計劃通過將組織在一定時期內(nèi)的活動任務(wù)分解給組織的每一個部門、環(huán)節(jié)和個人,從而為這些部門、環(huán)節(jié)和個人在該時期的工作提供了具體的依據(jù)。今天小編整理了普法2021工作計劃優(yōu)秀模板五篇供大家參考,一起來看看吧!
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,自治縣各委、辦、局、人民團體、中小學(xué)校、企事業(yè)單位普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,自治區(qū)、自治州駐焉各單位普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室:
20_年是“七五”普法啟動年,也是全面貫徹黨的十x屆x中全會精神,深入推進“四個全面”戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念,對于維護焉耆縣社會穩(wěn)定、長治久安和“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)自治州《關(guān)于做好20_年法治宣傳教育工作的通知》(巴治辦〔20_〕1號)文件要求,結(jié)合焉耆縣工作實際,現(xiàn)對焉耆縣20_年度法治宣傳教育工作做如下安排:
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十x屆x中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以維護焉耆縣社會穩(wěn)定、長治久安為著眼點和著力點,緊緊圍繞維護憲法法律、依法維護人民權(quán)益、維護社會公平正義、維護焉耆社會穩(wěn)定、促進民族團結(jié)和宗教和諧這個大局,為建設(shè)“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆”營造良好的法治環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
焉耆縣法治宣傳教育工作由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織實施監(jiān)督檢查。依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將全年普法宣傳任務(wù)分解到月、落實到單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、各部門單位要按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法,誰服務(wù)、誰普法,誰用工、誰普法”的原則,由主管單位牽頭組織、其他單位配合,利用宣傳日、宣傳周、宣傳月的時機,在全社會開展豐富多彩的法制宣傳工作,切實做到部署、措施、監(jiān)督、總結(jié)“四落實”,確保宣傳工作落到實處。
三、宣傳方式
健全普法宣傳教育工作機制,構(gòu)建法治宣傳教育新格局。進一步健全法治宣傳教育聯(lián)席會議制度,按照“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法”的要求,落實各級國家機關(guān)、人民團體和企事業(yè)單位的工作責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門各單位要利用已經(jīng)建好的法治文化街區(qū)、法治文化廣場、法治文化園地、畫廊及法治文化景觀等陣地,開展形式多樣的宣傳教育活動,實現(xiàn)法治宣傳教育在城鄉(xiāng)公共場所的全覆蓋。針對不同民族文化習(xí)俗和不同宗教信仰群體,采取易于被各族群眾廣泛接受的、喜聞樂見的具有民族特色和區(qū)域特色的宣傳手段和傳播方法,讓群眾近距離領(lǐng)略法治文化、感受法治精神,使他們在潛移默化中接受熏陶,在娛樂休閑中培養(yǎng)提升自身法治意識。
加大法治文化進基層工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門各單位要組織開展文藝演出、知識競賽、專題演講、講座、圖片板報展、法律咨詢、送法下鄉(xiāng)活動。鼓勵、引導(dǎo)文化企事業(yè)單位和個人創(chuàng)作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文化作品。
各類媒體要承擔(dān)公益性法治宣傳教育責(zé)任。利用現(xiàn)有的宣傳專欄或?qū)0孀龊孟冗M典型的宣傳報導(dǎo)。發(fā)揮法治文化的教育和引導(dǎo)功能,強化媒體與群眾互動和解答群眾法律訴求的功能,使法治宣傳教育貼近現(xiàn)實、符合實際、更好地服務(wù)群眾。
