公共資源交易中心要通過(guò)召開座談會(huì)、意見收集等方式，針對(duì)當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域存在的問(wèn)題提出針對(duì)性建議，為實(shí)現(xiàn)基層公共資源交易優(yōu)質(zhì)高效打好基礎(chǔ)。以下是小編整理的公共資源交易中心單位工作計(jì)劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
__年上半年，__區(qū)公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)按照區(qū)委區(qū)政府工作部署，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以優(yōu)化服務(wù)為導(dǎo)向，繼續(xù)深化改革，強(qiáng)化公共資源交易領(lǐng)域廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示指示，助力__東進(jìn)戰(zhàn)略。
一、__年上半年工作
(一)業(yè)務(wù)完成情況
上半年，我中心累計(jì)完成公共資源交易項(xiàng)目共807個(gè)，成交金額7.66億元，節(jié)約資金0.245億元，增值資金180萬(wàn)元。
1.政府采購(gòu)
中心累計(jì)完成政府采購(gòu)項(xiàng)目717個(gè)，實(shí)際采購(gòu)金額3.34億元，節(jié)約資金0.21億元。
2.建設(shè)工程招投標(biāo)、定標(biāo)工作
中心累計(jì)完成簡(jiǎn)單建設(shè)工程項(xiàng)目18個(gè)，成交金額0.40億元，節(jié)約資金500萬(wàn)元;完成優(yōu)秀招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄項(xiàng)目25個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資65.60億元，成交金額245.91萬(wàn)元，節(jié)約資金19.79萬(wàn)元。
中心累計(jì)組織定標(biāo)(入圍)會(huì)69次，定標(biāo)(入圍)項(xiàng)目共72個(gè)，其中定標(biāo)項(xiàng)目56個(gè)，入圍項(xiàng)目16個(gè)。
3.集體“三資”交易
中心累計(jì)完成集體物業(yè)交易項(xiàng)目55個(gè)，成交金額3.89億元，增值資金180萬(wàn)元;集體“三資”建設(shè)工程項(xiàng)目1個(gè)，成交金額100萬(wàn)元，節(jié)約資金30萬(wàn)元;
4.統(tǒng)籌辦理公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組上會(huì)事宜
上半年，公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開5次公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議16個(gè)議題，通過(guò)15個(gè)議題。審議通過(guò)的議題中，建設(shè)工程類9個(gè)，管理政策類5個(gè)，政府采購(gòu)類1個(gè)。
(二)重點(diǎn)工作及經(jīng)驗(yàn)做法
1.重大重點(diǎn)工作有序推進(jìn)
(1)確定并落實(shí)年度10項(xiàng)重點(diǎn)工作
年初，中心根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況，以自我加壓勇氣干勁，確定黨建“三化”(標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化)建設(shè)、基礎(chǔ)性工作的規(guī)范化管理、交易系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)、全面加強(qiáng)公共資源交易風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)等十項(xiàng)工作作為中心__年度重點(diǎn)工作。半年來(lái)，中心按照年初既定目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)工作，其中辦公場(chǎng)地改造、征集評(píng)選代理機(jī)構(gòu)名錄都已基本完成。
(2)做好公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組撤銷、銜接工作
隨著招標(biāo)主體日趨成熟，交易市場(chǎng)日益完善，各建設(shè)單位的指引需求下降，撤銷公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組已提上日程。在撤銷前，我中心堅(jiān)持站好“最后一班崗”，繼續(xù)完善優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策流程，根據(jù)近年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議組織的實(shí)際情況，提出決策事項(xiàng)限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整建議，并經(jīng)__年領(lǐng)導(dǎo)小組第2次、第4次工作會(huì)議審議通過(guò)。在撤銷期間，我中心完成《關(guān)于提請(qǐng)撤銷__區(qū)公共資源交易管理領(lǐng)導(dǎo)小組的請(qǐng)示(征求意見稿)》的撰寫，征集及分析相關(guān)單位反饋意見，做好撤銷后的銜接工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組歷史使命。
(3)努力完成區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作
一是南方醫(yī)科大學(xué)__口腔醫(yī)院(__)一期設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，共分為四個(gè)包：01-04包，預(yù)算金額合計(jì)7710.5萬(wàn)元，其中，04包兩次因有效投標(biāo)供應(yīng)商不足三家而公開招標(biāo)失敗，后經(jīng)財(cái)政局審批轉(zhuǎn)為單一來(lái)源采購(gòu)，現(xiàn)四個(gè)包均已完成采購(gòu);二是區(qū)水務(wù)局的__河流域河道水庫(kù)設(shè)施管養(yǎng)項(xiàng)目(預(yù)算金額3571.92萬(wàn)元)、龍崗河流域河道水庫(kù)設(shè)施管養(yǎng)項(xiàng)目(預(yù)算金額1374.26萬(wàn)元)和__區(qū)小型溝渠管養(yǎng)項(xiàng)目(預(yù)算金額1286.28萬(wàn)元)，均采用評(píng)定分離方式，都已順利完成采購(gòu)。在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中，我中心充分尊重采購(gòu)人意愿，積極配合采購(gòu)單位并提前介入做好相關(guān)服務(wù)，且按照政府采購(gòu)相關(guān)要求提供意見和建議，確保區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作的順利推進(jìn)。
2.服務(wù)能力不斷增強(qiáng)
(1)深入調(diào)研各街道解決基層實(shí)際問(wèn)題
近幾年，因行政區(qū)成立、街道拆分、機(jī)構(gòu)改革等方面影響，街道部門和人員調(diào)整幅度較大，基層開展公共資源交易業(yè)務(wù)存在一些問(wèn)題與困難。為此，今年5月，中心針對(duì)基層反映的情況，深入各街道和相關(guān)股份合作開展調(diào)研，重點(diǎn)圍繞政府采購(gòu)具體事項(xiàng)、簡(jiǎn)單建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)、集體物業(yè)交易方面解讀政策內(nèi)容、研究政策實(shí)施情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)探討，切實(shí)送服務(wù)下基層。同時(shí)，通過(guò)召開座談會(huì)、意見收集等方式，針對(duì)當(dāng)前公共資源交易領(lǐng)域存在的問(wèn)題提出針對(duì)性建議，為實(shí)現(xiàn)基層公共資源交易優(yōu)質(zhì)高效打好基礎(chǔ)。
(2)依法依規(guī)處理采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑工作
上半年，我中心共收到四個(gè)項(xiàng)目質(zhì)疑：__區(qū)文體服務(wù)中心圖書館新館家俱采購(gòu)、__區(qū)__年新開辦學(xué)校(學(xué)生課桌椅)采購(gòu)、__演藝中心樂(lè)器采購(gòu)和南方醫(yī)科大學(xué)__口腔醫(yī)院(__)一期設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目01包。我中心均依法依規(guī)處理質(zhì)疑，保障了項(xiàng)目的平穩(wěn)運(yùn)行。
(3)及時(shí)更新采購(gòu)需求和招標(biāo)文件模板
