單位要繼續(xù)幫助實(shí)施好貧困黨員脫貧示范工程。幫助結(jié)對村黨組織落實(shí)好流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責(zé)。以下是小編整理的脫貧攻堅工作計劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
20__年縣交通運(yùn)輸局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府和縣扶貧辦關(guān)于脫貧攻堅工作安排和部署，進(jìn)一步做好結(jié)對幫扶工作，鞏固老觀鄉(xiāng)__村脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，讓貧困群眾徹底擺脫貧困，與全國同步全面建成小康社會，現(xiàn)結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)和幫扶村實(shí)際，特制定20__年脫貧攻堅幫扶工作計劃。
一、__村基本情況
全村面積5.4962平方公里，8個自然莊臺、20個村民小組，全村共有1581戶、5710人，黨員60名。貧困戶183戶595人，貧困發(fā)生率10.4%，2014年脫貧38戶127人、20__年脫貧16戶70人、20__年脫貧17戶50人、20__年脫貧34戶117人、20__年48戶158人、20__年脫貧24戶54人、截上目前未脫貧6戶18人，貧困發(fā)生率降至0.3%。
主要產(chǎn)業(yè)芡實(shí)、光伏、魚塘。20__年集體收入40萬元，主要來源魚塘2.4960萬元、3.2770萬元，村集體土地流轉(zhuǎn)一次34.66畝2.0780萬元、一次80畝4.8萬元，光伏12萬元、扶貧車間2萬元，資產(chǎn)入股3.6萬元、芡實(shí)10萬元.還有100畝村集體產(chǎn)業(yè)芡實(shí)種植，還沒有銷售入賬。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)助力完成剩余貧困人口脫貧。20__年，在20__年脫貧24戶54人基礎(chǔ)上，堅持幫扶力度不減，幫扶干部不撤，持續(xù)幫扶，完成未脫貧6戶18人脫貧任務(wù)。
(二)助力開展脫貧戶鞏固提升工作。堅持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶持續(xù)跟蹤幫扶，保障各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到位，使__村全體脫貧戶食有所保、衣有所用、住有所居、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)，20__年后持續(xù)鞏固脫貧成果。
(三)助力提升__村發(fā)展水平。把實(shí)施美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨建引領(lǐng)帶動發(fā)展的能力，持續(xù)協(xié)助提升發(fā)展條件和水平。
三、幫扶措施
(一)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合實(shí)際土質(zhì)和蒙洼地區(qū)等條件，大力支持發(fā)展中藥材芡實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，帶動本村勞動力的利用，增加貧困戶的經(jīng)濟(jì)收入。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。充分發(fā)揮我局行業(yè)優(yōu)勢，及時對老觀鄉(xiāng)__村境內(nèi)道路、橋梁，開展安全隱患排查與整治，視道路橋梁損壞情況進(jìn)行應(yīng)急搶修，為群眾出行方便和脫貧致富提供基礎(chǔ)支撐。
(三)鞏固結(jié)對幫扶成效。建立黨員干部職工“一對一”結(jié)對幫扶對象清單，我局參與幫扶人員188人，結(jié)對幫扶貧困戶690人，每月走訪慰問不少于3次，積極落實(shí)幫扶措施，大力加強(qiáng)脫貧政策宣傳，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。在日常幫扶中，走親結(jié)隊送溫暖、送政策、送技術(shù)，力所能及送崗位，幫助他們樹立生活的能力和信心;在傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織各幫扶人積極開展節(jié)日慰問活動，為貧困戶送捐款、送物品等，提供力所能及的幫助，提升幫扶群眾滿意度。
(四)加強(qiáng)支部共建活動。充分發(fā)揮結(jié)對雙方黨組織的自身優(yōu)勢，定期交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，共享黨建工作信息，共同研究黨建課題，不斷提高基層黨建工作的針對性和實(shí)效性。每半年與__村黨支部召開一次聯(lián)席支委會，認(rèn)真研究解決結(jié)對共建工作中存在的困難和問題;每年要和__村黨支部共同開展一次主題實(shí)踐活動，共同推動黨組織建設(shè)制度化和規(guī)范化，提高黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾能力水平。
(五)強(qiáng)化黨員隊伍共管。局黨組或黨支部書記每年要為結(jié)對村黨員上一堂黨課，與村“兩委”成員進(jìn)行一次座談，幫助實(shí)施好貧困黨員脫貧示范工程。幫助結(jié)對村黨組織落實(shí)好流動黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地與流出地雙向共管的職責(zé)。協(xié)助村黨支部抓好入黨積極分子培養(yǎng)和新黨員發(fā)展工作。
(六)多渠道幫助群眾增收。利用老觀鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)以及大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)政策的契機(jī)，因地制宜，發(fā)揮好流轉(zhuǎn)土地的最大生產(chǎn)效益。根據(jù)__村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色，組織村民發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，形成規(guī)?；B(yǎng)植，對于村里的養(yǎng)殖及種植大戶，要多給予關(guān)心和幫助，對存在的問題要及時協(xié)助解決，爭取盡可能地給他們提供良好的致富發(fā)展環(huán)境。
(七)督促落實(shí)保障政策。同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)溝通,把教育、醫(yī)療、社保、保險等優(yōu)惠政策及時宣傳到每村每戶每個人當(dāng)中,使貧困戶在勤工儉學(xué)、助學(xué)貸款、合作醫(yī)療、大病救助、災(zāi)害救助等方面享受優(yōu)惠政策,減輕農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),減少因?qū)W因病因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
