我們要以優(yōu)美環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為載體，著力綠化、美化、凈化鄉(xiāng)村環(huán)境，培育特色鄉(xiāng)村文化。今天小編整理了鄉(xiāng)村綠化美化計(jì)劃方案范文供大家參考，一起來看看吧!
開展鄉(xiāng)村綠化美化，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快大規(guī)模國(guó)土綠化、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。近年來，全省各地認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，把鄉(xiāng)村綠化美化作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，取得了明顯成效。同時(shí)，鄉(xiāng)村綠化美化發(fā)展還很不平衡，一些地區(qū)還存在鄉(xiāng)村綠化總量不足、質(zhì)量不高的問題，與農(nóng)民群眾期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境還有較大差距，仍然是鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的突出短板。為進(jìn)一步加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，不斷改善提升村容村貌，積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的__大精神，以__為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄?，堅(jiān)持以人民為中心，以改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，全面保護(hù)鄉(xiāng)村綠化成果，持續(xù)增加鄉(xiāng)村綠化總量，著力提升鄉(xiāng)村綠化美化質(zhì)量，促進(jìn)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，努力建設(shè)“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
（二）基本原則
1.因地制宜、突出特色。根據(jù)鄉(xiāng)村地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等不同情況，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)村綠化突出短板，一村一策，缺什么補(bǔ)什么。避免發(fā)展模式趨同化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。
2.保護(hù)優(yōu)先、留住鄉(xiāng)愁。保護(hù)鄉(xiāng)村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態(tài)資源，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，維護(hù)自然生態(tài)的原真性和完整性，綜合提升鄉(xiāng)村山水林田湖草自然風(fēng)貌，突出鄉(xiāng)村特色和田園風(fēng)光。
3.量力而行、循序漸進(jìn)。充分考慮鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)，尊重村民意愿，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，先易后難、先點(diǎn)后面，分步有序推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。量力而行、盡力而為，科學(xué)合理確定鄉(xiāng)村綠化美化的目標(biāo)、重點(diǎn)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。
4.政府引導(dǎo)、多方參與。堅(jiān)持在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，以村為單位組織實(shí)施，動(dòng)員村民自己動(dòng)手，自覺投身鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府調(diào)控引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與鄉(xiāng)村綠化美化。
（三）行動(dòng)目標(biāo)。到20__年，全省村莊綠化覆蓋率達(dá)到16.4%，努力建成365個(gè)特色鮮明、美麗宜居的森林鄉(xiāng)村，力爭(zhēng)創(chuàng)建3-5全國(guó)鄉(xiāng)村綠化美化示范縣，鄉(xiāng)村綠化美化持續(xù)推進(jìn)，森林鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)開展，鄉(xiāng)村自然生態(tài)得到有效保護(hù)，綠化總量持續(xù)增加，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量不斷提高，村容村貌明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
二、行動(dòng)內(nèi)容
（一）保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)。結(jié)合古村落、古建筑、名人古跡等保護(hù)，依據(jù)地形地貌，加強(qiáng)護(hù)村林、風(fēng)水林、景觀林保護(hù)，促進(jìn)人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一。加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動(dòng)植物棲息地保護(hù)，全面保護(hù)鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，明確責(zé)任主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。對(duì)古樹名木、風(fēng)水林、珍貴樹種等進(jìn)行掛牌保護(hù)。對(duì)瀕危和長(zhǎng)勢(shì)衰弱的古樹名木，及時(shí)開展搶救復(fù)壯工作。發(fā)揮生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員的巡護(hù)作用，落實(shí)巡護(hù)責(zé)任，抓好林草火源監(jiān)管和重大病蟲害災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)組織除治，減少災(zāi)害損失。
（二）增加鄉(xiāng)村生態(tài)綠量。因地制宜開展環(huán)村林、護(hù)路林、護(hù)岸林、風(fēng)景林、游憩林、康養(yǎng)林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田（牧場(chǎng)）林網(wǎng)等建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠道建設(shè)，有條件的地方可依托地形地貌，將農(nóng)田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀聯(lián)成一體，構(gòu)建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀多樣的鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)。開展鄉(xiāng)村裸露山體、采石取土創(chuàng)面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等，開展村莊綠化美化，建設(shè)一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化，見縫插綠，有條件的可開展立體綠化，喬、灌、草、花、藤多層次綠化，提升庭院綠化水平。慎用外來樹種集中連片造林，鼓勵(lì)使用鄉(xiāng)土樹種開展鄉(xiāng)村綠化美化，防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法。
（三）提升鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量。要科學(xué)開展鄉(xiāng)村綠化美化，堅(jiān)持以水定綠、適地適樹。積極推廣使用良種壯苗，優(yōu)先使用保障性苗圃培育的苗木開展鄉(xiāng)村綠化。重視種源和遺傳品質(zhì)，造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接，避免長(zhǎng)距離調(diào)運(yùn)種苗。鼓勵(lì)營(yíng)造混交林，加強(qiáng)造林后期管護(hù)，確保成活成林見效。對(duì)村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側(cè)林帶、環(huán)村林帶、農(nóng)田林網(wǎng)等進(jìn)行補(bǔ)植修護(hù)，構(gòu)建完整的村莊森林防護(hù)屏障。對(duì)生長(zhǎng)不良、防護(hù)功能低下的退化防護(hù)林，實(shí)施修復(fù)改造，提升防護(hù)林網(wǎng)功能質(zhì)量。對(duì)成過熟林、枯死林木進(jìn)行更新改造，優(yōu)化防護(hù)林網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升防護(hù)林網(wǎng)、林帶生態(tài)功能。對(duì)鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的中幼齡林，及時(shí)進(jìn)行撫育間伐，利用林間空地補(bǔ)植鄉(xiāng)土珍貴樹種，促進(jìn)天然更新，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，培育健康穩(wěn)定的多功能森林，構(gòu)建優(yōu)美森林生態(tài)景觀，讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。
（四）發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將鄉(xiāng)村綠化美化與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，因地制宜培育林草產(chǎn)業(yè)品牌，提升林草產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村林草產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)林草產(chǎn)業(yè)富民。做好“特”字文章，結(jié)合地方傳統(tǒng)習(xí)慣，發(fā)展具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的珍貴樹種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經(jīng)濟(jì)林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)林產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值。依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源，用好古村落民居、民俗風(fēng)情、名人古跡、古樹名木、鄉(xiāng)村綠道等人文和自然景觀資源，大力發(fā)展森林觀光、林果采摘、森林康養(yǎng)、森林人家、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游休閑觀光項(xiàng)目，帶動(dòng)農(nóng)民致富增收。
三、推進(jìn)實(shí)施
（一）制定工作方案。各市州林業(yè)和草原主管部門要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）制定具體工作方案，摸清底數(shù)、梳理問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確縣域內(nèi)鄉(xiāng)村綠化美化的內(nèi)容、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)落實(shí)到行政村，并以行政村為單位建立工作臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)。
（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)的重大意義，推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法；利用生態(tài)科普欄等形式，宣傳生態(tài)文明理念，解讀鄉(xiāng)村振興政策，提高村民知曉度和參與度，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)的良好氛圍。
（三）層層抓點(diǎn)示范。各市（州）至少確定1—2個(gè)縣開展鄉(xiāng)村綠化美化示范縣建設(shè)工作，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少確定2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定3-5個(gè)行政村開展森林鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)示范，總結(jié)提煉出一批鄉(xiāng)村綠化美化成功經(jīng)驗(yàn)，形成一批能復(fù)制、可學(xué)習(xí)、可推廣的成熟技術(shù)、建設(shè)方式和管護(hù)機(jī)制。各市（州）林業(yè)和草原主管部門請(qǐng)于20__年8月23日前將確定的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村名單上報(bào)省林草局。