根據(jù)《__市財(cái)政委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制的意見》(深財(cái)購(gòu)函〔__〕21__號(hào))、《__市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng),減少項(xiàng)目異常廢標(biāo)有關(guān)事宜的通知》(深財(cái)購(gòu)〔__〕18號(hào))等要求，及時(shí)更新采購(gòu)需求和招標(biāo)文件模板，確保各項(xiàng)目依法依規(guī)進(jìn)行，也有利于提高采購(gòu)效率，節(jié)約采購(gòu)時(shí)間，實(shí)實(shí)在在為采購(gòu)單位提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
3.業(yè)務(wù)管理高效規(guī)范
(1)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程定標(biāo)工作的管理
__年上半年，由于__區(qū)機(jī)構(gòu)改革，為保證定標(biāo)工作的順利開展，我中心主動(dòng)向各相關(guān)單位發(fā)函重新征集監(jiān)督小組名單及定標(biāo)專家?guī)煨畔?，并?jù)此重新組建了新定標(biāo)專家?guī)臁Ｍ瑫r(shí)，為規(guī)范定標(biāo)專家操作規(guī)范，我中心于6月18日組織了區(qū)建設(shè)工程定標(biāo)專家業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了定標(biāo)方法、擇優(yōu)原則、擇優(yōu)因素及職務(wù)犯罪危害等內(nèi)容。通過(guò)此次培訓(xùn)，提高了定標(biāo)專家的建設(shè)工程業(yè)務(wù)知識(shí)水平，樹牢了定標(biāo)專家廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外，我中心還編制了有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)、定標(biāo)規(guī)則、定標(biāo)紀(jì)律等信息內(nèi)容，并定期以短信形式將上述信息推送供專家了解掌握。
(2)征集并啟用優(yōu)秀建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄
根據(jù)區(qū)政府相關(guān)會(huì)議精神，我中心于2月15日發(fā)布優(yōu)秀建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄征集評(píng)選公告，并編制了《優(yōu)秀建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄征集評(píng)選實(shí)施方案》，建立內(nèi)部征集評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)征集評(píng)選工作，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄啟用通知已于4月15日印發(fā)。我中心在借鑒簡(jiǎn)單建設(shè)工程交易流程的基礎(chǔ)上，取消發(fā)布代理項(xiàng)目公告及代理機(jī)構(gòu)響應(yīng)等操作，同時(shí)最大化地減少了項(xiàng)目審核所需要的資料，極大地提高了使用效率，達(dá)到了從項(xiàng)目審議到代理機(jī)構(gòu)推薦最快半天可實(shí)現(xiàn)的效果，得到了各建設(shè)單位的一致好評(píng)。
(3)撰寫政府投資項(xiàng)目定標(biāo)擇優(yōu)要素設(shè)置的建議
為進(jìn)一步優(yōu)化__區(qū)政府投資項(xiàng)目定標(biāo)工作，引導(dǎo)招標(biāo)人完善定標(biāo)優(yōu)先規(guī)則，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考和充分討論，我中心撰寫了《關(guān)于政府投資項(xiàng)目定標(biāo)擇優(yōu)要素設(shè)置的建議》，該建議區(qū)分了大型工程施工、小型工程施工、設(shè)計(jì)、勘察等項(xiàng)目的擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，并提供了定標(biāo)擇優(yōu)要素具體實(shí)例。
二、下半年工作思路
下半年，中心以服務(wù)全區(qū)工作大局為導(dǎo)向，著力提升服務(wù)效能，高質(zhì)量完成下半年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)公共資源交易服務(wù)效能更加精準(zhǔn)化
一是組建__區(qū)2020-2022年度政府投資簡(jiǎn)單建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)。通過(guò)收集使用單位、庫(kù)內(nèi)企業(yè)對(duì)預(yù)選庫(kù)的評(píng)價(jià)及建議，分析現(xiàn)行預(yù)選庫(kù)的不足，重點(diǎn)從預(yù)選庫(kù)的淘汰機(jī)制、入庫(kù)數(shù)量、項(xiàng)目定標(biāo)方法等方面進(jìn)行優(yōu)化，確保年底前高質(zhì)高效完成招標(biāo)工作。二是積極做好區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)工作。以高度的責(zé)任感和政治敏銳性提前介入，確保區(qū)重大重點(diǎn)項(xiàng)目順利完成：其一做好__河干流調(diào)蓄池等水務(wù)設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)項(xiàng)目(預(yù)算金額9212萬(wàn)元)招標(biāo)工作。積極跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，按照政府采購(gòu)工作的要求，提供相關(guān)意見和建議，確保__河干流調(diào)蓄池等水務(wù)設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)順利運(yùn)行。其二加快推進(jìn)學(xué)校類項(xiàng)目招標(biāo)工作。第一時(shí)間實(shí)施__區(qū)教育局、實(shí)驗(yàn)學(xué)校等學(xué)校類政府采購(gòu)項(xiàng)目，加班加點(diǎn)審核采購(gòu)需求、編制招標(biāo)文件、發(fā)布交易公告、組織開評(píng)標(biāo)、發(fā)布交易結(jié)果公告等，確保相關(guān)學(xué)校如期開學(xué)。
(二)公共資源交易廉政防線更加牢固化
一是開展系統(tǒng)化業(yè)務(wù)梳理。在去年完成定標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)基礎(chǔ)上，梳理工作進(jìn)一步延伸至其他各項(xiàng)交易業(yè)務(wù)，厘清風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，并提出各風(fēng)險(xiǎn)防控措施。二是繼續(xù)鞏固內(nèi)控制度成果。去年，中心完成內(nèi)控管理制度體系“1+17+8”修訂、制定工作，中心將持續(xù)用制度管好權(quán)、錢、人，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審批流程，規(guī)范人員業(yè)務(wù)操作。面對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題，堅(jiān)持制度建設(shè)，填補(bǔ)制度漏洞。
(三)公共資源交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)更加常態(tài)化
我中心將強(qiáng)化政府采購(gòu)、建設(shè)工程定標(biāo)、集體“三資”交易等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持有的放矢，將理論學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)操作并行，一方面增加培訓(xùn)次數(shù)，每年舉行兩次政府采購(gòu)、集體“三資”交易等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。另一方面優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，后續(xù)培訓(xùn)計(jì)劃分基礎(chǔ)班和提高班，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，滿足不同層次需要。
__年上半年，公共資源交易中心以黨的十九大精神為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)新區(qū)__年工作會(huì)議精神，圍繞中心，立足崗位，凝心聚力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和交易效率，各項(xiàng)工作任務(wù)均按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，為圓滿完成全年工作任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、業(yè)務(wù)基本情況
__年上半年，中心共完成政府采購(gòu)類(貨物、服務(wù))、小型建設(shè)工程類、三資交易類263宗，同比增長(zhǎng)10.5%;成交金額約13.71億元，同比下降6.16%。
政府采購(gòu)類(貨物、服務(wù)):采購(gòu)預(yù)算金額89946.61萬(wàn)元，同比下降2.04%;實(shí)際采購(gòu)金額86027.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.15%;節(jié)約資金3919.09萬(wàn)元，資金節(jié)約率4.36%。
