為了人居環(huán)境整治工作確保落到實處，我們要將農村環(huán)境綜合整治工作列入重要議事日程。今天小編整理了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治計劃實施方案范文大全供大家參考，一起來看看吧!
為配合我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進行，有效改善農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，提高農村人居環(huán)境質量，從而進一步加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐，特就我村具體情況，制定永鄉(xiāng)鄉(xiāng)__村環(huán)境衛(wèi)生整治實施方案。
一、指導思想和工作目標
以__為指導，認真貫徹落實__大精神，結合我鄉(xiāng)三月份工作會議有關環(huán)境衛(wèi)生整治工作的部署，以“村容整潔”為目標，充分調動廣大農民群眾參與農村環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性，清理衛(wèi)生死角，改善農村人居環(huán)境，提高農民的生活素質，努力實現(xiàn)農村整體面貌有大的改觀。
二、主要措施
（一）加強領導，明確職責，成立工作機構。
1、為加強該項工作的領導，成立阿寺村環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組：
組長：
成員：
保潔員：
2、明確職責，阿寺村環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組組長負責統(tǒng)籌管理全村環(huán)境衛(wèi)生以及與上級有關部門的溝通協(xié)調。組內成員負責具體落實各項工作，保潔員負責日常環(huán)境衛(wèi)生的維護工作。
（二）加強宣傳，提高思想認識。
針對目前我村環(huán)境衛(wèi)生中存在的問題，尤其是部分果農未能及時
清理果園內的反光膜、群眾衛(wèi)生意識不強等現(xiàn)象，以“__是我家，環(huán)境靠大家”為口號，以“村容整潔”為目標，在全村內掀起環(huán)境衛(wèi)生整治的風潮，提高村民保護環(huán)境，愛護家園的意識。具體做法：
1、在村委會宣傳欄張貼永鄉(xiāng)鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治倡議書；
2、通過村委會廣播有關環(huán)境衛(wèi)生方面的知識；
3、組織村委會成員等到環(huán)境衛(wèi)生先進村參觀學習，吸收經驗。
（三）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
1、清理死角，治理環(huán)境。
徹底清理果園內遺留的反光膜等雜物；全面清理村內、村村交界處的積存垃圾、死角垃圾及村周圍的白色污染；及時清除村內的糞堆、肥堆、草堆。村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。
2、村容村貌整治。
動員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅；清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫和殘留的過期宣傳標語，清除建筑物、樹木、電桿上的亂拉亂掛；加強農村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設單位或農戶及時處理。
（四）完善機制，形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機制
建立健全我村環(huán)境衛(wèi)生管理和宣傳教育，清掃保潔、監(jiān)督檢查等機制，加強日常管理和經常性維護，形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機制。
一、目標任務
__年我縣農村人居環(huán)境整治工作主要有5項任務，包括：農村生活污水治理、農村生活垃圾治理、農村“廁所革命”、美麗鄉(xiāng)村建設、農村危房改造。
(一)農村生活污水治理。推進29個村開展村莊污水治理，實現(xiàn)行政村污水治理全覆蓋，新建改造農戶標準三格化糞池1000戶。
(二)農村生活垃圾治理。__年完成市下達我縣的21個村農村垃圾治理任務，在去年全面整治的基礎上做好提升工作。全縣所有村(作業(yè)區(qū))要進一步完善并落實長效管理機制，實施村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔常態(tài)化運作。
(三)農村“廁所革命”。實施巖溪鎮(zhèn)慢道旁(錦鱗村)、坂里鄉(xiāng)石厝(坂新村)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁建設，新建或改造提升14個村莊公廁(詳見附件3)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設。實施16個美麗鄉(xiāng)村建設，其中，省級重點示范村5個(苑山村、演柄村、田頭村、新春村、共同作業(yè)區(qū));市級重點示范村2個(高瀨村、坂新村);縣級重點示范村9個(城關村、上洋村、青陽村、石格村、石銘村、珠坂村、科山村、山重村、石橫村)。
(五)農村危房改造。完成農村危房改造__年續(xù)建任務47戶。
二、進度要求
(一)農村污水治理PPP項目。5月底前完成項目年度工程量(或投資額)的25%以上，8月底前完成項目年度工程量(或投資額)的50%以上，11月底前完成項目年度工程量(或投資額)的95%以上，12月底前全面完成項目年度工程量(或投資額)，并完成相關驗收工作。
(二)農村生活污水治理。三格化糞池新建或改造項目4月底前完成項目設計并進入實施，8月底前竣工率達到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(三)農村“廁所革命”。3月底前完成項目選址及征遷工作，4月底前完成設計等前期工作并開工建設，8月底前竣工率達到70%以上，11月底前全面建成，12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(四)農村生活垃圾治理。3月底前完成生活垃圾治理整治方案，制定完善常態(tài)化保潔機制，并收取垃圾處理費，完成陳年垃圾及村內垃圾、雜物清理，完成村莊垃圾收集、轉運設施建設，實施常態(tài)化保潔，村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。
(五)美麗鄉(xiāng)村建設。3月底前要完成村莊整治方案(包括“平改坡”改造)，4月底完成項目前期工作并開工建設，8月底前完成工程量(或投資額)的70%以上，11月底全面完成整治任務，12月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
(六)農村危房改造。__年續(xù)建的47戶要在5月底前全面竣工，6月底前完成竣工驗收和資金撥付工作。
三、工作措施
(一)制定工作計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要根據(jù)建設任務制定工作計劃，明確時間節(jié)點。
(二)建立項目清單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要將縣下達的任務逐級分解到村、到戶，并建立項目責任清單，把每項工作任務落實到具體責任單位和責任人。
(三)實行項目月報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)要安排專人負責報送項目建設進度，于每月18日前上報。
(四)加強資金保障?？h財政設立專項資金，采取以獎代補方式，對各具體實施項目給予補助。
1.以村(作業(yè)區(qū))為單位，按農村每個人口補助20元，列入村級運轉補助。對新增各類型垃圾轉運設施設備，經縣領導小組確認后，按政府采購中標價的50%給予補助。
2.對新建或改造水沖式公廁，經驗收合格后，由縣財政按公廁蹲位補助2500元/個。
3.縣財政預算安排600萬元專項用于16個美麗鄉(xiāng)村示范村建設。
4.對新建或改造三格化糞池，經驗收合格后，由縣財政按戶補助600元/戶。
(五)加強督查指導。
一要開展月督查。縣農業(yè)局、縣城建局每月實地檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū)、辦事處)工作進展情況，按照一定比例，隨機抽查項目完成情況。對進度嚴重滯后的，給予通報批評，并加強對進度滯后項目的跟蹤督促。
二要開展聯(lián)合督查?？h農業(yè)局、縣城建局聯(lián)合縣效能辦、縣政府督查室每季度開展聯(lián)合督查，并通報督查情況。
