光陰的迅速,一眨眼就過去了,我們的工作又進入新的階段,既然這樣,那么鄉(xiāng)村振興工作計劃怎么寫?下面小編給大家?guī)磬l(xiāng)村振興工作計劃2024,供大家參考,希望可以幫助到你??!
一、強化收支預算管理
全力推動財政穩(wěn)健運行,加強財稅部門的通力協(xié)作,明確收入目標任務,緊扣_年收入預算3.3億元目標,積極依法組織財政收入,加強收入運行研究分析,確保財政穩(wěn)定增長。樹牢厲行節(jié)約過“緊日子”思想,認真落實“三保一優(yōu)一防”工作要求,優(yōu)化支出結構,保障運轉、基本民生、重點支出,保障全縣重點工作落實,進一步提高教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等基本公共服務水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預算法實施條例》,強化預算管理執(zhí)行,加大預算執(zhí)行的公開力度。二是加強財政信息化建設,探索財政監(jiān)管新模式,實施縣“區(qū)塊鏈+財會監(jiān)管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據(jù)電子化管理等試點工作,全面提升財政監(jiān)管能力。三是強化國有資產(chǎn)的規(guī)范管理,實行國有資產(chǎn)管理定期匯報制度,確保國有資產(chǎn)的安全完整。四是規(guī)范財政所標準化建設,全力推進基層財政所規(guī)范化建設,提升財政管理水平。
三、夯實財政監(jiān)管
依法規(guī)范財政管理監(jiān)督,繼續(xù)做好預算管理、政府采購監(jiān)管、國資國企監(jiān)管、投資評審、財政資金監(jiān)管、金融監(jiān)管等日常工作,化解政府債務償還風險,防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見,繼續(xù)推動縣人大預算聯(lián)網(wǎng)審查監(jiān)督工作,做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實,并在預算編制和執(zhí)行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉(xiāng)村振興工作
做好財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用,加大清理消化涉農(nóng)資金沉淀,繼續(xù)加強扶貧基金監(jiān)管。根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,緊盯政策支持、資金籌措,配合行業(yè)部門,確保鄉(xiāng)村項目實施。
五、強化財政財務隊伍建設
加強財政隊伍的思想政治建設,認真開展好教育,充分利用學習強國學習的平臺等,抓好財政干部的政治理論、政策法規(guī)等的學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高財政隊伍依法理財、科學管理、勤政為民的本領。加強財政隊伍的業(yè)務水平提升,多方式多層面加強財政干部業(yè)務學習,提升業(yè)務知識技能。加強全縣財務人員業(yè)務培訓學習,積極組織我縣財務工作人員參加上級舉辦的業(yè)務知識培訓,組織3至4期縣級財務相關業(yè)務知識技能培訓,為財政財務工作提供人才支撐。
六、抓實財政黨風廉政建設
認真落實黨風廉政“兩個責任”“一崗雙責”等要求,抓實分管領域的黨風廉政建設工作。進一步加強財政內(nèi)控建設,完善財政管理制度,強化重點工作崗位防控,確保財政清廉、財政資金安全。加強財政干部的廉政建設,開展財政廉政學習教育,營造風清氣正的工作生活環(huán)境,警鐘長鳴,勤政廉潔。
為進一步貫徹落實黨的_屆會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
一、工作目標
堅持以_和黨的精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。
推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。
在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以___等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。
抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。
對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關,確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。
充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“_一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、完善基層文化陣地。
加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責任單位:局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1、改善農(nóng)村辦學條件。
改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應保盡?!薄H媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4、促進農(nóng)村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、實施步驟
(一)安排部署階段(20__年1月1日-1月10日)。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(20__年1月11日-11月30日)。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(20__年12月1日-12月31日)。
由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關人員責任。
為深入貫徹各級黨委、政府關于脫貧攻堅的決策部署,進一步鞏固和提升脫貧攻堅工作成果,持續(xù)提升村的綜合實力和脫貧戶的收入水平,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保_年全面建成小康社會,結合實際,現(xiàn)就制定如下計劃。
一、指導思想
堅持以_為指導,全面貫徹落實黨的精神,按照中央、省、州、市委決策部署,緊緊圍繞全面鞏固提升階段的各項工作要求,以脫貧攻堅鞏固提升為主線,全面鞏固提升脫貧攻堅成果。
二、目標任務
_年,認真貫徹執(zhí)行脫貧攻堅摘帽不摘責任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管的四個不摘要求,進一步強化脫貧攻堅惠農(nóng)政策宣傳,深入開展回頭看、回頭幫工作,進一步完善貧困村基礎設施建設,鞏固發(fā)展高山清脆李種植產(chǎn)業(yè)示范片和優(yōu)質(zhì)黑木耳、花椒種植產(chǎn)業(yè),帶動所有貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓寬就業(yè)渠道,積極引導貧困群眾務工就業(yè)增收。進一步協(xié)助駐村工作組加強基層黨組織建設,強化鄉(xiāng)村治理工作,提升鄉(xiāng)村治理水平。通過不懈努力,讓群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境得到全面改善,與全國一道共同實現(xiàn)脫貧奔康宏偉目標。
三、工作任務
(一)積極宣傳黨、國家三農(nóng)相關方針政策
充分運用宣傳欄、廣播站、遠程教育站點、入戶宣傳等,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,重點宣傳黨的精神,省、州、市重大工作部署,黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,努力營造學習宣傳貫徹黨和國家方針政策的濃厚氛圍,激勵廣大基層群眾為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而共同奮斗。
(二)著力促進村集體經(jīng)濟發(fā)展
始終堅持把產(chǎn)業(yè)帶動作為脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的治本之策,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎,著眼增強貧困戶造血功能,拓寬貧困人口增收渠道,促進貧困人口有效參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步理清發(fā)展思路,研究制定發(fā)展措施,推動擬定產(chǎn)業(yè)項目的落地落實。一是帶領農(nóng)戶發(fā)展青脆李優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),繼續(xù)強化青脆李規(guī)模種植管理。二是繼續(xù)抓好黑木耳種植項目,提升集體經(jīng)濟。三是鞏固去年新種植80畝優(yōu)質(zhì)花椒管理,強化病蟲害防治及田間管理,確?;ń坟S產(chǎn)后拓展群眾穩(wěn)定增收。穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障目標。
(三)做實培訓就業(yè)工作
積極引導適齡勞動力參加技能培訓,確保每個家庭主要勞動力至少掌握1-2門就業(yè)技能,力爭實現(xiàn)每戶1人長期穩(wěn)定就業(yè)。加大勞務輸出力度,提高勞務輸出質(zhì)量,通過政府牽線搭橋,引導勞務公司積極與種養(yǎng)殖基地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)、建筑工地開展勞務協(xié)作,不斷增加移民工資性收入,使務工就業(yè)成為家庭增收致富的重要渠道。
(四)配套完善基礎設施,夯實村域發(fā)展基??
