認(rèn)真學(xué)習(xí)各項扶貧政策，特別是黨中央、國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于扶貧的文件和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的指示精神，貫徹執(zhí)行省市縣關(guān)于扶貧的部署，熟悉脫貧攻堅各項政策，定期召開扶貧會議，專題研究脫貧工作，解決脫貧攻堅存在問題。以下是小編整理的扶貧部門工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
一、20__年度工作進展情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實上級精神情況
我局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的關(guān)于扶貧的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記脫貧攻堅重要論述及省市縣工作部署和各項扶貧政策，圓滿完成各項扶貧任務(wù)。每月召開2-3次脫貧攻堅工作專題會，及時傳達各級脫貧攻堅會議精神，學(xué)習(xí)脫貧攻堅文件，研究解決脫貧攻堅工作中存在的問題。
(二)問題整改工作開展情況
針對中省市縣檢查，半年市際交叉安康恒口檢查組檢查，以及市委市政府約談我縣反饋及自查出的問題，一一建立了問題清單，研究制定了整改措施，明確整改時限、責(zé)任單位和責(zé)任人。堅持問題導(dǎo)向，建立了脫貧攻堅整改工作責(zé)任制，形成了上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅的責(zé)任落實體系，嚴(yán)格按照問題清單，對號入座、扎實整改，確保了各項整改措施落到實處、取得實效。
(三)重點工作完成情況
1、年度脫貧計劃任務(wù)完成情況。東街村共有農(nóng)戶558戶2280人，建檔立卡貧困戶55戶209人，其中貧困戶5戶11人，脫貧戶50戶198人。__年底已退出貧困村行列，20__年無計劃貧困戶退出任務(wù)。20__年有4戶計劃退出戶，目前各項工作正在有序進行，能夠按計劃脫貧。
2、階段任務(wù)完成情況。定期召開會議專題研究脫貧攻堅工作，確定了專職領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧，及時與駐村工作隊聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決存在的問題和困難，從人、財、物方面給予大力支持?；I集資金8.66萬元為黨員活動室安裝戶外大型LED屏一個，戶內(nèi)小LED屏一個，為群眾及時收看了解國家各項政策提供了方便，并給20__年計劃退出戶硬件建設(shè)協(xié)調(diào)水泥、石頭、磚等建筑材料折合現(xiàn)金4萬多元，使其能夠按計劃脫貧。在半年考核中及時抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，協(xié)助村上整理村級資料和卡薄資料。并在扶貧日及時督促各幫扶干部下村幫扶，完成各自的幫扶任務(wù)。在財力吃緊的情況下，優(yōu)先發(fā)放駐村工作隊員的補貼，按照時間節(jié)點，已全部發(fā)放到位。
3、動態(tài)調(diào)整和貧困退出工作開展情況。東街村扶貧對象調(diào)整工作在鎮(zhèn)上正確指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照程序開展，先后召開了兩個會議，會議記錄詳實完整。研判通過了不再享受政策的脫貧戶17戶，其中16、17年脫貧戶兩戶。不再享受政策申請書、民主評議表、收入核算表等印證資料齊全。人口增減信息核對完畢，已上報鎮(zhèn)脫貧指揮部。
4、互助資金協(xié)會運行情況。目前所有貧困戶均參加了互助資金協(xié)會，收會費3萬元，上級注入資金50萬元，共發(fā)放貸款21萬元，利息收入3100元。按照上級要求，目前已完善了會計財務(wù)制度，完善了協(xié)會規(guī)章制度，規(guī)范了檔案資料管理。
5、扶貧扶智工作情況。20__年，道德講堂、道德評議已進行了三次，講稿、記錄、照片已收集，整理歸檔。更新了善行義舉榜，并在重陽 節(jié)對評選出來的好媳婦、好公婆、好公公進行了表彰，弘揚了正量。資料已收集、歸檔。新制作的村規(guī)民約已經(jīng)上墻，所有55戶在檔貧困戶家風(fēng)家訓(xùn)已經(jīng)張貼到位。紅白理事會最新工作臺帳已建立，愛心超市積分兌換記錄齊全，廣播室記錄、講稿已整理完畢，村霸、沙霸、邪教、黃賭毒最新排查等工作任務(wù)都已按時完成。
6、危房改造工作進展情況。20__年我村無危房改造工作任務(wù)。20__年我村危房改造戶1戶，為三組貧困戶于宏選。目前房屋已建成，窗門已安裝。
(四)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況
1、產(chǎn)業(yè)扶貧工作。今年，針對東街村實際，經(jīng)村會議研究，為全村12戶桃樹、蘋果種植戶及12戶養(yǎng)殖戶申請產(chǎn)業(yè)扶持資金24509元，已全部逐額發(fā)放到戶。同時積極引進投資方，通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展建設(shè)苗木綠化基地400畝，其中貧困戶 6戶 23畝，每年可增加收入 12080元。
2、貧困勞動力就業(yè)工作。今年共介紹貧困勞動力13人外出務(wù)工，增加了家庭收入。通過公益性崗位安排就業(yè)5戶，全部為在檔貧困戶。邀請專業(yè)人員在東街村貧困戶進行果樹種植培訓(xùn)1次，提高了群眾的種植能力。同時，高度重視貧困戶收入核算的印證資料收集，要求幫扶干部幫扶紀(jì)實上填寫的收入項目都必須有印證資料，確保每筆收入都有數(shù)據(jù)支撐，確保了數(shù)據(jù)的真實性。
3、金融扶貧工作。20__年我村貧困戶無扶貧小額信貸情況。"5321"主體帶動貸款分紅情況是：入股康大的23戶、雅泰的14戶已完成全年分紅，入股東鵬蔬菜合作社、日新的貧困戶完成半年分紅。共計發(fā)放分紅現(xiàn)金141050元，惠及54戶貧困戶。
4、教育扶貧工作。今年以來，我們積極配合縣鎮(zhèn)工作，抓好教育扶貧政策的落實。配合縣教育局為 3名大專學(xué)生所在學(xué)校去函，督促落實扶貧政策，為1名高中學(xué)生落實扶貧救助2500元。積極爭取高鴻基金資助，為1戶貧困大學(xué)生落實3000元補助。通過這些，確保了適齡兒童無因貧輟學(xué)，政策享受不漏一人，各項教育補貼及時，準(zhǔn)確無誤發(fā)放的目標(biāo)。并在“六一”兒童節(jié)，為10戶貧困戶學(xué)生捐助書包、筆等共計1000元。
5、健康幫扶工作。組織動員貧困戶參加每年的免費體檢，共135人參加體檢。各項健康幫扶措施已經(jīng)全部落實到位。
6、兜底保障工作。東街村兜底保障家庭涉及1戶，是一組村民熊甲林。今年，我們高度重視農(nóng)村低保，及時督促落實臨時救助、殘疾人兩項補貼的發(fā)放工作，逐月查看發(fā)放情況，確保發(fā)放到位，及時將發(fā)放資料整理歸欄，確保各項資料的完整。
7、基礎(chǔ)資料完善工作。規(guī)范會議記錄，更新村一卡清。全年收入核算，幫扶紀(jì)實更新，檔表卡冊完善工作已基本完成，正在查漏補補缺。
8、環(huán)境衛(wèi)生工作。結(jié)合環(huán)保，對村容村貌進行大規(guī)模整治，目前村容村貌煥然一新。同時認(rèn)真組織幫扶干部開展"周四扶貧日"活動，要求他們協(xié)助貧困戶整理戶容戶貌，改善貧困戶生活環(huán)境。另外把貧困戶戶容戶貌提升納入愛心超市獎勵積分管理體系，幫助貧困群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高他們?nèi)司迎h(huán)境。