(八)加強(qiáng)駐村干部管理。開展不定期督導(dǎo)檢查，對畏苦畏難、敷衍了事、弄虛作假或被上級部門通報的，予以嚴(yán)肅問責(zé)，對多次違紀(jì)人員，除進(jìn)行人員調(diào)整、調(diào)離崗位外，情節(jié)嚴(yán)重的將給予黨紀(jì)政務(wù)處分。同時，強(qiáng)化對駐村幫扶干部的關(guān)心關(guān)愛。嚴(yán)格按照有關(guān)要求，切實(shí)保障好全體選派幫扶干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，幫助解決實(shí)際困難，支持其在村開展工作。
三、相關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長李桂周任組長，黨組成員任副組長，各股室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任成員的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主要抓、具體人員負(fù)責(zé)抓的工作格局。
(二)強(qiáng)化幫扶措施。做到全面發(fā)動、人人參與，強(qiáng)化“一對一”結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧等工作實(shí)效。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施幫扶、基層組織建設(shè)幫扶等工作，確保精準(zhǔn)扶貧不返貧。
(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，樹立勤勞光榮、脫貧光榮的理念，堅定脫貧攻堅的必勝信心。在幫扶中，各幫扶責(zé)任人要通過談心交流等方式，積極宣傳引導(dǎo)貧困群眾脫貧致富奔小康思想，大力營造脫貧攻堅的深厚氛圍。
(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律。黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，局屬各黨支部要按照要求，統(tǒng)籌指導(dǎo)好結(jié)對幫扶工作，幫助解決貧困村黨組織建設(shè)遇到的困難和問題。因思想不重視、工作不力等影響脫貧任務(wù)的，將按照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)、問責(zé)。
一、20__年脫貧攻堅工作開展情況
20__年，我縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)中央省市關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署，緊扣“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)和“三率一度”脫貧要求，以前所未有的決心、舉措、力度，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅“1172”工程，大力實(shí)施扶貧領(lǐng)域“十大行動”，全縣脫貧攻堅取得了決定性進(jìn)展，為全面建成小康社會奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)市級貧困退出核查和省級脫貧攻堅實(shí)地考核，全年實(shí)現(xiàn)4947名貧困人口脫貧，超額完成省定4921人任務(wù)，全縣綜合貧困發(fā)生率降到0.28%。
(一)提高政治站位，牢牢扛實(shí)脫貧攻堅責(zé)任擔(dān)當(dāng)
我縣切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為首要政治任務(wù)和一號民生工程。一是堅持對標(biāo)對表。堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神上來，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全縣脫貧攻堅工作，確保如期打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。今年來，我縣先后召開縣委常委會會議(含擴(kuò)大會)、縣政府常務(wù)會議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議等全縣性大會23次，對中央省市有關(guān)重要會議、文件精神，做到第一時間傳達(dá)、第一時間部署、第一時間貫徹，確保了上級各項(xiàng)決策部署在桂陽迅速落地落實(shí)。二是工作優(yōu)先部署。成立了縣委書記、縣長“雙組長制”的縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對脫貧攻堅始終堅持工作優(yōu)先研究、經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保障、問題優(yōu)先解決。比如，在4月9日召開的桂陽縣20__年扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第2次會議上，明確“1172”政策不變，順延至20__年;在第4次扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確了每月1號、15號為全縣結(jié)對幫扶日，提出了“七個一”機(jī)制：即安排一輪集中扶貧活動、組織一批電話抽查、制定一本工作手冊、交辦一批問題清單、處理一批失職干部、完善一套管理制度、堅持一個調(diào)度機(jī)制。三是幫扶措施有力。按照盡銳出戰(zhàn)的要求，建立了“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、單位包村、干部包戶、力量下沉、責(zé)任上肩”的幫扶機(jī)制，共調(diào)整駐村工作隊長76名，全縣33個貧困村和65個貧困人口超過100人的非貧困村均派駐有工作隊，全部由科局班子成員或科級干部擔(dān)任隊長，實(shí)現(xiàn)了貧困村和貧困人口100人以上非貧困村派駐工作隊全覆蓋。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧“4321”結(jié)對幫扶工程，全縣近7000名干部職工與12272戶貧困戶結(jié)成幫扶對子，落實(shí)“結(jié)對幫扶日”，開展結(jié)對幫扶“半月談”，做到核好戶情、講好政策、制好對策、填好手冊、實(shí)現(xiàn)好微心愿、搞好環(huán)境衛(wèi)生“六個好”。四是責(zé)任壓實(shí)到位?？h委書記、縣長帶頭聯(lián)系脫貧攻堅工作任務(wù)最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，帶頭開展“三走訪、三簽字”活動，帶動全縣各級干部深入基層、進(jìn)村入戶，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問題3200余個。出臺了《關(guān)于下達(dá)20__年減貧指導(dǎo)性計劃的通知》《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅嚴(yán)格責(zé)任追究的通知》《壓實(shí)責(zé)任、包干負(fù)責(zé)切實(shí)做好脫貧攻堅20__年市級貧困退出復(fù)核驗(yàn)收、省級實(shí)地核查工作的通知》等文件，層層壓緊壓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體責(zé)任、縣直行業(yè)扶貧部門的主要責(zé)任、派出單位的包干責(zé)任、駐村隊員的直接責(zé)任和村支兩委的第一責(zé)任，形成了上下貫通、縱向到底、橫向到邊的責(zé)任體系，真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅。五是“十大行動”成果顯著。