為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，我們需要提前開始方案制定工作，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？以下是小編精心整理的內(nèi)控工作計(jì)劃方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
根據(jù)公司要求，我處對本部分觸及的工作進(jìn)行了周全梳理、自查，詳細(xì)環(huán)境以下：
1、促成安定標(biāo)準(zhǔn)化，履行全進(jìn)程風(fēng)險(xiǎn)辦理，美滿公司安定辦理系統(tǒng)
從__年起，我處入手下手牽頭促成公司安定標(biāo)準(zhǔn)化工作。在原有職業(yè)健康安定辦理系統(tǒng)的根本上，我處比較安定標(biāo)準(zhǔn)化典范，訂定安定標(biāo)準(zhǔn)化履行方案，料理公司各關(guān)鍵各層次安定辦理流程，美滿規(guī)章軌制、功課安定辦理和構(gòu)造現(xiàn)場安定整治。經(jīng)過議定兩年的艱苦工作，公司于20__年11月27日經(jīng)過議定市安監(jiān)局化學(xué)品掛號辦構(gòu)造的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，到達(dá)國度安定標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)要求。
安定標(biāo)準(zhǔn)化的核心是履行全進(jìn)程風(fēng)險(xiǎn)辦理，建立PDCA辦理模式，連續(xù)改革安定績效。根據(jù)這一要求，我處每一年構(gòu)造各單位進(jìn)行一次周全的安定風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)把握結(jié)果評價(jià)；對查驗(yàn)、技改、變動等非老例活動，堅(jiān)定要求在履行前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，訂定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)把握辦法，履行中進(jìn)行查抄確認(rèn)，履行掉隊(duì)行驗(yàn)證和結(jié)果評價(jià)；特別對龐大危機(jī)源、龐大風(fēng)險(xiǎn)，要求訂定預(yù)案和專項(xiàng)把握方案。經(jīng)過議定這些伎倆，包管公司出產(chǎn)運(yùn)行中的安定風(fēng)險(xiǎn)時候處于可控狀況。
2、建立美滿公司規(guī)章軌制，典范各關(guān)鍵安定辦理
為典范公司各層面、各關(guān)鍵的安定辦理，我處于20__年構(gòu)造相干本能機(jī)能部分對企業(yè)安定辦理軌制進(jìn)行周全梳理，補(bǔ)充美滿，經(jīng)過議定8個月艱苦工作，構(gòu)成《安定辦理軌制匯編》。這本軌制匯編，包括綜合辦理、構(gòu)造辦法、危機(jī)功課、技巧典范、職業(yè)衛(wèi)生5大類43個軌制。跟著局勢的變化，我處及時構(gòu)造對匯編進(jìn)行評審和修訂，并于本年上半年公司結(jié)束對原匯編的周全修訂，出臺公司《安定辦理軌制》（20__版），將公司安定辦理軌制從本來的5大類43個軌制美滿為10大類62個軌制。使公司層面、各關(guān)鍵的安定辦理從軌制層面連續(xù)符合國度法律標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。
3、典范功課票證臺帳，嚴(yán)厲危機(jī)功課審批，確保出產(chǎn)進(jìn)程安定
比年來，我處連續(xù)改革和美滿公司各種安定辦理臺帳和功課票證，到如今為止，已建立了24個安定辦理臺帳和10個危機(jī)功課票證，并教導(dǎo)各單位精確典范利用。出產(chǎn)現(xiàn)場是我處安定辦理工作的重心，安排2人專門當(dāng)真危機(jī)功課審批和現(xiàn)場安定辦理，確保危機(jī)功課全進(jìn)程在有效監(jiān)控內(nèi)。
4、展開安定查抄，排查各種隱患和題目，鞭策安定軌制和規(guī)程的落實(shí)
我處堅(jiān)定每個月構(gòu)造一次全廠性綜合查抄，每禮拜別離對龐大危機(jī)源、關(guān)鍵裝配、緊張物料管線、危機(jī)場合安定查驗(yàn)功課進(jìn)行一次專項(xiàng)查抄，每天對全公司出產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不按期的巡回查抄，發(fā)覺隱患和題目責(zé)令責(zé)任單位或人員進(jìn)行整改，如本日前三季度排擠隱患和題目78項(xiàng)、下隱患整關(guān)照書6份、發(fā)違章告知卡3份，有效地將清除變亂隱患、典范人員行動，包管公司安定出產(chǎn)平常進(jìn)行。
5、展開安定教誨，進(jìn)步全員安定本質(zhì)
我處嚴(yán)厲履行“三級安定教誨”，對新進(jìn)公司的人員按要求進(jìn)行了公司級教誨，同時鞭策、查抄2、三級安定教誨，使他們熟悉、把握必要的安定技巧知識和自我防護(hù)技巧，到達(dá)要求后方可上崗操縱。監(jiān)督二級單位對調(diào)崗、轉(zhuǎn)產(chǎn)、復(fù)工人員，按要求進(jìn)行安定技巧和崗?fù)げ倏v法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才華上崗功課。對外來單位人員嚴(yán)厲進(jìn)行公司級安定教誨，并功課地點(diǎn)單位進(jìn)行車間級安定教誨，經(jīng)考核合格后才許可其施工功課。我處每季度針對各班組的實(shí)際環(huán)境訂定班組安定活動籌劃，式樣進(jìn)修資料，教導(dǎo)各班組展開安定活動，并每個月進(jìn)行查抄確認(rèn)，包管了安定活動的質(zhì)量。我處按期識別特種功課人員培訓(xùn)要求，訂定培訓(xùn)籌劃，創(chuàng)辦培訓(xùn)班，使全公司特種功課人員有效持證率始終保存100%。
6、展開職業(yè)衛(wèi)生工作，加強(qiáng)員工工作保衛(wèi)
