在當下這個社會中,報告使用的頻率越來越高,不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。下面是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村振興工作報告計劃,僅供參考,大家一起來看看吧。
__鎮(zhèn)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以及省、市關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和縣委“一三九”發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),多措并舉促進鄉(xiāng)村振興。
一、多措并舉,以人才振興推動鄉(xiāng)村振興
__鎮(zhèn)牢牢把握“人才優(yōu)先、民生為本”的工作主線,立足長遠,建立健全人才工作機構(gòu),完善人才工作制度,把人才振興工作列入重要的議事日程,切實加強對人才振興工作的領(lǐng)導(dǎo),著力夯實黨政人才隊伍基礎(chǔ),確保人才振興工作常抓不懈。積極抓好人才工作的調(diào)查研究,不斷提高對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)水平,并積極開展人才工作座談會,做好人才信息采集工作,營造良好的人才工作氛圍。同時,__鎮(zhèn)不斷加強干部職工的培訓(xùn)教育工作,同時切實抓好干部職工的繼續(xù)教育、學歷教育和各種形式的知識更新培訓(xùn),通過定期召開人才工作專題研討會、知識分子座談會,抓好人才工作的調(diào)查研究和人才工作的科學民主決策。
二、拓寬思路,以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興
__鎮(zhèn)牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,立足本鎮(zhèn)生態(tài)資源優(yōu)勢、大力發(fā)展貢柑、三華李、優(yōu)質(zhì)稻、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),積極打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑觀光旅游首選地,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時,__鎮(zhèn)引進霞興__集團生態(tài)生豬產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目,已完成征地540畝,計劃總投資6億元,將在__鎮(zhèn)打造一個__地區(qū)標準的大型養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)園,計劃養(yǎng)殖種豬1萬頭,肉豬30萬頭,定于__月__日舉辦動工儀式。
__鎮(zhèn)撫育生態(tài)公益林47458.6畝,平均59.7畝/戶,產(chǎn)值約5585萬元,20__年生態(tài)公益林效益補償金97.6萬元。轄內(nèi)小水電12座,裝機容量5300千瓦、年發(fā)電量1400萬千瓦時。村集體經(jīng)濟收入從20__年的5.92萬元增加到20__年的8.13萬元。
__鎮(zhèn)按照“黨員帶路、產(chǎn)業(yè)鋪路”的發(fā)展思路,積極發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”富民興村產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)種植貢柑4597.9畝、水稻5980畝、蔬菜472畝、三華李300畝、砂糖橘70多畝,以及毛竹33994.5畝等林下經(jīng)濟。鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入從20__年的8797.6元增加到20__年的10913.2元。
20__年組織開展粵菜培訓(xùn)、柑橘種植、電商銷售、三華李種植等各類培訓(xùn)1086人次。發(fā)放有機肥、種苗等農(nóng)資4.866萬元,成立電商助農(nóng)扶貧服務(wù)站點1個。通過精準幫扶、技能提升、產(chǎn)業(yè)致富,帶動促進有勞動能力的貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)就業(yè)45人。貧困戶人均可支配收入從20__年的5850元增加到20__年的10430元,實現(xiàn)脫貧75戶227人。__、__、__、__、__五個村全脫貧。
三、對癥下藥,有序推進軟弱渙散黨組織__村整頓工作。
根據(jù)摸排存在問題對癥下藥,已取得明顯進展。一是堅決撤換“四不”支部書記1名。結(jié)合“__、牢記使命”主題教育、“六講六比”作風建設(shè),加強支部黨員干部的思想教育,切實改變工作作風,強化__村黨組織的政治功能,增強村班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。二是多管齊下加強對村級各類經(jīng)費使用監(jiān)管。嚴格規(guī)范村級集體資產(chǎn)、資金、資源管理,聘請大政會計事務(wù)所代理記賬,審核資金使用是否合理規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,嚴格規(guī)范各類開支管理,有效解決__村委會賬務(wù)混亂問題。三是全面加強村級黨建陣地建設(shè),多方籌措建設(shè)資金,已完成__村委會新辦公場所建設(shè),預(yù)計20__年7月可投付使用。四是強化綜治__
__鎮(zhèn)從嚴抓落實,扎實開展基層黨建、發(fā)展黨員、選人用人自查自糾工作。健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系。堅持“三個在先”工作機制,建立健全農(nóng)村黨組織討論決定重要工作機制,嚴格落實“兩個聯(lián)席會議”、“四議兩公開”等民主決策,規(guī)范村“兩委”辦事制度。同時,充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,多措并舉推進破舊泥磚房拆除工作。一是通過公職人員帶頭拆帶動其他群眾配合拆,通過黨員“設(shè)崗定責”協(xié)助做好拆除后“后半篇文章”。二是針對自身短板,積極與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流,學習先進工作經(jīng)驗,尋求符合__實際的工作方式方法,加快農(nóng)村破舊泥磚房拆除工作進度。三是結(jié)合“一線雙聯(lián)”“民情夜訪”“組團服務(wù)、網(wǎng)格治理”扥活動載體,加大進村入戶工作力度,班子成員帶領(lǐng)團隊利用晚上的時間進村入戶宣傳,做思想工作,談心聽訴求,動員群眾主動支持配合。
20__年,__鄉(xiāng)緊抓鄉(xiāng)村振興等重點工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下:
狠抓鄉(xiāng)村振興,推進共同富裕。
一是守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。強化防止返貧監(jiān)測。嚴格按照國家防止返貧動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)各項操作要求和縣《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作實施方案》,開展防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)內(nèi)的各項日常工作,持續(xù)推進我鄉(xiāng)防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。進一步做好“__防止返貧監(jiān)測對象申報”小程序推廣使用工作,積極向群眾宣傳推廣,確保農(nóng)戶準確高效申報,拓寬群眾自主申報渠道。強化預(yù)警信息處置。充分發(fā)揮駐村工作隊、村兩委干部、村民組長、網(wǎng)格員等作用,不定期對所有農(nóng)戶以及縣級反饋的預(yù)警信息,實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,20__年收到縣下達的一次預(yù)警信息為20__年__月-20__年__月防止返貧致貧部門預(yù)警信息,共117個人,方邊村10人、柳畈村2人、閔山村42人,泥潭11人,__人,上畈25人、__人、土庫3人。均已開展入戶核查,并填寫了預(yù)警線索處置表,各村均未發(fā)現(xiàn)返貧致貧人口。強化問題數(shù)據(jù)整改。結(jié)合集中排查、督查暗訪、數(shù)據(jù)比對等工作,對發(fā)現(xiàn)的問題數(shù)據(jù),及時進村入戶予以核實,并在信息系統(tǒng)中及時修正。
二是持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障一安全”水平。堅持落實“四個不摘”要求,持續(xù)鞏固提升“兩不愁三保障一安全”水平,對20__年省、市、縣脫貧攻堅督查暗訪、考核評估等發(fā)現(xiàn)問題開展“回頭看”,對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標,分村分網(wǎng)格開展常態(tài)性排查,確保發(fā)現(xiàn)問題立即整改,動態(tài)清零,堅決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線。20__年上半年職校生雨露計劃正在按照要求進行摸排。
三是抓好項目實施和項目管理工作。20__年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目目前已下達三批,__鄉(xiāng)第一批項目共7個,涉及6各村,分別為:__村薏仁米加工、閔山茶旅觀光項目、__村中藥材種植項目、方邊村中藥材種植項目、上畈易地扶貧搬遷農(nóng)業(yè)發(fā)展基地項目、下潭易地扶貧搬遷茶果基地和__村易地搬遷點人飲提升及道路排水溝建設(shè)工程項目,目前均已開工,都在有序建設(shè)中。第二和第三批項目已接到縣下達通知,已將通知發(fā)給各村,并要求各村準備前期的公示公告。
四是抓好穩(wěn)崗就業(yè)和金融扶貧工作。通過入戶走訪和電話訪問等形式,對鄉(xiāng)內(nèi)16-59周歲的勞動力資源進行專項調(diào)查,摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能。加大脫貧人口小額信貸政策宣傳解讀和貫徹落實,結(jié)合實際對有資金需求的脫貧戶、監(jiān)測戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸,幫助支持脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。同時,鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室堅持定期調(diào)度,嚴控貸款逾期風險。
根據(jù)會議安排,現(xiàn)由我匯報鄉(xiāng)村振興27個示范村建設(shè)工作推進情況,如果不妥之處敬請批評指正。
一、工作推進情況
一是規(guī)劃情況。全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已全面完成并經(jīng)過專家評審;薛城鎮(zhèn)規(guī)劃最終稿已完成正在請主要領(lǐng)導(dǎo)審核,待審核修改完善后報州鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組審批;桃坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃已完成第一次會審,正在修改完善中;全縣鄉(xiāng)村振興詳細規(guī)劃正在掛網(wǎng)招標,預(yù)計__月__日開標;已修訂完善1鎮(zhèn)2村及23個示范村五大行動:《垃圾分類處理實施方案》《戶用廁所改造實施方案》《污水處理實施方案》《環(huán)境綜合整治實施方案》《畜禽糞污綜合利用實施方案》,已通過政府常務(wù)會審議,將于本周內(nèi)修訂完善后下發(fā);完成31個村鄉(xiāng)村振興實施方案制定,并落實各示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確6月30日、9月30日和12月30日三個時間節(jié)點的工作任務(wù)。
二是摸排情況。在4月底前由科技和農(nóng)牧水務(wù)局、住建局、生態(tài)環(huán)境局組成的工作組對31個村戶用廁所改造情況和污水處理摸排進行摸排,經(jīng)統(tǒng)計需改造農(nóng)村戶廁11000余戶,分散污水處理500余戶。對20__年垃圾分類處理熱解處理站進行了三個點位確定,計劃在通化鄉(xiāng)、古爾溝鎮(zhèn)、上孟鄉(xiāng)建立垃圾熱解處理站。
三是項目情況。分兩次對鄉(xiāng)村振興項目庫進行修訂完善,并組織林草局、住建局、生態(tài)環(huán)境局等部門對項目實施內(nèi)容進行初步審核,從而建立全縣鄉(xiāng)村振興項目庫,確定以人居環(huán)境整治為核心的補短類項目4884萬元,提升類項目2。06億元,目前補短類項目已報財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核,將于近期開始全面實施,提升類項目正與各部門按照輕重緩急進行安排,計劃年內(nèi)實施4000萬左右的提升項目。
四是產(chǎn)業(yè)振興情況。
1、全面完成春耕生產(chǎn)工作,引導(dǎo)農(nóng)戶種植以大白菜、萵筍等農(nóng)作物,種植面積達1.7萬畝(按未確權(quán)數(shù)據(jù))。
2、落實遂寧援建資金120萬元發(fā)展林下種植,本月共發(fā)放蜀香二號辣椒苗320余萬株。
3、落實浙江援建高半山產(chǎn)業(yè)項目資金317萬元,計劃采購生物有機肥料800噸、黃板20萬張、太陽能殺蟲燈100盞,目前正在掛網(wǎng)采購中,預(yù)計本月底前完成采購。
4、基本完成浙江援建中蜂實施項目,建設(shè)中蜂示范場9個,發(fā)放蜂箱3000個、搖蜜生產(chǎn)設(shè)備400套。
5、加快推進3個浙江援建養(yǎng)殖場建設(shè),預(yù)計于6月底前完成。
五是環(huán)境整治情況。全縣鄉(xiāng)村環(huán)境整治已全面展開,安排落實資金59萬元采購草種花種1。8噸,分發(fā)給全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合環(huán)境整治進行綠化美化,已開展80余萬元開展植樹造林活動(資金尚未到位),同時要求全縣各村開展綠化美化和農(nóng)戶房前屋后清理工作,因正式方案尚未下發(fā),尚未進行檢查和統(tǒng)計。
六是鄉(xiāng)風文明情況。充分利用婦女節(jié)、勞動節(jié)等節(jié)日開展文化體育活動、優(yōu)秀評比等,增強群眾凝聚力。同時,結(jié)合民族團結(jié)創(chuàng)建工作,挖掘、弘揚優(yōu)秀藏羌傳統(tǒng)文化。
二、存在的問題
雖然我們在鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)中取得了一定成效,但仍有許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)村振興中重點工作人居環(huán)境整治的工作方案涉及部門多,覆蓋范圍廣,方案制定和項目匹配需多次征求意見進行修改,因此方案出臺較慢。二是當前省州尚未出臺相配套的項目、實施方案和指導(dǎo)性意見,目前工作只能是摸著石頭過河,缺乏指導(dǎo)性和規(guī)范性的運作模式造成部分部門和村仍處于觀望狀態(tài)。三是部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳引導(dǎo)不到位,未能營造鄉(xiāng)村振興全民參與氛圍,造成群眾思想認識不到位,只重視室外環(huán)境整治,忽略了室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔。
三、下一步打算
一是《關(guān)于人居環(huán)境整治五大行動實施方案(送審稿)》現(xiàn)已通過政府常務(wù)會審議,將按照會上提出的建議意見,修改完善后印發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施,以一鎮(zhèn)兩村為核心緊扣四川省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建要求,逐項對標落實,推動人居環(huán)境整治于9月30日前建設(shè)完成,于10月開啟考核驗收工作。
二是力爭5月底前完成薛城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃審批審核工作;7月30日前完成桃坪鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃;10月30日前完成全縣鄉(xiāng)村振興詳規(guī)編制進行定稿送審。
三是由科技和農(nóng)牧水務(wù)局負責,力爭5月30日前完成農(nóng)村戶廁改造和分散污水處理試點工作,為召開全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會作準備。
四是由住建局負責,于6月30日前完成垃圾分類處理所需物資采購工作并完成培育引進廢品回收公司、村組保潔員選聘、依托小超市、小賣部設(shè)立一個垃圾超市等工作;9月30日前完成通化鄉(xiāng)、古爾溝鎮(zhèn)垃圾熱解處理站建設(shè)工作。
六是由縣委宣傳部牽頭,會同各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)營造鄉(xiāng)村振興氛圍,通過兩微一端上對鄉(xiāng)村振興進行宣傳報道,提高群眾意識和參與度。
我的匯報完畢,謝謝大家。
__村委會是__鎮(zhèn)的貧困行政村之一,自開展脫貧攻堅以來,__村“兩委”立足村情積極探索和實踐,抓住民生根本,聚力鄉(xiāng)村發(fā)展,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,繪就了一幅農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新畫卷。
一、基本情況
__鎮(zhèn)__村委會距__市區(qū)4公里,村委會下轄8個自然村,9個村小組,有住戶254戶,人口987人,其中以彝族為主的少數(shù)民族921人,占總?cè)丝诘?5.4%。屬全市12個建檔立卡貧困行政村之一,全村有建檔立卡脫貧戶89戶、319人,占總?cè)丝诘?3%,于20__年實現(xiàn)了整村脫貧出列。__村黨總支共有黨員67名,設(shè)立有4個黨支部。近年來,__村“兩委”以基層黨建為抓手,積極開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,村民幸福感和滿意度不斷提升,全村各項社會事業(yè)得到了又好又快發(fā)展。
二、主要做法
(一)加強基層黨組織建設(shè)。以村“兩委”換屆為契機,把脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出來的辦事公道正派、能力強、有威望的.黨員和群眾充實到了村“兩委”中,切實加強黨的基層組織和隊伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強村“兩委”班子,高票選舉出連任多屆的村黨總支書記,同時擔任村民委員會主任,加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。二是深入推進農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程。加大在優(yōu)秀農(nóng)村青年中發(fā)展黨員、培養(yǎng)村級后備力量力度。三是深入開展“萬名黨員進黨校”,加大智慧黨建在農(nóng)村基層的推廣使用力度。加強對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷,提高工資補助待遇,改善工作生活條件,切實幫助解決實際困難。推進村委會規(guī)范化建設(shè)和村務(wù)公開“陽光工程”。四是加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。弘揚和踐行社會主義核心價值觀,以群眾喜聞樂見的方式。在村組深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,組織開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。