二、當(dāng)前存在的困難和問題
今年的脫貧攻堅工作，雖然取得了一些成績，但還存在一定的困難和問題。主要是：1、村集體經(jīng)濟收入后繼乏力。除承包地和互助資金協(xié)會收入外，東街村再無其它經(jīng)濟收入來源。2、“四支力量”存在厭戰(zhàn)情緒，工作有拖拉現(xiàn)象，這些困難和問題，我們將在今后的工作中努力克服。
三、20__年工作計劃
針對工作中存在的問題和困難，村“四支力量”召開會議進行了認(rèn)真分析和研究，理清了下一步工作思路，主要是：
(一)千方百計增加村集體經(jīng)濟收入。深挖各組承包地，切實弄清底子，適時組織村組干部登門征收承包地款，確保村組工作正常運行。另外還要廣開渠道，吸引外地、外村經(jīng)濟能人來我村投資。在環(huán)保政策允許的范圍內(nèi)興辦企業(yè)，達到既增加群眾收入，又壯大集體經(jīng)濟的目的。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè)，克服厭戰(zhàn)情緒。針對這個問題，我們一是要加強干部教育管理，使他們明白脫貧攻堅工作的重要性、復(fù)雜性、長期性，教育他們克服厭戰(zhàn)情緒，全身心地投入到工作中去。二是狠抓工作作風(fēng)，克服工作拖拉問題。工作拖拉是個頑疾，在干部中普遍存在，影響了工作正常開展。今后我們將加大教育力度。以鐵的紀(jì)律克服干部中存在的拖拉現(xiàn)象，確保每項工作有始有終，按時保質(zhì)保量完成。
20__年工作計劃
(一)加強理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)各項扶貧政策，特別是黨中央、國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于扶貧的文件和習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧的指示精神，貫徹執(zhí)行省市縣關(guān)于扶貧的部署，熟悉脫貧攻堅各項政策，定期召開扶貧會議，專題研究脫貧工作，解決脫貧攻堅存在問題。
(二)完成扶貧攻堅各項工作任務(wù)。一是完成4戶計劃脫貧戶的退出任務(wù)，從硬件和軟件上進行強化，使其達到退出的七項指標(biāo)。二是從產(chǎn)業(yè)上進一步夯實基礎(chǔ)，形成長效產(chǎn)業(yè)，使貧困戶的增收達到穩(wěn)步增長。三是在教育上在逐戶落實補助政策，使有學(xué)生的貧困戶家庭享受到國家的教育扶貧政策。四是在健康扶貧上，認(rèn)真落實各項健康扶貧政策，力爭免費體檢率達到90%以上，慢性病人享受到慢性病報銷政策。使參合率達到100%。五是認(rèn)真落實好低保政策，使低保金足額發(fā)放到位。六是繼續(xù)做好貧困戶勞力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，使有勞動能力的貧困戶都有一份穩(wěn)定的工作。
(三)壯大村集體經(jīng)濟。力爭使村集體經(jīng)濟年收入穩(wěn)定在5萬元以上。
20__年在縣扶貧辦的工作指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府脫貧攻堅工作部署，我局全體職工上下一心、齊心協(xié)力，圓滿完成扶貧工作年度任務(wù)，主要體現(xiàn)在以下幾方面。
一、20__年工作總結(jié)
1.扶貧早餐助力脫貧
__年以來我局利用氣象短信發(fā)布平臺，每天早晨7點準(zhǔn)時向全縣所有幫扶干部和貧困戶發(fā)布扶貧政策和幫扶知識，三年以來累計發(fā)送量達到870萬人次。
2.單位包村方面
我局與縣委宣傳部、司法局、傳媒中心四家單位共同包保貧困村西泉鎮(zhèn)蔣村，該貧困村已在__年脫貧出列。局主要負責(zé)人每半年走訪蔣村一次，與其他幫扶單位、蔣村村委會共同探討幫扶工作。
3.干部包戶方面
我局兩名幫扶干部共同包保了西泉鎮(zhèn)禹塘村10戶貧困戶，年內(nèi)均能按照縣委、縣政府的要求開展幫扶工作，幫扶干部堅持每月走訪2次以上，按要求填寫扶貧手冊。
幫扶干部針對每戶不同的致貧原因和現(xiàn)實狀況，制定脫貧措施，完善戶檔資料，引導(dǎo)發(fā)展光伏、特色種養(yǎng)殖業(yè)，落實教育、醫(yī)療、危房改造、就業(yè)等扶貧政策，年內(nèi)享受教育扶貧的共有7戶;享受危房改造政策1戶;享受就業(yè)培訓(xùn)政策的共有5戶;醫(yī)療、特色種養(yǎng)業(yè)政策全覆蓋。
我局還針對達不到標(biāo)準(zhǔn)參加危房改造的貧困戶出資幫助修繕房屋;對生產(chǎn)勞動力弱的貧困戶出資購買豬仔、雞仔等生產(chǎn)資料，增加年收入。年內(nèi)還在貧困戶中開展了夏季送清涼、微心愿和節(jié)日慰問等活動，__年和__年共計6戶脫貧，20__年擬4戶脫貧。
二、20__年工作計劃
繼續(xù)按照縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅的工作部署，堅持脫貧不脫政策的原則，繼續(xù)做好貧困村和貧困戶的幫扶工作，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。
發(fā)揮部門優(yōu)勢，強化貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)，開展智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)示范建設(shè)。對接當(dāng)?shù)胤鲐?、保險等部門的需求，聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)保險氣象服務(wù)。按照《基層氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)指南》，在貧困地區(qū)開展基層氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升貧困地區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局繼續(xù)堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)、崇左市、龍州縣黨委政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧文件和會議精神，認(rèn)真落實上級黨委、政府脫貧攻堅決策部署，緊緊抓住全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅契機，充分發(fā)揮教育扶貧在脫貧攻堅中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、可持續(xù)性、根本性作用，著力抓好教育扶貧各個方面工作，促進貧困家庭從根本上脫貧致富?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下。
一、20__年工作開展情況
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)，健全機制
1.領(lǐng)導(dǎo)重視高位推進。縣委、縣政府高度重視教育扶貧攻堅工作。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主抓扶貧工作的副書記以及分管教育的副縣長多次召開全縣會議，專題部署控輟保學(xué)等教育扶貧攻堅工作。我局作為教育扶貧攻堅主體責(zé)任單位，更是身先士卒，在全縣教育系統(tǒng)廣泛宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于教育扶貧的重要講話精神及全國、全區(qū)、全市、全縣脫貧攻堅工作會議精神，研究部署義務(wù)教育控輟保學(xué)工作，時刻跟蹤掌握全縣控輟保學(xué)工作進展，及時研究解決輟學(xué)生勸返工作中遇到的各種困難及問題，確保教育扶貧攻堅工作順利完成。