我縣堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，緊盯脫貧攻堅目標(biāo)，按照責(zé)任、政策、工作“三個落實(shí)”要求，采取超常規(guī)舉措全力實(shí)施脫貧攻堅“十大行動”，即“干部聯(lián)村聯(lián)戶聯(lián)人聯(lián)事”行動、“一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一工人”行動、“回頭看回頭查回頭幫”行動、“大整治大拆違大清掃”行動、“大家送心意·群眾了心愿”行動、普及高中教育行動、落實(shí)兜底保障行動、落實(shí)住房保障行動、“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動和扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，為高質(zhì)量推動全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，實(shí)現(xiàn)“如期脫貧不漏一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會公認(rèn)”目標(biāo)打下了最堅實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)聚焦脫貧質(zhì)量，突出狠抓脫貧攻堅政策落實(shí)
堅持“四不摘”要求，以扶貧工作經(jīng)得起查、經(jīng)得起問、經(jīng)得起座談為標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化工作措施，扎實(shí)做好全縣脫貧成效鞏固提升工作。一是加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。依托“煙葉、優(yōu)質(zhì)大稻、中藥材種植，景湘源大豆”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，深度推進(jìn)“合作社+貧困戶、生產(chǎn)基地+貧困戶、就業(yè)扶貧+貧困戶”等形式的產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧模式。今年，全縣實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5個，為7801戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金1045.26萬元，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)委托幫扶730萬元，委托幫扶2890人。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織并規(guī)范運(yùn)行，全縣33個省級貧困村均成立了種養(yǎng)專業(yè)合作社，涵蓋貧困村10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，覆蓋率達(dá)100%。二是全力推進(jìn)就業(yè)扶貧。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)+扶貧”平臺建設(shè)，扎實(shí)開展“精準(zhǔn)扶貧·春風(fēng)行動”、就業(yè)援助月、企業(yè)服務(wù)月、就業(yè)扶貧現(xiàn)場招聘會等活動，全縣新增貧困農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)670人。出臺了《桂陽縣支持扶貧車間和就業(yè)扶貧基地建設(shè)實(shí)施辦法》，鼓勵企業(yè)建立28個就業(yè)扶貧基地(車間)，安置貧困勞動力就業(yè)341人。認(rèn)真貫徹落實(shí)省市就業(yè)扶貧補(bǔ)貼政策，已為外出務(wù)工的貧困勞動力4568戶發(fā)放交通補(bǔ)貼224.85萬元。全縣通過勞務(wù)組織、扶貧車間吸納、公益性崗位安置、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)吸納“四個渠道”共解決1400名困難群眾的就業(yè)問題。三是扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)扶貧。教育扶貧方面。完善了“1172”教育再獎補(bǔ)資助體系，對全縣建檔立卡、殘疾、農(nóng)村低保和農(nóng)村特困供養(yǎng)四類貧困學(xué)生全覆蓋資助。開展了“愛心助學(xué)捐款”活動，共募集善款2701萬元;落實(shí)“雨露計劃”春季補(bǔ)助576人，金額86.4萬元;培訓(xùn)“兩后生”94人，發(fā)放資金69.5萬元;教育再補(bǔ)助 4601人，金額542.2萬元;義務(wù)教育階段資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生18963人次，金額916.225萬元。健康扶貧方面。全面落實(shí)“三個一批”及“先診療后付費(fèi)”、“一站式結(jié)算”政策。建檔立卡貧困人口參保城鄉(xiāng)醫(yī)保、大病保險和扶貧特惠保等費(fèi)用由縣財政全額資助，并100%納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。今年，全縣共有14821人次建檔立卡貧困人口住院享受了“先診療后付費(fèi)及一站式結(jié)算”等政策，貧困人口住院實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)85%以上。29種大病937人，救治率100%。慢病簽約13255人，簽約率、服務(wù)率100%。重病兜底765人，兜底率100%。安居扶貧方面。實(shí)施易地扶貧搬遷461戶1614人，目前入住率、拆舊率、復(fù)墾復(fù)綠完成率均為100%。今年來，撥付補(bǔ)助資金2543.6萬元，全縣1185戶4類重點(diǎn)對象危改計劃全部竣工驗(yàn)收完成，其中新建897戶，維修加固288戶。下發(fā)《關(guān)于敦促贍養(yǎng)義務(wù)人履行贍養(yǎng)義務(wù)將老年人接入安全住房的通告》，堵疏結(jié)合解決貧困戶住房安全問題。金融扶貧方面。全縣累計發(fā)放扶貧小額信貸4015筆12714萬元，其中20__年新增貸款52筆226萬元，符合條件的建檔立卡貧困戶獲貸率達(dá)100%。同時注重風(fēng)險防控，到期償還，目前貸款余額5466萬元，貸款逾期率為0。生態(tài)補(bǔ)償扶貧方面。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償優(yōu)先政策。20__年度，全縣生態(tài)公益林補(bǔ)償總面積達(dá)95.80萬畝，發(fā)放生態(tài)護(hù)林員工資和管護(hù)費(fèi)1621.22萬元，其中全縣貧困村生態(tài)公益林補(bǔ)償面積達(dá)16.67萬畝，年發(fā)放資金達(dá)276.82萬元。通過定崗定責(zé)、嚴(yán)格考評，對全縣669個生態(tài)補(bǔ)償崗位進(jìn)行了合理安排，優(yōu)先選聘16名貧困戶人員為村級護(hù)林防火員，取得了生態(tài)與脫貧“雙贏”。兜底保障方面。全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3840元/年，農(nóng)村低保月人均保障水平達(dá)到216.6元,兩項(xiàng)救助水平均高于省定標(biāo)準(zhǔn)，做到了“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。