精準(zhǔn)扶貧:是粗放扶貧的對稱,是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。以下是小編整理的精準(zhǔn)扶貧個人一幫一工作計(jì)劃,希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
以扶貧對象穩(wěn)定脫貧為中心。威寧把六個到村到戶作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的重要抓手,立足于扶貧對象穩(wěn)定脫貧這個中心,積極創(chuàng)新扶貧方式,對貧困人口精細(xì)化管理、對扶貧資源精確化配置、對扶貧對象精準(zhǔn)化扶持,摒棄了穿開發(fā)新衣,走救濟(jì)老路,切實(shí)做到真扶貧、扶真貧。
突出兩個重點(diǎn)
以對象識別為重點(diǎn)。根據(jù)貴州省、畢節(jié)市的安排部署,威寧立足五個結(jié)合(即結(jié)合十二五規(guī)劃、結(jié)合前期調(diào)研情況、結(jié)合扶貧工作實(shí)際情況、結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況、結(jié)合威寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況),啟動了全縣141個類別村和30.53萬貧困人口的識別工作。在識別工作中,嚴(yán)格按照省、市明確的識別貧困戶九個步驟和識別貧困村一高一低一無(即行政村貧困發(fā)生率高于27%,行政村201x年農(nóng)民人均純收入低于4819元,行政村無集體經(jīng)濟(jì)收入)的要求進(jìn)行識別。
以建立幫扶臺賬為重點(diǎn)。通過詳細(xì)記載扶貧對象的姓名、家庭人口、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、收入情況、收入來源、幫扶責(zé)任人、幫扶內(nèi)容、幫扶目標(biāo)、幫扶措施、幫扶進(jìn)展等情況,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的幫扶工作臺帳,以全面、客觀、準(zhǔn)確地反映幫扶措施的制定、幫扶目標(biāo)任務(wù)的設(shè)計(jì)、幫扶成效的實(shí)現(xiàn)等情況。幫扶臺帳的建立有利于準(zhǔn)確了解幫扶工作的開展情況,有利于及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有利于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
把握三個結(jié)合
與威寧試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合。把六個到村到戶暨精準(zhǔn)扶貧工作和威寧試點(diǎn)工作結(jié)合起來,在全面推進(jìn)扶貧開發(fā)、生態(tài)建設(shè)、人口控制三大主題實(shí)踐的基礎(chǔ)上,勇于探索、大膽實(shí)踐、先行先試,創(chuàng)造和積累新的經(jīng)驗(yàn),推動精準(zhǔn)扶貧工作取得更大成效。
與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合。把六個到村到戶暨精準(zhǔn)扶貧工作作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動群眾路線最實(shí)在、體、最直接的行動和內(nèi)容之一,牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場、踐行群眾路線,沉下去、接地氣,洗心靈、提境界、錘煉自我,真心實(shí)意為貧困對象查實(shí)情、辦實(shí)事。
與四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。把六個到村到戶暨精準(zhǔn)扶貧工作與四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,充分利用四在農(nóng)家美麗鄉(xiāng)村的小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項(xiàng)行動計(jì)劃的建設(shè)資源,不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
建立四個機(jī)制
建立健全幫扶機(jī)制。以今年全縣6萬人脫貧為首要目標(biāo)任務(wù),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,充分進(jìn)行資源整合,以六個到村到戶為主抓手,制定了相關(guān)幫扶計(jì)劃,建立了幫扶臺帳,確保貧困村、貧困戶扶貧措施全覆蓋。
建立健全管理機(jī)制。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目監(jiān)管,積極落實(shí)省財(cái)政廳和省扶貧辦將目標(biāo)、任務(wù)、資金、審批權(quán)下放到縣的四個到縣政策,確保所有扶貧項(xiàng)目覆蓋到戶。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》和《貴州省財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理實(shí)施細(xì)則》,及時更新貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)。
建立健全進(jìn)退機(jī)制。通過民主評退、返貧核查、落實(shí)政策三個步驟來建立扶貧對象進(jìn)退機(jī)制。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象,及時納入幫扶范圍,落實(shí)幫扶責(zé)任人并按規(guī)定落實(shí)扶貧政策;屬于民政救濟(jì)范圍的,及時給予救助;已脫貧的扶貧對象,取消其享受的扶貧政策。
