按照工作執(zhí)行制度的基本要求，順利開展工作，我們需要好好寫一份工作計劃!下面小編為大家?guī)磬l(xiāng)村振興工作思路及計劃(精選15篇)，希望對您有所幫助!
一、背景
當前我國進入全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的新階段，扎實推動共同富裕，關鍵要落實到改善人民生活品質上?！笆奈濉逼陂g，各級政府要把在保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”作為提升民生福祉的具體舉措，加強組織領導，統(tǒng)籌協(xié)調安排，確保取得實質性進展。要全面彰顯共同締造理念，堅持以人民為中心，打好“新要求、新理念、新辦法”組合拳，真正解決居住群體“急難愁盼”，使保障性住房小區(qū)成為共同締造的“和諧社區(qū)·幸福家園”。
二、目的
按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念，省住建廳、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省商務廳、省文旅廳、省衛(wèi)健委、省體育局、省供銷社13個部門聯(lián)合印發(fā)了《關于在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”的通知》(簡稱《通知》)，進一步擴大范圍、提升創(chuàng)建標準，在全省保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”。以黨建引領為核心，以發(fā)動群眾共建、共謀、共管、共評為重點，以形成“環(huán)境我來管，實事我來辦，有難我來幫，歪風我來治”的良好氛圍為目標，進一步健全完善社區(qū)管理服務體系，切實提高保障性住房小區(qū)后續(xù)管理水平，確保保障對象的安全感、幸福感、獲得感有效提升。
三、舉措
成立__縣保障性住房小區(qū)共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作領導小組，縣政府分管同志任組長，縣住建局局長任副組長，縣發(fā)改局、教體局、公安局、民政局、財政局、人社局、文旅局、衛(wèi)健局、市場監(jiān)管局、供銷社和__街道辦等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，辦公室主任由縣住建局局長兼任，負責共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、指導、督辦、考核等相關工作，保證創(chuàng)建工作的各項措施落到實處。
四、工作重點
一是以水、電、氣、暖、通訊、有線電視等為重點，完善市政基礎設施，合理建設無障礙設施，確保小區(qū)道路與城鎮(zhèn)道路充分街接，滿足入住基本需求;
二是以社區(qū)管理、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、社區(qū)服務、文體、商業(yè)、金融等為重點，完善公共服務設施，滿足生活基本需求;
三是以消防、治安、安防、園林綠化為重點，完善公共安全設施設備和現(xiàn)代化管理手段，改善人居環(huán)境，提升安居、宜居水平;
四是以老年人、兒童、殘疾人、困難戶、優(yōu)撫對象的社會救助和福利服務，失業(yè)人員、困難群體、新生勞動力離退休人員的就業(yè)服務和社會保障服務為重點，健全保障房小區(qū)社區(qū)化管理體系，實現(xiàn)社會化物業(yè)管理，完善公共服務體系，開展社區(qū)公益服務、志愿者服務、群眾性互助服務活動，實現(xiàn)政府公共服務向小區(qū)全覆蓋。
五、目標任務
到20__年底，在我縣建成入住的保障性住房小區(qū)范圍內開展創(chuàng)建活動。創(chuàng)建居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的省級共同締造“和諧社區(qū)·幸福家園”小區(qū)。
六、創(chuàng)建標準
(一)市政設施完善
(二)服務設施到位
(三)“四化”要求達標(1、社區(qū)美化要求。2、社區(qū)凈化要求。3、社區(qū)綠化要求。4、社區(qū)亮化要求)
(四)服務功能完備
(五)管理隊伍健全
(六)服務對象滿意
一、守住防止返貧底線，持續(xù)鞏固脫貧成果。一是嚴格按照摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四個不摘”要求，從產業(yè)、就業(yè)、健康、教育、金融、公益性崗位到綜合保障、安全飲水保障、基礎設施建設等各項政策，做到用足用夠，落地有力，為我鎮(zhèn)持續(xù)鞏固脫貧成果提供有力保障。
二、產業(yè)引領，壯大集體經濟。因地制宜，大膽謀劃，促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。積極推動黨組織領導合作社項目，激活鄉(xiāng)村振興內生動力。立足當?shù)貙嶋H，聚焦特色產業(yè)，圍繞優(yōu)勢產業(yè)，整合各類資源，著力提升產品質量，激發(fā)產業(yè)潛力活力。
三、補齊民生短板，合理構建民生保障新體系。帶領群眾創(chuàng)造美好生活，是我們矢志不渝的奮斗目標，我們必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，朝著實現(xiàn)群眾共同富裕的目標不斷邁進。一是要強化就業(yè)保障，不斷健全社會公共服務體系，積極搭建就業(yè)平臺，探索建立政府與企業(yè)勞動力需求的常態(tài)化合作機制，舉辦技能培訓班，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是做實民生工程，不斷健全和完善社會保障體系，關系、關注困難群眾，做到應保盡保，強化民生資金監(jiān)管。三是重視教育事業(yè)，在教育資源整合的基礎上，努力改善學校教學條件，關心困難學生的成長成才，積極開展各類捐資助學活動。四是落實醫(yī)保政策。抓好新型農村養(yǎng)老保險、新型農村合作醫(yī)療工作，落實大病醫(yī)療保險，防止群眾因病致貧、因病返貧。
四、著眼生態(tài)宜居，不斷改善農村環(huán)境。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展，大力實施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、“進村入戶”道路建設和農田水利建設工程。不斷加大農村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。
為深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”理念，順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待，高水平打造“___”，我鎮(zhèn)將開展“全民動手共同締造__美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(以下簡稱主題活動)，動員廣大群眾參與__美麗家園建設，共同締造美好環(huán)境，提升城市品質，現(xiàn)結合實際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮城市管理在推動綠色發(fā)展中的重要作用，通過政府主導、轄區(qū)實施、市民參與，推進城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治，全域打造城市特色亮點，持續(xù)深化“大城三管”及“馬路辦公”，把我區(qū)建設成為__東南__區(qū)城鎮(zhèn)群高質量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務
(一)提升“平面”環(huán)境品質。以“我為城市扮靚裝”為主旨，按照“誰建設、誰使用、誰管理、誰整治”原則，開展市容環(huán)境大整治、城市品質大提升，重點整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區(qū)域，補齊環(huán)境衛(wèi)生短板，進一步擦亮城市底色，讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛(wèi)生。在全鎮(zhèn)范圍內，以背街小巷、農貿市場、學校周邊、公路沿線等為重點，在群眾反映集中的熱點區(qū)域，開展環(huán)境衛(wèi)生整治，著重解決熱點難點問題，補齊薄弱區(qū)域短板、強化環(huán)境管理弱項，做到全鎮(zhèn)一盤棋，確保全鎮(zhèn)環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮(zhèn)建成區(qū)，以集鎮(zhèn)主次干道沿線、公共廣場周邊、學習周邊坡坎崖灘等為重點，統(tǒng)籌學校、居民房前屋后及周邊坡坎崖，著力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現(xiàn)象，提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進生活垃圾分類，加大分類設施投入力度，促進群眾習慣養(yǎng)成，提高分類投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無害化處理設施，促進垃圾減量化、資源化、無害化;規(guī)范垃圾站場、公廁、環(huán)衛(wèi)車輛等管理，消除臟、亂、臭現(xiàn)象;常態(tài)化開展水域清漂保潔，全面清理消落區(qū)垃圾，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
(二)提升“立面”環(huán)境品質。以“我為城市織掛毯”為主旨，系統(tǒng)開展集鎮(zhèn)立面美化，展現(xiàn)獨特魅力。重點包括坡坎崖品質提升、綠地補缺提質，進一步提升我鎮(zhèn)形象，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進坡坎崖綠化美化。以公路沿線、學校周邊、半坡梯坎路為重點，堅持自然為美，把文化融入環(huán)境，提倡因形就勢布局，因地制宜建設，注重適地適樹，精選樹種、培植花境、保育生態(tài)，豐富林相色相季相品相，將坡坎崖項目打造成為集鎮(zhèn)特有的“立體掛毯”。
2、統(tǒng)籌綠地補缺提質。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點，加強現(xiàn)有綠化項目的管護，定期開展植物體檢、科學修剪、病蟲害防治、土壤改良等工作，消除綠化缺株死株、違規(guī)種菜等現(xiàn)象，增加集鎮(zhèn)綠量。
(三)全民參與，共同締造。以“我是城市小管家”為主旨，激發(fā)群眾參與集鎮(zhèn)管理活力，系統(tǒng)開展志愿者服務、集鎮(zhèn)綠化整治認領、優(yōu)秀案例評選等活動，豐富眾治、眾管方式，進一步營造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍，讓石家鎮(zhèn)有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務活動。結合城市管理志愿者隊伍建設，開展“全民動手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動。鼓勵群眾“當一天城市管家”，組織志愿者開展相關主題活動。結合網格化管理機制，推動志愿者“進網格”，壓實責任，形成集鎮(zhèn)管理齊抓共管、眾治共享的良好局面，讓良好文明習慣蔚然成風。
2、探索坡坎崖建管方式。開展坡坎崖建設點位、設計方案推選，打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領制”，嘗試通過“微文創(chuàng)”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式，充分調動各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現(xiàn)重慶之美”系列評選，為主題活動宣傳造勢，通過主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳，注重經驗總結復制推廣，及時收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法，形成可復制可推廣的成功經驗，不斷推動主題活動向外拓展。
三、工作步驟
(一)部署啟動階段(20__年__月__日前)
1、動員部署。組織開展專題研究，摸清情況，結合實際制定轄區(qū)“全民動手共同締造__美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動具體方案，細化任務分工，落實責任到位，精準施策。
2、盡快啟動。按照“邊部署邊開展”的原則，對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區(qū)域，要迅速啟動整治，盡快消除臟亂現(xiàn)象，確保在春節(jié)前整治一批、實現(xiàn)一批，以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
(二)亮點打造階段(20__年__月__日-20__年__月__日)