三要委托第三方機構抽查。今年5月、8月、11月我縣將配合市住建局，以購買服務的方式委托第三方機構，抽查列入__年農村人居環(huán)境建設項目進展情況，并通報結果。
為進一步改善我縣農村人居環(huán)境，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20__-20__年)>的通知》(廳字〔20__〕__號)和《中共__省委辦公廳、__省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈__省“__”農村人居環(huán)境整治提升行動方案〉的通知》(廳字〔20__〕__號)等文件精神，結合__實際，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府有關決策部署，按照__一體化發(fā)展要求，深入學習“千村示范、萬村整治”工程經驗，將農村人居環(huán)境整治提升行動納入農業(yè)“兩強一增”行動一體推進，深化農村改廁、生活污水治理、生活垃圾治理“__”和村莊規(guī)劃建設提升、村莊清潔、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用“三大行動”，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動成果，分解任務、明確責任，全面發(fā)動、扎實推進，全面提升農村人居環(huán)境質量，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代化美好__提供有力支撐。
(二)行動目標。我縣作為鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)，到20__年，全縣農村人居環(huán)境顯著改善，村莊基礎設施逐步優(yōu)化，村容村貌全面提升，長效管護機制有效建立;改造提升衛(wèi)生廁所21200座左右，農村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管護體系全面建立并正常運行，廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設施全面提質增效，完成48個以上行政村生活污水治理任務，農村生活污水治理率達到25%，全面消除農村黑臭水體;持續(xù)提升農村生活垃圾治理水平，農村生活垃圾無害化處理率達到85%，集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設中心村及有條件的自然村莊實現(xiàn)農村生活垃圾分類、源頭減量。
二、扎實推進“__”
(三)全面推進衛(wèi)生廁所改造提升。全面落實國家、省市“__”農村改廁指導意見要求，合理確定農村戶廁改造總體目標任務，科學制定改廁方案，按照優(yōu)先入室、確保進院原則，積極穩(wěn)妥有序推進，完成21200座左右農村衛(wèi)生廁所改造。推進鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所、農村中小學衛(wèi)生廁所、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室衛(wèi)生廁所改造。嚴格執(zhí)行標準，科學選擇、積極推廣簡單成熟實用衛(wèi)生改廁模式、技術和產品。鼓勵季節(jié)性缺水地區(qū)推廣使用節(jié)約適用的沖水節(jié)水技術和產品。加強生產流通領域農村改廁產品質量監(jiān)管。
(四)加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。有機銜接農村改廁與生活污水治理，因地制宜選擇糞污分散、集中或納入污水管網統(tǒng)一處理等方式，鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。以糞污資源化利用為導向，統(tǒng)籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
(五)分類推進農村生活污水治理。完成48個以上行政村生活污水治理任務。優(yōu)先治理長江、二郎河、涼亭河、黃湖、泊湖、大觀湖、龍感湖等流域及水質需改善控制單元等區(qū)域，重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等人口居住集中區(qū)域農村生活污水。選擇符合農村實際的生活污水治理模式和技術，鼓勵居住分散地區(qū)探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術，積極推進農村生活污水資源化利用。
(六)加強農村黑臭水體治理。實施農村黑臭水體治理攻堅行動，完善農村黑臭水體臺賬，選擇適宜模式和技術，全面消除較大面積黑臭水體。
(七)健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立以“村戶集中、公司集轉、市縣處理”為主的農村生活垃圾收運處置體系。建設集中或分散式農村垃圾中轉站垃圾滲漏液處理設施，確保垃圾滲漏液達標排放。采取有效措施，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本。構建穩(wěn)定運行的長效機制，加強日常監(jiān)督，加強對PPP公司的日常管理，提高市場化運行管理水平。
(八)推進農村生活垃圾分類減量與利用。按照《__省生活垃圾分類管理條例》要求，因地制宜探索具有農村特色的生活垃圾分類方法，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎的資源回收利用體系，推動再生資源回收利用網絡與環(huán)衛(wèi)清運網絡合作融合，推廣“生態(tài)美超市”。建設一批農村有機廢棄物綜合處置利用設施，推動農村有機廢棄物就地就近就農處理和利用。鼓勵各地采取有償回收等方式，推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。妥善處理有毒有害生活垃圾。鼓勵農村建筑垃圾等就地消納，用于村內建設。
三、深入推進“三大行動”
(九)加強村莊規(guī)劃編制管理。完成所有應編村的村莊規(guī)劃審批，實施用途管制制度。堅持農民主體地位，避免簡單套用城市規(guī)劃手法。美麗鄉(xiāng)村建設資金可用于村莊規(guī)劃編制工作。優(yōu)化村莊布局，合理確定村莊分類，將分類細化到自然村，重點明確保留類、搬遷撤并類自然村及新建居民點數(shù)量和布局，建設項目優(yōu)先安排規(guī)劃定位明確的村莊。對一時難以確定類別的村莊，可暫不作分類，合理安排建設時序?！翱招拇濉?、已經明確的搬遷撤并類村莊重在保持干凈整潔，保障現(xiàn)有農村人居環(huán)境基礎設施穩(wěn)定運行，防止短期內“翻燒餅”，造成資金浪費。
(十)整治提升村容村貌。加強鄉(xiāng)村風貌引導，突出徽風皖韻，體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色和地域特點，不搞千村一面和大拆大建。建設451個美麗宜居自然村莊和40個左右美麗鄉(xiāng)村中心村，建設2個以上省級農村人居環(huán)境整治重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鼓勵整鄉(xiāng)整村串點成線、連線成片全域打造美麗鄉(xiāng)村。有序推進縣鄉(xiāng)村公路升級改造、建制村通雙車道公路、20戶以上自然村(組)通硬化路以及聯(lián)網路建設，提質建設農村公路800公里，推動農村公路建設項目向村內巷道和入戶道路傾斜。圍繞生態(tài)宜居，嚴格保護耕地和永久基本農田，深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化行動，采用鄉(xiāng)土樹種、喬灌花草等進行綠化。推進“村村栽萬樹、林果進庭院”綠色家園建設，因地制宜發(fā)展“五小園”。創(chuàng)建省級森林村莊17個。推進村莊亮化，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。弘揚優(yōu)秀農耕文化，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落以及傳統(tǒng)建筑保護，推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。推進農房建設試點，鼓勵設計師下鄉(xiāng)。