相關(guān)部門要認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)法制宣傳教育條例》和《焉耆縣關(guān)于全面推進依法治縣建設(shè)法治焉耆的實施方案》的規(guī)定,加大法治宣傳教育工作在精神文明、綜合治理、績效考核和黨建檢查考核中的權(quán)重。
四、具體要求
1、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十x屆x中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)社會主義法治國家的重要論述,緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標,為建設(shè)“江南水鄉(xiāng)、秀美焉耆”提供有力的法治保障。
2、在全社會普遍開展憲法教育。要通過多種途徑、多種形式宣傳憲法基本原則和內(nèi)容,結(jié)合自治區(qū)“憲法法律宣傳月”、“12?4”國家憲法日等重要時間節(jié)點集中開展學(xué)習(xí)宣傳活動,讓憲法家喻戶曉、深入人心。
3、堅持開展“去極端化”、“反暴力、講法治、講秩序”的宣傳教育活動。加大對維護國家安全、反對民族分裂、去宗教極端化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。讓各族群眾知道信教群眾首先是國家公民,一切宗教活動必須依法進行,任何組織和個人都沒有超越憲法法律的特權(quán)。
4、學(xué)習(xí)宣傳與促進焉耆縣經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生相關(guān)的法律法規(guī)。結(jié)合今年重大工作任務(wù)和時間節(jié)點,組織開展專項宣傳教育活動,為各項工作順利進行營造良好法治氛圍。
5、大力宣傳“七五”普法規(guī)劃。今年是“七五”普法的開局之年,要堅持向全縣各族群眾宣傳“七五”普法規(guī)劃,讓群眾了解法治宣傳教育工作的重點和內(nèi)容,增強工作的實效性。使法治精神深入人心、宣傳形式更加貼近群眾生產(chǎn)生活,做到全體公民法治觀念明顯增強,社會管理水平顯著提升。
6、貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于實行憲法宣誓制度的決定》,組織開展“向憲法宣誓”活動。憲法是國家的根本法,具有高的法律地位、法律和法律效力。為教育引導(dǎo)國家公職人員和全體公民牢固樹立憲法意識,自覺遵守憲法,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各部門要把組織開展“向憲法宣誓”活動作為今年宣傳教育活動的重要形式,在全社會普遍營造守法光榮、違法可恥的社會風(fēng)氣。
7、做好公職人員網(wǎng)絡(luò)學(xué)法用法和無紙化考試工作。通過推廣應(yīng)用《無紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)》網(wǎng)絡(luò)版平臺(簡稱《平臺》),逐步建立和完善自治縣領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員學(xué)法考勤(積分)、學(xué)法電子檔案和學(xué)法情況通報等制度,推動全縣法治宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化、制度化,努力營造全民學(xué)法、遇事靠法、自覺守法的良好社會氛圍。
8、組織好“與法同行萬人宣講”活動。繼續(xù)深入開展“法治建設(shè)大講堂”、“法治建設(shè)大家談”宣傳教育活動。
9、創(chuàng)新工作格局,強化部門職責(zé)。貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法、誰普法,誰管理、誰普法”的普法工作責(zé)任制,建立普法責(zé)任制清單。
一是找差距、添措施。以20_年年底省、市普法檢查驗收為契機,全市司法行政機關(guān)采取召開座談會、分析會等形式,總結(jié)全市“六五”普法工作開展情況,認真梳理總結(jié)“六五”普法工作中存在的難點和問題,并提出加強和改進的工作措施,為“七五”普法提供針對性、實效性的良方。
二是走基層,聽民意。20_年春節(jié)后,市司法局組織全市司法行政機關(guān)和普法辦人員,深入全市各縣(市、區(qū))、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位圍繞創(chuàng)新普法隊伍建設(shè)、落實“以案釋法”、“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制度、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展普法活動、全面深化“法律七進”等核心問題,召開座談會112次,發(fā)出“七五”規(guī)劃征集意見書3500余份,廣泛征求社會各界的意見建議。