(二)健全完善鄉(xiāng)村治理制度。緊扣脫貧攻堅工作中反映出來的村民較關(guān)注的農(nóng)村低保、危房改造、臨時救助等問題,圍繞鄉(xiāng)村振興的目標要求,重點聚焦鄉(xiāng)村綜合治理和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),與時俱進建章立制,讓公序良俗有規(guī)可依,移風易俗有章可循。一是層層召開會議,廣泛征求意見,圍繞“四會一約”(村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會、村規(guī)民約)對《村規(guī)民約》《紅白理事會章程》進行了修訂,對村組殯葬改革、廁所革命、自來水管理、村道管護、整潔村莊、綠化亮化等管理制度進行了健全完善,形成了一套有效的鄉(xiāng)村治理新機制;加大高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等不良風氣治理,樹立婚育新風,使__村逐步樹立起村組用制度管事、村民遵制行事的規(guī)則。二是在全村9個村小組組建了紅白理事會,充分發(fā)揮群眾參與到移風易俗、客事辦理各個環(huán)節(jié)的主體作用,專門負責對本村客事辦理進行組織和監(jiān)督。同時,充分發(fā)揮村黨組織和黨員的先鋒模范作用,村組黨員干部積極參與紅白理事會管理工作,帶頭執(zhí)行紅白理事會規(guī)定,倡導(dǎo)移風易俗,樹立良好鄉(xiāng)風。強化村黨組織對村民自治、紅白理事會的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理力度,培育廣大群眾自覺移風易俗、遵守公序良俗共享文明新風尚。
(三)切實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。一是堅持整體推進與重點突破并重,按照鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建評定標準,積極開展以村委會創(chuàng)建精品示范村“六有”、村小組創(chuàng)建美麗村莊“五有”、農(nóng)戶創(chuàng)建“三美帶頭示范戶”的示范創(chuàng)建工作,持續(xù)開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建,以創(chuàng)促建,推動鄉(xiāng)村振興。二是結(jié)合“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”工作,開展好村組村莊、產(chǎn)業(yè)、道路等方面建設(shè)規(guī)劃,加強村莊風貌引導(dǎo),因地制宜穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設(shè)。三是加強村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)延伸覆蓋力度,落實好路長制保障村道路暢通,加強村小組公共照明等服務(wù)設(shè)施建設(shè)。四是因地制宜開展污水、黑臭水體治理,健全生活垃圾收運處置措施,健全人居環(huán)境設(shè)施管護機制。五是提升基本公共服務(wù)水平。不斷改善村小寄宿辦學條件,抓好常態(tài)化控輟保學。提升村衛(wèi)生健康管理水平,加強婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務(wù)。嚴格落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”要求__深入推進愛國衛(wèi)生“7個專項行動”等工作。
(四)不斷推進依法治村。建立村民道德講堂,開展“紅黑榜”評比活動,挖掘和宣傳村內(nèi)的孝老敬親、“文明家庭”等典型;評選模范榜樣,讓村民隨處都能受到熏陶;開展新時代文明實踐活動,組建志愿者服務(wù)隊,常年開展衛(wèi)生清理等志愿服務(wù),在疫情防控期間村口義務(wù)值守;組建了籃球隊,左腳舞隊,每年舉辦農(nóng)民文化體育節(jié),充實了村民的生活。加強法律進村工作,選取一批懂法律、政治素質(zhì)好、宣講水平高的村民,引導(dǎo)并培訓(xùn)其擔任“法律明白人”,宣傳政策法規(guī)、化解矛盾糾紛,推動__村形成了遇到問題找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的良好依法治村氛圍。
(五)努力壯大集體經(jīng)濟。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,是鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎(chǔ),是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。__村立足穩(wěn)定增收目標,清理盤活村內(nèi)各類資產(chǎn)資源,建立村級合作經(jīng)濟組織,開展資產(chǎn)性經(jīng)營活動,千方百計發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。形成了產(chǎn)業(yè)帶動、資產(chǎn)經(jīng)營、股份合作等集體經(jīng)濟發(fā)展增收模式,增強了自身“造血”功能。經(jīng)過幾年的發(fā)展,全村共種植花椒3000余畝,種植軟籽石榴33畝3080株,全村有肉牛、黑山羊養(yǎng)殖戶近10戶,肉牛存欄100多頭,黑山羊存欄800多只;有一百多人外出務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。全村農(nóng)民人均收入從1997年的1700元到20__年已達17240元,村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了從“空殼”零效益到20__年收入達12.87萬元,讓村黨組織有能力、有財力投身于鄉(xiāng)村治理和建設(shè)。
三、經(jīng)驗成效
(一)村莊建設(shè)和人居環(huán)境得到了明顯提升。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件。全村所有小組道路全部硬化為水泥路,村內(nèi)戶外道路已全部硬化,建垃圾填埋場1個,排污溝400米,種植綠化樹500棵,垃圾池16個,垃圾焚燒爐2個,垃圾箱2個,購買垃圾桶260個發(fā)放到農(nóng)戶。新建及改造衛(wèi)生廁所222座,已全部投入使用,全面完成旱廁拆除工作。目前,20__年9個村民小組垃圾清運費每人每月24元,已全部收交結(jié)束。制定了環(huán)境衛(wèi)生四項制度,實行環(huán)境衛(wèi)生包保責任制,房前屋后由農(nóng)戶負責包保,村間道路到戶包保,平時保潔員清掃,每月1日為全村大清掃日,并充分利用紅黑榜進行每月的包保情況進行亮相,形成村委會監(jiān)督各小組,各小組互相監(jiān)督,小組長監(jiān)督各農(nóng)戶,農(nóng)戶互相監(jiān)督的監(jiān)督檢查機制,各村人居環(huán)境明顯提升。
(二)服務(wù)群眾更加貼心。__村積極利用微信交流平臺,村委會與支部書記、黨小組長、村民小組長建立微信群,支部書記、黨小組長與黨員建立支部交流群,村民小組長與村民建立小組交流群,每個群里都有負責人和信息員,定期將村委會的動態(tài)、活動通知、典型事跡等上傳至微信群。進群后,黨員、群眾可輕松獲取村委會建設(shè)和服務(wù)方面的最新資訊,足不出戶就能了解各項事務(wù)的辦事流程、反映問題并尋求服務(wù),還可與村委會工作人員以及其他村民交流,加深鄰里之間的交流。工作人員也可通過微信及時解答村民的問題,做到村情民意“早知道、早化解、早回復(fù)”。“有事在微信群反映,沒事也進群聊聊”已成為__村大多村民的習慣。
(三)歷史文化資源得到了進一步的傳承發(fā)揚。__村山清水秀,人杰地靈,有著厚重的歷史和清幽的自然景觀,勤勞善良的__人民在漫長的歷史長河中一代又一代地發(fā)展,創(chuàng)造著屬于人類、也屬于自己的文明。__村通過深度挖掘突出的歷史遺跡、文化資源和自然景觀,從“石階回夢-古石梯”到“幽谷歡歌-響水河”,一段段口口相傳的傳說故事,一處處歷史悠久的古跡,每一處都蘊含著文化,每一寸都承載著鄉(xiāng)愁,如今成了獨一無二的“__十二景”。借彝族傳統(tǒng)節(jié)日為契機,通過開展相應(yīng)傳統(tǒng)活動,講好傳統(tǒng)村落故事,傳承彝族特色文化,讓村落活起來。如今,__這個彝族傳統(tǒng)村落正逐步成為當?shù)匾粡埩聋惷?/p>
(四)鄉(xiāng)村治理水平得到了進一步的提升。通過理事會協(xié)商議事,土地糾紛、鄰里矛盾等突出問題得到有效解決。近年來,駐村工作隊牽頭,與__司法所聯(lián)合,免費開展法律咨詢服務(wù),設(shè)立法律咨詢服務(wù)崗和法律服務(wù)宣傳員,建立法治講堂,每年開展法律宣傳4場次,解答法律咨詢100多人次。加強平安建設(shè),健全矛盾糾紛排查調(diào)解機制,矛盾糾紛化解率100%,做到了“小事不出組,大事不出村,矛盾不上交”。近5年來,__全村未發(fā)生越級上訪事件、未發(fā)生刑事案件。
一、基本情況
今年是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年,也是5年過渡期的第一年,我鎮(zhèn)扎實開展各項銜接工作、成效顯著。__鎮(zhèn)地處__市東北部,距城區(qū)15公里,秀麗梓江蜿蜒北來,穿境而過,全鎮(zhèn)區(qū)域面積91.47平方公里,耕地面積62094.15畝,地區(qū)生產(chǎn)總值4.4億元,農(nóng)民人均純收入19311元。我鎮(zhèn)正嚴格按照中央、省、市關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署,扎實推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,深度融入新發(fā)展格局,確保實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興全覆蓋。
二、工作開展情況和取得成效
(一)全力鞏固脫貧攻堅成果
1、建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制。全力守住規(guī)模性返貧底線。建立每季度開展1次防止返貧動態(tài)監(jiān)測排查工作機制,全覆蓋排查所有農(nóng)戶,并嚴格按照監(jiān)測戶識別程序開展認定,6月新納入監(jiān)測戶1戶。建立764戶脫貧戶、監(jiān)測戶結(jié)對幫扶機制,扎實開展結(jié)對幫扶工作.5個脫貧村和1個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村精準選派第一書記和工作隊員共18人。并嚴格落實管理考核、經(jīng)費保障支持和關(guān)心關(guān)愛等政策。全力聚焦農(nóng)戶“兩不愁、三保障”、“一超六有”等關(guān)鍵指標對標補短,落實兜底保障1147人,不斷健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制。
2、易地扶貧搬遷后半篇文章有序推進。一是通過發(fā)布招工信息、上門工作交流,發(fā)動易地搬遷戶有勞動能力戶外出務(wù)工或就近務(wù)工方式切實增加易地扶貧搬遷戶收入,確保收入增漲且穩(wěn)定無返貧現(xiàn)象發(fā)生。二是通過召開壩壩會、座談會等方式,制定易地搬遷集中安置點管理辦法,并公示上墻,確定人員管理和維護,全鎮(zhèn)易地扶貧搬遷后續(xù)整體運行情況良好。
3、建立健全農(nóng)村低收入常態(tài)化幫扶機制。定期對全鎮(zhèn)低收入人群進行排查,對符合低保條件的低收入家庭或因災(zāi)、因病等原因造成家庭困難的人群按程序及時納入低保保障。20__年__-__月全鎮(zhèn)共103戶、135人按程序納入農(nóng)村低保保障,4戶5人按程序納入城鎮(zhèn)低保保障。對因災(zāi)、因病等原因造成臨時性生活困難的,及時發(fā)放臨時救助金,解決其家庭暫時性經(jīng)濟困難,20__年__-__月共救助203人,發(fā)放臨時救助金94300元。
(二)不斷改善人居環(huán)境面貌
我鎮(zhèn)全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,圍繞“過上好日子、住上好房子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”四個好目標,加大農(nóng)村人居環(huán)境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、工作落實、規(guī)范運行、長效治理的環(huán)境管護格局,提高農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理水平,全面提升農(nóng)村綜合環(huán)境質(zhì)量,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前已實施整村推進廁所革命項目1726戶(20__年完成741戶),投入勾背式垃圾箱195個,人居環(huán)境水平大幅提升。
(三)有序推進鄉(xiāng)村振興銜接
面臨傳統(tǒng)農(nóng)耕模式產(chǎn)出低、外出務(wù)工人員增多導(dǎo)致農(nóng)村勞動力不足的新情況和大量土地被撂荒、集體經(jīng)濟發(fā)展動力不足、發(fā)展生產(chǎn)的能力低的新問題,基于梓江的天然優(yōu)勢資源,我鎮(zhèn)準確提出了建設(shè)“梓江明珠美麗__”的新目標,并圍繞這一目標探索出了一條以組織建設(shè)為基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文旅融合、人才建設(shè)“三步走”的鄉(xiāng)村振興新路徑。
1、組織建設(shè)夯實鄉(xiāng)村振興之“基”。以加強組織建設(shè)為重點,著力把黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的實際成效。一是在創(chuàng)新機制中彰顯組織力?!鞍阎Р拷ㄔ诋a(chǎn)業(yè)鏈上”,厚植梓江流域區(qū)位優(yōu)勢,成立了__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展黨支部和產(chǎn)聯(lián)式生豬產(chǎn)業(yè)園黨支部,讓各村的“單打獨斗”變?yōu)椤敖y(tǒng)一行動”,有效保證了產(chǎn)業(yè)的多樣性和規(guī)?;欢窃邳h員教育中彰顯組織力。以鄉(xiāng)風文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治,充分發(fā)揮支部組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的作用,不斷激發(fā)干部群眾攜手建設(shè)美麗幸福家園的內(nèi)生動力;三是在選人用人中彰顯組織力。通過換屆實現(xiàn)大年齡、低學歷“兩個直線下降”,選優(yōu)配強村黨組織書記,提升村黨組織書記致富帶富能力。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮鄉(xiāng)村振興之“根”。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興,立足自身農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)實際,圍繞發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,以產(chǎn)聯(lián)式合作社為切入點,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢資源,加強組織引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。圍繞“規(guī)模成片、優(yōu)質(zhì)高效、綠色生鮮”目標,引進優(yōu)質(zhì)業(yè)主、培育龍頭企業(yè)發(fā)展青花椒、蔬菜種植、中藥材、金牧糧牧草、香桂等多種作物的種植,打造梓江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶;二是構(gòu)建“產(chǎn)聯(lián)式”發(fā)展模式。正在構(gòu)建“公司+村集體+聯(lián)合社+農(nóng)戶寄養(yǎng)”的產(chǎn)聯(lián)式發(fā)展模式,在__鎮(zhèn)大埡村、大廟村發(fā)展生豬養(yǎng)殖項目,建設(shè)55000、年出欄24000頭的規(guī)模育肥豬場,預(yù)計今年12月底完工投產(chǎn);三是創(chuàng)新土地經(jīng)營管理模式。引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營形式,機械化耕種喚醒沉睡的撂荒地,推進土地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)利益共享,推廣“公司+農(nóng)戶”、“種管收”理事會等合作機制,發(fā)展多種形式的經(jīng)營性服務(wù)組織。
3、文旅融合助力鄉(xiāng)村振興之“楓橋。省委十一屆三次全會會議指出,要加快建設(shè)文化強省、旅游強省,而鄉(xiāng)村旅游是__最大的優(yōu)勢和特色,全面啟動梓江流域鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃。一是科學規(guī)劃形成旅游發(fā)展合力。建立“企+村+民”三方合股模式,同時兼顧各方利益,深入挖掘__“帝師祖宅四合印”等旅游資源,打造觀光、體驗、休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟示范帶;二是夯實基礎(chǔ)健全旅游服務(wù)體系。持續(xù)加大對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度,完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,建立健全旅游信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,目前梓江橋頭休閑文化廣場項目建設(shè)、井江村“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”在全力推進;三是加大宣傳打響__旅游知名品牌。通過各官方媒體、自媒體發(fā)布__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游信息,成功打造“芍藥春天”“向日葵花海”“轎頂山紅高粱”“大地民謠演唱會”系列梓江特色農(nóng)旅活動,正積極參加“詩酒之鄉(xiāng)運動__”20__年中國全民健身走大賽,新晉旅游資源大鎮(zhèn)格局正在形成。
4、人才建設(shè)傳承鄉(xiāng)村振興之“魂”。一是健全以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機制。通過新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)、鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培育,壯大農(nóng)村實用人才隊伍;二是推動扶貧干部向振興先鋒轉(zhuǎn)變。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)場上,努力把全鎮(zhèn)黨員干部鍛造成一支“敢擔當、善作為、能成事”的“鐵軍”,把到一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑;三是教育引導(dǎo)廣大群眾投身鄉(xiāng)村振興。堅定不移跟黨走,以鄉(xiāng)風文明引領(lǐng)鄉(xiāng)村善治,教育引導(dǎo)廣大群眾堅定不移跟黨走,真正成為鄉(xiāng)村振興的行動者、實踐者和受益者。
