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9月23日，市政府督查室下發(fā)了《關(guān)于對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》，要求各縣區(qū)、各部門于10月8日收假后上報(bào)落實(shí)今年以來市委、市政府出臺(tái)的一系列關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的意見措施等情況。上報(bào)工作情況反映出一個(gè)單位的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，全市大多數(shù)縣區(qū)和部門都能夠按時(shí)上報(bào)，而市交通局、市衛(wèi)生局和甘泉縣政府經(jīng)市政府督查室多次催要才上報(bào)，市旅游局至今沒有上報(bào)工作進(jìn)展情況。從上報(bào)材料的內(nèi)容來看，吳起縣、子長縣政府和市財(cái)政局、市發(fā)改委、市人社局等部門工作情況一目了然，重點(diǎn)突出;市民政局、市農(nóng)業(yè)局的材料沒有對(duì)照文件要求上報(bào)，重點(diǎn)不明。把市委、市政府出臺(tái)的一系列調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長的政策落實(shí)到位，歸根結(jié)底，在于實(shí)干、在于落實(shí)。個(gè)別縣區(qū)、部門要端正工作態(tài)度，改進(jìn)工作作風(fēng)，采取強(qiáng)有力工作措施，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，不折不扣把市委、市政府的決策部署落到實(shí)處。
一、貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)增長政策措施情況。
按照全市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策要求，安塞、延長、延川、洛川、宜川、甘泉等縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，及時(shí)制定出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展提供更加寬松的生產(chǎn)環(huán)境。安塞縣出臺(tái)了《關(guān)于支持安塞華油天然氣有限公司加快生產(chǎn)的意見》，對(duì)按時(shí)完成年度目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目，一次性給予100萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。吳起縣對(duì)完成年初縣委、縣政府下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè)，在市上獎(jiǎng)勵(lì)100萬元基礎(chǔ)上，縣上再獎(jiǎng)勵(lì)200萬元;對(duì)參與氣化吳起，在縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)新開工天然氣建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目的，市上補(bǔ)助50萬元基礎(chǔ)上，縣上再補(bǔ)助10萬元。宜川縣列支70萬元，重獎(jiǎng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的部門單位和企業(yè)。
二、工業(yè)生產(chǎn)。
1.原油生產(chǎn)及加工。截止9月30日，我市共完成原油生產(chǎn)1279萬噸，其中延長石油完成原油生產(chǎn)712.48萬噸，較去年同期凈增51.17萬噸，增長7.74%，完成市計(jì)劃的76.94%;長慶油田完成原油生產(chǎn)564.68萬噸，較去年同期減少9.63萬噸，遞減1.68%，完成市計(jì)劃的72.4%;延安公司完成原油生產(chǎn)8689噸，較去年同期凈增4518噸，完成市計(jì)劃的4.35%;中石化華北分公司陜西項(xiàng)目部完成原油產(chǎn)量9700.12噸，較去年同期凈增3266.06噸，完成市計(jì)劃的19.4%。長慶已配置延長原油77.14萬噸，較去年同期減少44.43萬噸，完成市計(jì)劃200萬噸的38.57%，減少配置原油主要原因是由于成品油價(jià)格走低，延長加工原油賠本而限制接受長慶油田原油所致。
2.天然氣生產(chǎn)。截止9月30日，全市生產(chǎn)天然氣12.61億方，較去年同期凈增4.6億方，完成市計(jì)劃的31.53%。其中，延長石油完成3.98億方，完成公司計(jì)劃15億方的26.5%，較去年同期增長12.75%;長慶油田完成8.63億方，完成公司計(jì)劃10億方的86.39%，較去年同期增長91.8%。
3.煤炭生產(chǎn)。市煤炭局對(duì)涉煤收費(fèi)清理了除文件保留的5項(xiàng)政府性基金和5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)外的所有收費(fèi)項(xiàng)目，平均減負(fù)約為40元/噸。落實(shí)了運(yùn)煤車輛高速公路通行費(fèi)減半的政策，發(fā)出票據(jù)1270本，已經(jīng)使用764本，運(yùn)煤142.81萬噸。推進(jìn)資源整合礦井的驗(yàn)收進(jìn)度，目前13處礦井進(jìn)行了聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)驗(yàn)收，7處礦井即將進(jìn)行竣工驗(yàn)收。預(yù)計(jì)9月底，實(shí)現(xiàn)原煤生產(chǎn)3300萬噸。
4.工業(yè)項(xiàng)目。全市39個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，目前已開工31個(gè)，完成投資227億元，占年度計(jì)劃投資的48%。列入省考項(xiàng)目的共5個(gè)，8月底累計(jì)完成投資12.4億元，占年度計(jì)劃的45%。志丹延長石油煉化公司年產(chǎn)20萬噸lng項(xiàng)目、吳起圣地佰誠lng項(xiàng)目、黃陵2×30萬千瓦煤矸石電廠、黃陵甲醇馳放氣綜合項(xiàng)目、黃龍縣太陽能光伏電站建設(shè)項(xiàng)目、貫屯煤礦、黨家河煤礦建設(shè)等項(xiàng)目順利實(shí)施，年內(nèi)可建成投產(chǎn)達(dá)效。洛川縣一億條編織袋項(xiàng)目建成投產(chǎn)，陜北雜糧深加工項(xiàng)目預(yù)計(jì)10月底建成投產(chǎn)。
