隊伍;繼續(xù)深化崗位練兵,把目標放在提高行政能力上,突出“學(xué)”和“練”,積極探索新的形式和方法,用測試和觀摩筆記檢驗掌握程度,用工作業(yè)績和效果評價練兵的質(zhì)量;健全目標分解機制、業(yè)績考評機制和工作獎懲機制,激勵大家不斷增強工作能力,提高工作熱情。
三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。圍繞“防”字抓教育,結(jié)合正在開展的廉政文化建設(shè),開展權(quán)力觀教育、榮辱觀教育、法紀教育、廉潔自律教育和警示教育,夯實執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ);圍繞“嚴”字抓制度,抓好各項制度的貫徹落實;圍繞“全”字抓監(jiān)督,不斷拓寬監(jiān)督領(lǐng)域,逐步向行政許可、行政收費、行政執(zhí)法和行政不作為等全方位延伸,向事前、事中、事后全過程延伸,向干部職工八小時以外的全領(lǐng)域延伸,組織好工商所長向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動,推動工作開展。
四是加強內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)加強規(guī)范化建設(shè),有計劃地改善基層辦公、執(zhí)法和生活條件,提高工商所特別是農(nóng)村所管理方式和管理手段的現(xiàn)代化水平;以自動化辦公、網(wǎng)上咨詢和網(wǎng)上辦案為載體,著力提高信息化應(yīng)用水平;提高財務(wù)裝備管理水平,認真落實各項財務(wù)管理制度,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,依法組織收入,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳,同時研究節(jié)支措施,嚴格控制開支,堵塞各種漏洞;認真做好統(tǒng)計工作,全面推廣應(yīng)用電子統(tǒng)計臺帳,不斷提高部門統(tǒng)計工作規(guī)范化水平;認真做好檔案管理工作,加強建設(shè),健全制度,查漏補缺,規(guī)范管理,檔案工作規(guī)范化再上新水平;認真做好綜合治理工作,立足工商職能,落實工作措施,為系統(tǒng)內(nèi)部安全和社會治安穩(wěn)定做出貢獻。
另外,信訪、保密、調(diào)研、黨建、后勤服務(wù)和老干部管理等工作,也要強化措施、均衡推進。
(四)強化宣傳,注重協(xié)調(diào),寬松、和諧的執(zhí)法環(huán)境繼續(xù)再鞏固
一是強化輿論宣傳教育,促進輿論和諧。充分利用各級各類媒體大力宣傳工商部門在維護市場經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用以及自身建設(shè)中的先進典型,增進社會各界對工商部門的了解。
二是繼續(xù)加強與當(dāng)?shù)攸h委政府、各職能部門以及企業(yè)、商戶的溝通和協(xié)調(diào),為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
三是大力推進依法行政,文明執(zhí)法,促進與監(jiān)管對象的和諧。牢固樹立管理就是服務(wù)的觀念,嚴格依法行政,積極為群眾提供完善、周到的服務(wù),使經(jīng)營者更加理解支持配合工商工作。
(五)積極探索,強化措施,工商文化與和諧工商建設(shè)再上新水平
縣局將繼續(xù)加強工商文化建設(shè),發(fā)揮文化在構(gòu)建和諧工商中的作用,積極探索,突出創(chuàng)新,以獨具特色的高唐工商文化影響全體干部職工,啟發(fā)自悟自醒,達到潛移默化,為進入全市先進行列打下堅實的思想基礎(chǔ)。建設(shè)內(nèi)外和諧的工商:
一是加快發(fā)展,發(fā)展是基礎(chǔ)條件,縣局將不斷保障政策文件規(guī)定的工資、福利的提高,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善執(zhí)法辦案條件;
二是做到公平正義,公平正義就是扶正壓邪,以是否符合絕大多數(shù)人的利益為標準,公道處理各種事務(wù);
三是認真落實規(guī)章制度,嚴格組織紀律;四是不斷加強思想文化建設(shè),鑄造團隊靈魂,為內(nèi)外和諧打下堅實的思想基礎(chǔ)。
三、保障措施
為全力做好08年工作,縣局采取如下措施:
(一)以工商文化指導(dǎo)各項工作。充分發(fā)揮工商廉政文化的作用,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,充分發(fā)揮其思想保障作用。
(三)嚴格落實崗位目標責(zé)任制??h局將制定《20__工作目標考核辦法》,為工作的檢查和考核提供依據(jù)和標準,嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法過錯責(zé)任制追究實施辦法》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》,力求任務(wù)到人,嚴格責(zé)任追究。
(四)加強督察調(diào)度,嚴格進行獎懲。加大督查力度,對各項工作開展情況每月進行一次調(diào)度,每季進行一次考核,半年進行一次總結(jié)。嚴格執(zhí)行《高唐縣工商局工作獎懲規(guī)定》等各項制度規(guī)定,將檢查落實情況作為年終干部獎懲和任職的重要依據(jù)。