我處按國度要求按期報(bào)告公司功課場合職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)身分，按期構(gòu)造職工進(jìn)行職業(yè)健康查抄，對發(fā)覺的題目立即和諧相干單位予以辦理，建立健康了職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。按期構(gòu)造職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)身分監(jiān)測，并向職工公示；鞭策各單位加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生辦法和功課場合的辦理，包管風(fēng)險(xiǎn)身分濃度（強(qiáng)度）符合國度標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)職工健康。及時按標(biāo)準(zhǔn)為職工配發(fā)工作防護(hù)用品，并教導(dǎo)職工精確利用，有力地保險(xiǎn)了職工的健康安定。
7、美滿應(yīng)救助濟(jì)預(yù)案系統(tǒng)，按期構(gòu)造練習(xí)練習(xí)，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)
20__年，我處構(gòu)造式樣公司化學(xué)變亂應(yīng)救助濟(jì)預(yù)案。經(jīng)過議定連續(xù)美滿，如今已建立了較美滿的應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)：包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處理方案，建立了分級響應(yīng)機(jī)制，美滿了應(yīng)急響應(yīng)流程，有益于進(jìn)步公司應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)。每一年構(gòu)造一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)練習(xí)練習(xí)，每半年構(gòu)造各關(guān)鍵裝配重點(diǎn)部位進(jìn)行一次現(xiàn)場處理方案練習(xí)練習(xí)，連續(xù)進(jìn)步公司應(yīng)急響應(yīng)本領(lǐng)和全員的應(yīng)急處理技巧。
8、按辦理有關(guān)證照，包管公司合法策劃
公司安排由我處當(dāng)真辦理的證照包括安定出產(chǎn)允許證、危機(jī)化學(xué)品掛號證、易制毒化學(xué)品出產(chǎn)備案證、監(jiān)控化學(xué)品出產(chǎn)特別允許證、產(chǎn)業(yè)品出產(chǎn)允許證等。我處根據(jù)響應(yīng)考核細(xì)則，進(jìn)行資料文件編寫料理、構(gòu)造出產(chǎn)現(xiàn)場整改，均如期按時結(jié)束了取證換證工作。
9、嚴(yán)厲安定考核，進(jìn)步安定績效
我處嚴(yán)厲履行公司安定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任考核軌制，堅(jiān)定每個月對各單位安定目標(biāo)兌現(xiàn)環(huán)境、安定責(zé)任落實(shí)環(huán)境、安定雙基工作結(jié)束環(huán)境進(jìn)行周全查抄考核，發(fā)起改正防備辦法和籌劃，增進(jìn)了安定責(zé)任制的落實(shí)和公司集體安定績效的進(jìn)步。
從整體上講，安定辦理交易流程是順暢的、安定風(fēng)險(xiǎn)獲得有效把握。但還存在很多不肯定身分的感化，比如人員安定行動的把握是一個難點(diǎn)、現(xiàn)場隱患是動態(tài)變化的。這就要求我們還要進(jìn)一步美滿安定標(biāo)準(zhǔn)化工作，特別是要珍視細(xì)節(jié)的辦理。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，根據(jù)縣局2024年工作思路及中心學(xué)校五年發(fā)展規(guī)劃，深入貫徹“四個為本”(教育以育人為本、辦學(xué)以教師為本、教學(xué)以質(zhì)量為本、課堂以學(xué)生為本)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力規(guī)范辦學(xué)行為，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，細(xì)化學(xué)校內(nèi)部管理，確保校園安全穩(wěn)定，積極營造和諧向上的校園文化，不斷提升辦學(xué)層次和教學(xué)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)田莊教育全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。
二、任務(wù)目標(biāo)
修訂并重印校本教材《經(jīng)典古詩文誦讀》，繼續(xù)抓實(shí)校園經(jīng)典古詩文誦讀活動，組織各班學(xué)生參加古詩文誦讀比賽，組織各班抽簽學(xué)生參加抽測，對各班評優(yōu)學(xué)生進(jìn)行古詩文誦讀情況進(jìn)行檢查。
1、科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，扎實(shí)推進(jìn)校安工程，大力整合教育資源。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高服務(wù)競爭意識，提升教師思想業(yè)務(wù)能力。
第一周上早讀課遲到的同學(xué)比較多，尤其是上課的第一天。問明情況，同學(xué)們都說起晚了。同學(xué)們，良好的開端是成功的一半，讓我們一起克服困難，為了我們的明天，堅(jiān)持早起早睡吧。
3、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，狠抓教學(xué)教研及教師管理，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、注重管理，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，有效開展教育教學(xué)活動，使學(xué)生全面發(fā)展。
5、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，加強(qiáng)安全系列教育，確保學(xué)校安全穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧教育大局。
以上就是我作為新一任班長在本學(xué)期的工作計(jì)劃?？偠灾?，在這個學(xué)期，我要好好工作，努力為同學(xué)們服務(wù)，使同學(xué)們更加團(tuán)結(jié)、友愛，使我們的班級更加優(yōu)秀。