三、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1.貫徹落實(shí)情況。《市政府關(guān)于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》和《市政府辦關(guān)于做好下半年第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》下發(fā)后，寶塔區(qū)、黃龍縣等縣區(qū)召開會(huì)議進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。黃龍縣制定了加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持餐飲住宿企業(yè)發(fā)展等相關(guān)政策;洛川縣轉(zhuǎn)發(fā)了《市政府關(guān)于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的意見》，出臺(tái)了《關(guān)于激勵(lì)“四上企業(yè)”規(guī)范發(fā)展辦法(試行)》;安塞縣、志丹縣起草了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。宜川、安塞等縣將市上下達(dá)的涉及7大類19項(xiàng)三產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)任務(wù)全面分解落實(shí)到有關(guān)部門，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任。
2.制定優(yōu)惠政策，培育發(fā)展“四上企業(yè)”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”。洛川縣列支200萬元“四上企業(yè)”發(fā)展基金，對(duì)年底成功實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”的給予每戶3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。延長縣對(duì)下半年注冊(cè)登記達(dá)到規(guī)模以上或限額以上并統(tǒng)計(jì)入庫的工業(yè)及服務(wù)業(yè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。同時(shí)對(duì)下半年注冊(cè)的新增非能源“四上”和“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)，每年較上年新增加的地方稅收收入由縣財(cái)政返還企業(yè)。志丹縣對(duì)于14年新入庫的“四上”企業(yè)，較上年新增地方稅金將由縣財(cái)政返還給企業(yè)。今年下達(dá)規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)入庫任務(wù)數(shù)共141戶，其中規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)新增41戶，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)凈增100戶。截止目前，各縣區(qū)共篩選出符合規(guī)上、限上服務(wù)業(yè)入庫條件的企業(yè)80戶，其中規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)35戶，限上服務(wù)業(yè)企業(yè)45戶，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的56.7%，正在進(jìn)行材料審核和上報(bào)。另外，各縣區(qū)共篩選出臨近限上、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)18戶，已列入培育計(jì)劃。
3.相關(guān)部門工作責(zé)任落實(shí)情況。市直各有關(guān)部門、單位對(duì)涉及7大類19項(xiàng)三產(chǎn)指標(biāo)職責(zé)任務(wù)，采取有效措施，發(fā)揮了各自職能作用。市工商局開展了“個(gè)轉(zhuǎn)企”摸底調(diào)研工作，召開個(gè)體戶座談會(huì)，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員;對(duì)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到200萬的餐飲業(yè)個(gè)體戶，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬的零售業(yè)個(gè)體戶，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬的個(gè)體批發(fā)商，進(jìn)行重點(diǎn)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)，目前已有延安川云酸菜面、延安尚榮大酒店等42戶個(gè)體戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè);草擬了《關(guān)于鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的實(shí)施意見》。市商務(wù)局制定《關(guān)于在全市范圍開展限額以上企業(yè)征集入庫工作的方案》，積極引導(dǎo)限上、規(guī)上服務(wù)企業(yè)加入名錄庫，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易企業(yè)入庫工作的通知》《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展“集中收銀”、“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)象摸底調(diào)查工作的通知》《關(guān)于對(duì)限上企業(yè)入庫和社零統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查的通知》，還會(huì)同統(tǒng)計(jì)等部門深入13個(gè)縣區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，督促企業(yè)應(yīng)報(bào)盡報(bào)。