三是開言路,聚民智。依托“資陽司法”微信公眾號、“資陽司法”政務(wù)微博,市司法局官方網(wǎng)站、資陽普法網(wǎng)、在線學(xué)法考試網(wǎng)等線上、線下平臺,面向社會公眾公開征集“七五”普法規(guī)劃建議。征集活動開展以來,群眾參與踴躍、投稿積極性高,截止20_年3月9日,共收到意見建議300余條。
根據(jù)縣、局相關(guān)文件精神,按照“健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念”的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定本年度普法依法治理工作計劃:
一、多種形式,不斷擴展法制宣傳工作平臺
1、加強傳統(tǒng)法制宣傳陣地建設(shè)
自我司法所在沿街位置設(shè)置法制宣傳欄以來,在宣傳法律新規(guī)、普及法律知識方面取得了切實的效果。_年,我所將繼續(xù)扎實推進該宣傳陣地的建設(shè)。做到每月定期更新,保證宣傳內(nèi)容的時效性;堅持法制宣傳教育與服務(wù)群眾相結(jié)合的指導(dǎo)思想,從群眾生活中最常碰到的法律問題、最想知道的法律常識著眼,以“新法速遞”、“新法解讀”、“法務(wù)指南”、“以案釋法”四個版塊展開,確保宣傳內(nèi)容的實用性。定期更新_年底建成的法制文化宣傳欄,從探討法制淵源、評議當(dāng)下法制形式的角度宏揚法制文化。
2、深入開展各類主題法制宣傳活動
抓住“12?4”全國法制宣傳日及其它法制宣傳月、宣傳周、宣傳日等有利時機,組織開展好專項法制宣傳活動。我們將在總結(jié)往年12?4法制宣傳月活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步深化內(nèi)容、豐富形式、拓寬渠道,組織指導(dǎo)各社區(qū)、轄區(qū)單位共同參與,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的系列宣傳活動,力爭12.4活動具有更廣泛的群眾參與性和更大的社會覆蓋面。
二、深化司法所與各村(居)委會的普法合作
深化與村(居)委會的溝通、合作,結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)實際,充分利用重大節(jié)日等特殊時期,開展法制進村(居)相關(guān)活動。組織律師巡講團,采用講座、夜校等形式,把法律送到村民、居民身邊,送到基層黨員干部身邊。
三、突出普法重點對象,帶動社會廣泛參與
1、加大青少年的普法力度,完善“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的青少年法制教育體系
普法宣傳不僅僅止于學(xué)校,還應(yīng)通過“帶法回家”等形式,向?qū)W生家長及周圍人群普及法律常識,帶動社會更廣泛群體參與到學(xué)法、用法的熱潮中來,而這又將進一步激發(fā)青少年學(xué)生的學(xué)法熱情和積極性。
2、加強企業(yè)管理人員及員工的法制宣傳教育
打破以往法制宣傳僅面向企業(yè)的局限,面向企業(yè)管理人員以傳單、講座的形式,宣傳與企業(yè)經(jīng)營相關(guān)的合同、擔(dān)保、產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)保護等法制法規(guī);面向企業(yè)員工則進一步加強勞動用工、安全生產(chǎn)、社會治安、婚姻家庭等方面的法律法規(guī)和政策教育。
_年,我所將不斷總結(jié)經(jīng)驗,探索工作新思路,爭取在普法依法治理工作上有新作為、新發(fā)展,使我鎮(zhèn)普法依法治理工作上新臺階。
為進一步貫徹落實依法治理工作要求,強化基層民主法治建設(shè),提高全民學(xué)法懂法知法用法的意識和能力。按照“七五”普法工作規(guī)劃的精神和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定崇興鎮(zhèn)20_年普法與依法治理工作計劃如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、十九屆四中全會《決定》精神為指導(dǎo),按照“七五”普法規(guī)劃要求,以維護崇興鎮(zhèn)長治久安和發(fā)展穩(wěn)定為著力點,深入持久宣傳《憲法》,維護憲法,依法維護人民權(quán)益,維護社會公平正義,維護平安社會穩(wěn)定,促進民族團結(jié)和穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會文明發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