1、系統(tǒng)排查。結合工作實際梳理形成整治項目清單，明確項目實施主體、建設規(guī)模、資金來源、完成時限等要求。
2、全面整治。全面開展相關工作，制定“時間表、路線圖”，實行掛圖作戰(zhàn)、打表推進。
(三)鞏固提升階段(20__年__月__日-20__年__月__日)
1、總結經驗。總結主題活動成功經驗，挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動，廣泛開展宣傳報道，進一步營造良好整治氛圍，助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動要結合“馬路辦公”、“門前三包”、“五長制”等管理機制，推動健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長效機制，持續(xù)鞏固整治成果。
四、保障措施
(一)加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調。按照政府主導、轄區(qū)實施、市民參與原則，推動部門協(xié)作，發(fā)動群眾廣泛參與，形成工作合力。鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保辦負責活動統(tǒng)籌協(xié)調指導，各有關科室要主動作為，認真履職，切實起到組織落實、協(xié)調督辦作用，推進主題活動順利實施。
(二)開展督導考核，強化結果運用。狠抓工作落實，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，以抓鐵留痕和釘釘子精神，將一張藍圖繪到底，確保主題活動有力有效。鎮(zhèn)黨委政府成立暗訪組，定期對整治工作進行評估，并結合文明科室、文明社區(qū)等創(chuàng)建工作強化情況通報和結果運用，對工作推進不力的單位進行通報。
(三)組織宣傳報道，及時報送情況。以宣傳帶動整治，促進形成共治共享氛圍，加速實現(xiàn)全民動手共同參與。
__年，x鎮(zhèn)按照市委、市政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，緊緊圍繞“十大重點工程”“五項重點改革”和“七大共享平臺”建設要求，積極探索x特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，抓重點、攻難點、增亮點，大力推動鄉(xiāng)村振興工作落地落實，現(xiàn)將工作總結如下：
一、__年工作總結
（一）以鄉(xiāng)村旅游為主導，以現(xiàn)代農業(yè)為支撐，積極推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興
近年來，從傳統(tǒng)農業(yè)逐步向現(xiàn)代農業(yè)轉型，以食用菌、藥材、竹筍、等農產品為主導，逐步建成了食用菌生產基地、竹筍種植基地、“三木”藥材種植基地。培育了以萬寶食用菌種植農民專業(yè)合作社和鑫雨食用菌種植家庭農場為代表的新型經營主體，帶動種植規(guī)模__余畝，年產量__余噸；中藥材以黃蓮為主，種植規(guī)模__余畝，年均產量__余噸，建成了以花溪、大坪等村為主導的中藥材種植基地，同時在大坪、龍定、春芽等村高標準種植推廣“三木”藥材，建設高山三木藥材種植區(qū)；積極發(fā)展筍用竹產業(yè)，在大坪、紅山、春芽等x個村實現(xiàn)筍用竹有機食品認證__畝。
大力推進農商文旅體融合發(fā)展，利用剩余統(tǒng)建房，引進優(yōu)筑旅游開發(fā)公司，投資x億元建設花溪民宿群，現(xiàn)已開工建設。全鎮(zhèn)現(xiàn)有頤養(yǎng)中心x家，花海、湔江美廬、旺達瑞川熊貓等涉旅企業(yè)及農家樂__家，旅游業(yè)已成為群眾增收致富的主導產業(yè)。
加快特色鎮(zhèn)建設，完成了__年度x省“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)建設驗收工作。
（二）以培育人才為關鍵，積極推動鄉(xiāng)村人才振興
大力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，完成“育嬰師”勞動技能培訓x次__人，共__人實現(xiàn)就業(yè)。引導大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)x人，完成新增農業(yè)職業(yè)農民培訓__人。
（三）以農村文化建設為抓手，積極推動鄉(xiāng)村文化振興
1、推進鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建。截止目前，筒西、姚家、梓柏等__個村被命名為x市級文明村；__年橋樓、x場社區(qū)被命名為x市級“三美”示范。深入開展法治宣傳教育和基層法治示范創(chuàng)建活動。
2、深化天府文化主題活動，每月開展x次川劇座唱活動；開展“走基層”文化惠民演出x場；開展文化培訓__人次。
3、全面提升農村社會事業(yè)。各村（社區(qū)）已建立農村金融服務站和益農社村級公共服務中心。提檔升級農村公路，完成了龍深干道__米建設、崇德至羊叉道路__米建設、ax線崇德段道路__米建設。家庭醫(yī)生簽約服務，截至目前共簽約居民__人，簽約率__.__%。
（四）以生態(tài)文明為引領，積極推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興
一是扎實開展農村人居環(huán)境整治，積極推進農村垃圾治理、污水處理、“廁所革命”、村莊美化等，加快改善農村生產生活條件，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。__年x月，x鎮(zhèn)紅山村被列為x市__至__城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理重點項目計劃——百鎮(zhèn)千村農村人居環(huán)境整治示范點。深化實施廁所革命，__年改造公廁x座，完成農村戶廁改造x戶；深化實施農村垃圾革命，新建密閉式垃圾房x座，新增生活垃圾分類覆蓋居民__戶；污水處理廠正常運行，全鎮(zhèn)生活污水得到有效處理的村占比達到__%。
二是積極創(chuàng)建“美麗x、宜居鄉(xiāng)村”，達標村__個。
（五）以黨建引領三治結合為基礎，積極推動鄉(xiāng)村組織振興
1、完善社區(qū)服務配套設施，健全黨群服務中心，完成了橋樓村、花溪村、x場社區(qū)黨群活動中心親民化改造，提升了服務群眾水平。
2、穩(wěn)步推進平安社區(qū)建設。完成__個村（社區(qū)）綜治中心標識標牌、電視、電腦規(guī)范化建設。深化“大聯(lián)動.微治理”體系，__年至今網格員通過“大聯(lián)動.微治理”系統(tǒng)上報事件__件；深化掃黑除惡專項斗爭，鞏固社會治安基礎。
3、推動社區(qū)組織建設，大力發(fā)展社區(qū)社會組織、社工組織和居民自治組織，橋樓村共引入社會組織x個，全鎮(zhèn)居民自治組織__個。
4、深入實施社區(qū)發(fā)展治理“五大行動”，鞏固提升背街小巷鼓浪嶼路__號x條；完成橋樓小游園綠化、鋪裝、涼亭、葡萄架建設；完成橋樓大舞臺的提檔升級；完成鄉(xiāng)愁記憶館、文化墻、橋樓標志節(jié)點等硬件建設；投資__萬完成__余人的供水官網改造工程建設。
5、開展示范村（社區(qū)）建設，__年花溪村、景山社區(qū)被命為x市鄉(xiāng)村振興示范村（社區(qū)）。
（六）以深化改革激活要素為動力，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1、扎實抓好農村重大改革。深入推進土地制度改革，在農村土地“三權分置”改革基礎上，深化集體資產股份化改革，農用地適度規(guī)模經營率達__%，新增家庭農場x家。
2、深化開展脫貧攻堅鞏固提升行動。持續(xù)落實x戶產業(yè)幫扶戶增收致富措施，落實幫扶資金x.x萬元，預計能全面實現(xiàn)收入達當?shù)厮降腳_%以上的目標。深入開展“兩不愁三保障”回頭看大排查工作，全面摸清前三輪高標準扶貧開發(fā)相對貧困戶涉及__戶__人，和__年以來新識別的x戶__人產業(yè)幫扶戶，沒有出現(xiàn)返貧等現(xiàn)象。
（七）__年x月x日，承辦四大班子主要領導在x現(xiàn)場辦公相關工作。
二、存在的問題
各項工作都取得了突破性的進展，但我們也清醒地認識到工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是工作開展不平衡。各村的重視程度和推進力度不同，工作成效有差別；二是x鎮(zhèn)為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部分偏遠村基礎設施建設較為落后，村集體經濟薄弱或根本沒有收入；三是生態(tài)治理任務艱巨，部分村民的環(huán)境衛(wèi)生意識有待進一步加強；四是農村人力資源短缺與專業(yè)人才匱乏并存，農民持續(xù)增收后勁不足等。
三、__年工作計劃
__年，我鎮(zhèn)將依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，悠久的歷史文化，豐富的資源和較強的空間承載能力等優(yōu)勢，搶抓成德同城和x向西向北門戶發(fā)展新機遇，按照多中心、多組團和產城融合發(fā)展的理念，持續(xù)推動x區(qū)域分中心建設各項工作。
（一）強化項目建設，助力區(qū)域中心鎮(zhèn)建設。加大存量資源的開發(fā)利用，加大項目招商引資力度，初步實現(xiàn)文旅產業(yè)示范帶動效應。
（二）聚力宜居鄉(xiāng)村，持續(xù)建設幸福x。持續(xù)深化省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級安全社區(qū)創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)x市安全生產監(jiān)管示范鎮(zhèn)，加大生態(tài)本底投入，持續(xù)推進“增花添彩”工程，實施“三谷”美化工程，繼續(xù)開展特色植物栽種。
（三）強化基礎配套，持續(xù)改善民生。
（四）深化社區(qū)發(fā)展治理，打造x樣板。探索總結x特色的社區(qū)發(fā)展治理模式，以“黨建+”為基礎，繼續(xù)完善“x+x+x+n”社區(qū)治理體系工作。
（五）深化法治建設，維護社會穩(wěn)定。
為不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，打造共建共治共享的治理格局。根據(jù)住建部及市縣相關文件精神，現(xiàn)就__村開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動制定如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點。廣泛開展“共同締造活動”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境，打造共建共治共享的社會治理格局，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
(一)工作目標
20__年，人居環(huán)境得到明顯改善，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。到20__年，基本實現(xiàn)人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標，初步建立“共同締造”的長效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元，著力完善配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的空間環(huán)境，營造持久穩(wěn)定的歸屬感、認同感，增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發(fā)群眾參與，凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，推進人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會多方參與轉變，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
三、主要任務
(一)實施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作，摸底排查村內危舊房數(shù)量，完成排危改造和拆除工作。
(二)實施村莊凈化、綠化工程。以“戶分類-組收集一村回收一鎮(zhèn)轉運”的總體思路，落實村莊垃圾分類回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化，注重高中低層植物搭配。
(三)實施村容村貌提升工程。加大鄉(xiāng)村建筑風貌管控力度，提升鄉(xiāng)村建筑和庭院的外觀設計水平和環(huán)境品質;以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動場所等為重點，注重鄉(xiāng)村綠化與庭院經濟、經濟林果相結合，達到村內村外綠樹成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進鄉(xiāng)村公共空間和道路照明亮化工程，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境，引導村民合理區(qū)分生產生活空間。