市金融辦起草了《延安市支持企業(yè)上市專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(初稿)。市人社局組織完成了市直事業(yè)單位公開招聘、基層人才振興計(jì)劃、特崗教師、縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類本科畢業(yè)生、村官招聘等招錄工作，重點(diǎn)對(duì)民辦學(xué)校、私立醫(yī)院等非營利性服務(wù)業(yè)行業(yè)從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬和社保福利政策落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，截止9月底，全市其他非營利性服務(wù)業(yè)從業(yè)人員及勞動(dòng)報(bào)酬分別增長14%和15%。
4.完成情況。第三季度，預(yù)計(jì)全市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值206.62億元，完成年度計(jì)劃的72%，同比增長6.8%，距離建議計(jì)劃相差0.2個(gè)百分點(diǎn)。寶塔區(qū)、吳起縣、志丹縣、安塞縣、子長縣、宜川縣預(yù)計(jì)可完成三季度建議計(jì)劃;延川縣、富縣、黃龍縣預(yù)計(jì)略低于三季度建議計(jì)劃，其中延川縣與建議計(jì)劃相差0.9個(gè)百分點(diǎn)、富縣與建議計(jì)劃相差0.7個(gè)百分點(diǎn)、黃龍縣與建議計(jì)劃相差0.1個(gè)百分點(diǎn);延長縣、甘泉縣、洛川縣、黃陵縣預(yù)計(jì)分別相差1.5%、2.2%、2.5%，延長縣、甘泉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)居民收入偏低，金融借貸、儲(chǔ)蓄、保險(xiǎn)、住宿、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展的消費(fèi)動(dòng)力不足。洛川縣規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位個(gè)數(shù)少，納入統(tǒng)計(jì)的延煉服務(wù)有限公司取消套管業(yè)務(wù)，很大程度影響了全縣三產(chǎn)增速，同時(shí)銀行貸款余額下降，影響三季度增速，且洛川為典型的農(nóng)業(yè)縣，外來人口少，流動(dòng)人口對(duì)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展作用不明顯，流通業(yè)資本投入不足。黃陵縣受煤炭產(chǎn)量下降以及旅游市場(chǎng)不景氣的影響，導(dǎo)致貨運(yùn)、住宿餐飲業(yè)持續(xù)下降。4縣均受政策減支影響明顯，財(cái)政一般公共支出下降嚴(yán)重。
四、項(xiàng)目和投資建設(shè)。
1.項(xiàng)目開工。各縣區(qū)、各部門對(duì)上半年未開工的項(xiàng)目，加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門、投資主體的對(duì)接溝通，夯實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任，加快項(xiàng)目前期工作，促進(jìn)盡快開工。截止9月底，全市今年安排的125個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工101個(gè)，占計(jì)劃的81%,同比增長13%，完成總投資595億元，同比增長25%，占年度計(jì)劃投資的52%。延川縣開復(fù)工率達(dá)到95%，完成固定資產(chǎn)投資26.5億元，完成任務(wù)的82.7%，同比增長41.5%。寶塔區(qū)今年計(jì)劃實(shí)施的35個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中已建成2個(gè)、在建24個(gè)，完成投資40.8億元，占年計(jì)劃的81.4%，其中，6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中在建4個(gè)，完成投資5.44億元，占年計(jì)劃的67%。黃陵縣正式開復(fù)工111個(gè)，開復(fù)工率為78%，累計(jì)完成投資39.2億元，占年計(jì)劃的58.8%;完成固定資產(chǎn)投資60億元，占年計(jì)劃的46%。
2.項(xiàng)目融資。市財(cái)政局在安排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金的同時(shí)，還通過資金調(diào)度和預(yù)撥、借款等方式，支持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，支持適度有序舉借政府債務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，截止9月底，市級(jí)已到位融資42.9億元。給市中小企業(yè)融資擔(dān)保公司注入資本金1900萬元，1-9月，該公司已為47戶企業(yè)擔(dān)保貸款3.83億元，目前在保企業(yè)82戶、在保余額6.24億元。
3.新區(qū)建設(shè)。新區(qū)北區(qū)各項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，6條新老城區(qū)連接線快速實(shí)施，核桃樹塔連接線已建成通車，尹家溝、楊家?guī)X、杜家溝、橋溝連接線年內(nèi)可達(dá)到通車，4條城市主干道及其水電氣相關(guān)的配套設(shè)施開工建設(shè);與北京師范大學(xué)、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)簽訂了合作辦學(xué)協(xié)議，新區(qū)第一高級(jí)中學(xué)、第一初級(jí)中學(xué)、北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)延安分校、新區(qū)幼兒園以及延安市中醫(yī)院遷建工程均已開工建設(shè)，延安大劇院、延安歷史博物館、中國石油博物館、延安城市規(guī)劃展覽館等項(xiàng)目全面啟動(dòng)，市級(jí)行政中心和市民服務(wù)中心已進(jìn)入裝修階段;總建筑面積117萬平方米的廉租房、棚戶區(qū)改造、災(zāi)后重建等保障性住房項(xiàng)目、120萬平方米5400余套的商品房住宅小區(qū)正在加緊施工;4個(gè)綠地公園廣場(chǎng)和2個(gè)山體公園今春已開始實(shí)施苗木種植和景觀打造，完成了主干道行道樹的栽植和場(chǎng)平區(qū)8000余畝的植被恢復(fù)工程;簽約項(xiàng)目達(dá)16個(gè)，總投資318.75億元，融資及貸款資金已到位32億元，土地出讓準(zhǔn)備工作就緒。