6、積極謀劃中心幼兒園建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)前教育的改革推進(jìn)。
“為人應(yīng)具滄海粟，做事需有大境界?！弊怨乓詠砗芏嗍ベt之人、高境界的文人都是具備這種兼顧之能的。做領(lǐng)導(dǎo)要有一定高度，但不能高高在上;做領(lǐng)導(dǎo)要有務(wù)實(shí)之風(fēng)，但不能落于平庸?！案摺笔且咴诰辰缟?、高在品格上、高在常人所不能想、所干不來的地方;“實(shí)”是不能與“無能”劃等號的，“實(shí)”在于頭頂青天、腳踏實(shí)地，在于一往無前、義無反顧，具有鍥而不舍的執(zhí)著與追求的精神。我會一如既往地和大家一道相處、生活、學(xué)習(xí)、工作、進(jìn)步，以真誠為前提、以自律為準(zhǔn)繩、以把事做細(xì)、做實(shí)為原則，以突出工作實(shí)效、高效為目標(biāo)，以辦高品位的教育為理想，與大家共進(jìn)退、共榮辱，來實(shí)現(xiàn)自己的人生理想和價(jià)值，為黨和人民交一份滿意的答卷。
三、主要工作措施
(一)努力改善辦學(xué)條件，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育。
1、根據(jù)縣局安排的校舍加固工程規(guī)劃，積極上報(bào)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。力爭提前規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排。本期學(xué)校建設(shè)要服從布局調(diào)整與學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)大局，重點(diǎn)建設(shè)中心小學(xué)，中學(xué)擴(kuò)建，__小學(xué)。其他學(xué)校適當(dāng)扶持，不再進(jìn)行大量投入。
2、加快鎮(zhèn)辦中心幼兒園建設(shè)，積極發(fā)展學(xué)前教育。逐步深化學(xué)前教育體制和教育模式改革，堅(jiān)持“學(xué)校辦園，交費(fèi)入園，公辦民助，自主發(fā)展”的原則，積極發(fā)展中心學(xué)校主辦，依托小學(xué)管理的幼兒學(xué)前教育。加大對民辦幼兒園的監(jiān)督管理，在教育保育管理、教師管理與發(fā)展、幼兒身心健康成長等方面不斷創(chuàng)新方法，積累經(jīng)驗(yàn)，逐步形成田莊特色的學(xué)前教育。
3、加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科教學(xué)設(shè)施設(shè)備的添置工作。
(二)注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升管理隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1、切實(shí)加強(qiáng)師德建設(shè)。
堅(jiān)持以德治校，依法治教，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，大力提倡嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敬業(yè)愛生、樂于奉獻(xiàn)的精神，使廣大教師牢固樹立正確的教育觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德觀。要求全體教師要有良好的`敬業(yè)精神，并不斷增強(qiáng)服務(wù)意識、提高業(yè)務(wù)水平、加強(qiáng)合作、提升創(chuàng)新能力，通過開展學(xué)生評教、學(xué)生評選“我最喜愛的教師”等活動，樹立優(yōu)秀教師典型，明確教師努力方向，以促進(jìn)學(xué)生更快更好地發(fā)展。
(2)組織開展“感恩”教育活動，加強(qiáng)青少年思想道德教育，弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，建設(shè)和諧校園。通過開展這次活動，使學(xué)生們懂得了做人要懷著感恩的心情，去感謝親人、老師和朋友。
本學(xué)期繼續(xù)加強(qiáng)“六個保持”教育(保持一條清晰的工作思路：在加大學(xué)校投入上下大氣力;保持一條堅(jiān)定的主線：育人質(zhì)量再提升;保持一種昂揚(yáng)的工作激情：堅(jiān)定信心，不怕困難，完善機(jī)制，走向成功;保持一種寬松和諧共進(jìn)的人文環(huán)境：和諧、寬容、信賴、大度，敢說話，敢負(fù)責(zé)，敢工作;保持一種精細(xì)推進(jìn)的意識自覺：精力集中，調(diào)整思路，增強(qiáng)執(zhí)行;保持一種強(qiáng)烈的機(jī)遇意識：擔(dān)當(dāng)責(zé)任，全力工作，把工作做得更好);各校認(rèn)真組織兩大主題活動：在行政管理人員中開展《我為教師發(fā)展做什么》的主題活動，在教師中開展《我為學(xué)生成長怎么做》的主題活動，并針對兩方面活動召開管理經(jīng)驗(yàn)交流會，并將優(yōu)秀事跡結(jié)集出版。
2、樹立終身學(xué)習(xí)理念，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織，不斷提升思想政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。本學(xué)期起要求每位教師讀一本教育專著，對教師的日常教學(xué)反思開展一次評比、表彰并結(jié)集出版。
3、積極開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
鼓勵和支持廣大青年教師不斷提高學(xué)歷層次;圍繞實(shí)施素質(zhì)教育多層次、多形式開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對教師進(jìn)行現(xiàn)代教育理論輔導(dǎo)與培訓(xùn)，切實(shí)提高教師的知識水平和教學(xué)能力;請進(jìn)來與走出去結(jié)合，促進(jìn)和帶動教師整體素質(zhì)的提高。本學(xué)期邀請至少兩位教育教學(xué)專家來校講學(xué)，組織兩次“教改大舞臺”活動，利用暑期和假日，除積極參加上級教育主管部門組織的各類培訓(xùn)活動外，還將把教師送出去進(jìn)行集中培訓(xùn)，在教師中真正樹立起“最大的福利就是培訓(xùn)”的意識，整體提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。