政府采購(gòu)類(小型建設(shè)工程)：采購(gòu)預(yù)算金額3466.81萬(wàn)元，同比下降43.36%;實(shí)際采購(gòu)金額3043.4萬(wàn)元，同比下降41.65%;節(jié)約資金423.41萬(wàn)元，資金節(jié)約率12.12%。
資產(chǎn)交易類：__年上半年公共資源交易中心共成交“三資”交易項(xiàng)目80個(gè)。其中，物業(yè)租賃項(xiàng)目成交78個(gè)，同比增長(zhǎng)47.44%;預(yù)估金額39545.59萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.4%;實(shí)際成交金額47837.22萬(wàn)元，同比下降14.13%。小型建設(shè)工程成交2個(gè)，同比增長(zhǎng)50%;實(shí)際成交金額約230.30萬(wàn)元，節(jié)約資金41.14萬(wàn)元，資金節(jié)約率為15.16%。
二、研究創(chuàng)新三資交易模式，發(fā)揮交易平臺(tái)政策導(dǎo)向
一是積極探索舊工業(yè)區(qū)綜合提升項(xiàng)目交易新模式。會(huì)同新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和各辦事處等部門，梳理寶塘工業(yè)區(qū)、美林工業(yè)區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目的交易情況，分析蓮塘工業(yè)區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)，研究提出更適合新區(qū)發(fā)展需要的招投標(biāo)方式，協(xié)助新區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組印發(fā)《社區(qū)集體舊工業(yè)區(qū)綜合提升試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入集體資產(chǎn)交易平臺(tái)采用公開招標(biāo)方式交易規(guī)則(試行)》，完善了集體物業(yè)綜合提升試點(diǎn)交易模式，優(yōu)化招租程序，有利于吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，優(yōu)化新區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化三資交易信息系統(tǒng)。根據(jù)三資交易項(xiàng)目的特點(diǎn)和新的交易規(guī)則，對(duì)交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目分類、程序性核查、組織開評(píng)標(biāo)等10個(gè)功能點(diǎn)，提升用戶體驗(yàn)，發(fā)揮交易系統(tǒng)的服務(wù)效能。
三、積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)民生保障作用
中心突出“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作主線，積極主動(dòng)服務(wù)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，助力新區(qū)城市公共安全、城市品質(zhì)提升、民生實(shí)事建設(shè)等重點(diǎn)工作。一是開辟重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。通過(guò)提前介入加強(qiáng)指導(dǎo)，快速響應(yīng)優(yōu)先辦理、倒排時(shí)間精細(xì)辦理三大措施，依法依規(guī)促進(jìn)項(xiàng)目盡快進(jìn)入采購(gòu)實(shí)施環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目按期完成。如“__年度一街道一快檢車一快檢室運(yùn)營(yíng)服務(wù)”項(xiàng)目列入綠色通道后，從項(xiàng)目申報(bào)到發(fā)布采購(gòu)公告僅用時(shí)8個(gè)工作日，相較規(guī)定時(shí)限縮短了9個(gè)工作日，節(jié)約了53%的時(shí)間，助力新區(qū)食藥安辦在一個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)工作，新區(qū)食藥安辦專門發(fā)來(lái)感謝信。二是堅(jiān)持重點(diǎn)采購(gòu)部門“上門服務(wù)”。為推進(jìn)政府采購(gòu)有序?qū)嵤?，提升采?gòu)效率,中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到醫(yī)療集團(tuán),辦事處等重點(diǎn)采購(gòu)單位進(jìn)行走訪調(diào)研,探討分析采購(gòu)組織實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，并與財(cái)政主管部門、采購(gòu)人建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,暢順雙向溝通，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效解決采購(gòu)工作中遇到的瓶頸問(wèn)題。截止5月25日，中心已高效完成新區(qū)政府投資代建項(xiàng)目工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)預(yù)選供應(yīng)商采購(gòu)、環(huán)境綠化提升、__年度一街道一快檢車一快檢室運(yùn)營(yíng)服務(wù)、公安分局安保服務(wù)、新區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)等共37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)工作，實(shí)際采購(gòu)金額5.8億元。
四、研究推進(jìn)評(píng)定分離改革，強(qiáng)化采購(gòu)人定標(biāo)主體責(zé)任
為提升政府采購(gòu)質(zhì)量和滿意度，進(jìn)一步明確各方職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化采購(gòu)人定標(biāo)主體責(zé)任，中心積極探索推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)定分離改革。按照市紀(jì)委對(duì)政府采購(gòu)提出的“邊改革、邊分析、邊總結(jié)、邊改進(jìn)”的原則，對(duì)家具、規(guī)劃設(shè)計(jì)、課題研究三種類型評(píng)定分離開展情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)市及各區(qū)的評(píng)定分離開展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，對(duì)評(píng)定分離的適用情況、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則等進(jìn)行分析研究。經(jīng)與新區(qū)主管部門充分討論，將評(píng)定分離推廣至教育、城市公共安全等重要領(lǐng)域。目前已完成推進(jìn)評(píng)定分離改革工作方案(征求意見稿)的起草及專家論證工作，下一步將與新區(qū)主管部門聯(lián)合發(fā)文正式實(shí)施。
五、貫徹落實(shí)供應(yīng)商誠(chéng)信管理，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的公正度和誠(chéng)信度
貫徹落實(shí)《__市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，在采購(gòu)事前事后采取一系列舉措，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的公正度和誠(chéng)信度。一是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)誠(chéng)信管理。在投標(biāo)人資格要求項(xiàng)增加《承諾函》，要求投標(biāo)企業(yè)主動(dòng)作出守信承諾，未作出守信承諾或虛假承諾將失去有效投標(biāo)資格，形成投標(biāo)企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制;在招標(biāo)文件符合性審查中增設(shè)同一IP地址上傳投標(biāo)文件的投標(biāo)資格無(wú)效，防范供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象;在招標(biāo)文件評(píng)分規(guī)則中增加“投標(biāo)人誠(chéng)信情況”項(xiàng)，對(duì)誠(chéng)信供應(yīng)商進(jìn)行加分(5分)，鼓勵(lì)促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)事后監(jiān)管。引入第三方機(jī)構(gòu)“__市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院”，對(duì)中心現(xiàn)已建成的裝飾修繕、園林綠化、市政公用、危險(xiǎn)邊坡治理4類小型建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)，共同研究分類制定詳細(xì)的供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)檢查方案，對(duì)預(yù)選供應(yīng)商的誠(chéng)信、管理、服務(wù)水平開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)工作。5月底中心專門召開動(dòng)員會(huì)為相關(guān)采購(gòu)單位及供應(yīng)商講解評(píng)價(jià)工作流程、內(nèi)容及注意事項(xiàng)等。6月份正式對(duì)4類預(yù)選庫(kù)共140家預(yù)選供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地檢查。
