根據(jù)市委組織部統(tǒng)一選派和市規(guī)劃局推薦,本人于4月21日任薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)茶棚村第一書記。按照市雙千工程的要求,市派第一書記駐村后要積極與村兩委、全體黨員溝通,認真開展調(diào)查摸底工作,廣泛聽取廣大村民意見,制定切實可行的兩年幫扶計劃報市委組織部,由市委組織部按照幫扶計劃進行一月小報、季度大報、半年總結(jié)、年終驗收的形式進行督導。嚴格執(zhí)行會干事、干好事、干實事的原則,不貪大求全,力求做一件事成一件事,盡快的帶領全村脫貧致富,為市雙千工程工作增光添彩?,F(xiàn)形成兩年幫扶工作計劃,具體內(nèi)容如下:
一、村基本情況
茶棚村位于沙溝鎮(zhèn)東部,距鎮(zhèn)政府3公里,兩高和郯薛線穿境而過,地理位置優(yōu)越,交通條件便利。該村由前劉、袁溝和老茶棚三個自然村合并而成,總?cè)丝?583人,黨員32人,60歲以上480人,低保人數(shù)52人,村總面積3030畝,耕地面積1430畝,人均耕地0。9畝。
二、存在的困難
村黨建工作比較薄弱,村兩委班子配備不齊,存在隊伍老化、青黃不接等問題;茶棚村民主要收入以傳統(tǒng)種植和外出打工為主,經(jīng)濟收入較少;村集體無自留地和村辦企業(yè),經(jīng)濟收入為零,村務工作開展十分困難;三村合并之后,內(nèi)部矛盾十分突出,時有上訪情況發(fā)生,為棗莊市重點上訪村,目前,在村兩委班子的積極溝通和協(xié)調(diào)下逐漸穩(wěn)定。
三、20__年—20__年幫扶計劃
一是黨組織建設工作。結(jié)合基層黨員的實際情況,組織開展各種形式的教育活動,努力提高全體黨員的思想覺悟;嚴格把好發(fā)展黨員的質(zhì)量關口,確保把思想品德好、農(nóng)村事務處理能力強、政治上要求上進的年輕人發(fā)展到黨員隊伍上來,計劃確定兩名積極分子和一名預備黨員轉(zhuǎn)正。
二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)促脫貧。充分利用茶棚村的交通優(yōu)勢和良好生態(tài)環(huán)境,多次與臺灣農(nóng)業(yè)部門溝通引資農(nóng)業(yè)項目,此項目涉及到種植、養(yǎng)殖和水產(chǎn)等內(nèi)容,用地規(guī)模(茶棚村700畝)3000余畝,投資金額1000余萬元。目前,通過區(qū)、鎮(zhèn)兩級領導的協(xié)調(diào)和嚴格把關,已基本達成合作意向。
三是主要道路路燈安裝。道路長度約3000米,按照50米一個路燈,需要安裝60個,每個費用約為500元(普通照明),總費用約30000元。資金來源為財政一事一議資金和單位幫扶,出于村民晚間出行安全考慮,今年急需安裝。(20__年底前完成)
四是主要道路綠化。道路長度為1800米,道路兩側(cè)結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作已清理完畢,需拉運新土和選購苗木,費用為50000元。資金來源為財政一事一議資金、單位協(xié)調(diào)、薛城區(qū)供電局。(20__年—20__年完成)
五是健身活動場所。已委托市規(guī)劃院編制村莊總體規(guī)劃,健身活動場所用地已預留,面積約450平方米,場地硬化費用25000元,健身器已積極協(xié)調(diào)薛城區(qū)體育局。資金來源為財政一事一議資金和單位幫扶。(20__年完成)
六是村支部辦公場所。村支部主樓二樓陽臺及天井未封閉,刮風下雨時嚴重影響辦公;配房、院墻和大門年久失修,需重新改造,需要掛式空調(diào)、臺式電腦各一臺,費用約為6萬元。資金來源和設備為財政一事一議資金和單位幫扶。(20__年—20__年完成)
村二樓會議室辦公桌采用學校木桌拼接形式,板凳采用長條形式,坐上去搖搖晃晃,極不穩(wěn)定。需購置桌椅一套,費用約7000元,單位幫扶。(20__年完成)
七是斷頭路、支路硬化。自從三村合并后,主要道路已基本硬化,部分斷頭路、戶與戶之間支路需要逐步硬化,資金來源為財政一事一議資金和社會幫扶。(任職期量力而為)
八是尊師重教、關愛留守兒童、慰問孤寡老人困難戶。茶棚小學為鎮(zhèn)屬小學,師生700余人,其中幼兒園220人,計劃資助辦公設備一套,每年六一兒童節(jié)資助其辦公用品等,費用約12000元;利用村支部配房建立農(nóng)村書屋,購買書籍、書架等,費用約5000元(動員規(guī)劃系統(tǒng)黨員和工作人員捐書捐款);兩年過節(jié)慰問費用10000元。資金來源為單位幫扶。(任職期完成)