(四)推動農村改廚改廁工作。以普及農村無害化衛(wèi)生廁所、農村清潔廚房為任務目標，以缺什么補什么，什么不規(guī)范就改造什么為實施方向，推動村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實施農村改水工程，解決村內部分村民飲水問題，保障村民飲水安全;實施道路整治工程，主要干道油化，村莊聯(lián)組路、入戶路硬化，因地制宜確定建設標準，鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統(tǒng)路面，保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“__鄉(xiāng)人民政府一__村一設計團隊”三方為主體的項目小組，共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系，其職能職責如下：
(一)__鄉(xiāng)人民政府：宣傳和執(zhí)行黨的共同締造理念和政策，領導、統(tǒng)籌村委會、村民、規(guī)劃團隊、社會力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質量等問題，為村莊建設提供人力支持，將政府的服務下沉。
(二)__鄉(xiāng)__村：成立各類村民組織，把每個村民都吸納到各個組織內，讓每個村民都有機會參與到共同締造，行使本組織權利，履行義務;發(fā)揮黨員模范帶頭作用，發(fā)揮志愿精神，積極主動參與共同締造，密切聯(lián)系群眾，團結村民，向村民宣傳共同締造理念，并向黨組織反映村民意見;由__村村委會負責組織會議，發(fā)動村民、服務村民，協(xié)調事務，讓每位村民都參與到共同締造中來。
(三)設計團隊：設計團隊駐村設計，采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式，與村民共同謀劃未來，協(xié)助村內建立村組織和相關制度、制定工作計劃、落實相關項目、引導特色產業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術，拓寬政府與村民交流的渠道，搭建村民溝通平臺。通過座談走訪、入戶調研、工作坊等方式，了解居民需求，發(fā)動群眾廣泛參與。開展多種形式的基層協(xié)商，充分發(fā)揮村民的主體作用，共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問題，共同研究解決方案，激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞保够鶎诱拖嚓P部門從傳統(tǒng)的.決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д?、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育，提升村民依法參與管理的能力與質量，提高依法履行應盡義務的自覺性。通過廣泛的村民自治活動，充分激發(fā)村民的“主人翁”意識，發(fā)動村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續(xù)保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監(jiān)督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛(wèi)生、公共空間管理、生活垃圾分類等內容，通過村委會或村民自治組織，共同商議擬訂村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，以積分評比獎勵的形式，激勵村民、企業(yè)、社會組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
一、錦屏縣基本情況
錦屏縣位于貴州省東南部，全縣總面積1596.9平方公里，轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng)，總人口22.7萬人，苗、侗等少數(shù)民族占總人口的88%。現(xiàn)有基層黨(工)委19個，黨總支5個，黨支部412個，黨員7906名。錦屏具有森林、水能、礦產和旅游四大資源優(yōu)勢。是貴州重點林業(yè)縣，森林覆蓋率72.01%;水電業(yè)是該縣工業(yè)的支柱產業(yè);該縣青石質地優(yōu)良獨特、聲名遠播，蘊藏量5000多萬立方米;該縣是發(fā)展民族原生態(tài)旅游的理想家園，有中國歷史文化名村隆里古城和貴州省唯一榮獲全國景觀村的文斗苗寨，有風光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀麗怡人的省級森林公園春蕾林場，有響譽全國的“錦屏文書”，有九寨北侗風情等原生態(tài)民族文化。
錦屏縣是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇黔桂石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新階段扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個村為扶貧開發(fā)重點村，其中，一類貧困鄉(xiāng)1個，二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個;一類貧困村46個，二類貧困村68個，三類貧困村8個。
二、駐村工作指導思想
開展同步小康駐村，是省委著眼全省發(fā)展大局，實現(xiàn)現(xiàn)階段貴州“中國夢”作出的戰(zhàn)略決策，是深入推進我省社會主義新農村建設和精準扶貧工作的有力抓手，是踐行黨的群眾路線，做好群眾工作，密切聯(lián)系群眾的重要載體。錦屏縣的同步小康駐村工作要在縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的領導下，重點做好幫扶工作調查研究，找準切入點、著力點和關鍵點，切實增強駐村工作的針對性和實效性。
駐村隊員要抓好黨的方針政策的宣傳貫徹工作，積聚加速發(fā)展的正能量，激勵基層干部群眾為推動改革、與全國同步全面建成小康社會共同努力奮斗。重點做好推進精準扶貧和“美麗鄉(xiāng)村”建設，扎實抓好黨和政府各項強農惠農富農政策的落實，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富;配合縣委、縣政府的中心工作安排，認真做好服務協(xié)調工作，為“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用。
三、主要工作內容
根據(jù)省《關于認真學習貫徹黨的__大精神組建同步小康駐村工作組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作實施方案》的要求，錦屏縣同步小康駐村具體要抓好以下六個方面的工作：
(一)做好“一宣四幫”工作。駐村工作隊要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務，緊密結合同步小康創(chuàng)建活動，大力宣傳黨的十八屆四中全會和省委十一屆五次全會精神，進一步深化拓展“一宣四幫”工作內容，真蹲實駐、真幫實促、真抓實干、扎實推進駐村幫扶工作。
(二)深入基層，了解民情，察民意，為民辦事。
駐村隊員要對當?shù)亟洕鸂顩r、歷年的扶貧工作產生的效果、以及當?shù)鼐用駷楦纳曝毨顩r的需求進行調查了解。通過走訪，獲知老百姓貧困存在的原因。并詳細了解入戶家庭的生產生活、收入來源等情況。增進駐村隊員服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的感情和本領。幫助當?shù)卣_展相關政策法規(guī)的宣傳工作，積極配合有關部門對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，確保每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村干部大力協(xié)調解決一些民生實事，幫助當?shù)卣Ｗ龊棉r村民生保障和改善的服務工作。
(三)積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設。駐村工作隊和駐村工作隊員要認真執(zhí)行《關于在“四在農家，美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用的通知》的要求，幫助重點幫促村打造示范點、發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、倡導新風尚、建設新環(huán)境、發(fā)展新文化、示范推動全省社會主義新農村建設。
(四)推動項目任務落實。駐村工作隊和駐村工作隊員，要秉承我廳歷屆扶貧工作隊的良好傳統(tǒng)，堅持一張藍圖繪到底，協(xié)調有關部門認真抓好項目資金的使用和建設，促進盤活用好存量資金，使有關項目盡快建成，充分發(fā)揮項目和資金的幫扶作用。
(五)做好項目資金的爭取和立項工作。駐村工作隊和駐村工作隊員要緊緊結合縣、鄉(xiāng)黨委政府關于同步小康工作的部署，緊緊圍繞錦屏縣森林、水能、礦產和旅游四大資源優(yōu)勢，為全縣、所駐鄉(xiāng)、所駐村爭取上級和省直部門項目資金支持做好有關服務協(xié)調工作。積極與錦屏縣委、縣政府緊密協(xié)作，向省扶貧辦落實錦屏縣8000萬元的扶貧資金到位以及項目實施工作。并協(xié)助錦屏縣解決擬實施的項目的立項名稱、資金規(guī)模及需要協(xié)調的省直部門等工作。
四、紀律要求
一是駐村工作隊和駐村隊員要嚴格按照省、州、縣、鄉(xiāng)關于駐村工作紀律要求，按時上報考勤、工作進展情況、個人紀實表、有關統(tǒng)計表等材料。
二是駐村工作隊員在駐村期間嚴格執(zhí)行各項紀律要求，嚴格執(zhí)行各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，嚴禁增加基層和群眾負擔。要和老百姓打成一片，嚴格執(zhí)行黨和政府的各項群眾紀律。
根據(jù)全省“建設農民幸福生活的美好家園”的新農村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20__年度全縣新農村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點
圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求,大力推進以發(fā)展新產業(yè)、培育新農民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內容的新農村建設。按照“農村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力;緊密結合城鎮(zhèn)化建設目標，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設;有效實施基礎村點建設，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設成為市民休閑的好去處;整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
(一)大力發(fā)展一村一品特色產業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產業(yè)的“城郊休閑農莊型、景區(qū)旅游服務型、特色產業(yè)提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農產品生產、加工、銷售基地建設，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農家樂等第三產業(yè);以優(yōu)勢產業(yè)和特色產品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農村生產生活資料連鎖超市等服務業(yè)，加強農民工就業(yè)培訓，進一步拓寬農民就業(yè)增收渠道;實施農家樂、文化科普和優(yōu)質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農村建設點形成一村一品產業(yè)，使點上農民增收走在全縣前列。
(二)突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規(guī)劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設施、培育產業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產業(yè)強化、商貿繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。