4、實(shí)施名師工程。激發(fā)教師的自我發(fā)展意識，發(fā)掘教師的發(fā)展?jié)撃堋?024年中心學(xué)校將組織“班級一日開放”活動，對外全面展示我校教師教學(xué)水平，促進(jìn)教師自我發(fā)展;完善“各級骨干教師”評選制度和程序，培養(yǎng)一批骨干教師隊(duì)伍;制定教師專業(yè)成長規(guī)劃，讓有志于教學(xué)研究、教學(xué)效果顯著的教師脫穎而出;組織開展教師教學(xué)基本功競賽、教學(xué)論文評選等活動，為教師搭臺子、加梯子、引路子、壓擔(dān)子，促進(jìn)教師的專業(yè)成長。
5、加強(qiáng)對縣局新分教師的管理、指導(dǎo)及各方面保障，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)新分教師工作的多贏局面。
(三)抓好常規(guī)管理，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，提升學(xué)校內(nèi)涵。
要堅(jiān)持“向管理要質(zhì)量”思想，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，不斷規(guī)范辦學(xué)行為，提升學(xué)校內(nèi)涵。
1、規(guī)范完善各項(xiàng)規(guī)章制度。學(xué)校要進(jìn)一步修訂和完善各項(xiàng)常規(guī)管理制度，力求使學(xué)校管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。尤其要逐步完善學(xué)?？冃Э己酥贫?，不斷創(chuàng)新績效考核機(jī)制，發(fā)揮績效考核的導(dǎo)向作用，通過績效考核促進(jìn)教師間的良性競爭，引導(dǎo)干部隊(duì)伍、教師隊(duì)伍、班主任隊(duì)伍的健康發(fā)展，為德、才、能兼?zhèn)涞慕處熖峁┻M(jìn)一步發(fā)展平臺。
以“美術(shù)教學(xué)游戲化的研究”這一課題為切入口，推進(jìn)教科研工作。隨著教育研究的進(jìn)一步深入,許多新的問題會不斷涌現(xiàn)。我們要密切關(guān)注教研的發(fā)展動向，發(fā)現(xiàn)課題研究過程中的問題，進(jìn)行必要的、切實(shí)有效的探究和創(chuàng)新。
2、規(guī)范招生行為。嚴(yán)格執(zhí)行上級教育主管部門對于招生借讀的規(guī)定，不允許借收學(xué)生之機(jī)亂收費(fèi)。
3、規(guī)范課程管理。嚴(yán)格按照省教育廳《教學(xué)管理規(guī)范》要求制定學(xué)校的課程表、作息時間表、課間活動安排表，并上墻、上網(wǎng)，接受社會監(jiān)督;開齊、開足、上好新課程要求的課程，不隨意增減課程和課時，不隨意調(diào)整課程難度和教學(xué)進(jìn)度;嚴(yán)格控制學(xué)生在校時間，確保學(xué)生每天在校時間不超過8小時，不占用節(jié)假日集體上課、補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師從事有償家教以及營銷教輔用書;認(rèn)真上好“兩課兩操”，積極著手組織學(xué)生開展“陽光體育藝術(shù)活動”。
4、規(guī)范校務(wù)公開制度。設(shè)立校長接待日，建立校長信箱，中心學(xué)校公開校長及學(xué)校郵箱，在校園網(wǎng)站上設(shè)立留言欄目;發(fā)揮工會民主監(jiān)督職能，開好教代會;利用好中心學(xué)校教師博客群組交流空間，給教師搭建參議學(xué)校大事的平臺;充分發(fā)揮家長委員會組織協(xié)調(diào)作用，組織開學(xué)生好家長會，認(rèn)真聽取家長對學(xué)校工作的意見和建議。
5、規(guī)范后勤服務(wù)工作。加強(qiáng)校產(chǎn)的使用、維護(hù)工作，確保學(xué)校教師多媒體設(shè)備、專用教室和各類設(shè)備正常使用;加強(qiáng)循環(huán)教科書、教師用書及教本的收集整理入庫工作;規(guī)范臨時聘用人員的用工制度;加強(qiáng)學(xué)校食品衛(wèi)生工作的管理和培訓(xùn)，加大學(xué)生食堂就餐管理力度，嚴(yán)防食物中毒，切實(shí)做好傳染病的防控工作，保證學(xué)生有良好的生活環(huán)境。
為貫徹落實(shí)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施意見》，穩(wěn)步做好我局行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的建立和實(shí)施工作，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以明確為基礎(chǔ)，以進(jìn)一步建立健全制度和提高執(zhí)行力為抓手，在20__年年底前完成單位內(nèi)部控制的建立和實(shí)施工作。到20__年，基本建成權(quán)責(zé)一致、制衡有效、運(yùn)行順暢、執(zhí)行有力、管理科學(xué)的內(nèi)部控制體系，切實(shí)加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)控制約，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運(yùn)行。
二、基本要求
1、全面覆蓋。內(nèi)部控制建設(shè)是對所有行政事業(yè)單位提出的總要求，貫穿權(quán)力運(yùn)行過程，要按照單位全覆蓋、權(quán)力全覆蓋、流程全覆蓋的要求，有序推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)工作。
2、突出重點(diǎn)。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，針對重要崗位、重要事項(xiàng)，通過規(guī)范的業(yè)務(wù)流程和科學(xué)的控制方法，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行制約，防止權(quán)力濫用。
3、注重結(jié)合。做好合理內(nèi)控與依法行政的結(jié)合、權(quán)力制衡與提質(zhì)增效的結(jié)合、流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)合、發(fā)現(xiàn)問題與解決問題的結(jié)合，既制約權(quán)力，又要發(fā)揮出權(quán)力應(yīng)有的管理效率與服務(wù)效能。