兩年幫扶計劃總投資約25.9萬元,幫扶計劃第七條斷頭路、支路硬化等費用不計其中。
社會聯(lián)動駐村幫扶工作初始階段,各項工作能否開好局、起好步,意義重大。對于樹好工作隊員形象、贏得群眾信任、獲得各界支持,進而推動駐村幫扶工作深入開展,將起到至關重要的作用。因此,各駐村工作隊和各責任單位要從抓主要矛盾和矛盾的主要方面入手,因地制宜,結(jié)合實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作。為增強社會聯(lián)動駐村幫扶工作的針對性和可操作性,現(xiàn)將近期駐村幫扶主要工作安排如下:
一、認真做好調(diào)查摸底工作。
調(diào)查摸底是做好社會聯(lián)動駐村幫扶工作的基礎。各工作隊和各責任單位要按照鞏駐村辦[20__]1號《關于搞好調(diào)查摸底工作的通知》要求,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,采取有效措施,深入搞好調(diào)研,全面吃透情況,掌握村情民意,找準問題,分析原因,研究對策,理清思路,制訂出切實可行的三年幫扶總體規(guī)劃和年度工作計劃,為三年駐村幫扶工作的順利、健康、扎實開展打下堅實的基礎。
二、積極參與基層組織集中整頓工作。
各工作隊要組織隊員認真學習中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》、《關于基層組織集中整頓工作的意見》等內(nèi)容,吃透文件精神。結(jié)合正在開展的調(diào)查摸底工作,找準基層組織在班子建設、隊伍建設、制度建設等方面存在的突出問題,找準制約村域經(jīng)濟發(fā)展、影響干群關系和農(nóng)村穩(wěn)定的癥結(jié)所在及群眾反映強烈的熱點、難點問題。在底子清、方向明的基礎上,主動參與基層組織整頓工作。工作中要把握階段重點,抓住工作難點,積極建言獻策,加強制度建設,采取有效措施,解決存在問題,確保基層組織整頓工作有序穩(wěn)妥,整體推進,取得實效。
三、抓好“三秋”生產(chǎn),推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。
“三秋”大忙已至,各工作隊要根據(jù)所駐村實際,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,服務“三秋”生產(chǎn)。一是要協(xié)助鎮(zhèn)村做好秸稈禁燒工作。要及早著手,搞好宣傳發(fā)動,大力宣傳秸稈禁燒的意義,推廣秸稈還田,做好秸稈處置;二是要配合鎮(zhèn)村成立“三秋”幫扶隊,重點幫助所駐村的鰥、寡、孤、獨等弱勢群體做好秋收、秋種工作;三是要推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整。要在搞好市場調(diào)研的基礎上,結(jié)合所駐村的自然條件,抓住農(nóng)時,積極推廣優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物,為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定基礎。在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整時,一定要注意切合當?shù)貙嶋H,尊重群眾意愿,切忌強迫命令,行政干預;要充分發(fā)揮“典型”作用,通過典型示范,以點帶面,輻射帶動。
四、協(xié)助鎮(zhèn)村做好安全、穩(wěn)定工作。
各工作隊要進一步強化責任意識,積極協(xié)助鎮(zhèn)村重點做好“雙節(jié)”期間的安全檢查工作,對于排查出來的安全隱患,要及時督促,整改到位;要認真學習“楓橋”經(jīng)驗及其“四前”工作法(即組織建設走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調(diào)解前,調(diào)解工作走在激化前),協(xié)助鎮(zhèn)村完善社會治安綜合治理網(wǎng)絡,建立、健全高效運轉(zhuǎn)的工作機制;要注意工作方法,通過耐心細致的思想政治工作和切實有效的措施,努力將問題化解在基層。
五、做好項目工程申報的前期準備工作。