(三)扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30-50戶基礎村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農村建設，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力。農民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農村垃圾無害化處理為主要內容的農村清潔工程，全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
(四)著力推進農村新社區(qū)建設。按照“地域相近、產業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發(fā)展農村新型社區(qū)。完善農民書屋、衛(wèi)生室、農資店、便民服務中心等社區(qū)服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農民、倡導新風尚、發(fā)展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模
根據(jù)農民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例(4：4：2)要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則，20__年全縣新農村建設村點為131個(詳見附表)，即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個(11個中心村)、基礎點50個(20個村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內不布點;“后五名”的行政村，兩年內不布點。
三、資金籌措和補助標準
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
(一)三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)?？h新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20__年江西省新農村建設村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設。
(二)涉農部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金(財政局)、農村沼氣資金(農業(yè)局、發(fā)改委)、農村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農田水利建設資金(水利局)、造林綠化“一大四小”工程建設資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農業(yè)綜合開發(fā)辦)、“一村一品”專項資金(人社局)、車購稅公路項目資金(交通運輸局)、農村危房改造資金(建設局)、扶貧開發(fā)和整村推進(扶貧和移民辦)、改廁項目資金(衛(wèi)生局)、農村電網改造資金(供電公司)等。各有關涉農項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農村電網改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農村建設銜接資金安排到非當年新農村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農資金管理部門單位聯(lián)合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
(三)部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度(另行下文)，落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
(四)金融惠農政策扶持。落實國家“農行支農、信用社為農”服務機制，加大其支農、扶農力度，重點支持、扶持新農村建設。由人行牽頭負責，會同農行、農發(fā)行、農村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農服務政策制定《全縣金融支農惠農實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農政策向新農村建設點傾斜，真正讓農村受益、讓農民得實惠。
四、推進方式和基本措施
(一)科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門工作方案，并從組織領導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。
(二)明確定位目標。要緊密結合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農村建設規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產業(yè)，把村點作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個目的地來謀劃建設，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調互動發(fā)展的格局。要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農家休閑、農業(yè)觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農村建設點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構建休閑鄉(xiāng)村。
(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設資金需求量大，要用好財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關涉農項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接;二是要運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補;三是采用經營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎設施、公共事業(yè)等建設;四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設，確保專款專用。
(五)整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農村飲水安全工程、現(xiàn)代農業(yè)標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農超對接工程、農貿市場改造工程、農村電網升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農村勞動力轉移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
(六)嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20__]28號文件精神，加強資金管理，強化?？顚Ｓ靡庾R，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
一、選派隊員(3月10日前)
(一)選派同步小康駐村工作隊員4名(含工作隊隊長1名)，其中：鐘仁茂同志任隊長，劉興萬同志任副隊長(兼)，呂忠飛2名同志任隊員。
(二)村第一書記：劉興萬，張悅然，呂忠飛3名同志。
(三)聯(lián)絡員：工委聯(lián)絡員張順清、楊暢2名同志，駐村工作隊聯(lián)絡員呂忠飛同志。
二、時間安排
略
三、駐村幫扶
劉興萬，駐麻江縣宣威鎮(zhèn)巖鶯村，任該村第一書記。
張然，駐麻江縣杏山鎮(zhèn)青山村，任該村第一書記。
呂忠飛，駐麻江縣龍山鎮(zhèn)復興村，任該村第一書記。
四、工作步驟
第一階段：開展調研，掌握情況按照與前往麻江縣進行工作對接，分別與縣(鎮(zhèn))村召開座談會，聽取情況介紹，開展調研，了解情況，確定駐村幫扶點及幫扶任務。
第二階段：認真研究，制定規(guī)劃各駐村隊員須于4月10日前到各自的駐村點進行工作對接，與村兩委召開見面座談會，開展調研，掌握情況，針對駐村點的經濟社會發(fā)展、基礎設施、產業(yè)結構、群眾需求、社會矛盾、基層組織建設等情況，進行認真研究，制定幫扶規(guī)劃，理清發(fā)展思路，助推經濟社會發(fā)展。
第三階段：抓好落實，有序推進幫扶規(guī)劃確定后，機關黨委要搞好統(tǒng)籌，加強與上下的聯(lián)系，與工作隊緊密協(xié)調配合，明確任務，精心組織，提出要求，狠抓落實。
五、職責任務及措施
同步小康駐村干部和村第一書記在所在鎮(zhèn)黨委的領導下，主動承擔幫扶責任，緊緊依靠村黨組織，支持和指導村黨組織書記切實履行好脫貧攻堅主體責任，充分發(fā)揮好村“兩委”積極性。
(一)宣傳黨的方針政策。充分運用基層群眾喜聞樂見的形式，傳遞黨的好聲音。特別要緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大力宣傳黨和國家的各項強農惠農富農政策，宣傳省委省政府的重大決策部署，宣傳脫貧攻堅1+10文件精神，使中央精神和省委的重大部署家喻戶曉、深入人心。
(二)幫助建強基層組織。實施“領頭雁”工程，以第十屆村“兩委”換屆為契機，幫助抓好村“兩委”班子建設，培養(yǎng)村級后備干部，抓好黨員發(fā)展、教育和管理，強化基層黨組織政治功能、服務功能、發(fā)展功能。
(三)幫助推動經濟發(fā)展。幫助駐地理清發(fā)展思路，制定發(fā)展措施，推動項目落地，加強基礎設施建設。大力發(fā)展農村集體經濟和電子商務，調整農業(yè)產業(yè)結構，促進農民增收致富。圍繞旅游業(yè)“井噴式增長”目標，挖掘旅游資源，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游人才，積極培育和推介旅游產品，打造旅游特色品牌。
(四)幫助推動精準扶貧。圍繞“33668”扶貧攻堅行動計劃，實施好大扶貧戰(zhàn)略，打好大扶貧攻堅戰(zhàn)。結合美麗鄉(xiāng)村建設、“綠色貴州”建設三年行動計劃等中心工作，抓好項目落地，深入推進精準扶貧“六個到村到戶”，促進貧困村、貧困戶脫貧致富。
(五)幫助提升治理水平。指導建立健全村務監(jiān)督委員會制度，推動落實“四議兩公開”，幫助村干部提高依法辦事能力，化解矛盾能力，教育引導群眾知法、守法、用法。認真排查矛盾糾紛，及時疏導化解，做好駐地信息直報速報工作。指導村兩委建立完善規(guī)章制度和村規(guī)民約，弘揚文明新風，傳遞健康向上的正能量，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
(六)幫助為民辦事服務。深入走訪群眾、聯(lián)系群眾，增進與群眾的感情。指導所駐村“兩委”利用現(xiàn)有便民利民服務設施，建設群眾“談心室”、“說事室”，帶領村級組織開展為民服務全程代理、民事村辦等工作，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”，努力為群眾辦實事。
六、幾點要求
(一)高度重視。
各駐村隊員和第一書記要高度重視，端正態(tài)度，認真履行職責，扎實開展駐村工作。要結合所駐村的實際情況，加強調研，摸清情況，制定好工作計劃，切實找準幫扶工作的突破口和切入點，盡快進入角色。
(二)堅守崗位。
各駐村隊員要全脫產駐村，認真堅守工作崗位，嚴格考勤，每月駐村時間必須與省委要求一致，撲下身子，深入群眾，廣泛與群眾交流，充分聽取群眾的意見建議，向群眾學習，盡快熟悉農村工作的基本規(guī)律，有計劃的做好幫扶工作。
(三)加強管理。
機關黨委每季度要對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次了解，定期同駐村隊員和第一書記所在的鎮(zhèn)(村)聯(lián)系溝通，了解駐村隊員和第一書記工作情況，每半年向工委作1次匯報，為工委掌握進展，統(tǒng)籌調度，及時與縣(駐村工作隊)共同解決駐村隊員和第一書記在開展工作中遇到的困難和問題。每年底對駐村隊員和第一書記工作情況進行1次綜合評價，評價結果作為駐村干部年度考核、評先選優(yōu)的重要參考依據(jù)。
(四)加強總結宣傳。
同步小康駐村工作隊要認真總結經驗和做法，加強對同步小康駐村工作的宣傳引導，大力宣傳先進典型，營造良好氛圍。充分發(fā)揮工委在貴州省直機關黨建網和《貴州機關黨建》雜志開辟的“五千行動”專欄及工委機關文化走廊學習園地平臺等進行宣傳，總結經驗。每月必須向工委和省委黨建辦至少報送1篇信息。
為深入推進石門鄉(xiāng)村振興建設，進一步改善石門村人居環(huán)境、促進產業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務水平、加強鄉(xiāng)風文明建設，把石門村建設成為產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村，落實上級關于鄉(xiāng)村振興工作的部署和要求，立足長遠和可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)結合本村實際，制定本村鄉(xiāng)村振興5年工作方案。
一、基本情況