4、持續(xù)完善。加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)是項(xiàng)持久工程、系統(tǒng)工程，要隨著糧食流通外部環(huán)境變化、國家行政法規(guī)調(diào)整等因素，及時改進(jìn)完善，提高內(nèi)部控制能力和水平。
三、主要任務(wù)
1、界定權(quán)力事項(xiàng)。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求，在《安徽省糧食局關(guān)于公布行政權(quán)力清單和責(zé)任清單的通告》(皖糧通〔20__〕18號)的基礎(chǔ)上，對權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理確認(rèn)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則和范圍。(牽頭處室:政策法規(guī)處)
2、規(guī)范崗位設(shè)置。按照分權(quán)制衡的原則，規(guī)范崗位設(shè)置，分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，并定期輪崗，確保崗位設(shè)置、崗位分工的合理性和科學(xué)性，發(fā)揮內(nèi)部控制的作用。(牽頭處室:人事處)
3、優(yōu)化權(quán)力流程。對權(quán)力運(yùn)行流程按事項(xiàng)和崗位進(jìn)行細(xì)化和分類，制定作業(yè)規(guī)范，明確操作標(biāo)準(zhǔn)，合理分解權(quán)力。通過流程控制和痕跡化管理，形成層層分解、環(huán)環(huán)相扣、有效制約的管理鏈條。(牽頭處室:政策法規(guī)處)
4、健全控制體系。圍繞權(quán)力流程中的崗位職責(zé)和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定內(nèi)部控制措施，形成操作性強(qiáng)、具體管用、切實(shí)可行的內(nèi)部控制體系。重要措施以制度形式固化。(牽頭處室:財(cái)務(wù)處)
5、推進(jìn)信息公開。權(quán)力事項(xiàng)、運(yùn)行流程、崗位設(shè)置等內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。每年進(jìn)行單位內(nèi)部控制，并將自我評價(jià)情況報(bào)告作為部門決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組成內(nèi)容進(jìn)行報(bào)告。逐步建立內(nèi)部控制信息公開機(jī)制，更好的發(fā)揮信息公開對內(nèi)部控制建設(shè)的促進(jìn)和監(jiān)督作用。(牽頭處室:辦公室)
6、嚴(yán)格考評問責(zé)。建立健全內(nèi)部控制的.監(jiān)督檢查和問責(zé)機(jī)制，通過日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，檢查內(nèi)部控制實(shí)施過程中存在的突出問題、管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)內(nèi)部控制。將單位和個人內(nèi)部控制制度實(shí)施情況與干部考核、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來，對內(nèi)部控制失職、失察的單位和干部職工違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究，全面提升管理成效。(牽頭處室:人事處)
四、工作步驟
1、權(quán)力排查階段(6月上旬-7月下旬)
各單位、各處室要充分認(rèn)識內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，開展“熟悉內(nèi)控、理解內(nèi)控、掌握內(nèi)控”的宣傳活動，增強(qiáng)全體干部參與內(nèi)部控制建設(shè)的積極性和主動性，營造內(nèi)部控制建設(shè)的良好環(huán)境。及時對本單位、本處室權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行全面清理確認(rèn)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則和范圍，填寫《內(nèi)部控制權(quán)力清單》，7月15前報(bào)政策法規(guī)處匯總，提交局長辦公會研究確定。
2、內(nèi)控建設(shè)階段(8月上旬-11月下旬)
按照局長辦公會議審定的內(nèi)部控制權(quán)力清單，從規(guī)范崗位設(shè)置、優(yōu)化權(quán)力流程、健全控制體系三個方面著手，制定各項(xiàng)權(quán)力崗位明細(xì)表、權(quán)力流程圖、具體內(nèi)部控制措施、現(xiàn)有制度及查缺補(bǔ)漏后應(yīng)修訂或新制定的制度清單，經(jīng)處室分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后，10月17日前送局財(cái)務(wù)處匯總，提交局長辦公會研究。研究確定后編制《省糧食局內(nèi)部控制建設(shè)手冊》，明晰內(nèi)部權(quán)力事項(xiàng)、崗位職責(zé)、控制措施等情況，實(shí)現(xiàn)權(quán)力、崗位、責(zé)任、制度的有機(jī)結(jié)合，形成完備的權(quán)責(zé)體系。
3、總結(jié)提升階段(12月上旬-12月下旬)
省糧食局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對各單位、各處室內(nèi)部控制建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，對不符合要求的，責(zé)成相關(guān)部門和單位進(jìn)一步整改完善。對好的做法和經(jīng)驗(yàn)組織經(jīng)驗(yàn)交流，總結(jié)推廣，加快省糧食局內(nèi)部控制建設(shè)步伐。