六、內(nèi)外兼修加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部綜合能力素質(zhì)
中心將隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和廉政意識(shí)同步提升，內(nèi)外兼修加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。除內(nèi)部定期開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，中心還邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜?，組織開展涉及交易實(shí)務(wù)、辦公軟件應(yīng)用、公文處理、信息寫作、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)培訓(xùn)，并采用擴(kuò)散思維式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等多種形式，鼓勵(lì)工作人員“比學(xué)趕幫超”，提高干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)工作例會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、專題黨課等形式，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志重要講話和其他各級(jí)重要文件，堅(jiān)持思想教育不松懈，促使全體員工牢切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信。
根據(jù)工作安排，現(xiàn)將我單位2019年上半年工作開展情況、存在的主要問(wèn)題及2019年下半年工作打算如下：
一、2019年上半年工作開展情況
(一)理論與實(shí)踐同步，學(xué)用結(jié)合促發(fā)展
緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省委新時(shí)代治蜀興川總戰(zhàn)略總要求，堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法與警示教育相結(jié)合，利用專題會(huì)觀看《迷失的信仰》《貪欲之禍》等廉政警示教育片，突出反腐倡廉法規(guī)教育警示作用，舉一反三，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)“官僚主義、形式主義”自查自糾工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查;突出黨的建設(shè)工作引領(lǐng)作用，落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)等黨內(nèi)基本制度，用黨的理論、思想指導(dǎo)推動(dòng)實(shí)踐，將“不忘初心、牢記使命”主題教育與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在“不忘初心、牢記使命”主題教育大會(huì)上的講話精神，堅(jiān)持為民服務(wù)的初心，牢記交易促發(fā)展的使命，認(rèn)真學(xué)習(xí)并落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》等黨內(nèi)政策法規(guī)的相關(guān)要求，上半年到張愛萍故居、朱德紀(jì)念館開展緬懷革命先烈，重溫入黨誓詞活動(dòng)，學(xué)用結(jié)合，用創(chuàng)新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，確保了中、省、市、縣決策部署在中心落地生根、開花結(jié)果。
(二)規(guī)范管理重實(shí)效，突出重點(diǎn)提質(zhì)量
按照“工作流程化、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化”的思路，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到“每個(gè)環(huán)節(jié)有標(biāo)準(zhǔn)可依、每個(gè)崗位有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、每個(gè)人員按標(biāo)準(zhǔn)履職”，細(xì)化落實(shí)政府(采購(gòu))工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理工作，開辟項(xiàng)目“綠色通道”，確保我縣重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、重大項(xiàng)目的招投標(biāo)工作提速增效。截止6月底，完成脫貧攻堅(jiān)中的村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的文件(公告)制作上網(wǎng)187個(gè);完成交易項(xiàng)目202宗，其中政府采購(gòu)項(xiàng)目96宗，總控制價(jià)為8966.45萬(wàn)元，總成交價(jià)為7918.82萬(wàn)元，節(jié)約價(jià)為1048萬(wàn)元，節(jié)約率為11.68%;工程建設(shè)項(xiàng)目101宗(公招28宗、比選42宗、小微抽選31宗)，總控制價(jià)為2.77億元，總成交價(jià)為2.46億元，節(jié)約價(jià)3090萬(wàn)元，節(jié)約率為11.15%;產(chǎn)權(quán)交易(國(guó)土拍賣)5宗，增值2.22億，溢價(jià)率為33.97%。加強(qiáng)與省市資源交易平臺(tái)整合力度，深入開展交易方式改革創(chuàng)新，采取隨機(jī)抽取確定中標(biāo)候選人和電子招投標(biāo)的方式，確保了儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)許家灣棚戶區(qū)改造、儀隴縣錦繡路改造提升、儀隴縣新政城市B-01地塊場(chǎng)平等重大項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施;強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)與落實(shí)，著重實(shí)施了29項(xiàng)可操作的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控舉措和財(cái)務(wù)管理制度，突出制度的剛性要求，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，強(qiáng)化制度管人管事作用;結(jié)合股室工作實(shí)際，已參加全省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職人員培訓(xùn)達(dá)9人次，同時(shí)邀請(qǐng)南充、廣安市交易中心等行業(yè)先進(jìn)單位來(lái)我中心培訓(xùn)指導(dǎo)，借南充市財(cái)政局對(duì)采購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，不斷提高職工履行職責(zé)的業(yè)務(wù)能力和工作水平;整體提升檔案收集整理工作水平，落實(shí)專人管理，已將1月以來(lái)所有項(xiàng)目資料順利歸檔上架;廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)工作，利用多形式多平臺(tái)宣傳社會(huì)評(píng)價(jià)工作，落實(shí)工作滿意度跟蹤調(diào)查問(wèn)卷制度，設(shè)立反饋意見收集箱，及時(shí)歸集、立即整改了工作中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步提升了招投標(biāo)工作質(zhì)量和群眾認(rèn)可度。
(三)務(wù)實(shí)幫扶助脫貧，鞏固提升求實(shí)效