高坪鎮(zhèn)石門村距離鎮(zhèn)政府駐地7公里，平均海拔900米，屬于典型的喀斯特地貌，地理獨特，四季分明，風景宜人，村域面積6.7平方公里，耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個村民小組，全村共314戶，戶籍人口1020人。石門村地處國家AAAA級景區(qū)恩施地心谷旅游區(qū)的核心地帶，所屬區(qū)域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深，原生態(tài)風景保存完好，歷史遺跡眾多，具有很高的社會價值和旅游開發(fā)價值。
二、發(fā)展思路
堅持以人民為中心，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，在高坪鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領導下，村支“兩委”及駐村工作隊堅持綠色發(fā)展理念，解放思想，腳踏實地，全心全意為民辦實事;加強招商引資力度，多方引進龍頭公司、龍頭企業(yè)，走“公司+基地+農戶”模式;積極爭取政策支持，充分爭取和利用國家及地方財政配套資金支持。所有建設項目投資約需5300余萬元，籌資途徑一是爭取中央及省級財政獎補資金;二是爭取地方財政配套資金,三是地心谷景區(qū)自籌資金，確保20__年底完成項目建設。
三、主要任務及績效目標
(一)完善基礎設施建設，切實改善民生條件
1、實施道路硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的組級路，全面進行硬化、亮化，配套相應的排水設施，并逐步連接到村莊已硬化的主次道路，實現(xiàn)村內道路循環(huán)互通。
2、升級改造村內給排水管網系統(tǒng)。自來水普及率達到100%，加強村內河道和溝渠的有效治理，確保排水系統(tǒng)能正常運行，村莊內無污水橫溢和亂排亂放現(xiàn)象。
3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%，其他區(qū)域根據(jù)需要設置路燈。村內旅游路牌標識明確。
(二)開展人居環(huán)境整治，全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風格”的要求，充分利用現(xiàn)有條件和設施，實施100戶特色民居改造，爭取做到每家每戶外墻整潔美觀，熱水器、空調等設施安裝規(guī)范，無亂搭亂建現(xiàn)象，形成格調一致的景觀風格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護整治工作，按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角，村居內整體達到衛(wèi)生整潔，修建污水處理池3個及管網架設，購置垃圾清運車一臺，實現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。
3、實現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度，實施農村改廁工程，全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，盡快實現(xiàn)全覆蓋。
(三)加強特色產業(yè)發(fā)展，打造農旅融合新村
堅持一二三產融合發(fā)展，培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內每年經濟總收入較上年度有所增長。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產業(yè)，發(fā)展規(guī)模為580畝，以加強果園管護為重點,提升商品果質量,實現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農業(yè)，帶動農民發(fā)家致富。
2、培植新型經營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以AAAA景區(qū)為依托，以石門村游客接待中心重點，大力發(fā)展民宿旅游業(yè)，擬發(fā)展民宿100家，年接待能力達到10萬人以上。
4、加快實施農村集體產權制度改革，認真貫徹落實農村土地“三權分置”政策，開展村內閑置資源開發(fā)利用，推動資源變資產、資金變股金、農民變股民。
5、開展科普知識和實用技術培訓，使村民均能夠掌握一門以上實用技術。
(四)提升公共服務水平，構建和諧美麗鄉(xiāng)村
1、配備具有相應的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員，并遵守醫(yī)德行規(guī)，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務。實現(xiàn)慢性病簽約服務100%，村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務。
2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁，豐富村民文娛活動，活躍農村文化氛圍，滿足群眾日益增長的文化需求。
4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應的社會保險。
5、完善村便民服務中心的功能，代辦或提供各類便民服務。設立村級電子商務服務站點和村級快遞物服務網點，滿足村民各類生產生活需要。
(五)鄉(xiāng)風文明建設
1、抓村風民俗建設。進一步完善村規(guī)民約，每年組織開展政策宣講活動;建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織，村內杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、抓村民素質提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學習活動、對道德模范和身邊好人進行評選表彰;定期宣傳和普及農村綠色環(huán)保、質量安全意識，杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。有計劃的組織開展科普知識和農村實用技術培訓，衛(wèi)生健 _、避險自救技能宣傳活動，開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。
3、抓好旅游文化建設。建成相對固定的文體隊伍，定期開展文體活動;豐富農村精神文明建設內容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護制度、落實責任人;切實做好保護旅游名村的各項工作。
四、重點項目及建設標準
(一)全面提升村容村貌，美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統(tǒng)：新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網設施)3個。
2、人居環(huán)境整治：整治、綠化農家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺，新建公廁2座。
3、停車場及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。
(二)完善基礎設施建設，改善民生條件
1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設：新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程，3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級：8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場：村委會旁1400平方米硬化及配套設施。
(三)加強特色產業(yè)發(fā)展，打造旅游接待新村
1、打造特色村寨：打造一個精品民宿基地，實施特色村寨民居改造100戶，開展民宿培訓。
2、壯大特色產業(yè)：對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業(yè)園進行提檔升級，進行避雨栽培，打造一個水果基地，全面提升李子品質及抗風險能力。
3、修繕石門古道：修繕1.5公里石門古道，充分發(fā)掘本地文化資源，打造特色旅游景點。
一、__年鄉(xiāng)村振興工作進展情況
__區(qū)內__個行政村，其中__村為我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興試點村，__村為省級鄉(xiāng)村振興示范村。為扎實推進鄉(xiāng)村振興工作，我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興領導小組研究制定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，部署推進重大政策、重大行動和重要工作，協(xié)調解決實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點難題。
（一）著眼產業(yè)興旺，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)
因地制宜，大膽謀劃，促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。堅持基層黨建示范點與鄉(xiāng)村振興示范村雙示范融合，著力建設下湖村、疊石村兩個省級鄉(xiāng)村振興試點村。茶產業(yè)：我鎮(zhèn)以生春源茶業(yè)有限責任公司為龍頭，帶動x家本土茶葉加工企業(yè)。建設生春源疊石茶葉基地__畝，輻射帶動__村約__農戶對全鎮(zhèn)約__畝茶山進行標準化改造管理，茶葉產量顯著提升。茭白產業(yè)：以長晟生態(tài)農業(yè)公司為龍頭，建設千畝茭白產業(yè)園和千畝荷花基地，采用生態(tài)立體種植模式（荷花+小龍蝦），實現(xiàn)高產、高效農業(yè)種養(yǎng)，打造生態(tài)農業(yè)田園綜合體，實現(xiàn)荷花套養(yǎng)小龍蝦__畝，提供就業(yè)崗位約__人，帶動村民增收約__萬元，實現(xiàn)農民共同富裕。食用菌產業(yè)：大力發(fā)展香菇為主的食用菌產業(yè)，形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產業(yè)聚集地，實現(xiàn)投產香菇__萬袋，年產香菇__噸。中草藥產業(yè)：以大園、東山為核心，引進三葉青中草藥種植項目為龍頭，打造中房中草藥種植基地。水果產業(yè)：建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘，鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數(shù)個中房特色水果采摘基地。
（二）著眼生態(tài)宜居，不斷改善農村環(huán)境
統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展，打造宜居中房。大力實施基礎設施配套工程，突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設，深入實施美麗鄉(xiāng)村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程，全面落實土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度，營造良好的氛圍，確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。__年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門、港里、顯柄等七個美麗鄉(xiāng)村建設，其中下湖村、中房村為美麗鄉(xiāng)村提升村。以建設美麗宜居鄉(xiāng)村為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，完善建設和管護機制。大力推進農村人居環(huán)境綜合治理工程，完成全鎮(zhèn)x個行政村__戶三格化糞池新建改造任務、農村戶用廁所改造和公廁改造。開展耕地占補平衡工作，完成規(guī)模面積__畝，預計新增耕地面積__畝。全面推行河長制，配備__個河道專管員對河道進行每日巡查常年管護，保持河道清潔。同時高度重視墓地專項整治工作，認真貫徹殯葬工作的部署要求，進一步推進殯葬改革工作。
（三）挖掘古鎮(zhèn)紅色資源，全力發(fā)展文旅產業(yè)
