美麗鄉(xiāng)村建設要依照村莊規(guī)劃，按照“聚落保存、老屋再生、閑置空間再利用”要求，從實際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，不搞大拆大建，最大限度保留鄉(xiāng)土元素。以下是小編整理的美麗鄉(xiāng)村建設工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
為加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，根據省、市有關文件精神，結合我區(qū)實際情況，特制定本實施工作計劃。
一、指導思想
以全面貫徹黨的十九大精神為指導，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，圍繞株洲市"一廊十鎮(zhèn)百村"美麗鄉(xiāng)村示范工程總體安排部署，以提升農村環(huán)境面貌和人民群眾生活品質為核心，將美麗鄉(xiāng)村建設作為新農村建設和環(huán)境整治的"升級版"，協調推進新型城鎮(zhèn)化和新農村建設，努力構建布局美、產業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風尚美的"五美"鄉(xiāng)村格局，打造村村宜居宜業(yè)、戶戶文明和諧、人人共建共享的農民幸福家園。
二、基本原則
(一)政府主導，農民主體。積極發(fā)揮政府主導作用，區(qū)級加強支持和指導，以白關鎮(zhèn)為責任主體整體謀劃，以村為實施主體具體推進，充分發(fā)揮各部門協調聯動作用，合力推進美麗鄉(xiāng)村建設。積極發(fā)揮村民的主體作用，充分尊重村民的知情權、決策權、監(jiān)督權，通過民主決策、民主管理，激發(fā)村民的積極性和主動性，依靠村民的智慧和力量共建美麗家園。
(二)規(guī)劃引領，示范帶動。強化規(guī)劃的引領和指導作用，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設。按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、量力而為、分批實施的思路，鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果，以白關鎮(zhèn)示范片區(qū)為核心，以京關大道、云芷路、淥芷路沿線為軸線，以20個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村為載體，形成"多點布局、串點成線、聯點成片"的美麗鄉(xiāng)村空間布局。
(三)因地制宜，分類創(chuàng)建。堅持點面結合、遠近結合、難易結合，因地制宜、因村施策、重點突破。不搞大拆大建，依托鄉(xiāng)村現有的產業(yè)優(yōu)勢、人文資源、生態(tài)景觀，分類推進建設一批示范村、重點村、特色村。
(四)統(tǒng)籌兼顧，彰顯特色。圍繞推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展、基礎設施、環(huán)境整治、民風淳化、歷史遺存與文化保護開發(fā)等各項建設。堅持生態(tài)優(yōu)先，改善農民生產生活方式，突出鄉(xiāng)村特色，保持田園風貌，彰顯地域文化風格，實現人與自然和諧相處，促進經濟社會協調發(fā)展。
三、總體目標
20__-2020年，圍繞市級明確的10個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一--白關鎮(zhèn)，以京關大道、云芷路、淥芷路沿線為軸線，建設1個"宜居宜業(yè)、精致精美、共建共享"的示范美麗片區(qū)。美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，即開展三個"一批"的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，對已經創(chuàng)建成功的一批美麗鄉(xiāng)村，進一步鞏固提升，形成更大亮點;
對正在創(chuàng)建的一批美麗鄉(xiāng)村，按照新理念、新要求、新標準加快推進;
對仍未啟動建設的一批鄉(xiāng)村，20__年全部啟動前期工作。20__-20__年，完成省級示范村卦石村、市級重點村楠木山村、區(qū)級特色村東山村、白關村的示范創(chuàng)建，并于20__年按照"布局美、環(huán)境美、產業(yè)美、生活美、風尚美"的要求，全面鋪開其他16個村的創(chuàng)建(城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對象)，力爭通過3年的創(chuàng)建，到2020年80%的村莊基本達到新農村建設的要求。
四、創(chuàng)建步驟
1、創(chuàng)建條件及范圍。根據市明確的創(chuàng)建條件，美麗鄉(xiāng)村：城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外(現狀行政村所轄絕大部分居住點位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外)的行政村，城市外延將覆蓋的行政村不列為創(chuàng)建對象。主要集中于白關鎮(zhèn)20個村。
2、提出創(chuàng)建申請。每年年初，開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村選村定點專題走訪和調研，對照要求確定當年分類創(chuàng)建村名單，組織白關鎮(zhèn)和創(chuàng)建村認真填寫《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建申請表》，通過書面形式提出分類創(chuàng)建申請報告。
3、排定創(chuàng)建項目。各創(chuàng)建村對照創(chuàng)建標準，結合各村實際，邀請設計單位精心編制村莊規(guī)劃，排定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作任務，落實具體建設項目，明確項目建設地點、建設內容、投資金額、完成時間。具體建設項目的確定上，協調有農業(yè)項目的市、區(qū)各單位、各部門，對創(chuàng)建村進行項目傾斜。
4、抓好統(tǒng)籌協調。堅持"區(qū)主導、鎮(zhèn)負責、村落實"的建設模式，按任務要求推進創(chuàng)建工作。20__--2020年，每年4月前，由鎮(zhèn)及各創(chuàng)建村制定美麗鄉(xiāng)村建設實施工作計劃。對美麗鄉(xiāng)村建設工作要實行目標管理，根據工作工作計劃，加強指導、協調和監(jiān)督，促進創(chuàng)建村工作協調穩(wěn)步推進。7月份，對創(chuàng)建村建設情況進行一次"半年檢查"，對發(fā)現的問題提出整改意見，并形成文字材料。12月底前，美麗鄉(xiāng)村年度建設工作收尾，總結年度工作，接受省、市、區(qū)驗收和考核。
五、建設內容
(一)提升鎮(zhèn)村建設品質，實現"布局美"。