全面落實(shí)建檔立卡殘疾人社會保障政策，全縣9404名重度殘疾人享受護(hù)理補(bǔ)貼、5253名殘疾人享受生活補(bǔ)貼，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”全面落實(shí)到位。飲水安全方面。構(gòu)建了全縣農(nóng)村飲水安全工程管理責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化了縣鄉(xiāng)村三級監(jiān)管責(zé)任。向上爭取資金1129萬元，建設(shè)154處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，惠及10.62萬人，其中建檔立卡貧困人口3938人。全縣農(nóng)村地區(qū)水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率四項(xiàng)評價指標(biāo)均全部達(dá)標(biāo)。基礎(chǔ)建設(shè)方面。全面完成了416.4公里的脫貧攻堅自然村通水泥公路，239.9公里的農(nóng)村公路窄加寬工程以及130公里的農(nóng)村公路安保工程。投入2.03億元，全力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)“三年行動計劃”，基本緩解我縣農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)的“用電不穩(wěn)定”問題。全縣27個衛(wèi)生室“空白村”全面建成并投入使用。四是深入推進(jìn)社會扶貧。堅持以“微心愿”助力“大扶貧”，大力推進(jìn)“大家送心意·群眾了心愿”“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”等活動，累計幫助解決貧困戶醫(yī)療服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律援助、生活用品等方面的“微心愿”4500余個。認(rèn)真開展“戶幫戶親幫親·互助脫貧奔小康”行動。社會扶貧網(wǎng)愛心人士注冊52355人，重點(diǎn)幫扶對象751戶，實(shí)施幫扶資金14.42萬元，對接幫扶服務(wù)數(shù)2844次。全縣共舉行愛心義賣20余場，助力方元、白水等貧困地區(qū)的西瓜、黑布李、白水酸辣椒、麻婆土雞進(jìn)城銷售，為貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品近百萬元。同時，積極開展農(nóng)村人居環(huán)境“大整治大清掃大拆違”，指導(dǎo)貧困村整合土地資源，形成了“生態(tài)凈化、庭院美化、產(chǎn)業(yè)實(shí)化”的村莊建設(shè)良好局面，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前，全縣共推進(jìn)試點(diǎn)示范村106個，改造“空心村”68個、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)農(nóng)民住房20__套。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范脫貧攻堅資金使用
今年，中央省市財政專項(xiàng)扶貧資金到位4780萬元，其中：中央財政專項(xiàng)扶貧資金1238萬元、省級財政專項(xiàng)扶貧資金3427萬元、市級財政扶貧資金115萬元。安排中省級產(chǎn)業(yè)扶貧資金1481萬元，我縣中省專項(xiàng)扶貧資金支付率為95%。一是強(qiáng)化財政預(yù)算保障。今年，縣級財政投入1.45億元，其中縣級財政專項(xiàng)扶貧資金1400.9萬元，占省級財政扶貧資金1226萬元(按省考核剔除省級危房改造2201萬元)的114.26%。全年共整合各類資金1.19億元，其中：兜底脫貧資金1171.5萬元、就業(yè)扶貧資金107.4萬元、資助貧困戶參加醫(yī)療、養(yǎng)老保險902.95萬元、健康扶貧1182.16萬元、教育扶貧再補(bǔ)助資金550萬元、農(nóng)村飲水工程建設(shè)1057萬元、危房改造1501.4萬元、農(nóng)村公路建設(shè)資金5295萬元、建檔立卡貧困戶意外健康保險183.71萬元等。二是強(qiáng)化項(xiàng)目資產(chǎn)管理。出臺了《關(guān)于強(qiáng)化脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)的通知》，按照村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣匯總等流程，對20__年項(xiàng)目庫項(xiàng)目進(jìn)行了全面清查和動態(tài)調(diào)整，共清查與脫貧攻堅無關(guān)、盲目提高脫貧標(biāo)準(zhǔn)、形象工程等項(xiàng)目73個，涉及資金1760萬元。同時，制定出臺了《桂陽縣扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》，啟動扶貧資產(chǎn)確權(quán)登記，提升項(xiàng)目運(yùn)營成效，規(guī)范收益分配使用，防止資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi)。三是強(qiáng)化績效監(jiān)督評價。嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金項(xiàng)目績效評價機(jī)制，注重相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊監(jiān)督評價，并委托第三方對重點(diǎn)項(xiàng)目開展績效評估。我縣的財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價工作獲得20__年省級財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價獎勵資金200萬元，為全省獲得最高獎勵的縣之一。同時，出臺了《桂陽縣扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度實(shí)施細(xì)則》和《桂陽縣財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目操作指南》，規(guī)范信息公開內(nèi)容，對財政扶貧專項(xiàng)資金分配、使用、計劃下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施和完成進(jìn)度情況進(jìn)行全方位公示公開。
(四)強(qiáng)化宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)脫貧攻堅內(nèi)生動力