建立健全督查機(jī)制。將部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個到村到戶暨精準(zhǔn)扶貧工作納入動態(tài)跟蹤督查考核體系,分時間分階段對工作開展情況進(jìn)行督查考核,考核結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào),并作為干部工作業(yè)績和提拔使用的依據(jù),對扶貧開發(fā)工作不力、工作滯后的單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。
做到六個精準(zhǔn)
結(jié)對幫扶精準(zhǔn)。采取百個單位扶村、百家企業(yè)幫村、百所學(xué)校助村的方式,按4321開展干部接對工作,確保全縣干部職工和貧困戶真正結(jié)成幫扶對子,做到一村一同步小康工作隊(duì)、一戶一脫貧致富責(zé)任人。目前,已將8227名干部職工與14523貧困戶60001名農(nóng)村貧困人口結(jié)成幫扶對子。
產(chǎn)業(yè)扶持精準(zhǔn)。緊緊瞄貧困村、貧困戶,根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布特點(diǎn),按照涼山類型區(qū)、半涼山類型區(qū)、河谷類型區(qū)三個地型類別,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo),對每戶貧困戶實(shí)施1-2個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確保其增收脫貧。
教育培訓(xùn)精準(zhǔn)。緊緊圍繞貧困鄉(xiāng)村一戶三人培訓(xùn)計(jì)劃(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育或者1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)或者1戶1人掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)),堅(jiān)持四個需求培訓(xùn)原則(即按照項(xiàng)目需求情況進(jìn)行培訓(xùn),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)需求進(jìn)行培訓(xùn),按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行培訓(xùn),按照勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求進(jìn)行培訓(xùn)),確保實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人、轉(zhuǎn)移一人、就業(yè)一人,脫貧一戶。
農(nóng)村危房改造精準(zhǔn)。對今年貴州省下達(dá)的11828戶農(nóng)村危房改造任務(wù),結(jié)合201x年度減貧任務(wù),按照四早(即早宣傳、早發(fā)動、早實(shí)施、早竣工)和六公開(即改造政策、改造對象、貧困類別、補(bǔ)助資金、建房標(biāo)準(zhǔn)、改造時限)的工作要求,及時開展分解指標(biāo)和工程建設(shè)工作。
扶貧生態(tài)移民精準(zhǔn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾自愿、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、先易后難、有序推進(jìn)的原則,結(jié)合201x年度減貧任務(wù),精心實(shí)施今年下達(dá)全縣的723戶3163人扶貧生態(tài)移民工程任務(wù),確保搬得出,留得住,能就業(yè),有保障。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精準(zhǔn)。以貧困村、貧困戶為主要目標(biāo),以村鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),以完善農(nóng)村居住條件和生產(chǎn)生活設(shè)施為抓手,打造農(nóng)村設(shè)施完善、服務(wù)功能齊全、村容整潔、管理有序的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系。
一、基本情況
中壩村位于楠桿鄉(xiāng)政府16公里,平均海撥735米。中壩村與豐樂河與務(wù)川縣豐樂鎮(zhèn)隔河相望,國土面積7.85平方千米,其中,耕地面積1052.46畝,其中稻田295.2畝,森林面積為8647畝。轄劉家組,石門組,下壩組,中壩組,上壩組,水潮頭6個村民小組,有268戶1006人,其中,享受低保89戶293人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)100%;精準(zhǔn)扶貧戶75戶280人,貧困發(fā)生率為37.8%;勞動力人數(shù)752人,其中外出務(wù)工420人;有正式黨員12人;60歲以上老人123人,其中80歲以上16人;有學(xué)生95人,其中大學(xué)生5人、高中生15人、初中25人,小學(xué)生50人。201x年人均收入3850元。是楠桿鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)三類貧困村。近年來,在省、市扶貧辦的關(guān)心、支持和大力幫助下,按照縣委一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和楠桿鄉(xiāng)加快建設(shè)二園三廣場八通道的發(fā)展構(gòu)想,結(jié)合中壩村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展烤煙種植生產(chǎn)。201x年,爭取整合一事一議項(xiàng)目資金,完善了四個組通組公路、串戶路硬化85戶改廚改廁和環(huán)境整治1處。完成通村、通組水泥路硬化6千米。外出務(wù)工和烤煙種植是該村的主要經(jīng)濟(jì)來源,今年發(fā)展烤煙500多畝。