根據(jù)中、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的指示部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施單位幫扶規(guī)劃，確保駐村第一書記、工作隊(duì)脫產(chǎn)駐村幫扶，堅(jiān)持幫扶力量下沉到底，以問(wèn)題、目標(biāo)為導(dǎo)向，緊緊圍繞全縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，開展幫扶“回頭看”活動(dòng)，對(duì)貧困戶實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，細(xì)化幫扶措施，突出幫扶重點(diǎn)，落實(shí)幫扶資金、項(xiàng)目，群策群力，穩(wěn)扎穩(wěn)打，進(jìn)一步做好了幫扶鞏固提升工作，已為貧困戶更換電視3臺(tái)，為特困貧困戶解決幫扶資金5000余元;增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收能力，做大產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)貧困戶入園就業(yè)，努力為貧困戶創(chuàng)收;借助農(nóng)民夜校平臺(tái)，著力培養(yǎng)致富能手、引進(jìn)致富技術(shù)、增強(qiáng)致富信心，充分發(fā)揮致富帶頭人示范引領(lǐng)作用;深入開展“三大主題”教育活動(dòng)，感恩奮進(jìn)，表彰脫貧致富奔小康模范戶和個(gè)人，將扶貧與扶志有機(jī)結(jié)合，徹底改變“等、靠、要”桎梏思想。在脫貧攻堅(jiān)工作中，幫扶責(zé)任人眾志成城，攻堅(jiān)克難，以敢“啃硬骨頭”精神，不鏟除窮根誓不罷休工作作風(fēng)，穩(wěn)步推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升各項(xiàng)工作。
(四)扎實(shí)工作擴(kuò)影響,強(qiáng)化宣傳樹形象
深化“放管服”改革工作，制定實(shí)施縣交易中心“效能提升年”行動(dòng)工作方案，切實(shí)提升服務(wù)意識(shí)、工作效能、社會(huì)滿意度，中心已修訂完善AB崗工作制度、限時(shí)辦結(jié)制、延時(shí)服務(wù)制等多個(gè)效能制度，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下硬功夫，在提升效能上見成效，兌現(xiàn)“最多跑一次”或“一次都不用跑”承諾，積極推行“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”便民服務(wù)措施，于6月底前實(shí)現(xiàn)交易服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例達(dá)到100%，對(duì)企業(yè)注冊(cè)、比(抽)選、村道便民路代掛網(wǎng)等簡(jiǎn)單事項(xiàng)“馬上辦”比例達(dá)80%、對(duì)網(wǎng)上報(bào)名、下載標(biāo)書、交退保證金等“網(wǎng)上辦”事項(xiàng)比例達(dá)40%，真正做到了程序最簡(jiǎn)、用時(shí)最短;加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，確保了項(xiàng)目掛網(wǎng)不排隊(duì)、開標(biāo)不延期，提高工作質(zhì)效，努力助推項(xiàng)目開工建設(shè)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;扎實(shí)開展黨建“雙報(bào)到”、“大黨委”共建活動(dòng)，深入新政鎮(zhèn)南門、大東社區(qū)開展政策宣傳、清潔維護(hù)等活動(dòng)，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系。充分利用中心網(wǎng)站、官方微信、簡(jiǎn)報(bào)、LED和新聞媒體等載體，客觀真實(shí)地宣傳中心的經(jīng)驗(yàn)和特色做法，在儀隴縣新聞網(wǎng)、儀隴縣政府門戶網(wǎng)、省交易中心官方網(wǎng)站等宣傳報(bào)道17余次，并有7篇稿件被《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《招標(biāo)與投標(biāo)》和儀隴縣電視臺(tái)刊載,順慶、廣安等地先后來(lái)我中心考察學(xué)習(xí), 中心影響得到全面提升。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)力度待加強(qiáng)。加強(qiáng)省、市縣交易平臺(tái)整合力度是實(shí)現(xiàn)資源共享、信息公開、服務(wù)群眾的有力保障，因客觀原因，我縣交易平臺(tái)中的電子競(jìng)價(jià)、商城直購(gòu)未啟動(dòng)運(yùn)用，未能真正降低政府采購(gòu)項(xiàng)目交易成本。
(二)行業(yè)主管部門監(jiān)管處罰力度需加強(qiáng)。行業(yè)主管部門對(duì)招投標(biāo)(政府采購(gòu))過(guò)程中的違法違規(guī)行為處罰力度沒(méi)有跟上，導(dǎo)致圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)、借掛資質(zhì)、專家不公的問(wèn)題未能得到有效遏制，在社會(huì)上造成不良影響。
(三)對(duì)標(biāo)后監(jiān)管及履約驗(yàn)收缺乏跟蹤。我們雖對(duì)招標(biāo)(采購(gòu))過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格把控，但業(yè)主及相關(guān)部門對(duì)工程標(biāo)后監(jiān)管及采購(gòu)履約驗(yàn)收缺乏有效的跟蹤和監(jiān)管，在社會(huì)上留下了買標(biāo)賣標(biāo)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包、相互惡意告狀、建設(shè)(供貨)質(zhì)量差等不良說(shuō)辭。
三、2019年下半年工作打算
(一)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。定期學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)理論法規(guī)，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，組織職工到達(dá)州、遂寧、廣安等行業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，開展2-3場(chǎng)輪訓(xùn)活動(dòng)，鼓勵(lì)干部職工參加各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和考試，積極參加三四季的全省政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)專職人員培訓(xùn)，年內(nèi)力爭(zhēng)5人以上取得培訓(xùn)合格證，提升全體工作人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。狠抓風(fēng)險(xiǎn)防控工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔意識(shí)和規(guī)矩，不斷健全預(yù)防腐敗和崗位風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，深入開展反腐倡廉教育和警示教育，引導(dǎo)干部職工切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，不斷提高干部職工的拒腐防變能力，著力打造一支“想干事、敢干事、能干事、干成事”的干部職工隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)幫扶力度，切實(shí)鞏固提升扶貧成果。結(jié)合鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)“回頭看、回頭幫”活動(dòng)，扎實(shí)開展“兩不愁三保障”排查整改，毫不松懈抓基礎(chǔ)，切實(shí)做到幫扶力量不松勁，幫扶措施不減少，以更實(shí)的舉措抓結(jié)對(duì)幫扶工作，繼續(xù)支持幫扶村發(fā)展好產(chǎn)業(yè)園，扶持貧困戶發(fā)展好庭院經(jīng)濟(jì)，助力貧困戶長(zhǎng)效增收，切實(shí)鞏固脫貧成果。
(三)加快平臺(tái)建設(shè)整合，提升電子化交易水平。根據(jù)市縣一體化平臺(tái)建設(shè)要求，主動(dòng)配合市、縣交易平臺(tái)整合工作，完善相關(guān)硬件和軟件，充分運(yùn)用 “互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”和數(shù)據(jù)共享技術(shù)，確保一體化平臺(tái)9月底投入試運(yùn)行，努力讓服務(wù)對(duì)象少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，深入推行工程建設(shè)電子化招投標(biāo)、異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和3000萬(wàn)以下隨機(jī)評(píng)定確定中標(biāo)候選人，助力項(xiàng)目招標(biāo)提速增效。
(四)配合主管部門聯(lián)動(dòng)出擊，進(jìn)一步凈化交易市場(chǎng)。持續(xù)開展專項(xiàng)整治，對(duì)部分專家隨意廢標(biāo)及錯(cuò)評(píng)亂評(píng)加大復(fù)核并及時(shí)上報(bào)監(jiān)督部門處理，強(qiáng)化標(biāo)后監(jiān)管和履約驗(yàn)收，主動(dòng)作為，全力配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、弄虛作假騙取中標(biāo)等擾亂招投標(biāo)秩序的行為，進(jìn)一步規(guī)范我縣招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。