(十一)深化“五清一改”村莊清潔行動。持續(xù)實施以“清理村內塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、亂搭亂建和亂堆亂放、廢舊廣告牌、無功能建筑，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”為主要內容的村莊清潔行動，重點整治房前屋后、居民庭院、城鄉(xiāng)結合部、中心村邊緣和自然村，引導農民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。全面清理整治村莊公共環(huán)境，通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。科學管控農村生產生活用火。加強農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應急管理體系。關注特殊人群需求，有條件的地方開展農村無障礙環(huán)境建設。
(十二)推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動。組織實施畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用提升行動。支持一批畜禽養(yǎng)殖大鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提升養(yǎng)殖設施設備水平，支持一批種養(yǎng)結合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升畜禽液態(tài)糞肥還田水平，支持商品有機肥補貼推廣和畜禽糞肥質量檢測基礎設施建設。積極爭取中央預算內畜禽糞污資源化利用項目。到20__年，全縣畜禽糞污資源化利用率達到88%以上。
四、建立健全長效建設管護機制
(十三)強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用以及共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，尊重農民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，推廣明光“陸郢模式”、南陵“四自一提模式”，動員村民自覺改善農村人居環(huán)境，健全黨組織領導的村民自治機制，村級重大事項決策實行“四議兩公開”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關規(guī)劃、建設、驗收、運營和管理。將農村人居環(huán)境整治提升相關項目納入村務公開目錄。鼓勵農民或農民合作組織依法成立各類農村人居環(huán)境整治組織或企業(yè)，就地就近吸納農村勞動力承接本地農村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作，增加農民工資性收入。
(十四)強化群眾主體作用。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在修訂村規(guī)民約過程中將村莊環(huán)境衛(wèi)生等內容納入其中。倡導制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生委員會作用，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，普及環(huán)境衛(wèi)生和健康知識。將轉變農民思想觀念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明習慣等納入學校、家庭、社會教育，廣泛開展志愿服務。將改善農村人居環(huán)境納入農民教育培訓內容。持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展衛(wèi)生創(chuàng)建和健康村鎮(zhèn)建設。積極開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜和積分兌換等活動。
(十五)健全農村人居環(huán)境長效管護機制。明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職責部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督的農村人居環(huán)境長效管護機制。明確農村人居環(huán)境基礎設施產權歸屬，推動農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經費保障機制，合理確定農戶付費分擔比例。積極開展農村改廁與長效管護機制提升縣建設。
五、加大政策支持力度
(十六)健全投融資機制。完善政府投入保障體系。繼續(xù)爭取中央預算內投資，實施農村人居環(huán)境整治整縣推進項目。縣級財政繼續(xù)統(tǒng)籌安排資金支持農村人居環(huán)境整治提升，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐年加大投入，建立與鄉(xiāng)村振興相匹配的投入機制，“__”期間全縣農村人居環(huán)境整治提升投入水平不低于“十三五”。統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境?？h、鄉(xiāng)兩級按規(guī)定統(tǒng)籌整合相關資金，用于農村人居環(huán)境整治提升。發(fā)揮財政資金引導撬動作用，通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式，依法合規(guī)吸引社會資本、金融資本投入。引導政策性銀行積極發(fā)揮作用，加大對農村人居環(huán)境整治提升支持力度。
(十七)完善政策性保障。做好與農村宅基地改革試點、農村亂占耕地建房專項整治等政策銜接，落實農村人居環(huán)境相關設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開展農村人居環(huán)境項目建設;對確需占用農用地的，各地要在新增建設用地計劃中優(yōu)先予以保障，依法辦理農用地轉用審批手續(xù)。按照有關規(guī)定，簡化農村人居環(huán)境整治項目審批程序。鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。
(十八)推進制度規(guī)章與標準體系建設。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際開展建章立制工作，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛(wèi)生廁所管理等制度。大力宣傳農村人居環(huán)境相關標準，結合實際制定地方標準。依法開展農村人居環(huán)境整治提升相關產品質量安全監(jiān)管，適時開展抽檢。
(十九)加強科技和人才支撐。圍繞科技強農、機械強農，將改善農村人居環(huán)境相關技術和設施設備研究創(chuàng)新，列入縣級科技計劃指南。加大新技術和新產品研發(fā)與推廣應用。加強農村人居環(huán)境領域職業(yè)教育，強化相關人才隊伍建設和技能培訓。推動農村人居環(huán)境信息化建設，定期發(fā)布監(jiān)測報告。
六、強化組織保障
(二十)加強組織領導。各級黨委和政府要把改善農村人居環(huán)境作為重要職責，結合鄉(xiāng)村振興整體工作部署，落實中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，實行清單化、閉環(huán)式管理?？h委農村工作領導小組統(tǒng)籌改善農村人居環(huán)境工作，協(xié)調資金、資源、人才支持政策，督促推動重點工作任務落實。有關部門要各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時出臺配套支持政策。要做好上下銜接、縣內協(xié)調、組織實施工作、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負責同志當好一線指揮，選優(yōu)配強一線干部隊伍。將國有農場、林場居住點納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。督促各農業(yè)企業(yè)及合作社、家庭農場等農業(yè)經營主體做好各自責任范圍內的環(huán)境整治工作。
(二十一)完善工作機制。完善以質量實效為導向、以農民滿意為標準的工作推進機制。優(yōu)先安排“村兩委”班子強，群眾積極性高的村實施農村人居環(huán)境整治提升項目。推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎設施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。通過以獎代補等方式，鼓勵引導社會各界積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點，防止加重村級債務。將農村人居環(huán)境改善納入公益性宣傳范圍，總結經驗做法和宣傳先進典型。加強正面宣傳和輿論引導，營造全社會關心、支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二十二)強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境工作列入鄉(xiāng)村振興目標管理績效考核。將農業(yè)農村污染治理存在的突出問題列入環(huán)保督察范疇。加強督促檢查，對照省級驗收標準和辦法，制定縣級驗收標準和辦法，到20__年底，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進行檢查驗收，檢查結果與相關支持政策直接掛鉤。對改善農村人居環(huán)境成效明顯的，實施督查激勵?？h委農村工作領導小組按照有關規(guī)定對真抓實干、成效顯著的單位和個人進行表揚激勵，對改善農村人居環(huán)境突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，進行通報表揚。