（四）持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。開展鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，改善提升村容村貌，整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，既是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。要分階段部署、分年度實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)、久久為功。各地要針對(duì)突出問題，結(jié)合本地實(shí)際和傳統(tǒng)習(xí)俗，根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，由易到難、有序推進(jìn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化工作常態(tài)化。要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、盡力而為，科學(xué)節(jié)儉開展鄉(xiāng)村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹種資源豐富的地區(qū)，要加快鄉(xiāng)村綠化美化進(jìn)程。有條件的地方要著力提升鄉(xiāng)村綠化美化水平，創(chuàng)建更多美麗宜居的森林鄉(xiāng)村。干旱地區(qū)要堅(jiān)持以水定綠、量水而行，根據(jù)水資源承載能力，科學(xué)確定林草比重，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草，逐步提高生態(tài)宜居水平。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將鄉(xiāng)村綠化美化作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要措施，在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要發(fā)揮好牽頭部門的作用。省林業(yè)和草原局將對(duì)鄉(xiāng)村綠化美化工作開展措施有力、成效突出的縣進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，重點(diǎn)宣傳。市州林業(yè)和草原主管部門要加強(qiáng)政策支持和督促指導(dǎo)?？h級(jí)林業(yè)和草原主管部門要切實(shí)抓好組織實(shí)施。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。完善“中央部署、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村抓實(shí)施”的工作機(jī)制?？h級(jí)林業(yè)和草原主管部門要促請(qǐng)黨委政府將鄉(xiāng)村綠化美化工作納入重要議事日程，列入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治綜合評(píng)價(jià)考核范圍；落實(shí)各相關(guān)職能部門的工作分工和責(zé)任清單。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)轄區(qū)的鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，切實(shí)抓好組織實(shí)施和督導(dǎo)檢查。充分發(fā)揮村黨支部村委會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾，確保鄉(xiāng)村綠化美化各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（三）完善政策機(jī)制。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)20__年中央1號(hào)文件精神，加大各類資金投入力度，支持鄉(xiāng)村綠化美化。要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策，結(jié)合現(xiàn)有林草工程，通過民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先造后補(bǔ)、籌資籌勞、以工代賑等形式，引導(dǎo)支持村集體和農(nóng)民自主實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化。推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化成果共建共享，鼓勵(lì)各地依托鄉(xiāng)村綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑觀光等項(xiàng)目，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村綠化美化。
（四）確保建設(shè)成效。引導(dǎo)和鼓勵(lì)大專院校、科研機(jī)構(gòu)、科技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)編制鄉(xiāng)村綠化美化規(guī)劃設(shè)計(jì)，以建立科技示范點(diǎn)、技術(shù)承包、技術(shù)培訓(xùn)、送科技下鄉(xiāng)等形式，加強(qiáng)鄉(xiāng)村綠化美化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高鄉(xiāng)村綠化美化成效。弘揚(yáng)生態(tài)文明新風(fēng)，制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，樹立良好的村風(fēng)村貌、家風(fēng)家訓(xùn)，營(yíng)造植綠愛綠護(hù)綠的良好風(fēng)尚，提高村民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，鞏固鄉(xiāng)村綠化美化成果。
為認(rèn)真開展好我村“美化家園清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，創(chuàng)造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高農(nóng)村精神文明創(chuàng)建水平，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的__精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐__，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，按照構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高農(nóng)民生活質(zhì)量為中心，以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點(diǎn)，以“六清理三綠化五改一建立”為切入點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村新面貌。
二、總體目標(biāo)
通過“六清理三綠化五改一建立”，使農(nóng)村路渠通暢，村莊綠化美化，人畜住舍分離，垃圾統(tǒng)一處理，管理機(jī)制健全，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)明顯”的目標(biāo)，即農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改觀，人居質(zhì)量明顯改善，管理明顯加強(qiáng)，群眾的滿意度明顯提高。
三、基本原則
1、農(nóng)民自主、“兩委”引導(dǎo)。以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民的意愿。在活動(dòng)開展中，以村民小組為單位，組織動(dòng)員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進(jìn)行引導(dǎo)，積極爭(zhēng)取上級(jí)在技術(shù)、資金和物質(zhì)方面的支持，廣泛動(dòng)員本村富裕黨員和個(gè)體老板支持和參與。
2、因地制宜、注重實(shí)效。緊密結(jié)合自身實(shí)際，以滿足村民實(shí)際需要為前提，以現(xiàn)有條件設(shè)施為基礎(chǔ)確定活動(dòng)目標(biāo)和項(xiàng)目，量力而行搞建設(shè)，先易后難地開展活動(dòng)，不搞政績(jī)工程、不做華而不實(shí)的表面文章。
3、科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)。服從和服務(wù)區(qū)、鎮(zhèn)整體規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)，杜絕浪費(fèi)?？茖W(xué)制定和實(shí)施計(jì)劃，分步驟扎實(shí)推進(jìn)，從群眾要求最迫切的事情入手，立足于逐步改善，不盲目求快。
4、統(tǒng)籌兼顧、長(zhǎng)效管理。既注重短期內(nèi)使村民能看到效果的整治項(xiàng)目，又統(tǒng)籌兼顧有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固成果，避免反彈。
四、主要任務(wù)
（一）集中進(jìn)行“六項(xiàng)清理”。針對(duì)垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現(xiàn)象，集中開展“六項(xiàng)清理”活動(dòng)。
1、清理農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)住舍與圈舍分離，牲畜不散養(yǎng)、亂拴。
2、清理房前屋后和道路兩側(cè)的亂堆亂放、雜草雜物和各類糞堆，規(guī)范柴草堆放。
3、清理疏浚村內(nèi)排污溝，爭(zhēng)取新建煤建路、水廠路、糧站路兩側(cè)排污溝，總長(zhǎng)670米。
4、清理墻體的亂涂畫、小廣告和不規(guī)范的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，增設(shè)村規(guī)民約等公益廣告，整修殘舊的圍墻院落。
5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。
6、新規(guī)劃建設(shè)3個(gè)垃圾池。
（二）全面開展“三項(xiàng)綠化”。村莊建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30%；人均公共綠地面積不少于1平方米，有一塊居民休閑的公共綠地；四旁”（即村旁、宅旁、路旁、水旁）充分綠化，庭院綠化率達(dá)到60%，形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠化系統(tǒng)。
1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹，因地制宜發(fā)展“四小園”（小果園、小竹園、小花園、小苗圃園）。
2、綠化村莊。利用空地見縫插綠，因地制宜發(fā)展片林或林帶。
3、綠化道路。全面綠化鄉(xiāng)村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。
（三）大力開展“五改”（改路、改房、改水、改廁、改廚）工作。
1、改路。村內(nèi)路網(wǎng)布局合理，主次干道以及戶戶通道逐步實(shí)現(xiàn)硬化，主干道與公共活動(dòng)場(chǎng)所有路燈照明，排水通暢。無路障。
2、改房。逐步對(duì)房屋墻壁統(tǒng)一粉刷，使村莊房屋墻體整潔美觀。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規(guī)劃允許的'范圍內(nèi)進(jìn)行。
3、改水。爭(zhēng)取市財(cái)政資金，對(duì)村集中供水系統(tǒng)進(jìn)行徹底改造，保障群眾正常生產(chǎn)生活用水。實(shí)現(xiàn)100%安全飲水。
4、改廚。結(jié)合沼氣工程建設(shè)，大力推廣沼氣、太陽(yáng)能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源，用清潔能源逐步取代現(xiàn)在農(nóng)村的柴草灶，方便生活，凈化廚房。
5、改廁。拆除露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所，在人口較多的居民點(diǎn)建設(shè)無害化公廁，鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無害化廁所，提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。
（四）建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。購(gòu)買保潔工具，建立村保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)村莊內(nèi)生活垃圾收集，村莊主干道路以及公共場(chǎng)所保潔清掃，用機(jī)動(dòng)三輪車、人力環(huán)衛(wèi)車將垃圾運(yùn)送到中轉(zhuǎn)站。教育引導(dǎo)村民自覺定點(diǎn)投放垃圾。建立健全村規(guī)民約和各項(xiàng)規(guī)章制度，使保潔工作有章可循。開展“十星文明戶”、“文明村組”等創(chuàng)建活動(dòng)和籃球賽、歌舞大賽等文化活動(dòng)，樹立和獎(jiǎng)勵(lì)典型，促進(jìn)和帶動(dòng)村民改變不良生活習(xí)慣和行為方式，增強(qiáng)文明意識(shí)。建設(shè)文化大院，充分發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的作用，不斷提升村民文化層次和綜合素質(zhì)。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)宣傳。采取多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣，動(dòng)員廣大村民自覺投入到活動(dòng)中來，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用，使活動(dòng)能夠順利推進(jìn)。
（二）健全組織。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，注重發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)作用，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)和民心工程來抓，形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)手、全民參與的強(qiáng)大合力。