4.舊城改造。清涼山居民下山工程(b區(qū))已簽訂協(xié)議96戶，兌付資金0.84億元;寶塔山至龍灣居民下山項(xiàng)目已簽訂協(xié)議201戶，兌付資金1.1億元。體育場(chǎng)周邊片區(qū)改造項(xiàng)目已竣工并對(duì)外開放，杜甫祠景區(qū)恢復(fù)及周邊環(huán)境整治項(xiàng)目正在施工，尹家溝建材市場(chǎng)片區(qū)改造項(xiàng)目一期已完成征收工作，正在實(shí)施新區(qū)道路連接線;火車站西廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目正在進(jìn)行主體施工，七里鋪村、糧貿(mào)大廈、長青路等項(xiàng)目已完成征收工作;南門坡周邊片區(qū)改造項(xiàng)目勘測(cè)工作已完成，文藝之家、大東門市場(chǎng)、七里鋪社區(qū)服務(wù)中心及中心廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、煙洞溝至黃蒿灣道路煙洞溝段建設(shè)等項(xiàng)目已全部啟動(dòng)征收工作。已完成土地收儲(chǔ)1976畝，出讓土地11宗441.7畝,收回土地出讓金8.0255億元。
5.城鎮(zhèn)體系建設(shè)。5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)目前開工項(xiàng)目67個(gè)，開工率達(dá)95%,累計(jì)完成投資11.7億元，鎮(zhèn)均完成投資2.34億元。其中：黃陵縣店頭鎮(zhèn)完成投資2.886億元;寶塔區(qū)河莊坪鎮(zhèn)完成投資2.862億元;延川縣永坪鎮(zhèn)完成投資2.839億元;子長縣楊家園則鎮(zhèn)完成投資2.145億元;洛川縣交口河鎮(zhèn)完成投資9682萬元。19個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)：全年計(jì)劃項(xiàng)目209個(gè)，計(jì)劃投資21.4億元，目前開工項(xiàng)目182個(gè)，開工率達(dá)99%,累計(jì)完成投資12.17億元，鎮(zhèn)均完成投資6405萬元。其中完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度較快的有洛川縣舊縣鎮(zhèn)、黃龍縣石堡鎮(zhèn)、寶塔區(qū)南泥灣鎮(zhèn)，進(jìn)度較慢的有安塞縣沿河灣鎮(zhèn)、志丹縣旦八鎮(zhèn)、甘泉縣下寺灣鎮(zhèn)。11個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)：全年計(jì)劃項(xiàng)目119個(gè)，計(jì)劃投資5.68億元，目前開工項(xiàng)目88個(gè)，開工率達(dá)96%,累計(jì)完成投資3.858億元，鎮(zhèn)均完成投資3507萬元。其中完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度較快的有寶塔區(qū)臨鎮(zhèn)鎮(zhèn)、黃陵縣田莊鎮(zhèn)，進(jìn)度較慢的有志丹縣永寧鎮(zhèn)、甘泉縣道鎮(zhèn)。2個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)：全年計(jì)劃項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃投資1.53億元，目前開工項(xiàng)目22個(gè)，開工率達(dá)100%,累計(jì)完成投資9505萬元，鎮(zhèn)均完成投資4753萬元。截止目前，101個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)開工項(xiàng)目634個(gè)，占計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的92.6%;完成投資231400.9萬元，占計(jì)劃投資總額的78.4%。
五、增收工作。
1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。14個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)項(xiàng)目全部啟動(dòng)，省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作正在加快推進(jìn)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育“十百千萬”工程確定的10個(gè)高級(jí)示范社和100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)正在建設(shè)之中。預(yù)計(jì)全年糧食播種面積可達(dá)到306.7萬畝，全年新建蘋果面積可達(dá)15萬畝以上，全年糧食、蔬菜、蘋果產(chǎn)量可分別達(dá)到78萬噸、112萬噸和280萬噸以上;全年第一產(chǎn)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入可分別增長5%和14%以上。