1.發(fā)展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以市級美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)----白關鎮(zhèn)為核心，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，按照"科學定位、合理布局、節(jié)約用地、保護生態(tài)"的原則，依托特色產業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源，培育成集服飾特色、現代農業(yè)、休閑旅游為一體的特色鎮(zhèn)。加快完善水、電、路網及供氣、通訊、排水、污水垃圾處理、居民休閑、旅游配套等基礎設施建設，推進基礎設施和環(huán)衛(wèi)管理一體化。堅持因地制宜、因村施策，保留鄉(xiāng)村風貌，留住田園鄉(xiāng)愁。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)城建局、區(qū)發(fā)改局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)財政局、區(qū)城管局、國土蘆淞分局、區(qū)農村工作局、區(qū)商糧局、區(qū)經科信局、區(qū)文體旅局)。
2.優(yōu)化村莊規(guī)劃。按照依法、自愿、有償的原則，采取村莊整理的方式，引導和推動農村居民向集中居住點集聚。以土地利用總體規(guī)劃為指引，與國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、旅游產業(yè)規(guī)劃、農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎設施、公共事業(yè)等專業(yè)規(guī)劃相銜接，合理區(qū)分生產生活區(qū)域，深入農戶實地調查，充分征求意見，并經村民會議或村民代表會議討論通過，編制或科學優(yōu)化村莊規(guī)劃，實現功能布局合理、安全、宜居、美觀、和諧，確保規(guī)劃符合農村實際。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、規(guī)劃蘆淞分局、國土蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局)
3.加快中心村及"小微村落"建設。以村莊布點規(guī)劃為依據，按照"人口集中、產業(yè)集聚、要素集約、功能集成"的要求，以農村社區(qū)化為方向，培育和新建中心村。依托土地整治、現代農莊群、服飾產業(yè)等項目的實施，著重打造3--5個中心村，做好示范、引領。推廣"小微村落"，以50-100戶農戶或者2-3個村民小組為單位，力爭在每個省示范村創(chuàng)建2個以上示范"小微村落"，以此為抓手，推進美麗鄉(xiāng)村建設漸次鋪開，擴面提升。充分考慮融入文化因子，強化景觀設計，突出民宅風貌，努力做到"一村一韻，一步一景，一戶一策"。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)農村工作局、區(qū)城建局、規(guī)劃蘆淞分局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)發(fā)改局、國土蘆淞分局、區(qū)商糧局、區(qū)國投集團)
(二)加快村級經濟發(fā)展，實現"產業(yè)美"。
4.發(fā)展特色農業(yè)。鼓勵探索和重點支持土地流轉整村推進試點，促進土地向特色農業(yè)集中，實現一村一品、一村一特。大力培育專業(yè)大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體。大力發(fā)展現代農業(yè)，引導經營主體培育打造白關絲瓜、田心水果、白關花卉等地域優(yōu)質農產品品牌;
探索發(fā)展"四新經濟"，引進新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)農村發(fā)展活力。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農村工作局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局)。
5.繁榮鄉(xiāng)村休閑游。依托京姚慢城開發(fā)，打造龍頭產品、特色板塊、特色線路。鼓勵農戶將住房改造為特色民舍、家庭旅館，提供短住、長住等靈活方式，重點培育華億莊園、漢唐周莊等農業(yè)休閑示范園。沿京關大道、云芷線、芷淥路三線，呈"u"字型規(guī)劃布局18個現代農莊群，打造"三線十八莊""一莊一特色"、"莊莊有情懷"(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農村工作局、國土蘆淞分局、規(guī)劃蘆淞分局、區(qū)文體旅局)。
6.壯大集體經濟。充分運用省、市、區(qū)扶持農村集體經濟的政策，支持引導各地開發(fā)集體資源、盤活集體資產、經營集體資本。積極探索資源開發(fā)、土地經營、實體帶動、服務創(chuàng)收和資本運作等村級集體經濟發(fā)展模式，不斷壯大集體經濟。結合農村產權制度改革，鼓勵有條件的村成立土地合作社和現代公司組織，積極探索推進村企一體化建設。在村民自愿的前提下，通過土地整理、土地整治等新增的耕地可用于發(fā)展村級集體經濟。到2020年，所有村村級集體經濟收入5萬元以上，實現村級經濟從"等靠要"的輸血角色向自我發(fā)展的造血角色轉變。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農村工作局、區(qū)財政局、國土蘆淞分局、新蘆淞集團)
(三)打造生態(tài)宜居家園，實現"環(huán)境美"。
7.整治農村人居環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治行動，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的環(huán)境衛(wèi)生問題，完善城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作長效機制，加快環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進程，突出抓好農村垃圾分類減量處理、農村污水收集處理、農村無害化衛(wèi)生廁所改造。加大畜禽糞便、生活污水、生活垃圾、化肥農藥、農村河溝污染整治工作力度，確保農村垃圾無害化處理覆蓋率達100%。探索建立以村集體和群眾為主的籌資方式，落實相應人員、職責、經費和制度，加強村莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)農村工作局、區(qū)兩型辦)
8.美化農村生態(tài)環(huán)境。禁止非法挖山、填水、砍樹、改地等破壞生態(tài)的行為，實施山、水、林、田生態(tài)保護和修復工程，進行綜合治理、整體保護，建立健全生態(tài)保護補償機制。加強森林防火和林業(yè)有害生物防治。強化農村水生態(tài)文明建設，全面推進"河長制"，有序開展農村河道綜合治理、山塘清淤和路旁、村旁、宅旁溝渠凈化工作。以綠色通道、綠色村莊(社區(qū))等創(chuàng)建為抓手，加快城鄉(xiāng)綠化步伐，發(fā)動和引導群眾參與到農村生態(tài)環(huán)境保護工作中來。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)農村工作局、區(qū)城管局、蘆淞環(huán)保分局、區(qū)兩型辦、區(qū)發(fā)改局)
(四)健全農村基礎設施，實現"生活美"。
9.構建便捷交通網絡。加快京關大道、云芷路提質改造工程，有效改善沿線村莊的交通區(qū)位。加快村組道路提質改造建設，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村主干道改造，支持農戶硬化通戶便道，互聯互通，全面完成計劃村內道路硬化。鼓勵鋪設標準化瀝青路面，建設特色旅游步行小道，逐步規(guī)范設置道路安全設施、交通標志，利用道路周邊、空余場地，科學規(guī)劃公共停車場(泊位)。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)財政局)