（三）落實(shí)責(zé)任。各村民組根據(jù)本方案，結(jié)合各自實(shí)際，明確工作目標(biāo)，全面推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村美化家園”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
為進(jìn)一步加快推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化，持續(xù)改善提升村容村貌，積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)省委、省政府關(guān)于“湖南村莊綠化覆蓋率不低于30%，70%以上行政村達(dá)到綠化村莊標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，根據(jù)縣委、縣政府的相關(guān)要求，結(jié)合 《湖南省全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)實(shí)施細(xì)則》《湖南省林業(yè)局辦公室關(guān)于開展湖南省綠色村莊（森林鄉(xiāng)村）評(píng)價(jià)認(rèn)定工作的通知》（湘林辦綠〔20__〕4號(hào)）、《中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治工作分工方案>的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔20__〕2號(hào)）、《中共宜章縣委、宜章縣人民政府關(guān)于印發(fā)<宜章縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20__-20__年）>的通知》（宜發(fā)〔20__〕3號(hào)）以及《__》（宜辦字〔20__〕46號(hào)）精神，制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
1、20__年3月12日開展全民義務(wù)植樹紀(jì)念“3·12”植樹節(jié)活動(dòng)。
2、20__年2月22日～3月26日開展美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)。
二、活動(dòng)目標(biāo)及范圍
（一）活動(dòng)目標(biāo)。按照“政府送樹、社會(huì)捐樹、群眾種樹、全民護(hù)樹”的原則，組織開展美麗鄉(xiāng)村綠化活動(dòng)，確保全縣村莊綠化覆蓋率平均達(dá)到40%以上，80%以上行政村達(dá)到綠色村莊標(biāo)準(zhǔn)，各村（社區(qū)）實(shí)現(xiàn)村莊園林化、道渠林蔭化、崗坡林果化、庭院花園化，逐步打造瑤崗仙鎮(zhèn)美麗宜居鄉(xiāng)村。
（二）活動(dòng)范圍。本次活動(dòng)采取全面綠化和提質(zhì)增綠等方式進(jìn)行，主要在以下范圍內(nèi)實(shí)施：一是村莊村頭巷尾、房前屋后、空坪隙地（含拆除旱廁和空心房的空隙地）等;二是水策水河流域兩岸等；三是通村通組公路兩旁和入宅小道兩邊；四是村莊公園、小游園等地。水系和道路綠化原則上要求不斷線。
（三）栽植樹種和苗木規(guī)格。根據(jù)適地適樹和因地制宜的原則，主要栽植香樟、陰香、四季桂、紅葉石楠、紅葉李、杜英等鄉(xiāng)土常綠和落葉喬木樹種，苗木規(guī)格為胸徑2～6厘米（帶土球全冠或半冠）。部分地方適當(dāng)搭配彩葉彩花球型（球冠40～60厘米，冠幅豐滿緊湊，帶土球）和小灌木（高于30厘米裸根）以及柏木（高于1.5米帶土球），打造節(jié)點(diǎn)空隙多層次綠化景觀。
三、實(shí)施步驟
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山水、樹木、道路等自然資源現(xiàn)狀，結(jié)合我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和各地拆除旱廁和空心房的空隙地情況，認(rèn)真做好綠化建設(shè)規(guī)劃，合理布局搭配，推行節(jié)約型、效果型綠化模式。對(duì)綠化達(dá)標(biāo)村實(shí)行提質(zhì)增綠要量力而行，采取自愿申報(bào)、分步實(shí)施；對(duì)非綠化達(dá)標(biāo)村要按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求認(rèn)真組織實(shí)施全面綠化達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（一）提交申請(qǐng)資料。各村（社區(qū)）將種植計(jì)劃報(bào)送鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室，由鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室統(tǒng)一匯總報(bào)縣林業(yè)局。
（二）作出規(guī)劃設(shè)計(jì)。收到各村（社區(qū)）報(bào)送種植計(jì)劃后，由農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃，并繪制規(guī)劃圖紙。
（三）組織整地挖穴。各村（社區(qū)）按照規(guī)劃圖紙，組織黨員群眾和村民代表清理栽植地，并按照設(shè)計(jì)的株行距和穴規(guī)格進(jìn)行整地挖穴。挖穴完工后，鎮(zhèn)農(nóng)林水辦公室聯(lián)合林業(yè)站組織驗(yàn)收。實(shí)地驗(yàn)收合格后，開具《瑤崗仙鎮(zhèn)20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)整地驗(yàn)收單》。
（四）苗木供應(yīng)調(diào)運(yùn)。對(duì)整地挖穴驗(yàn)收合格的，憑《瑤崗仙鎮(zhèn)20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)整地驗(yàn)收單》，并按照《宜章縣林業(yè)局關(guān)于做好20__年造林綠化苗木供應(yīng)和驗(yàn)收管理的通知》規(guī)定的苗木供應(yīng)程序辦理苗木供應(yīng)手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組憑《宜章縣20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)苗木調(diào)撥通知書》安排車輛自行到指定苗圃調(diào)運(yùn)苗木，縣林業(yè)局安排2名以上苗木驗(yàn)收人員對(duì)苗木質(zhì)量、規(guī)格及數(shù)量現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。調(diào)運(yùn)苗木時(shí)苗圃方（供苗單位）、需苗方（用苗單位）、檢驗(yàn)方三方到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后開具《宜章縣20__年美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)綠化苗木驗(yàn)收和調(diào)運(yùn)單》，并三方同時(shí)簽字確認(rèn)。對(duì)整地挖穴驗(yàn)收不合格的，一律不予供苗。
（五）及時(shí)種植苗木。各村（社區(qū)）在調(diào)苗當(dāng)天，迅速組織力量按設(shè)計(jì)施工方案的技術(shù)要求種植好苗木，澆透定根水，并安排專人管護(hù)，確保造林成活率。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)種植技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查工作。
四、資金保障
本次美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)活動(dòng)由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排苗木資金。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。本次活動(dòng)是瑤崗仙鎮(zhèn)結(jié)合縣委、縣政府的相關(guān)要求踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要舉措，是深入學(xué)習(xí)貫徹__的重要部署，是改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宏偉目標(biāo)，滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的具體行動(dòng)。各村（社區(qū)）要周密部署，精心組織，動(dòng)員宣傳各方力量搶抓時(shí)令，嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)組織人員施工，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成本次活動(dòng)任務(wù)。
（二）示范帶動(dòng)，確保效果。各村（社區(qū)）要積極開展綠化示范點(diǎn)創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面全面推進(jìn)生態(tài)廊道和美麗鄉(xiāng)村綠化建設(shè)。各駐村領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)把苗木、整地和栽植質(zhì)量關(guān)，確保苗木供應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)，開展栽后檢查驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，確保植樹一片，成林一片，見效一片。
一、總體目標(biāo)
以__為指導(dǎo)，牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進(jìn)；堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用；堅(jiān)持解決突出問題，不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感；堅(jiān)持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功，力戒形式主義、官僚主義，持續(xù)深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二、年度任務(wù)
繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、__先進(jìn)”目標(biāo)，深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動(dòng)。全面完成__年度10個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)、5個(gè)__市級(jí)中心村和11個(gè)__市級(jí)中心村建設(shè)任務(wù)；實(shí)施__年度12個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)、9個(gè)__市級(jí)中心村建設(shè)和1個(gè)__市級(jí)中心村（具體任務(wù)見附件），年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”，選擇符合條件的“精品村”，高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美，把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目安排等，做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色，尊重文化差異，以多樣化為美，突出實(shí)用性，符合農(nóng)村實(shí)際，滿足農(nóng)民需要，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。
2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運(yùn)處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。以分散處理為主，主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù)，就地生態(tài)處理污水，有條件和需求的地方，可以結(jié)合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，開展村莊綠化亮化。
3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等，著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
4、加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，挖掘和樹立道德榜樣典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，注重保護(hù)弘揚(yáng)獨(dú)具_(dá)_特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化，挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價(jià)值。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強(qiáng)的措施，開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動(dòng)。
四、保障措施
1、壓實(shí)工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負(fù)責(zé)同志要傾注更大精力，經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作，努力形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度，更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。
2、健全工作機(jī)制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法，優(yōu)化督查方式，督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理。