2.制定出臺教育扶貧政策。我縣相繼制定出臺了《龍州縣教育扶貧行動方案》和《龍州縣脫貧摘帽義務(wù)教育控輟保學(xué)工作細化方案》，全縣形成了幫扶機制健全、幫扶對象全覆蓋、工作清單明確的教育扶貧工作格局，為助推我縣全面打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)奠定了良好的教育扶貧工作機制。
(二)多措并舉，大力推進控輟保學(xué)工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行“雙線四包” 控輟保學(xué)工作機制。建立健全“雙線四包”控輟工作目標(biāo)責(zé)任制，強化控輟保學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層簽訂控輟目標(biāo)責(zé)任狀，把工作落實到具體部門和個人，確保工作實效。二是持續(xù)加大教育扶貧宣傳工作力度。學(xué)校開學(xué)前印發(fā)《給家長的一封信》，讓每個家長知道送子女入學(xué)接受九年義務(wù)教育是家長應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任;全縣教職員工利用雙休日及假期進村入戶，宣傳精準(zhǔn)扶貧和教育資助政策，與輟學(xué)學(xué)生、家長簽訂學(xué)生返校學(xué)習(xí)承諾書，動員學(xué)生返校學(xué)習(xí)，對建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生的勸返，更是要做到一個都不能少。在此期間，同時錄制了義務(wù)教育法和教育資助政策共2個宣傳片，并在電視夜校中播放宣傳。三是實施初中滲透職業(yè)教育。針對不愿到普通初中學(xué)校就讀的輟學(xué)生，縣財政投入141萬元，讓這些學(xué)生參加初中滲透職業(yè)教育培訓(xùn)。截止目前，參加廣東鶴山職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)54人(建檔立卡戶37人);參加____商貿(mào)高級技工學(xué)校培訓(xùn)有235人(建檔立卡戶120人)。四是實施關(guān)愛教育。落實國家課程設(shè)置方案，開齊開足國家課程，增強校園吸引力;加強中小學(xué)心理健康教育，及時對有輟學(xué)傾向的學(xué)生開展心理疏導(dǎo)，消除其輟學(xué)念頭;構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的留守兒童關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)體系，完善35所家長學(xué)校;實施特殊群體教育，20__年春季學(xué)期，適齡殘疾兒童(6-15歲)共162人，入學(xué)(園)153人，(其中就讀特殊學(xué)校16人，隨班就讀36人，送教上門101人)，占適齡兒童的94.45%。五是開展依法控輟。根據(jù)《義務(wù)教育法》規(guī)定，落實依法勸返制度。20__年3月，響水鎮(zhèn)和武德鄉(xiāng)政府，分別對5位無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)的學(xué)生家長或監(jiān)護人下達《限期復(fù)學(xué)通知書》，并經(jīng)鄉(xiāng)政府深入細致的思想教育工作，五位家長最后均送子女返校學(xué)習(xí)。六是強化監(jiān)督保障。成立教育扶貧督導(dǎo)組，對教育資助、控輟保學(xué)工作進行全程督導(dǎo)，對政策措施執(zhí)行不力、沒有達到預(yù)期目標(biāo)要求的學(xué)校和有關(guān)人員予以通報批評并追究責(zé)任。同時，每學(xué)期貧困生資助資金發(fā)放前，都要對擬資助對象進行比對確認(rèn)，將“事后執(zhí)紀(jì)問責(zé)”變?yōu)椤笆虑氨O(jiān)督預(yù)防”，為教育脫貧提供監(jiān)管保障。
(三)強化教育保障，助力控輟保學(xué)
1.全面實施各項學(xué)生資助政策。一是義務(wù)教育階段學(xué)生全部給予免學(xué)雜費或資金補助。20__年春季學(xué)期，受益學(xué)生11690人(初中5515人，小學(xué)6175人)，發(fā)放資金共653.4375萬元。二是落實學(xué)生營養(yǎng)改善計劃及農(nóng)村初中學(xué)生上下學(xué)乘車補助。20__年春季學(xué)期，全縣實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校52所，共投入資金369.88萬元，受益學(xué)生9240人，受惠率100%。另外，自__年秋季學(xué)期始，我縣實施農(nóng)村初中學(xué)生到縣城就讀周末上下學(xué)交通補助，截止20__年春季學(xué)期，全縣受益學(xué)生6494人次，受惠率100%，投入資金共144.16萬元。三是建立并完善從學(xué)前到大學(xué)各學(xué)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生幫扶工作機制。對建檔立卡貧困戶子女就學(xué)實施15年免費教育，切實將國家各項資助政策落到實處。四是實施非義務(wù)教育階段特困生重點資助。20__年春季學(xué)期，建檔立卡貧困戶在園幼兒免保教費項目共資助學(xué)生1705人，發(fā)放資金共127.875萬元;實施高中階段教育免學(xué)費政策，受益學(xué)生2343名，發(fā)放資金共126.522萬元;768名建檔立卡貧困戶子女獲得免學(xué)雜費資助，發(fā)放資金共69.12萬元;768名建檔立卡貧困戶子女獲得國家助學(xué)金，發(fā)放資金共134.4萬元。73名建檔立卡家庭學(xué)生獲得中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，發(fā)放資金共5.475萬元;137名學(xué)生獲得中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助，發(fā)放資金共15.52萬元。五是推進生源地信用助學(xué)貸款發(fā)放工作。20__年，共為1322名大學(xué)生辦理生源地信用助學(xué)貸款，共發(fā)放助學(xué)貸款915.4469萬元。
20__年秋季學(xué)期，我縣各項學(xué)生資助政策正在有序、規(guī)范實施當(dāng)中。
(四)推進項目建設(shè)，夯實教育扶貧硬件條件
__-20__年度,我縣教育專項工程建設(shè)項目主要包括普通高中教育專項工程、義務(wù)教育專項工程、學(xué)前教育專項工程共三類，計劃總投資5003萬元，校舍總建筑面積23738平方米，涉及32個單體。目前，開工項目30個，開工率93.7%，竣工項目22個，竣工率69%，共完成總投資3240萬元，占總投資64%。其中，普通高中教育專項工程方面：計劃總投資900萬元，校舍總建筑面積4950平方米，共2個單體。目前竣工項目1個，開工項目1個，共完成總投資400萬元，占總投資44%。義務(wù)教育專項工程方面：計劃總投資2808萬元，校舍總建筑面積12108平方米，共27個單體。目前，開工項目25個，開工率93%，竣工項目20個，竣工率74%，共完成總投資2155萬元，占總投資77%。學(xué)前教育專項工程方面：計劃總投資1295萬元，校舍總建筑面積6680平方米，共3個單體。目前，開工項目3個，開工率100%，竣工項目1個，竣工率33%，共完成總投資685萬元，占總投資53%。
二、工作亮點