二、致貧原因分析
一是貧困人口分布廣,居住條件邊遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;三是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
三、幫扶計(jì)劃
中壩村兩委、駐村工作組緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個到村到戶、六項(xiàng)行動計(jì)劃總要求,通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,制定以下幫扶計(jì)劃。一是烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展烤煙種植產(chǎn)業(yè),計(jì)劃在劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等組輪作種植烤煙烤煙種植500多畝,切實(shí)幫助9座煙農(nóng)落實(shí)烤房、供電設(shè)施維修、煙區(qū)道路建設(shè)整等資金緊缺的問題,概算共需資金35萬元;二是技能培訓(xùn)。針對該村種植種植戶種植技術(shù)短缺的問題,計(jì)劃舉辦烤煙種植等培訓(xùn)3期,概算共需資金10萬元,培訓(xùn)300余人次,讓閑置勞動力就地就近轉(zhuǎn)移。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè),為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸、管護(hù)不便的難題,完成通村、通組水泥路硬化6千米,同時可解決劉家組,石門組,中壩組,水潮頭等4個組310戶620人出行問題。四是縣直部門幫扶慰問??h總工會幫扶解決村自來水管護(hù)4000元、電腦4000元,計(jì)8000元;5張辦公桌2200元;慰問留守兒童10人200元=2000元,慰問老黨員3人300元=900元,慰問民選干部11人500元=5500元;慰問計(jì)生戶6戶共6000元;共計(jì)18600元。
四、工作要求
(一)村支兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
(二)要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
(三)村支兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計(jì)劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向鄉(xiāng)政府報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達(dá)98%以上;精準(zhǔn)扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為26.93%;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆赺帶季風(fēng)性溫濕氣候,年均日照1281.4小時,年均溫度14.xuexikuai.2攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機(jī)質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。201x年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委一村一品發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍(lán)莓2000畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只,林下養(yǎng)雞12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、幫扶計(jì)劃
擺泥村兩委通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)和村級集體經(jīng)濟(jì),結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞十大小康工程和五戶聯(lián)保、精準(zhǔn)扶貧、一村一品等工作重點(diǎn),制定以下幫扶計(jì)劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實(shí)踐活動。按照照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求,以黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容,以三實(shí)三同為總載體,以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實(shí)加強(qiáng)黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、州委十二項(xiàng)規(guī)定和縣委十四項(xiàng)規(guī)定作為切入點(diǎn),著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的突出問題,對照理念理想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)四面鏡子,補(bǔ)精神之鈣,除四風(fēng)之害,祛行為之垢,立為民之制,按照五戶聯(lián)保模式,真正實(shí)現(xiàn)黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心的六心目標(biāo),加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進(jìn)程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項(xiàng)目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計(jì)劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高群眾增收致富能力。扎實(shí)開展好黨的群眾教育路線實(shí)踐活動,努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展精準(zhǔn)扶貧、手挽手一幫一活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