3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、加大宣傳力度。切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo)，深入貫徹黨的__大和__屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持大城市帶動(dòng)__郊、__郊服務(wù)大城市，以“百村示范、千村整治”工程為抓手，以建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，加快農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都提供有力支撐。
（二）工作原則
——規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。貫徹落實(shí)《__城市總體規(guī)劃（__年—__年）》，先規(guī)劃后建設(shè)，以區(qū)為單位統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)、補(bǔ)短板和強(qiáng)管護(hù)相結(jié)合，合理安排建設(shè)時(shí)序，整體提升農(nóng)村人居環(huán)境。
——因地制宜，分類施策。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，注重與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平相適應(yīng)，與自然條件和風(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。
——農(nóng)民主體，多方參與。堅(jiān)持問需于民，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為民而建，尊重農(nóng)民意愿，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。落實(shí)屬地責(zé)任，構(gòu)建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。
——健全機(jī)制，注重長(zhǎng)效。注重與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接，持續(xù)發(fā)力，久久為功。建管用并重，健全完善政策制度和工作推進(jìn)機(jī)制，注重日常巡查，強(qiáng)化考核監(jiān)測(cè)，落實(shí)落細(xì)管護(hù)責(zé)任。
（三）行動(dòng)目標(biāo)
到__年底，基本完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)補(bǔ)短板任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制進(jìn)一步鞏固。到__年底，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及，生活垃圾有效處理的村莊基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，生活污水處理率達(dá)到75%，建立管用接地氣的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建成一批鄉(xiāng)村全面振興示范村，干凈整潔有序的村莊環(huán)境面貌得到持續(xù)鞏固。
城鎮(zhèn)集建型村莊，重在加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，其中城鄉(xiāng)結(jié)合部及“一綠”“二綠”地區(qū)短期內(nèi)要騰退、拆遷的村莊，重在保持干凈整潔，保障群眾基本公共服務(wù)。
整治完善型村莊，重在完善人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，提高建設(shè)管護(hù)水平，逐步提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)。
特色提升型村莊，重在加強(qiáng)歷史文化、傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)延續(xù)和村莊整體風(fēng)貌引導(dǎo)，因村施策推進(jìn)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
整體搬遷型村莊，實(shí)施搬遷之前重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。搬遷后新址要與鄉(xiāng)村全域旅游相結(jié)合，舊址原則拆除恢復(fù)生態(tài)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（四）落實(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃管控。明確村莊布局分類，統(tǒng)籌各級(jí)規(guī)劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面落位，2022年底前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作。完善村莊宅基地空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置。嚴(yán)格落實(shí)村莊規(guī)劃管控，分類推進(jìn)四類村莊建設(shè)。尊重農(nóng)民意愿，嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并。
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。大力推進(jìn)村莊和庭院整治，編制村容村貌提升導(dǎo)則，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾?。加?qiáng)村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護(hù)村莊肌理。依法依規(guī)辦理建設(shè)手續(xù)，持續(xù)加大對(duì)違法建設(shè)的整治力度。按照試點(diǎn)推進(jìn)、總結(jié)推廣的思路，逐步推進(jìn)農(nóng)村住房質(zhì)量提升。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)，建立常態(tài)化農(nóng)房建設(shè)管理制度，2023年底前完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，編制實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)村落掛牌和保護(hù)修繕。
（六）推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。開展農(nóng)村廁所革命實(shí)施效果評(píng)估。有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造，科學(xué)選擇改廁技術(shù)模式，切實(shí)提高改廁效果。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村未達(dá)標(biāo)公廁改造。加強(qiáng)農(nóng)村廁所革命與生活污水治理的有機(jī)銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、相對(duì)集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理。積極推動(dòng)衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè)，暫時(shí)無法同步建設(shè)的要為后期建設(shè)預(yù)留空間。大力推動(dòng)廁所糞污就地消納、資源化利用。加強(qiáng)農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。完善農(nóng)村廁所巡檢維修、糞污清掏等長(zhǎng)效機(jī)制。全市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率保持在99%以上，三類及以上公廁比例保持在99%以上，改造的鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理。按照污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的原則，分類推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先治理飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生活污水。結(jié)合城市發(fā)展，治理城鄉(xiāng)結(jié)合部長(zhǎng)期保留村莊生活污水。完成第三個(gè)治污三年行動(dòng)方案，接續(xù)制定實(shí)施第四個(gè)治污三年行動(dòng)方案。統(tǒng)籌農(nóng)村污水治理骨干管網(wǎng)和入戶管線銜接，提高污水收集率和處理率。實(shí)施入河排污口清理整治，加強(qiáng)農(nóng)村小微水體治理。加強(qiáng)村莊排水設(shè)施建設(shè)，提高排水防澇能力。探索實(shí)施農(nóng)村污水處理設(shè)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)、巡查機(jī)制。
（八）提升農(nóng)村垃圾治理水平。全面實(shí)施《__市生活垃圾管理?xiàng)l例》，健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，因地制宜推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)村莊生活垃圾就地就近處理，降低處置成本。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量，減少垃圾出村處理量。支持開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范區(qū)創(chuàng)建，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村有機(jī)生活垃圾、廁所糞污和農(nóng)林生產(chǎn)有機(jī)廢棄物資源化利用，探索就地就近處理和資源化利用的路徑，建設(shè)一批農(nóng)村有機(jī)廢棄物綜合處置利用示范樣板。推進(jìn)廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。
（九）推動(dòng)村容村貌整體提升。開展美麗鄉(xiāng)村路示范創(chuàng)建，提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)質(zhì)量，鄉(xiāng)村公路中等路及以上比例保持在90%以上。推進(jìn)農(nóng)村街坊路建設(shè)，逐步建立農(nóng)村街坊路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)村供水鞏固提升工程，__年底前農(nóng)村供水保證率達(dá)到96%以上，自來水普及率保持在99%以上。按照市協(xié)調(diào)、區(qū)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的工作機(jī)制，批次推進(jìn)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線等架空線維護(hù)梳理整治工作。規(guī)范農(nóng)村戶外廣告設(shè)施、牌匾標(biāo)識(shí)設(shè)置。加強(qiáng)村莊應(yīng)急力量，明確應(yīng)急避難場(chǎng)所，設(shè)置必要的防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，暢通安全通道。因地制宜推進(jìn)山區(qū)村莊“煤改清潔能源”，__年底前具備條件的村莊基本實(shí)現(xiàn)冬季清潔取暖覆蓋。探索開展零碳示范村試點(diǎn)。推動(dòng)鄉(xiāng)村綠化美化亮化，鼓勵(lì)建設(shè)村頭一片林，創(chuàng)建首都森林村莊250個(gè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村民通過在房前屋后、庭院內(nèi)外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化，完善村莊公共照明設(shè)施。完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施，同步開展無障礙環(huán)境建設(shè)，__年底前建成農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)1000個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村殘疾人溫馨家園服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)行政村全民健身設(shè)施和村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全覆蓋。
（十）完善長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化“三長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、一巡三查”，完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)，通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境整治向農(nóng)戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規(guī)明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬，建立長(zhǎng)效管護(hù)責(zé)任清單。鼓勵(lì)有條件的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會(huì)化運(yùn)行管護(hù)。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，逐步建立農(nóng)戶合理付費(fèi)、村級(jí)組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補(bǔ)助的運(yùn)行管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障制度。利用好農(nóng)村公益性崗位，合理設(shè)置管護(hù)隊(duì)伍，優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村勞動(dòng)力參與管護(hù)。農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)資金使用情況納入“三務(wù)公開”范圍，接受監(jiān)督。