在今后的工作中縣局將在市局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢樹“執(zhí)政為民”的行政理念,唱響“創(chuàng)先達優(yōu)”的團隊精神,牢記“崗位就是責(zé)任,落實就是天職”的工作信條,長鳴發(fā)展、憂患、自律意識,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,圓滿完成各級賦予我們的各項工作任務(wù)。
為進一步規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序,維護消費者合法權(quán)益,確保成品油消費安全,根據(jù)省工商局《關(guān)于開展成品油市場專項整治工作的通知》文件精神,決定開展一次全市的成品油市場專項整治工作?,F(xiàn)制定如下計劃:
一、指導(dǎo)思想
開展成品油市場專項整治工作,是維護群眾切身利益,實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標的需要。要以保障成品油消費安全為目標,堅持“標本兼治,防打結(jié)合,綜合治理”的原則,通過專項整治,加大監(jiān)管力度,強化成品油市場日常監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣成品油等違法行為,積極推進工商監(jiān)管、經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督“三位一體”的成品油市場安全監(jiān)管長效機制。
二、整治工作目標
通過專項整治,使成品油市場主體資格更加規(guī)范,經(jīng)營秩序更加有序,促進全市成品油市場健康有序發(fā)展,維護和保障消費者權(quán)益。
三、整治時間和整治對象、重點及任務(wù)
(一)專項整治時間。為20__年6月20日至20__年11月15日,具體分為三個階段:
(1)第一階段:清查摸底階段(從6月20日至7月15日)。各單位重點對上半年報送的加油站(點)數(shù)量進行一次徹底清點核對,查清轄區(qū)范圍內(nèi)所有加油站(點)的名稱、數(shù)量及屬性。
于7月12日前將第一階段整治工作小結(jié)和省成品油加油站(點)摸底情況表(見附件一)加蓋公章后上報市場局。
(2)第二階段:清理整治階段(從7月15日至9月15日)。各單位重點對所轄加油站(點)的主體資格、進貨來源和經(jīng)營環(huán)節(jié)進行查驗。市局將組織一次加油站(點)不少于20組的抽檢,重點是邊遠偏僻的社會(民營)加油站(點),上半年省局抽檢不合格的加油站(點)包含在內(nèi)。于9月12日前將第二階段整治工作小結(jié)和抽檢結(jié)果匯總表加蓋公章后上報市場局。
(3)第三階段:規(guī)范及查處階段(從9月15日至11月15日)。各單位對所轄加油站(點)依據(jù)查驗和抽檢結(jié)果進行全面規(guī)范和查處。對主體資格不規(guī)范的,符合條件的依法予以規(guī)范,不符合條件的依法取締,對抽檢不合格的單位要依法立案查處,于11月12日前將整治工作小結(jié)、處罰和整治后加油站(點)統(tǒng)計表(見附件二)加蓋公章后上報市場局。
(二)專項整治對象、重點及任務(wù)
1、整治對象:全市范圍內(nèi)所有成品油經(jīng)營企業(yè)和加油站(點)。
2、整治重點及任務(wù)
(1)規(guī)范市場主體。要依法查處超范圍經(jīng)營成品油的行為,依法取締無照經(jīng)營,進一步規(guī)范市場經(jīng)營主體。
(2)嚴把油品質(zhì)量。重點查處假冒偽劣、不合格油品、與標號、標示不相符的、國家明令淘汰并停止銷售的油品和非乙醇汽油。
(3)規(guī)范經(jīng)營行為。重點查處下列行為:缺斤短兩、摻雜摻假欺詐消費者的;擅自兌制油品和在油品中添加化工原料的;假冒他人注冊商標,冒用認證標志、名優(yōu)標志或擅自使用他人的企業(yè)名稱的;對油品質(zhì)量作虛假表示引人誤解的;違背消費者意愿搭售商品的;偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照的;使用無質(zhì)量合格證明的計量衡具,或擅自改動油品計量衡具等。
四、整治工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。開展成品油市場專項整治,既是履行工商行政管理職責(zé),也是維護消費者合法權(quán)益的具體措施。各單位要切實提高認識,充分認識專項整治工作的重要性和必要性,把專項整治工作抓好抓實。
(二)嚴密組織,加強協(xié)調(diào)。各單位根據(jù)市局方案要求,成立相應(yīng)的組織,制定方案或整治計劃,明確任務(wù)和責(zé)任。確保我市成品油市場專項整治各項工作落到實處。同時,配合各級商務(wù)部門,對證照不全但符合條件的,積極督促予以規(guī)范。
(三)嚴格查處,注重實效。各單位對抽檢不合格的加油站(點)應(yīng)予以處罰,對上半年省局抽檢不合格的此次抽檢仍然不合格的加油站(點)要依法予以嚴厲處罰,情節(jié)嚴重的依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。同時,各單位要對轄區(qū)內(nèi)的加油站(點)進行備案建檔,做到不漏一戶不少一點。要建立監(jiān)管工作長效機制,確保我市成品油市場健康有序發(fā)展。