協(xié)助駐村工作組一是爭取市環(huán)林局扶持村排污設施環(huán)保項目建設,進一步提升美化村公共服務環(huán)境。二是積極協(xié)調(diào)市水務局加快完成花椒基地灌溉項目建設,確保發(fā)揮項目效益。三是積極爭取市攻堅辦支持,修建村活動室院壩圍墻及大門建設和修建完成村道路堡坎工程建設。四是強化項目監(jiān)管。加強對扶貧項目的全過程監(jiān)管,在確保項目質(zhì)量和安全的前提下,高效推進,促進效益發(fā)揮。
(五)繼續(xù)貫徹落實各項惠民政策
組織開展醫(yī)療救助、民政救濟、社會關愛活動,讓所有弱勢群體都得到充分的基本生活保障和各方關懷,確保農(nóng)村弱勢群體最低生活保障,防止出現(xiàn)因病返貧情況。通過定期開展教育、民政、醫(yī)療、殘疾、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧等領域惠民政策落實情況自查,對照貧困戶收入登記,確?;菝裾呗鋵嵉綉舻饺?,確保農(nóng)村弱勢群體脫貧奔康路上不掉隊。
(六)全力維護社會穩(wěn)定,攜手共創(chuàng)平安
進一步加強村級社會治安綜合治理,重拳掃黑除惡;宣傳普及防災減災、森林防火知識,提高災害處置能力和農(nóng)民避災自救能力;貫徹落實調(diào)處機制,加大社會熱難問題的排查調(diào)處力度,規(guī)范秩序,暢通渠道,營造風清氣正人和的發(fā)展環(huán)境。
(七)開展脫貧攻堅全國普查工作
按照_年脫貧攻堅要求,配合相關部門抓好貧困人口全國普查工作,根據(jù)貧困人口普查信息采集表,協(xié)助第一書記全面走訪貧困戶,完成貧困人口信息采集統(tǒng)計。同時,抓好非貧困戶、邊緣戶核查工作,查漏補缺,為全面普查順利通過打下基礎。
四、工作措施
(一)強化組織領導。實施精準脫貧,是中央和省、市的重大決策,也是貧困群眾的熱切期盼。為了做好脫貧攻堅工作,成立由局長任組長,副局長為副組長,各股室負責人為成員的脫貧攻堅工作領導小組,辦公室設在辦公室,負責脫貧攻堅工作的組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、落實等相關工作。
(二)扎實推進工作。緊緊圍繞今年重點工作任務,對照工作要求和時間節(jié)點,認真組織實施,扎實有序推進工作,確保勝利完成年度各項工作任務。
(三)強化資金投入。主動向上爭取資金,發(fā)揮財政資金撬動作用,開辟多元融資渠道,依靠內(nèi)外力量發(fā)展經(jīng)濟,努力使脫貧攻堅工作由輸血型向造血型轉變,由給錢給物型向幫助上項目、幫助建項目型轉變。
(四)強化服務指導。局脫貧攻堅工作領導小組要指導村干部和群眾按要求實施項目、發(fā)展產(chǎn)業(yè),力促早日脫貧致富。聯(lián)系涉農(nóng)部門加大對農(nóng)民實用技術的培訓和指導,提高群眾應用科學技術的能力,增強農(nóng)民群眾整體素質(zhì)。要圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè),為貧困戶提供新技術、新品種,提供市場信息、農(nóng)業(yè)信息和項目信息,促使更多貧困戶走向產(chǎn)業(yè)致富道路。
(五)強化氛圍營造。廣大干部群眾要樹立一盤棋思想,求真務實,真抓實干,打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),確保各項脫貧措施擲地有聲、落地開花。
一、選優(yōu)配強鄉(xiāng)村振興領導力量
1.落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導體制和工作機制。健全完善上下聯(lián)動的領導體制和工作機制,有效推動鎮(zhèn)村兩級黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興責任落實??h委組織部要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強與涉農(nóng)部門和群團組織的溝通協(xié)商,加強政策統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,切實形成推動鄉(xiāng)村振興的整體合力。要積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制改革,實行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主、縣級部門業(yè)務指導的管理體制,推動管理權限下移,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,提升服務能力。
2.建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記和第一書記隊伍。優(yōu)先提拔使用實績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,特別優(yōu)秀的村黨組織書記可直接提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,但仍要兼任村黨組織書記5年以上。每年安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員招錄計劃用于定向招考優(yōu)秀村干部,具備條件的第一書記直接納入各級后備干部隊伍,符合條件的優(yōu)先提拔使用。特別優(yōu)秀并有志于農(nóng)村工作的第一書記可轉任村黨組織書記或進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子。第一書記年度考核評優(yōu)不占派出部門指標。
3.建強“三農(nóng)”工作部門干部隊伍。深入推進機構改革,科學合理設置“三農(nóng)”工作部門,理順工作職能。按照高素質(zhì)專業(yè)化的要求,把更多優(yōu)秀干部配備到“三農(nóng)”工作部門領導崗位。縣委組織部要制定中長期培訓規(guī)劃和年度培訓計劃,把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專題納入黨校培訓主體班次,持續(xù)加強對“三農(nóng)”工作干部隊伍教育培訓。有計劃地把符合條件的高層次選調(diào)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關選調(diào)生(大學生村官))納入后備干部隊伍,加強跟蹤培養(yǎng)和教育管理,發(fā)揮他們在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“生力軍”作用。
二、筑牢夯實鄉(xiāng)村振興人才支撐
1.加大鄉(xiāng)村人才培育力度。建強農(nóng)村實用人才梯隊,啟動實施“鄉(xiāng)村振興實用人才培育計劃”。利用5年時間,從鄉(xiāng)村選拔500名左右新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年農(nóng)民黨員,根據(jù)鄉(xiāng)村人才差異化培訓需求,依托縣委黨校、人才培訓基地等人才培養(yǎng)平臺,通過學歷教育培養(yǎng)一批、技能培訓開發(fā)一批、實踐鍛煉提升一批,為鄉(xiāng)村培養(yǎng)留得住用得上干得好的實用人才。
2.鼓勵社會各界投身鄉(xiāng)村振興。創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化,弘揚善行義舉,鄉(xiāng)村兩級黨組織要建立“新時代鄉(xiāng)賢會”,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,整合本鄉(xiāng)本土走出去的工商界人士、專業(yè)技術人員、機關公職人員、高技能人才等資源,通過投資創(chuàng)業(yè)、回鄉(xiāng)任職、志愿服務、建言獻策等方式,支持家鄉(xiāng)振興。持續(xù)加強返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設,加大在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才中發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔村干部工作力度,提升村干部隊伍整體素質(zhì)和發(fā)展能力。
三、打造堅強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘
1.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用??h委組織部要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委班子成員的管理和培訓,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,著力改善專業(yè)結構、知識結構,建設一支適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委要發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設的“龍頭”作用,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,突出抓好村黨組織書記隊伍建設、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、整頓軟弱渙散村黨組織、村級組織規(guī)范化服務建設、村級組織運轉經(jīng)費和村干部報酬待遇落實等基層黨建重點任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書記要增強首責主業(yè)意識,真正把工作重心放在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上,把鄉(xiāng)村振興各項政策落實到村。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室建設,配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職黨務干部,有針對性地加強培養(yǎng)和鍛煉。加大教育培訓力度,注重實戰(zhàn)培訓,推動優(yōu)質(zhì)教育培訓資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸傾斜,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部抓鄉(xiāng)村振興的能力。