為加強我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治，進一步鞏固和提升農村人居環(huán)境水平，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，根據(jù)《關于動員全市向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的實施方案》(興委辦發(fā)(__)122號)，結合我鎮(zhèn)實際，制定本計劃。
一、工作目標
__年生活垃圾無害化處理率達到96%，實施垃圾分類試點工作,實現(xiàn)農村積存垃圾清運全覆蓋;實現(xiàn)農村通組入戶道路硬質化全覆蓋;普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動，依據(jù)布局規(guī)劃，引導村莊分步實施特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建。
二、主要任務
1、治理廁所糞污。實施農村廁所革命，消除露天糞坑，加快推進農村戶用廁所無害化建設和改造，同步實施糞污治理。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，廁所糞污得到處理或資源利用，完成__村戶廁改造任務。(責任單位：環(huán)保、衛(wèi)計、各行政村等)
2、治理農村生活污水。推動城鎮(zhèn)污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，完成戎家自然村生活污水管網接通集鎮(zhèn)微動力污水處理站。(責任單位：環(huán)保、村建、各行政村等)
3、提升村容村貌。普遍開展“四清四化四改”和“五面清潔”行動，(“四清”指清運垃圾、清理雜物、清潔庭院、清除違建;“四化”指凈化、綠化、亮化、美化;“四改”指改路(道路提檔升級)、改廁(戶廁改造)、改房(危房改造)、改垃圾處理方式(垃圾分類減量);“五面清潔”指水面清潔無漂浮物、坡面清潔無垃圾雜物、路面清潔無障礙物、立面清潔無亂涂亂掛物、院子里面清潔無亂堆亂放物)。__年9月底前，實現(xiàn)農村積存垃圾處置全覆蓋;__年底前，實現(xiàn)農村“五面清潔”全覆蓋和農村通組入戶道路硬質化全覆蓋。因地制宜組織開展植樹綠化富民活動，優(yōu)選生態(tài)環(huán)境基礎良好、積極性較高的自然村莊開展綠美鄉(xiāng)村建設。(責任單位：財政、村建、環(huán)保、衛(wèi)生、水務、城管、林業(yè)、農技、公路、各行政村等)
4、推進水環(huán)境治理。以“六項行動”(即水環(huán)境整治、河道清障、非法定置漁具取締、村莊河道治理、河道岸線保護、涉水違建處置)和蟹塘水草排放管理為抓手，實施水環(huán)境集中治理行動，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村黑臭水體。(責任單位：水務、水產、環(huán)保、各行政村等)
5、建設特色田園鄉(xiāng)村和美麗宜居鄉(xiāng)村。對照“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產業(yè)特、農民富、集體強、鄉(xiāng)風好”的十八字目標，研究制定特色田園鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，使特色田園鄉(xiāng)村成為城鄉(xiāng)公共服務一體化的先行地，鄉(xiāng)村改革的前沿地，寄托田園鄉(xiāng)愁的承載地，生態(tài)經濟發(fā)展的主陣地。(責任單位：村建、國土、各行政村)
三、工作措施
1、編制行動計劃。緊扣三年行動計劃中的專項指標，制定詳細的工作計劃，明確任務書、時間表;編制鎮(zhèn)村農村人居環(huán)境整治實施方案，明確年度工作目標、重點任務、資金籌措方案、農民參與機制、工作的組織推進等內容。
2、落實政策支持。鎮(zhèn)財政采取整合涉農資金、財政專項安排、積極上爭引導資金，合理保障農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行資金。引導支持有條件的村吸引社會資金以PPP等形式參與農村人居環(huán)境整治。綜合運用土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內村莊建設用地布局調整試點等政策，優(yōu)先保障規(guī)劃發(fā)展村莊的合理建設用地需求。
3、營造良好氛圍。積極運用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，采取農民群眾喜聞樂見的方式廣泛開展宣傳教育，大力宣傳農村人居環(huán)境整治的重要意義、政策措施，引導村民深刻理解并遵守長效管護制度，積極參與人居環(huán)境整治。組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動，進一步激發(fā)廣大村民主人翁意識，增強村民保護農村人居環(huán)境的責任感、榮譽感。加強媒體和社會監(jiān)督力度，通過聘請義務監(jiān)督員、設立舉報投訴熱線等渠道，曝光村莊環(huán)境衛(wèi)生死角、臟亂差反彈及不文明現(xiàn)象，主動接受社會各界監(jiān)督，加快形成全社會關心和支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
為深入貫徹落實農業(yè)農村部和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府部署要求，扎實推進20__年農村人居環(huán)境整治提升工作，全面鞏固整治成果，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
20__年，是黨的__之年，也是農村人居環(huán)境整治提升五年行動的重要一年，要以農村人居環(huán)境整治提升五年行動方案為統(tǒng)領，圍繞“共建清潔家園喜迎黨的__大”主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問題為重點，動員廣大農民群眾，廣泛參與、集中整治，堅持春夏秋冬四季推進，持續(xù)鞏固提升農村人居環(huán)境整治成果。
二、工作重點
圍繞農業(yè)農村部“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的12個字要求，要利用春節(jié)、五一、七一、中秋、國慶、黨的__大等重要時間節(jié)點，突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向庭院屋內、村莊周邊清潔輻射，重點做好“五清一改”，即清理村內塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物、清理亂搭亂建亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣，建設美麗宜居家園。
（一）持續(xù)加強重點區(qū)域環(huán)境整治。各村（社區(qū)）要堅持抓主抓重，著重開展好“省縣鄉(xiāng)道沿線、重要河流沿線、村部周邊”規(guī)模較大自然村環(huán)境綜合整治，通過專項整治，清理陳年垃圾、黑臭水體、亂搭亂建、無功能建筑等農村人居環(huán)境的頑瘴痼疾，一個村莊接著一個村莊開展整治，梯次推進、全域提升。
（二）繼續(xù)打造人居環(huán)境整治重點村（社區(qū)）。認真貫徹落實市委張祥安書記關于農村人居環(huán)境的指示批示精神，扎實推進黃龍鎮(zhèn)人居環(huán)境全域整治提升工作。各村（社區(qū)）要重點圍繞廁所、垃圾、污水“__”和“五清一改”村莊清潔行動等工作，明確農村人居環(huán)境整治的重點任務，制定時間表、路線圖，掛圖作戰(zhàn)，集中力量，重點打造。集鎮(zhèn)區(qū)要實現(xiàn)垃圾集中收運，無暴露散落。無亂搭亂建、亂停亂放、亂擺亂占、亂拉亂接，秩序井然。道路通達，綠化亮化。各村莊要實現(xiàn)主要道路沿線、溝渠兩岸、池塘周邊、中心村、規(guī)模較大自然村內農戶房前屋后和庭院無暴露垃圾、無黑臭污水、無廢棄建筑、無破舊廣告、無亂搭亂建、無亂堆亂放。河塘溝渠水清岸綠，干干凈凈。
