基層單位要圍繞建強基層黨組織，為脫貧攻堅打開“導航燈”。在農村、機關、學校、“兩新組織”等不同領域，分類細化規(guī)范化建設標準。以下是小編整理的基層脫貧工作計劃，希望可以提供給大家進行參考和借鑒。
今年以來，黃鐘鎮(zhèn)根據(jù)脫貧攻堅總體要求和布局，結合鎮(zhèn)情實際，探索出“融”黨建工作模式，明確了黨建引領脫貧工作思路，發(fā)揮了黨建片區(qū)聯(lián)絡站的指導作用，極大地提升了基層黨組織戰(zhàn)斗力，為全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強戰(zhàn)斗堡壘。
目標相融，任務更明確。一是實行黨建工作片區(qū)聯(lián)絡站和鎮(zhèn)扶貧工作辦公室的有機整合，堅持市縣鎮(zhèn)村社五級干部結對幫扶到戶，堅持做到貧困戶不脫貧，幫扶干部不脫鉤，扶貧工作隊不撤崗的工作決心。二是聚焦村“一低五有”工作目標，通過__市級幫扶黨員與貧困村結合為城鄉(xiāng)黨建共建，積極謀劃貧困村和非貧困村工作任務及措施，發(fā)動黨員干部沖鋒在前，對標補短，設立“黨員示范崗”助推脫貧攻堅。三是針對貧困戶“一超兩不愁三保障”的基礎之上，再部署、再安排，充分發(fā)揮__市委宣傳部挎包小分隊的力量，組織鎮(zhèn)村黨員深入貧困戶家中宣傳黨的脫貧攻堅政策，落實脫貧攻堅工作。
政策相融，落實更到位。一是住房保障方面，以幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本的安全住房為基本原則，為有效解決建檔立卡貧困戶住房保障問題。二是教育保障方面，鎮(zhèn)黨員干部積極和中小學黨支銜接，確保及時掌握一手資料，防止發(fā)生因學致貧，因病返貧現(xiàn)象。三是醫(yī)療保障方面，黃鐘鎮(zhèn)黨員干部下村入戶，大力宣傳貧困戶住院報賬政策，__市內自付比例不超過10%，切實解決看病難問題，不在發(fā)生因病致貧，因病返貧現(xiàn)象。
幫扶相融，成效更顯著。一是依托__市級和__市等聯(lián)系幫扶部門(單位)資源優(yōu)勢，多渠道爭取政策、項目資金和技術支持，發(fā)放土雞苗萬余只，培育土雞養(yǎng)殖大戶3個，壯大村集體經濟實現(xiàn)香蔥種植20余畝，解決了吳家溝3公里道路建設和人畜飲水工程等基礎設施建設。二是在摸清脫貧需求的基礎上，“5+2”幫扶力量到崗到位，吳家溝村、長虹村、向家河三個貧困村分別由__市友清主任、玉才部長，__市明軍部長等同志定點聯(lián)系，駐村工作組成員全部到崗到位，各村均派駐第一書記，3名農技員持續(xù)指導，法律顧問及農信員全部到崗，全面落實“三個一”工作制度，圓滿完成20__年完成黃鐘鎮(zhèn)1個貧困村整村退出，47戶159人易地扶貧搬遷，2個貧困村文化室、衛(wèi)生室新建并投入使用，充分發(fā)揮了黨建引領脫貧工作。三是通過“萬企幫萬村”__宏義集團資助吳家溝村項目建設100余萬元，幫助解決產業(yè)發(fā)展、就業(yè)發(fā)展。四是利用東西扶貧幫扶機遇，舟山市帶動黃鐘鎮(zhèn)茶葉發(fā)展，采用分紅制度讓貧困戶增收，加快貧困戶脫貧致富奔向小康生活。
近期，__市委市政府緊緊抓住落實中央巡視、各級巡察以及審計、暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改的機遇，以問題和目標為導向，采取有效措施，扎實開展鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作，全市鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅工作取得新氣象：一是全省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園工作會議在該市翁源縣召開，在全省推廣__產業(yè)扶貧經驗，二是仁化縣瑤塘新村“農旅”結合建設模式得到省政府主要領導的肯定，三是全省抓黨建促脫貧攻堅工作現(xiàn)場會在南雄市召開，在全省推廣__加強基層組織建設引領脫貧攻堅的做法。__市的主要做法有以下幾個亮點：