通過深入持久的宣傳,領(lǐng)導(dǎo)干部具有較高的法治理念和法律素養(yǎng),自覺做到依法辦事、依法行政、依法管理和依法決策層,各項工作納入規(guī)范化、法治化軌道。轄區(qū)內(nèi)各單位制度健全、可行,無亂集資、亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象發(fā)生。群眾關(guān)心的熱點難點問題得到及時有效地解決,矛盾糾紛及時調(diào)處,工作及生產(chǎn)、生活秩序穩(wěn)定。
三、工作方法
1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。圍繞推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)總體要求,推動學(xué)習(xí)宣傳不斷往深里走、往實里走、往心里走,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到普法與依法治理的全過程、各環(huán)節(jié),確保普法依法治理工作的正確方向。
2.深入學(xué)習(xí)宣傳《憲法》和國家基本法律制度。進一步學(xué)習(xí)宣傳《憲法》,提高全民憲法意識,樹立和維護憲法。采取多種多樣的形式,深入基層、深入群眾進行法制宣傳,在具體執(zhí)法管理、服務(wù)過程中向群眾宣傳有關(guān)法律規(guī)定、法律程序,解答有關(guān)法律問題。把執(zhí)法、管理、服務(wù)現(xiàn)場變成向群眾宣傳普及法律的第一現(xiàn)場。
3.結(jié)合新型冠狀病毒防治、掃黑除惡專項斗爭、精準扶貧等中心工作開展法制宣傳。宣傳《傳染病防治法》、《抗疫說法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急法》、《刑法》等相關(guān)的法律法規(guī)。
4.通過“以案說法”進行普法。選取與村民生產(chǎn)生活關(guān)系密切的買賣合同、人身損傷、借款合同、相鄰關(guān)系贍養(yǎng)費、離婚、征地拆遷、信訪上訪等基層常見的案列,在鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)及日常宣傳中進行宣傳解讀,用發(fā)生在群眾身邊的典型以案說法,更直觀易懂,便于群眾接受。
5.加強日常法治宣傳教育。充分利用電子宣傳欄展板、村級宣傳欄、法治文化廣場、村級活動場所、崇興市場集市開展常態(tài)化法治宣傳。在鎮(zhèn)村便民中心、綜治中心、法治廣場長期設(shè)立法治宣傳欄、發(fā)放法治宣傳資料進行宣傳。利用“三化一滿意”平臺,進行村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開,宣傳普及法律法規(guī)。結(jié)合冬季黨員輪訓(xùn)、支部主題黨日、人大代表日開展普法宣傳。開展鎮(zhèn)村普法骨干培訓(xùn)班,提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他們更好地進行普法宣傳。
6.突出重要時間節(jié)點進行普法。在日常宣傳的基礎(chǔ)上,在春節(jié)、“3.8”婦女節(jié)、“3.15”消費者維權(quán)日,綜合治理宣傳月、“4.15”全民國家安全法治宣傳日、民族團結(jié)月等重要節(jié)點,積極開展法治文化宣傳,廣泛宣傳法律法規(guī),擴大法律覆蓋范圍,引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識,樹立法律意識。
7.針對社會熱點、難點問題進行普法。針對本單位本部門的社會熱點、難點間題,開展專題法律宣傳教育活動加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及,教育和引導(dǎo)群眾依法合理表達利益訴求,維護自身合法權(quán)益。
8.大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”進行普法。充分利用普法網(wǎng)站、微信和客戶端煤體新技術(shù)在普法中的運用。利用鎮(zhèn)政府門廳、電子顯示屏、法治廣場、微信群及村級宣傳陣地等大眾傳媒的優(yōu)勢,開展法治宣傳。
9.聘請法律顧問、普法講師團授課進行普法。聘請講師團或律師,開展法治講座、專題培訓(xùn)和主題報告等活動提高公務(wù)人員法治思維和運用法治方式解決問題的能力。
10.加強青少年法制宣傳教育。協(xié)調(diào)社會團體、學(xué)習(xí)、家庭綜合治理,在青少年中開展法制教育,推行開學(xué)第一課,法制教育課,讓青少年知法懂法,開展德育教育,讓他們從小樹立正確的價值觀、人生觀、道德觀。
四、工作要求
1.加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。各單位根據(jù)人事變動,調(diào)整普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保普法與依法治理工作責(zé)任到崗,任務(wù)到人,普法責(zé)任具體化、規(guī)范化。