(一)嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段輟學(xué)率。__年春季學(xué)期，我縣共有輟學(xué)生710名。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以后，經(jīng)全縣干部職工全力動員，20__年春季學(xué)期國檢時，共有521名學(xué)生返校學(xué)習(xí)，全縣沒有一個學(xué)生因貧困而輟學(xué)。國檢后，我縣進一步加大控輟保學(xué)工作力度，全縣各級各類學(xué)?？剌z保學(xué)工作進入良性循環(huán)狀態(tài)，20__年秋季學(xué)期，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，初中階段毛入學(xué)率99.37%，九年義務(wù)教育鞏固率為95.30%，高中毛入學(xué)率87.1%。目前全縣中小學(xué)輟學(xué)失學(xué)72名，輟學(xué)率由國檢前的2.63%下降到目前的1.12%。
(二)保障特教群體享有受教育的權(quán)利。20__年春季學(xué)期，我縣義務(wù)教育階段適齡“三殘”殘疾兒童(6-16歲)共92人，接受教育87人(在龍州縣隨班就讀35人，送縣外特殊教育學(xué)校就讀18人，送教上門34人);適齡殘疾兒童入學(xué)率94.57%;視殘、聾啞殘、智殘三類殘疾適齡人口義務(wù)教育入學(xué)率分別達到100%、93.48%、95.46%。
(三)保障進城務(wù)工人員隨遷子女接受教育的權(quán)利。改擴建龍州高中、縣民族中學(xué)、朝陽小學(xué)、龍州鎮(zhèn)中心幼兒園、城北幼兒園等5所城區(qū)寄宿制學(xué)校，保障進城務(wù)工子女就近上學(xué)。20__年春季學(xué)期縣城各學(xué)校共接收進城務(wù)工人員隨遷子女1152人，其中幼兒園395人，小學(xué)636人，初中85人，高中36人，公辦學(xué)校接收比例97.78%，有效保障了進城務(wù)工子女平等接受教育權(quán)利。
三、主要困難和問題
(一)勸返工作成效不明顯。目前，全縣義務(wù)教育階段尚有97名學(xué)生未到校學(xué)習(xí)，其中，部分學(xué)生因厭學(xué)、患有自閉癥等原因，工作組進村入戶他們都避而不見，使勸返工作無法開展;也有部分輟學(xué)生因離校太久，養(yǎng)成吸煙、酗酒、不服管理等不良習(xí)慣，工作組思想教育難見成效，勸返工作效率低。
(二)特教學(xué)校缺乏。目前我縣尚未設(shè)立特教學(xué)校，特殊教育教學(xué)工作難以系統(tǒng)開展，送往縣外就讀的適齡殘疾兒童入學(xué)情況不穩(wěn)定，送教上門也缺乏特教教師，導(dǎo)致適齡殘疾兒童就學(xué)不規(guī)范。
(三)城鄉(xiāng)教育差異依然存在。由于資源有限，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校在學(xué)科專業(yè)教師配置、教師素質(zhì)、學(xué)校管理水平和教學(xué)質(zhì)量等方面還存在一定差距。
(四)農(nóng)村學(xué)校教師缺乏嚴(yán)重。農(nóng)村學(xué)校工作環(huán)境艱苦，偏遠農(nóng)村學(xué)校教師包班現(xiàn)象普遍存在，寄宿制學(xué)校教師工作量大，超額工作時間沒有得到合理補償，農(nóng)村學(xué)校留不住教師的現(xiàn)象較普遍。
四、20__年脫貧攻堅工作計劃及思路
(一)狠抓輟學(xué)率。一是強化領(lǐng)導(dǎo)。堅持把教育扶貧工作擺上重要議事日程，實行“一把手”負責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，確保教育扶貧各項工作落到實處。二是規(guī)范辦學(xué)行為。各義務(wù)教育學(xué)校要切實加強學(xué)生學(xué)籍管理，規(guī)范學(xué)生入學(xué)注冊、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等手續(xù);對小學(xué)六年級升初中七年級新生入學(xué)進行無縫對接，避免學(xué)生在這關(guān)節(jié)點上出現(xiàn)流失或輟學(xué)。杜絕學(xué)校亂收費行為，切實減輕學(xué)生經(jīng)濟負擔(dān)。進一步強化、深化和細化學(xué)校常規(guī)管理，不斷改進教育教學(xué)方法，積極完善學(xué)生評價體系建設(shè)，認(rèn)真實施素質(zhì)教育，因材施教，促進學(xué)生全面發(fā)展。關(guān)愛學(xué)困生，關(guān)注特長生，促進學(xué)生樂學(xué)、好學(xué)、會學(xué)，讓學(xué)生進得來、學(xué)得好、留得住。堅決杜絕因?qū)W校管理及教育教學(xué)方法不當(dāng)而造成學(xué)生流失的現(xiàn)象。三是強化師德師風(fēng)建設(shè)。規(guī)范教師職業(yè)行為，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，堅決杜絕體罰或變相體罰學(xué)生等錯誤做法。嚴(yán)禁強行或變相強行讓學(xué)困生退學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)或休學(xué)。依法嚴(yán)肅處理因教育教學(xué)行為不當(dāng)導(dǎo)致學(xué)生輟學(xué)的教師和學(xué)校。四是減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。嚴(yán)格要求各義務(wù)教育學(xué)校認(rèn)真貫徹國家教育方針政策，突出“以人為本”和全面發(fā)展的素質(zhì)教育理念。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，開足開齊課程;嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時間，不占用節(jié)假日和休息時間組織學(xué)生上課和集體補課;嚴(yán)禁設(shè)立各種形式的“重點班”、實驗班和特長班;嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段有關(guān)考試及學(xué)生作業(yè)量的規(guī)定，嚴(yán)禁歧視“學(xué)困生”，不對學(xué)生成績進行排名，切實減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān)。五是完善教育資助體系。繼續(xù)認(rèn)真落實學(xué)生資助政策，完善資助體系建設(shè)。建立并完善從學(xué)前到大學(xué)各學(xué)段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的幫扶工作機制，對特困生給予重點資助，推進實施建檔立卡貧困戶子女15年免費教育，切實將國家各項資助政策落到實處，絕不允許任何一個學(xué)生因貧困而輟學(xué)。六是加強動員。對未到校的72名學(xué)生，要動員全部到校就讀。對不愿到普通初中學(xué)校就讀的輟學(xué)生，動員參加初中職業(yè)滲透教育，強化專業(yè)技能培訓(xùn)。同時，主動與兄弟縣(區(qū))聯(lián)系，動員條件具備的適齡殘疾兒童到扶綏、大新特殊教育學(xué)校就讀;對無法到校隨班就讀的重度殘疾少年兒童開展送教上門服務(wù)。七是嚴(yán)格督查。對各義務(wù)教育學(xué)?！翱剌z保學(xué)”工作加大督促檢查力度，及時通報勸返工作開展情況，嚴(yán)肅追究落實責(zé)任不實問題，依法保障適齡兒童、青少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。對政策措施執(zhí)行不力、沒有達到預(yù)期目標(biāo)要求的學(xué)校和有關(guān)人員予以通報批評并追究責(zé)任，確保控輟保學(xué)各項工作取得成效。