2.大力加強村級黨組織規(guī)范化建設。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,大力推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,深入開展“、牢記使命”主題教育,打造政治過硬的標準化規(guī)范化村級黨組織。縣委組織部要堅持突出政治功能,研究制定村級黨組織評價指標體系,重點推進組織體系設置、班子建設、黨員教育管理、黨內(nèi)組織生活、工作載體創(chuàng)新、活動場所建設、工作運行機制、基本工作保障等方面的標準化規(guī)范化制度化,切實提升村級黨組織“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展”的能力。鎮(zhèn)村兩級黨組織要加強農(nóng)村黨員隊伍建設,加大優(yōu)秀農(nóng)村黨員發(fā)展力度,以“新時代e支部”為平合抓好農(nóng)村黨員教育培訓,強化日常學習和積分制管理,提升農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)。全面推行農(nóng)村無職黨員設崗定責和網(wǎng)格化聯(lián)系服務群眾制度,支持農(nóng)村黨員領辦創(chuàng)辦致富項目,推動農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
3.探索創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設置方式。充分運用農(nóng)村黨建星級評定結果,扎實開展以“支部聯(lián)支部、支部帶支部、支部幫支部”為主要內(nèi)容的支部聯(lián)建工作,擴量先進支部、提升中間支部、整頓后進支部,全面提升村黨組織的組織力。探索建立中心村黨委,增強黨組織的整合和帶動能力,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極推行城鄉(xiāng)聯(lián)建、村企聯(lián)建,增強農(nóng)村黨支部功能和活力。落實黨的組織和黨的工作全覆蓋要求,適應農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,全面推行“龍頭企業(yè)+支部”“專業(yè)合作組織+支部”等產(chǎn)業(yè)黨支部成功經(jīng)驗,提升黨組織引領推動經(jīng)濟發(fā)展能力。
4.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委要指導村黨組織制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,鼓勵村集體領辦創(chuàng)辦各類經(jīng)濟合作組織,開展集體資源經(jīng)營開發(fā),推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,建立符合鄉(xiāng)村振興需要的集體經(jīng)濟運行新機制。以農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革為契機,徹底清理不合法不合規(guī)的村集體資產(chǎn)資源發(fā)包合同。進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟收益分配管理,促進集體資產(chǎn)保值增值,推動村級集體經(jīng)濟健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展,使村黨組織有資源有能力凝聚服務群眾,進而提升村黨組織的組織力和政治功能。
5.完善黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系。健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,支持村黨組織書記通過選舉擔任村委會主任,改進和加強村級民主選舉、民主監(jiān)督和民主管理。完善村務監(jiān)督委員會工作機制,提升村務公開、財務公開監(jiān)督水平,增加村務工作透明度,提升村級組織公信力。加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設,堅決鏟除農(nóng)村黑惡勢力滋生土壤,提升鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設水平,實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。加強鄉(xiāng)村干部教育培訓,豐富培訓內(nèi)容和方式,提高培訓效果,增強鄉(xiāng)村干部政治素質(zhì)、履職能力和鄉(xiāng)村治理水平。充分發(fā)揮群團組織優(yōu)勢,凝聚鄉(xiāng)村振興強大合力。
四、全面落實鄉(xiāng)村振興保障措施
1.組織開展各級部門包保幫扶工作。持續(xù)組織開展鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅包保幫扶工作,實現(xiàn)對全縣所有貧困村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村全覆蓋,推動資金、政策、人才等資源要素向基層傾斜。認真落實《關于進一步推進全省抓黨建促脫貧攻堅工作的意見》(吉辦發(fā)〔_〕30號),強化各部門包保幫扶責任,持續(xù)建強貧困村黨組織,突出抓好開發(fā)式、造血式扶貧,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。建立選派第一書記長效機制,推動各部門把最優(yōu)秀的干部派駐到村擔任第一書記和駐村工作隊員。持續(xù)開展“第一書記代言”活動,推動貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加貧困村和貧困群眾收入。
2.加大經(jīng)費支持力度。牢固樹立大抓基層鮮明導向,推動公共財政向“三農(nóng)”傾斜,撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村振興。健全適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的農(nóng)村金融體系,把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度,賦予縣級更多自主權,集中力量辦大事。進一步加大對有利于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的各類農(nóng)業(yè)項目的扶持力度,鼓勵村級集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。健全村級組織運轉經(jīng)費、村級組織服務群眾專項經(jīng)費正常増長機制。
為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中的作用,畜牧部門緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!笨傄螅攸c做好以下幾個方面的工作。
一、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,推進產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,只有推進豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺目標,為此,畜牧部門重點制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標。
一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開工建設。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會為依托、青貯飼料廠為保障,推進較大面積的'秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進小家禽穩(wěn)步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養(yǎng)點,形成回馬、蓬樂路、智水片區(qū)的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結構優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。
二、促進生態(tài)循環(huán),努力實現(xiàn)生態(tài)宜居目標。
不遺余力推進畜禽養(yǎng)殖場提檔升級、做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)的環(huán)境保護工作,努力實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉(xiāng)村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標。
一是繼續(xù)鞏固禁養(yǎng)區(qū)整治成果。提高準入門檻,對選址不合法合規(guī)的,堅決不予審批,并引導業(yè)主在適養(yǎng)區(qū)從事畜禽養(yǎng)殖;壓實網(wǎng)格化監(jiān)管,做到即養(yǎng)即發(fā)現(xiàn)即處置,確保禁養(yǎng)區(qū)整治不反彈、不復養(yǎng),實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面禁養(yǎng)目標。二是全力推進畜禽養(yǎng)殖2.0版工作。全力推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養(yǎng)殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養(yǎng)殖場的升級改造工作,下半年到20__年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養(yǎng)殖場升級改造;20__年底前完成全縣其他養(yǎng)殖場升級改造工作。同時,對不符合提檔升級標準的,按照“動態(tài)評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養(yǎng)殖延伸環(huán)節(jié)環(huán)保工作。畜牧部門將病死豬無害化處理和醫(yī)廢物集中處置納入畜禽養(yǎng)殖環(huán)保范疇,于20__年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無害化處理協(xié)議226份,20__年集中無害化處理4882頭,今年1-3月集中無害化處理5828頭;于20__年6月與縣醫(yī)院簽訂醫(yī)廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫(yī)廢物1.7余噸。