2.提高認識,落實任務(wù)。全鎮(zhèn)黨員干部要充分認識普法與依法治理的重要性,把普法與依法治理工作作為推進國家治理體系現(xiàn)代化和治理能力現(xiàn)代化的主要抓手,貫穿到黨委政府的全面工作中來,與其他工作同研究、同部署、同落實、同考核,制定目標,按期完成。
3.創(chuàng)新普法形式。將普法與依法治理工作與其他工作相結(jié)合,多領(lǐng)域、多視角進行普法,創(chuàng)新普法載體,用群眾喜聞樂見的形式進行普法,寓教于樂。
4.建立健全機關(guān)干部學(xué)法制度。繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,每月學(xué)習(xí)時間不少于4小時,結(jié)合鎮(zhèn)政府中心工作,開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí),做好學(xué)習(xí)筆記,學(xué)習(xí)筆記一般干部不少于一萬字,領(lǐng)導(dǎo)干部不少于二萬字。
2021“七五”普法規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動。在新形勢下,我們基層單位如何按照十八屆四中全會的戰(zhàn)略部署,進一步提高全民法律意識和法律素質(zhì),提高全社會法治化進程,實現(xiàn)依法治國方略,我們認為:在很大程度上應(yīng)當(dāng)認識到當(dāng)前普法工作中好的做法及存在的主要問題,通過攻克不足環(huán)節(jié)來提升“七五”普法教育的質(zhì)量,順利做好“七五”普法規(guī)劃及實現(xiàn)“七五”普法的啟動工作。
一、“六五”普法工作中值得繼承過去的成功經(jīng)驗
在當(dāng)前的形勢下,開展“七五”普法,在繼承發(fā)揚“六五”普法成功經(jīng)驗做法的同時,要大膽實踐,勇于創(chuàng)新,才能適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。但是,“七五”普法在大膽實踐,勇于創(chuàng)新的同時,“六五”普法的成功經(jīng)驗,在法治宣傳中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特別是要加強基礎(chǔ)性工作,如把握好教材采購、法治講座、法律六進、法治文藝、普法考試等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。
一是教材采購。采購普法教材是過去的成功經(jīng)驗,同時也是今后普法教育所必需,把“七五”普法教材發(fā)放到廣大領(lǐng)導(dǎo)、干部和職工、群眾中去,使教材成為廣大公民參與普法的重要工具,否則,“七五”普法無從談起。組織好“七五”普法教材的采購是進一步擴大法治宣傳教育戰(zhàn)果,擴展創(chuàng)新普法方式方法的重要條件;
二是堅持舉辦多層次、多類型的法律知識講座。實踐證明,高質(zhì)量的法制講座是開展法制宣傳教育的有效形式。這種教育方法,具有形式上的正規(guī)性,內(nèi)容上的專一性,實施上的保證性,接受上的直觀性等特點;
三是在電視、廣播等大眾媒體上舉辦專題節(jié)目。這類節(jié)目傳播迅速,形象直觀,且覆蓋面廣,實效性強,群眾喜聞樂見,是進行法制宣傳教育最有效的載體;
四是開辦普法網(wǎng)站。隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及,上網(wǎng)群眾越來越多,各種新媒體的盛行,其作用和影響力也將越來越大。群眾可以通過上網(wǎng)解決生產(chǎn)生活遇到的各類法律問題,并可查閱相關(guān)的法律資料;
五是開展“法律六進”并拓展到更多的法律服務(wù)領(lǐng)域。利用機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位、工地、教堂等陣地,深入開展法治宣傳,法律咨詢、法律服務(wù)、人民調(diào)解等活動來為各類對象進行法律服務(wù),這樣普及宣傳面更廣;
六是組織法治文藝演出。采用群眾比較喜聞樂見的宣傳方式,這樣更貼近生活、更讓廣大群眾容易理解,真正把法律知識和法規(guī)政策送給群眾,繁榮居民文化生活;
七是開展學(xué)法考試和法律知識競賽。對不同人群采取學(xué)法考試和法律知識競賽的形式,檢驗其學(xué)法成果??傊?,應(yīng)根據(jù)不同人群的不同需求,選擇恰當(dāng)?shù)男麄鞣绞剑瑥亩狗ㄖ菩麄鹘逃玫貪M足群眾需求,取得更大成效在“七五”普法過程中,只有把握這些最基礎(chǔ)的普法宣傳方式,并在普法宣傳過程中,注重在思路上創(chuàng)新,注重在普法內(nèi)容上創(chuàng)新,結(jié)合各地區(qū)、各單位實際,與時俱進地創(chuàng)新宣傳教育的手段和方法,在充分發(fā)揮各級普法和依法治理工作部門作用的同時,高度重視現(xiàn)代新聞傳媒和網(wǎng)絡(luò)載體在法治宣傳中的先導(dǎo)作用,搞好現(xiàn)代與傳統(tǒng)手段的整合,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,以新的方式方法努力擴大法治宣傳教育的輻射面和影響力。