2.就業(yè)工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施意見》，起草了《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持民營企業(yè)吸納就業(yè)困難人員就業(yè)的實(shí)施意見》《關(guān)于創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款工作意見》。截止9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)16127人，占年任務(wù)的84.9%，城鎮(zhèn)下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5702人，占年任務(wù)的81.5%，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2355人，占年任務(wù)的78.5%，就業(yè)培訓(xùn)3444人，占年任務(wù)的86.1%，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2128人，占年任務(wù)的96.7%，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)863人，政府購買公益性崗位1320個(gè)，占年任務(wù)的76.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.68%，低于計(jì)劃控制目標(biāo)0.62個(gè)百分點(diǎn);發(fā)放小額擔(dān)保貸款24284萬元，占年任務(wù)的64%，帶動(dòng)就業(yè)6845人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)28.28萬人，占年任務(wù)的96.7%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)15萬人，引導(dǎo)性培訓(xùn)5.02萬人，占年任務(wù)的100.41%，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入29.8億元，占年任務(wù)的85.64%。
3.財(cái)稅增收工作。印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)建筑和房地產(chǎn)行業(yè)綜合治稅工作方案》《延安市稅收保障管理辦法》，明確部門綜合治稅責(zé)任。實(shí)行重點(diǎn)稅源分級(jí)分層管控，堵塞稅收征管漏洞。共清理漏征漏管戶200多戶，查補(bǔ)稅款540余萬元;對(duì)家俱建材、成品油、房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)實(shí)施稅收專項(xiàng)檢查，查補(bǔ)稅款3800萬元。加大涉稅風(fēng)險(xiǎn)控管力度，通過省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)評(píng)估機(jī)制，對(duì)大型商場(chǎng)超市等商貿(mào)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)納稅評(píng)估工作，入庫稅款1542萬;聯(lián)合省級(jí)部門和其他地市提前清算長慶油田上年稅款，做好跨地區(qū)企業(yè)稅收征管工作。組成專項(xiàng)評(píng)估小組，深入延長集團(tuán)和長慶油田實(shí)施專項(xiàng)稅務(wù)審計(jì)工作，評(píng)估增收2.8億元;加強(qiáng)對(duì)零負(fù)申報(bào)等異常申報(bào)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促使企業(yè)所得稅收入實(shí)現(xiàn)2.78億元，增收7200萬元，增長35%。1-9月份，全市地方財(cái)政收入完成119.2億元，增長8.4%。
六、市政府黨組群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)部門整改情況。
目前，21條立行立改措施已基本落實(shí)，32條近期整改措施正在落實(shí)中。具體落實(shí)情況如下。
附件：1.21條立行立改措施落實(shí)情況。
2.32條近期整改措施落實(shí)情況。
文檔為doc格式。
[摘要]在項(xiàng)目管理者中管理者往往要制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,以便心中有數(shù),工作有條不紊的進(jìn)行。但是具體的項(xiàng)目工期往往會(huì)不能準(zhǔn)確計(jì)算,此篇文章就是基于此用三個(gè)估計(jì)時(shí)間來確定這些工作的時(shí)間,得出一個(gè)期望時(shí)間值,幫助管理者制定計(jì)劃,并判斷在給定時(shí)間內(nèi)完成該任務(wù)的概率有多大。
[關(guān)鍵詞]工期不確定三個(gè)時(shí)間估計(jì)法項(xiàng)目進(jìn)度。
現(xiàn)實(shí)生活中,項(xiàng)目中往往有很多工作是以前沒有嘗過的或者無法具體給出確定的工期限制,但是管理者是要知道項(xiàng)目工作時(shí)間的才能安排工作進(jìn)度,這就需要一個(gè)合理有效的方法來規(guī)劃確定新項(xiàng)目或新工序的時(shí)間。
1實(shí)例解析。
提出問題。
下面我們將引入一個(gè)實(shí)例來具體說明:。
某公司要開發(fā)一種新產(chǎn)品,需要研究這個(gè)產(chǎn)品的可行性。為了完成這個(gè)研究。必須從本公司的發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)品的生產(chǎn)及市場(chǎng)等幾方面考慮。這個(gè)可行性需要花費(fèi)多長時(shí)間工作進(jìn)度計(jì)劃如何確定,接下來我們一起來討論學(xué)習(xí)。
某公司要規(guī)劃和制定下一季度的銷售管理培訓(xùn)計(jì)劃。管理者列出了項(xiàng)目工作信息如表1。
理論方法。
——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的方針政策，執(zhí)行黨的各項(xiàng)任務(wù)。
——堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。
——堅(jiān)持“以人為本”，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——堅(jiān)持實(shí)踐探索原則。
三、工作目標(biāo)。
（一）持續(xù)良好推進(jìn)20__年安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，確?！傲闶鹿省⒘闼劳觥蹦繕?biāo)。
（二）改革創(chuàng)新，努力打造新型服務(wù)型政府，創(chuàng)造安全生產(chǎn)全民參與的齊抓共管良好局面。
（三）鼓勵(lì)全民參與，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。