編制完成《__鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，遵循旅游市場需求，充分挖掘和利用中房山水風光，開發(fā)建設鳳凰山景區(qū)、飛仙巖景區(qū)、百丈龍?zhí)镀俨?、深坑古村落、旗峰生態(tài)農場和滿盾休閑旅游田園綜合體，打造以觀光為基礎，以休閑為重點、以體驗為特色的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節(jié)、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節(jié)、嶺兜書法攝影展等活動，進一步打響中房知名度。憑借全鎮(zhèn)__個行政村都屬于老區(qū)革命基點村的獨特紅色資源，通過鎮(zhèn)內保存尚為完好的阻擊戰(zhàn)遺址、厚富紅軍醫(yī)院、深坑抗日講習所等歷史遺址，深入推進革命老區(qū)文化旅游發(fā)展。抓好__村六個國家級傳統(tǒng)村落的保護工作，以歷史傳承下來的明清古建筑為依托，深入挖掘古文化，培育鄉(xiāng)村振興示點村。進一步整合鳳凰山自然風光、疊石茶山風光、滿盾田園綜合體田園風光，滿盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源，推進旅游綜合開發(fā)，豐富完善旅游線路產品。
（四）著眼生活富裕，全力推進脫貧攻堅
我鎮(zhèn)全力推進脫貧攻堅作為美麗鄉(xiāng)村建設的基礎和前提搶抓政策機遇，精心謀劃扶貧項目，持續(xù)培育增收產業(yè)，大力推進脫貧攻堅。加強紅色引領，開展雨露計劃，實施精準脫貧。年初以來，鎮(zhèn)黨委加大黨建工作力度，加強紅色引領，發(fā)揮領導作用，帶領各村黨支部圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶領黨員開展雨露計劃培訓，實施精準脫貧。全鎮(zhèn)多次開辦種植、畜牧等培訓班，惠及建檔立卡貧困對象__人，提升貧困人員就業(yè)能力，實現(xiàn)全體貧困戶得到穩(wěn)定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領黨員與貧困戶共同發(fā)展種植食用菌；大洋村黨支部幫助貧困戶黃珠玉養(yǎng)兔；疊石村黨支部黨員帶領貧困戶開辦百香果種植合作社，促進貧困人口穩(wěn)定增收，實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，確保已脫貧貧困戶不返貧。通過黨建+引領壯大村級集體經濟發(fā)展。年初以來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨的__大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把握機遇，把發(fā)展壯大村級集體經濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手，堅持黨建引領，通過耕地占補開發(fā)、合作社經營、土地承包、盤活固定資產等，凝聚力量推動村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。
（五）發(fā)展先進文化，切實加強社會治理
我鎮(zhèn)充分利用黨建微信群、農家書屋遠程教育等平臺，廣泛開展理想信念教育，扶持培養(yǎng)一批產業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才，推進社會公德、家庭美德和個人品德建設，弘揚向善向上社會正能量。依托獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦，挖掘開發(fā)河洋耕讀文化，著力打造文化歷史旅游景點的同時同步配套文化廣場、鄉(xiāng)村舞臺等設施，進一步提升公共文化服務水平。大力弘揚社會主義核心價值觀抑制天價彩禮薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習，培樹家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會新風尚，推動移風易俗，促進鄉(xiāng)風民風持續(xù)好轉。加強基層組織建設，把黨建責任抓實、抓細、抓到位，把黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，嚴格按照黨內政治生活準則開展工作，創(chuàng)新活動方式，豐富活動載體，過好組織生活，持續(xù)創(chuàng)建學習型黨組織建設。切實加強平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。結合掃黑除惡專項行動，建立健全鎮(zhèn)村管理、服務、協(xié)調功能，嚴厲打擊村霸，重拳出擊黃賭毒和邪教組織，主動化解農村社會矛盾，實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、群眾自治良性互動。
二、__年工作計劃
（一）以產業(yè)興旺為重點，抓好特色產業(yè)發(fā)展
一是做大做強茶產業(yè)。堅持走出去與請進來相結合，引導企業(yè)和茶葉種植大戶外出參觀考察學習，邀請專家蒞臨指導、座談，集思廣益、開拓眼界，解決中房茶葉等問題，促進茶葉產業(yè)質量和效益雙提升；抓住省市縣關于支持茶產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盤活低效利用的建設用地，結合美麗鄉(xiāng)村建設，把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區(qū)，加快培育茶產業(yè)，打造集野茶生態(tài)茶園、精細加工及觀光旅游為一體的茶業(yè)基地。二是做優(yōu)做精特色農業(yè)。品種方面：要堅持多樣性原則，突出一村一品，引導農戶發(fā)展茶葉、香菇、茭白等，調整品種結構，優(yōu)化產業(yè)布局，打造名優(yōu)水果基地、食用菌基地、茶業(yè)基地三個基地。品質方面：要突出生態(tài)、生產、生活、生意四生融合的發(fā)展理念，引導農戶發(fā)展以茶為主題的觀光農業(yè)、休閑農業(yè)，培育好種、好看、好玩、好賣、好賺五好新業(yè)態(tài)，推進農業(yè)中一二三產業(yè)融合發(fā)展，加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。品牌方面：堅持綠色發(fā)展理念，積極推進農業(yè)標準化生產，擴大香菇、等無公害蔬菜品牌的影響力，力爭再培育更多的農產品品牌，打響醉美中房·綠色農業(yè)品牌。三是引導發(fā)展食品加工業(yè)。將現(xiàn)有的石板材園區(qū)規(guī)劃作為食品加工園區(qū)，引導綠色加工發(fā)展，建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系，推進農產品加工業(yè)清潔生產和節(jié)能減排，利用現(xiàn)有特色農業(yè)發(fā)展，集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。
（二）以生態(tài)宜居為關鍵，提升農村環(huán)境整治
一是治山，實施造林綠化工程，引導種植多樣樹種，豐富林木品種；實施生態(tài)修復工程，實施礦山等裸露山體生態(tài)恢復治理工程，堅持每年生態(tài)封禁，保護山體植被，提高山體蓄水含水能力，讓青山常在。二是治水，全面落實河長制，加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質監(jiān)管，確保河洋溪、金溪水質穩(wěn)定在Ⅲ類標準以上。扎實開展河洋溪安全生態(tài)水系建設，整體整治流域，建設形成水系，保持水體清澈，實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。三是造田園風光，在治山治水的基礎上，以現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設為契機，為農民提建議、幫規(guī)劃，從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術援助等方面，給以規(guī)劃引導，把握季節(jié)時令，實現(xiàn)稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘，既讓群眾增產增收，也讓田園成景入畫，打造舒適、安逸、悠閑的田園風光。
（三）以鄉(xiāng)風文明為保障，強化精神文明建設
一要深化移風易俗。結合美麗鄉(xiāng)村、舊村復墾工作，創(chuàng)新特色模式，倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示范點，拓展為道德講堂陣地，開展豐富多彩的業(yè)余講師團宣傳宣講活動，鄉(xiāng)賢座談會、家訓族規(guī)誦讀會等活動，用鄉(xiāng)賢的嘉言懿行垂范鄉(xiāng)里，培育文明鄉(xiāng)風。發(fā)揮黨建引領，積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉(xiāng)風民風。大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)揮滿盾紅軍第一阻擊戰(zhàn)役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛國主義教育基地的作用，深化__宣傳教育，引導群眾愛國愛家、孝老愛親、重義守信、節(jié)儉持家，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤群眾生活，營造向上向善的文化氛圍。三要推進文化惠民。大力開展文化下鄉(xiāng)活動，充分發(fā)揮文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農家書屋、業(yè)余講師團等載體作用，廣泛開展農民樂于參與的文化活動，豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉(xiāng)風民俗、家風家教、道德法制、孝道文化等內容開展宣傳宣講，用豐富多彩的文藝形式和鄉(xiāng)音俚語把新時代精神演出來。
（四）以治理有效為基礎，完善鄉(xiāng)村治理體系
一要加強基層組織建設。創(chuàng)x村兩級書記聯(lián)席會制度，堅持每季度圍繞x個主題，在x個村開展x場現(xiàn)場辦公會，營造比拼趕超氛圍，凝聚工作強大合力。認真組織開展不忘初心、牢記使命主題教育，引導全鄉(xiāng)黨員干部在三抓三比、十項競賽當好四個先鋒、項目攻堅建設和十大提升工程的主戰(zhàn)場發(fā)揮先鋒模范作用。二要完善便民服務體系。運用互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、新媒體現(xiàn)代化信息技術手段，讓黨員干部能夠參與鄉(xiāng)村治理，通過手機app或微信公眾號就能實現(xiàn)問題發(fā)現(xiàn)、受理、處理、督辦、反饋五個環(huán)節(jié)在線監(jiān)督，做到問題、責任、期限、追責四清楚，重點解決有的黨員干部慢作為、不作為問題。三要深化平安中房創(chuàng)建。以創(chuàng)建平安中房為契機，堅持每季度組織鎮(zhèn)、村干部開展一次綜治平安入戶宣傳活動，宣傳普及安全知識，渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開展好每月__日的縣鄉(xiāng)領導接訪日活動，引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣互聯(lián)網+的群防群治，實現(xiàn)轄區(qū)治安盲區(qū)全覆蓋，提高辦案實效，提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執(zhí)法滿意度。
（一）切實當好宣傳員和引導員。在結對農牧民群眾中深入宣傳黨和國家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關重要會議精神、強農惠農政策，真實了解農牧群眾思想動態(tài)，并積極引導群眾崇尚健康文明新風尚，早日脫貧致富。
（二）深入分析致貧原因，完善幫扶臺帳，理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產量低，村民主要收入來源靠外出務工，相對比較貧困。要深入農牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實解決好共性的問題。深入推進貫徹好彝家新寨新農村建設，有效改善農牧群眾生產和生活長期條件，增強可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農牧群眾收入。
（三）做好上下銜接力促幫扶項目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實際，積極動員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時，做好上下銜接工作，協(xié)調有關部門落實發(fā)展資金，力促幫扶項目落地生根，動員和引導群眾參與規(guī)劃制定，努力壯大幫扶項目經濟實體，增加農牧群眾收入。
（四）加強村民技能培訓，拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會、一月一讀報、支部共建共創(chuàng)等活動，大力開展送信息、送科技進農家活動，根據(jù)農戶需求，開展農業(yè)生產、農村實用技術等技能培訓活動，讓農牧群眾掌握相關技能，拓寬致富就業(yè)渠道，發(fā)展自身自產的特色農業(yè)產品，提高經濟收入。