（十一）開展鄉(xiāng)村全面振興示范村培育創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程，統(tǒng)籌美麗鄉(xiāng)村建設(shè)布局。挖掘都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)溝域、人文傳承、紅色經(jīng)典等優(yōu)勢(shì)，培育“門頭溝小院”“紅色背簍”“運(yùn)河村落”“京韻滿鄉(xiāng)”等一批特色品牌，打造“產(chǎn)村人文”相得益彰的美麗鄉(xiāng)村示范村。強(qiáng)化政策集成、資源集聚，到__年底力爭(zhēng)培育5個(gè)組團(tuán)式發(fā)展示范片區(qū)、100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村，創(chuàng)建一批美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用
（十二）強(qiáng)化基層組織作用。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用，在農(nóng)村人居環(huán)境整治中深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)。發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊(duì)等群團(tuán)組織作用，動(dòng)員農(nóng)民群眾自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。實(shí)行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項(xiàng)目公示制度。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè)，參與農(nóng)村人居環(huán)境改善和管護(hù)工作。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)組織支持改善農(nóng)村人居環(huán)境。
（十三）普及文明健康理念。發(fā)揮愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，開展周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，宣傳倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。把轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì)教育。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建，大力推進(jìn)健康村鎮(zhèn)建設(shè)。
（十四）完善村規(guī)民約。鼓勵(lì)將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約，通過群眾評(píng)議等方式褒揚(yáng)鄉(xiāng)村新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。深入開展美麗庭院評(píng)選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)。
四、加大政策支持力度
（十五）強(qiáng)化財(cái)政投入保障。加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入，完善以區(qū)為主、市級(jí)適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)的政府投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。對(duì)于列入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和管護(hù)的事項(xiàng)，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金政策予以支持。鼓勵(lì)通過發(fā)行地方政府債券等方式籌措資金，用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。各區(qū)結(jié)合實(shí)際，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項(xiàng)目，統(tǒng)籌工程時(shí)序，按照先急后緩的原則推進(jìn)建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的績(jī)效管理，提高實(shí)施效果。加強(qiáng)資金監(jiān)管，發(fā)揮審計(jì)作用，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)禁套取、挪用、擠占、虛報(bào)冒領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)引導(dǎo)資金。
（十六）創(chuàng)新完善相關(guān)支持政策。在嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線的前提下，優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實(shí)村莊建設(shè)項(xiàng)目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。把提升農(nóng)村人居環(huán)境同壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收結(jié)合起來，提高農(nóng)民參與村莊建設(shè)和管護(hù)用工的比例。鼓勵(lì)村級(jí)組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項(xiàng)目，具備條件的可采取以工代賑等方式。
（十七）加強(qiáng)科技和人才支撐。加大農(nóng)村改廁、廁所糞污治理和資源化利用、生活垃圾治理等方面的集成示范、推廣應(yīng)用等力度。把改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級(jí)農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容，加大對(duì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)管護(hù)的意識(shí)和能力。推進(jìn)“百師進(jìn)百村”活動(dòng)，指導(dǎo)村莊建設(shè)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境管理信息化建設(shè)。
五、強(qiáng)化組織保障
（十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興整體工作部署，明確時(shí)間表、路線圖。健全市負(fù)總責(zé)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一謀劃部署，市委農(nóng)辦牽頭抓好工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)行月檢查、月調(diào)度機(jī)制。市相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、形成合力，及時(shí)出臺(tái)配套支持政策。市區(qū)兩級(jí)建立完善部門聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦、資源整合的工作機(jī)制。
（十九）落實(shí)屬地責(zé)任。強(qiáng)化各涉農(nóng)區(qū)黨委和政府主體責(zé)任，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作。定期研究改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)好一線指揮，選優(yōu)配強(qiáng)一線干部隊(duì)伍。引導(dǎo)資源要素向農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)域投放，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，避免政府大包大攬。做實(shí)工作措施，明確任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和各項(xiàng)任務(wù)的組織實(shí)施。
（二十）強(qiáng)化考核激勵(lì)。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計(jì)劃，檢查結(jié)果向市委、市政府報(bào)告。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。市級(jí)層面研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，到__年底以區(qū)為單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。市級(jí)部門研究建立激勵(lì)措施，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施激勵(lì)。
（二十一）營(yíng)造良好輿論氛圍。充分利用廣播電視、新媒體平臺(tái)等，講好改善農(nóng)村人居環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)__故事，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持的良好氛圍。發(fā)揮__市民服務(wù)熱線等作用，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)20__年度__市全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)的通知》（池辦秘〔20__〕4號(hào)）精神，深入推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳省財(cái)政廳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施辦法》要求，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以__為指導(dǎo)，牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想，全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的互通共享，為全面建成小康社會(huì)、打造__生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）年度任務(wù)
20__年，通過縣區(qū)自主申報(bào)，省里組織審核，我市將啟動(dòng)實(shí)施57個(gè)省級(jí)中心村規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)周期1年半左右，到今年底完成項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的'70%左右;建設(shè)35個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和15個(gè)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村。支持和引導(dǎo)有條件的地方結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)，串珠成線、連線成面打造一批精品村，逐步形成一批體現(xiàn)__特色的“升級(jí)版”美麗鄉(xiāng)村。20__年將開展“美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建試點(diǎn)工作。
（三）基本原則
——堅(jiān)持政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體。把政府引導(dǎo)與農(nóng)民主體有機(jī)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益，堅(jiān)持農(nóng)民有需求、政府就推動(dòng)，農(nóng)民愿意干、政府再支持，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬、農(nóng)民被動(dòng)參與，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府引導(dǎo)、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感。
——堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)做到先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風(fēng)貌和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，防止照搬城市建設(shè)模式，杜絕形成“兵營(yíng)式”布局。尊重自然，順應(yīng)自然，確保望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。
——堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。針對(duì)各地發(fā)展基礎(chǔ)、人口規(guī)模、資源稟賦、民俗文化等方面的差異，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)基層探索創(chuàng)新，因地制宜，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”。積極推進(jìn)中心村建設(shè)，立足現(xiàn)階段當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和農(nóng)村實(shí)際，合理確定建設(shè)任務(wù)，科學(xué)有序開展建設(shè)，既盡力而為，又量力而行，不大拆大建，不貪大求洋，不“歸大堆”、造“盆景”，著力打造一批類型多樣、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。
——堅(jiān)持突出重點(diǎn)，逐步提升。堅(jiān)持循序漸進(jìn)，區(qū)分輕重緩急，分階段、分步驟推進(jìn)。從農(nóng)民最期盼、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾污水治理、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等，達(dá)到干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽的要求。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進(jìn)一步提升服務(wù)功能，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌，提升建設(shè)水平。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，立體推進(jìn)。抓好工作統(tǒng)籌，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、林業(yè)增綠增效行動(dòng)計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村精神文明建設(shè)等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，努力形成整體效應(yīng)。特別要推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)相銜接，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮政策疊加作用。引導(dǎo)社會(huì)參與，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量通過合作開發(fā)、結(jié)對(duì)共建、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
二、重點(diǎn)任務(wù)
圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”總目標(biāo)，重點(diǎn)完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、村莊綠化亮化等建設(shè)任務(wù)，打造農(nóng)民幸福生活美好家園。
1.生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運(yùn)設(shè)施，完善“戶集中、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市縣處理”的生活垃圾收運(yùn)處置體系；村莊保潔要到位，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設(shè)施；生活垃圾應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，不得亂堆、亂放，嚴(yán)禁就地就近簡(jiǎn)易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法，鼓勵(lì)和支持積極申報(bào)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣申報(bào)和創(chuàng)建工作，縣區(qū)建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系。
在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“__”中的垃圾治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)70%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。
2.污水處理。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對(duì)于無法利用、對(duì)環(huán)境造成污染的，要因地制宜建設(shè)處理設(shè)施，選用成本低、易管理、效果好的污水處理方法，鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)采用以漁凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠(yuǎn)、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設(shè)集中處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。人口較少的村莊，以衛(wèi)生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上，就地就近實(shí)現(xiàn)農(nóng)田利用。
在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署，推進(jìn)原農(nóng)村環(huán)境“__”中的污水處理，實(shí)現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設(shè)施全覆蓋。
3.飲水安全鞏固提升。結(jié)合“__”國(guó)家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，擴(kuò)大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。
4.衛(wèi)生改廁。因地制宜、分類推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
5.房前屋后環(huán)境整治。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線，有序堆放雜物，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂放。
6.道路暢通。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化，提高暢通水平。
7.河溝渠塘疏浚清淤。整治疏浚河溝渠塘，加強(qiáng)橋涵配套，實(shí)現(xiàn)水系暢通、水體清澈。
8.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現(xiàn)有設(shè)施，結(jié)合村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，統(tǒng)籌改造或建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)光纖進(jìn)村入戶，有效提高寬帶普及率。
9.村莊綠化和“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。開展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周圍綠化，以喬木、鄉(xiāng)土樹種為主，灌木為輔，不得用財(cái)政資金鋪設(shè)人工草坪、栽植名貴樹種，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境。各地要積極參加__市20__年開展“百、千、萬(wàn)”鄉(xiāng)村“美麗庭院”示范戶創(chuàng)建活動(dòng)。
10.村莊亮化。在村莊主干道和公共活動(dòng)區(qū)域，利用多種方式安裝路燈，進(jìn)行適度亮化。
11.實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。按照宜游則游原則，在國(guó)省縣道沿線、擁有旅游資源的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村實(shí)施旅游“八個(gè)一”工程。利用綜合服務(wù)中心，設(shè)立游客咨詢服務(wù)或接待點(diǎn)。按照2A級(jí)以上旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)改造提升村級(jí)公共廁所，推行廁所“所長(zhǎng)制”，常態(tài)開展文明如廁宣傳。建設(shè)一處停車場(chǎng)，在村主干道設(shè)置道路交通標(biāo)志，村口設(shè)村名標(biāo)識(shí)；在主要道路設(shè)置村全景導(dǎo)覽圖，標(biāo)識(shí)牌符號(hào)信息標(biāo)準(zhǔn)、具有當(dāng)?shù)厝宋淖匀惶厣?。編撰介紹當(dāng)?shù)貧v史人文和自然資源的導(dǎo)游詞。培育專職或兼職村級(jí)講解員（導(dǎo)游員）。支持開辦休閑旅游示范點(diǎn)（星級(jí)農(nóng)家樂）、鄉(xiāng)村民宿，提供鄉(xiāng)村旅游配套服務(wù)。
三、實(shí)施步驟
美麗鄉(xiāng)村省級(jí)中心村建設(shè)周期一年半，實(shí)施步驟分為申報(bào)、規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù)四個(gè)環(huán)節(jié)。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵(lì)以村民委員會(huì)為主體的編制方式。中心村布點(diǎn)規(guī)劃修編和建設(shè)規(guī)劃編制，采取實(shí)地走訪、座談交流等多種方式，充分聽取農(nóng)民群眾意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿。力爭(zhēng)做到多規(guī)合一。建設(shè)環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)作用，堅(jiān)持民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則，引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制，對(duì)于投資金額不大、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持村民自建。管護(hù)環(huán)節(jié)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參與后期管護(hù)工作，通過與村民簽訂門前“三包”責(zé)任書、劃分管護(hù)責(zé)任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務(wù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，讓農(nóng)民自己動(dòng)手共建美好家園。
四、工程管理
按照“民生工程精細(xì)化管理”的要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，注重制度建設(shè)，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管理機(jī)制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
（一）壓實(shí)工作責(zé)任
各級(jí)黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成整體推進(jìn)合力。切實(shí)把壓力和責(zé)任傳導(dǎo)到每個(gè)層級(jí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。縣級(jí)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施主體，要實(shí)行縣委書記、縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任，扎實(shí)做好規(guī)劃編制、進(jìn)度安排、資金統(tǒng)籌、組織動(dòng)員、推進(jìn)實(shí)施等工作。鄉(xiāng)村兩級(jí)要重點(diǎn)做好群眾發(fā)動(dòng)、政策宣傳、項(xiàng)目實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化要素保障
1.投入保障。落實(shí)好省市縣三級(jí)專項(xiàng)資金投入，采取先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)。完善涉農(nóng)資金整合機(jī)制。健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投融資機(jī)制。
2.用地保障。__市每年新增建設(shè)用地指標(biāo)，確保有不少于5%用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。省下達(dá)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并為農(nóng)村預(yù)留不少于10%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)用地指標(biāo)。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村、舊廠改造等方式，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)集貿(mào)市場(chǎng)，開發(fā)建設(shè)居住小區(qū)?？h級(jí)每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)或城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤收益管理和返還機(jī)制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項(xiàng)目區(qū)農(nóng)村，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）創(chuàng)新體制機(jī)制