（三）突出抓好公共空間整治。加強村莊主干道、村委會、學校等村莊公共區(qū)域各種垃圾清理。加強村莊內散亂糞堆、土堆、磚堆、沙堆、石堆、灰堆、柴草堆、木頭堆清理。侵街占道的私搭亂建，危及公共安全的及時進行拆除，徹底清除安全隱患。整治農機具亂停亂放。整治農村戶外廣告，亂貼亂畫等現(xiàn)象，規(guī)范發(fā)布內容。突出河塘溝渠整治，以路邊溝、小河溝為重點，及時打撈清理農藥瓶、作物秸稈、塑料袋等廢棄漂浮物，清理畜禽養(yǎng)殖糞污，清理岸邊生活垃圾、建筑垃圾及有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的河道障礙物等。加強農村污水坑、臭水溝等黑污水體治理，恢復和改善水環(huán)境。
（四）著力推進農戶庭院整治。教育引導農民加強屋內屋外、房前屋后日常衛(wèi)生管理，做到物品擺放整齊、庭院干凈整潔。做好農民思想動員工作，抓好廢棄房屋、倉房、圈舍、廁所、棚架及殘垣斷壁等拆除工作，做到應修盡修、不能修的能拆則拆。農戶垃圾桶“常掃常凈、日產日清”。散養(yǎng)殖戶要做好畜禽糞污清掃、處理和合理利用，及時進行消毒清理。及時對病死畜禽尸體及圈舍和周邊環(huán)境進行消毒處理，防止疾病傳播。因地制宜適度種植綠植，確保柵欄的安全防護作用和綠化美觀。同時，各村（社區(qū)）要加大各級“美麗庭院”的申報評比工作。
（五）努力構建村莊清潔長效機制。各村（社區(qū)）既要結合“黨員活動日”和重要時間節(jié)點，集中開展大掃除、大清潔、大整治，也要由突擊整治向常態(tài)化開展轉變，確保村莊常年保持干凈整潔有序，避免反復反彈。要通過村規(guī)民約完善保潔機制，通過“門前三包”等制度，明確村民責任。要建立完善長效機制，通過設立“村莊清潔日”、“清潔指揮長”等，把村莊清潔行動固化下來，推動在農民群眾中形成村莊自己居住、環(huán)境自己愛護、責任自己落實、監(jiān)督自己實施的自我管理機制。
三、工作步驟
堅持分類推進。對一般整治村莊，加大村莊公共環(huán)境整治力度，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、柴草堆放、農機具停放、宣傳欄設置、廣告貼放等，清理村內溝塘，清理亂搭亂建，治理殘垣斷壁，加強“三線”（電力線、通信線、廣播電視線）管控，著力由“清臟”向“治亂”轉變，實現(xiàn)干凈整潔有序。對黃龍社區(qū)、豐園村2個重點整治村莊，在完成“五清”任務的基礎上，有序統(tǒng)籌推進村莊改水（污水治理）、改廁和硬化、亮化、綠化、美化工作，整體提升村容村貌，著力由“清臟”向“美化”轉變。
四、工作要求
（一）強化責任落實。各村（社區(qū)）主要負責同志要親自部署、靠前指揮、親自督戰(zhàn)。要有具體措施，明確責任人和時間要求，細化工作責任。鎮(zhèn)各工作專班要盡職履責、密切配合。各包保責任人要嚴格落實包保責任。鎮(zhèn)領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調，建立一級抓一級、部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。確保我鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治提升行動有序有力開展。各村（社區(qū)）每月25日前向鎮(zhèn)人居辦報送人居環(huán)境整治提升工作進度。
（二）強化宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，廣泛發(fā)動黨員、村民代表積極參與，全面調動群眾參與環(huán)境整治的積極性，著力營造人人參與、人人支持的良好局面，及時總結推廣人居環(huán)境整治中涌現(xiàn)的好經驗好做法好典型，形成“廣播有聲音、電視有畫面、網絡有消息、媒體有報道、村里有標語”的濃厚輿論氛圍。
（三）強化調度督導。鎮(zhèn)里成立指導組和督查組，指導組要進行全覆蓋指導，同時那里有需要就到哪里開展指導；督查組常態(tài)化開展檢查督查，找準問題癥結和工作阻點，明確整改責任。鎮(zhèn)領導小組實行“周通報、月調度”工作制度。對成績突出、工作得力的村組給予通報表揚；對工作不力、責任不落實村，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴肅追究問責。并將其納入各村（社區(qū)）年度綜合目標績效考核。
為切實改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快推進生態(tài)文明建設，進一步提升新農村建設水平，著力打造美好鄉(xiāng)村，根據(jù)港發(fā)［20__］86號文件精神，就加強全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，特制定實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實__，緊緊圍繞“平安灰山、美好鄉(xiāng)村”這一主題，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領，以改善農村生產生活環(huán)境為目標，以建立完善長效管理機制為保障，充分整合各類資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認真開展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農村環(huán)境，為深入推進美好鄉(xiāng)村建設奠定堅實基礎。
二、整治目標
20__年8月，宣傳發(fā)動，制定方案，全面啟動全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；9月，環(huán)衛(wèi)專業(yè)化隊伍全部配備到位，并開展系統(tǒng)化培訓；10月，環(huán)衛(wèi)設施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的努力，建立人員齊備、設施完善、經費保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機制，確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達100%。
三、整治要求
（一）垃圾處理模式
村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”垃圾處置模式。
戶集：農戶庭院及房前屋后保潔由農戶進行“三包”。同時將垃圾進行分類處理。
1、可回收垃圾,包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用，廢物再造。
2、廚余垃圾,包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經生物技術就地處理堆肥，綜合利用。
3、有害垃圾，包括廢電池、過期藥品等運至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無害化處置。
4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置，嚴禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區(qū)域傾倒。
村收：村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線由村聘專職保潔員（清運員）進行保潔和清運。各組合理擺放垃圾筒。
鎮(zhèn)運:鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運至鎮(zhèn)垃圾中轉站處理。
原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置；地處偏遠、交通不便的村民組，可視情就地進行無害化處理，并報鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導組辦公室審核備案。
（二）組建保潔員隊伍
1、村根據(jù)實際組建保潔員隊伍。原則上，按照轄區(qū)人口300：1的標準配備清掃人員，偏遠、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員；配備2名垃圾清運員。
2、村應建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓、統(tǒng)一著裝。
（三）環(huán)衛(wèi)設施建設
1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房（分可回收和不可回收垃圾），統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長5M、寬2.5M、高4M”的要求進行建設。