(五)全面推進(jìn)“效能提升年”行動(dòng)，確保效能顯著提升。根據(jù)縣政府關(guān)于“效能提升年”行動(dòng)的相關(guān)要求，繼續(xù)深化“放管服”改革，以作風(fēng)整治為抓手，提高干部職工宗旨意識(shí)，嚴(yán)格按照“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的要求，把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，以切實(shí)解決尚未根除的“四風(fēng)”頑疾為重點(diǎn)，集中整治“庸懶散慢”等行為，繼續(xù)深入開展“四查四看”活動(dòng)，著力解決部分干部職工工作實(shí)效性不強(qiáng)，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，辦事拖拉、推諉扯皮等問(wèn)題，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)示范縣”服好務(wù)。
__年上半年，在新區(qū)黨工委管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞新區(qū)重點(diǎn)工作，公共資源交易中心著力推進(jìn)“三資”交易平臺(tái)建設(shè)、信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)制度修訂、推進(jìn)落實(shí)“三定”職責(zé)以及提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量等工作，取得顯著成效。
一、__年上半年業(yè)務(wù)開展情況
__年上半年，中心共受理新區(qū)公共資源交易項(xiàng)目436個(gè)(包括招投標(biāo)項(xiàng)目132個(gè)，網(wǎng)上商城采購(gòu)項(xiàng)目304個(gè))，交易預(yù)算金額約37153.21萬(wàn)元。其中政府采購(gòu)招標(biāo)項(xiàng)目110個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額為35573.84萬(wàn)元，已完成招標(biāo)項(xiàng)目97個(gè)，采購(gòu)預(yù)算金額35374.34萬(wàn)元，同比增加77.2%，實(shí)際采購(gòu)金額33450.10萬(wàn)元，節(jié)約金額1924.24萬(wàn)元，資金節(jié)約率5.44%;網(wǎng)上商城采購(gòu)304筆，預(yù)算金額434.62萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額418.85萬(wàn)元，節(jié)約資金15.77萬(wàn)元，資金節(jié)約率3.63%;小型建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)22個(gè)(公開招標(biāo)3個(gè)，邀請(qǐng)招標(biāo)19個(gè))，招標(biāo)估價(jià)1144.75萬(wàn)元，中標(biāo)價(jià)1013.67萬(wàn)元，節(jié)約資金131.08萬(wàn)元，資金節(jié)約率為11.4%，有效地服務(wù)了新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
(一)抓實(shí)“三資”交易平臺(tái)建設(shè)，受到市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度肯定
按照市委市政府和市委市政府派駐光明新區(qū)工作組的統(tǒng)一要求和新區(qū)的統(tǒng)一部署，全力推動(dòng)“三資”交易平臺(tái)建設(shè)工作。一是協(xié)助行業(yè)主管部門制定相關(guān)制度規(guī)則。先后10次參加新區(qū)組織的“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)，積極提出意見和建議。專門組織中心業(yè)務(wù)骨干，深入研究發(fā)展和財(cái)政局起草的《光明新區(qū)社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法(征求意見稿)》，提出26條意見和建議，得到了發(fā)展和財(cái)政局的采納，起草交易保證金等相關(guān)業(yè)務(wù)工作制度，確保了四個(gè)平臺(tái)建設(shè)的協(xié)調(diào)性、可操作性和合法性。二是積極開展“三資”交易系統(tǒng)建設(shè)工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后6次組織召開“三資”交易系統(tǒng)需求研討會(huì)，4月底編制完成平臺(tái)建設(shè)需求文件; 5月3日正式啟動(dòng)了 “三資”交易平臺(tái)建設(shè)，目前光明新區(qū)社區(qū)集體“三資”交易平臺(tái)系統(tǒng)已開發(fā)建設(shè)完畢，進(jìn)入運(yùn)行測(cè)試階段。三是迅速推動(dòng)“三資”交易平臺(tái)上線運(yùn)行的宣傳培訓(xùn)籌備工作。結(jié)合新區(qū)“兩學(xué)一做”和本中心人員實(shí)際情況，組織業(yè)務(wù)工作人員到兄弟區(qū)以干代訓(xùn)、安排人員到馬山頭社區(qū)進(jìn)行“三資”交易推廣宣講等，積極開展多種形式的宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)。在新區(qū)的四個(gè)平臺(tái)建設(shè)中，交易平臺(tái)的建設(shè)既快又特，受到了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的多次高度肯定。
(二)抓實(shí)信息化系統(tǒng)建設(shè)工作，業(yè)務(wù)工作全面提速提效
中心一把手親自抓信息化建設(shè)工作，目前已取得階段性成果。5月3日，公共資源交易信息系統(tǒng)即光明新區(qū)公共資源交易網(wǎng)已正式上線試運(yùn)行，該平臺(tái)共分為信息公開、監(jiān)管專區(qū)等11個(gè)版塊，通過(guò)該平臺(tái)，交易主體可以實(shí)現(xiàn)一站式辦理業(yè)務(wù)，快捷地查詢各類交易信息。設(shè)置了監(jiān)管專區(qū)，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢部門和行業(yè)主管部門開通了賬號(hào)和密碼，實(shí)時(shí)查看交易各環(huán)節(jié)進(jìn)度情況，達(dá)到有效監(jiān)管的目的。交易信息系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)與新區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設(shè)項(xiàng)目廉情預(yù)警系統(tǒng)信息共享，有利于多部門共同監(jiān)管公共資源交易。信息化系統(tǒng)可以根據(jù)需要自動(dòng)生成100多種統(tǒng)計(jì)和分析表格，統(tǒng)計(jì)和分析交易全流程的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。信息平臺(tái)的建成投入使用，不僅提高了工作效率有效緩解人少事多的困難，為各交易主體提供了更加便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而且還對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了有效的預(yù)防。
(三)抓實(shí)中心“三定”職責(zé)落實(shí)工作，消除中心履職法律風(fēng)險(xiǎn)隱患
針對(duì)中心部分“三定”職能職責(zé)未能全面落實(shí)的問(wèn)題，積極采取多項(xiàng)措施推進(jìn)落實(shí)“三定”。3月9日向新區(qū)管委會(huì)提交了《光明新區(qū)公共資源交易中心關(guān)于落實(shí)“三定”方案相關(guān)工作的報(bào)告》(深光資源〔__〕8號(hào))，全面報(bào)告了中心推進(jìn)落實(shí)“三定”的工作情況，爭(zhēng)取新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)支持。繼續(xù)主動(dòng)與新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局、新區(qū)城市建設(shè)局等行業(yè)主管部門溝通，爭(zhēng)取支持。經(jīng)過(guò)不懈且艱苦地努力，__市光明新區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布了關(guān)于印發(fā)光明新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法的通知(深光規(guī)〔__〕2號(hào))，行業(yè)主管部門發(fā)布了《新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局 新區(qū)城市建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步明確規(guī)范小型建設(shè)工程管理工作的通知》(深光發(fā)財(cái)〔__〕376號(hào))，新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局發(fā)布了《光明新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于明確資產(chǎn)交易有關(guān)事項(xiàng)的意見》(深光發(fā)財(cái)函〔__〕381號(hào))，這系列文件明確了公共資源交易中心建設(shè)工程部和資產(chǎn)交易部的工作職責(zé)，徹底消除了內(nèi)設(shè)部門履職的法律風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(四)抓實(shí)業(yè)務(wù)制度修訂，受到市相關(guān)部門的高度肯定