10.完善生活服務設施。健全通信、廣播、電視、電話、網絡、郵政等公共通信設施，優(yōu)化空間布局，規(guī)范管線走向、敷設方式等。加強飲用水源保護和農村自來水普及工程建設，充分發(fā)揮大京自來水廠功能，積極推進水網并網，實現農村自來水入戶率90%以上，水質達到國家衛(wèi)生標準。全面實施農村電網擴容增效，確保生產生活供電足量、平穩(wěn)、安全。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)城建局、區(qū)農村工作局、區(qū)經科信局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)國投公司)
(五)強化鄉(xiāng)風文明建設，實現"風尚美"。
11.保護和弘揚鄉(xiāng)村文化。注重保護傳統(tǒng)村落，挖掘和弘揚農村傳統(tǒng)文化，修繕古橋、古道、古井、古塔、古廟、古祠堂等文化遺跡，弘揚傳統(tǒng)民俗活動、民間技藝等特色民俗文化，利用鄉(xiāng)村景觀，留住美麗鄉(xiāng)愁。大力弘揚傳統(tǒng)道德觀念，鼓勵制定村規(guī)民約，傳承良好家風。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)文體旅游局)
12.培養(yǎng)文明鄉(xiāng)村風氣。利用村級文化教育場所，開展多種形式的知識宣傳和培訓活動，全面加強農村精神文明建設。持續(xù)開展"文明家庭"、"星級文明戶"和"身邊好人"等評選活動。推動完善村規(guī)民約，收集整理家規(guī)家訓，引導農村群眾遵紀守法、誠實守信，融洽村社鄰里關系，營造和諧社會氛圍。大力推進移風易俗，著力整治"人情風"等農村不良社會風氣，引導廣大群眾參與文明餐桌、文明辦酒、文明旅游、文明上網等活動，加大對農村黃賭毒、黑惡勢力、邪教組織和宗教非法活動的打擊力度，倡導健康向上的生活方式。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)委宣傳部、董家段公安分局、區(qū)民政局、區(qū)610辦、區(qū)民宗辦)
13.健全村民自治機制。結合土地整治、村莊撤并，探索新型農村村民自治組織設置模式，努力增強自我教育、自我管理、自我服務的功能。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度，加強村民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設，依法保障農民在美麗鄉(xiāng)村建設中的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。加強農村平安創(chuàng)建和法治建設，積極開展"平安社區(qū)(村)"、"平安家庭"等創(chuàng)建活動，切實提升基層平安創(chuàng)建水平，有效促進農村社會和諧穩(wěn)定。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府，區(qū)委組織部、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局)
14.提升公共服務水平。擴大公共財政覆蓋農村范圍，加快發(fā)展農村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，引導衛(wèi)生室、文化站、金融服務網點等向中心村布局。加快健全農村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險、農村最低生活保障、農村社會救助等社會保障體系，建立健全農村空巢老人、留守兒童、留守婦女關愛服務體系。統(tǒng)籌建設村綜合服務中心，與為民服務全程代理相結合，探索建立網格化服務管理機制，進一步整合資源、拓展功能，實行"一站式"服務。(責任單位：白關鎮(zhèn)政府、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)文體旅局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)政務服務中心、區(qū)教育局)
六、保障措施
(一)加強組織領導。按照"區(qū)主導、鎮(zhèn)負責、村實施"的方式，區(qū)委、區(qū)政府主要領導和分管領導各聯系辦好一個美麗鄉(xiāng)村示范村、重點村、特色村，切實加強對美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領導。區(qū)農村工作局負責牽頭組織、協調、指導全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設工作。國土蘆淞分局落實有關政策，在建設用地指標安排上向美麗鄉(xiāng)村項目傾斜。區(qū)發(fā)改局優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的項目建設。規(guī)劃蘆淞分局加強對鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導和監(jiān)督。區(qū)城建局、區(qū)經科信局等部門加大對美麗鄉(xiāng)村村莊路網、電網、寬帶網等基礎配套設施建設的支持力度。環(huán)保蘆淞分局、區(qū)城管局等部門組織落實好美麗鄉(xiāng)村各項生態(tài)環(huán)境保護和整治措施。區(qū)財政局、區(qū)文體旅局、區(qū)商糧局等部門加大對美麗鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的培育與扶持力度，指導美麗鄉(xiāng)村加強建后運營管理，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)人社局等部門加強對農村基本公共服務發(fā)展和社會保障的支持。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局等部門加強對鄉(xiāng)村自治、鄉(xiāng)村文化和精神文明建設的指導。
(二)構建眾投模式。美麗鄉(xiāng)村建設堅持"政府主導、示范帶動、以獎代補、群眾參與、整合資金"的投入模式，形成全民共建共享的良好氛圍。區(qū)財政安排相應專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設，后盾單位加強對口幫扶力度，整合區(qū)直各部門力量,調動各方資源，運用市場運作的辦法，鼓勵和引導社會力量參與美麗鄉(xiāng)村基礎設施和社會事業(yè)建設。
(三)健全推進機制。建立"區(qū)主導、鎮(zhèn)負責、村實施"三級聯動的美麗鄉(xiāng)村建設推進機制，充分調動農村居民建設美麗家園的積極性。根據市級規(guī)劃和標準，制定實施計劃，鋪排落實建設項目，整合資源、集中力量推進美麗鄉(xiāng)村建設。白關鎮(zhèn)具體組織實施美麗鄉(xiāng)村示范建設。各村要對照美麗鄉(xiāng)村建設標準，制定好村莊建設規(guī)劃，逐項抓好建設項目落實，組織農民群眾群策群力建設自己美好家園，重點抓好省級示范村、市級重點村的創(chuàng)建。