三、推動轉型升級,確保畜禽養(yǎng)殖治理有效。
畜牧部門通過加快治污技術革新、解決資金難題、強化依法治牧等措施,確保畜禽養(yǎng)殖環(huán)境得到有效治理。
一是加快推進技術革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節(jié)水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實現(xiàn)零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過項目資金引導、龍頭企業(yè)出資撬動,指導并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設環(huán)保設施設備,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏目標。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬元用于養(yǎng)殖場升級改造工作,解決了環(huán)境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴格執(zhí)行《進一步加強畜禽養(yǎng)殖場日常監(jiān)管的實施方案》,落實“轄區(qū)政府-畜牧部門-環(huán)保執(zhí)法”多方聯(lián)動機制;壓實”主管部門包區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)站包片、職工包場”的三級督導責任;發(fā)動群眾加強日常監(jiān)督,對舉報屬實的,按照縣府辦出臺的《畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規(guī)民約”制度約束小家禽下河。
四、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,助力鄉(xiāng)村振興。
畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要力量,20__年實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶戶均增收0.34萬元。今后要重點從技術宣傳培訓、新型主體培育、擴大帶動面等三個方面進一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭實現(xiàn)貧困戶畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。一是加強專業(yè)技術宣傳服務。通過開展“科技下鄉(xiāng)”、“畜牧萬家行文化巡演活動”、舉辦培訓班、進村入戶宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術。目前正在組織專業(yè)隊伍錄制畜禽養(yǎng)殖技術宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實現(xiàn)養(yǎng)殖技術宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營主體。進一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設法解決貧困戶資金難題、因戶施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術成熟、見效快的優(yōu)勢,加快培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體。拓寬貧困戶收入來源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實現(xiàn)造血式脫貧。三是擴展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動面。去年,“溫氏二次寄養(yǎng)”、“協(xié)會+合作社+村委+貧困戶”養(yǎng)殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶”養(yǎng)殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶330余戶,戶均增收3400余元,村集體收入約10萬元。今年,將繼續(xù)在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點,帶動50余戶貧困戶戶均增收9000余元。
一、指導思想
按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
二、工作目標
從20__年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20__年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20__年起,在總結創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務
(一)推進村莊建設。
一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的.要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
(二)整治村容村貌。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富余的總體思想,負責包保__鎮(zhèn)__村、__鎮(zhèn)__村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整頓工作,按要求計劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整頓工作。
二、工作目標。
(一)謀劃布局,制定方案(20__年1月3月)。
將和包保的兩個村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施掛圖作戰(zhàn)。全面啟動鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整頓工作。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(20__年4月6月)。
駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完備村規(guī)民約、落實門前三包等制度,加強鄉(xiāng)風文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(20__年7月9月)。
這期間進行查漏補缺,關于上半年工作中出現(xiàn)的問題即時進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環(huán)境綜合整頓大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好三好一庭院美麗庭院和干凈人家的推進活動。
(四)真抓實千,實現(xiàn)目標(20__年10月12月)。
加強文化建設,接合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完備,形成長效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。
三、組織保證。
(一)加強組織領導。
成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組。
組長:___。
副組長:___。
成員:___、___、___。
各駐村工作隊負責包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作,明確目標任務,把握時間節(jié)點,突出工作重點,找準薄弱環(huán)節(jié),建立健全長效工作機制,鞏固整頓成果,確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。
駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉,深入人心。
四、工作內(nèi)容。
____村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。
__鎮(zhèn)__村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。__鎮(zhèn)__村繼續(xù)計劃做好__村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。
20__年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,__村在“聯(lián)鎮(zhèn)包村”單位幫扶和__鎮(zhèn)黨委、政府指導下,奮力推進脫貧攻堅(鄉(xiāng)村振興)各項工作,重點抓好鞏固脫貧成效和實現(xiàn)貧困人口全脫貧、深入推動鄉(xiāng)村建設、全面加強基層組織建設、切實提升為民辦事服務水平、健全完善鄉(xiāng)村治理體系等。
一、年度工作目標
(一)貧困人口全面脫貧。加強對幫扶干部“一幫一聯(lián)”工作指導,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標,鞏固__戶__人脫貧成效,不折不扣完成剩余x戶__人全部脫貧。
(二)鄉(xiāng)村振興全面推進。統(tǒng)籌推進特色農(nóng)業(yè)強優(yōu)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、文化繁榮興盛、鄉(xiāng)村風貌提升工程。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,純收入力爭超過__萬元。
(三)基層建設全面加強。抓好黨建工作,提升組織力,做好黨員干部培訓,加強村級后備力量建設,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。進一步完善大面塘、__支部建設,發(fā)展1-2名黨員,培養(yǎng)2名以上入黨積極分子。
(四)為民辦事服務水平全面提升。廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事,公開承諾辦理一批實事好事。加快推進佛子山至旱田百香果基地__米產(chǎn)業(yè)配套道路硬底化和大面塘農(nóng)田水利__米排水項目建設。
(五)鄉(xiāng)村治理體系全面構建。推動完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,加強村監(jiān)會、合作社社監(jiān)會建設,加強落實“四議兩公開”工作法,開展好掃黑除惡專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛,強化疫情防控責任筑牢疫情防控“防護墻”。