按照“有人做事、有錢辦事、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助、村集體補(bǔ)貼、住戶適量付費(fèi)相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保長(zhǎng)治久美。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，能夠通過購(gòu)買服務(wù)提供的，政府不再直接承辦，積極運(yùn)用市場(chǎng)化辦法，通過委托、承包、采購(gòu)等方式向社會(huì)購(gòu)買村莊規(guī)劃建設(shè)、垃圾收運(yùn)處理、廁所糞污清掏和資源化利用、污水處理等公共服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)規(guī)劃管理機(jī)制。落實(shí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理員隊(duì)伍建設(shè)，確保規(guī)劃建設(shè)有專人管理。村莊應(yīng)設(shè)置規(guī)劃建設(shè)協(xié)管員，可由大學(xué)生村官或村主任兼任。鼓勵(lì)有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務(wù)制度。
（四）廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾
充分發(fā)揮村民理事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等自治組織作用，建立自下而上的民主決策機(jī)制，通過村民自選、自建、自管、自用等方式，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（五）強(qiáng)化督查考核
強(qiáng)化督查調(diào)度，根據(jù)《安徽省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收辦法》，對(duì)納入省級(jí)中心村、市縣自主建設(shè)中心村進(jìn)行考核驗(yàn)收，重點(diǎn)督促工作落實(shí)、建設(shè)管護(hù)機(jī)制落實(shí)，主體責(zé)任落實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)列入清單、明確責(zé)任、掛賬整改，對(duì)逾期未完成任務(wù)的，實(shí)行重點(diǎn)調(diào)度。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗(yàn)收評(píng)價(jià)體系，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金安排上給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。
（六）加大宣傳力度
切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作和輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、微信、微博等媒體平臺(tái)，采取公益廣告、美麗鄉(xiāng)村評(píng)選等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的顯著成效、典型經(jīng)驗(yàn)和政策舉措，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)熱情。
五、項(xiàng)目公開
按照《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)、批準(zhǔn)結(jié)果、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等7類信息，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)，明確主體、落實(shí)責(zé)任，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
為全面貫徹落實(shí)黨的__大精神，以__為指引，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，結(jié)合密云區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。
二、建設(shè)原則
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則，以補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點(diǎn)，因地制宜，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對(duì)于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審等前期工作，盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對(duì)于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計(jì)劃的村莊，同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實(shí)施方案設(shè)計(jì)編制、預(yù)算資金評(píng)審和工程建設(shè)招投標(biāo)工作，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后，立即啟動(dòng)地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、職責(zé)分工
（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班
負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實(shí)情況進(jìn)行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進(jìn)和督查考核。
（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
1.負(fù)責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計(jì)劃，并按計(jì)劃推動(dòng)實(shí)施。
2.負(fù)責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
3.負(fù)責(zé)選聘1家項(xiàng)目管理咨詢公司對(duì)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理；選聘2家監(jiān)理公司，對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，由各鎮(zhèn)政府從中選擇，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。
（三）區(qū)公路分局
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
（四）區(qū)園林綠化局
負(fù)責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負(fù)責(zé)實(shí)地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實(shí)施方案；負(fù)責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗(yàn)收。
（五）區(qū)水務(wù)局
牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負(fù)責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)實(shí)地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實(shí)施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接；負(fù)責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗(yàn)收。
（六）區(qū)財(cái)政局
負(fù)責(zé)實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審和資金下達(dá)工作，并在資金使用過程中進(jìn)行監(jiān)管。
（七）區(qū)規(guī)自分局
負(fù)責(zé)村莊規(guī)劃的報(bào)審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案的實(shí)地審核工作。
（八）區(qū)住建委
負(fù)責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。
（九）各鎮(zhèn)政府
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)編制、審核村莊實(shí)施方案，符合村莊實(shí)際，確保實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性；負(fù)責(zé)組織實(shí)施方案送評(píng)和工程實(shí)施、工程驗(yàn)收、工程結(jié)算、資金使用；負(fù)責(zé)審查中標(biāo)單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額。
（十）各村委會(huì)
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體，負(fù)責(zé)配合設(shè)計(jì)單位編制實(shí)施方案；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議，為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，確保良好的施工環(huán)境，保證工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
（十一）設(shè)計(jì)公司
負(fù)責(zé)村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)的編制工作，確保設(shè)計(jì)內(nèi)容符合村莊實(shí)際，整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一；保證實(shí)施方案的完整性和可實(shí)施性，承擔(dān)丟項(xiàng)落項(xiàng)的相關(guān)責(zé)任。
（十二）項(xiàng)目管理咨詢公司
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作，確保各項(xiàng)工程建設(shè)有序推進(jìn)。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標(biāo)單位資質(zhì)；項(xiàng)目前期組織各單位審核實(shí)施方案設(shè)計(jì)，核實(shí)中標(biāo)單位資質(zhì)等工作；項(xiàng)目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作，各項(xiàng)工程建設(shè)進(jìn)展情況的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)等工作；項(xiàng)目后期組織各單位進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收等工作。
（十三）監(jiān)理公司
負(fù)責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，推進(jìn)施工進(jìn)度，按期完工；監(jiān)督中標(biāo)的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評(píng)審報(bào)告控制工程造價(jià)，嚴(yán)禁超出預(yù)算評(píng)審報(bào)告金額；出具監(jiān)理報(bào)告，確保各項(xiàng)工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
四、實(shí)施計(jì)劃安排
（一）村莊規(guī)劃編制工作
牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局
責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計(jì)公司，設(shè)計(jì)公司駐村對(duì)村莊進(jìn)行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測(cè)繪和編制規(guī)劃；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會(huì)通過、村黨支部書記和村主任簽字確認(rèn)并公示無異議后報(bào)送鎮(zhèn)政府；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)或鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字確認(rèn)后，報(bào)送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對(duì)村莊規(guī)劃進(jìn)行區(qū)級(jí)聯(lián)審，各相關(guān)部門對(duì)行業(yè)主管內(nèi)容進(jìn)行專項(xiàng)審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^后報(bào)送區(qū)政府審批。
（二）村莊實(shí)施方案預(yù)算評(píng)審工作
牽頭單位：區(qū)財(cái)政局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個(gè)報(bào)送一個(gè)”的原則，將村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)成果預(yù)算評(píng)審的相關(guān)材料按照要求報(bào)送至區(qū)財(cái)政局；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成村莊實(shí)施方案的預(yù)算評(píng)審工作；評(píng)審工作完畢后，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財(cái)政局預(yù)算評(píng)審金額組織招投標(biāo)工作。