一、建立健全市、縣、鎮(zhèn)、村“四級聯(lián)動”抓鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅工作的責任體系。一是市級層面成立了兩個“市委鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅工作督導組”。組長分別由市人大常委會副主任、市政協(xié)副主席擔任，成員由市紀委、市委組織部、市委農辦、市農業(yè)局、市委市政府督查室、市審計局、市住管局及日報社、電視臺等相關單位業(yè)務骨干組成，督導組從20__年8月開始到2020年底，對全市開展脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、基層黨建、市委市政府主要領導交辦重大工作安排事項等方面進行督導。二是縣級層面組建鄉(xiāng)村振興工作隊和科技人才服務隊。其中鄉(xiāng)村振興工作隊，以縣為主體，由一批思想政治素質好、熱愛三農工作、鄉(xiāng)村工作經驗豐富的黨員干部組成，到鎮(zhèn)村一級開展駐點幫扶，推動各級黨員在鄉(xiāng)村振興中當好組織者、推動者、先行者;科技人才服務隊則是聚焦鄉(xiāng)村振興新使命新任務新要求，圍繞實現(xiàn)提升農業(yè)現(xiàn)代化、增加農民收入為目標，積極引導各類人才“上山下鄉(xiāng)”，推動科技資源向農村農業(yè)一線集聚，培育壯大鄉(xiāng)村本土人才，著力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。三是鎮(zhèn)級層面建立雙“113”工作機制。第一個“113”是建立包片掛點聯(lián)系工作機制，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員每人包干負責1個片區(qū)，所有干部每人掛點指導至少1個村(社區(qū))，聯(lián)系幫扶至少3戶村(居)民，確保所有村(社區(qū))都有掛點指導干部，達到全覆蓋。第二個“113”是建立研究解決問題工作機制，即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每周至少召開1次黨(工)委班子會議專題研究村(社區(qū))工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)班子成員每周至少召開1次片區(qū)會議專題研究村(社區(qū))工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部每周直接到村(社區(qū))解決群眾問題、指導基層工作時間不少于3天。該機制著力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作重心向村一級下移，形成“人往基層走，錢往基層投，政策向基層傾斜”格局，健全完善了黨的基層工作體系，打造“縣級一線指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)前線指揮所、村級戰(zhàn)斗堡壘”。四是村級層面制定了加強駐村干部管理十項規(guī)定。包括脫產駐村制度、考勤請假制度、定期匯報制度、學習培訓制度、工作紀律制度、考核評價制度、檢查通報制度、調整召回制度、待遇保障制度、激勵獎賞機制，進一步壓實幫扶干部的責任。
二、堅持“獎勵與約束并重”的工作機制。一是開展了20__年__市“最可愛的脫貧攻堅人”評選活動。動員全市上下各方力量積極參與脫貧攻堅工作，進一步調動駐村駐鎮(zhèn)干部、扶貧系統(tǒng)干部、參與扶貧部門的積極性，對百名“最可愛的脫貧攻堅人”進行表彰。二是持續(xù)開展暗訪、通報批評、約談干部等約束性程序。近期對考核、督查、巡視巡查、審計、暗訪中發(fā)現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作突出問題較集中、排名比較靠后的乳源縣、曲江區(qū)、新豐縣、翁源縣以及市住管局進行了約談;同時對市委市政府主要領導、分管領導深入貧困村開展暗訪發(fā)現(xiàn)“未嚴格執(zhí)行考勤制度、扶貧政策不熟悉、工作不扎實、監(jiān)督責任未落實、履行職責不到位”等問題的駐村、駐鎮(zhèn)干部以及所在村、鎮(zhèn)相關干部進行了通報批評和約談。嚴格駐村要求，對全市32名不駐村干部的租金進行清退，均由個人支出，共清退21萬多元，清退率100%。通過批評和約談，當事人均表示，將虛心接受組織決定，并舉一反三，立行立改，確保如期高質量完成各項目標任務、多做貢獻。