(二)推進教育均衡發(fā)展。一是加快項目建設(shè)。推進城南小學(xué)及幼兒園建設(shè)并盡快投入使用，緩解城區(qū)學(xué)校因生源劇增帶來的教育資源不足壓力，保障城區(qū)易地扶貧搬遷貧困戶子女就學(xué)需求，并為進城務(wù)工人員隨遷子女提供入學(xué)條件。二是加強薄弱學(xué)校改造。通過對薄弱學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及支教幫扶等形式，推動教育均衡發(fā)展，整體上提高全縣基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平，分散優(yōu)質(zhì)學(xué)校就學(xué)壓力，努力縮小校際差距，讓全社會適齡兒童享受到公平而有質(zhì)量的教育。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問題，促進教師合理流動，實現(xiàn)教師資源科學(xué)配置，補足補齊農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校緊缺學(xué)科教師，確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校開齊課程、開足課時，避免學(xué)生因?qū)W業(yè)斷層導(dǎo)致的輟學(xué)。四是大膽推進學(xué)區(qū)制管理。積極探索“強校+弱?！薄敖逃?lián)盟”“強校托管”“集團化辦學(xué)”“大校長制”等多種學(xué)區(qū)、學(xué)校管理方式，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射、帶動作用，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校統(tǒng)一招生管理、統(tǒng)一教學(xué)管理、統(tǒng)一教學(xué)評價，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，努力使孩子在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源，從機制源頭上遏制輟學(xué)學(xué)生的產(chǎn)生。
為扎實推進城區(qū)脫貧攻堅工作，城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生計生局上下統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，緊緊圍繞脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)和要求，充分發(fā)揮衛(wèi)生計生資源優(yōu)勢和服務(wù)特色，找準(zhǔn)衛(wèi)生計生工作與脫貧攻堅工作結(jié)合點，有序完成20__年脫貧攻堅各項工作任務(wù)。
一、工作完成情況
截止 20__ 年 11 月 20日，__區(qū)錄入系統(tǒng)的建檔立卡患病人員家庭戶數(shù)為412戶，已維護戶數(shù)412戶，維護率為100%;患病人員807人，其中因病致貧因病返貧的患病人員182人，核實核準(zhǔn)患病率達 100%;20__ 年貧困人口建檔率100%;健康扶貧人員家庭醫(yī)生簽約率 100%;建檔立卡患病人員大病救治率達100%;20__ 年度檔立卡貧困人口住院實際報銷比例92.57%，大病、特殊慢性病期慢性病(29 種慢病)門診費用實際報銷比例 84.01%。
二、主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由衛(wèi)計局局長任組長的扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組及健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任分工，列入黨組重要議事日程，將扶貧工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，并按組織部要求，分派2名工作人員到伶俐那樟村和王京村駐點，全面保障扶貧攻堅工作順利推進。
(二)履行幫扶責(zé)任。
按照城區(qū)黨委政府安排，衛(wèi)生計生系統(tǒng)幫扶責(zé)任人嚴(yán)格履行走訪慰問結(jié)對幫扶工作，各幫扶干部熟知幫扶對像基本情況，均能與鎮(zhèn)、村干部一起為貧困戶因戶施策，嚴(yán)格落實各項幫扶政策，力爭貧困戶增收脫貧。
(三)精心組織開展扶貧月活動。
1.開展走訪慰問活動。由單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊到扶貧聯(lián)系村開展走訪慰問活動，深入伶俐鎮(zhèn)王京村與村兩委商討當(dāng)?shù)厝罕娫谏a(chǎn)生活中遇到的問題和困難，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決涉及本行業(yè)存在問題。各幫扶干部職工赴結(jié)對幫扶的貧困戶家中幫扶走訪，為14戶貧困戶送上被子、毛巾等慰問品，對于不便到場的貧困戶，__區(qū)衛(wèi)生計生系統(tǒng)黨員帶領(lǐng)醫(yī)務(wù)人員深入貧困戶家中，為他們做健康檢查，并送上慰問品。
2.開展專題服務(wù)活動。以扶貧日為契機，以“加強作風(fēng)建設(shè) 聚焦深度貧困”為主題，深入開展幫扶行動。聯(lián)系多家醫(yī)院深入伶俐鎮(zhèn)王京村為村民提供測量血壓、B超、心電圖等檢查，為前來參加活動的村民講解高血壓、糖尿病等慢性病的治療及預(yù)防措施，解答村民提出的健康問題，并為村民發(fā)放常見疾病健康處方，讓貧困戶足不出戶就享受免費的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)。
3.深入開展扶貧月活動。制定專項工作方案，以“健康扶貧 攜手同行”為主題，深入開展扶貧月活動。一是組織各基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到貧困村開展義診、巡診活動;二是對國家要求集中救治的貧困人口大病患者，通過家庭醫(yī)生團隊上門、集中體檢或義診巡診等方式進行摸底篩查，對還未實施有效治療的，統(tǒng)一組織患者到定點醫(yī)療機構(gòu)進行治療。對貧困慢病患者進行隨訪實施送醫(yī)送藥上門服務(wù)，開展健康咨詢和健康宣教;三是加強村衛(wèi)生室建設(shè)，逐一核對貧困村政府辦村衛(wèi)生室未達標(biāo)情況，對業(yè)務(wù)用房建筑面積未達基本要求的，要及時采取措施進行建設(shè)，對照要求配備村衛(wèi)生室基本診療設(shè)備和開展基本診療服務(wù)必備的藥品，及時清理過期藥品;四是深入開展宣傳工作，組織基層健康扶貧隊進村入戶，廣泛宣傳健康扶貧政策，提高基層干部群眾政策知曉度，在基層醫(yī)療機構(gòu)通過電子屏、橫幅、告示等宣傳“一站式”結(jié)算工作;五是組織基層健康扶貧工作隊做好系統(tǒng)使用和數(shù)據(jù)填報工作，及時將因病致貧返貧核實情況、農(nóng)村貧困人口患病情況、大病和慢性病分類救治情況、醫(yī)療費用等詳細信息錄入系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)及時率，確保醫(yī)療費用及時兜底。
(四)全面落實健康扶貧政策。