(四)強化考核評比。美麗鄉(xiāng)村建設實行分類創(chuàng)建和考評，嚴格執(zhí)行《蘆淞區(qū)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建考核指標及計分辦法》，落實美麗鄉(xiāng)村建設"月督查、季復核、年驗收"評價機制，對創(chuàng)建指標完成情況進行考核驗收。同時，積極爭取省級、市級美麗鄉(xiāng)村獲得授牌，并通過以獎代補的形式給予獎勵。
為貫徹落實黨的__大提出到2020年全面建成小康社會、建設“美麗中國”，改善農村生產條件、生活質量和生態(tài)環(huán)境，根據福建省《20__年美麗鄉(xiāng)村建設驗收評分表》，結合我鄉(xiāng)實際，提出以下實施工作計劃。
一、村基本情況
大陂村位于鸞鳳鄉(xiāng)西南部屬城郊，距縣城千公里，全村劃為17個自然村，分成15個村民小組，共有566戶2259人，全村占地面積2.63萬畝，山林面積2.2萬畝，耕地面積3095畝，全村有黨員55名，沿線有十幾家企業(yè)，其中圣農養(yǎng)雞場7座(在建2座)，種雞場2座，魅力的風景區(qū)白云峰座落在我村，全市最大的變電站南平(光澤)鼎盛變電站建在我村，大陂村橋頭系我縣自來水重點保護區(qū)，我村資源豐富，地理位置好，是興辦企業(yè)的好地方。
二、美麗鄉(xiāng)村建設基本原則
(一)統(tǒng)籌發(fā)展。統(tǒng)籌推進環(huán)境改善、基礎設施配套、自然生態(tài)保護、鄉(xiāng)村經濟社會等方面建設，推動農村人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，提高農村宜居水平。
(二)因地制宜。依照村莊規(guī)劃，按照“聚落保存、老屋再生、閑置空間再利用”要求，從實際出發(fā)，從解決最迫切、最基本的環(huán)境問題入手，不搞大拆大建，最大限度保留鄉(xiāng)土元素，挖掘文化內涵，展現地方特色，體現農家風情，打造美麗鄉(xiāng)村新標桿。
(三)生態(tài)優(yōu)先。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，加大田園風光與自然山水等環(huán)境保護和資源節(jié)約力度，展示農村生態(tài)特色，統(tǒng)籌推進農村綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。
(四)以人為本。把農民群眾的利益放在首位，尊重群眾意愿，保護群眾合法權益，發(fā)揮群眾主體作用，引導廣大農民共同參與美麗鄉(xiāng)村建設，共享幸福家園，提升幸福感。
三、創(chuàng)建目標任務
作為“美麗鄉(xiāng)村”，我鄉(xiāng)將其作為品牌來重點打造，堅決做到立足長遠，明確目標，大陂村今年主要實施有以下項目：村莊環(huán)境整治、污水垃圾整治、房屋立面改造、拆除亂搭亂建，項目計劃總投資70萬元;
四、保障措施
(一)加強組織領導。領導組成員：領導小組下設辦公室，并抽調人員集中辦公，具體負責指揮部日常工作。領導小組辦公室應按照實施工作計劃加快完成以每月25日為時間節(jié)點編制的進度計劃安排表，以便扎實有效有序地推進這項工作。
(二)明確工作職責。按照實施工作計劃的要求，進一步增強責任感和緊迫感，全面動員、迅速行動，并相應成立工作小組，制定具體實施工作計劃，明確責任領導、責任人及節(jié)點時限，實行“領導掛鉤、靠前指揮，部門進點、全程跟蹤，措施到位、責任落實”的工作機制，通過簡化項目審批環(huán)節(jié)和前置條件來推動美麗鄉(xiāng)村建設審批效率，主動靠前服務，實行綠色通道，并盡可能采取“捆綁審批”、“容缺預審”辦法來抓好項目促進度，確保項目建設順利推進。
(三)落實資金保障。一是鸞鳳鄉(xiāng)政府新增財力要優(yōu)先保障大陂村美麗鄉(xiāng)村建設需求。二是積極爭取上級資金支持。三是是采取“政府補助一點、部門幫扶一點、社會捐助一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集一點、群眾投入一點”的辦法，建立健全政府引導、市場運作、社會參與的多元投入機制,多渠道籌措資金,實現良性循環(huán)，加大社會資本引入力度，積極吸引民營企業(yè)參與建設和運營。
(四)加強宣傳報道。鸞鳳鄉(xiāng)充分利用廣播、會議、宣傳欄、宣傳標語等宣傳工具，及時宣傳報道有關政策、工作動態(tài)，并深入農戶、深入群眾，大力宣傳工作的必要性及整治后的效果，使農民群眾認識到整治活動與自己切身利益密切相關，從而贏得最廣大人民群眾的積極支持和主動參與。發(fā)揮好輿論導向作用，報道好經驗、好典型，努力推進美麗鄉(xiāng)村建設工作開展，營造生態(tài)優(yōu)美村莊的良好氛圍。
(五)嚴格督查考核。建立月通報、季例會、半年總結、年度考核的工作機制，領導小組辦公室應按照市縣要求于每月25日前上報項目進展情況表和書面匯報材料，內容應包括項目進展情況(包括本月工作內容、進展情況、年度累積進展情況、當前形象進度及下一節(jié)點工作計劃)、進度報表、工作亮點、存在問題及下一步工作計劃。同時組織領導小組成員單位進行每月2次督查、核查工作，及時跟蹤各項工作任務落實情況。對因措施不力，工作主動作為不足，未能如期完成整治任務的村，將視情節(jié)輕重，追究其主要領導和相關責任人員的效能責任直至行政責任。
根據上級文件通知，我村南坑組被列為20__年省級中心村創(chuàng)建點，為深入貫徹落實省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設要求，加快我村美麗鄉(xiāng)村建設步伐，全面提升農村經濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本實施工作計劃。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，全面落實上級關于美麗鄉(xiāng)村建設的工作部署，圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求，通過產業(yè)提升、旅游帶動、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護等綜合實施，體現出具有涇縣地方新農村建設特色的風情韻味，使之成為農村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地，體現旅游勝地和展示新農村建設成就的窗口。
二、基本情況
涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處__南深山腹地，涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內，全村現有968戶，3023人，下轄10個村民組，總面積24.8平方公里，毛竹4500畝，青檀800畝，林業(yè)面積35000畝，其中省級公益林24000畝。本次創(chuàng)建點南坑組隸屬涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村，該中心村轄一個村民組，現有農戶190戶，623人，竹木加工企業(yè)1家(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)以及超市、政郵等辦理點。當前，我村廣大干部群眾積極響習近平總書記號召，著力解決集體經濟發(fā)展難題，千方百計發(fā)展村級集體經濟，在村“兩委”帶領下緊緊圍繞毛竹做文章，通過招商引資項目一個年產達5000萬元以上企業(yè)落戶小康村(宣城宏宇竹業(yè)有限責任公司)全村人均純收入達到10500元，村集體經濟進一步發(fā)展壯大。