三、堅持黨建引領鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅。按照《__省加強黨的基層組織建設三年行動計劃》，結合“大學習、深調研、真落實”工作成果，__市制定了《__市加強黨的基層組織建設三年行動計劃實施方案》，該《方案》不折不扣落實好省的規(guī)定動作，又結合__實際探索，創(chuàng)新增加了7項__特色自選動作，形成了四個配套文件，即《關于推動全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作重心下移的實施意見》、《關于加強村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設的實施意見》、《關于加強基層黨建引領鄉(xiāng)村振興工作的實施意見》、《關于推動村級集體經濟增收三年行動計劃》等四個配套文件。由市委組織部牽頭、市委農辦(市扶貧辦)、農業(yè)局配合，選取本地46個案例和浙江杭州10個典型編印了《__現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展六模式村級集體經濟增收八法》，印發(fā)10000本，給各級提供農業(yè)產業(yè)發(fā)展、增加村級集體收入的鮮活樣本，為力爭2020年全市1205個行政村村級集體經濟收入都達到10萬元以上打下堅實基礎，為全市鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障。
以前的__省貴陽市__市新店鎮(zhèn)蜂糖寨村是典型的“空殼村”，低收入困難村，既無固定資產，也沒有可靠的經濟收入。村民靠著“一畝三分地”生活，種植結構單一，除了種些傳統(tǒng)農作物，沒有其他的收入來源。長期缺乏能人帶動和產業(yè)支撐，黨員不愿亮身份、群眾不敢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導致了全村積貧積弱，大量青壯年勞動力外出務工，可謂是“老人老景老業(yè)態(tài)”。
但在過去的5年時間里，蜂糖寨村積極推動黨支部和產業(yè)精準扶貧相結合，集聚全村黨員智慧和群眾力量，做好“以地生財”文章。通過組織引領、能人帶動，該村實現(xiàn)了資源用活、產業(yè)興旺和財富聚變，實現(xiàn)了貧困村到富強村的華麗“蝶變”。
黨支部引領，破發(fā)展難題
開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。對村民而言，發(fā)展寄托著生存和希望，誰也不愿過苦日子。2013年，蜂糖寨村支部書記鄒松走馬上任后，面對黨員不愿亮身份、群眾不敢創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展困境，他結合村實際情況，提出“黨組織牽線，合作社搭臺，黨員群眾唱戲”的新發(fā)展口號，建議成立合作社，抱團發(fā)展烤煙種植產業(yè)。蜂糖寨村土質好，很適合烤煙種植，再加上鄒松就是烤煙種植大戶，這一發(fā)展思路很快得到村黨支部成員積極響應。
思路有了，關鍵在于行動。怎么樣成立合作社，誰來做這個合作社的領頭人，如何破題開局，這是讓鄒松最為犯難的問題。通過召開群眾大會、黨員大會，鄒松在黨員群眾的表態(tài)支持下挑起了合作社“領頭羊”的重任。他帶頭成立了松蜂綜合服務型煙農專業(yè)合作社，采取“黨支部+合作社+農戶”模式，村黨支部的成員紛紛成為合作社社員并扮演起合作社宣傳“骨干”角色，積極動員黨員、烤煙種植能人、貧困群眾入社，很快就有300多農戶入股合作社。
在黨支部的引領和合作社的帶動下，該村終于有了成規(guī)模的集體經濟產業(yè)?，F(xiàn)松蜂綜合服務型煙農專業(yè)合作社服務范圍在紅楓湖鎮(zhèn)、流長鄉(xiāng)、新店鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年收入450萬元，烤煙種植面積2萬畝，畝產值3000元，年產值6000萬元，社員(煙農)1550戶，僅2017年煙農就盈利了近3000萬元。
借村企“搭橋”，謀多元發(fā)展
經過幾年的奮斗，蜂糖寨村的農業(yè)基礎條件不斷得到改善，烤煙種植產業(yè)不斷壯大。但發(fā)展壯大集體經濟不能畢其功于一役，要讓村民富起來，光靠烤煙種植產業(yè)過于單一，必須拓寬增收致富渠道，盡可能地轉變土地的傳統(tǒng)經營模式，走多元致富路。
按照這一思路，鄒松帶領支部班子成員開始四處奔波尋找新的產業(yè)。通過反復考察比較，村“兩委”把目光瞄向了市場前景可觀的景觀苗木。村“兩委”主動邀請__浩天農業(yè)公司到蜂糖寨村大興組進行實地考察，大興組的土質和種植環(huán)境優(yōu)勢讓考察組非常滿意。經過多次洽談，雙方達成了“土地入股、規(guī)?；洜I、三方共贏”的合作意向。2017年__浩天農業(yè)公司進駐大興組，景觀苗木種植業(yè)由此落地。