二、主要工作措施
(一)施行精細措施,確保完成全面脫貧硬任務。一是不折不扣貫徹落實黨和政府的各項扶貧政策。二是結合村情采取有效措施確保幫扶工作到位。積極主動收集幫扶單位和幫扶干部意見建議,優(yōu)化措施提升業(yè)務指導水平,每月編寫《精準幫扶指導書》統(tǒng)籌安排幫扶任務并抓好幫扶干部“一戶一冊一卡”業(yè)務培訓。及時合理編排入戶幫扶時間安排并通過微信、短信、電話、QQ等方式提醒幫扶干部。三是扶志加扶智,引導激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力,緊盯義務教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全等“八有一超”指標,鞏固__戶__人脫貧成效,不折不扣完成剩余x戶__人全部脫貧。四是積極爭取幫扶單位籌措資金幫扶__村開展脫貧攻堅工作。
(二)依托有利條件,全面推進鄉(xiāng)村建設。一是培育發(fā)展林下雞強優(yōu)產(chǎn)業(yè),推進龍頭企業(yè)__華源農(nóng)牧有限公司種養(yǎng)生態(tài)園區(qū)建設,大力扶持養(yǎng)雞大戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、提升養(yǎng)殖品質(zhì),加快__村民合作社與__華源農(nóng)牧有限公司標準化雞舍項目建設。二是繼續(xù)推進鄉(xiāng)村風貌提升工程,以示范點輻射帶動各自然村風貌建設;努力籌辦高水平文藝活動,傳播鄉(xiāng)村文化正能量,樹立良好村風村貌。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,純收入力爭超過__萬元。三是貼心服務企業(yè),協(xié)助做好就業(yè)扶貧車間__縣電子有限公司、__縣服飾有限公司、__縣特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的疫情防控和用工招聘工作,有力有序幫助企業(yè)復工復產(chǎn)。四是積極拓寬村級集體經(jīng)濟收入渠道,爭取再建設一批村級集體經(jīng)濟重大項目,盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)增加穩(wěn)定收入。
(三)加大基層組織建設力度。一是督促指導黨總支部及下設支部嚴格落實“三會一課”制度,規(guī)范黨建工作臺賬,抓好黨員干部培訓,創(chuàng)新開展“主題黨日”活動。二是加強村級后備力量建設,培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,引導熱心為民服務的致富帶頭人、新鄉(xiāng)賢向黨組織靠攏,培養(yǎng)發(fā)展黨員1-2名,培養(yǎng)2名以上入黨積極分子。三是結合__、__、佛__革命歷史底蘊,編寫《__村抗匪保家革命史》。加大__、大面塘黨支部陣地建設力度,提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。四是進一步完善新時代文明實踐站、黨代表工作室、人大代表工作室、人民調(diào)解委員會建設。
(四)提升為民服務水平,實在為民辦事。一是以“店小二”服務精神為群眾辦實事好事,統(tǒng)籌申報“一事一議”項目建設,加快推進__至旱__果基地__米產(chǎn)業(yè)配套道路硬底化和__農(nóng)田水利__米排水項目建設。二是培育弘揚良好作風,廣泛聽取群眾意見建議,多為群眾解難事急事。三是關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節(jié)假日噓寒問暖慰問活動,為他們解決生產(chǎn)生活中的實際困難。
“國要強,農(nóng)業(yè)必須強;國要美,農(nóng)村必須美;國要富,農(nóng)民必須富。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重之重。一年前__大,黨央提出實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化描繪了美好藍圖,也為扶貧攻堅戰(zhàn)注入了強勁動力。這一年來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理念落地、開局良好,農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧,“三農(nóng)”事業(yè)迎來前所未有的發(fā)展機遇,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為“三農(nóng)”事業(yè)注入活力,為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供強大保障。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,關系到全社會的穩(wěn)定運行和民眾的“衣食”溫飽問題。在改革開放40后的今天,我們要堅持農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的總方針,堅定不移的實施“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設計和一并推進,實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國的跨越。
推動農(nóng)村全面進步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村。“重農(nóng)固本,是安民之基?!蔽覈母母锸菑霓r(nóng)村發(fā)端,40年以前,我們通過農(nóng)村改革拉開了改革開放的序幕;40年后的今天,我們通過鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來推動農(nóng)村全面進步,共建美麗和諧鄉(xiāng)村,必將開啟“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的鄉(xiāng)村振興壯麗圖景。在全面建成小康社會的新征程上,城市和農(nóng)村都要發(fā)展,都要全面進步。一方面,我們要加快推進農(nóng)村生態(tài)文明建設,共同建設農(nóng)村美麗家園;另一方面,我們要推進鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化,讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序、安定團結,讓廣大農(nóng)民群眾在農(nóng)村安居樂業(yè),生活幸福美滿。
“務農(nóng)重本,國之大綱”。黨的__大以來,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略從提出、實施,再到廣大農(nóng)村逐步落地生根,為促進農(nóng)業(yè)全面升級、推動農(nóng)村全面進步、促進農(nóng)民增產(chǎn)增收注入了強大動能,必將引領億萬農(nóng)民共建美好生活。
20-年5月,__市民政局被調(diào)整為掛鉤幫扶悅樂鎮(zhèn)沙坪村,我被選派到沙坪村任第一書記、駐村工作隊長。7個月以來,我與2名駐村工作隊員一道,堅持用真心換真情、用實干贏信任、變駐村為助村,用心感悟駐村前行之路,有艱辛、有汗水、有許許多多的感動,更有觸發(fā)心底的感悟。
駐村工作需要傾情融入。從機關干部到駐村干部,既要放下“官架子”,與鎮(zhèn)村干部打成一片,打好配合、相互補臺、榮辱與共,又要放下“矜持”,與群眾同坐一條板凳,說百姓話、辦百姓事、傾情融入。聽一聽“家長里短”、嘗一嘗“柴米油鹽”、聞一聞“泥土芬芳”,才能深入地了解基層,了解農(nóng)村實際困難,吃準群眾所盼所想,架起與群眾之間的“連心橋”,獲取群眾信任才能更好的為群眾辦實事、辦好事。
“請你相信我一次!”——__村民小組黃某國為精神障礙患者,各種原因始終沒有辦理殘疾證,若成功辦理殘疾證,其兒子黃某輝(智力二級殘疾)將享受每月858元的特困供養(yǎng)政策,較已享受的農(nóng)村低保每月增加483元的保障。但由于黃某國之前進入精神病醫(yī)院治療,擔心再次被送進醫(yī)院,對于駐村工作隊提出帶他去醫(yī)院做殘疾鑒定的提議十分抗拒?!拔乙谶@呆很長時間,請你相信我一次,我才能更好的幫助你!”,誠懇的語氣贏得黃某國的信任。20-年7月2日,在駐村工作隊的幫助下,黃某國成功辦理精神二級殘疾證,并為黃某國申請了殘疾人兩項補貼,為黃某輝申請了特困供養(yǎng)政策。
駐村工作需要做好表率。我個人非常喜歡_的一句話:人是要有點精神的。駐村工作隊也要有點“精神頭”,更要做好“傳幫帶”,特別是在增強為民意識、踐行黨的宗旨上,在勤奮學習、提高幫扶能力上,在克難攻堅、謀劃村莊發(fā)展上,在道德素養(yǎng)、塑造高尚人格上,駐村工作隊要做好表率,把“精神頭”留下、把工作方法留下、把“一支帶不走的基層干部隊伍”留下。
“每天早上1小時”——在沙坪村“兩委”和村監(jiān)委的10名干部中,共有5名年輕大學生,其中:2名本科學歷、3名??茖W歷,是難得的基層工作生力軍,更是未來基層干部的儲備力量。駐村工作隊中2名隊員,一名為復旦大學高材生,曾擔任過公務員培訓教輔員,另一名為云師大高材生,對各項幫扶政策相對熟悉?!皟芍ш犖椤币慌募春?,自9月份起,每天早上提前1小時,由2名駐村工作隊員定期輪換,培訓幫扶相關政策和公務員考試知識。既發(fā)揮了駐村工作隊員個人素質(zhì),又帶動了村干部學習積極性,提升了“精氣神”。
駐村工作需要外引內(nèi)聯(lián)。駐村工作隊各有先天優(yōu)勢,被委派到所住村,應充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。既要協(xié)助統(tǒng)籌好村級隊伍,有序推動各項工作,也要加強對外聯(lián)系協(xié)調(diào),鏈接和引進更多更好資源。既要定期向上級黨委政府和掛鉤單位匯報工作情況,也要及時爭取組織領導、工作經(jīng)費、項目資金等方面的支持,為所駐村最大化謀取利益,為所駐村的群眾最大化謀取福利。
“鏈接多方力量資源”——如何快速解決老百姓最迫切、最盼望的實際困難,就是不等不靠,主動爭取多方力量支持。20-年沙坪村考取碩士研究生、本科生、大專生共計31人,這是對沙坪村重視教育、扶持教育的最好回饋,但18名困難家庭新入學大學生卻為高昂的學費犯了愁,經(jīng)過駐村工作隊積極匯報爭取,__市慈善會給予每人2000—3000元的教育資助,共計4。5萬元。勞動地轉移就業(yè)是沙坪村鞏固脫貧攻堅成果的重要舉措之一,大量的勞動力外出務工導致留守兒童、留守老人增多,為解除外出務工人員的后顧之憂,駐村工作隊爭取到云南潮汕總商會的關心支持,對100名留守兒童和100名留守老人開展關愛慰問,捐贈物資4萬元。此外,駐村工作隊發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢,幫助病情相對穩(wěn)定的范某貴、謝某順解決精神衛(wèi)生中心醫(yī)療費用2萬元,主動聯(lián)系敬老院收入集中供養(yǎng)。