三、下步工作重點
(一)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村旅游是__最大的優(yōu)勢和特色,要深挖__生態(tài)優(yōu)勢,形成磅礴人氣,以此拉動城區(qū)居民到__消費、娛樂、休閑。一是要強化規(guī)劃引領(lǐng),啟動實施梓江流域鄉(xiāng)村旅游整體規(guī)劃,以基礎(chǔ)完善、業(yè)態(tài)多樣、服務(wù)周全為重點,采取引進新項目建設(shè)、個體戶聯(lián)合兼并重組相結(jié)合,開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、生態(tài)旅游、體育運動、文藝創(chuàng)作、休閑度假等多種鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),形成有規(guī)模、競爭力強、影響力大的鄉(xiāng)村旅游項目。二是要建立“企+村+民”三方合股模式,兼顧各方利益,實現(xiàn)旅游景區(qū)、業(yè)態(tài)更新、集體經(jīng)濟和群眾增收多方共贏,打造觀光、體驗、休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟示范帶。三是要建立鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社,積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,承辦全市性旅游、集會活動,舉辦梓江休閑、親近自然、體育鍛煉、棋牌競技等主題集會。
(二)鞏固提升現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟興,我們要在禁止基本農(nóng)田“非糧化”的基礎(chǔ)上,穩(wěn)定糧食播種面積。利用好__的區(qū)位優(yōu)勢,在發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、做強鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、打造酒糧種植基地、豐富鮮活果蔬產(chǎn)品上狠下功夫。一是要圍繞“規(guī)模成片、優(yōu)質(zhì)高效、綠色生鮮”目標,突出規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化、高效化、品牌化建設(shè),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),積極發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果,努力打造梓江流域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。二是要適度規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代畜禽業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),建立“公司+農(nóng)戶+合作組織+保險”利益鏈接機制,打造生豬、肉牛、活魚和小家禽產(chǎn)業(yè)示范點。三是要注重適度深加工,提升質(zhì)量效益,打造區(qū)域品牌。
(三)鼓勵外出就業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一是要引導(dǎo)外出務(wù)工,通過發(fā)布招工信息、加強就業(yè)指導(dǎo)和鼓勵老工帶新工等辦法,再鼓勵青年富余勞動力外出務(wù)工、外出創(chuàng)業(yè)。二是要鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),以規(guī)模種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游為重點,爭取一批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。切實搞好回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)工作。三是要加強職業(yè)培訓(xùn),采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、個人自愿的原則,緊貼市場需求,為農(nóng)民工提供力所能及的技術(shù)培訓(xùn)。
(四)努力抓好招商引資發(fā)展。加強集鎮(zhèn)硬化、美化、綠化、亮化、靜化、清潔化管理。實施鄉(xiāng)村旅游計劃,以兒童游樂、基礎(chǔ)提升、休閑觀光、體育鍛煉、餐宿服務(wù)、棋牌垂釣等為重點,努力引進科學規(guī)劃、游樂投資、景區(qū)建設(shè)等企業(yè)共同打造以梓江流域為重點的鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)。
全縣__動員安排會后,__鎮(zhèn)圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居、特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村振興工程計劃申報、著重工程建設(shè)推動、組織領(lǐng)導(dǎo)保障等多次方面主動開展工作,現(xiàn)就階段工作開展情況進行自查,報告如下:
一、提升認識、高度重視,建立鄉(xiāng)村振興組織領(lǐng)導(dǎo)體系。
一是召開黨委會,對書記、縣長在全縣“重整行裝再出發(fā)鄉(xiāng)村振興再出彩”的報告進行深入細致的學習,通過學習,強化了班子成員對鄉(xiāng)村振興工作的認識。二是結(jié)合現(xiàn)實,對__鎮(zhèn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作有效銜接、圍繞特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)發(fā)展謀劃產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施工程、文化、農(nóng)村人居環(huán)境整理、居住環(huán)境提高等方面進行了研究,要求提出工程計劃。三是成立了以書記、鎮(zhèn)長任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立“五次振興分管+駐村領(lǐng)導(dǎo)+村支部書記的職責體系,鎮(zhèn)黨委書記任班長,村書記任組長,鎮(zhèn)村兩級黨組織書記為第一職責人,直接抓、抓具體、抓到底,其他班子成員結(jié)合分管工作,落實分管領(lǐng)域職責,保證鄉(xiāng)村振興各種工作盡快高效運轉(zhuǎn)。
二、扎實開展脫貧攻堅成效鞏固。推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。
一是全面開展__鎮(zhèn)低收入人群摸排,摸排橫向到邊,縱向到底,做到無死角死面。建立完善動態(tài)監(jiān)測臺賬,有針對性開展幫扶。二是保持隊伍不散,駐村工作隊、幫扶職責人常態(tài)化開展幫扶工作。三是對照“兩不愁、三保障、一達標”要求,開展“回頭看”查找問題軟肋,增添工作措施,保證不返貧。四是根據(jù)脫貧攻堅五年過渡期要求,各科室全面梳理、清理貧困戶政策享受落實情況,保證了脫貧戶政策應(yīng)享盡享。五是圍繞國家與市級20__年脫貧攻堅成效考核、扶貧審計、暗查暗訪檢查發(fā)現(xiàn)問題,舉一翻三,扎實推動問題整改,各類問題整改““動態(tài)清零”,做到簽字銷號單、佐證資料、臺賬齊全問題整改效果明顯。通過清理,全鎮(zhèn)無返貧現(xiàn)象發(fā)生,政策應(yīng)享盡享,脫貧質(zhì)量得到持續(xù)鞏固,群眾認同度達100%。
三、聚焦鄉(xiāng)村五次振興,全力推動工程建設(shè)。
__鎮(zhèn)聚焦“風情土家、康養(yǎng)石柱”的形象定位,全力推動鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)。
(一)特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè),按時完成征拆遷任務(wù),組建專班,班子成員包片區(qū),干部包組包戶,完成X戶X畝土地與X戶X萬方房屋勘丈、公示、復(fù)查、等征拆工作;有序推動居民安置點建設(shè)。草樹灣居民點(自建部分)完成平場項目的80%,龍洞坪居民點基礎(chǔ)項目全面完成,肖家壩居民點(自建部分)完成立項批復(fù),正在開展土地預(yù)審,草樹灣與肖家壩居民點(統(tǒng)建部分)正在勘界放線、立項審批,吊腳樓居民點(自建)已完成方案設(shè)計,正在立項審批。基礎(chǔ)設(shè)施配套同步推動。第二自來水廠已完成廠區(qū)擋墻、清水池、回水池,沉淀池與綜合樓建設(shè),鋪設(shè)主管網(wǎng)9公里,總體進度已完成90%,場鎮(zhèn)過境市政道路已全面開工建設(shè),冷楓路一期已完成立項、用地預(yù)審、可研與初步設(shè)計,目前正在進行用地報批與技術(shù)審查意見辦理,雙龍路與河源市政大道已完成方案設(shè)計,正在勘界放線。有序推動康養(yǎng)地產(chǎn)工程。X組團X組一期地產(chǎn)工程全面開工建設(shè),首期旅游地產(chǎn)銷售火爆。按建設(shè)時序部署,加快小康片區(qū)17號地塊地產(chǎn)工程建設(shè)進度,保證一期旅游地產(chǎn)按期揭房,同步推動黑天池片區(qū)18、19號、下伍家灣地塊旅游地產(chǎn)工程建設(shè)。
(二)X動車站至__連接路重大基礎(chǔ)設(shè)施工程的征地拆遷工作有序推動。完成沿線群眾的政策宣傳到位,線路的復(fù)核,青苗及附屬物、土地勘丈完成任務(wù)的60%。
(三)X煙草水源項目工程按期完工。完成了大壩建設(shè)、供水管網(wǎng)建設(shè)、X水庫庫區(qū)清理項目并通過驗收、管理房建設(shè)等項目,現(xiàn)進入庫區(qū)蓄水階段。
自__區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作以來,__區(qū)文廣旅體局非常重視該工作,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)韓偉雄同志親自指揮,局長譚海清同志親自帶隊,分管領(lǐng)導(dǎo)分組進行督促工作,取得良好的社會效果?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、強抓民風建設(shè),形成衛(wèi)生習慣
(一)強調(diào)黨建引領(lǐng),明確工作方向。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、南山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次在__村委會、__鎮(zhèn)__村委會召開會議,組織黨員學習培訓(xùn)會、研究部署工作會等,讓全體黨員干部明白自己職責所在,更好地帶領(lǐng)廣大群眾進行落實工作。
(二)厘清職責所在,不折不扣執(zhí)行。局和村委會黨員,分組進行巡查與引導(dǎo),并x次組織黨員下鄉(xiāng)進行清掃垃圾等活動。如今,無論是__村,還是__村委會八條自然村的村民均養(yǎng)成自覺集中扔垃圾的習慣。村內(nèi)危房進行拆遷與整治,主街道等廢棄物得到清理或者擺放整齊,雞鴨鵝等禽類在固定位置進行圈養(yǎng),路面非常潔凈。
(三)摒棄不良風氣,改善村民行為。通過強勢整治、教育等手段,村民集中打牌的現(xiàn)象得到極大改善,年輕人出外務(wù)工或者辛勤勞作,不再到士多店集中活動。
二、夯實環(huán)境根基,廣大村民受益
(一)送戲下鄉(xiāng)活動,豐富業(yè)余生活。202x年x月、x月,__區(qū)文廣旅體局邀請演藝公司分別送戲下鄉(xiāng)到__村、李村,精彩的表演,深受廣大群眾的好評。
(二)購置健身器械,開展固本運動。__區(qū)文廣旅體局充分利用自身職能,購置一批健身體育器材,在李村等安裝,深受村民普遍歡迎。
(三)開展綠化行動,踐行環(huán)保信念。__區(qū)文廣旅體局為__村委會的李村、蘇村種植了一批批綠化風景樹,并邀請專人為__村委會八條自然村規(guī)劃設(shè)計綠化連片等,形成一道亮麗的風景線。
三、響應(yīng)國家號召,應(yīng)對疫情防控
(一)高度重視,專題部署。x月__日晚,我省啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級應(yīng)急響應(yīng)后,__區(qū)文廣旅體局第一時間進行專題研究并作出部署,并在x月x日再次發(fā)文《關(guān)于進一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局屬各部門要充分認清當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴峻形勢,切實做好疫情防控工作,排查登記__村委會x條自然村、排查__戶、排查__人,__村委會x條自然村,排查__戶,排查__人,做到了不漏一戶一人,確保了__村、__村的疫情控制。
(二)立體發(fā)聲,提高防疫意識,強化防疫措施。針對扶貧村內(nèi)經(jīng)營住宿的賓館,要求堅決做到進入人員一律佩戴口罩,測量體溫,并進行登記;定時對場所進行消毒;顧客沒有口罩的,賓館應(yīng)分發(fā)口罩后方可進入賓館,賓館內(nèi)堂食一律取消,對賓館缺乏口罩的問題,積極協(xié)調(diào),并要求發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)問題及時匯報。強化責任擔當,以精細精準的措施、真抓實干的作風,抓防疫、保安全、促發(fā)展。
為切實加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作?,F(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)及__年工作計劃工作情況總結(jié)如下:
一、__年工作開展情況
(一)農(nóng)村低保保障
一是全面加強農(nóng)村低保專項治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓(xùn)會,大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風和違規(guī)行為,進一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實加強農(nóng)村低保工作作風建設(shè)。二是嚴格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標準。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標準的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標準由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標準從__年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至__年12月,我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于__年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,__年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,__年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,__年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
__年1-12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準于20__年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標準由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,__年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標準由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實行動態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準確及時的發(fā)放到位。
二、__年工作計劃
(一)繼續(xù)嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低?;蚺R時救助保障范圍,科學合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準認定、救助額度科學確定、救助資金及時安全準確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標準的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
20__年,我鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級集體經(jīng)濟為突破口,以推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治為著力點,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村文明進步、農(nóng)民增收致富?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、20__年鄉(xiāng)村振興工作推進情況
今年以來,__鎮(zhèn)凝心聚力抓產(chǎn)業(yè),邁出了鄉(xiāng)村振興的新步伐。
(一)利用三個閑置。
利用老舊的學校、村部等閑置資產(chǎn),通過招商引資發(fā)展產(chǎn)業(yè);租用閑置的農(nóng)房集中發(fā)展云芝、羊肚菌、食用菌等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加村民收入;引導(dǎo)一批婦女和中老年閑置勞動力參與技能培訓(xùn),投身鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。
(二)堅持三個培育。
培育加工產(chǎn)業(yè)。有效引進電子、鞋業(yè)、飲用水生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;培育高效農(nóng)業(yè)。鼓勵發(fā)展羊肚菌、云芝、魔芋、稻魚輪作等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的飛躍;培育種養(yǎng)大戶。構(gòu)建一支懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
(三)把握三個重點。
實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展形勢,做好產(chǎn)業(yè)承接,引導(dǎo)制鞋、電子加工等勞動密集型企業(yè)向我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,努力發(fā)展鎮(zhèn)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)。實現(xiàn)資本轉(zhuǎn)行銜接。通過鄉(xiāng)村振興的帶動,引導(dǎo)房地產(chǎn)、工業(yè)資本等投資到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),給鄉(xiāng)村振興帶來活力和希望。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸對接。對接經(jīng)開區(qū)美妝谷和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,積極承接其原材料的種植和加工,發(fā)展黃桃、迷迭香、魔芋等種植業(yè),提高產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值,提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。