3、圍繞發(fā)展,抓住重點(diǎn),確保群眾增收,推動新農(nóng)村建設(shè)步伐。圍繞精準(zhǔn)扶貧和一村一品工程,結(jié)合擺泥村實(shí)際,制定《擺泥村發(fā)展規(guī)劃》、依托農(nóng)業(yè)園區(qū)引進(jìn)企業(yè),大力發(fā)展精品水果、中藥材種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),確保群眾增收致富。抓好常規(guī)農(nóng)作物生產(chǎn),搞好科技培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)新品種,提高單產(chǎn)。大力推廣科技農(nóng)業(yè),重點(diǎn)鼓勵發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓(xùn)工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造甲娘沖休閑農(nóng)莊項(xiàng)目,落實(shí)好各項(xiàng)涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感,充分認(rèn)識做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項(xiàng)工作列入重要議事日程,負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí),確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金,切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。
三是村兩委和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計(jì)劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實(shí),并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度,對在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢,給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
根據(jù)省委關(guān)于《關(guān)于"部門幫縣、處長幫鄉(xiāng)、干部駐村"工作管理暫行規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神組建駐村工作小組深化"幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村"工作的實(shí)施方案》的工作要求,按照縣委《開展萬名干部"結(jié)窮親"幫扶活動實(shí)施方案》的工作部署和安排,為進(jìn)一步做好本莊鎮(zhèn)沙溝村的結(jié)對幫扶工作,切實(shí)解決村民的生產(chǎn)生活問題,扎實(shí)推進(jìn)貧困山區(qū)的社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合單位及幫扶村的實(shí)際,制定201x度結(jié)對幫扶工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
201x年結(jié)對幫扶工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,緊扣農(nóng)民增收、改善環(huán)境兩大目標(biāo),突出興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村三個重點(diǎn),完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作方式、資金管理、社會幫扶四大機(jī)制,著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè),努力把沙溝村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村,為全面實(shí)現(xiàn)"宜旅秭歸、文化秭歸、生態(tài)秭歸、幸福秭歸"奠定良好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
201x對幫扶工作主要目標(biāo)是:一是發(fā)展烤煙350畝、蔬菜600畝、生豬出欄2800頭,蛋雞養(yǎng)殖,人均年純收入凈增500元。二是鞏固整村推進(jìn)成果,完善和維修煙水配套及安全衛(wèi)生飲水水池,疏通配套管網(wǎng),確保其發(fā)揮作用。三是依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極爭取資金,發(fā)展駐村經(jīng)濟(jì)。四是按照縣委、縣政府建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),選好地址,保證質(zhì)量,建好、用好村"黨員群眾服務(wù)中心"。
三、工作重點(diǎn)