一、工作目標
堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導,切實加強黨對農(nóng)村工作的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風易俗,使鄉(xiāng)風更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
二、重點任務
(一)加快轉型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設,培育、、、等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術,叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責任單位:區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關,確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務,解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設,打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風易俗,讓鄉(xiāng)風更加文明
1.深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風,制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“_一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風,探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設,大力實施“四個一”工程,著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設,建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:有關鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設,讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心,村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設,打造“一站式”服務平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設,由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責做好矛盾糾紛、隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學法守法用法。(牽頭單位:政法委;責任單位:司法局、局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
5.建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責任單位:局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設,搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。(責任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯1M?!薄H媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責任單位:區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉移。進一步健全公共就業(yè)服務體系,積極開展職業(yè)技能培訓,促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓,培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
三、實施步驟
(一)安排部署階段(_年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結合部門實際,明確專人負責,制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責有人擔。
(二)集中實施階段(_年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。
(三)考核驗收階段(_年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
(一)加強組織領導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工,各司其責,協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導,大力宣傳先進典型,形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
雨露計劃政策是一項造福農(nóng)村貧困家庭子女和青壯年勞動力的民心工程,為使這項惠民政策深入民心,讓廣大學生及其家長及時知曉雨露計劃政策,提高政策受益覆蓋面。按照自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件要求,我辦高度重視,精心組織,扎實開展宣傳月活動相關工作,取得了良好成效,現(xiàn)將我縣開展雨露計劃政策宣傳月活動總結如下:
一、加強組織領導,成立宣傳小組
__計劃政策宣傳工作作為推進鞏固脫貧攻堅成果與銜接鄉(xiāng)村振興工作的重要抓手。我辦領導高度重視,把開展__計劃政策宣傳月活動作為一項重點工作來抓,縣扶貧辦黨組書記、主任蔣太斌同志親自部署安排宣傳工作,研究確定由黨組成員、副主任鐘娣宣分管,落實扶貧培訓中心具體負責,并細化培訓中心各成員的責任分工,構建了主要領導親自抓、分管領導具體抓、培訓中心共同抓的工作格局。同時還與縣教育局聯(lián)合成立了政策宣傳小組,及時組織召開宣傳活動動員會,按照宣傳月活動通知,大張旗鼓地開展各項宣傳工作。
二、多樣性形式,開展宣傳
為推進落實雨露計劃政策補盡補政策,提高廣大建檔立卡戶對雨露計劃政策的知曉率,根據(jù)自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局《關于開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動的通知》文件精神,使雨露計劃政策的惠民政策真正達到家喻戶曉的目的,我縣采取了形式多樣的方式宣傳扶貧培訓的相關政策。
(一)“三個一”助力雨露計劃政策宣傳
為了讓廣大貧困學生及其家長及時知曉扶貧培訓補助政策,提高政策受益覆蓋面,__月__日—__月__日,縣扶貧辦聯(lián)合縣教育局深入我縣各初中、高中、職業(yè)技術學校以“三個一”活動的形式開展20__年雨露計劃政策宣傳月活動。一是“召開一場宣講會”。我縣各初中、高中、職業(yè)技術學校充分發(fā)揮學校主體宣傳作用,查找出本校建檔立卡戶學生,召開一場扶貧政策宣講會,講解雨露計劃扶貧培訓政策。二是“發(fā)放一張宣傳單”。給建檔立卡戶學生每生發(fā)放一張雨露計劃補助政策宣傳單,讓貧困學生了解補助內(nèi)容,申請補助時間和流程,同時提高防騙意識。三是“制作一張宣傳展板”。每所中學張貼一張雨露計劃政策宣傳展板,從源頭上開展宣傳。同時通過校園廣播、專題報告、主題班會等形式強化宣傳。此次__計劃扶貧培訓政策宣傳月活動涉及全縣_所初中、_所高中、1所職業(yè)學校,召開專題宣講會__場,制作宣傳展板__期,發(fā)放宣傳資料____份。
(二)一幫一聯(lián),面對面宣傳
我縣充分發(fā)揮貧困村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部的作用。通過第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部進村入戶把宣傳資料送到建檔立卡戶手中,用簡單易懂的方式向建檔立卡戶宣傳雨露計劃政策,確保了每個建檔立卡戶家長及子女都知曉政策;據(jù)不完全統(tǒng)計,活動共發(fā)放宣傳資料____份。
(三)媒體宣傳、深入人心
一是我縣通過__電視臺在每天的中午12:00、晚上8:00、兩個時間段,進行雨露計劃政策宣傳。二通過__發(fā)布微信公眾號進一步對雨露計劃政策宣傳,使雨露計劃政策更深入人心。
(四)現(xiàn)場咨詢、解答政策
我辦工作人員利用趕圩日上街擺咨詢點進行雨露計劃現(xiàn)場咨詢解答雨露計劃扶貧培訓政策問題,此項活動共制作活動宣傳展板1期,接受現(xiàn)場咨詢___多人次。發(fā)放宣傳單____份,為扶貧培訓營造了良好氛圍。
三、宣傳助力,鞏固脫貧攻堅成果
通過宣傳月一系列的活動,我縣成功地將雨露計劃政策宣傳至廣大群眾中,擴大了雨露計劃工作的宣傳影響力,擴大了群眾教育面和公眾參與面,為今年的雨露計劃工作的調(diào)查摸底奠定了良好基礎,穩(wěn)步推進了全縣雨露計劃工作。
我縣雨露計劃宣傳工作雖然取得一定的成績,但距離上級的要求還有差距和不足,下一步工作,一是提高辦全體干部對宣傳信息撰寫的積極性和報送質(zhì)量,努力使我縣雨露計劃宣傳工作再上新臺階,擴大雨露計劃政策知曉深度和廣度。二是進一步進行宣傳,全縣每個自然村張貼一張扶貧培訓政策宣傳海報,使扶貧培訓政策更深入群眾。
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村和鎮(zhèn)村,共有44名干部包保貧困戶97戶335人、邊緣戶5戶。
一、總體目標