我縣堅持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，大力度開展脫貧宣教，做到扶貧工作更熟、扶貧政策更清、脫貧能力更強(qiáng)、脫貧愿望更高。一是政策宣傳更深入。印制發(fā)放《桂陽縣精準(zhǔn)扶貧工作手冊》20000本、《桂陽縣戶幫戶親幫親互助脫貧奔小康活動及社會扶貧網(wǎng)相關(guān)操作流程資料匯編》6000本，做到幫扶工作人員人手一份，打造了一支懂扶貧、會扶貧、能扶貧的干部隊伍，切實(shí)解決了扶持誰、扶什么、怎么扶的問題。編制20__年度《桂陽縣脫貧攻堅到戶政策口袋書》20000冊，確保貧困戶一戶一冊，確保每戶貧困戶做到資料“三上墻”(即脫貧攻堅主要政策、貧困戶受益表、貧困戶收入統(tǒng)計卡上墻)，做到“兩清楚”(即清楚算出自己的脫貧收入賬，清楚自己幫扶受益情況)，做到“兩熟悉”(即熟悉扶貧基本政策，熟悉結(jié)對幫扶人的基本情況)。二是培訓(xùn)教育更務(wù)實(shí)。今年以來，共組織開展了11次縣級扶貧業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，培訓(xùn)各類扶貧干部3773人次。同時，進(jìn)一步加大職業(yè)技能培訓(xùn)的力度。依托金葉夜校、職校專業(yè)班、農(nóng)家講堂等培訓(xùn)載體，重點(diǎn)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、“一村一產(chǎn)業(yè)一戶一工人”培訓(xùn)、“兩后生”技能培訓(xùn)和扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。今年職業(yè)技能共培訓(xùn)4104人，其中貧困家庭子女“兩后生”技能培訓(xùn)94人。共組織86名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人分四批分別到湖南科技職業(yè)學(xué)院和湖南生物機(jī)電學(xué)院學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是精神扶貧更用心。注重扶貧與扶志相結(jié)合，以“新風(fēng)講習(xí)所”為陣地，以開展“結(jié)對幫扶日”為抓手，營造“崇尚勞動、脫貧光榮”的社會氛圍，積極引導(dǎo)貧困群眾樹立不等不靠、艱苦創(chuàng)業(yè)的思想，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。同時，根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際設(shè)置治安協(xié)管、道路維護(hù)、保潔保綠、護(hù)林管水等鄉(xiāng)村公益性服務(wù)崗位，優(yōu)先聘用貧困群眾。讓主動脫貧、勤勞致富的貧困群眾能夠獲得更多實(shí)惠，充分調(diào)動貧困群眾脫貧的積極性主動性。四是扶貧動力更充足。出臺了《關(guān)于對全縣駐村(扶貧)干部開展“宣傳表彰一批、提拔重用一批、約談提醒一批”的工作措施》，進(jìn)一步激勵駐村(扶貧)干部新時代新?lián)?dāng)新作為。今年我縣對20__年度扶貧工作進(jìn)行了表彰獎勵，全縣扶貧干部中6人榮立三等功，59人獲嘉獎，評選先進(jìn)后盾單位32個、優(yōu)秀工作隊34支，樹立了標(biāo)桿，激發(fā)了動力。
(五)堅持問題導(dǎo)向，全力助推脫貧攻堅質(zhì)量提升
一是緊盯問題整改。出臺了《桂陽縣脫貧攻堅“回頭看回頭查回頭幫”活動實(shí)施方案》，按照20__年脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)，對全縣2014年至20__年所有已脫貧的建檔立卡貧困人口、已出列的貧困村進(jìn)行“回頭看”、“回頭查”，并針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一落實(shí)“回頭幫”措施，確保扶貧政策落實(shí)不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng)。對上級反饋的扶貧工作問題，特別是針對脫貧攻堅“兩不愁三保障”等方面突出問題，以《縣長令》的形式向我縣扶貧責(zé)任單位下發(fā)了督查整改任務(wù)清單。按照“三?！币?明確專人負(fù)責(zé)，成立專門機(jī)構(gòu)，組建專門班子)，逐條列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，落實(shí)立行立改、逐一銷號。目前，“兩不愁三保障”問題、易地搬遷和危房改造“兩房”質(zhì)量問題等“九個問題”全部實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)動態(tài)管理清零。二是抓實(shí)動態(tài)調(diào)整。全縣共新識別貧困人口31戶100人，清退貧困人口378人，回退貧困人口1人，貧困人口自然變更增加270人、減少953人，做到了應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退。按照省市要求開展20__年度扶貧對象動態(tài)管理“兩摸底一核準(zhǔn)”工作，全縣現(xiàn)有邊緣戶699戶1678人，脫貧監(jiān)測戶501戶993人，對省、市反饋的20批次計31000余條問題數(shù)據(jù)及時進(jìn)行了更新和修改。三是做好信訪處置。制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉貧信訪輿情處置工作的通知》，嚴(yán)格按照“五個一”工作機(jī)制實(shí)行包案核處，堅決落實(shí)“五個到位”。今年來，我縣共成功處置涉貧信訪輿情17件，其中國扶辦批轉(zhuǎn)1件，12317電話7件、省扶貧辦交辦5件、省級網(wǎng)絡(luò)輿情2件、互聯(lián)網(wǎng)加監(jiān)督2件。四是從嚴(yán)督查督導(dǎo)。采取“四不兩直”方式，扎實(shí)開展由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊的專項(xiàng)扶貧督查。尤其是今年11月15日-17日由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊的7個督查組，就貫徹落實(shí)省、市脫貧攻堅考核工作專題視頻會等會議精神進(jìn)行了全面督查。縣駐村辦通過實(shí)地督查、電話查崗、微信發(fā)送實(shí)時位置等方式，每月對工作隊員住村情況進(jìn)行夜查，每月定期對幫扶責(zé)任人進(jìn)行電話抽查。對不能掌握結(jié)對的貧困戶基本情況和扶貧基本知識的責(zé)任人予以通報，形成并下發(fā)督查通報6期。五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。制定了《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅嚴(yán)格責(zé)任追究的通知》，結(jié)合扶貧領(lǐng)域“一季一專題”專項(xiàng)治理，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治行動，實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅政策落實(shí)、資金和項(xiàng)目管理、社會大局穩(wěn)控“三個到位”。今年，共發(fā)現(xiàn)和受理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索249件，立案143件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分80人，問責(zé)23人，追繳違紀(jì)資金149.8338萬元，退還群眾資金96.3087萬元，下發(fā)扶貧領(lǐng)域典型案例13期39人，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
雖然今年我縣的脫貧攻堅工作取得了一些成績，但與上級要求和群眾期盼仍有不少差距。20__年，我縣將進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)真貫徹中央、省市的決策部署，堅定信心、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)力推進(jìn)，匯全民之智、舉全縣之力，堅決打好打贏脫貧攻堅“收官戰(zhàn)”。