2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備，垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一編號。原則上，每個村民組配備5個垃圾桶，村民集中區(qū)、戶數(shù)多人口多的大村民組適當增設垃圾桶。全村將配備180個垃圾桶，新建垃圾池15個。
3、垃圾清運車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運車標準，全村需配備23輛垃圾清運車輛。
4、村負責環(huán)衛(wèi)設施的日常管護，并為保潔人員配備必要的清掃工具。
四、整治措施
（一）開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農貿市場、村民活動中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。
1、村組每周1次聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動。重點清理：村內單位、企業(yè)、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾；規(guī)范經營戶，杜絕占道經營，亂拉亂貼亂掛廣告；落實好門店“三包”(責任單位：轄區(qū)內理事會)。
2、組織村內單位在全村范圍和三港線開展“聯(lián)點共建”活動。
通過一系列的集中整治行動，力爭在較短時間內取得實效。
（二）全力改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。按照點（中心村莊所在地）——線（道路兩側）——面（納入整治范圍的整個村莊）相結合原則，全面清理村內、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染；規(guī)范村內垃圾傾倒點的設置，科學建設、合理配置垃圾收集設施；及時清運全村垃圾。
（三）落實門前“三包”。
1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會，村民理事會延伸到每個村民組。各村民組與農戶簽訂“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包整潔）責任書，通過村規(guī)民約等形式宣傳、引導、教育農戶做好門前“三包”工作。
2、村民理事會做好門前“三包”的督促、檢查、監(jiān)督工作，通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”情況進行通報。
3、對經營戶落實多部門協(xié)作管理門前“三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序），在工商、稅務部門審批或更換執(zhí)照時將門前“三包”落實情況作為其中一條審核要求，從而形成通力協(xié)作，齊抓共管的有效管理模式。
（四）深入開展全村“四改”工作。
1、推進全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。
2、對道路沿線可視范圍內露天糞坑和簡易茅廁進行拆除。推進全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。
3、推進全村戶用沼氣工程建設，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產清潔能源。
4、推進全村改綠工程，引導農戶拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種，改善人居環(huán)境。
（五）大力推進全村“兩型”家庭建設。
大力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習慣，結合家庭實際情況，節(jié)約用水、用電，開展廢物利用，家庭周邊和室內環(huán)境整潔優(yōu)美，栽培鄉(xiāng)土景觀樹木、花卉，通過自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。
五、經費保障
1、采取市級財政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。
2、村積極整合新農村以獎代補、道路養(yǎng)護等項目資金投入農村環(huán)境綜合整治。
3、村積極發(fā)動社會力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人.年的標準收取垃圾處置費。
4、村要動員企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設。
六、考核獎懲
村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導組和各組環(huán)境整治理事會對各村民組衛(wèi)生整治情況實行“天檢查、周考評”。并將考核結果向在各村民組張榜公布?？己霜剳团c村民組長補助和保潔員工資掛鉤。
七、其他要求
（一）加強組織領導。成立以村總支書為組長的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領導組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領導組領導下實施。村民組要把農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書記是第一責任人，王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專干，具體負責該項工作。村干部負責所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導，要定期深入一線，督促工作推進。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會3-5人組成，村民組長是第一責任人，確保工作取得實效。
（二）廣泛宣傳發(fā)動。村民組要召開全體村民動員會議，使農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網絡、簡報、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶宣傳率、村民知曉率、農戶參與率達到100%；要深入開展黨員示范、青年志愿、老年義務等活動，充分調動和發(fā)揮各部門力量，形成濃厚的工作氛圍。
（三）精心組織實施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，時間緊、任務重、標準高。各村民組要認真按照《實施方案》的要求，明確目標任務，把握時間節(jié)點，突出工作重點，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力，加快推進各項工作。
改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，是廣大農民群眾的熱切期盼。根據(jù)中央、省市、縣關于人居環(huán)境整治要求，結合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹落實黨的__大精神，深入貫徹落實省市縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農村生產生活條件，加快美麗宜居鄉(xiāng)村建設，為全面建成小康社會、推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供有力支撐。
(二)基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定農村人居環(huán)境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區(qū)分村莊不同類型，立足現(xiàn)在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統(tǒng)籌謀劃、有序推進。按照全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯(lián)合建設基礎設施，探索建立建設運營一體、區(qū)域聯(lián)片治理的農村基礎設施建設運行模式，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)同推進。堅持提質和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉(xiāng)愁又凸顯特色，推動農村人居環(huán)境明顯改善。