近年來，我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設積極性、主動性得到有效提升，積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評選活動，先來有3人被評為市、縣級“身邊好人榜”。
三、工作要求
為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設工作，將重點做好以下三方面的工作：
(一)規(guī)劃先行。要科學編制全村美麗鄉(xiāng)村建設的各項建設規(guī)劃，堅持規(guī)劃的引領作用，始終把科學編制建設規(guī)劃作為實施美麗鄉(xiāng)村建設的導向和基礎，做到先規(guī)劃后實施，不規(guī)劃不施工。
(二)整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，需要投入的資金較大，要整合部門項目資金，按照部門分工責任，全面梳理全村的涉農支農項目，在政策允許的條件下制定出項目整合管理辦法，將各類涉農支農項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點，切實做到規(guī)范銜接、項目對接、資金整合，真正實現“集中力量辦大事”。
(三)發(fā)動群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設理事會，通過各項措施和獎懲辦法，充分調動群眾積極性，投身美麗鄉(xiāng)村建設，開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治，讓群眾看得見、感受得到，切實發(fā)揮好居民的主體作用，大家齊心協力共建美麗家園。
四、創(chuàng)建目標
以美好鄉(xiāng)村建設為契機，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通環(huán)境和地域特色農業(yè)產業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展觀光農業(yè)和休閑旅游業(yè)，建設成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農村。
五、建設內容
(一)啟動全村村域發(fā)展整體規(guī)劃
(二)環(huán)境整治工程
00001.開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾，按30米半徑配置垃圾桶，每戶發(fā)放小垃圾桶，確保村容村貌全面提升。
00002.河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水，確保村內主河道保潔到位、無裸露垃圾。
00003.房前屋后環(huán)境整治。加強對農戶的引導和宣傳教育，簽定門前“三包”責任書，增強農戶文明衛(wèi)生意識，自覺搞好和維護自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。
00004.建立長效管戶機制。制定長效管理機制，對垃圾、綠化、亮化、公共設施維護等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經費保障，優(yōu)化保潔員隊伍配置，拿出詳細具體考核工作計劃，設立環(huán)保志愿者隊伍，發(fā)動群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。
(三)改水改廁工程
00001.實施農村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況，建立臺賬，對人口較密集區(qū)新增旅游公廁，對無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進行拆除，確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達100%。
00002.確保安全飲水全覆蓋。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，通過新建區(qū)域集中蓄水池，擴大農戶自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
00003.開展污水一體化處理。結合“三大——”部署，對中心村現有污水排放，采取以分散處理為主，通過分戶式、聯戶式的辦法，要求沿線采用整體式糞池、農戶采用三格式糞池等簡易處理技術，就地生態(tài)治理，對主干線新增dn600的雨污排水溝。
(四)道路基建工程
00001.道路戶戶通。對中心村范圍內路網進行合理布局，其中主干道為月南路穿境而過，為水泥硬化路面，村內其它支路采用沙石路及石塊路修復，確保所有村民道路暢通到戶。
00002.公共服務設施建設。按照省級中心村考核細則，優(yōu)化村部為民服務中心，統(tǒng)籌合理布置圖書室(農家書屋)、文化活動室等，新增公共區(qū)域無線網絡，實現寬帶通村。
00003.打造精品景點。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據點，打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導健康向上的文明鄉(xiāng)風，充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地，圍繞精品景點打造文化主題，營造文化氛圍，推進鄉(xiāng)風文明建設。
(五)綠化亮化工程
00001.道路綠化提升。道路兩側進行綠化、美化和亮化，以示范片為重點，以點帶面，輻射全村。整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局，綠化以常綠樹為主，起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時，對村部入口、健身廣場、村民服務中心、集中居住點、街道兩側等公眾場所進行美化升級，美化以鄉(xiāng)土樹種為主，打造村落亮點。
00002.庭院綠化提升。分戶設計綠化，按照“大協調，小美觀”的原則，對每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，拓展綠化發(fā)展空間，以果樹、綠樹為主，適當配以灌木花卉及綠化小苗，達到三季有花，四季常綠的狀態(tài)。
00003.建設美麗菜園。拆除破瓜棚、與周圍環(huán)境不協調的瓜棚，菜園內外清除雜柴草，統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。
00004.合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽能路燈，對公共域安裝太陽能宮廷燈，應在合適的位置設置指路、路名、村名等交通標識。
(六)產業(yè)發(fā)展
用旅游發(fā)展引領綠色發(fā)展，用農業(yè)發(fā)展來促進生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和布局，加快農業(yè)新品種、新技術、新設施的應用，扶持壯大茶文化產業(yè)、旅游觀光產業(yè)，著力解決村級集體經濟發(fā)展難題，堅持第一產業(yè)為主，大力創(chuàng)新第二產業(yè)。將土地流轉進行規(guī)?；N植經營——農莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地，創(chuàng)新增收。，由此整體推進我們的美麗鄉(xiāng)村建設。
六、建設步驟