各工作隊要把項目工程申報作為一項重要工作,及早作出安排。在項目選定上,要立足所駐村實際,多方征求意見,從解決群眾最急、最需、最盼的生產(chǎn)、生活問題入手,并統(tǒng)籌考慮所選項目與三年整體工作之間的關系,精心篩選項目,切忌貪大求洋,盲目攀比,不切實際。在項目申報上,要主動加強同相關各級業(yè)務主管部門之間的聯(lián)系,對項目申報的程序、要求等技術性問題做到心中有數(shù),按照要求,認真做好項目立項所需基礎性資料的前期準備工作,抓住時機,積極申報。在項目立項和資金爭取上,要調(diào)動多方力量,發(fā)揮各方優(yōu)勢,積極主動,努力爭取。
六、做好信息上報和資料收集工作。
在社會聯(lián)動駐村幫扶工作中,各工作隊和各責任單位要對工作開展中的好經(jīng)驗、好做法、工作情況以及涌現(xiàn)出來的先進典型及時認真地進行總結(jié),并上報相關信息、材料。市社會聯(lián)動駐村幫扶工作辦公室將把其中好的做法和成功的經(jīng)驗在全市進行推廣,對涌現(xiàn)出的先進典型給予通報表揚,并將信息上報及采用情況納入駐村幫扶年度工作目標進行考核。同時,各工作隊還要注意對駐村幫扶工作每個階段的各種資料(包括文字、圖片、音像等)進行全面收集,做到分門別類,整理歸檔,統(tǒng)一保管。
在近期工作中,各工作隊和各責任單位,要嚴格按照以上工作要點要求,結(jié)合自身實際,分清輕重緩急,統(tǒng)籌合理安排,做好工作銜接,以真抓實干、求真務實的工作作風,狠抓落實,務求實效,全面推動我市社會聯(lián)動駐村幫扶工作的健康、深入、扎實開展。
為了進一步夯實農(nóng)村基層黨組織,加快全村扶貧脫貧步伐,作為選派到扶貧村任職的“第一書記”,我將認真貫徹落實中央和省州縣委決策部署,以攻堅破難的拼搏精神、奮發(fā)有為的昂揚斗志,朝著既定目標堅定前行、克難奮進,奮力奪取扶貧攻堅新勝利,為現(xiàn)實與全國全省同步小康而努力奮斗?,F(xiàn)結(jié)合工作實際制定第一書記駐村幫扶工作計劃如下:
一、摸底調(diào)研明底數(shù)
下派駐村后及時與鄉(xiāng)黨委政府對接,會同駐村工作隊摸清村情、戶情,做到情況明,底數(shù)清。具體做好以下三件事情:一是與聯(lián)點包村工作人員一同和村、組干部座談交心,宣傳中央、省、州、縣開展精準扶貧工作的政策,聽取村“兩委”的村情介紹,并如何迅速開展扶貧工作交換意見;二是通過入戶調(diào)查和上門走訪,摸清扶貧情況,與群眾多交心、多交流,掌握群眾訴求,依靠村級組織,借力使力推動工作,并做好分類建檔管理;三是立足村情,按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的工作思路,深挖致貧根源,依托村上優(yōu)勢資源,從基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手,制定切實可行的幫扶計劃,爭取爭項,抓好扶貧項目落實,著力推動本村經(jīng)濟建設和各項事業(yè)發(fā)展。
二、建強班子隊伍
在抓好班子隊伍上,著力抓實六個方面的工作;一是服從管理,嚴守工作紀律,堅守工作崗位,認真開展工作;二是抓實基層黨建,全面貫徹落實黨的路線方針政策,帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴肅黨組織生活,嚴格落實“三會一課”等制度,著力解決“兩委”班子存在的問題,提升戰(zhàn)斗力和凝聚力;三是組織開展“四型”黨組織創(chuàng)建,圍繞增強黨員主體意識,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督,督促黨員履行義務;四是全力推進精準扶貧,落實各類政策,扎實推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設,實現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展,逐步邁向小康;五是強化農(nóng)村治理工作,著力解決突出問題,逗硬“四議兩公開一監(jiān)督”工作法,促進農(nóng)村事務公開、公平、公正,徹底清理優(yōu)親厚友、暗箱操作等損害群眾利益問題,引導村民依法開展村民自治活動;六是推動落實村級組織工作經(jīng)費和服務群眾專項經(jīng)費、村干部報酬和基本養(yǎng)老醫(yī)療保險,建設和完善村級組織活動場所、服務設施等,努力把村黨組織建設成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,暢通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。
三、宣傳發(fā)動聚人心