二、當(dāng)前普法工作存在的主要問題
(一)認識問題。部分基層單位和部門甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認識:一是思想上厭倦松懈。認為普法工作抓了這么多年,法制宣傳效果不大。二是工作上敷衍應(yīng)付。認為普法工作是司法行政部門的事情,平時大多停留于轉(zhuǎn)發(fā)上面的文件,偶爾上街搞一下宣傳咨詢,散發(fā)一些宣傳資料,工作流于形式,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。個別領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多,會下落實少,對下要求多,對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。在會上強調(diào)普法工作如何如何重要,會后則很少過問,既不研究部署,也不給予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些單位成為名副其實的擺設(shè)。
(二)體制問題。上級一直強調(diào)普法工作基層黨委、政府的一項重要工作職能,普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個綜合協(xié)調(diào)部門。但目前基層設(shè)在司法所,變成了司法所代替了普法辦,變成由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級部門開展工作,這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認為普法依法治理工作無足輕重、可有可無。
(三)動力問題。普法依法治理工作缺乏必要的動力,使許多工作流于形式,沒有創(chuàng)新和發(fā)展。主要原因在于一是普法依法治理工作對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的影響并不立竿見影,而是潛移默化的,這就使一些追求短期效應(yīng)和政績的領(lǐng)導(dǎo)對此不感興趣;二是上級制定的普法依法治理工作考核指標過于繁瑣,而且部分內(nèi)容不太符合基層實際,操作性不強,讓基層無所適從;三是普法依法治理工作沒有實行一票否決制。普法依法治理工作每年也堅持兩次檢查驗收,但效果并不好,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,上級檢查只管檢查,做的差,無非是通報一下,也不疼不庠,對單位和個人也未見什么懲罰,所以效果不佳。
三、“七五”普法工作的對策及建議
鑒于當(dāng)前普法依法治理工作存在的問題,為了全面實現(xiàn)“七五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù),推動工作創(chuàng)新和發(fā)展,我們認為應(yīng)從以下幾方面著手努力。
1、要構(gòu)建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。目前,絕大多數(shù)單位都有普法的組織機構(gòu),但一些單位的普法機構(gòu)作用不大,工作推進不力,形同虛設(shè)。要使普法教育的質(zhì)量上得去,必須有強有力的組織機構(gòu),并賦予一定的職能和權(quán)限,這樣才有動力去開展各項工作。
2、要構(gòu)建普法教育資源整合機制。在實際工作中,部門之間不溝通、開展工作單打一的現(xiàn)象比較普遍。法治宣傳教育是黨委、政府的任務(wù),必須在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同各方力量共同努力,嚴格落實“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、全社會參與”的普法工作格局。黨委宣傳部門、司法行政部門擔(dān)負著普法的主管職責(zé),責(zé)無旁貸。政府各部門、各單位也要積極參與本地區(qū)法制宣傳教育工作,以點帶面,努力改善本地區(qū)執(zhí)法環(huán)境。各行業(yè)、各部門、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,樹立“大普法”觀念,加強各部門之間的溝通,整合資源,只有這樣,才能發(fā)動一切力量開展普法工作,才能杜絕法制宣傳教育盲區(qū)和盲點,促進全民素質(zhì)的整體提高。