五、保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省糧食局成立局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，牛向陽同志任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)處，具體負(fù)責(zé)全局內(nèi)部控制建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦和檢查等工作。各單位、各處室要充分認(rèn)識全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義，把制約內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、強(qiáng)化內(nèi)部控制，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)對單位內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)和監(jiān)督檢查工作。局屬各事業(yè)單位要對照《省糧食局內(nèi)部控制建設(shè)的實(shí)施方案》，相應(yīng)的制定本單位的實(shí)施方案，并把實(shí)施方案文件及具體執(zhí)行情況報(bào)局內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、明確職責(zé)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，各單位、各處室主要負(fù)責(zé)人對建立與實(shí)施內(nèi)部控制的有效性承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是內(nèi)部控制建設(shè)的第一責(zé)任人，需要高度重視，確保制度健全、執(zhí)行有力、監(jiān)督到位。財(cái)務(wù)處要切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項(xiàng)工作;駐局監(jiān)察室要督促各單位加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制衡等工作;人事處要做好規(guī)范崗位設(shè)置，制定內(nèi)部控制建設(shè)問責(zé)機(jī)制等工作;政策法規(guī)處要做好權(quán)力清單梳理和匯總、指導(dǎo)優(yōu)化權(quán)力流程等工作，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行。
3、合力推進(jìn)。一是加強(qiáng)部門會商，財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、政策法規(guī)、辦公室等部門要加強(qiáng)會商和信息共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立聯(lián)合工作機(jī)制。二是定期、不定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制薄弱環(huán)節(jié)，查找原因，堵塞漏洞。三是發(fā)揮市場作用，引入社會第三方參與內(nèi)部控制建設(shè)，發(fā)揮外部監(jiān)督作用，形成工作合力。
1、疾控檔案目錄信息管理
1.1無論是電子的還是紙質(zhì)的檔案，無論是手工管理還是采用計(jì)算機(jī)實(shí)行自動化管理，整理、分類和編目始終都是檔案工作的重要組成部分，疾控檔案目錄是各級各類疾控檔案館(室)提供疾控檔案服務(wù)利用的基礎(chǔ)信息，也是實(shí)現(xiàn)疾控檔案檢索和提供疾控檔案利用的重要依據(jù)。為了方便疾控檔案利用者，疾控檔案館(室)必須對已有館藏和以后歸檔的所有疾控檔案的目錄信息進(jìn)行整合，按來源原則或信息分類方式分別進(jìn)行整理、分類與合并處理，形成能夠覆蓋各類疾控檔案資源的目錄信息，并采用疾控檔案管理信息系統(tǒng)對疾控檔案目錄信息實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)目錄信息的資源共享和統(tǒng)籌管理。
1.2案卷目錄和卷內(nèi)文件目錄的關(guān)聯(lián)管理，即盡可能將卷內(nèi)文件目錄也實(shí)行計(jì)算機(jī)化管理，并與其對應(yīng)的案卷目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)。當(dāng)檢索到案卷目錄，就可以方便地瀏覽其卷內(nèi)文件目錄，提高檢索的準(zhǔn)確度；當(dāng)檢索到卷內(nèi)文件目錄時，也能夠很快地定位到它所對應(yīng)的案卷目錄及其所在的.庫房存址，以方便調(diào)卷。
2、疾控檔案全文管理
2.1疾控檔案全文一方面是指館藏疾控檔案內(nèi)容的數(shù)字化信息，如縮微膠片、照片以及紙質(zhì)疾控檔案數(shù)字化形成的靜態(tài)圖像文件，磁帶、錄像帶等經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)化后形成的聲音、圖像等多媒體文件；另一方面是指各機(jī)構(gòu)使用計(jì)算機(jī)和辦公自動化系統(tǒng)等產(chǎn)生的電子文件歸檔后形成的數(shù)字化疾控檔案信息。這些全文信息是疾控檔案的內(nèi)容實(shí)體，與疾控檔案目錄信息相比較，疾控檔案全文能夠提供更詳細(xì)、更完整和更準(zhǔn)確的內(nèi)容和信息。然而，很多疾控檔案館在接收電子文件或進(jìn)行數(shù)字化加工后，沒有將這些原文信息很好地管理起來，而是將這些數(shù)字化全文和圖像存儲在光盤、磁盤或網(wǎng)絡(luò)存儲器上，與保管紙質(zhì)疾控檔案一樣，把他們放在庫房中，甚至沒有進(jìn)行分類、編目，根本無法進(jìn)行系統(tǒng)化管理或提供利用。這完全違背了館藏?cái)?shù)字化和接收電子文件進(jìn)館的根本宗旨。
2.2實(shí)行目錄全文一體化管理是信息化管理中比較有效的一種方式，其工作原理是首先在疾控檔案目錄中進(jìn)行檢索，縮小范圍，然后再檢索全文，以便準(zhǔn)確定位查檔目標(biāo)。通常采取的方式是，將疾控檔案目錄信息采取關(guān)系型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理，將掃描后的圖像文件和新接收的電子文件。疾控檔案以文檔對象或文件形式存儲在文件服務(wù)器或者內(nèi)容服務(wù)器上，并通過一定的訪問規(guī)則將疾控檔案目錄信息與這些文件對象進(jìn)行關(guān)聯(lián)。在檢索到疾控檔案目錄信息時，就可以瀏覽和檢索全文。如果在信息系統(tǒng)中，還需要按照系統(tǒng)設(shè)定的用戶對目錄和全文的瀏覽、檢索權(quán)限進(jìn)行處理。