（三）農(nóng)村污水治理工程
牽頭單位：區(qū)水務(wù)局
責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級(jí)文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際，合理確定施工點(diǎn)位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)專家審查后報(bào)送至區(qū)發(fā)改委進(jìn)行立項(xiàng)和批復(fù)；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按招投標(biāo)程序進(jìn)行施工建設(shè)，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實(shí)施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后，區(qū)住建委負(fù)責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實(shí)施方案（20__年7月-20__年6月）》中相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程
牽頭單位：區(qū)公路分局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)公路分局進(jìn)行審核（平原地區(qū)重點(diǎn)路段確需配套雨排水設(shè)施的村，在實(shí)施方案設(shè)計(jì)前需征求區(qū)公路分局意見，區(qū)公路分局踏勘核實(shí)確認(rèn)后，形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府，同時(shí)報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實(shí)意見后，將雨排水建設(shè)項(xiàng)目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案設(shè)計(jì)）；區(qū)公路分局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（五）農(nóng)村綠化美化工程
牽頭單位：區(qū)園林綠化局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)園林綠化局進(jìn)行審核；區(qū)園林綠化局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行審核；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個(gè)工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)；實(shí)地核驗(yàn)通過后，各鎮(zhèn)政府將實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊螅筛麈?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
（七）農(nóng)村公廁提升改造工程
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府
實(shí)施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實(shí)施方案報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；預(yù)算評(píng)審?fù)瓿珊?，由各?zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評(píng)審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實(shí)施農(nóng)村公廁提升改造工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收工作；驗(yàn)收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收；復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審；結(jié)算評(píng)審?fù)瓿珊?，結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評(píng)審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。
五、操作步驟和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
（一）操作步驟
1.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，并送達(dá)至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。
2.各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案編制后，報(bào)請(qǐng)各行業(yè)主管部門進(jìn)行審核，各行業(yè)主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。
3.實(shí)施方案審核通過后，區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個(gè)工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核驗(yàn)。
4.實(shí)施方案通過實(shí)地核驗(yàn)后，由各鎮(zhèn)政府報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行預(yù)算評(píng)審；區(qū)財(cái)政局在1個(gè)月內(nèi)完成預(yù)算評(píng)審工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評(píng)審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府；同時(shí)，各鎮(zhèn)政府組織進(jìn)行工程建設(shè)招投標(biāo)工作，并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施工程建設(shè)。
5.招投標(biāo)完成后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評(píng)審金額的50%撥付啟動(dòng)資金至相關(guān)施工單位。
6.工程建設(shè)竣工后，由各鎮(zhèn)政府組織驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后，將復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。
7.復(fù)核驗(yàn)收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評(píng)審相關(guān)材料報(bào)送至區(qū)財(cái)政局進(jìn)行結(jié)算評(píng)審，并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請(qǐng)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評(píng)審金額撥付剩余資金。
（二）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
1.各鎮(zhèn)政府需成立工程驗(yàn)收小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗(yàn)收工作。
2.各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下：
（1）村莊實(shí)施方案的財(cái)政預(yù)算評(píng)審報(bào)告1份；
（2）建設(shè)資金70%的資金申請(qǐng)2份（需寫明各分項(xiàng)工程量、工程單價(jià)、工程總量、工程總資金，帶簽發(fā)人并加蓋公章）；
（3）各鎮(zhèn)政府工程驗(yàn)收小組的自驗(yàn)報(bào)告1份（需鎮(zhèn)長(zhǎng)、主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、建設(shè)村黨支部書記、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位簽字確認(rèn)）；
（4）監(jiān)理報(bào)告1份（由監(jiān)理單位提供）；
（5）復(fù)核驗(yàn)收申請(qǐng)2份；
（6）工程結(jié)算報(bào)告1份；
（7）剩余建設(shè)資金的申請(qǐng)2份。
六、傳統(tǒng)村落保護(hù)
國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，應(yīng)予以重點(diǎn)支持，按照相關(guān)規(guī)定，可提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，要單獨(dú)進(jìn)行實(shí)施方案設(shè)計(jì)，提升保護(hù)、修繕的設(shè)計(jì)水平，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
市級(jí)傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施過程中，按照相關(guān)規(guī)定，可適當(dāng)提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大傳統(tǒng)村落保護(hù)力度。
七、資金使用管理
1.美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進(jìn)度快、工程質(zhì)量?jī)?yōu)良的鎮(zhèn)。
2.各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金（含以前年度資金），超出財(cái)政定額補(bǔ)貼部分，區(qū)財(cái)政不再給予追加，超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。
3.各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財(cái)政，提高財(cái)政資金使用效益。
4.列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計(jì)劃的村莊，具備可實(shí)施條件，無故逾期一年未實(shí)施的，將收回建設(shè)資金，區(qū)政府不再給予資金支持。
八、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動(dòng)作為，積極溝通，多措并舉，真抓實(shí)干，形成共建合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，及時(shí)協(xié)調(diào)配合解決實(shí)際問題，按期完成各項(xiàng)任務(wù)。
（二）落實(shí)責(zé)任，明確主體
各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實(shí)施主體，鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長(zhǎng)）作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案和年度工作計(jì)劃，狠抓工作落實(shí)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好各項(xiàng)工程實(shí)施，要充分發(fā)動(dòng)群眾積極性，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
（三）嚴(yán)格管理，規(guī)范建設(shè)
本著“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、適度、合理”的原則編制村莊實(shí)施方案，杜絕超越和不切合農(nóng)村實(shí)際的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)控建設(shè)成本，防止過度建設(shè)，嚴(yán)禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施貪大圖洋等面子工程。各項(xiàng)工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實(shí)施方案設(shè)計(jì)與實(shí)地情況不符，由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真考核
將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績(jī)效考核范圍和巡察重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)區(qū)級(jí)監(jiān)督檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實(shí)工作的同時(shí)，要定期將工作進(jìn)度報(bào)送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。
（五）注重長(zhǎng)效，加強(qiáng)管護(hù)
各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作作為一項(xiàng)民生工程來抓，按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)破壞、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則，將運(yùn)維工作落到實(shí)處，用好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維資金，制定長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)驗(yàn)收機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。