與駐村工作隊開展好黨支部會、村民代表大會和村民大會,大力宣傳黨的扶貧開發(fā)和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。開好村黨支部會議,聽取村兩委班子匯報,了解村情,推動駐村各項工作有序開展;開好村民代表大會,廣泛征求群眾意見,梳理匯總各方意見,為扶貧工作集思廣益;開好村民大會,深入宣傳中央、省、州、縣扶貧開發(fā)工作的方針、政策、措施和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,引導群眾增強脫貧致富的信心和勇氣。
四、情系農(nóng)戶轉(zhuǎn)作風
記好一本“民情日記”,每天對察民情、聽民意、幫民困、搞好幫扶等情況開展如實記錄,每月匯總、每季上報;建好兩本“工作臺帳”,結(jié)合調(diào)查摸底、群眾訴求、民生實事、工作推進等情況,分門別類建立“民生問題臺賬”和“幫扶脫貧臺賬”,每日更新、倒排工期、加速推進;舉辦三個“生動課堂”,每月為村“兩委”班子成員上好一堂工作能力培訓課,為黨員干部上好一堂黨課,為黨員群眾上好一堂實用技術培訓課;辦好一批實事好事,將兩本“工作臺賬”內(nèi)的工作事項,逐一規(guī)劃,每月把要做的實事通過一定形式向村民作出。調(diào)動一切資源、想方設法幫助貧困村和貧困群眾解決一批實際問題和困難。
五、履職盡責
嚴格按照“12334”工作法抓實駐村幫扶工作,帶領貧困群眾脫貧致富奔小康。一抓扶貧“精準識別、精準施策、精準管理”工作,全面掌握貧困村和貧困戶基本情況,分類梳理出致貧原因,科學制定脫貧方案,建立精準扶貧臺賬,開展結(jié)對幫扶,做到底數(shù)清楚、目標明。二抓橋梁樞紐,充分發(fā)揮與州、縣幫扶單位和__鄉(xiāng)的橋梁紐帶作用,切實加強溝通交流,形成合力。三抓項目對接,理清發(fā)展思路、爭取對接項目、做好宣傳營銷,根據(jù)貧困村實際,進一步落實發(fā)展資金,爭取對接項目,并動員引導群眾全程參與規(guī)劃制定、項目實施和工程監(jiān)督,增加農(nóng)民收入,壯大集體經(jīng)濟,如期實現(xiàn)脫貧。四抓協(xié)調(diào)相處,處理好村“兩委”的關系,在村級事務中堅持“指導、把關、督促、協(xié)調(diào)、服務”,與村“兩委”共同推進各項工作;處理好與當?shù)厝罕姷年P系,積極幫群眾學致富技術、選致富項目、定致富措施,激發(fā)群眾發(fā)家致富的欲望;處理好與__鄉(xiāng)黨委、政府的關系,在其指導下開展好__村各項工作,融入鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃大局;處理好與派出單位的關系,及時向自己單位匯報貧困村情況,爭取支持,積極組織本單位開展結(jié)對幫扶工作。五抓計劃實施,協(xié)助村“兩委”實施脫貧計劃,推動精準扶貧、精準脫貧,組織協(xié)調(diào)扶貧項目落地,整合涉農(nóng)資金,積極引導社會資金,促進貧困村、貧困戶脫貧致富。六抓產(chǎn)業(yè)基礎發(fā)展,積極推廣“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,因地制宜選產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,推廣普及農(nóng)業(yè)技術,發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和致富項目,增加農(nóng)民收入。
六、廉潔自律作表率
在生活和工作中遵章守紀,廉潔自律,嚴格遵守廉政準則,擁護中央的八項規(guī)定,堅決抵制腐朽思想的侵蝕;堅持勤儉節(jié)約,廉潔做事,清白做人;反對奢侈浪費,廉潔奉公,不攀比,不講排場,潔身自好;自覺接受干部群眾的監(jiān)督,時刻自重、自省、自警、自勵,做新時期、新常態(tài)下講政治、懂規(guī)矩、守紀律、做表率的好干部。
為認真貫徹全省干部駐村幫扶暨對口定點扶貧工作會議及全市、縣干部駐村幫扶工作會議精神,我與鎮(zhèn)黨委、政府和聯(lián)合(貧困)村“兩委”班子緊密聯(lián)系,結(jié)合聯(lián)合(貧困)村實際情況,深入了解群眾,認真開展調(diào)查研究工作,在此基礎上制定了20__年縣鎮(zhèn)聯(lián)合(貧困)村駐村幫扶工作計劃,具體內(nèi)容如下:
一、聯(lián)合村基本情況