二、20__年脫貧攻堅工作計劃
(一)提高政治站位，確保如期脫貧穩(wěn)定脫貧和諧脫貧
20__年是脫貧攻堅收官之年，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和重要講話精神，堅決扛起“精準(zhǔn)扶貧”首倡地的政治擔(dān)當(dāng)，堅決做到扶貧路上不歇腳，扶貧路上不回避，扶貧路上不懈怠，扶貧路上不松勁，一鼓作氣向貧困堡壘發(fā)起最后總攻，更加精準(zhǔn)精細(xì)、用心用腦做好脫貧攻堅各項(xiàng)工作，確保剩下未脫貧的2121貧困人口全部脫貧，奪取脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利。
(二)落實(shí)“四不摘”、“三不減”、“三落實(shí)”，做到“三個所有”
“四不摘”就是按總書記的要求和黨中央的要求，在脫貧攻堅期內(nèi)，在中央宣布脫貧攻堅收官之前，不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘考核?！叭粶p”，就是力度不能減，力量不能減，效果不能減。力求在力度上、力量上、效果上有增強(qiáng)，保持持續(xù)推進(jìn)的態(tài)勢、向上的態(tài)勢和發(fā)展的態(tài)勢?！八牟徽薄叭粶p”最終要落實(shí)到“三個落實(shí)”，做到責(zé)任落實(shí)到位、政策落實(shí)到位、工作落實(shí)到位。落實(shí)“四不摘”、“三不減”、“三落實(shí)”，最后要體現(xiàn)在“三個所有”，即所有的村要經(jīng)得起普查，所有的農(nóng)戶要經(jīng)得起抽查，所有的人要經(jīng)得起座談。
(三)全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作
根據(jù)湖南省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于全面開展脫貧攻堅“回頭看”問題排查整改工作的通知》(湘扶領(lǐng)辦發(fā)〔20__〕10號)要求，聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，對照建檔立卡信息和影響脫貧攻堅質(zhì)量的因素，逐村逐戶逐項(xiàng)排查梳理問題短板，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合中央要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”的要求抓好整改落實(shí)，著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力攻克貧困最后堡壘。此次排查整改工作于20__年12月10日啟動，20__年6月30日結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)行業(yè)扶貧單位要制定各自排查整改實(shí)施方案，細(xì)化問題清單，明確整改措施、方法步驟、責(zé)任分工和完成時限，有序有效推進(jìn)問題整改。
(四)大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)+就業(yè)扶貧工程，穩(wěn)定鞏固提升脫貧成效
堅持把興產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)作為穩(wěn)定鞏固提升脫貧成效的關(guān)鍵舉措，積極引導(dǎo)、促進(jìn)、幫助貧困群眾積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，強(qiáng)化以創(chuàng)業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)就業(yè)，確保到20__年底全面實(shí)現(xiàn)“一村一產(chǎn)業(yè)一戶一工人”工作目標(biāo)，確保全縣具有勞動能力的11648戶每戶至少有1人從事生產(chǎn)經(jīng)營第一產(chǎn)業(yè)或在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。一是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力強(qiáng)化貧困群眾就業(yè)支撐;二是打造優(yōu)質(zhì)平臺，努力增加貧困群眾就業(yè)機(jī)會;三是抓實(shí)教育培訓(xùn)，不斷提升貧困群眾就業(yè)能力。
(五)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，營造脫貧攻堅良好氛圍
把作風(fēng)建設(shè)貫穿脫貧攻堅各方面、全過程，以過硬作風(fēng)推動攻堅克難。壓緊壓實(shí)脫貧攻堅政治責(zé)任，發(fā)揮“一把手”的示范帶動作用，形成“各級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的生動局面。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅，強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，選好配強(qiáng)貧困村“兩委”班子，派強(qiáng)用好第一書記和駐村工作隊，把基層戰(zhàn)斗堡壘打造得更加堅強(qiáng)有力。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)駐村結(jié)對幫扶管理，嚴(yán)格考核問責(zé)，堅決杜絕弄虛作假，確保脫貧攻堅工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
1.注重問題導(dǎo)向，以中央巡視整改及一體化整改為抓手。注重問題導(dǎo)向，以中央巡視整改及一體化整改為抓手。首先要提加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅決糾正思想上、政策上、工作上的偏差，確保上級關(guān)于脫貧攻堅的方針政策和決策部署不折不扣落到實(shí)處。二是要聚焦突出問題，堅持把抓好專項(xiàng)巡視指出問題和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)合起來，綜合施策、精準(zhǔn)施策，一體整改、一體推進(jìn)。三是突出問題導(dǎo)向，下大力氣解決貧困戶“兩不愁三保障”等方面的問題及政策落實(shí)不夠精準(zhǔn)的問題。
2.在發(fā)揮好干部隊伍上用力。一是發(fā)揮好扶貧資料員和信息員的作用。脫貧攻堅從戶檔資料、到鄉(xiāng)村資料，需要系統(tǒng)梳理歸檔，并指導(dǎo)好村級“三合一專干”做好內(nèi)頁資料，特別是要認(rèn)真填寫扶貧手冊，做到與時俱進(jìn)，不能搞突擊加補(bǔ)救的辦法，一到檢查，才忙于填寫扶貧手冊。要把工作做在平時，鄉(xiāng)分管負(fù)責(zé)人、扶貧工作站要多調(diào)度、多提醒、多督查，做到功夫在平時。
3.發(fā)揮幫扶干部的作用。對市鄉(xiāng)幫扶干部要加強(qiáng)培訓(xùn)，讓幫扶干部明確自己的工作職責(zé)。幫扶不是簡單的送米送油，要因戶因人幫扶，從心理上、政策上、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上和務(wù)工就業(yè)上給予幫助，鼓勵貧困戶通過自主發(fā)展、自主就業(yè)擺脫貧困，建立深厚的幫扶友誼。