(四)引領(lǐng)三支力量。
“黨建+能人”治鄉(xiāng)。吸收本地能人進入黨組織隊伍和“支村”兩委隊伍,積極參與鄉(xiāng)村治理,帶領(lǐng)群眾致富?!班l(xiāng)友+資源”回鄉(xiāng)。發(fā)揮在外鄉(xiāng)友的資金、資產(chǎn)和人脈優(yōu)勢,引導(dǎo)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加快鄉(xiāng)村振興步伐。“資本+項目”下鄉(xiāng)。在鄉(xiāng)村振興的大背景下,農(nóng)村將是經(jīng)濟發(fā)展的大舞臺,引導(dǎo)轉(zhuǎn)型企業(yè)在鎮(zhèn)域內(nèi)扎根,運營項目建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)資本,服務(wù)廣大農(nóng)村。
二、各點的推進情況
20__年我鎮(zhèn)申報6個美麗宜居村莊點位,以現(xiàn)有的屋場分布、地形地貌、特色文化為基礎(chǔ),以__市美麗宜居村莊創(chuàng)建45條驗收指標為指導(dǎo),組織召開村支兩委會、戶主會進行動員宣傳、研究討論,確定點位實施范圍,鋪排建設(shè)項目內(nèi)容,制定實施計劃,邀請專業(yè)的設(shè)計公司進行屋場規(guī)劃設(shè)計,充分調(diào)動群眾參與積極性,籌資籌勞,并將住戶房屋分布圖、規(guī)劃設(shè)計圖、戶主明細表、創(chuàng)建項目鋪排表、住戶籌資籌勞計劃明細表、創(chuàng)建項目實施計劃表公示在屋場的核心位置,接受群眾的監(jiān)督。
為推動創(chuàng)建點位的施工進度,我鎮(zhèn)建立聯(lián)村、聯(lián)點、駐點工作機制。聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所聯(lián)美麗宜居村莊建設(shè)全面工作。聯(lián)村干部聯(lián)點,督促創(chuàng)建申報、實施進度等。駐村干部及一名村干部駐點,負責每個美麗宜居村莊的具體實施和建設(shè),幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的矛盾糾紛和籌資籌勞等具體事宜?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)6個美麗宜居村莊推動建設(shè)情況匯報如下:
(一)__村石壩灣美麗宜居村莊。
位于__鎮(zhèn)__村二組,共52戶,181人。計劃投入220萬元,已動員群眾籌集資金125500元,完成水溝護砌、清淤、安裝護欄;山塘護砌、清淤、護欄安裝;公路拓寬;苗木栽培、修剪;節(jié)能路燈安裝、維護;廣場提質(zhì)改造、安裝健身器材;垃圾分類場建設(shè);石友元、胡澤良危房拆除;墻面美化;水稻、油茶、魔芋種植;各類文化宣傳欄安裝;群眾議事廳建設(shè)。
(二)__村安家灣美麗宜居村莊。
位于__村九組,共54戶,254人,計劃投入260萬余元,已動員群眾籌集資金395280元,已完成山塘護砌、清淤、安裝護欄;水渠護砌、清淤;公路拓寬;苗木已栽培,修剪;安裝節(jié)能路燈;廣場提質(zhì)改造、安裝健身器材、群眾議事廳、娛樂活動中心建設(shè);桿線移除;公共設(shè)施整治已完成;建立污水處理設(shè)施;胡普如危房拆除;墻面美化;水稻種植;各類文化宣傳欄安裝。
(三)__社區(qū)景德觀美麗宜居村莊。
位于__社區(qū)二十組、二十一組;共126戶,541人,計劃投入180萬余元,已動員群眾籌集資金20000余元,已完成黃桃基地等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),完成綠化、亮化、健身廣場建設(shè);拆除破舊烤煙房,正在進行標準化停車坪建設(shè)。
(四)__村湖竹塘美麗宜居村莊。
位于__村湖竹組、毛咀組,共66戶,328人,計劃投入180萬余元,已動員群眾籌集資金50000余元,已完成魚塘護砌、部分公路護砌,廣場清基整平,完成約1公里道路黑化及兩旁綠化、亮化,推進小微水體建設(shè)。
(五)__村排門美麗宜居村莊。
位于__村十三組,共57戶,273人,計劃投入180萬余元,已完成楚之源農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、__隆隆食用菌種植基地等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),已完成部分綠化、亮化、生態(tài)停車坪、仿古城墻等建設(shè)。
(六)__村朝陽灣美麗宜居村莊。
位于__村四、五組,共72戶,338人,計劃投入280萬余元,已完成“稻魚共生”等產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),啟動了文化廣場建設(shè),河道護砌和兩旁景觀道、步道建設(shè)已完成征地。
三、目前存在的問題和困難
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。
經(jīng)濟發(fā)展缺乏強有力的產(chǎn)業(yè)支撐和產(chǎn)業(yè)帶動。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和完整的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散單一,沒能形成規(guī)?;?,“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”特色不明顯。缺乏龍頭項目,影響經(jīng)濟的持續(xù)增長,容易導(dǎo)致動力不足。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后。
歷史遺留債務(wù)繁重,財政增收乏力,各村(社區(qū))發(fā)展不充分、不平衡,村級集體經(jīng)濟提升困難,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后,美麗宜居村莊建設(shè)進度遲緩。
四、下階段工作打算
(一)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
與湖南農(nóng)大合作,建設(shè)云芝大棚20畝,種植40萬個菌包,預(yù)計產(chǎn)量8萬斤,預(yù)計實現(xiàn)盈利80萬元左右。建設(shè)羊肚菌標準大棚200畝,預(yù)計實現(xiàn)盈利400萬元,通過培養(yǎng)本地人才、市場引導(dǎo)和企業(yè)帶動,逐步實現(xiàn)穩(wěn)妥推廣。發(fā)展羊肚菌200畝,逐步做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動,從而帶動和實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。
(二)快速推進美麗宜居村莊建設(shè)。
進一步發(fā)揮群眾的主體作用,通過組織外出觀摩、召開戶主會等方式,充分調(diào)動群眾參與建設(shè)的積極性,讓群眾成為美麗屋場的“締造者”。群策群力、籌資籌勞,積極參與“院美”“室美”“人美”“廚廁美”“村莊美”的美麗屋場打造,提升群眾滿意度和獲得感。
(三)著力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培育。
突出新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民合作社帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人、農(nóng)村電商人才、鄉(xiāng)村工匠等領(lǐng)軍人才培育,滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才需求。
(四)深入挖掘革命傳統(tǒng)文化。
__鎮(zhèn)紅色文化資源豐富,散葬烈士73處,市級紅色資源點12處,深入挖掘革命傳統(tǒng)文化,建設(shè)紅色文化紀念館和文化廣場,讓廣大黨員、群眾在潛移默化的革命思想文化熏陶中受到啟發(fā)教育,內(nèi)化成自身的優(yōu)良品質(zhì)。
近年來,我縣嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄?,以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級集體經(jīng)濟為突破口,以推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點,以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進步、農(nóng)民增收致富。20__年創(chuàng)建各類現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)X個,建成特色產(chǎn)業(yè)基地2.53萬畝,培育了名牌產(chǎn)品3個;農(nóng)民人均可支配收入X元,增長X%。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況
(一)以產(chǎn)業(yè)興旺為重點,提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是大力培植壯大龍頭企業(yè)。把培育和做強做大龍頭企業(yè)作為引領(lǐng)特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要抓手,大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),扶持發(fā)展了一批農(nóng)民專業(yè)合作社,全縣形成了以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、農(nóng)民專業(yè)合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。二是大力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展。全力抓好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)等現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作社有1694家,培育市級農(nóng)業(yè)合作示范社14家,家庭農(nóng)場451家。三是積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌。大力發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶
大力實施標準化生產(chǎn),積極開展以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。20__年我縣__獲評為國家地理標志產(chǎn)品。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進人與自然和諧共處。一是持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。__垃圾難題,我縣創(chuàng)新實施村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費“1+1”工程(即村民每人每月籌集1元錢,財政每人每月補助1元錢),積極推廣農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(鎮(zhèn))處理”模式,實現(xiàn)了90%的行政村生活垃圾得到有效治理,全縣鄉(xiāng)村環(huán)境得到了明顯改善。二是推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。實施“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通二級公路”計劃,推動了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,目前,全縣已實現(xiàn)村村通硬化路。全力實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,大力發(fā)展集中供水,穩(wěn)步提升全縣農(nóng)村自來水普及率和集中供水覆蓋率。三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。全面開展“清潔田園”專項活動,全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。目前,我縣共清理田園生產(chǎn)廢棄物面積45.8萬畝,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物49.1噸,推廣清潔技術(shù)99.6萬畝,發(fā)放宣傳資料9.1萬份。加強農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護,完成了全縣集中式飲用水水源保護區(qū)劃分。四是加強生態(tài)環(huán)境治理。全面落實“河長制”,斷面水質(zhì)穩(wěn)定達Ⅲ類標準,順利實現(xiàn)三年治理目標,水質(zhì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。22個行政村獲評為自治區(qū)級生態(tài)村,全縣森林覆蓋率達63.96%。
(三)以鄉(xiāng)風文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是突出抓好農(nóng)村思想道德建設(shè)。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下__大力
弘揚博白精神,積極引導(dǎo)全縣公民注重家庭建設(shè)、家教傳承和家風培育,評選表彰了“十大公民”等活動,形成了健康向上的精神風貌。二是深入實施各類文化科技惠民工程。通過開展“文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)”和“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動,結(jié)合提升社會公共安全感和滿意度工作的不斷深入和拓展,大力宣傳社會主義核心價值觀,實現(xiàn)了農(nóng)村精神文明和脫貧攻堅相互支撐、相互促進的良好態(tài)勢。三是深入開展移風易俗行動。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習。深化農(nóng)村殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚時代新風,自覺抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。
(四)以治理有效為基礎(chǔ),推動鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務(wù)監(jiān)督機制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,推行村級事務(wù)陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監(jiān)事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬。扎實推進村級黨組織標準化建設(shè),全面向貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織派駐第一書記,全縣農(nóng)村基層黨組織活力得到了進一步增強。三是創(chuàng)新基層管理體制機制。完善“一門式辦理”“一站式服務(wù)”的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。加大農(nóng)村普法力度,全力提高農(nóng)民法治素養(yǎng),增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全縣社會公共安全感和滿意度
得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設(shè),實現(xiàn)了空中有監(jiān)控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網(wǎng)絡(luò)。深入開展掃黑、除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全縣鄉(xiāng)村治安環(huán)境實現(xiàn)了進一步好轉(zhuǎn)。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進農(nóng)民增收。堅持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道,大力推進“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)”,全力加強職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道促進全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)。我縣在全區(qū)率先舉辦“黨旗領(lǐng)航·電商扶貧‘我為家鄉(xiāng)代言’”活動,全縣有500多名貧困人員實現(xiàn)創(chuàng)業(yè),農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈直接創(chuàng)造就業(yè)崗位3850多個,輻射帶動了貧困戶1100多戶、5100多人脫貧致富。二是優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。加快義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源配置,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌、輻射和指導(dǎo)作用,推動了基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。三是扎實推進脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任、最大民生工程來抓,全縣共實現(xiàn)4.59萬貧困人口脫貧、47個貧困村摘帽,全國十佳農(nóng)民__被評為“全國農(nóng)業(yè)勞動模范”,受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見。四是加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,適時適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),加快農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)政策銜接,做到了農(nóng)村貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
二、存在的問題
雖然我縣全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現(xiàn)為:
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低。我縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量雖然在不斷增加,但總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程仍需進一步加快。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自有資金不足,縣級財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,農(nóng)業(yè)金融機構(gòu)貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴大經(jīng)營規(guī)模。