聯(lián)合村位于鎮(zhèn)東北部高山地區(qū),離縣城30公里,有四個村民自治小組,現(xiàn)有328戶村民,共計1108人,其中外遷入彝族同胞456人,貧困戶90戶,貧困個人55人。鉛礦資源豐富。通過農(nóng)業(yè)相關專家介紹,聯(lián)合村土地質(zhì)量好,日照時間長,海波1300米,與清溪相比優(yōu)越性較強,自20__年栽種大櫻桃150畝6000株;20__年栽種大櫻桃550畝22000株,共計達到700畝;20__年發(fā)展經(jīng)濟果林核桃250畝,核桃高枝換頭8430芽;20__年綠化造林栽種樺木和香樟樹共計達到90000株。截止目前最新統(tǒng)計:大櫻桃樹700畝;核桃樹800畝,西瓜500畝;四季豆200畝(反季節(jié)蔬菜,在聯(lián)合村特有的氣候條件下才能種植);當歸和“02”號(一種出口日本的中藥材)300畝。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎建設,特別是村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里。修建和完善一所村級衛(wèi)生室,“小”病在家看,“大”病在外看原則,解決老百姓就醫(yī)難;“村兩委”建設,村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網(wǎng)站的建設,一方面讓外界及時了解聯(lián)合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng);辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)聯(lián)合(貧困)村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設的要求。
三、具體實施
1、建設10.8公里通組公路,解除聯(lián)合村貧窮“帽子”。
“要想富,先修路”,聯(lián)合(貧困)村老百姓勤勞、善良、樸實,通過實際走訪調(diào)查,制約聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一就是10.8公里通組公路建設【村委會至二道坪3組通組公路建設(長1.8公里,寬3.5米至4米);村委會至大平頭2組通組公路建設(長2.0公里,寬3.5米至4米);村委會至普陀山通組公路建設(長7.0公里,寬3.5米至4米),總計長10.8公里】,按國家標準總共需要324萬人民幣,通過多方籌資金,政府出資270萬元,愛心企業(yè)出資一部分,老百姓自籌一部分且投工投勞,希望早日完成這一偉大的民生工程。
2、修建完善一所聯(lián)合村衛(wèi)生室,引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生。
修建完善一所村級衛(wèi)生室,引進一名鄉(xiāng)村醫(yī)生,讓聯(lián)合(貧困)村老百姓“小”病在家看,“大”病在外看原則,切實解決老百姓就醫(yī)難問題。
3、抓好村“兩委”班子建設,推動村級辦公網(wǎng)絡化。
村“兩委”建設,村組干部的培訓,落實各級黨委、政府政策的宣傳,特別是村級網(wǎng)站的建設,一方面讓外界及時了解聯(lián)合(貧困)村的信息,另一方面提高村組干部的技能型、素質(zhì)和修養(yǎng);辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動聯(lián)合(貧困)村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。
4、搞好農(nóng)、牧、畜的發(fā)展,千方百計增加農(nóng)民收入。
根據(jù)聯(lián)合(貧困)村特有的地理、氣候環(huán)境,鼓勵一部分村民養(yǎng)殖山羊、奶牛、土雞等農(nóng)副產(chǎn)品,幫扶他們尋求市場合作,搞好宣傳,千方百計增加收入。
5、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好聯(lián)合村老百姓實用技術培訓。
一、總體目標
以黨的__精神為指導,貫徹落實省、市、縣各級政府文件精神,緊緊圍繞到20__年與全國同步建成小康社會的奮斗目標。通過開展以宣傳方針政策,促進經(jīng)濟發(fā)展,做好群眾工作,推進農(nóng)村黨建,提高自身素質(zhì)為重點的駐村幫扶工作,扎扎實實為農(nóng)民解疑難、辦實事,認真解決影響駐村干部所駐村發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,力爭使所駐村發(fā)展步伐明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、村委班子的戰(zhàn)斗力明顯增強。