4.發(fā)揮好村干部的作用。針對村干部情況清、關(guān)系熟的長處，通過上門宣傳《婚姻法》、《贍養(yǎng)法》等法律法規(guī)，通過群眾喜聞樂見的文藝表演，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，弘揚(yáng)孝老敬老愛老的社會美德，解決老人戶子女贍養(yǎng)問題，促進(jìn)脫貧攻堅。
5.發(fā)揮駐村扶貧工作隊的作用。貧困村、非貧困村都明確了駐村扶貧工作隊，要依托駐村扶貧工作隊豐富的人脈資源和信息資源，幫助村級制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃計劃，引進(jìn)符合本村實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，積極發(fā)展村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展“一村一品”，讓每個村都有自己的品牌產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶入股、就業(yè)和自主發(fā)展，增加貧困戶收入，從根本上保證貧困戶持續(xù)增收。
6.在邊緣貧困戶上用力。針對當(dāng)前脫貧攻堅考核全覆蓋的要求，重點(diǎn)摸排清非貧困戶和2014、20__年脫貧的貧困戶，掌握他們的心里動向，既要做好政策宣傳，做好說服解釋工作，又要鼓勵他們參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)中。針對邊緣戶和有意見的人員的一定要幫助解決實(shí)際困難，從感情上感化，從心理上獲得他們的支持和理解。
7.多措并舉，助推產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。一是因地制宜，合理規(guī)劃，只有科學(xué)發(fā)展，符合但當(dāng)?shù)丨h(huán)境，才能讓群眾見到希望，得到實(shí)惠，堅持把重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來，圍繞“一鄉(xiāng)一特，一村一品”戰(zhàn)略，激活帶動群眾發(fā)展活力，達(dá)到一村一個支柱產(chǎn)業(yè)，能夠帶動全村人員務(wù)工，入股等方式增加收入;二是發(fā)揮示范帶頭作用，使能人大戶現(xiàn)身說法，并指導(dǎo)群眾相應(yīng)種養(yǎng)殖技術(shù)，采用公司+農(nóng)戶或農(nóng)場+農(nóng)戶的發(fā)展模式，即相應(yīng)企業(yè)或大戶指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，農(nóng)戶將生產(chǎn)出的產(chǎn)品交由大戶，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一銷售，做出品牌效應(yīng)，增加收入。
8.加大宣傳、引導(dǎo)、教育力度，全面解放群眾思想?！胺鲐毾确鲋尽?，脫貧攻堅很重要的部分要放在扶志扶思想上,要不斷幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,提振他們自力更生、艱苦奮斗的精氣神。脫貧攻堅工作已進(jìn)入決勝階段，也是要到啃硬骨頭的時候。要確保扶貧工作取得顯著成效,全力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn),就必須針對貧困群眾“思想貧困”的這一實(shí)際,堅持扶貧先扶思想觀念的思路,突出注重“思想扶貧”。一是多與貧困群眾進(jìn)行面對面地交流溝通,在了解其思想狀況的基礎(chǔ)上,有針對性地做好引導(dǎo)工作,積極為他們出主意、想辦法,幫助其尋找致富門路。二是文化服務(wù)中心要加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),不斷豐富貧困群眾的精神文化生活,提高其精神文明素質(zhì)。同時,多開展一些尊老孝親的文化活動，促進(jìn)子女多進(jìn)贍養(yǎng)義務(wù)。三是引導(dǎo)一些貧困群眾努力克服等、靠、要的錯誤思想,充分發(fā)揮主觀能動性,發(fā)揮模范帶頭作用，在國家政策、扶貧干部的幫助下埋頭苦干,發(fā)奮圖強(qiáng),積極投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,不斷提高致富能力素質(zhì)?，F(xiàn)身說法，發(fā)揮領(lǐng)頭雁，帶頭人的先鋒模范作用，更有力的激勵貧困人員自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
(一)打造返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)縣級示范園區(qū)
按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路,打造天全縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。園區(qū)充分發(fā)揮輻射帶動和示范作用,對天全龍頭企業(yè)、種植基地、合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體進(jìn)行梳理及資源整合,以“集中孵化、抱團(tuán)經(jīng)營”的理念,共同打造“二郎山”區(qū)域公共品牌。園區(qū)依托“線上+線下”銷售渠道,不斷擴(kuò)大特色農(nóng)副產(chǎn)品品牌影響力及產(chǎn)品銷售渠道,打造成為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)電商創(chuàng)業(yè)的重要孵化平臺。
(二)探索打造“創(chuàng)業(yè)扶貧工坊”模式。
挖掘貧困人口的創(chuàng)業(yè)潛力,采用“1個家庭創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目+1筆創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)資金+1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)”的模式,設(shè)立“創(chuàng)業(yè)扶貧工坊”,為貧困戶從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目選定、啟動資金支持到創(chuàng)業(yè)過程,安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo),跟進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目選定到創(chuàng)業(yè)成功“一條龍”全程服務(wù)。已引導(dǎo)4名貧困戶創(chuàng)業(yè),發(fā)放創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)資金4萬元。
(三)做實(shí)實(shí)名管理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象精準(zhǔn)。
按照“精準(zhǔn)摸底、全員覆蓋、適齡進(jìn)入、實(shí)名管理、動態(tài)更新”的工作思路,主動與扶貧開發(fā)局銜接,依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)基層就業(yè)社會保障中心(站),積極推進(jìn)建檔立卡貧困家庭勞動者實(shí)名制登記錄入工作。建立完善“一庫五名單”,全面掌握勞動年齡內(nèi)貧困人員的就業(yè)失業(yè)狀況、培訓(xùn)需求、求職意向等信息,納入四川省就業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)貧困戶居保兜底工作