3、建管并重，長效運行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理，建立規(guī)模化、專業(yè)化、社會化運營機制，避免出現(xiàn)重建設、輕養(yǎng)護、有人修、無人管的問題，確保設施穩(wěn)定運行，長期發(fā)揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發(fā)揮村規(guī)民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20__年，全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治村莊完成30%，20__年整治村莊完成60%，到20__年，整治村莊完成100%，全鎮(zhèn)農村人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境質量顯著提升，生活環(huán)境干凈整潔有序，村民環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮(zhèn)農村呈現(xiàn)生產美、生活美、生態(tài)美的全新面貌。
農村人居環(huán)境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態(tài)家居的美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮示范引領作用，力爭到20__年美麗鄉(xiāng)村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現(xiàn)整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進行大的投入。
二、重點任務
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數(shù)字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開展環(huán)衛(wèi)大掃除活動，集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力,20__年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20__年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)
2、排查整治非正規(guī)垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業(yè)生產廢棄物等非正規(guī)垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規(guī)模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，20__年基本完成農村地區(qū)非正規(guī)垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：農業(yè)辦、水利站、執(zhí)法中隊、各管理區(qū)、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統(tǒng)一安排，20__年先行在__開展垃圾分類收集試點，20__年全面推開。(牽頭部門：環(huán)衛(wèi)辦，參與部門：高莊管理區(qū)、下里管理區(qū)及試點村)
(二)清潔田園。以農業(yè)種植和畜禽養(yǎng)殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農業(yè)生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設，加快農業(yè)面源污染治理，推動農業(yè)農村綠色發(fā)展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發(fā)電等項目，推動秸稈生態(tài)循環(huán)、高附加值利用。20__年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農業(yè)辦，參與部門：農機站、各管理區(qū)、村)
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20__年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場主導、多方回收、公眾參與的地膜回收和資源化利用體系，實現(xiàn)農膜回收率達到80%。(牽頭部門：農業(yè)辦，參與部門：各管理區(qū)、村)
3、治理畜禽養(yǎng)殖污染。引導小、散養(yǎng)殖戶逐步退出散養(yǎng)、退出庭院、退出村莊，進入適養(yǎng)區(qū)，實現(xiàn)適度規(guī)模養(yǎng)殖。20__年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫(yī)站，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動，大力整治農戶庭院環(huán)境，保持院內外整潔有序、室內衛(wèi)生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續(xù)管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區(qū)實行集中污水處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)衛(wèi)辦、各管理區(qū)、村)
2、開展美麗庭院創(chuàng)建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養(yǎng))的標準，開展美麗庭院創(chuàng)建活動，引導農戶整庭院內外環(huán)境，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。(牽頭部門：婦聯(lián)，參與部門:各管理區(qū)、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統(tǒng)籌推進農村水環(huán)境治理。到20__年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活污水治理能力實現(xiàn)較大提高。
1、加強河湖生態(tài)治理。實施生態(tài)河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續(xù)開展清河行動，徹底治理八亂現(xiàn)象。保障農村居民飲水安全，分類處理農村生活污水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯(lián)網供水項目，保護農村集中式飲用水水源地。20__年集中式飲用水水源水質優(yōu)良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區(qū)、村)
3、分類處理農村生活污水。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活污水處理、統(tǒng)籌改水改廁的原則，創(chuàng)新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術，到20__年，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉(xiāng)建辦，參與部門：環(huán)保辦、各管理區(qū)、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面：加快推進四好農村路建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，采取多種方式修復破損道路，改善農村群眾出行條件。繼續(xù)實施村內道路戶戶通工程，到20__年基本實現(xiàn)村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
2、綠化方面：大力實施林業(yè)生態(tài)修復保護、生態(tài)造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮(zhèn)綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20__年我鎮(zhèn)北部鄉(xiāng)村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業(yè)站，參與部門：各管理區(qū)、村)