3、要強化考核評估保障機制。“七五”普法規(guī)劃要在量化考核上下功夫,建立一種性的長效評估機制,明確創(chuàng)建目標,制定工作標準,定期檢查驗收,公開評選結(jié)果。普法主管部門每年應(yīng)根據(jù)工作安排,制定相應(yīng)的考核辦法,對各部門、各單位實行百分制考核評議。嚴格基層普法單位主要負責(zé)人的獎懲力度,對單位、負責(zé)人實行“一票否決”。
4、要制定科學(xué)的目標考評方案。上級在制定具體的普法工作目標量化考評方案時,應(yīng)該充分考慮基層的工作現(xiàn)狀和實際,使量化考評方案更具操作性和可行性。要側(cè)重于對基礎(chǔ)保障、具體活動、效果措施等硬性任務(wù)的考核,盡量減少軟性指標,避免考評方案過于繁瑣,防止基層為迎接檢查突擊編軟件和疲于應(yīng)付等現(xiàn)象。
5、要建立健全學(xué)法檔案。各單位要對所有工作人員采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座和自學(xué)等形式相結(jié)合的方式搞好學(xué)法工作,同時,普法機構(gòu)并與組織部門、人事部門聯(lián)合每年組織各單位搞一次法律知識考試,結(jié)合將不同對象的學(xué)法情況、考試結(jié)果記入個人檔案,將作為干部年度考核、任免、晉升、獎懲的依據(jù)之一。只有這樣,才能扎實有效地推進干部職工學(xué)法用法工作,提高廣大干部職工的法律意識、法律素質(zhì),提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平,提高全社會法治化管理水平。
6、要加強專兼職普法隊伍建設(shè)。落實“六五”普法規(guī)劃,做好普法工作,歸根到底靠人、靠隊伍。要加強專職普法隊伍建設(shè),配齊、配強普法干部。要有針對性地加強對普法干部的培訓(xùn),不斷提高他們的政治、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要加強兼職普法隊伍建設(shè),充分發(fā)揮普法講師團的作用,挑選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱愛普法工作的法律從業(yè)者,充實各級普法講師團隊伍;要鼓勵和引導(dǎo)志愿者積極開展普法工作。
7、要落實充足的經(jīng)費保障。普法經(jīng)費納入每年財政預(yù)算,而且應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平逐年增加經(jīng)費投入,以適應(yīng)形勢發(fā)展需要和工作任務(wù)要求。要堅決杜絕表面上將普法經(jīng)費列入財政預(yù)算,實際上并未真正撥付的現(xiàn)象發(fā)生。同時,要加快硬件建設(shè),對普法必用的車輛、微機、攝像機等基本設(shè)施,及時更新?lián)Q代。
為努力推進“六五”普法規(guī)劃的全面實施,結(jié)合教科系統(tǒng)實際,特制定20_年普法工作計劃:
一、指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市、區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標,堅持普法與依法治理相結(jié)合,深入開展法制宣傳教育活動,進一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法治觀念,深入推進全區(qū)教科系統(tǒng)管理的法治化進程,為促進全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展,辦人民滿意教育,構(gòu)建和諧社會營造良好發(fā)展環(huán)境。
二、工作目標
通過“六五”普法工作的扎實開展,提高教科系統(tǒng)干部教師依法治校、依法執(zhí)教的工作水平;不斷提高全體師生員工的知法、守法和用法水平;教育和引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,養(yǎng)成良好的道德品行和行為規(guī)范,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕和影響,防范侵害,遠離犯罪;進一步加強學(xué)校民主法制建設(shè),完善法制教育網(wǎng)絡(luò)體系,形成學(xué)校、社區(qū)、基層政法部門和家庭“四位一體”的有效機制。
三、工作原則
(一)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞“優(yōu)質(zhì)教育、公平教育、和諧教育”這個中心,全面推進教育現(xiàn)代化。
(二)堅持以人為本、服務(wù)師生。
(三)堅持分類指導(dǎo)、注重實效。
(四)堅持學(xué)用結(jié)合、普治并舉。
(五)堅持與時俱進、改革創(chuàng)新。
四、實施步驟
(一)二月,制定本年度普法工作要點。