二、主要任務
(一)宣傳黨的方針政策。采取群眾喜聞樂見的形式宣傳黨的方針政策和黨的__大會議精神。
(二)幫助推動經(jīng)濟發(fā)展。圍繞同步小康和“三化同步”的目標,幫助所駐村客觀分析優(yōu)勢和劣勢,因地制宜,分類制定符合實際,切實可行的經(jīng)濟、文化、社會、政治、黨建工作及村莊建設等規(guī)劃。圍繞交通、水利、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及其他社會事業(yè)發(fā)展的配套基礎設施建設,發(fā)揮科技部門優(yōu)勢積極爭取項目支持,切實抓好項目落實。找準適合所駐村發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),科學調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
(三)幫助加強基層組織建設。指導村黨支部開展好基層黨建工作,深入推進黨員創(chuàng)業(yè)帶富。協(xié)助所駐村開展好發(fā)展型黨組織建設工作,不斷夯實黨的基層基礎,抓好所在村黨員干部的群眾教育實踐活動,切實加強基層基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系。推進村級便民利民服務代辦點的便民利民服務體系建設,幫助所在村建立黨群經(jīng)濟合作體,培育黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人。
(四)幫助維護社會穩(wěn)定。開展農(nóng)村幫扶工作,營造良好發(fā)展環(huán)境,確保農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。切實抓好所在村的民生、綜治__、安全生產(chǎn)、計生、新農(nóng)村建設等工作。協(xié)助所在村健全社會保障體系,全面落實國家惠民利民政策。
(五)幫助改善民生。積極爭取項目資金,改善當?shù)鼗A設施建設;加強農(nóng)村文化建設,培育新型農(nóng)民,充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)家書屋等教育手段,有組織、有計劃地對農(nóng)民進行技能和實用技術培訓,深入開展社會主義榮辱觀教育,積極倡導文明、健康的鄉(xiāng)風民俗,培養(yǎng)農(nóng)民群眾良好的社會公德和家庭美德,幫助農(nóng)民更新思想觀念,提高致富技能、增強文明意識、繁榮農(nóng)村文化。
三、具體實施
全年駐村幫扶計劃分四個階段來完成:
第一階段(20__年x月)工作重點: 1、進村入戶,搞好摸底調(diào)查。對新宅村的基本情況、自然條件、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、__狀況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、糧食分配情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、宗教信仰情況、發(fā)展重點等作一個全面的了解,形成調(diào)研報告。
2、在調(diào)查研究的基礎上,結(jié)合新宅村的實際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村經(jīng)濟社會發(fā)展的社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃。
3、組織群眾學習黨的__大精神,宣講黨在農(nóng)村的各項路線方針政策以及各級黨委、政府對新農(nóng)村建設的有關部署和要求,認真開展__學習活動,為指導新農(nóng)村建設打下良好的基礎;督促各項涉農(nóng)法律法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,讓廣大人民群眾全面了解到黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策,做到家喻戶曉、深入人心。
4、做好安全工作,協(xié)助村委會做好護林防火工作;抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn);協(xié)助做好計生幫扶工作。