一是按照市上的通知要求已完成應(yīng)保盡保工作,按月在人社扶貧信息平臺和全民參保系統(tǒng)中按月更新。二是繼續(xù)開展數(shù)據(jù)核實(shí)工作并查漏補(bǔ)缺。定期與民政局、扶貧和移民局?jǐn)?shù)據(jù)交換,對貧困人員實(shí)行動態(tài)管理,按月動態(tài)增加貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險相關(guān)業(yè)務(wù)。
(五)繼續(xù)做好“三支一扶”招募工作
為網(wǎng)絡(luò)扶貧提供人才智力支撐,同時積極配合市級部門做好“三支一扶”崗前培訓(xùn)與崗位能力提升培訓(xùn)工作,不斷提高“三支一扶”計劃志愿者扶貧能力。
20__年，區(qū)住保局黨員干部職工以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，以更加扎實(shí)有效的工作舉措，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅工作的指示批示和重要講話精神，確保高質(zhì)量完成20__年脫貧攻堅工作。
一、工作目標(biāo)
以“兩不愁、三保障”和飲水安全為核心目標(biāo)，持續(xù)深入開展脫貧攻堅工作，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)，也不降低標(biāo)準(zhǔn)，保障幫扶工作連續(xù)性、有效性，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧，有返貧跡象的家庭，提前介入幫扶，避免陷入貧困。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅;落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，提升群眾內(nèi)生動力，促進(jìn)包保社區(qū)低收入家庭實(shí)現(xiàn)增收。
二、工作計劃
(一)加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)和宣傳
在脫貧攻堅領(lǐng)域，習(xí)近平總書記多次作重要講話和指示批示。全局黨員干部職工要按照講話精神，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)，學(xué)原文讀原著悟原理，與時俱進(jìn)，切實(shí)把黨的理論政策學(xué)習(xí)好、宣傳好。始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風(fēng)，始終做到不忘初心、牢記使命。
(二)落實(shí)調(diào)研走訪和督促指導(dǎo)
深入結(jié)對幫扶社區(qū)開展調(diào)研和走訪，全面掌握村情和戶情，緊扣脫貧攻堅標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)社區(qū)和駐村干部制定幫扶計劃。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅的標(biāo)準(zhǔn)就是穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”;既不能脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。因此，要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)社區(qū)制定脫貧攻堅工作計劃。根據(jù)貧困情況和發(fā)展短板，因戶因人施策，確保幫扶精準(zhǔn)。
(三)營造孝老愛親、公平公正的氛圍
習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。因此，要指導(dǎo)社區(qū)加大民風(fēng)家風(fēng)方面的宣傳，引導(dǎo)部分群眾轉(zhuǎn)變思想，孝老愛親，敦促子女盡到贍養(yǎng)義務(wù)，逐漸轉(zhuǎn)變部分群眾甚至個別黨員干部把贍養(yǎng)父母問題推給政府的錯誤落后思想，營造孝老愛親、風(fēng)清氣正的社區(qū)氛圍，提高社區(qū)居民精神文明建設(shè)層次，確保老人在物質(zhì)和精神兩方面的需求得到保障。同時，在社區(qū)脫貧攻堅工作上要堅持公平公正，指導(dǎo)社區(qū)在涉及低保、公益崗位人員方面做到該保則保、應(yīng)退盡退。
(四)持續(xù)開展人居環(huán)境整治，推進(jìn)民生工程建設(shè)
結(jié)合我區(qū)文明城市創(chuàng)建和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，指導(dǎo)包保社區(qū)加大環(huán)境整治力度，適時開展“人居環(huán)境整潔活動”，提升社區(qū)居民幸福指數(shù)。指導(dǎo)社區(qū)加強(qiáng)道路交通、安全飲水、生活用電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助困難戶解決危房、就學(xué)、就醫(yī)等實(shí)際困難，提升社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和群眾文化生活水平。
(五)組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目，落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)
推動各類到村到戶扶貧項(xiàng)目資金落地，因地制宜謀發(fā)展;因戶施策實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)脫貧戶持續(xù)增收穩(wěn)定脫貧。積極發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，謀劃并落實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，提升社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入。
(六)加強(qiáng)重點(diǎn)戶的監(jiān)測和幫扶工作
把預(yù)防貧困作為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)社區(qū)排查居民生活狀況，把人均收入5000元以下存在貧困風(fēng)險的家庭，尤其是新檢查出大病、重病的家庭列為重點(diǎn)“監(jiān)測戶”，幫助聯(lián)系醫(yī)保救助，實(shí)施愛心幫扶等，避免陷入貧困或再次返貧。
(七)加強(qiáng)日常管理，力戒形式主義官僚主義 按照“雙包”工作部署，落實(shí)“雙包”工作到位，對照扶貧領(lǐng)域紀(jì)律作風(fēng)要求，強(qiáng)化對單位包保人、下派駐村干部的監(jiān)督和考核，切實(shí)有效的完成“雙包”職責(zé)。加強(qiáng)脫貧攻堅日常工作管理，督促各項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)，督促包保社區(qū)對建檔立卡貧困戶的扶貧手冊、戶檔等及時更新到位，力戒形式主義官僚主義，以踏踏實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真完成區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作。