三是新型職業(yè)農(nóng)民隊伍薄弱。新型職業(yè)農(nóng)民隊伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時代鄉(xiāng)村振興的思維意識不強,發(fā)展的大局觀念不強,發(fā)展的長遠眼光不足,存在“見子打子”、“單兵作戰(zhàn)”的傳統(tǒng)方式,不適應(yīng)新時代生產(chǎn)力發(fā)展水平,缺乏生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,參與市場競爭力不強。
四是脫貧攻堅的壓力很大。我縣是自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣,是自治區(qū)、__市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一,經(jīng)過20__、20__年的努力,全縣共已實現(xiàn)4.54萬貧困人口脫貧、47個貧困村摘帽,但仍有未脫貧人口8.83萬人、貧困村91個,貧困人口基數(shù)仍然很大,貧困程度深,無勞動力、低保戶及因病因殘致貧返貧等需要社會保障兜底的貧困人口較多,減貧任務(wù)十分艱巨,壓力很大。
五是生態(tài)治理的任務(wù)艱巨。我縣是__江、__江綜合整治的主戰(zhàn)場,要實現(xiàn)“兩江”水質(zhì)達Ⅲ類標準的壓力很大,目前我縣生豬養(yǎng)殖戶數(shù)為3.48萬戶,生豬存欄量達243.9萬頭,小散養(yǎng)戶3.21萬家,而大部分均是傳統(tǒng)養(yǎng)殖,環(huán)保設(shè)施簡陋,甚至直排。經(jīng)估算,__江(__段)綜合治理資金大約需要50億元,而我縣自有財力不足,難以支撐綜合治理的巨大投入。
六是鄉(xiāng)風文明建設(shè)有待加強。部分村民的自治意識、自己管理的能力不強,沒有形成良好的衛(wèi)生習慣意識。部分農(nóng)村存在娛樂活動單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動作用發(fā)揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。
三、下一步工作打算
下一步,我縣將緊緊圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興的“五個振興”要求,認真按照自治區(qū)、玉林市的具體部署,科學實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實效。
(一)圍繞““產(chǎn)業(yè)興旺””要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,及時出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。二是促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育和引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),加快推進睿盛農(nóng)牧業(yè)畜產(chǎn)品深加工項目、桂牛乳業(yè)年產(chǎn)10萬噸乳制品等重點項目建設(shè),打造一批三產(chǎn)融合示范區(qū)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展糧食、水果、中藥材、畜禽、水產(chǎn)、食用菌、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工,支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向精深加工業(yè)延伸,開發(fā)系列富硒農(nóng)產(chǎn)品。計劃三年內(nèi)建成自治區(qū)級
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)4個、縣級8個、鄉(xiāng)級66個、326個村級示范點的建設(shè)工作,實現(xiàn)縣有示范區(qū)、鎮(zhèn)有示范園、村有示范點的目標。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺。按照“政府搭臺、市場運作、便民高效、統(tǒng)一規(guī)范”的要求,將示范區(qū)作為構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制的試驗區(qū),率先在示范區(qū)成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,實現(xiàn)農(nóng)村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以合作社為紐帶,以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),加快培育新型經(jīng)營主體,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞““生態(tài)宜居””要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護力度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項目、資金、人才等各類資源,加快農(nóng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進節(jié)水供水重大水利工程,實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,每年投入1000多萬元持續(xù)抓好村屯環(huán)衛(wèi)經(jīng)費“1+1”工程,著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題,不斷鞏固“1+1”工程成果,使鄉(xiāng)村環(huán)境更美、生活質(zhì)量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,重點推進__江、__江流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,推廣應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖模式,推進流域周邊養(yǎng)殖場升級改造,著力保護綠水青山,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式,依托__縣深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源,積極引導(dǎo)群眾依托當?shù)芈糜钨Y源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,積極發(fā)展農(nóng)家樂、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂、特色農(nóng)莊,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風文明”要求,深入實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。推進誠信建設(shè),強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā),讓其既傳承歷史文化、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀,又跟上時代節(jié)拍、融入現(xiàn)代生活,實現(xiàn)在原有文化根脈上的新生。重點打造一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。以開展“服務(wù)惠民”活動為依托,按照自治區(qū)“六有”建設(shè)標準和“八個統(tǒng)一”要求,大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,著力推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè),積極推進黨建、就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生、民政、文體、法律等8項服務(wù),切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平。
(四)圍繞““治理有效””要求,打牢基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村黨組織書記,發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織,提升農(nóng)村基層黨組織組織力。加強執(zhí)紀監(jiān)督,嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵和模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導(dǎo)農(nóng)民自己管理、自己教育、自己服務(wù)、自己提高,并通過司法途徑著力調(diào)解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關(guān)系,實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧。廣泛開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農(nóng)村法治建設(shè)。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè),推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑、除惡專項斗爭,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒。
為全面推進我縣鄉(xiāng)村振興工作,近年來,縣城管局圍繞“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、源頭減量、分類處置、系統(tǒng)治理”的思路和目標,精心謀劃、精致組織、精準發(fā)力、精細落實,鄉(xiāng)村振興工作取得了較好進展。
一、加強城鎮(zhèn)統(tǒng)籌。
(一)扎實推進城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理
為進一步實現(xiàn)生活垃圾無害化、減量化、資源化處理,從根本上解決“垃圾圍城”的出路,我縣于20__年投資1800萬元在垃圾填埋場西側(cè)建設(shè)日處理生活垃圾300噸的大型垃圾中轉(zhuǎn)站,20__年1月份建成投入使用,全縣生活垃圾全部轉(zhuǎn)運至__縣垃圾焚燒發(fā)電廠處理,現(xiàn)庫區(qū)內(nèi)全面停止填埋生活垃圾,經(jīng)統(tǒng)計,20__年全年共外運全縣城鄉(xiāng)生活垃圾量達63810噸,降低了環(huán)境污染,減少了資源浪費,
(二)完善生活垃圾收運體系
20__年11月我縣環(huán)衛(wèi)體制調(diào)整,將城區(qū)背街后巷、城郊結(jié)合部、城中村以及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的道路清掃保潔全部納入了環(huán)衛(wèi)規(guī)范作業(yè),現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)人員458人。同時每個鎮(zhèn)也建立了專門的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍,保潔人員配備原則上按照集鎮(zhèn)每千人配3名、每個村配4—5名的標準配備到位,并相對保證衛(wèi)生保潔專業(yè)隊伍的穩(wěn)定。截止目前,全縣農(nóng)村環(huán)境保潔員已達1158名。
按照省里提出的“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”城鄉(xiāng)垃圾統(tǒng)籌處理體系建設(shè)要求,我縣結(jié)合自身實際,將“四步”變“兩步”,采取縣包到鎮(zhèn)(垃圾轉(zhuǎn)運、處理由縣負責)、鎮(zhèn)包到村組的。兩級統(tǒng)籌運行管理模式(農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、隊伍建設(shè)和清掃保潔、垃圾收集由各鎮(zhèn)負責)。目前城區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清,農(nóng)村生活垃圾收運率達97%,垃圾無害化處理率達98%以上。20__年縣財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)方面的獎補資金提高至128萬元,較20__年相比增長率達12.8%。大量資金的投入,促進了城鄉(xiāng)清潔工作的順利開展,為建立城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理提供了經(jīng)費保障機制。
二、推進垃圾分類。
根據(jù)工作實際情況,明確城鄉(xiāng)生活垃圾分類方法,即縣城“細化三類、三分法”,農(nóng)村“定點投放、二分法”,全面開展垃圾分類試點工作。扎實推進縣城垃圾分類試點,金水灣、金采新村等試點小區(qū)開展“分類換積分”活動,引導(dǎo)居民自覺主動參與垃圾分類;推進機關(guān)單位設(shè)置垃圾分類設(shè)施,廣泛宣傳垃圾分類的好處,不斷提高工作人員生活垃圾分類知曉率、參與率、準確投放率。大力推進農(nóng)村生活垃圾分類試點,呂良鎮(zhèn)率先啟動農(nóng)村分類試點工作,投放三分類果殼箱、垃圾桶,建成易腐垃圾處理站,所轄村垃圾分類試點實現(xiàn)村域全覆蓋,村民參與率達80%。
強化宣傳教育,硬化工作措施。廣泛深入宣傳,以推動垃圾分類實質(zhì)運作為基本目標,通過設(shè)立宣傳欄、投放公益廣告、發(fā)放宣傳單頁等方式,增強群眾垃圾分類意識,普及垃圾分類知識進單位、進社區(qū)、進家庭、進校園,力爭做到將垃圾分類投放與宣傳滲透到社會各個層面。
加強垃圾治理,加快垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè),完善生活垃圾終端處理設(shè)施,升級改造垃圾壓縮處理中心,加快推進城東、城西垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè),逐步提升城鄉(xiāng)生活垃圾處理能力。同時,統(tǒng)籌做好生活垃圾分流外運處理工作,力爭垃圾不落地、不積壓,不斷提高垃圾無害化處理率。
一、省級中心村建設(shè)
1__年__月完成__年度的九龍村徐家前屋省級中心村建設(shè)任務(wù),并順利通過驗收,同時督促村民理事會建立長效管護機制;
2做好規(guī)劃設(shè)計并通過評審,污水、村民活動中心、綠化、亮化正在建設(shè)之中,美麗辦定期指導(dǎo)并督促做好相關(guān)記錄。
二、縣級中心村和一批整治點
完成__年度縣級中心村和整治點的驗收掃尾工作;
20__年建成x個縣級中心村和一批整治點(待驗收)。
三、更新長效管護機制
用機制確保已經(jīng)建成的省、市、縣級中心村公共服務(wù)設(shè)施發(fā)揮效果,確保人居環(huán)境干凈、清爽、整潔有序,帶動周邊村莊積極改善人居環(huán)境,激發(fā)人民群眾籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村工作的熱情,滿足人民群眾對美好生活的向往。
四、完善集鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)
基本完成__街道污水設(shè)施建設(shè),街道的道路已經(jīng)重新鋪設(shè)、雨水管網(wǎng)等整治工作已經(jīng)完工。
為認真貫徹落實《__市__年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》,加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路,進一步細化工作目標和內(nèi)容,明確工作責任,確保按時完成工作任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照《__市__年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個,一星示范村12個,達標村10個,全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù),高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統(tǒng)領(lǐng),凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興
落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運行機制,推行村級小微權(quán)力清單制度,深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動,把政府主導(dǎo)變成群眾意愿,讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制,全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興,引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),拓展資金來源渠道,形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力,發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”,引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉(xiāng)村振興基石
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展__繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、__成志種植合作社、__平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局;鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產(chǎn),積極開展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,通過盤活閑置資產(chǎn),實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開展經(jīng)營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務(wù),制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務(wù)逐項分解,落實到具體干部,實現(xiàn)各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實到位;二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節(jié)點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)