通過村企合作模式，實現(xiàn)了公司、農戶、村集體三方受益、三方共贏。目前，該村景觀苗木種植業(yè)參與農戶30戶，閑置荒廢土地入股200畝，每年可分紅28787元，參與種植農戶每年可收入17540元。
共享發(fā)展成果，共繪振興藍圖
支部建在產業(yè)上，讓蜂糖寨村黨支部的班子成員們嘗到了甜頭，但這并沒有讓他們固步自封。鄒松說：“產業(yè)發(fā)展紅紅火火，村莊建設有模有樣，村民生活有滋有味，這才是村黨支部班子成員們想看到的，也是村民們心中的美好愿景?！?/p>
將村集體經濟收入反哺群眾、服務發(fā)展，用于基礎設施建設，提升公共設施服務，讓群眾真正享受到壯大集體經濟帶來的成果，是發(fā)展集體經濟的落腳點。村“兩委”借助駐村單位幫扶、上級部門的財政支持，以及利用村集體經濟出資的方式，硬化了進村道路，裝上了93盞太陽能路燈。2017年，蜂糖寨村啟動村綜合樓陣地提升改造工程，在村辦公樓增設了群眾工作服務中心和黨員講習所、農民書屋、老兵之家等文化陣地，開通了文化信息遠程教育網(wǎng)絡，豐富了村民的業(yè)余文化生活。
現(xiàn)在村里富了，村民富了，集體經濟從無到有、群眾生活從窮到富、村容村貌從差到美，是“黨建+扶貧”的生動實踐，是“三變”改革的時代答卷。產業(yè)興旺、鄉(xiāng)風文明、干群一心，已然成為蜂糖寨村的生動寫照，相信未來蜂糖寨村鄉(xiāng)村振興的道路會越走越寬。
農村實用人才掌握一技之長，扎根在農業(yè)生產第一線，是農村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的主導力量。近年來，__省寶雞市__堅持把農村實用人才隊伍建設作為脫貧攻堅的重要舉措，通過優(yōu)化培育、激發(fā)活力、搭建平臺等措施切實盤活用好農村實用人才，實現(xiàn)智力扶貧和精準脫貧的無縫對接，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力的智力支撐。
創(chuàng)新培育模式，提升農村實用人才綜合素質。近年來，__始終堅持以培養(yǎng)模式的創(chuàng)新帶動培養(yǎng)質量的提升。一是大力實施“雙培雙帶”工程。通過強化培養(yǎng)、管理考核、示范帶動、幫扶聯(lián)動等重點舉措，在實用人才中發(fā)展農村黨員320名，將95%的農村黨員干部培養(yǎng)成為種養(yǎng)殖和營銷能手。二是實施科技入戶示范工程。__與西北農林科技大學合作實施科技入戶示范工程。通過“1+2+2+N”培育模式，即西農大一名教授培訓帶動兩名農技干部、農技干部培訓帶動兩戶實用人才示范戶，通過示范戶帶動廣大果農和貧困群眾，大規(guī)模開展“十百千萬”基層人才輪訓，先后組織培訓1470多場次，受訓3.5萬人次。三是實施職業(yè)農民培育工程。充分借助高校院所人才資源優(yōu)勢，積極選派優(yōu)秀農村人才上大學?？h委、政府主要領導帶隊親赴楊凌職業(yè)技術學院洽談對接，建立__職業(yè)農民學院，簽訂農村高素質人才培養(yǎng)合作協(xié)議，計劃用三年時間培養(yǎng)園藝技術專業(yè)全日制大專生50名。
完善考核機制，激發(fā)農村實用人才工作活力。一是動態(tài)管理農村實用人才。把農村實用人才納入全縣人才隊伍管理體系，建立縣鎮(zhèn)村三級農村實用人才信息庫，實行動態(tài)管理，不斷進行優(yōu)勝劣汰，確保人才隊伍始終充滿活力。二是深入開展“五個一”活動。在全縣農村實用人才中開展“五個一”(引領一個農業(yè)技術專業(yè)協(xié)會或農民專業(yè)合作社、帶動一村或一組推廣一項新技術、培養(yǎng)帶動一批致富能手、提一條促進農民增收的建議、在脫貧攻堅中結對幫扶一批貧困戶)活動，并將活動開展情況作為年終考核的重要依據(jù)。三是加強對農村實用人才的政治吸納。對表現(xiàn)突出的農村實用人才，優(yōu)先發(fā)展為黨員，優(yōu)先推選為“村兩委”干部，優(yōu)先推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人，真正使農村實用人才在社會上有地位、有榮譽、受人尊敬。