3、亮化方面：開展新一輪農村電，網改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次干道和宅間道合理設置路燈，方便群眾夜間出行，到20__年長期保留村主要街道和公共場所實現(xiàn)路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區(qū)、村)
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題，采取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結合鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施，對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉(xiāng)村風貌建設提升行動，加強農村建筑風貌管控，突出鄉(xiāng)土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人群聚焦區(qū)域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網絡等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執(zhí)法中隊，參與部門：國土所、鄉(xiāng)建辦、各管理區(qū)、村)
三、工作措施
(一)強化規(guī)劃管理。強化村莊規(guī)劃指導，完善村莊規(guī)劃體系，推進實用性村莊規(guī)劃編制實施。20__年實全部完成40個村的村村莊規(guī)劃編制。加大規(guī)劃實施檢查力度，對違反規(guī)劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規(guī)劃的執(zhí)行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩(wěn)定增長機制，通過支出預算統(tǒng)籌安排重點支持農村人居環(huán)境整治，多干多補，少干少補，積極統(tǒng)籌整全涉農資金，重點支持人居環(huán)境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環(huán)境整治項目，通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環(huán)境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環(huán)境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度，切實發(fā)揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。開展農村人居環(huán)境整治三年行動，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容和基礎性工作。鎮(zhèn)村成立領導小組，強化組織協(xié)調，分工明確，確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據(jù)責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進，支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環(huán)境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目，節(jié)省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學生帶動家長，逐步養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農村人居環(huán)境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，踐行“以人民為中心的發(fā)展思想”，進一步改善我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村面貌，提高農村人居環(huán)境整治質量和生態(tài)質量，不斷營造優(yōu)美的人居環(huán)境，建設山清水秀、天藍地綠的秀美__，根據(jù)上級相關文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、廁所糞污、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，堅持“政府主導、鄉(xiāng)村聯(lián)動、全民參與、綜合整治、長效管理”原則，全面開展農村人居環(huán)境整治，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治機制，切實解決影響環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，有效提高鄉(xiāng)村文明衛(wèi)生程度，努力建設美麗宜居的秀美__。
二、工作目標
圍繞美麗鄉(xiāng)村總目標，通過開展農村人居環(huán)境整治，宣傳健康文明衛(wèi)生生活理念，著力解決人居環(huán)境臟亂差問題，大力加強人居環(huán)境基礎設施建設，逐步建立健全環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，切實增強人民群眾衛(wèi)生意識。
各村要形成村委會牽頭組織，群眾廣泛參與的環(huán)境整治機制，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，實現(xiàn)村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
三、工作措施
針對當前影響農村環(huán)境衛(wèi)生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，集中力量從面上推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治，掀起全民關心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮，重點做好村莊內“五清一改”。
(一)強化組織領導
為切實抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，鄉(xiāng)成立農村人居環(huán)境整治領導小組。具體負責農村人居環(huán)境整治工作的組織、協(xié)調和考核督查工作，抓好農村人居環(huán)境整治責任目標落實。各村有環(huán)境衛(wèi)生管理工作領導組和專職監(jiān)管人員，兩委有環(huán)境衛(wèi)生工作分工，每星期開展一次環(huán)境衛(wèi)生巡查。
(二)加強宣傳引導
各村要召開黨員組長、村民代表會議，結合各自實際制定農村人居環(huán)境“村規(guī)民約”，村規(guī)民約內容要具體全面;要對一些不遵守衛(wèi)生習慣，亂往河流、池塘等區(qū)域亂倒垃圾行為堅決制止。通過村規(guī)民約，使大家自覺形成講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的習慣;督促和勸導村民養(yǎng)成垃圾打包、分類入桶的良好衛(wèi)生習慣。
(三)強化基礎工作。
各村要劃分好農戶“門前三包”區(qū)域和公共區(qū)域范圍。對農戶“門前三包”區(qū)域要明確具體的.“四抵”范圍，與農戶簽訂“門前三包”責任書。人和環(huán)境公司保潔員對公共區(qū)域堅持一天一小掃、一周一大掃，做到垃圾日產日清。村級每月組織開展一次人居環(huán)境集中整治行動，組織保潔員、公益崗等對于衛(wèi)生死角、陳年垃圾等進行集中清理。每個村民組都要明確一名衛(wèi)生監(jiān)督員，負責督促村民做好垃圾分類處理和清掃保潔，最終實現(xiàn)管理常態(tài)化、規(guī)范化。
四、強化檢查考核
鄉(xiāng)政府將人居環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入各村年底考核范疇，按照檢查考核細則對各村進行考核。由鄉(xiāng)組織成立人居環(huán)境檢查組，每月開展一次考核。每次每村隨機抽取一個村民組和一段河道，現(xiàn)場對河塘溝渠、田間地頭、房前屋后及公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生開展督查，對于發(fā)現(xiàn)的問題當場打分并反饋給所在村，限期整改到位。
鄉(xiāng)政府對人居環(huán)境考評前3名的村發(fā)放流動紅旗進行表彰，對后3名發(fā)放流動黃旗進行通報。對于連續(xù)2次以上得到流動黃旗的村由鄉(xiāng)主要負責同志對村支部書記進行約談且在年終考評中酌情扣分。