__年年初建成公共資源交易制度體系，新建制度47項(xiàng)，包括21項(xiàng)內(nèi)部管理制度，26項(xiàng)業(yè)務(wù)工作制度，共計(jì)近20萬(wàn)字,全面涵蓋班子決策、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面。其后，又結(jié)合深光發(fā)財(cái)〔__〕376號(hào)文的工作要求，組織人員對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)工作制度進(jìn)行重大修訂。制度建設(shè)工作受到了市發(fā)改委的高度肯定，被市發(fā)改委借鑒入市公共資源交易中心制度建設(shè)中。
(五)抓實(shí)采購(gòu)業(yè)務(wù)工作，政府采購(gòu)效率和質(zhì)量進(jìn)一步提升
與新區(qū)發(fā)財(cái)局聯(lián)合印發(fā)《新區(qū)公共資源交易中心 新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于開展光明新區(qū)政府采購(gòu)合同備案工作的通知》(深光資源〔__〕18號(hào))，開展政府采購(gòu)合同備案工作，強(qiáng)化政府采購(gòu)事后監(jiān)管。開展采購(gòu)需求公示，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作流程，增強(qiáng)采購(gòu)人主體責(zé)任。積極推行項(xiàng)目文件模板，與新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《新區(qū)公共資源交易中心 新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于啟動(dòng)<醫(yī)療設(shè)備公開招標(biāo)采購(gòu)需求申報(bào)書模板>的通知》(深光資源〔__〕9號(hào))，啟用醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)需求模板，并起草了貨物類、服務(wù)類采購(gòu)需求模板征求意見稿，政府采購(gòu)工作效率進(jìn)一步提升。建立并開通了市區(qū)兩級(jí)民生實(shí)事政府采購(gòu)、小型建設(shè)工程招投標(biāo)快捷通道，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)先辦理，確保29天完成采購(gòu)流程，工作效率提升30%。組織實(shí)施了公共資源交易“服務(wù)質(zhì)量大提升”行動(dòng)計(jì)劃，編印__年政府采購(gòu)規(guī)范性文件選編、__年光明新區(qū)政府集中采購(gòu)目錄、政府采購(gòu)工作流程、《網(wǎng)上商城操作手冊(cè)》、需求公示操作手冊(cè)、合同備案操作手冊(cè)等，發(fā)放到各個(gè)采購(gòu)單位。組織中心相關(guān)部門主動(dòng)到社區(qū)、各大醫(yī)院、各學(xué)校等重點(diǎn)采購(gòu)單位開展上門宣講工作十余次，主動(dòng)與采購(gòu)單位就政府采購(gòu)工作中的常見問(wèn)題進(jìn)行溝通和解答，舉辦人數(shù)一百五十人以上的大型培訓(xùn)一次。
(六)抓實(shí)“兩學(xué)一做”，中心黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)
中心制定《公共資源交易中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)計(jì)劃》，明確專題組織生活會(huì)、主要領(lǐng)導(dǎo)講黨課、黨員志愿服務(wù)等10項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)新區(qū)“兩學(xué)一做”工作要求。一是工作例會(huì)集中學(xué)。上半年，通過(guò)工作例會(huì)集中學(xué)習(xí)《黨章》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》等19個(gè)中央、省、市及新區(qū)重要文件。二是專題會(huì)議深入學(xué)。4月6日組織召開“兩學(xué)一做”專題組織生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”重要意義并部署總體工作;6月28日召開黨員大會(huì)，重溫入黨誓詞，開展1+20專項(xiàng)行動(dòng)“公開承諾踐諾”，并順利完成黨支部換屆選舉;7月11日開展了主題為“學(xué)入腦海，做出成效”專題授黨課活動(dòng)，中心主要領(lǐng)導(dǎo)授課。三是多種形式扎實(shí)做。通過(guò)召開政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)、新區(qū)教育系統(tǒng)工程類政府采購(gòu)項(xiàng)目操作說(shuō)明會(huì)、到馬山頭社區(qū)開展“三資”交易政策宣講會(huì)等，多種形式實(shí)踐“兩學(xué)一做”。四是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭做。中心主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨代會(huì)代表職責(zé)，上半年先后2次開展慰問(wèn)困難群眾6人次;組織市黨校教授到碧眼社區(qū)“送教上門”;召開社區(qū)黨員座談會(huì)2次收集社情民意17條，積極協(xié)調(diào)新區(qū)相關(guān)部門推進(jìn)解決了9個(gè)問(wèn)題，帶頭實(shí)踐“兩學(xué)一做”。
__年上半年，公共資源交易中心以黨的十九大精神為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)新區(qū)__年工作會(huì)議精神，圍繞中心，立足崗位，凝心聚力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和交易效率，各項(xiàng)工作任務(wù)均按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，為圓滿完成全年工作任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
一、業(yè)務(wù)基本情況
__年上半年，中心共完成政府采購(gòu)類(貨物、服務(wù))、小型建設(shè)工程類、三資交易類263宗，同比增長(zhǎng)10.5%;成交金額約13.71億元，同比下降6.16%。
政府采購(gòu)類(貨物、服務(wù)):采購(gòu)預(yù)算金額89946.61萬(wàn)元，同比下降2.04%;實(shí)際采購(gòu)金額86027.52萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.15%;節(jié)約資金3919.09萬(wàn)元，資金節(jié)約率4.36%。
政府采購(gòu)類(小型建設(shè)工程)：采購(gòu)預(yù)算金額3466.81萬(wàn)元，同比下降43.36%;實(shí)際采購(gòu)金額3043.4萬(wàn)元，同比下降41.65%;節(jié)約資金423.41萬(wàn)元，資金節(jié)約率12.12%。
資產(chǎn)交易類：__年上半年公共資源交易中心共成交“三資”交易項(xiàng)目80個(gè)。其中，物業(yè)租賃項(xiàng)目成交78個(gè)，同比增長(zhǎng)47.44%;預(yù)估金額39545.59萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.4%;實(shí)際成交金額47837.22萬(wàn)元，同比下降14.13%。小型建設(shè)工程成交2個(gè)，同比增長(zhǎng)50%;實(shí)際成交金額約230.30萬(wàn)元，節(jié)約資金41.14萬(wàn)元，資金節(jié)約率為15.16%。
二、研究創(chuàng)新三資交易模式，發(fā)揮交易平臺(tái)政策導(dǎo)向
一是積極探索舊工業(yè)區(qū)綜合提升項(xiàng)目交易新模式。會(huì)同新區(qū)經(jīng)濟(jì)服務(wù)局和各辦事處等部門，梳理寶塘工業(yè)區(qū)、美林工業(yè)區(qū)兩個(gè)項(xiàng)目的交易情況，分析蓮塘工業(yè)區(qū)項(xiàng)目特點(diǎn)，研究提出更適合新區(qū)發(fā)展需要的招投標(biāo)方式，協(xié)助新區(qū)舊工業(yè)區(qū)綜合提升工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組印發(fā)《社區(qū)集體舊工業(yè)區(qū)綜合提升試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入集體資產(chǎn)交易平臺(tái)采用公開招標(biāo)方式交易規(guī)則(試行)》，完善了集體物業(yè)綜合提升試點(diǎn)交易模式，優(yōu)化招租程序，有利于吸引優(yōu)秀企業(yè)入駐，優(yōu)化新區(qū)營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是持續(xù)優(yōu)化三資交易信息系統(tǒng)。根據(jù)三資交易項(xiàng)目的特點(diǎn)和新的交易規(guī)則，對(duì)交易系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，優(yōu)化申報(bào)項(xiàng)目分類、程序性核查、組織開評(píng)標(biāo)等10個(gè)功能點(diǎn)，提升用戶體驗(yàn)，發(fā)揮交易系統(tǒng)的服務(wù)效能。