（四）為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧的企群關(guān)系。
（五）高效、優(yōu)質(zhì)的完成國家、盛市、縣安排的各項(xiàng)任務(wù)。
四、工作內(nèi)容。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。在__20__年初的安全生產(chǎn)工作中，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長與各單位、部門、村、企業(yè)以及涉及安全生產(chǎn)的各種項(xiàng)目工程簽訂《官倉鎮(zhèn)人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，并要求各相關(guān)單位、部門、村、企業(yè)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
（二）制定安全生產(chǎn)工作制度。由鎮(zhèn)安委辦牽頭，督促各單位、部門、村、企業(yè)制定相關(guān)安全生產(chǎn)工作制度。尤其是煤礦、硫精礦、砂石廠、磚廠、電廠等，必須將制度置墻，并報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案。
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基矗圍繞建立安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這一總體目標(biāo)，以進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、責(zé)任制保障、宣傳教育培訓(xùn)工作體系為重點(diǎn)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基矗加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理，在安全生產(chǎn)中，作業(yè)人員要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策和指示以及各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)各自的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不斷提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。對(duì)生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的“三違”行為，要嚴(yán)格制止并及時(shí)上報(bào)，對(duì)發(fā)生的安全事故，要堅(jiān)持“四不放過”的原則，對(duì)當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
（四）加強(qiáng)安全規(guī)程培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。各安全生產(chǎn)單位每個(gè)季度組織全體職工進(jìn)行一次《安全操作規(guī)程》及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的培訓(xùn)，提高每位員工的安全生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)水平，使每一位員工在施工作業(yè)中，自覺遵守著規(guī)定，配帶安全用具，細(xì)心聽取工作負(fù)責(zé)人交待的工作任務(wù)。對(duì)于有違反安全規(guī)程及分工不明確時(shí)，以及沒有采取安全措施的不得匆忙開工，對(duì)違章作業(yè)和違章指揮的，有權(quán)制止并拒絕執(zhí)行。
（五）定員包保。對(duì)煤礦、砂石廠等企業(yè)實(shí)行定員包保制度。對(duì)煤礦，由安委辦督導(dǎo)，安監(jiān)站具體指派人對(duì)我鎮(zhèn)兩對(duì)礦井進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任“包?！敝贫?，落實(shí)責(zé)任到人；對(duì)非煤礦山，由安委辦督導(dǎo)，企辦負(fù)責(zé)派人對(duì)砂石廠、磚廠、電廠等實(shí)行定人“包?！?。層層落實(shí)責(zé)任，安全分工到人。
（六)開展專項(xiàng)安全檢查活動(dòng)。安委辦組織企辦、國土所對(duì)全鎮(zhèn)內(nèi)的煤礦、無證小煤窯易反彈點(diǎn)(官倉村、石皇村、羊復(fù)村等）、砂石廠等開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)；組織派出所對(duì)道路交通、社會(huì)消防、民爆物品開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)；組織衛(wèi)生院對(duì)食品藥品開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。
（七）認(rèn)真開展好“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳資料的匯編及發(fā)放、總結(jié)及社會(huì)評(píng)估。
（八）安全檢查制度。鎮(zhèn)安委具體指導(dǎo)，由鎮(zhèn)企辦組織人員每周對(duì)鎮(zhèn)各安全生產(chǎn)單位、企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)工作檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)的存在-§的安全生產(chǎn)隱患必須勒令其整改，確保把安全事故消除在萌芽狀態(tài)。
（九）安全例會(huì)制度。安委辦必須組織各安全生產(chǎn)成員單位、各企業(yè)、村以及各項(xiàng)目工程施工單位每個(gè)委度不少于一次的安全例會(huì)，回顧上一季度安全生產(chǎn)工作開展情況和安排好下一委度的安全生產(chǎn)工作。確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
（十）認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政府方針政策精神，組織開展好上級(jí)要求的各項(xiàng)工作。