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉(xiāng)村振興振興,為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮(zhèn)村工作計劃。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實現(xiàn)全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設,挖掘當家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區(qū)、線路,解決電壓低、供電難問題。戶級發(fā)展。今年實現(xiàn)全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續(xù)落實到戶,驗收幫扶成效,確保已脫貧戶穩(wěn)步發(fā)展,杜絕返貧現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)落實產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫(yī)療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧、鞏固成果目標。推動農(nóng)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展,以大戶帶動的方式,對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度,增加貧困戶、脫貧戶發(fā)展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標,結合新型冠狀病毒疫情防控摸底,再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶,精準施策,重點幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮(zhèn)村工作計劃。高質(zhì)量完成區(qū)脫貧攻堅有關工作安排:結合實際,落實貧困戶教育、醫(yī)療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養(yǎng)殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調(diào)做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續(xù)協(xié)調(diào)爭取扶貧項目資金提升完善村農(nóng)田水利設施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農(nóng)田灌溉及青蛙養(yǎng)殖。持續(xù)推進旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰(zhàn)場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長點。
3、做好與鄉(xiāng)村振興銜接相關工作。
三、組織保障
1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調(diào)度,協(xié)調(diào)解決工作推進中的各項問題,確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務,抓緊、抓實、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標任務。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶,制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時同時強化各項措施落實到位。
3、強化督查調(diào)度。加大督促檢查力度,局領導班子要及時了解和掌握各包保人員扶貧工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬并限期整改。
4、嚴格考核問責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據(jù)。提高對扶貧工作重要性的認識,壓實責任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實不力、作風不實、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅問責,絕不姑息遷就。
一、目標任務
(一)山區(qū)中學教師隊伍建設工程。根據(jù)需求,計劃為藍田縣、戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長安區(qū)的山區(qū)25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(2所高中、23所初中)各招錄師范專業(yè)本科生1人,共計25人;
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設工程。根據(jù)需求,計劃為高陵縣、藍田縣、戶縣、周至縣、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)的163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各招錄醫(yī)學專業(yè)大學??埔陨袭厴I(yè)生1名,共計163人;
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍建設工程。根據(jù)需求,計劃為全市144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務機構各招錄1名農(nóng)技(包括農(nóng)、林、水、牧、機和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設等)專業(yè)本科生,共計144人;
(四)農(nóng)村基層政權組織建設工程。全市抽調(diào)200名新進入機關事業(yè)單位的人員,到市新農(nóng)村建設領導小組確定的200個重點村村委會擔任村長助理,進行為期一年的駐村幫扶工作。另外,由市上招募50名普通高校畢業(yè)生自愿進村工作,每縣(區(qū))分配5名。
(五)支農(nóng)、支教、支醫(yī)工程。嚴格執(zhí)行陜政發(fā)12號文件的規(guī)定,根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳(陜農(nóng)業(yè)發(fā)316號)、省教育廳(陜教8號)、省衛(wèi)生廳(陜衛(wèi)人發(fā)393號)下達的年度計劃進行。
1、支農(nóng)工作由市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門牽頭具體負責,協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設、科技等部門各司其職。今年從市級涉農(nóng)事業(yè)單位選派50—80人,從十個縣(區(qū))級涉農(nóng)事業(yè)單位各選派7—10人。重點面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設一線。
2、支教工作由市、縣(區(qū))教育部門具體負責。今年支教全市共選派198人,其中:市級(含城三區(qū))選派98人;長安區(qū)、臨潼區(qū)、藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人;閻良區(qū)、灞橋區(qū)各選派5人。重點面向農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學和山村中小學。
3、支醫(yī)工作由市、縣(區(qū))衛(wèi)生部門具體負責。今年從市屬和駐地醫(yī)院選派100人(其中省上計劃下達33人,市衛(wèi)生局主動增派67人),從十個縣(區(qū))醫(yī)院各選派5—7人。重點面向縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構。
(六)學歷教育工程。根據(jù)實際情況,計劃每縣(區(qū))選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務員和事業(yè)單位工作人員,共計300人,實行帶薪學歷教育。
(七)農(nóng)村實用人才建設工程。十個縣(區(qū))共培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才10000人。其中重點培養(yǎng)3000名生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員;依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校等培訓農(nóng)村實用人才5000人;通過支農(nóng)專業(yè)人員傳幫帶,培養(yǎng)農(nóng)民技術員2000人。
(八)資助到農(nóng)村基層從醫(yī)從教的在校大學生和面向基層就業(yè)的定向(委培)生。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學專業(yè)各設立25個助學金名額(共計50名,平均每個縣區(qū)5名)。對家庭困難、學業(yè)優(yōu)秀的250名高中生進行資助,每個縣(區(qū))確定25名。
二、工作職責
(一)市政府有關部門工作職責
實施振興計劃指導協(xié)調(diào)的責任在市,市級各職能部門要切實加強對本單位、本系統(tǒng)工作的組織協(xié)調(diào)指導,及時解決“振興計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題。
1、市人事局工作職責:負責全市“振興計劃”的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作,總體負責“振興計劃”的年度實施工作。負責與省振興辦和市新農(nóng)辦的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。負責“振興資金”的管理工作。根據(jù)縣(區(qū))上報專業(yè)需求,組織招錄高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務。做好對口“三支一扶”專業(yè)技術人員選派的組織協(xié)調(diào)工作。負責組織、協(xié)調(diào)、選派新進入機關事業(yè)單位人員駐村幫扶工作。負責組織實施學歷教育工作。做好農(nóng)村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責普通高校畢業(yè)生自愿進村的招募工作。負責享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的審批工作。承擔振興計劃領導小組辦公室及其它日常工作。
2、市財政局工作職責:負責按照“振興計劃”的要求落實配套資金,保證“振興資金”及時足額到位。負責“振興資金”的審核、撥付、監(jiān)督使用。加大對涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的財政投入力度。