(五）大力推進支部共建共創(chuàng)活動。結合好俄爾村實際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實事好事解民難、建強基層組織聚民心”四項重點任務，著力開展好基層問題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信 訪等問題，促進經濟社會發(fā)展和基層治理水平，努力實現(xiàn)幫扶引領向自我提升轉變，確保支部結對共建共創(chuàng)活動“深度推”，實現(xiàn)共同晉位升級。
（六）按照村級活動陣地“1+6”、學員活動室“八有”標準，幫助指導基層組織規(guī)范陣地建設，每季度到結對支部開展1次送黨課上門活動、1次送法下鄉(xiāng)活動、1次正反典型宣講活動、1次“雙承諾”述職活動、物色培養(yǎng)一批后備力量；繼續(xù)深化結對幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內容，大力推行“雙報到”活動和小分隊黨員義工日等志愿服務活動，盡力帶動一批貧困黨員脫貧致富。
今年以來，____鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的堅強領導下，堅持以___為指導，認真貫徹中央和省市區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，搶抓機遇、狠抓落實，鄉(xiāng)村振興各項工作取得了明顯成效，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板沂蒙高地莒南樣本貢獻了____力量。
____年，____鎮(zhèn)將認真貫徹落實縣委縣政府實施鄉(xiāng)村振興決策部署，搶抓臨沂國際生態(tài)城建設戰(zhàn)略機遇，圍繞全縣鄉(xiāng)村振興五年規(guī)劃工作方案要求，自我加壓、再抬標桿，爭當踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的排頭兵，全力譜寫鄭旺____振興新篇章。
圍繞產業(yè)興旺，打造經濟發(fā)展新亮點。加快鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范片區(qū)建設。堅持規(guī)劃先行，按照特色明顯、主體鮮明的原則，圍繞生態(tài)、產業(yè)、文化等自然歷史風貌，因地制宜完成規(guī)劃編制;發(fā)揮示范片區(qū)的帶動作用，積極推進鄉(xiāng)村振興重點項目建設，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)經營，充分發(fā)揮土地效益，帶動農村發(fā)展、農民致富。
(二)圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。一是優(yōu)化提升美麗鄉(xiāng)村建設。突出做好細節(jié)打造，對節(jié)點景觀、村標村碑、綠化栽植等進行細化打磨，讓美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)內耐看、更精致、更上檔次。二是扎實推進生態(tài)環(huán)境保護。進一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點;建立完善科學有效的河長制管理措施，圍繞沭河、雞龍河，開展河渠連通工程。三是全力開展人居環(huán)境整治。按照農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，圍繞“三清四整”開展清潔村莊、清潔田園、清潔庭院活動，確保____年完成縣里下達的任務目標。
(三)圍繞鄉(xiāng)風文明，構筑美麗幸福新格局。一是推進農村精神文明建設。深化__、社會主義核心價值觀、沂蒙精神的宣傳弘揚，以新時代文明實踐站為載體，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，營造和諧、文明的社會新風尚。以“美在農家”、“美在我家”為平臺，廣泛征集好家風、好家訓故事，強化精神文明建設。用好廣播村村響平臺，及時宣傳各類知識，完成文明單位、文明村居創(chuàng)建工作。二是豐富農村群眾文化活動。充分利用各村文化廣場，圍繞“春節(jié)”“七一”“重陽節(jié)”“國慶”等重要時間節(jié)點，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動，引導群眾傳播文明鄉(xiāng)風，養(yǎng)成文明習慣。三是倡導移風易俗。充分發(fā)揮全鎮(zhèn)7處公墓的作用，大力推行火化、節(jié)地生態(tài)安葬，引導群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、文明節(jié)儉、生態(tài)環(huán)保的殯葬新理念。積極推進成立紅白事理事會，加強婚事新辦和勤儉節(jié)約教育，加強規(guī)范引導和制度約束。
(四)圍繞治理有效，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。一是持續(xù)抓好基層組織建設。強化班子建設，借助黨組織書記改革試點，選優(yōu)配強支部書記;強化黨員隊伍建設，重點解決三年不發(fā)展黨員村，力爭完成三年不發(fā)展黨員村動態(tài)清零，抓好“主題黨日”與“三會一課”的深度融合，推動“兩學一做”學習常態(tài)化制度化，深化黨員積分量化考核和民主測評等制度落實;打造黨建示范帶，形成沿沭河的鄉(xiāng)村振興黨建示范片區(qū)。二是加強和創(chuàng)新社會治理。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。持續(xù)做好依法治理，增強全民法治觀念，深入開展“七五”普法，逐步提升法治文化在農村基層的影響力和滲透力，加強法律援助建設，引導基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層關系依法理順、基層問題依法解決。守牢社會穩(wěn)定、安全生產、食品藥品安全“三條底線”，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。三是建立完善信 訪化解機制。推廣學習“楓橋經驗”，想方設法化解矛盾糾紛，以信息化為依托，完善社會矛盾糾紛排查預警和調處化解綜合機制，深入開展矛盾糾紛大排查、領導干部大接訪、信 訪積案大化解、信 訪責任大落實“四大行動”，努力做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
(五)圍繞生活富裕，推進民生事業(yè)新發(fā)展。一是全力打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。始終堅持精準扶貧、精準脫貧，在鞏固全面脫貧的基礎上，積極爭取上級資金支持扶貧項目，注重扶貧與扶志、助學相結合，著力消除“思想貧困”障礙、阻斷貧困代際傳遞;強化扶貧領域紀律監(jiān)督，確保脫貧成效經得起檢驗。抓好脫貧戶的后續(xù)幫扶跟蹤工作，做到脫貧不脫鉤。二是加強社會和民生保障。扎實開展農民工就業(yè)技能培訓，培養(yǎng)農村復合型人才，加大勞動力轉移力度，切實維護和保障勞動者合法權益，增強群眾增收致富后勁;著力提升社會保障能力，做好農村留守兒童、婦女、老年人、殘疾人、復員退役軍人等群體的關心關愛服務，保障困難群眾的生產生活，做到精準救助、應助盡助;提升養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保續(xù)保覆蓋面，不斷提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務水平。
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結合我區(qū)實際，制定如下計劃：
一、工作目標
切實加強黨對農村工作的領導，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，補齊農業(yè)農村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，進一步優(yōu)化農業(yè)結構布局，使產業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農民生活更加幸福。
二、重點任務
（一）加快轉型升級，讓產業(yè)更加興旺
1、穩(wěn)步提升糧食生產。
推廣博遠公司“互聯(lián)網+共享農業(yè)”和土地托管兩種新型經營模式，實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?、集約化生產。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產農田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產50萬噸以上。培育壯大家庭農場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農業(yè)經營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農場10家、省級示范家庭農場3家。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、推進蔬菜產業(yè)提質增效。
鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產集約化育苗2.1億株。支持__等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產量92萬噸，產值21億元。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、大力發(fā)展林果產業(yè)。
在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質林果帶，帶動全區(qū)林果產業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、加快緊固件產業(yè)上檔升級。
抓好產業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產品生產、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產品質量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產、清潔生產、高效生產。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居
1、全域推進農村人居環(huán)境整治。
對標對表農村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。
一是深入推進“廁所革命”。改造農村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質量、驗收三關，確保改廁成效。對已經改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。
二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。
三是加強農村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網的村莊，實行管網集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內道路泥濘、村民出行不便問題。
五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側、庭院內外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。
六是大力開展農村空閑宅基地整治提升行動。對村內空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農業(yè)農村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、抓好示范村創(chuàng)建。
以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農業(yè)農村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。
充分利用東部葉菜基地產業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農業(yè)農村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）
（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明
1、深入開展移風易俗行動。
狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、完善基層文化陣地。
加強農村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。
以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農民文明素質和農村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、實施特色文化提升工程。