為了加快房地產(chǎn)公司的工作進(jìn)程，合理、有效的制定年度工作計(jì)劃，切實(shí)保障各部門、各崗位工作的順利開展，針對(duì)公司當(dāng)前的現(xiàn)狀，有必要做系統(tǒng)調(diào)整和規(guī)劃。我們必須去偽存精，優(yōu)化工作流程和人員結(jié)構(gòu)，實(shí)行業(yè)績(jī)和收入掛鉤的分配體系，加大監(jiān)管力度，實(shí)行總公司和房地產(chǎn)公司雙線管理的模式，統(tǒng)籌資源、切實(shí)解決工作中存在的系列問題。
采用多項(xiàng)目運(yùn)作模式，雙線管理。
各項(xiàng)目以項(xiàng)目部的形式開展工作。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的一切事務(wù)管理，包含與總公司管轄范圍內(nèi)的對(duì)接事務(wù)，如：財(cái)務(wù)、采購、人員、考核等。
總公司負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)（資金調(diào)度、稅務(wù)、融資），中高層人員（招聘、調(diào)度、管理），資源開發(fā)（土地），建筑材料采購。
項(xiàng)目部負(fù)責(zé)報(bào)建、外部關(guān)系處理、工程計(jì)劃、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、成本控制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理、人員管制、建筑材料管理（驗(yàn)收、實(shí)地評(píng)價(jià)、保管）、現(xiàn)場(chǎng)簽證、業(yè)主關(guān)系、與監(jiān)理關(guān)系、與設(shè)計(jì)院關(guān)系、工程變更、工程驗(yàn)收、工程資料（收集、建檔）等事務(wù)。
實(shí)行總公司和項(xiàng)目部聯(lián)手招聘的模式，中高層以上的骨干人員由總公司負(fù)責(zé)招募、考核、錄用，以下派的方式給各項(xiàng)目部配置，既受項(xiàng)目部經(jīng)理管制，又受總公司監(jiān)督。
各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)基層崗位人員的招聘。
建立人才梯隊(duì)，為人員甄選、更新作儲(chǔ)備。
梳理現(xiàn)有的配置，重新設(shè)計(jì)新的架構(gòu)。原則是：以崗定人。絕對(duì)不是以人定崗。不能因?yàn)楝F(xiàn)有某人而設(shè)一個(gè)無效的崗位。
明確各部門的《部門職責(zé)》和《個(gè)人崗位說明書》，明確每個(gè)人的工作范圍、權(quán)限和對(duì)應(yīng)的責(zé)任，能夠有效地防止職務(wù)重疊、責(zé)任扯皮，鴨多不下蛋的局面。
優(yōu)化部分富余人員。優(yōu)化的原則是：價(jià)值、工作量、匹配度、綜合考量的結(jié)果。
改變現(xiàn)在的獨(dú)立管理流程，增加總公司監(jiān)督的工序。原則是：復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，以加快工作效率。
加強(qiáng)橫向聯(lián)系的力度，杜絕“各自為政”的現(xiàn)象發(fā)生。
完善福利體系。結(jié)合國家的法律法規(guī)，給在職人員辦理社保，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)：?jiǎn)T工生日祝賀、婚喪禮儀、年度旅游、教育培訓(xùn)等福利。
公司制定長期、中期工作目標(biāo)，下發(fā)到各部門，由各部門提交詳細(xì)的月度、季度工作計(jì)劃。交總公司“監(jiān)督委員會(huì)”備案，總公司安排專人跟蹤計(jì)劃的實(shí)施情況，并直接對(duì)總裁負(fù)責(zé)。
所有人員都必須提交《周工作計(jì)劃》，一份給自己的直接上司，一份給總公司“監(jiān)督委員會(huì)”。工作計(jì)劃里面要詳細(xì)注明：事項(xiàng)、預(yù)計(jì)完成時(shí)間、具體負(fù)責(zé)人、協(xié)助人、完成情況、未完成的原因、改進(jìn)措施。工作計(jì)劃的達(dá)標(biāo)率是年度績(jī)效考核的主要依據(jù)。
每季度由總公司“監(jiān)督委員會(huì)”召開一次“工作檢討會(huì)”。分析各崗位的工作執(zhí)行情況，并開展“批評(píng)與自我批評(píng)”，責(zé)任到人，精確到每一件事。
實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)收入，對(duì)保質(zhì)保量完成工作任務(wù)的人員實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完不成工作任務(wù)的人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處分。
每個(gè)人都必須和公司簽訂《勞動(dòng)合同》和《保密協(xié)議》。
新進(jìn)人員必須體檢上崗，預(yù)防不必要的事件發(fā)生。
20__年上半年，__分區(qū)在礦領(lǐng)導(dǎo)的指引下，認(rèn)真圍繞礦工作中心，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)不動(dòng)搖，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理為切入點(diǎn)，狠抓現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和清潔生產(chǎn)，深化推進(jìn)內(nèi)部市場(chǎng)化工作，克服生產(chǎn)過程中遇到的種種困難，扎實(shí)開展了一系列卓有成效的工作，較好地完成了礦下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?，F(xiàn)作總結(jié)如下：
分區(qū)成立以來，主要進(jìn)行了4332軌道、4332皮帶順槽、3316皮帶順槽、3336軌道順槽、3336皮帶順槽、3336聯(lián)絡(luò)巷、1306皮帶順槽等地點(diǎn)施工，施工范圍涉及430采區(qū)、330采區(qū)、130采區(qū)，分區(qū)克服施工范圍大、路途遠(yuǎn)、外圍工作量不斷增加、人員緊張等諸多困難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，工程質(zhì)量達(dá)到動(dòng)態(tài)質(zhì)量達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。