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立結(jié)對幫扶機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持由院長雷德強(qiáng)同志任組長,副院長周秘萍、徐明芬同志任副組長,李強(qiáng)同志任成員的結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
(二)狠抓班子建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力。以"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動為載體,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極依靠黨員、社區(qū)理事長的力量,強(qiáng)化制度建設(shè),加強(qiáng)民主監(jiān)督,完善決策機(jī)制,充分發(fā)揮村兩委班子總攬全局、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力,努力提_部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。注重加強(qiáng)對年輕黨員干部和后備力量的培養(yǎng),提_部隊(duì)伍整體素質(zhì)。充分?jǐn)U大基層民主,積極推進(jìn)民主政治,提高村支兩委班子的整體工作水平。
(三)調(diào)整種植結(jié)構(gòu),著力增加農(nóng)民收入。進(jìn)一步明確發(fā)展思路,在支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。結(jié)合實(shí)際制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,做好詳細(xì)的年度、階段性發(fā)展計(jì)劃,圍繞烤煙、蔬菜、生豬等支柱產(chǎn)業(yè),抓好產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?,著力引導(dǎo)農(nóng)民向蔬菜、生豬、烤煙等合作社方向發(fā)展,更多地增加農(nóng)民收入。
(四)加強(qiáng)思想教育,著力提高農(nóng)民素質(zhì)。堅(jiān)持扶貧和扶智相結(jié)合。督促村采取一定的辦法和措施,利用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)施、黨員群眾服務(wù)中心興建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,加強(qiáng)對群眾的教育,切實(shí)增強(qiáng)群眾對黨和政府的感情,搶抓"志能"激發(fā)關(guān)愛活動的機(jī)遇,協(xié)調(diào)有就業(yè)愿望的村民開展無償培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。加強(qiáng)調(diào)查研究,組織村民實(shí)施"清潔鄉(xiāng)村"工程,開展清潔衛(wèi)生大掃除,提高衛(wèi)生水平,減少疾病發(fā)生。
(五)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理"三堆"(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計(jì)劃生育建設(shè),建立"村兩委負(fù)總責(zé)"、"協(xié)會當(dāng)骨干"、"村民做主人"的農(nóng)村計(jì)劃生育工作。
(六)創(chuàng)新幫扶方式,鞏固結(jié)對幫扶成果。為了改善部分特困群眾的貧苦生活,盡快走上致富的道路,一是組織村民學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù),聘請專家開展專業(yè)技術(shù)講座,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。二是繼續(xù)開展"攀窮親、結(jié)窮對"的"一幫一"活動,動員單位黨員干部省吃儉用,擠出更多資金,積極開展捐贈活動,力所能及地解決困難黨員、困難群眾的生產(chǎn)生活問題,把黨和政府的暖送到他們的手中。三是適時組織村干部、產(chǎn)業(yè)大戶外出參觀學(xué)習(xí),開闊視野,增長見識,推動發(fā)展。四是組織開展"送法下鄉(xiāng)"活動,為全體村民贈送"文明家庭"手冊,組織法律工作者到村進(jìn)行法律法規(guī)知識培訓(xùn),提高廣大村民的法律素質(zhì)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,親自過問,把結(jié)對幫扶工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成。積極開展調(diào)查走訪,定期現(xiàn)場辦公,強(qiáng)化督辦落實(shí),確保結(jié)對幫扶工作落到實(shí)處。
(二)強(qiáng)化責(zé)任,增進(jìn)感情。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委政府結(jié)對幫扶工作精神,立足縣委、縣政府中心工作,全心全意地為困難群眾和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
(三)明確任務(wù),狠抓落實(shí)。要積極協(xié)調(diào),善于思考,找出脫貧致富的好辦法。要深入調(diào)研,認(rèn)真落實(shí)幫扶措施,扎實(shí)開展工作,建立定人聯(lián)系、定時報(bào)告、定期通報(bào)制度,健全結(jié)對幫扶工作長效機(jī)制,積極支持引導(dǎo)村民早日脫貧致富。
總之,我們逐步解決沙溝村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓沙溝村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。