三、積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)民生保障作用
中心突出“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作主線，積極主動(dòng)服務(wù)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，助力新區(qū)城市公共安全、城市品質(zhì)提升、民生實(shí)事建設(shè)等重點(diǎn)工作。一是開辟重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道。通過(guò)提前介入加強(qiáng)指導(dǎo)，快速響應(yīng)優(yōu)先辦理、倒排時(shí)間精細(xì)辦理三大措施，依法依規(guī)促進(jìn)項(xiàng)目盡快進(jìn)入采購(gòu)實(shí)施環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目按期完成。如“__年度一街道一快檢車一快檢室運(yùn)營(yíng)服務(wù)”項(xiàng)目列入綠色通道后，從項(xiàng)目申報(bào)到發(fā)布采購(gòu)公告僅用時(shí)8個(gè)工作日，相較規(guī)定時(shí)限縮短了9個(gè)工作日，節(jié)約了53%的時(shí)間，助力新區(qū)食藥安辦在一個(gè)月內(nèi)完成招標(biāo)工作，新區(qū)食藥安辦專門發(fā)來(lái)感謝信。二是堅(jiān)持重點(diǎn)采購(gòu)部門“上門服務(wù)”。為推進(jìn)政府采購(gòu)有序?qū)嵤?，提升采?gòu)效率,中心主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到醫(yī)療集團(tuán),辦事處等重點(diǎn)采購(gòu)單位進(jìn)行走訪調(diào)研,探討分析采購(gòu)組織實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，并與財(cái)政主管部門、采購(gòu)人建立聯(lián)合會(huì)商機(jī)制,暢順雙向溝通，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效解決采購(gòu)工作中遇到的瓶頸問(wèn)題。截止5月25日，中心已高效完成新區(qū)政府投資代建項(xiàng)目工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)預(yù)選供應(yīng)商采購(gòu)、環(huán)境綠化提升、__年度一街道一快檢車一快檢室運(yùn)營(yíng)服務(wù)、公安分局安保服務(wù)、新區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)等共37個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo)工作，實(shí)際采購(gòu)金額5.8億元。
四、研究推進(jìn)評(píng)定分離改革，強(qiáng)化采購(gòu)人定標(biāo)主體責(zé)任
為提升政府采購(gòu)質(zhì)量和滿意度，進(jìn)一步明確各方職責(zé)和義務(wù)，強(qiáng)化采購(gòu)人定標(biāo)主體責(zé)任，中心積極探索推進(jìn)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)定分離改革。按照市紀(jì)委對(duì)政府采購(gòu)提出的“邊改革、邊分析、邊總結(jié)、邊改進(jìn)”的原則，對(duì)家具、規(guī)劃設(shè)計(jì)、課題研究三種類型評(píng)定分離開展情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)市及各區(qū)的評(píng)定分離開展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，對(duì)評(píng)定分離的適用情況、評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則等進(jìn)行分析研究。經(jīng)與新區(qū)主管部門充分討論，將評(píng)定分離推廣至教育、城市公共安全等重要領(lǐng)域。目前已完成推進(jìn)評(píng)定分離改革工作方案(征求意見稿)的起草及專家論證工作，下一步將與新區(qū)主管部門聯(lián)合發(fā)文正式實(shí)施。
五、貫徹落實(shí)供應(yīng)商誠(chéng)信管理，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的公正度和誠(chéng)信度
貫徹落實(shí)《__市政府采購(gòu)供應(yīng)商誠(chéng)信管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，在采購(gòu)事前事后采取一系列舉措，進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)商的政府采購(gòu)行為，提高政府采購(gòu)活動(dòng)的公正度和誠(chéng)信度。一是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強(qiáng)誠(chéng)信管理。在投標(biāo)人資格要求項(xiàng)增加《承諾函》，要求投標(biāo)企業(yè)主動(dòng)作出守信承諾，未作出守信承諾或虛假承諾將失去有效投標(biāo)資格，形成投標(biāo)企業(yè)自我監(jiān)督機(jī)制;在招標(biāo)文件符合性審查中增設(shè)同一IP地址上傳投標(biāo)文件的投標(biāo)資格無(wú)效，防范供應(yīng)商在采購(gòu)活動(dòng)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)現(xiàn)象;在招標(biāo)文件評(píng)分規(guī)則中增加“投標(biāo)人誠(chéng)信情況”項(xiàng)，對(duì)誠(chéng)信供應(yīng)商進(jìn)行加分(5分)，鼓勵(lì)促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。二是加強(qiáng)事后監(jiān)管。引入第三方機(jī)構(gòu)“__市計(jì)量質(zhì)量檢測(cè)研究院”，對(duì)中心現(xiàn)已建成的裝飾修繕、園林綠化、市政公用、危險(xiǎn)邊坡治理4類小型建設(shè)工程預(yù)選庫(kù)，共同研究分類制定詳細(xì)的供應(yīng)商誠(chéng)信評(píng)價(jià)檢查方案，對(duì)預(yù)選供應(yīng)商的誠(chéng)信、管理、服務(wù)水平開展誠(chéng)信評(píng)價(jià)分級(jí)工作。5月底中心專門召開動(dòng)員會(huì)為相關(guān)采購(gòu)單位及供應(yīng)商講解評(píng)價(jià)工作流程、內(nèi)容及注意事項(xiàng)等。6月份正式對(duì)4類預(yù)選庫(kù)共140家預(yù)選供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地檢查。
六、內(nèi)外兼修加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升干部綜合能力素質(zhì)
中心將隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，堅(jiān)持綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和廉政意識(shí)同步提升，內(nèi)外兼修加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。除內(nèi)部定期開展業(yè)務(wù)研討會(huì)，中心還邀請(qǐng)各領(lǐng)域?qū)＜?，組織開展涉及交易實(shí)務(wù)、辦公軟件應(yīng)用、公文處理、信息寫作、檔案管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)培訓(xùn)，并采用擴(kuò)散思維式教學(xué)、互動(dòng)式教學(xué)等多種形式，鼓勵(lì)工作人員“比學(xué)趕幫超”，提高干部隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)工作例會(huì)、支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、專題黨課等形式，集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、習(xí)近平同志重要講話和其他各級(jí)重要文件，堅(jiān)持思想教育不松懈，促使全體員工牢切實(shí)增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，堅(jiān)定四個(gè)自信。