1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作,扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內(nèi)道路進行灑水降塵,清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物,規(guī)整院內(nèi)堆放物品,進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《__鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《__鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格,層層落實禁燒責任。
2、加快推進農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農(nóng)戶進行宣傳,教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性;二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農(nóng)戶改廁率達到90%以上,一星級示范村改廁率達到95%以上,二星、三星級改廁率達到98%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細化任務(wù),責任到人,務(wù)必保證按時高標準完成本村改廁任務(wù)。
3、積極推進農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標,達標村支管網(wǎng)接通率達到60%以上,污水處理率達到60%以上;一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到70%以上。落實具體責任人,按照污水管網(wǎng)設(shè)計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進污水管網(wǎng)建設(shè);二是嚴格施工標準,加強日常監(jiān)督,保證按時高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。
4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù);二是推進村莊綠化亮化,建設(shè)綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側(cè),文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務(wù)。同時,穩(wěn)妥推進農(nóng)村地區(qū)清潔供暖,并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實。實行班子成員包2個村,行政組長包1個村的分包責任制,包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作,村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目,層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實增強工作的責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務(wù)順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務(wù),每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo),對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關(guān)規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績效工資500元,第二次通報仍完不成任務(wù)的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《__鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調(diào)整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進,凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
自20__年4月初開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動以來,下敖村兩委嚴格把握文件精神,依照我村實際情況,從我村的長遠利益出發(fā),以構(gòu)建“清潔下敖”為目標,將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要抓手,切實改善村容村貌,力求把該村建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、充滿活力的和諧村莊。
一、高度重視,統(tǒng)一思想認識
村兩委班子高度重視“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動,將該項工作作為20__年度重點工作,多次召開村兩委班子、村民代表和包村單位動員會各項工作的開展,成立了由村委會主任為組長的清潔鄉(xiāng)村理事會,選取村支兩委成員、部分黨員、村民代表和威望較高的群眾為理事會成員。同時,領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入村民家中,進村入戶宣傳“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動相關(guān)內(nèi)容,使群眾對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的認識逐漸達成了一致,激發(fā)了廣大村民對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的工作熱情。
二、強化宣傳,營造良好氛圍
長期以來,農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象和農(nóng)民的環(huán)境意識淡薄,居住環(huán)境不講究、生活衛(wèi)生不注意等陋習根深蒂固?!懊利悘V西,清潔鄉(xiāng)村”活動不僅是對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治,更是對農(nóng)村落后陋習改變。為此,我村堅持把宣傳工作作為“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動的先導(dǎo)工程來抓,充分利用村民代表、黨員會議,村級網(wǎng)頁,宣傳欄等有效載體,對“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”工作進行廣泛深入的宣傳。
三、加大投入,改善村容村貌
下敖村積極拓寬思路,加大投入,進一步改善村容村貌,建成一個垃圾池,擬增建垃圾池8個;購置垃圾桶、垃圾車等清潔設(shè)備;聘請專人負責清倒垃圾,不定期對路面進行保潔;清理溝渠、塘壩的淤泥,消滅衛(wèi)生死角等。
四、完善機制,形成長效管理
下敖村著眼于建立長效的工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《下敖村村規(guī)民約》、《下敖村門前三包責任書》、《下敖村在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確保“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”活動取得實效。
為深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施意見》(內(nèi)黨發(fā)〔2022〕1號)精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。
一、強化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)支撐
(一)落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農(nóng)田保護制度,做到現(xiàn)狀耕地面積不小于自治區(qū)下達的耕地保有量面積,基本農(nóng)田保護面積不小于自治區(qū)下達的基本農(nóng)田保護面積。明確耕地利用優(yōu)先序,強化耕地用途管制,嚴禁占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執(zhí)法監(jiān)督力度,依法依規(guī)督促在永久基本農(nóng)田和高標準農(nóng)田種植林果、苗木、草皮和挖塘養(yǎng)魚的相關(guān)主體恢復(fù)糧食生產(chǎn)。持續(xù)鞏固“大棚房”問題專項整治成果,建立設(shè)施農(nóng)業(yè)常態(tài)化長效監(jiān)管機制。加強工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)區(qū)土地的用途監(jiān)管。
(二)穩(wěn)步推進高標準農(nóng)田建設(shè)工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,科學編制高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃,將高標準農(nóng)田建設(shè)與節(jié)水灌溉、改造中低產(chǎn)田、發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營、推進農(nóng)業(yè)機械化等結(jié)合起來,選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設(shè)施完善的農(nóng)田,循序漸進,穩(wěn)步推進。以烏達區(qū)1.25萬畝高效節(jié)水工程為依托,推廣符合我市實際的'農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程實施模式。建立高標準農(nóng)田和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉多元投入機制、高標準農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程建后管護機制。
(三)推動種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。積極配合自治區(qū)完成種質(zhì)資源保護利用、優(yōu)勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程,提升種業(yè)發(fā)展水平。全面開展農(nóng)牧業(yè)種質(zhì)資源普查,持續(xù)推進第三次農(nóng)作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查工作。鼓勵葡萄種植經(jīng)營主體建設(shè)葡萄良種繁育基地,重點支持高品質(zhì)、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升,逐步形成產(chǎn)學研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,依法嚴厲打擊套牌侵權(quán)等違法犯罪行為。
(四)提升農(nóng)牧業(yè)機械化水平。針對優(yōu)勢農(nóng)作物高效植保、聯(lián)合收獲、糧食烘干等薄弱環(huán)節(jié)和葡萄機械化作業(yè)短板,提高裝備能力和作業(yè)質(zhì)量。按照自治區(qū)要求,將大豆玉米帶狀復(fù)合種植、溫室大棚鋼結(jié)構(gòu)骨架等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍。積極落實農(nóng)牧業(yè)機械購置補貼政策,實時公開補貼受益信息和資金使用進度,推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理,推動農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化。
(五)有效防范應(yīng)對農(nóng)牧業(yè)重大災(zāi)害。制定完善農(nóng)業(yè)防范自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,推進氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息化,有效應(yīng)對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災(zāi)害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造,加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設(shè),強化動植物疫病防控責任,合理配備工作力量。推進獸醫(yī)社會化服務(wù),完成獸醫(yī)實驗室設(shè)施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病,重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數(shù)據(jù)庫建設(shè),加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應(yīng)急工作,更好地服務(wù)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
二、積極推進葡萄產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級
(六)推進葡萄種植增量提質(zhì)。以品種引進、苗木繁育推廣、農(nóng)機作業(yè)為切入點,制定并推廣主要品種標準化技術(shù)規(guī)程,引導(dǎo)葡萄種植向規(guī)?;?、標準化、機械化發(fā)展。認真做好土地現(xiàn)狀調(diào)研、頂層設(shè)計、基礎(chǔ)設(shè)施配套等前期工作,鼓勵引導(dǎo)經(jīng)營主體、社會資本等積極投入設(shè)施葡萄種植基地建設(shè),因地制宜擴大葡萄種植面積。
(七)延伸葡萄產(chǎn)業(yè)鏈條。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式,重點推進現(xiàn)有葡萄酒產(chǎn)業(yè)提檔升級,鼓勵云飛、陽光田宇等經(jīng)營主體發(fā)展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產(chǎn)品,推廣“新、奇、特”下游產(chǎn)品,最大化提高葡萄產(chǎn)品附加值。強化“一莊一品”差異化發(fā)展,結(jié)合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源,打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié),制定全產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策。
(八)暢通葡萄產(chǎn)品銷售渠道。設(shè)立“烏海葡萄”自產(chǎn)自銷市場,逐步形成區(qū)域葡萄及葡萄產(chǎn)品集散市場。探索發(fā)展“生鮮電商+冷鏈配送”的物流模式,實施冷鏈物流倉儲中心建設(shè)項目,加強與抖音、京東等電子商務(wù)平臺合作,建設(shè)烏海農(nóng)畜產(chǎn)品京東特產(chǎn)館,大力推廣電子商務(wù)、農(nóng)超對接、社區(qū)直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。
(九)加強“烏海葡萄”品牌建設(shè)。將“烏海葡萄”品牌建設(shè)工作融入到自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動中,聘請專業(yè)團隊編制《烏海市葡萄產(chǎn)業(yè)品牌推廣研究報告》,深入分析研究“烏海葡萄”在國內(nèi)、國際市場的優(yōu)勢和競爭力,講好品牌故事,培育葡萄文化,通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式,提升機場路沿線葡萄文化氛圍,切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區(qū)地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目。嚴把產(chǎn)品安全關(guān),積極培育綠色、有機葡萄產(chǎn)品。
三、提升本地農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力
(十)深入實施糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任,分級落實糧食安全黨政同責要求,開展糧食安全工作情況考核,確保2022年全市糧食播種面積穩(wěn)定在6.5萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區(qū)優(yōu)質(zhì)高效增糧示范行動,建設(shè)1個玉米千畝優(yōu)質(zhì)高效區(qū)。堅持量水而行,大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農(nóng)藝節(jié)水措施,調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),增加高品質(zhì)、高附加值糧食作物種植面積。
(十一)提升“菜籃子”產(chǎn)品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關(guān)工作。通過盤活閑置溫室、引進企業(yè)建設(shè)等方式,分階段推進蔬菜保供基地建設(shè),逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)任務(wù),盤活閑置溫室210畝。大力發(fā)展生豬、蛋雞規(guī)?;藴驶B(yǎng)殖,積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養(yǎng)殖等項目建設(shè)。結(jié)合休閑漁業(yè)、水域生態(tài)養(yǎng)護,推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展中小型水面生態(tài)養(yǎng)殖,生產(chǎn)綠色、有機水產(chǎn)品,確保水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定在100噸左右。
(十二)加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模,在保護生態(tài)環(huán)境的前提下,盡量利用未利用地、非耕地或農(nóng)區(qū)閑置設(shè)施農(nóng)業(yè)用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力推進設(shè)施蔬菜基地建設(shè),積極挖掘現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)潛力,打造具有一定區(qū)域競爭力的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)片區(qū)。推行設(shè)施葡萄、蔬菜種植及畜禽養(yǎng)殖全過程標準化生產(chǎn),推動水肥一體化、飼喂自動化、環(huán)境控制智能化等現(xiàn)代設(shè)施裝備技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)深度融合。