2.3目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法是將電子信息分門別類，整理成方便檢索的目錄信息，并將電子原文與電子目錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)掛接，即將電子信息的目錄與全文進(jìn)行捆綁。具體實(shí)現(xiàn)思路就是把目錄信息與電子全文信息分開存放，將電子信息進(jìn)行分類、編目，形成疾控檔案目錄信息，將目錄信息存放在關(guān)系型數(shù)據(jù)庫中，將電子全文存放在文件服務(wù)器或數(shù)據(jù)庫的二進(jìn)制存儲對象中。因此，在實(shí)現(xiàn)電子信息歸檔時，必須做好分類編目、原文整理以及梳理他們之間的對應(yīng)關(guān)系。同時與之相配套，需要建立“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動下載中心，以確保電子文件／疾控檔案的可讀性。
2.4給出電子信息網(wǎng)絡(luò)化歸檔的示范流程。文件中心可以是一個將所有欲歸檔的信息集中到的一個邏輯管理中心，其物理位置可能是分布式存放在每一個業(yè)務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部，也可能是存放在疾控檔案館的一個專門的服務(wù)器上，網(wǎng)絡(luò)的使用已經(jīng)模糊了電子信息的物理位置，只需要按照要求使工作人員方便管理、方便訪問就達(dá)到目的。目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法采取提供“電子信息背景應(yīng)用環(huán)境”自動下載并提示裝載的手段，以滿足對那些想查看數(shù)字疾控檔案信息，但其客戶機(jī)上沒有安裝運(yùn)行環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)用戶的要求。
3、結(jié)論
目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔法要求疾控檔案工作者要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作方法，從疾控檔案利用者的需求出發(fā)，分析疾控檔案被利用的范圍和特點(diǎn)，遵循疾控檔案管理的原則和標(biāo)準(zhǔn)，對部門形成的數(shù)字化疾控檔案實(shí)行即時歸檔，即將“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”的思想貫穿于電子疾控檔案形成的全過程。疾控檔案館(室)的工作人員也要充分利用現(xiàn)代化管理手段，通過網(wǎng)絡(luò)開展指導(dǎo)、鑒定、歸檔與管理工作，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到分析疾控檔案利用者的需求、開發(fā)疾控檔案資源的編研與開發(fā)、監(jiān)控電子文件的形成過程，將工作模式從“被動接收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃犹暨x”，將真正有價(jià)值的、值得保存的電子文件轉(zhuǎn)化為未來社會需要參考和利用的疾控檔案資源。疾控檔案信息的“目錄全文關(guān)聯(lián)歸檔”方案，充分體現(xiàn)了疾控檔案工作者在電子文件歸檔過程中采取的“主動服務(wù)、一體化管理”的全新理念，也保證了歸檔以后的電子信息能夠獲得科學(xué)有序的管理和提供利用。這種方案已經(jīng)被很多疾控檔案館所采用，并且推廣應(yīng)用于館藏疾控檔案數(shù)字化處理后的目錄信息與電子圖像信息的管理中，這是目前我國疾控檔案信息化工作過程中值得借鑒和采納的、行之有效的解決方案。
為了貫徹落實(shí)依法治國基本方略，加強(qiáng)內(nèi)部權(quán)力制約，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)上級財(cái)政工作會議有關(guān)要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我單位內(nèi)部控制制度體系建設(shè)制定如下工作方案。
一、工作內(nèi)容
財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》明確規(guī)定：內(nèi)部控制是單位對經(jīng)濟(jì)活動的控制，是單位為實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。
(一)控制目標(biāo)
內(nèi)部控制是我單位履行職能、全面完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。為做到自我約束和規(guī)范，我們的控制目標(biāo)為：
1.經(jīng)濟(jì)活動合法合規(guī)。采取必要的措施合理保證預(yù)算收支等各類經(jīng)濟(jì)活動在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。
2.各項(xiàng)資產(chǎn)安全和使用有效。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，做到資產(chǎn)實(shí)物與財(cái)務(wù)情況相吻合，合理保證資產(chǎn)的安全和完整。
3.會計(jì)信息真實(shí)、完整、可靠。合理保證會計(jì)信息的真實(shí)、完整，客觀反映預(yù)算執(zhí)行情況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
4.提高資金使用效率。做好預(yù)算管理，為完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)提供資金保障，合理分配各項(xiàng)資金，不斷提高資金使用效率。
5.作為反腐倡廉的重要手段。在我單位內(nèi)部逐步完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分立的機(jī)制，發(fā)揮制度和流程的控制作用，有效預(yù)防腐敗。