(一)規(guī)劃編制階段(20__年)
協調設計院進行現場踏勘，對村莊進行了詳細調研，摸清找準村莊規(guī)劃的重點及近期整治要求，確定規(guī)劃思路，組織召開村民代表座談會，征求群眾意見，并邀請鎮(zhèn)領導進行指導提出修改意見。(計劃6月底前完成規(guī)劃編制任務)
(二)宣傳啟動階段(20__年)
結合群眾工作、扶貧走訪，組織深入走訪調研、全面征求意見和建議，對中心村建設內容、整治布局進行合理安排，召開村、組征求會議，制定建設實施工作計劃。進行旱廁摸底，按程序先行進行完成改水改廁自主招標。(計劃7月底前完成中心村建設實施工作計劃報批和改水改廁議標程序)
(三)全面推進階段(20__年)
全面展開“十一項”省級中心建設內容，按照鋪排時序進度表，因地制宜，先難后易，進行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程，重點推進示范片的打造，全面開展村村道路、河道清淤、公共服務設施建設，大力發(fā)展現代特色農業(yè)，引導村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長效管護機制。(計劃12月底完成前“三大工程”建設任務)
(四)提升創(chuàng)新階段(20__年)
鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設成果，提煉經驗，總結不足，編制材料。持續(xù)開展環(huán)境凈化、序化，綠化、美化、亮化建設，85%以上庭院達到美麗鄉(xiāng)村建設要求，確保組不漏戶，實現美麗鄉(xiāng)村建設全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質。
建設美麗鄉(xiāng)村，是促進農村經濟社會科學發(fā)展、提升農民生活品質、加快城鄉(xiāng)一體化進程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據市、縣有關文件要求，結合我縣實際，特制訂本實施工作計劃。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，全面落實縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉(xiāng)村”的工作部署，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設與產業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來，按照科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉(xiāng)村，提高城鄉(xiāng)居民生活品質，促進生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過開展美麗鄉(xiāng)村建設，進一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮(zhèn)侯南村、侯北村、湖寮鎮(zhèn)葵坑村、大麻鎮(zhèn)小留村等縣級示范村莊建設，做到以點帶面、穩(wěn)步推進，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉(xiāng)村。
1、農村生態(tài)經濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，因地制宜，把美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃與經濟社會發(fā)展規(guī)劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化特色產業(yè)相銜接，有序推進，要做到開發(fā)與保護結合，凸現可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經濟、自覺保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實際，突出重點，注重挖掘傳統(tǒng)農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉(xiāng)村，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規(guī)律，切實保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉(xiāng)村與幸福村居工程、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過項目帶動、整合資源、合力推進。
6、堅持整體推進。認真分析，結合各村的特點，各鎮(zhèn)抓好2個以上示范點建設，合理確定各村建設目標，分步實施，以點帶面，提升景觀。
四、建設內容
(一)推進“生態(tài)人居”工程。按照“科學規(guī)劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統(tǒng)一規(guī)劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶建房規(guī)劃引導，提高農戶建房的標準，做到安全、實用、美觀，推進農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀，特別是公路沿線沿河兩側的綠化景觀帶改造，提高生態(tài)效益和景觀效果。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網絡等基礎設施，達到給水、排水系統(tǒng)完善，管網布局合理，飲用自來水符合國家飲用水衛(wèi)生標準，入戶率達100%。主干道和公共場所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉(xiāng)村建設的交通干道以及村鎮(zhèn)主要出入口，開展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風貌設計塑造，突出客家風貌和地域特色。
(二)推進“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉(xiāng)村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮(zhèn)運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮(zhèn)有垃圾填埋場，確保鄉(xiāng)村清潔。
2、整治鄉(xiāng)村生活污水。清除農村露天糞坑、簡易茅廁、廢雜間，整治和規(guī)范生活污水排放，全面推行無害化衛(wèi)生廁所，每村至少要建造一座以上衛(wèi)生公廁，大力推廣農村戶用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過開展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點，合理規(guī)劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養(yǎng)殖戶實行人居與畜禽飼養(yǎng)分開、生產區(qū)與生活區(qū)分離，畜禽養(yǎng)殖場全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規(guī)范、安全、美觀”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清理，堅決拆除有礙景觀、未經審批或手續(xù)不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規(guī)劃，規(guī)范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規(guī)范網絡、線路的布局，促進村莊規(guī)范、整潔、美觀。