搭建創(chuàng)業(yè)平臺，幫助農村實用人才建功立業(yè)。一是建立實訓示范基地。按照“六有”(有良好的培訓實踐場所、有較強的培訓師資力量、有嚴格的培訓管理制度、有靈活的培訓教學模式、有較好的培訓示范效果、有完善的技術服務體系)標準，創(chuàng)建了河底獼猴桃、槐香草莓、金地大櫻桃、金橋職業(yè)農民培訓學院等10個農村實用人才實訓示范基地。二是建立互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園區(qū)。根據(jù)發(fā)展形勢建立__互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園區(qū)，通過政府主導、企業(yè)參與的方式培育孵化出云果、高格農業(yè)、西府印象等電商企業(yè)100多戶，培訓農村電商人才3000多人，實現(xiàn)__農副產品網(wǎng)絡銷售7個多億的驕人成績，切實為農村實用人才建功立業(yè)搭建了平臺。涌現(xiàn)出獼猴桃產業(yè)大戶齊峰、任建設等一批在省內外有名的農村實用人才標兵，為__打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強有力的保證。
__省__市魯山縣圍繞建強基層組織、推進黨建信息化、深化科技服務、發(fā)展村級集體經濟，精準發(fā)力，持續(xù)用力，將黨建工作與脫貧攻堅“無縫對接”，把黨的力量挺在脫貧攻堅主戰(zhàn)場。
圍繞建強基層黨組織，為脫貧攻堅打開“導航燈”。在農村、機關、學校、“兩新組織”等不同領域，分類細化規(guī)范化建設標準，依托“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進”等活動，打造150多個基層黨建標桿村和黨建示范點，發(fā)揮示范引領效應。按照“地域相鄰、行業(yè)相近、就近組建、方便管理”原則，把從事相同、相近產業(yè)或有同類產業(yè)意向的黨員編入產業(yè)黨組織，建立一個產業(yè)黨總支、65個產業(yè)黨支部、600多個產業(yè)黨小組，培育葡萄、血桃等一批致富帶富能力強的特色產業(yè)，帶動1.2萬名貧困群眾增收致富。辛集鄉(xiāng)建立葡萄特色產業(yè)黨總支，采取“黨支部聯(lián)黨小組，黨小組聯(lián)黨員，黨員聯(lián)農戶”工作法，帶動農戶種植葡萄1.2萬畝，2800多戶農戶增收致富，其中400多戶貧困群眾實現(xiàn)脫貧。
圍繞推進黨建信息化，為脫貧攻堅植入“智慧芯”。投資300多萬元，建成具有視頻會議、實時監(jiān)督、黨課直播等功能黨建信息化服務終端610個，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋。使基層黨建工作更智能，讓脫貧攻堅手段更豐富。20__年以來，縣、鄉(xiāng)扶貧有關部門依托黨建信息化服務系統(tǒng)辦班培訓、開會議事120多次，節(jié)約資金100多萬元?！鞍盐覀兊臉I(yè)務培訓往前推進了一大步。25個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、辦事處)、555個村、1800多人可以同時遠程參訓，解決了培訓難題?！碧崞瘘h建信息化服務系統(tǒng)，縣扶貧辦主任李新杰夸贊說。
圍繞科技服務到村入戶，為脫貧攻堅釋放“人才紅利”。從技術拔尖人才、青年科技專家、學術帶頭人、鄉(xiāng)土人才等群體中選拔58人，組建縣農業(yè)科技服務團，下設21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分團，結對156個貧困村，圍繞科技培訓、農技服務、就業(yè)指導、農業(yè)科普等方面開展工作，普及推廣無公害葡萄種植、有機蔬菜種植、日光溫室水果培育等先進實用技術，把農業(yè)科技的實力轉化為農民脫貧的紅利。目前，縣農業(yè)科技服務團累計解決技術難題137個，培訓貧困群眾2萬余人次。縣科技服務團副團長、林果技術專家周耀偉依托董周鄉(xiāng)五里嶺酥梨種植基地，開展梨樹栽培專業(yè)科技服務，引導貧困戶種植梨樹6000多棵，使50多戶貧困家庭實現(xiàn)就業(yè)增收。
圍繞發(fā)展村級集體經濟，為脫貧攻堅注入“源頭活水”。堅持因地制宜、量體裁衣，發(fā)展壯大村級集體經濟。對山林資源豐富的村，要求村黨支部、村委會揚優(yōu)成勢，建設特色產業(yè)基地，發(fā)展集體經濟;對特色產業(yè)突出的村，引導成立產業(yè)合作社，為貧困群眾提供產前、產中、產后服務，壯大集體經濟;對經濟基礎好的村，鼓勵發(fā)展加工、經營、服務等產業(yè)，壯大村集體經濟。今年以來，籌措扶貧資金4950萬元，為每個建制村撥付50萬元，扶持村級集體經濟發(fā)展，增強脫貧攻堅“造血功能”。熊背鄉(xiāng)大年溝村大力發(fā)展血桃種植產業(yè)，成立特色產業(yè)黨支部，從過去的800畝發(fā)展到現(xiàn)在的3800畝，血桃年產量達30多萬公斤，連續(xù)三年俏銷省內外，年創(chuàng)效益220萬元，130多戶貧困戶一舉脫貧。