3、市編辦工作職責:負責改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政供養(yǎng)體制。根據(jù)現(xiàn)有編制使用情況和高校畢業(yè)生到崗情況,負責確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù),并實行周轉編制,確保高校畢業(yè)生能到基層一線工作。
4、市教育局工作職責:負責指導縣(區(qū))教育部門落實山區(qū)中學教師隊伍建設工作。指導縣(區(qū))教育部門清退代課人員和無教師資格證人員,下派學歷不達標教師,調(diào)整農(nóng)村中學隊伍人員結構,分流農(nóng)村中學編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支教人員的選派工作和條塊支教計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導縣(區(qū))教育、人事部門負責到農(nóng)村基層從教資助生畢業(yè)后的安置工作。根據(jù)省教育廳學歷教育計劃落實學歷教育的院校。做好享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的推薦、審核、評審工作,協(xié)助高校加強對享受助學金的在校大學生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負責對招錄到農(nóng)村中學的高校畢業(yè)生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對中小學教師進行系統(tǒng)的在職培訓。
5、市衛(wèi)生局工作職責:負責指導縣(區(qū))衛(wèi)生部門落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設工作。指導縣(區(qū))衛(wèi)生部門清退無從醫(yī)資格人員,調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍人員結構,分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責落實支醫(yī)人員的選派工作和條塊支醫(yī)計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導縣(區(qū))衛(wèi)生、人事部門落實到農(nóng)村基層從醫(yī)資助生畢業(yè)后的安置工作。負責對招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的畢業(yè)生實施崗前培訓和進修學習。負責組織實施對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行系統(tǒng)的在職培訓。
6、市農(nóng)業(yè)局工作職責:牽頭具體負責支農(nóng)工作和條塊支農(nóng)計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。組織協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設、規(guī)劃、科技等涉農(nóng)部門各司其責。指導縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門落實農(nóng)村實用人才隊伍建設工作。指導縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門調(diào)整農(nóng)技隊伍人員結構,分流農(nóng)技服務機構編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責做好農(nóng)村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責落實支農(nóng)人員和幫扶人員的選派工作。
7、市林業(yè)、水務、畜牧、城建、規(guī)劃、科技等部門。負責按照牽頭部門的要求落實所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。
(二)縣(區(qū))政府職責
縣(區(qū))是實施“振興計劃”的責任主體,組織推進的責任在縣(區(qū)),實施落實的責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣(區(qū))政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好“振興計劃”各項建設工程的落實工作,確保資金按時足額到位,工作機制健全,人員到崗,全面完成本年度“振興計劃”各項目標任務。
三、實施步驟
年推進“振興計劃”實施工作分為三個階段:
第一階段(1月初—2月底):動員籌備階段。分別召開市、縣(區(qū))推進“振興計劃”動員會議,學習領會相關文件精神,安排部署年落實“振興計劃”的各項工作。各縣(區(qū))按要求組建振興計劃領導小組及辦公室,落實工作人員和配套“振興資金”,制定本區(qū)縣年實施方案,統(tǒng)籌安排本區(qū)縣年落實“振興計劃”的各項工作。
第二階段(2月底—11月底):全面實施階段。
根據(jù)“振興計劃”和本方案有關目標任務和職責分工,全面啟動“振興計劃”的貫徹落實工作。各項工作時間安排如下:
(一)3月底前完成從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務人才的招錄和培訓工作、農(nóng)村基層政權組織建設人才的選派和招募工作。
(二)4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。
(三)7月底前完成實施學歷教育人員登記工作,確定人員名單,9月份開始實施學歷教育。
(四)10月底前完成貧困大學生和高中生的審批和資助工作。
(五)11月底前完成農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和選拔工作。
第三階段(11月底—12月底):調(diào)研檢查階段。
健全監(jiān)督檢查機制,確?!罢衽d計劃”各項政策、目標任務落到實處。各相關責任部門、各縣(區(qū))在自查的基礎上,做好迎接市振興計劃領導小組的調(diào)研檢查準備工作,通過對全市本年度“振興計劃”執(zhí)行情況的調(diào)研和檢查,總結和推廣先進經(jīng)驗,研究解決計劃執(zhí)行中遇到的實際問題,為年“振興計劃”的實施工作奠定良好的基礎。
四、具體要求
(一)加強領導,明確責任。各縣(區(qū))要把“振興計劃”作為社會主義新農(nóng)村建設的重中之重,確定一名主要領導作為第一責任人。由縣(區(qū))組織、人事部門牽頭,建立健全工作機制,相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合認真落實。市級各有關部門也要明確責任,制定配套實施辦法,積極督導,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
(二)密切配合,上下聯(lián)動。市、縣(區(qū))相關職能部門要加強溝通協(xié)調(diào),主動搞好配合,做到不推不拖。各縣(區(qū))要以積極負責的精神認真做好各項工作,把市委、市政府加強農(nóng)村基層人才隊伍的決策落到實處。
(三)加強督導,跟蹤檢查。市“振興計劃”領導小組辦公室要加強對各項工作的檢查督促,每季度檢查一次,定期通報情況。各縣(區(qū))根據(jù)工作進度進行跟蹤檢查。對工作責任心不強、指導不力導致不能落實大學生工作崗位、工資不能按時足額發(fā)放、經(jīng)費落實不到位、人才閑置浪費等問題要追究領導責任。
一、總體要求
全面貫徹落實會議精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我辦實際,結合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎,以鄉(xiāng)村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持政策引領,發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進新舊動能轉換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興新局面。
二、發(fā)展目標
_年,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。
三、重點任務
(一)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境
一是加強基礎設施建設。
圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。
二是推動環(huán)境綜合治理。
堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。
優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場所,
持續(xù)推進幼兒園改擴建工程,實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。
(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力
一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務供給質(zhì)量。
二是提升鄉(xiāng)村文明水平。
以核心價值觀為引領,緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,著力建設平安鄉(xiāng)村。
四、保障措施
(一)創(chuàng)新工作推進機制。
落實鄉(xiāng)村振興的部署要求,健全統(tǒng)一領導、辦事處統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的'鄉(xiāng)村振興工作機制。
(二)加強基層組織建設。
扎實推進抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
建立農(nóng)村實用人才培訓基地,圍繞電子商務、物流服務等,培育一批愛崗位、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。
(四)加強宣傳引導。
切實加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發(fā)人民群眾主體作用,營造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。
(五)加強檢查督辦。
加強綜合考評,將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標責任制考核體系。