(二)二至十二月,組織開展普法宣傳教育實踐活動;組織開展普法督查、指導(dǎo)活動。
(三)十一至十二月,完成本年度總結(jié),區(qū)教科局表彰普法先進集體與個人。
五、工作措施
(一)加強普法領(lǐng)導(dǎo),健全制度,切實保障普法工作落到實處。
1、加強對“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),進一步提高對普法工作的認識。區(qū)教科局及各學(xué)校成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的普法領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,落實責(zé)任,全面部署本學(xué)年普法工作。
2、進一步加強普法宣傳教育的制度建設(shè)。繼續(xù)強化“三三”法制教育機制,做好三個結(jié)合(點面結(jié)合,學(xué)習(xí)掌握法律知識;內(nèi)外結(jié)合,遵守法紀法規(guī);知行結(jié)合,學(xué)會自我保護);嚴守三道防線(家庭防線;學(xué)校防線;社會防線)。以“三三”法制教育機制為抓手,縱向到底,橫向到邊,形成層層有人抓,處處有人管的普法工作網(wǎng)絡(luò)。
3、重視普法教育機構(gòu)和隊伍建設(shè)。挑選工作能力強的同志具體負責(zé)政策法規(guī)和普法教育工作。各學(xué)校要在立足于本校法制建設(shè)和開展學(xué)法的基礎(chǔ)上,加強與校外兼職法制副校長的溝通,共同做好法制宣傳教育工作。
(二)確立普法重點,注重實效,努力提高廣大師生法律意識。
重點學(xué)習(xí)和掌握《憲法》和國家基本法律、教育法律法規(guī)等,學(xué)習(xí)國家新頒布的法律法規(guī)和地方法規(guī)。通過建立健全學(xué)法制度,努力提高全區(qū)教育系統(tǒng)干部職工的法治理念,牢固樹立社會主義的人民主體觀念、社會主義的法律價值觀念、社會主義的法律至上的觀念和依法行政的觀念。結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè),加強對社會主義民主法制、教育法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)。
采取以自學(xué)為主,集中學(xué)習(xí)為輔的學(xué)習(xí)方式,重點學(xué)習(xí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《勞動法》、《教師資格條例》及《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》等法律法規(guī)。通過開設(shè)法制講座、進行法律知識考試等形式,強化廣大教職員工維護憲法和法律的觀念,權(quán)利和義務(wù)對等的觀念,從而更加自覺地履行教書育人的法律義務(wù),更加有效地行使參與學(xué)校管理、監(jiān)督學(xué)校事務(wù)的權(quán)利,積極發(fā)揮主人翁作用。
(三)營造普法氛圍,形式多樣,行之有效地開展普法工作。
1、積極組織多種形式的普法宣傳活動,開展法律咨詢、法律知識競賽;舉辦法制圖片展覽;充分發(fā)揮校園廣播、櫥窗、黑板報等宣傳教育方面的作用,擴大法制宣傳的覆蓋面;開展法律知識征文活動;舉辦法律知識專題講座。努力探索和開辟普法工作新渠道。強化建立學(xué)校、社區(qū)、基層政法部門和家庭“四位一體”的普法工作機制,努力提高普法工作的實效性。
2、形成合力充分發(fā)揮“三課”作用,做好普法宣傳工作。教師要充分利用課堂教學(xué),使法律法規(guī)以生動活潑的形式展現(xiàn)在課堂上,讓廣大師生積極參與其中。班會課要有計劃、有步驟地向?qū)W生宣傳法律法規(guī)。組織開展法制專題課。每期各校組織開展一次法制教育課。還要充分發(fā)揮學(xué)校工會、共青團等組織在聯(lián)系廣大師生員工方面的優(yōu)勢,靈活多樣地開展普法教育。全面提高學(xué)校依法行政、依法治教、依法辦學(xué)的工作水平。
3、突出普法教育與解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題的有機結(jié)合。采取積極有效的措施,全面貫徹《義務(wù)教育法》,深入推進素質(zhì)教育、均衡教育、公平教育和免費教育。高度重視師德師風(fēng)建設(shè),加強愛與責(zé)任教育,重鑄“為人師表”的風(fēng)范。嚴肅執(zhí)行“減負”有關(guān)規(guī)定,嚴格執(zhí)行課程計劃,自覺執(zhí)行收費“一費制”、“公示制”,堅持和完善校務(wù)公開制度、教職工代表大會制度和重大事項議事制度。扎實推進“平安校園”建設(shè),積極構(gòu)建預(yù)防青少年違法犯罪機制,進一步規(guī)范教育秩序,加大教育執(zhí)法檢查力度。