為深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,有力有效幫助貧困群眾脫貧致富,確保所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧和如期實(shí)現(xiàn)里坪村整村“摘帽”,根據(jù)縣委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)政策和統(tǒng)一部署,結(jié)合幫扶中的實(shí)際情況,特制定本年度精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
按照“兩不愁”、“三保障”、貧困戶“三有”、貧困村“五有”和“四好目標(biāo)”的總體要求,扎實(shí)抓好“六個精準(zhǔn)”工作和“五個一批”政策落實(shí),全力協(xié)助指導(dǎo)黃丹鎮(zhèn)及里坪村組織實(shí)施好扶貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),確保貧困村農(nóng)民人均純收入達(dá)到4737元以上,貧困戶人均純收入達(dá)到貧困線3300元以上,全面完成所幫扶的黃丹鎮(zhèn)大碑村、趙壩村、里坪村共計(jì)20戶67人年內(nèi)脫貧,里坪村201x年整村“摘帽”脫貧。
二、工作重點(diǎn)
(一)再次做好精準(zhǔn)識別。2月底前會同鎮(zhèn)村對201x年10月精準(zhǔn)識別清退名單和新識別貧困戶名單予以再核實(shí),確保錯退率<2%、漏貧率<3%、錯評率<2%。及時完善貧困戶幫扶明白卡和幫扶手冊內(nèi)容。
(二)協(xié)助抓好痕跡管理。指導(dǎo)并督促鎮(zhèn)村做好精準(zhǔn)扶貧工作的資料收集歸檔,重點(diǎn)是貧困戶幫扶包所涉內(nèi)容和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等原始基礎(chǔ)資料的收集、更新、完善、歸檔以及幫扶工作中形成的第一手資料。
(三)積極推進(jìn)里坪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步配合村兩委做好土地落實(shí)、資金落實(shí)、種苗落實(shí)和貧困戶入股手續(xù)完善,完成600畝獼猴桃和600畝海椒產(chǎn)業(yè)的種植和管理經(jīng)營。舉辦技術(shù)培訓(xùn)班2期。
(四)協(xié)助村兩委抓好道路、水利設(shè)施、黨群服務(wù)中心和農(nóng)戶農(nóng)房建設(shè),確保所有項(xiàng)目在3月底前開工、9月底前完工。重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)管,及時督促村兩委做好項(xiàng)目實(shí)施資料收集。
(五)加強(qiáng)扶貧政策和扶貧資金監(jiān)管,督促抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)政策,指導(dǎo)村“兩委”開展“四議兩公開一監(jiān)督”工作,嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。
(六)積極開展為貧困戶送溫暖活動。4月開展送生產(chǎn)資料和助耕活動、8月開展助學(xué)活動、年前開展送溫暖關(guān)愛慰問活動。
(七)全力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。立足我縣資源優(yōu)勢,大力加快生態(tài)工業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞茶葉、獼猴桃、林竹(木)、魔芋等綠色、有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品加工和延伸鏈條狠抓項(xiàng)目招商落地;強(qiáng)力推進(jìn)魔芋制品二期工程、姜黃深加工、獼猴桃保鮮貯藏等項(xiàng)目建設(shè),力爭年內(nèi)建成投運(yùn)。
(八)扎實(shí)抓好就業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)企業(yè)開發(fā)提供適合貧困戶就業(yè)的工作崗位,配合人社部門開展貧困戶就業(yè)培訓(xùn),力爭轉(zhuǎn)移貧困人口到企業(yè)就業(yè)110人。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)調(diào)整充實(shí)縣工業(yè)集中區(qū)管委會精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,由管委會主任和黨工委書記擔(dān)任組長,管委會副主任和黨工委副書記任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。日常工作由辦公室具體承擔(dān)。
(二)調(diào)整幫扶責(zé)任人。鑒于人員變動,辦公室按照科級領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶2-3戶,一般干部幫扶1戶的原則,于2月底前將幫扶責(zé)任人重新調(diào)整到位,調(diào)整后的幫扶人應(yīng)盡快熟悉被幫扶戶的基本情況,切實(shí)履行好幫扶責(zé)任。
(三)實(shí)行幫扶分片聯(lián)系制。大碑村由朱亞川牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人舒薇;趙壩村由夏余牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人黃濤;里坪村由田斌牽頭負(fù)責(zé),聯(lián)系人李培杰。
(四)幫扶要求。認(rèn)真落實(shí)扶貧幫扶“一把手”負(fù)責(zé)制和結(jié)對幫扶制。管委會黨組(或主任辦公會)全年研究精準(zhǔn)扶貧工作不少于2次。主要領(lǐng)導(dǎo)每個月到聯(lián)系村、幫扶戶不少于1天,班子成員每個月到村幫扶不少于2天,幫扶干部每月到村幫扶不少于3次。所有幫扶工作都要作好幫扶記錄。