1.實施精準(zhǔn)化的醫(yī)療救治。根據(jù)《__市__區(qū)農(nóng)村貧困人口大病專項救治工作方案》(南青衛(wèi)[__]117號)文件要求，我城區(qū)對核實核準(zhǔn)的患有國家規(guī)定14種大病和白內(nèi)障的貧困人口開展集中救治，確保健康扶貧落實到人、精準(zhǔn)到病。對“健康扶貧管理數(shù)據(jù)庫”里符合救治條件的農(nóng)村貧困人口進行登記造冊，建立專項救治臺賬，并對救治對象進行分類管理、定點救治、動態(tài)追蹤。確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治，切實提高農(nóng)村貧困人口大病患者醫(yī)療保障水平,有效遏制因病致貧、因病返貧等現(xiàn)象。
2.開通就診綠色通道。根據(jù)《__區(qū)貧困家庭、計劃生育特殊困難家庭定點醫(yī)院救治綠色通道實施方案》(南青衛(wèi)[__]122號)和《__市__區(qū)農(nóng)村貧困住院患者區(qū)域內(nèi)先診療后付費工作實施方案》(南青衛(wèi)[__]118號)文件要求，在所轄衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施建檔立卡貧困患者住院 “先診療、后付費”工作模式，設(shè)立貧困患者便民窗口及“一站式”結(jié)算窗口，最大程度方便農(nóng)村貧困群眾就醫(yī)，確保農(nóng)村貧困患者得到及時、安全、有效的治療。
3.落實經(jīng)費保障。根據(jù)《__-2020年__市__區(qū)農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助兜底實施方案》(青政辦[__]239號)文件精神，城區(qū)財政__年至2020年每年撥付50萬元(如超出按實際投入)專項資金用于建檔立卡貧困戶的住院醫(yī)療兜底保障。根據(jù)《__市財政局關(guān)于下達20__年財政就業(yè)和醫(yī)療保障扶貧項目補助資金的通知》(南財社[20__]88號)文件精神，__市下達我城區(qū)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用補助資金14.08萬元,加上原來的醫(yī)療救助項目資金，自__年12月至今農(nóng)村貧困人口健康扶貧醫(yī)療救助兜底資金共計64.08萬元。
4.強化家庭醫(yī)生簽約工作。根據(jù)《關(guān)于加快推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作實施方案》(南青衛(wèi)[__]104號)文件，通過政策引導(dǎo)，推進居民或家庭與基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生團隊簽訂服務(wù)協(xié)議。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，組織各衛(wèi)生院對貧困村、貧困戶人口每人建立1份動態(tài)管理的電子健康檔案并實施鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約，加強為衛(wèi)生幫扶對象提供基本公共衛(wèi)生，保障居民享有基本醫(yī)療服務(wù)和免費的國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)。探索提供差異性服務(wù)、分類簽約、有償簽約等多種簽約服務(wù)形式，滿足居民多層次服務(wù)需求。截止11月20日，城區(qū) 20__ 年健康扶貧人員家庭醫(yī)生簽約率為100%。
5.積極謀劃，強化保障。草擬了《__區(qū)健康扶貧攻堅行動計劃實施方案(20__-2020年)》，主要目標(biāo)是使__區(qū)到2020年實現(xiàn)“先診療后付費”和基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式”綜合服務(wù)體系、貧困患者住院費用結(jié)算“一站式”信息化體系建設(shè)，切實提高城區(qū)區(qū)域基層首診率，個人就醫(yī)費用大幅降低，努力防止“因病致貧、因病返貧”,提高貧困群眾的幸福指數(shù),為城區(qū)如期完成脫貧任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。目前《方案》已經(jīng)合法性審查，現(xiàn)正征求各相關(guān)部門意見當(dāng)中。
三、下一步工作打算
認(rèn)真查擺工作不足，堅持問題導(dǎo)向，對照國家和區(qū)、市歷次檢查巡查反饋問題及健康扶貧工作任務(wù)和目標(biāo)要求，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，履職擔(dān)當(dāng)，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(一)統(tǒng)一思想，做到健康扶貧有擔(dān)當(dāng)。已更清晰的路徑、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，推進健康扶貧工作，形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動的沖刺狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)臎Q心和信心。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到健康扶貧有保障。對照健康扶貧重點工作任務(wù)，進一步明確責(zé)任主體，細化工作目標(biāo)，對照政策落實，確保落地顯效，惠及廣大貧困戶。
(三)統(tǒng)一基調(diào)，做到健康扶貧工作有底數(shù)。加強與人社、保險公司等對接溝通，及時更新數(shù)據(jù)，及時落實醫(yī)療費用兜底，扎實做好全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)上報工作，進一步完善貧困戶健康檔案，強化分類管理。
(四)統(tǒng)一實施，做到健康扶貧有成效。衛(wèi)計局要在健康扶貧工作中發(fā)揮主力軍作用，要加強謀劃，全力推進，落實各項舉措，把基礎(chǔ)工作夯實。以清醒的政治意識，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，細致的工作方法，盡職盡責(zé)做好健康扶貧各項工作。
按照市委、政府脫貧攻堅工作總體部署，我委按照“旅游發(fā)展帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進旅游發(fā)展”的工作總基調(diào)，堅持政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運作、農(nóng)民主體和社會參與的原則，精心組織、狠抓落實，旅游產(chǎn)業(yè)帶動扶貧發(fā)展水平不斷提升?，F(xiàn)將市旅游發(fā)展委員會20__年脫貧攻堅工作總結(jié)和20__年工作思路報告如下：
一、20__年脫貧攻堅工作開展情況
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實脫貧攻堅責(zé)任。根據(jù)市脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《脫貧攻堅責(zé)任清單》和相關(guān)工作要求，我委高度重視，及時召開專題會議研究了全年脫貧攻堅工作,成立了脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負責(zé)全市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。制定印發(fā)了《20__年中衛(wèi)市旅游發(fā)展委員會脫貧攻堅任務(wù)“五定”方案》，對各項工作任務(wù)從12個方面做了詳細的安排部署，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人和完成時限等要求，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排、分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦、具體科室分頭落實、上下聯(lián)動齊抓共管、層層狠抓落實的良好工作氛圍。