(三)推進“生態(tài)經濟”工程。按照“創(chuàng)業(yè)增收生活美”要求，編制農村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施農業(yè)特色產業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村工業(yè)，促進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)。深入推進現代農業(yè)，推廣種養(yǎng)結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無公害農產品、綠色食品、有機食品和森林食品生產。突出培養(yǎng)具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產品，推進“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專業(yè)村，增強特色產業(yè)、主導產業(yè)的示范帶動作用。
2、發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀、田園風光、山水資源和鄉(xiāng)村文化，發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造旅游休閑目的地。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的要求，嚴格產業(yè)準入門檻，嚴格保護水源保護區(qū)、江河源頭地區(qū)及水庫庫區(qū)。
(四)推進“生態(tài)文化”工程。按照“鄉(xiāng)風文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)、形成農村生態(tài)文明新風尚為目標，增強村民的可持續(xù)發(fā)展觀念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規(guī)劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統(tǒng)村落培育成傳統(tǒng)文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統(tǒng)農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開展宣傳教育。深入開展文明村創(chuàng)建活動，把提高農民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為重要創(chuàng)建內容。充分利用各類宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉(xiāng)風文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導農民追求科學、健康、文明、低碳的生產生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進行整治改造，恢復公路和村莊周圍自然生態(tài)景觀。
4、促進鄉(xiāng)村社會和諧。全面推行村務公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節(jié)農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。
五、保障措施
1、加強組織領導。加強對美麗鄉(xiāng)村建設的組織領導。
2、落實工作責任。各村(社區(qū))要切實按照美麗鄉(xiāng)村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目，合力推進。村委會要切實履行好村民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉(xiāng)村建設的宣傳發(fā)動、組織實施和管理服務等工作。
3、科學編制建設規(guī)劃。對美麗鄉(xiāng)村建設，要廣泛聽取基層和農民群眾的意見，提高規(guī)劃的科學性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，細化區(qū)域內生產、生活、服務的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的時間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動群眾參與，整合社會力量，加大投入力度，特別是動員社會資金投入，為美麗鄉(xiāng)村建設提供資金保障。
5、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區(qū)為節(jié)點，農村集體經濟組織成員身份與權利不變以及社區(qū)居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉(xiāng)村建設提供組織保障
為深入貫徹落實省委、省政府《關于全面推進美好鄉(xiāng)村建設的決定》(__發(fā)〔2012〕18號)，按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設工程實施辦法和市美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組關于20__年度美麗鄉(xiāng)村建設工作意見，制定20__年全縣美麗鄉(xiāng)村建設工作實施工作計劃。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習近平總書記視察__特別是在小崗村農村改革座談會上的重要講話精神，順應廣大農民過上美好生活的期待，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產生活生態(tài)，以建設美麗宜居村莊為導向，深入推進美麗鄉(xiāng)村建設工作，努力打造農民幸福生活美好家園。
二、主要任務
1.深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設。加快推進省級20__年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設，20__年三季度前完成建設任務。
2.深入開展美麗鄉(xiāng)村中心村建設。加快推進省級20__年度(第五批)18個中心村建設，20__年三季度前完成建設任務。全面啟動省級20__年度(第六批)28個中心村建設，20__年三季度前完成建設任務。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇若干個基礎條件較好的省級中心村，高標準建設，精品化實施，打造4-5個亮點村。
3.扎實做好驗收迎檢和成果鞏固工作。認真做好省級20__年度3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治建設、省級20__年度(第五批)18個美麗鄉(xiāng)村中心村建設驗收迎檢工作。鞏固提升已建中心村建設成效。