1、時(shí)刻將安全工作放在高于一切、重于一切、突出一切的顯要位置，樹立如履薄冰的危機(jī)意識(shí)，防止干部職工思想麻痹，時(shí)刻保持清醒頭腦，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，牢記分區(qū)長是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，本著誰主管誰負(fù)責(zé)，誰分管誰負(fù)責(zé)的原則，將安全管理工作有效的傳遞到每一位跟班區(qū)長及職工。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化跟班區(qū)長、跟班班長在現(xiàn)場(chǎng)的責(zé)任意識(shí)，提高跟班質(zhì)量，嚴(yán)防作風(fēng)疲沓、思想麻痹現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)決杜絕流于形式、責(zé)任心不強(qiáng)、工作效率低下的工作作風(fēng)，時(shí)刻保持嚴(yán)肅認(rèn)真、雷厲風(fēng)行、積極進(jìn)取的工作態(tài)度，真抓實(shí)干，跑現(xiàn)場(chǎng)、辦實(shí)事、解實(shí)題，每位分區(qū)管理人員、跟班班長明確自己在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)程度就是搞好現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量的關(guān)鍵所在，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實(shí)。
3、細(xì)化責(zé)任，層層落實(shí)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制。結(jié)合__分區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，通過班子會(huì)、圓班會(huì)深刻剖析施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作，制定措施，實(shí)行區(qū)隊(duì)班子責(zé)任分工制，在安全管理、工程質(zhì)量、行為養(yǎng)成等方面嚴(yán)抓落實(shí)，加大了現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度。
__分區(qū)成立后，原班組建制已不適應(yīng)生產(chǎn)組織需求。為加強(qiáng)、改進(jìn)、創(chuàng)新班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組規(guī)范管理，分區(qū)根據(jù)人員組織和隊(duì)伍現(xiàn)狀，采取公推直選投票表決的方式，重新對(duì)班組建制進(jìn)行了優(yōu)化。五名班長在直選中被淘汰出局。直選競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的實(shí)施，提高了職工對(duì)班組長的信任度，調(diào)動(dòng)了職工的'勞動(dòng)積極性,增加了班組凝聚力，激發(fā)了職工工作熱情。
__分區(qū)施工范圍涉及330采區(qū)、430采區(qū)、130采區(qū)，分工范圍逐步加大，外圍工作量不斷增加，人員緊張，給分區(qū)安全管理和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化造成較大壓力。面對(duì)困難，分區(qū)認(rèn)真落實(shí)礦領(lǐng)導(dǎo)要求，按照“以點(diǎn)帶面，循序漸進(jìn)，整體推進(jìn)”的工作方法，精心組織，細(xì)化落實(shí)，以“境界不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，不靠投入靠?jī)?nèi)功”的理念，大力開展了“三無”目標(biāo)創(chuàng)建。通過學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐，職工干每一項(xiàng)工作都嚴(yán)格落實(shí)整治標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物料垛放的管理工作，統(tǒng)一制作了物料標(biāo)志牌和工具存放架子，施工迎頭和皮帶頭等重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)一設(shè)置了垃圾箱，杜絕了物料丟失浪費(fèi)、工器具亂堆亂放、垃圾隨處亂扔的現(xiàn)象。電纜、風(fēng)水管、風(fēng)筒嚴(yán)格按線吊掛。在巷道成型和支護(hù)質(zhì)量方面，保證進(jìn)一米，合格一米，杜絕了不合格工程的發(fā)生。
同時(shí)加大了薄弱區(qū)域和薄弱地點(diǎn)的排查力度，采取反復(fù)查、反復(fù)驗(yàn)的方式，仔細(xì)查找現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，提出整改意見，集中人力、物力對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治，從管線吊掛、巷道維修、安全設(shè)施、材料碼放、牌板管理等基礎(chǔ)工作和“點(diǎn)滴小事”入手，做到了薄弱環(huán)節(jié)有突破，優(yōu)勢(shì)有鞏固，項(xiàng)目有創(chuàng)新。考核上做到了標(biāo)準(zhǔn)高、境界高，現(xiàn)場(chǎng)“三無”創(chuàng)建工作取得顯著效果。
1、嚴(yán)格按照徐礦長提出的《安全生產(chǎn)九條禁令》抓落實(shí)，管理人員按章指揮，遵章作業(yè)，嚴(yán)格做到班前危險(xiǎn)源辨識(shí)、班中整改落實(shí)、班后問題交接，消滅隱患，抵制“三違”，杜絕了輕傷及以上事故，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)雷打不動(dòng)的落實(shí)好開工前危險(xiǎn)源辨識(shí)會(huì)、區(qū)隊(duì)干部不值班必須下井、區(qū)隊(duì)正職主持“六個(gè)會(huì)”、分區(qū)長書記必須跟正班等行之有效的制度。