(二)強化統(tǒng)籌督導(dǎo)，扎實推進全域旅游示范市創(chuàng)建工作。建立健全了黨政統(tǒng)籌、部門聯(lián)動推進落實機制，研究擬定了《20__年全市全域旅游創(chuàng)建重點工作(項目)推進“五定”方案》，組建了全域旅游驗收籌備辦公室。繼續(xù)按照沙坡頭區(qū)做片、中寧縣做線、海原縣做點的原則，以上項目、抓投資、促招商、強宣傳為抓手，統(tǒng)籌推進全域旅游示范市創(chuàng)建。同時，按照文化和旅游部關(guān)于加快推進全域旅游示范市創(chuàng)建工作的總體要求和《中衛(wèi)市全域旅游發(fā)展行動規(guī)劃》《關(guān)于加快全域旅游示范市創(chuàng)建工作的意見》《全域旅游創(chuàng)建工作推進方案》，對各全域旅游創(chuàng)建成員單位前兩季度工作進行了專項督察，對存在的問題進行民全面系統(tǒng)總結(jié)和通報，有效推動了創(chuàng)建工作的開展。先后成功舉辦了黃河宮特大花燈展、南北長灘梨花節(jié)、絲綢之路大漠黃河國際旅游節(jié)、20__寧夏(沙坡頭)國際沙漠旅游牽手節(jié)、環(huán)球旅游小姐世界總決賽等節(jié)事活動，沙漠水城、休閑中衛(wèi)的品牌影響力不斷提升。制定了《中衛(wèi)市旅游市場秩序綜合監(jiān)管專項整治行動實施方案》，持續(xù)加大擾亂旅游市場秩序的“黑導(dǎo)”“黑車”等非法行為的打擊力度。有計劃、有重點的加大了安全監(jiān)管工作。截至目前，全市共接待游客725.66萬人次，實現(xiàn)旅游總收入63.5億元，同比分別增長12.8%和16.3%。星級賓館平均出租率43.5%。全市旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
(三)推動項目建設(shè)，夯實全域旅游發(fā)展基礎(chǔ)。建立重點項目建設(shè)工作責(zé)任制和五定方案，制定印發(fā)了《中衛(wèi)市廁所革命新三年行動計劃》。全年開工建設(shè)旅游項目57個，完成投資36.5億元，重點實施了城市游客咨詢服務(wù)中心，沙坡頭、高廟、寺口子、黃河宮等景區(qū)提質(zhì)擴容項目，達成了300余億元的旅游招商項目合作協(xié)議。童家園子提質(zhì)改造工程已完成，迎水橋鎮(zhèn)鳴沙村駝鈴聲聲客棧的投入運營，預(yù)計每年可增加村集體收入55萬元、農(nóng)戶收入524.8萬元，受益戶人均增收6887元，村民人均可支配收入將會從昔日的移民村達到沙坡頭區(qū)平均水平的1倍以上。沙坡頭娛島引進的工藝品生產(chǎn)、開發(fā)和部分餐飲、娛樂、民宿板塊已正式營業(yè)。新建和改建旅游廁所125座，全部達到國家旅游廁所A級以上標(biāo)準(zhǔn)，提升和改造建設(shè)景區(qū)公廁72座，實現(xiàn)3A級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廁所達標(biāo)率達到100%，中衛(wèi)市被評為“廁所革命優(yōu)秀城市”。加大景區(qū)開發(fā)建設(shè)和提質(zhì)擴容力度，積極開展沙坡頭景區(qū)新形象、新品牌重塑工作，著手修建《沙坡頭景區(qū)提質(zhì)擴容規(guī)劃》。加大景區(qū)南跨北躍發(fā)展力度，重點推進的南跨項目中衛(wèi)絲路沙坡頭南岸半島目前已完成民宿區(qū)、商業(yè)區(qū)主體結(jié)構(gòu)工程。積極推進沙坡頭沙漠新北區(qū)項目建設(shè)。
(四)加大扶持力度，完善鄉(xiāng)村旅游設(shè)施。將鄉(xiāng)村旅游納入全市全域旅游規(guī)劃重要板塊，編制完成了《沙坡頭區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游精品線路3條，打造全域旅游示范鎮(zhèn)1個、示范村5個;先后向自治區(qū)旅發(fā)委申請旅游扶貧資金150萬元，用于海原縣西安鎮(zhèn)菜園村等旅游扶貧建設(shè);實施鄉(xiāng)村旅游項目，投資5300余萬元，對沙坡頭村、鳴鐘村的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)家樂進行提質(zhì)改造，現(xiàn)已完成并投入運營。投資建設(shè)的駝鈴聲聲客棧已建成投入運營。李俊鄉(xiāng)特色旅游小鎮(zhèn)項目已建成客運站、文化廣場、煤炭市場、公廁等設(shè)施。在沙坡頭旅游景區(qū)的帶動下，解決了沙坡頭村、鳴沙村、鳴鐘村、上游村等村近千名貧困群眾就業(yè)問題，輻射帶動了景區(qū)周邊村落農(nóng)家樂的有序蓬勃發(fā)展，平均每戶經(jīng)營收入10萬余元。截至目前，全市休閑觀光農(nóng)園(莊)達到17個，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、民俗村寨達到15個，農(nóng)家樂較__年年底增加25家，達到269家。
(五)推進產(chǎn)業(yè)融合，豐富旅游發(fā)展業(yè)態(tài)。深入推進“旅游+民俗”，深挖轄區(qū)文化習(xí)俗資源，投資1.8億元的國內(nèi)首臺大型魔幻情景體驗劇《沙坡頭盛典》已正式投入運營，并受到了區(qū)內(nèi)外游客和各界人士的一致好評。舉辦了春節(jié)社火展演等6場大型民俗文化活動，累計吸引游客3.5萬人。先后舉辦了南北長灘梨花節(jié)、海原縣史店鄉(xiāng)20__鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、海原縣紅羊鄉(xiāng)“七彩梯田賞海原”、中寧石空鎮(zhèn)杞菊紅田園綜合體觀光旅游節(jié)等鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動;深入推進“旅游+脫貧”，以鳴沙、南長灘、西安鎮(zhèn)菜園村等貧困村為重點，初步走出一條“以旅富民”“以旅扶貧”的新路子，讓群眾吃上了“旅游飯”，形成了鳴沙村、上游村等17個村3萬余人借旅發(fā)展、共同富裕的良好局面;深入推進“旅游+農(nóng)產(chǎn)品”，著力打造夏華畜牧產(chǎn)業(yè)特色體驗廣場、陽光怡然現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示及生態(tài)農(nóng)業(yè)餐廳、烏瑪璽贊枸杞養(yǎng)生文化產(chǎn)業(yè)園等集田園觀光文化傳承、保健養(yǎng)生為一體的旅游產(chǎn)品，旅游創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。
(六)開展對口扶貧，深入實地幫難解困。委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工先后11次赴海原縣史店鄉(xiāng)田拐村、中寧縣喊叫水鄉(xiāng)車路新村開展了下基層調(diào)研、慰問等活動，結(jié)合幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，確定了以政策幫扶為主導(dǎo)，以基地建設(shè)為龍頭的幫扶思路，精心制定了鎮(zhèn)村干部外出考察培訓(xùn)方案和20__年幫扶計劃及具體幫扶措施，建立起了穩(wěn)定脫貧的長效工作機制，確保了目標(biāo)的實現(xiàn)。結(jié)合“支部主題黨日”活動安排，與田拐村黨支部一并開展了黨的十九大精神宣講、脫貧攻堅法規(guī)和“三農(nóng)”政策講解，與群眾座談交流，收集整理了村情民意、旅游扶貧和對旅游業(yè)發(fā)展的良策及意見建議，舉行了籃球友誼比賽，組織到彭陽縣、__袁家村、中衛(wèi)沙坡頭區(qū)等地開展了鄉(xiāng)村旅游實地考察觀摩。投入4萬余元，策劃組織實施了20__海原田拐村首屆鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)。截止目前，共組織120余人次干部職工下村入戶，發(fā)放慰問金2.8萬余元。投入2萬余元，改善喊叫水鄉(xiāng)車路新村辦公條件，規(guī)范建設(shè)黨員活動室1個。