4.認真開展20__年建設點初評申報工作。按照省美麗鄉(xiāng)村建設工作領導小組申報程序規(guī)定，依據市美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”總體布局，認真做好全縣20__年各類建設點的初評申報工作，并提前做好有關前期工作，確保美麗鄉(xiāng)村建設按時序、有梯次推進。
三、任務內容
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)
1.治臟。整治建成區(qū)道路、背街小巷、鎮(zhèn)村結合部、集貿市場、河溝渠塘、居民小區(qū)、公園廣場、公共廁所、建筑工地和學校周邊等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
2.治亂。整治違法建設，整治建筑材料堆場、廢品收購站等亂堆亂放行為，整治主次干道桿線和店招廣告、過街橫幅等亂批亂掛，糾正不文明交通行為和占道擺攤、店外經營等現象。
3.加強基礎設施建設和公共服務配套。結合實施縣鄉(xiāng)公路暢通工程，貫通和改善主干道。合理規(guī)劃新建或改造集貿市場、停車場。因地制宜改造或修建綜合性文化設施和居民健身場所。加強互聯網基礎設施建設。強化道路沿線、城鎮(zhèn)出入口、空置地塊等主要節(jié)點綠化。鼓勵開發(fā)建設居民小區(qū)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。鼓勵有條件的縣(區(qū))可在“兩治理一加強”的基礎上，開展生活污水處理、沿街建筑立面改造、環(huán)境景觀綜合整治，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色風貌。
(二)省級美麗鄉(xiāng)村中心村
1.垃圾處理。清理積年留存垃圾。建立生活垃圾收運處置體系。選擇符合農村實際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝，推行衛(wèi)生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
2.飲水安全。結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程，擴大農村自來水使用覆蓋面，提升飲用水安全保障水平。
3.衛(wèi)生改廁。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造步伐，消除農村露天糞坑，衛(wèi)生戶廁普及率達到80%以上。
4.環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實現村莊內無亂搭亂建、亂堆亂放。
5.道路暢通。結合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化，提高暢通水平。
6、污水處理。以分散處理為主，采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術，就地生態(tài)治理。有條件的地方，采用經濟有效、簡便易行、工藝可靠的無動力、微動力處理技術進行集中處理，靠近城鎮(zhèn)污水集中收集系統(tǒng)的村莊可以接入城鎮(zhèn)系統(tǒng)集中處理。生活污水處理率達到80%以上。
7.溝塘疏浚。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套，實現水系暢通、水體清澈。
8.公共服務。按照因地制宜、資源整合、簡易適用的要求，在有需要的地方，利用現有設施，結合村級組織活動場所等項目，統(tǒng)籌改造或建設農村綜合服務中心。提高寬帶普及率。
9.村莊綠化。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，推廣小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝簡易路燈，進行適度亮化。
四、保障措施
1.壓緊壓實工作責任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務，切實擺上重要位置。黨政主要負責同志要傾注更大精力，投入更多心血，經常深入農村調查研究，經常親自部署推動工作，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局?？h美麗鄉(xiāng)村辦要充分發(fā)揮職能作用，加強組織領導，強化督促檢查?？h直有關責任部門要樹立一盤棋思想，切實履行職責，完善配套政策，加強工作指導和督查。
2.科學編制建設規(guī)劃。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要堅持規(guī)劃先行，抓緊時間啟動20__年度美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃編制，組織專家開展技術評估，注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，把挖掘鄉(xiāng)村風貌和引入現代元素結合起來，著力提升中心村規(guī)劃建設品位。
3.強化資金投入保障。采取先建后補、以獎代補方式安排美麗鄉(xiāng)村建設資金。按照每年不少于1000萬元的標準和每年5%的增幅安排縣級財政專項資金，認真整合涉農資金。積極爭取中央和省、市有關農村水、電、路、氣、房、環(huán)境建設項目，強化項目支撐。嚴格資金使用管理，縣級財政部門、美麗鄉(xiāng)村辦要統(tǒng)籌分配上級補助的專項資金和本級預算安排的專項資金，省級專項資金主要用于省級中心村整治建設，重點投向公共性和公益性基礎設施建設等方面，持續(xù)提升專項資金使用績效。
4.健全工作推進機制。完善督查工作機制，將已經開展整治建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)和已建成的中心村管護情況作為督查的重要內容之一，不定期開展隨機督查，或選擇若干重點工作進行專項督查，督查結果進行通報，對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制，指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐步建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政補助、村集體補貼、住戶適當付費、社會資助相結合的公共設施管護、衛(wèi)生保潔經費分擔機制，鼓勵專業(yè)化、市場化建設和運行管護。
5.加大工作宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實加強宣傳工作和輿論引導，充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳推進美麗鄉(xiāng)村建設的好經驗、好做法。要加強農村精神文明建設，廣泛開展各類群眾性創(chuàng)建活動，深入開展“好”字系列評選、“星”號系列評比活動，推動農村鄉(xiāng)風民風美起來，進一步展示美麗鄉(xiāng)村新風新貌、營造濃厚輿論氛圍,充分調動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設的熱情。要充分發(fā)揮村民理事會、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農民主體作用，保障農民決策權、參與權和監(jiān)督權。