實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產品和品牌。加強農業(yè)景觀、農業(yè)慶典、農業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農產品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（四）完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1、加強基層黨組織建設。
強化農村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產業(yè)，壯大村集體經濟。（牽頭單位：組織部；責任單位：農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
2、提高村級自治能力。
全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的'村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
3、加強法治鄉(xiāng)村建設。
實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信 訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農民增強法制觀念，自覺學法守法用法。（牽頭單位：政法委；責任單位：司法局、信 訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、提升鄉(xiāng)村德治水平。
大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
5、建設平安和諧鄉(xiāng)村。
廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進“一案三查”，嚴厲打擊農村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責任單位：信 訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福
1、改善農村辦學條件。
改善農村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網格化”管理，提升農村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）
2、提高農村醫(yī)療健康水平。
完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農村醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）
3、做好扶貧社保工作。
認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農村低?！皯１M?！薄Ｈ媛鋵嵽r村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
4、促進農村勞動力轉移。
進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，培育一批家庭農場、手工作坊等，為廣大農民提供更多的就業(yè)崗位。加強農村職業(yè)教育，對新型農業(yè)經營主體和農村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農業(yè)職業(yè)經紀人隊伍，帶動農民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農業(yè)農村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
三、實施步驟
（一）安排部署階段（20__年1月1日－1月10日）。
區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。
（二）集中實施階段（20__年1月11日－11月30日）。
區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質量完成各項工作任務。
（三）考核驗收階段（20__年12月1日－12月31日）。
由農辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
堅持將三農工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農惠農富農的政策力度不減弱，推進農村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
（二）搞好部門聯(lián)動。
區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調聯(lián)動，合力推進。農辦要發(fā)揮牽總協(xié)調工作。住建、農業(yè)農村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。
（三）加大資金投入。
建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農項目、資金進行整合，重點支持農村基礎設施建設、產業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農業(yè)農村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
（四）強化督導考核。
建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。
20__年，我辦將按照上級農發(fā)部門的要求部署，轉變工作作風，調整工作思路，在加強項目和資金管理的基礎上，銳意進取，促進我縣農業(yè)綜合開發(fā)工作再上新臺階。
1、切實抓好20__年項目實施。
嚴格按照市辦要求，精心算好天氣帳、時間帳和任務帳，按“倒計時”的辦法，統(tǒng)籌安排好內、外業(yè)各項工作。對已完工小型水利項目，及時組織由有關部門組成的縣驗收組驗收，做到完成一個，驗收一個。同時，落實好工程管護措施，收集好檔案資料。產業(yè)化經營項目，根據(jù)計劃批復及實施方案，抓緊實施。
2、想方設法跑項爭資。
按照國家農業(yè)綜合開發(fā)項目“獎優(yōu)罰劣”的原則，我辦將立足本職工作，實事求是，因地制宜實施好各項農業(yè)綜合開發(fā)項目，不斷提高項目和資金管理水平，以工作業(yè)績、好項目、工作熱情來爭取上級支持和獎勵。
3、加大主導產業(yè)扶持力度。
根據(jù)省、市要求，我縣農業(yè)綜合開發(fā)加大扶持水產養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展力度。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強”的原則，對水產養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，進行集中扶持，連續(xù)扶持，增加其輻射帶動作用，加速形成優(yōu)勢農產品產業(yè)化格局。
4、加強項目建設管理。
提前做好20__年度項目實施前期工作。產業(yè)化經營項目加大力度跟進，爭取更多的產業(yè)資金支持。20__年上半年做好20__年土地治理和產業(yè)化項目的預選點工作，建立健全農業(yè)綜合開發(fā)項目庫，下半年爭取做好20__年土地治理項目土方提前實施工作。
過去一年我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的顯著成效。今明兩年是決勝高水平全面建成小康社會的關鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期，做好三農工作具有特殊重要意義。我們要全面落實中央農村工作會議和全省農村工作會議精神，對標20__年高水平全面建成小康社會三農工作必須完成的硬任務，按照2024年率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化的目標定位，攻堅克難、扎實工作，為決勝高水平全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化作出積極的貢獻。
須全面落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，做到四個優(yōu)先：
在干部配備上優(yōu)先考慮，把優(yōu)秀的干部充實到三農戰(zhàn)線，把精銳力量充實到基層一線，把熟悉三農工作的干部充實到各地黨政班子，尤其要選優(yōu)配強鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織書記，落實好集體經濟薄弱村第一書記選派制度;
在要素配置上優(yōu)先滿足，引導和支持土地、人才、資金、技術等各類發(fā)展要素向農業(yè)農村流動，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?
在資金投入上優(yōu)先保障，加強政策和制度引導，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局;
在公共服務上優(yōu)先安排，在高起點上繼續(xù)推進城鄉(xiāng)基本公共服務標準統(tǒng)一、制度并軌，到20__年覆蓋全市城鄉(xiāng)居民的基本公共服務體系較為健全，由形式上的普惠向實質上的公平轉變。
必須全面完成三農工作硬任務。要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)，按照精準識別扶持對象、精準安排資金項目的要求，實行一戶一檔一策，推動農村低保制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接，加大對因病支出型困難家庭的幫扶力度，建立健全基本醫(yī)療、大病保險、生活救助等多層次保障體系，實施好新一輪集體經濟薄弱村精準幫扶工作;要扎實開展農村人居環(huán)境整治，深入實施人居環(huán)境整治三年行動，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升;要加快改善農民住房條件，各市(區(qū))要盡快出臺農房翻建的相關實施細則，切實改善我市農民住房條件，讓農民群眾過上與蘇州經濟社會發(fā)展同步的現(xiàn)代生活。
必須全面提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平。要夯實農業(yè)基礎，優(yōu)化提升四個百萬畝產業(yè)布局，持續(xù)開展三高一美建設，到20__年要實現(xiàn)高標準農田全覆蓋，進一步改善農業(yè)生產條件。要加快推進現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)運營機制改革，支持引導工商資本參與園區(qū)建設，不斷提升農業(yè)園區(qū)的集聚效應和綜合效益。要堅持質量引領，依托特色農業(yè)資源，深挖江南農耕文化，積極開展農產品區(qū)域公用品牌建設，著力培育孵化一批蘇字頭農業(yè)特色品牌，加快農產品質量安全追溯體系建設。要促進融合發(fā)展，圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，大力延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈。
必須全面激發(fā)農村改革新動能。今明兩年要重點抓好農業(yè)經營方式創(chuàng)新，鼓勵有經營能力的農戶成立家庭農場，支持家庭農場聯(lián)合組建農民合作社，有條件的農民專業(yè)合作社也可以向農業(yè)龍頭企業(yè)轉型發(fā)展，逐步將普通小農戶生產引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道;重點抓好農村土地制度改革，落實新修訂的土地承包法，完善承包地三權分置配套政策，加快房地一體的宅基地確權登記頒證，盤活用好農村閑置宅基地;重點抓好農村集體產權制度改革要以四上改革為突破口，加快推進農民集體收益分配權有償退出國家級改革試點，積極探索股權的繼承、轉讓、抵押擔保等配套制度;重點抓好農村金融制度改革要全面推廣農地抵押貸款業(yè)務，穩(wěn)妥探索宅基地使用權抵押。
必須全面夯實農村基層基礎。要抓好農村基層黨組織建設，落實好剛剛頒布實施的《中國共產黨農村基層黨組織工作條例》，推進農村基層黨建六強六過硬，抓實建強農村基層黨組織，逐個整頓軟弱渙散基層黨組織，選好用好村黨組織帶頭人，完善村級組織運轉經費保障機制，實施新時代新接力農村基層典型培養(yǎng)計劃。要完善鄉(xiāng)村治理機制，以自治為基礎加強村務監(jiān)督工作;以法治為根本，把政府各項涉農工作納入法治化軌道;以德治為先導，深化各類道德實踐活動，全面提升農民文明素質。要凝聚共識形成工作合力，廣泛宣傳三農政策，充分發(fā)揮群團組織和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的優(yōu)勢，充分發(fā)揮農民的主體作用。黨委政府要支持黨委農辦和農業(yè)農村工作部門履行好牽頭抓總的職能，各有關責任部門要認真履職盡責，確保各項任務落到實處。