(七)扎實組織培訓(xùn)，提高脫貧致富能力。大力實施“十百千萬”工程，對對口幫扶貧困村和農(nóng)家樂建設(shè)試點在資金、政策和業(yè)務(wù)上提供支持，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。研究制定了《中衛(wèi)市20__年旅游行業(yè)培訓(xùn)計劃》，開展了鄉(xiāng)村旅游負責(zé)人、旅游扶貧帶頭人和管理人員“領(lǐng)軍人物”培訓(xùn)工程，組織農(nóng)家樂示范戶、旅游扶貧帶頭人、旅游扶貧示范村、旅游行政管理人員赴周邊省(區(qū)、市)學(xué)習(xí)借鑒鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員專業(yè)技能和服務(wù)水平大力提升，農(nóng)戶自主造血能力明顯增強。組織群眾開展了以駕駛、刺繡、瓦工、焊工、家政、種養(yǎng)殖等為主要內(nèi)容的科普教育和實用技術(shù)培訓(xùn)工作，參加培訓(xùn)群眾150余人次，組織勞務(wù)輸出200余人。開展了全市旅游飯店星級標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營管理專題培訓(xùn)、全市全域旅游建設(shè)專題培訓(xùn)班、全市導(dǎo)游人員、導(dǎo)游大賽等培訓(xùn)班10余次，累計培訓(xùn)各類人員2000余人次。
二、存在的問題
近年來，市旅游發(fā)展委員會對于旅游扶貧做出了大量努力，取得了良好的成效，但是還存在一些問題。一是市本級及兩縣一區(qū)尚未將旅游行業(yè)扶貧資金列入財政預(yù)算，對旅游扶貧支持力度不足。二是幫扶村的造血能力差，發(fā)展旅游能力不足。
三、20__年脫貧攻堅工作思路
(一)推進產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)空間。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，大力推動鄉(xiāng)村旅游繁榮發(fā)展，依托鄉(xiāng)村豐富的自然環(huán)境、人文資源、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，全力打造兼具觀光、休閑度假、康體養(yǎng)生等功能為一體的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，探索建設(shè)農(nóng)業(yè)、旅游、民俗有機結(jié)合的田園綜合體，通過景區(qū)帶動、項目帶動，帶動貧困村通過旅游脫貧致富。積極推進南、北長灘生態(tài)度假村提質(zhì)擴容項目建成運營。
(二)開展品牌創(chuàng)建，促進規(guī)范管理。積極開展實施品牌和鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建，加大對鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動的支持，塑造鄉(xiāng)村旅游節(jié)事活動品牌形象;規(guī)范化管理，開展鄉(xiāng)村旅游點評星定級活動，增強企業(yè)、個人創(chuàng)品牌、樹形象的競爭意識;通過協(xié)會自治組織進行自我管理、自我發(fā)展，完善行業(yè)規(guī)范，解決同質(zhì)化競爭問題。搭建鄉(xiāng)村旅游綜合消費云平臺，通過統(tǒng)計、評分、監(jiān)測、降級等信息化手段推進規(guī)范化管理;落實安全生產(chǎn)屬地管理原則，加大對休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游點安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，確保旅游行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運行。持續(xù)開展“廁所革命”，爭取上級項目資金支持，市財政配套，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、個人自籌資金的形式，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)村旅游點旅游廁所。
(三)做好政策引導(dǎo)，加大扶持力度。以《中共中衛(wèi)市委市人民政府關(guān)于創(chuàng)建全域旅游示范市的實施意見》(衛(wèi)黨發(fā)[__]15號)為基礎(chǔ)，將扶持專項資金列入財政預(yù)算，對成功申報星級農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊，新建、改造旅游廁所給予“以獎代補”資金支持。按照“一鎮(zhèn)一特色、一地一風(fēng)貌”，全面提升軟硬環(huán)境建設(shè)，打造一批產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的旅游村鎮(zhèn)，支持沙坡頭區(qū)迎水橋鎮(zhèn)、中寧縣舟塔鄉(xiāng)、海原縣鄭旗鄉(xiāng)整村旅游開發(fā)項目建設(shè)。
(四)實施精準(zhǔn)營銷，建立營銷體系。建立政府支持、部門協(xié)同、企業(yè)聯(lián)手、媒體跟進、游客參與的整體旅游營銷體系，綜合運用傳統(tǒng)媒體與新媒體，充分利用區(qū)內(nèi)外大型文化交流活動，開展旅游宣傳推介，通過建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合消費云平臺，制作鄉(xiāng)村旅游宣傳片、電子導(dǎo)覽圖，搭建鄉(xiāng)村旅游公眾號等新媒體方式增加市場吸引度、提高品牌知名度，策劃舉辦大漠黃河國際旅游節(jié)、海原縣鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、香山硒砂瓜采摘節(jié)、永康蘋果采摘節(jié)、中寧縣余丁鄉(xiāng)油菜花節(jié)等節(jié)事活動，帶旺人氣，帶來商機，實現(xiàn)贏利。
(五)實施旅游扶貧，構(gòu)建富民機制。落實脫貧富民戰(zhàn)略部署，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，把解決更多就業(yè)作為旅游扶貧的重點方向，充分挖掘民風(fēng)民俗民居，打造鳴沙村、南長灘村、長流水村、海城山門村、鄭旗鄉(xiāng)吳灣村、賈塘鄉(xiāng)黃坪村、西安鎮(zhèn)菜園村、史店鄉(xiāng)田拐村等旅游扶貧示范村。引導(dǎo)移民群眾發(fā)展特色農(nóng)家樂，打造“前店后廠”、合作社帶動的剪紙刺繡專業(yè)村、專業(yè)戶。實施鄉(xiāng)村旅游“后備箱”計劃，鼓勵面向自駕車游客銷售農(nóng)副土特產(chǎn)品。實施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動，對鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾增收致富的創(chuàng)客予以資金支持。