(二)實(shí)施范圍
內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的范圍包括：本單位。
要充分利用已經(jīng)開展的科學(xué)化、精細(xì)化梳理工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作等已有成果，結(jié)合本次內(nèi)控工作的具體要求，追蹤資金的具體流向，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
(三)實(shí)施原則
在我單位制定實(shí)施內(nèi)部控制的各項(xiàng)目標(biāo)時，應(yīng)當(dāng)做到：
1.對單位預(yù)算收支的全過程進(jìn)行控制，資金走到哪里，內(nèi)控跟蹤到哪里。
2.突出重點(diǎn)，監(jiān)控一般，對關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵崗位要特別加以防范。
3.要相互牽制和制衡，各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)的決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)要相互分離，各環(huán)節(jié)的不相容崗位和人員要相互分離。
4.各項(xiàng)內(nèi)控制度的建立與實(shí)施，要行得通、做得到、管得住、用得好、可持續(xù)。
(四)工作任務(wù)
1.梳理并完善經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程。全面梳理并完善預(yù)算管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、合同管理等6大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，同時明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程中涉及到的科室、崗位、職責(zé)、權(quán)限等，在此基礎(chǔ)上完善相關(guān)管理制度。
2.調(diào)整和明確職能分工。明確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的歸口管理科室、涉及科室、涉及崗位及崗位職責(zé)，解決跨科室協(xié)調(diào)問題。對科室間和科室內(nèi)職責(zé)分工不合理處進(jìn)行調(diào)整。
3.建立關(guān)鍵崗位責(zé)任制。對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)涉及的崗位，尤其是關(guān)鍵性崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限、人員要求以及獎懲辦法等。建立健全關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)、評價(jià)、輪崗等制度。
4.明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的權(quán)限分配。針對不同的業(yè)務(wù)支出，設(shè)置不同權(quán)限的分級授權(quán)審批，控制風(fēng)險(xiǎn)避免審批權(quán)限高度集中。
5.建立內(nèi)控評價(jià)與監(jiān)督制度。建立內(nèi)部監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)評估和內(nèi)控評價(jià)制度，確保我單位內(nèi)部控制能夠有效實(shí)施、發(fā)揮作用并適時更新。
二、基本要求
我單位實(shí)施內(nèi)部控制，要通過機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、崗位責(zé)任制、歸口管理、三權(quán)分離等，將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)根據(jù)管理職能固化到具體的業(yè)務(wù)流程中，并對應(yīng)到具體的工作崗位上。
1、預(yù)算業(yè)務(wù)管理。建立健全預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算與評價(jià)等預(yù)算內(nèi)部管理制度。建立內(nèi)部預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)管理、基建管理、人事管理等科室或崗位的'溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高預(yù)算編制的科學(xué)性;建立預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制;建立全過程預(yù)算績效管理機(jī)制等。
2、收支業(yè)務(wù)管理。建立健全收入內(nèi)部管理制度;建立健全票據(jù)管理制度;建立健全收支內(nèi)部管理制度等。
3、政府采購業(yè)務(wù)管理。建立健全政府采購預(yù)算與計(jì)劃管理、政府采購活動管理、驗(yàn)收管理等政府采購內(nèi)部管理制度。
4、資產(chǎn)管理。建立健全貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。建立健全貨幣資金管理崗位責(zé)任制;加強(qiáng)對銀行賬戶的管理和資金的核查;對資產(chǎn)實(shí)施歸口管理，建立資產(chǎn)臺賬，加強(qiáng)資產(chǎn)的實(shí)物管理等。
5、合同管理。建設(shè)健全合同內(nèi)部管理制度;建立財(cái)會科室與合同歸口管理科室的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)合同管理與預(yù)算管理、收支管理相結(jié)合;建立合同履行監(jiān)督審查制度等。
三、組織方式和職責(zé)
成立單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施的工作方案，組織各科室開展內(nèi)部控制規(guī)范工作并進(jìn)行監(jiān)督檢查。協(xié)調(diào)內(nèi)部控制規(guī)范工作中的問題，設(shè)計(jì)并完成內(nèi)部手冊。
(2)辦公室主任：
牽頭科室：
監(jiān)督科室：
成員科室：