(十三)合理保障農(nóng)區(qū)居民種糧收益。落實農(nóng)民種糧收益保障措施,及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,提高農(nóng)區(qū)居民種糧積極性和主動性。探索單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),在開展產(chǎn)中服務(wù)的基礎(chǔ)上,向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸拓展,將先進適用的技術(shù)、裝備、服務(wù)等生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全力推動生產(chǎn)托管服務(wù)范圍向葡萄、蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品拓展,擴大社會化服務(wù)覆蓋面。新培育2個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管組織,力爭2022年全市托管服務(wù)面積達到1萬畝次以上。
(十四)統(tǒng)籌做好重要農(nóng)畜產(chǎn)品調(diào)控。完善我市糧食儲備管理制度,科學確定儲備規(guī)模,優(yōu)化儲備布局和品種結(jié)構(gòu),做好糧油儲備和吞吐調(diào)節(jié)。繼續(xù)堅持市場蔬菜調(diào)入量和庫存量統(tǒng)計數(shù)據(jù)日報制,切實摸清貨源情況及動態(tài)儲備情況,指導(dǎo)企業(yè)增加庫存數(shù)量和蔬菜種類,保證市場蔬菜供應(yīng)“不脫銷、不斷檔”,確保市場供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。倡導(dǎo)節(jié)約糧食、文明用餐的生活習慣,堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。
四、堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線
(十五)切實做好防止返貧監(jiān)測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。簡化識別程序,確保及早發(fā)現(xiàn)、應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。根據(jù)監(jiān)測對象風險類型、發(fā)展需求等精準施策,針對發(fā)現(xiàn)的`因災(zāi)因病因疫等苗頭性問題,及時落實醫(yī)療保障、社會救助、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶措施,持續(xù)跟蹤監(jiān)測,確保有人管、管到位。嚴把退出標準,規(guī)范退出程序,穩(wěn)定消除返貧致貧風險。開展農(nóng)區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息采集和動態(tài)調(diào)整,運用大數(shù)據(jù)平臺常態(tài)化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯(lián)席工作會商和信息互通機制,推動防止返貧監(jiān)測和低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)共享,提升數(shù)字化管理能力。
(十六)提高脫貧人口收入水平。持續(xù)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),中央、自治區(qū)財政銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例不低于55%,同時要重點支持產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業(yè)較多的龍頭企業(yè)、合作社等經(jīng)營主體扶持力度,逐步提高脫貧人口家庭經(jīng)營凈收入比重。繼續(xù)用好小額信貸政策,組織實施好到戶類產(chǎn)業(yè)幫扶項目。著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模,確保全市脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在159人,力爭比上年有所增加。借助京蒙協(xié)作提升勞務(wù)輸出,探索開展盟市間勞務(wù)協(xié)作。建立脫貧人口務(wù)工就業(yè)協(xié)管員制度,強化公益性崗位開發(fā)和管理,確保公益性崗位聘用脫貧人口數(shù)量穩(wěn)中有增,促進就地就近就業(yè)。
(十七)推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監(jiān)測和評估反饋工作。推動京蒙協(xié)作,開展骨干教師、醫(yī)師進京技能培訓(xùn),促進人員互動、技術(shù)互學、觀念互通、作風互鑒;推動京蒙企業(yè)對接。加大消費幫扶力度,積極配合自治區(qū)籌辦2022年京蒙協(xié)作消費幫扶集采推介會。充分調(diào)動金融和社會資本積極性,繼續(xù)支持金融機構(gòu)開展一般農(nóng)區(qū)居民小額信貸。加強項目資產(chǎn)管理,規(guī)范收益分配。
五、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展
(十八)推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)等項目,謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期項目,研究編制《國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的重大項目,建立我市農(nóng)牧領(lǐng)域項目庫,做好項目可行性研究和論證等前期工作,積極爭取上級資金支持。積極發(fā)展糧油、農(nóng)畜產(chǎn)品加工和食品制造產(chǎn)業(yè)。培育和引進農(nóng)牧業(yè)重點龍頭企業(yè),新認定2家市級龍頭企業(yè)和1家市級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,穩(wěn)步提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和增值水平。
(十九)加大農(nóng)牧業(yè)品牌打造提升力度。加快推進農(nóng)牧業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動。推動我市農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),積極培育綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品,力爭2022年新增認證產(chǎn)品產(chǎn)量增長6%。充分利用農(nóng)牧業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會、產(chǎn)品推介會等各類平臺,加強品牌市場營銷,注重做好展會成果轉(zhuǎn)化,推進意向協(xié)議向?qū)嵸|(zhì)性訂單轉(zhuǎn)變。嚴格落實食用農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)主體承諾達標合格證制度,將綠色、有機及地理標志農(nóng)畜產(chǎn)品全部納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息追溯平臺。
(二十)大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌考慮各區(qū)區(qū)位特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及資源優(yōu)勢,按照市場需求,整合各類生產(chǎn)要素,推進優(yōu)勢資源開發(fā),促進優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,使每個區(qū)都擁有一個或幾個產(chǎn)業(yè)集中度較高、市場潛力較大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動形成特色鮮明、布局科學、協(xié)同發(fā)展的“一區(qū)一業(yè)”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地精深加工,切實把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在農(nóng)區(qū)、把價值鏈收益主要留給農(nóng)區(qū)居民。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),創(chuàng)建申報“一村一品”示范村鎮(zhèn),支持王元地村創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村旅游重點村、澤園社區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級鄉(xiāng)村旅游重點村。加強中小學農(nóng)事體驗、農(nóng)耕文化等研學活動課程設(shè)計和組織實施,將符合條件的農(nóng)區(qū)學農(nóng)資源納入中小學勞動教育,建設(shè)中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地保障政策。
(二十一)加強鄉(xiāng)村商業(yè)體系建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)區(qū)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)體系,實施“快遞進村”工程,通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村(社區(qū))實現(xiàn)快遞進村。建設(shè)區(qū)級快遞物流集散中心,建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級快遞物流配送體系,完善農(nóng)區(qū)寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)。積極推進電子商務(wù)與農(nóng)戶種植融合發(fā)展,打造“網(wǎng)絡(luò)代購+農(nóng)產(chǎn)品銷售+公共服務(wù)+物流配送”農(nóng)區(qū)電子商務(wù)服務(wù)生態(tài)鏈,引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品直播帶貨健康發(fā)展。
(二十二)促進農(nóng)區(qū)居民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)政策,對吸納農(nóng)區(qū)勞動力特別是脫貧勞動力就業(yè)的中小微企業(yè),按政策規(guī)定給予援企穩(wěn)崗扶持。開展“春風行動”等專項活動,促進農(nóng)區(qū)勞動力有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)作用,促進農(nóng)區(qū)勞動力就業(yè)。支持農(nóng)區(qū)勞動力靈活就業(yè),享受與城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員同等的就業(yè)政策和服務(wù)。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),鼓勵發(fā)展共享用工,培育發(fā)展物流配送、養(yǎng)老托育等生活性服務(wù)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)區(qū)勞動力參加職業(yè)技能培訓(xùn),提升技能水平和就業(yè)能力。完善勞動者權(quán)益保障機制,加大根治欠薪工作力度,確保農(nóng)牧民工工資及時足額發(fā)放。貫徹落實“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動,加大“以獎代補”支持力度,通過培訓(xùn)指導(dǎo)、金融政策支持等方式,鼓勵農(nóng)區(qū)勞動力自主創(chuàng)業(yè)。
(二十三)推進農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)綠色發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度,整合耕地地力保護、病蟲害綠色統(tǒng)防統(tǒng)治等項目,因地制宜開展農(nóng)藥、化肥減量增效技術(shù)推廣,保持農(nóng)藥、化肥使用量負增長,推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執(zhí)法監(jiān)管、禁牧補獎?wù)呗鋵崱⒖茖W保護建設(shè)和草原生物災(zāi)害綠色防控等工作,逐步提升草原生態(tài)質(zhì)量,有效遏制草原退化趨勢。持續(xù)開展國土綠化行動,深入推進林業(yè)重點生態(tài)工程,加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理,完成年度新增水土保持治理任務(wù)。
六、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè)
(二十四)積極開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,有力有序?qū)嵤┼l(xiāng)村建設(shè)行動??茖W確定村莊分類,推進村莊規(guī)劃編制,嚴格規(guī)范村莊撤并。指導(dǎo)各區(qū)建立鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫,確定改善農(nóng)區(qū)人居環(huán)境、提升農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平、增強公共服務(wù)功能等鄉(xiāng)村建設(shè)重點。發(fā)揮村民自治制度作用,引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)區(qū)居民、各類社會組織積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項目產(chǎn)權(quán)。完善農(nóng)區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護機制,以區(qū)為單位組織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護責任清單。
(二十五)持續(xù)提升農(nóng)區(qū)人居環(huán)境。分類有序加快農(nóng)區(qū)衛(wèi)生戶廁新建改造,推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。持續(xù)鞏固農(nóng)區(qū)生活污水治理成果,定期開展農(nóng)區(qū)黑臭水體排查整治。積極探索農(nóng)區(qū)垃圾分類和資源化利用模式,持續(xù)推進3個自治區(qū)試點建設(shè),完善農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系,力爭2022年農(nóng)區(qū)生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉(xiāng)村綠化美化行動,推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。
(二十六)扎實推進農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立農(nóng)區(qū)公路管理養(yǎng)護長效機制,推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,落實農(nóng)區(qū)公路“路長制”,開工建設(shè)農(nóng)區(qū)公路9公里,續(xù)建10公里,實施農(nóng)區(qū)公路預(yù)防性養(yǎng)護10公里。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化,提升供水保障水平,確保農(nóng)區(qū)飲水安全。推進農(nóng)區(qū)電網(wǎng)改造和動力電進村工程,完善生產(chǎn)生活供電網(wǎng)絡(luò)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┟焊臍?、煤改電等清潔能源替代工程,大力推廣太陽能、生物質(zhì)能。開展農(nóng)區(qū)房屋安全性評定(鑒定)工作,持續(xù)實施農(nóng)區(qū)危房改造和抗震改造,將動態(tài)新增符合政策的農(nóng)區(qū)低收入群體及時納入危房改造范圍,實現(xiàn)應(yīng)改盡改。
(二十七)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術(shù),促進信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)發(fā)展融合應(yīng)用。推進數(shù)字鄉(xiāng)村標準化建設(shè),提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”農(nóng)區(qū)覆蓋率。加快推廣應(yīng)用農(nóng)區(qū)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理平臺。加強農(nóng)區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進電信普遍服務(wù)試點項目,推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)村延伸。推進“智慧廣電”鄉(xiāng)村工程,加強數(shù)字文化資源建設(shè),提高農(nóng)區(qū)公共數(shù)字文化服務(wù)能力。
(二十八)加強基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。科學增加農(nóng)區(qū)公辦幼兒園學位供給,提高農(nóng)區(qū)幼兒園辦園質(zhì)量,著力改善學校辦學條件,統(tǒng)籌推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。推進區(qū)級緊密型醫(yī)療集團建設(shè),將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者,探索將村衛(wèi)生室運行經(jīng)費納入財政預(yù)算,實施村醫(yī)“鎮(zhèn)管村用”“區(qū)招鎮(zhèn)用”,落實村醫(yī)養(yǎng)老、醫(yī)保等社會保障待遇。實現(xiàn)經(jīng)辦機構(gòu)及定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督檢查全覆蓋,開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農(nóng)區(qū)互助養(yǎng)老幸福院、鎮(zhèn)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、村居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),實現(xiàn)農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。支持專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)組織承接農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營,根據(jù)老年人需求提供居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。實施“五社聯(lián)動”社會工作服務(wù)項目,加強鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站建設(shè),健全完善村級綜合服務(wù)設(shè)施。推進分層分類社會救助體系建設(shè),將符合條件的農(nóng)區(qū)困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關(guān)愛聯(lián)系制度,完善村“兩委”成員聯(lián)系群眾機制,關(guān)愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關(guān)愛保護工作網(wǎng)絡(luò),健全留守兒童定期探訪制度和動態(tài)監(jiān)測機制。
七、突出實效改進鄉(xiāng)村治理
(二十九)發(fā)揮農(nóng)區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設(shè),深化“一村班子一名大學生”培養(yǎng)計劃。常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織動態(tài)排查和整頓,扎實推進“最強黨支部”建設(shè)提質(zhì)升級。強化村干部管理考核和激勵保障,通過日常監(jiān)督、精準監(jiān)督、跟進監(jiān)督等方式加強對村“兩委”成員的監(jiān)督,持續(xù)跟蹤問效,層層傳導(dǎo)壓力,注重發(fā)揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。推進村民委員會及村級事務(wù)公開化規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新村級議事協(xié)商平臺,村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定,強化群眾對村級權(quán)力的有效監(jiān)督。
(三十)創(chuàng)新農(nóng)區(qū)精神文明建設(shè)有效平臺載體。發(fā)揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優(yōu)勢,圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題,深入農(nóng)區(qū)開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,做好新一輪自治區(qū)文明村鎮(zhèn)、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉(xiāng)一體化建設(shè),加大對農(nóng)區(qū)文化服務(wù)力度,提升服務(wù)效能。開展“戲曲進鄉(xiāng)村”、農(nóng)區(qū)文藝匯演等活動,深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農(nóng)區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以傳統(tǒng)節(jié)日為重點,廣泛開展“我們的節(jié)日”系列主題活動。健全完善農(nóng)區(qū)先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題,做好宣傳引導(dǎo),深入推進移風易俗改革工作。
(三十一)鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策,深化鑄牢中華民族共同體意識教育,加大農(nóng)區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建力度,推進創(chuàng)建工作全覆蓋,讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育,推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務(wù)場所,進旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)和休閑度假區(qū),不斷增強農(nóng)區(qū)各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字,堅定不移推行使用國家統(tǒng)編教材,尊重和保障少數(shù)民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)的違法犯罪行為。
(三十二)切實維護農(nóng)區(qū)社會平安穩(wěn)定。健全完善農(nóng)區(qū)社會治安防控體系,加強公安警務(wù)工作站和村警務(wù)室建設(shè),做到“一村(社區(qū))一__(輔警)”全覆蓋。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭,依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作,持續(xù)打擊“村霸”等黑惡勢力,防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農(nóng)區(qū)基層政權(quán)的侵蝕和影響。持續(xù)深入開展整治非法宗教活動,遏制宗教滲透蔓延專項工作,加強宗教活動日常監(jiān)管。依法嚴厲打擊農(nóng)區(qū)制售假冒偽劣農(nóng)資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為。加強農(nóng)區(qū)法治宣傳教育及基層社會心理服務(wù)體系建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,暢通和規(guī)范農(nóng)區(qū)群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道。做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疾病預(yù)防控制,重點做好鼠疫等傳染病防控,依法對農(nóng)區(qū)醫(yī)藥場所開展全覆蓋監(jiān)督檢查。健全農(nóng)區(qū)__疫情常態(tài)化防控工作體系,嚴格落實各項防控措施,嚴防聚集性疫情。
八、加大政策保障力度和體制機制創(chuàng)新
(三十三)擴大鄉(xiāng)村振興投入。把農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保投入力度與鄉(xiāng)村振興目標任務(wù)相適應(yīng)。落實土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興等政策,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)比例。強化“三農(nóng)三牧”預(yù)算績效管理和資金使用情況監(jiān)督。研究設(shè)立烏海市鄉(xiāng)村振興基金,積極爭取中央、自治區(qū)專項資金,發(fā)揮財政投入的引領(lǐng)作用,整合更多金融資源配置到農(nóng)牧業(yè)農(nóng)區(qū)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
(三十四)強化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)。認真做好金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估工作,加大對考評結(jié)果的合理運用。合理使用支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具,引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)積極運用支農(nóng)、支小再貸款,擴大對鄉(xiāng)村振興的信貸投放。推進農(nóng)區(qū)信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定,開展新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展“保險+期貨”產(chǎn)品。
(三十五)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。圍繞補齊鄉(xiāng)村振興人才短板,加強農(nóng)區(qū)人才培養(yǎng),暢通各類人才下鄉(xiāng)渠道,鼓勵急需緊缺人才投身農(nóng)區(qū)建設(shè),支持市民、高校畢業(yè)生、科技人員、退役軍人、企業(yè)家到農(nóng)區(qū)干事創(chuàng)業(yè)。將農(nóng)區(qū)勞動力納入終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,深入實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升、現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新青年培養(yǎng)、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)、青年致富帶頭人培養(yǎng)、實用人才帶頭人培訓(xùn)和新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃。支持科技特派員工作站、星創(chuàng)天地開展農(nóng)牧業(yè)科技示范推廣、培訓(xùn)指導(dǎo)。完善事業(yè)單位公開招聘制度,健全基層一線人才評價激勵機制,專業(yè)技術(shù)人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛(wèi)生領(lǐng)域青年人才到區(qū)以下基層服務(wù)鍛煉,市、區(qū)兩級中小學教師、醫(yī)生晉升高級職稱前,原則上要有1年以上農(nóng)區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷。支持高等院校、中等職業(yè)學校、科研院所在農(nóng)區(qū)建立實習實訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、見習就業(yè)基地。
(三十六)抓好農(nóng)區(qū)改革重點任務(wù)落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權(quán)分置”制度,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn),推進農(nóng)區(qū)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證數(shù)據(jù)信息化管理和確權(quán)成果應(yīng)用。積極做好農(nóng)區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革“回頭看”工作,建立農(nóng)區(qū)集體資產(chǎn)管理體系。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織功能作用,以黨組織共建為紐帶,推動產(chǎn)業(yè)相近村、功能互補村等多個黨組織聯(lián)合組建、抱團發(fā)展。注重盤活利用集體資產(chǎn)資源,拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展路徑,健全集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的增值收益分配制度。深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革。
九、加強和改善黨對“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo)
(三十七)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任。嚴格落實自治區(qū)推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度的有關(guān)要求,強化考核結(jié)果運用,注重提拔使用實績突出的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。強化集中換屆后各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是分管“三農(nóng)三牧”工作的領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)和教育實踐,持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)干部擔當意識和能力素質(zhì)。組織召開全市鄉(xiāng)村振興工作現(xiàn)場會,鼓勵各區(qū)、各有關(guān)部門現(xiàn)場觀摩、交流學習。結(jié)合全市鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動,深入實施“書記領(lǐng)航工程”,進一步擴大黨組織影響力,密切黨群干群關(guān)系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流,結(jié)合每年抓黨建好書記評選,選樹一批“鄉(xiāng)村振興擔當作為好支書”。
(三十八)建強黨的農(nóng)區(qū)工作機構(gòu)。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,各區(qū)、各有關(guān)部門要圍繞自治區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務(wù),設(shè)立由黨政負責同志領(lǐng)導(dǎo)的專項小組或工作專班,建立落實臺賬,壓實工作責任。強化市、區(qū)兩級黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能,分解“三農(nóng)三牧”工作重點任務(wù),落實到各責任部門,定期調(diào)度工作進展。加強黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè),大力培養(yǎng)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的“三農(nóng)三牧”工作隊伍。
(三十九)抓點帶面推動鄉(xiāng)村振興全面展開。在綜合村莊發(fā)展規(guī)律和先進地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對照“生態(tài)環(huán)境美、服務(wù)設(shè)施美、產(chǎn)業(yè)富民美、社會和諧美”的要求,積極推進美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)。集中推進海勃灣區(qū)環(huán)機場路、烏達區(qū)澤園社區(qū)—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及海南區(qū)賽汗烏素村片區(qū)建設(shè)。深入實施“萬企興萬村”行動,積極宣傳在鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)出的先進企業(yè)、先進人物和先進事跡,增強企業(yè)的成就感、榮譽感和獲得感。
三岔河鎮(zhèn)新口村地處湘鄂兩省交界處,與湖__,以改革創(chuàng)新理念為指導(dǎo),圍繞“四美一化”建設(shè)目標,積極開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作,現(xiàn)將全年度工作情況匯報如下:
一是認真抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的宣傳發(fā)動工作,召開美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾動員大會,同時通過廣播、宣傳欄等方式進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳,新增四塊宣傳櫥窗,每月召開四次廣播會,大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生和文明創(chuàng)建,激發(fā)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情,做到全村知曉率和參與率達到100%。
二是召開黨員群眾會,廣泛征求意見,認真討論研究,擬定了一個符合村情民意的整體規(guī)劃和年度工作目標。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃編制已經(jīng)完成初稿。
三是是統(tǒng)籌使用好各類項目資金,整合資源形成合力。一是爭取財政資金引導(dǎo)。二是全面整合涉農(nóng)項目。爭取部門支持力度,對所有涉農(nóng)項目進行梳理整合,積極向國家、省申報建設(shè)項目。三是爭取外援資金。加強與在外知名人士的聯(lián)系、聯(lián)誼,引導(dǎo)在外知名人士,對家鄉(xiāng)的建設(shè)鼎力支持、無私援助,為創(chuàng)建工作爭取更多的外援資金,為完成“規(guī)劃”和“目標”筑牢堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。四是注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用,鼓勵村民圍繞房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
四是突出村民自治管理。完善以村黨支部為核心,各類理事會等村民自治組織為主體,村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶的農(nóng)村新型組織體系。加強“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。大幅提升農(nóng)民自己管理、自己教育、自己服務(wù)的水平。
五是因地制宜,將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與日常各項工作相結(jié)合,為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與黨的群眾路線教育實踐活動、農(nóng)村環(huán)境整治、公路、改水、電網(wǎng)改造、危房改造等各項工作結(jié)合起來。
基礎(chǔ)設(shè)施方面投入約100萬,完成總進度的85%。完成了集鎮(zhèn)碼頭道路硬化延伸600米;碼頭街道損壞路面重建500米;改造隔離花壇8個;集鎮(zhèn)碼頭亮化路燈整修50盞,2500米。新修田間碴石機耕道1500米;完成了老年文體活動中心新建;完成了村部整修改造;通過村民自治,發(fā)揮組長作用,農(nóng)戶自籌資金,疏理了全村2萬米的毛溝斗渠;挖機疏通主干溝渠2000米。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總投入28萬。發(fā)展蔬菜面積100畝;發(fā)展葡萄園面積20畝;新增養(yǎng)殖水面200畝;加擴蔬菜面積100畝。準備將新發(fā)展的兩百畝南瓜,打造成“一村一品”。
環(huán)境整治方面投入25萬。一是生活垃圾清理。修建回收倉庫,逐步建立垃圾分類、廢品回收體系;成立保潔員隊伍,建立長效機制;集鎮(zhèn)碼頭新增垃圾圍和轉(zhuǎn)運垃圾車輛;2、養(yǎng)雞場的糞便處理。6個養(yǎng)雞場建高標準雞糞發(fā)酵密封池6個。
啟動的項目有集鎮(zhèn)防控體系建設(shè)和電網(wǎng)改造。針對集鎮(zhèn)碼頭有流竄作案的盜竊行為,準備在集鎮(zhèn)碼頭安裝攝像監(jiān)控6處。本打算十月份完成,但因為資金不到位,被擱置。針對西線電壓太低,燈都不太亮的問題,準備在集鎮(zhèn)電力保障上增容改造,一是增容300千瓦的變壓器一臺,二是更換原老化線路3000米。需要投入資金32、5萬元?,F(xiàn)在已準備好電線桿兩百多根。
下半年工作安排:
目前,各項工作都在按創(chuàng)建規(guī)劃方案有序進行,存在最大的問題就是資金缺口問題,還需要進一步籌資籌勞。
明年工作重點一是加大教育培訓(xùn)和文明創(chuàng)建力度,主要是加大宣傳力度,發(fā)動群眾,通過“道德講堂”、“五好家庭”評比等活動的開展,樹立道德模范典型,形成爭先意識,引導(dǎo)群眾自覺遵守,行為文明。
二是積極向上爭取危房改造指標,完成部分危房改造。