5、協(xié)助村、組干部,積極向上爭取項目資金和物資,努力解決人畜飲水、道路亮化、村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大等迫切難題,切實為群眾辦實事、好事。
第二階段(20__年x月至x月) 工作重點: 1、加強對留守婦女、老人的春耕生產(chǎn)幫扶,積極預防各種自然災害,確保糧食增產(chǎn)增收。
2、抓好國家和省強農(nóng)惠農(nóng)政策和措施和落實,協(xié)助相關部門做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。
3、積極協(xié)助農(nóng)技等部門開展好農(nóng)村實用技術培訓。
4、指導村“兩委”班子認真執(zhí)行各項工作制度,落實各項民主決策制度、民主管理制度和民主監(jiān)督制度,增強村干部的民主法制意識,提高村民自治水平,規(guī)范黨務、村務、財務公開,調(diào)動廣大農(nóng)民群眾參與村級事物管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
5、深入開展普法教育,教育和引導農(nóng)民學法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法權益。配合村干部認真協(xié)調(diào)妥善解決各種矛盾糾紛,加強社會治安綜合治理,落實社會治安綜合治理責任制,構建農(nóng)村治安防控體系,開展創(chuàng)建“平安村”、“和諧村”、活動,掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,反對封建迷信和非法宗教活動,創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
6、結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,指導幫助抓好以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設,開展好黨課和時事政治的教育,做好發(fā)展新黨員的工作,幫助廣大黨員更新觀念、提高素質(zhì),不斷增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
7、根據(jù)群眾最迫切需要解決的具體問題,配合村干部積極爭取項目、資金和物資,努力為群眾排憂解難,切實讓人民群眾得到實惠。
第三階段(20__年x月至__月)工作重點: 1、開展深入學習“__”活動。積極協(xié)助、配合鄉(xiāng)政府、駐村學習實踐活動的開展,通過開展學習實踐活動,達到以__引領新農(nóng)村建設的各項工作。
2、幫助建立健全各項制度,規(guī)范村務運作程序。
3、協(xié)助村干部抓好秋收秋種工作,做到糧食適時收割,顆粒歸倉。完成縣、鄉(xiāng)下達的各項秋種任務。
4、協(xié)助村干部實施好各級各部門在村啟動的基礎設施建設、社會公益事業(yè)建設、農(nóng)村實用科技培訓等項目,為農(nóng)民提供各種致富信息,做好勞務輸出工作,幫助群眾增產(chǎn)增收。
第四階段(20__年__月)工作重點: 對照駐村工作計劃,查找尚未落實的工作,查漏補缺,總結(jié)得失,為推動基層發(fā)展做出經(jīng)驗積累和創(chuàng)新探索。
一、加強基層組織建設
以建設學習型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、服務型黨組織為引領,把加強黨的基層組織建設作為駐村工作的主要內(nèi)容,增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,切實提高基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。大力推進“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”,提高農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力;幫助制訂黨員發(fā)展計劃,努力把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手;幫助建立健全黨組織進位、黨員晉星機制,黨員承諾踐諾機制;幫助開展“一事一議”和黨務村務公開等,大力發(fā)展基層民主。
(一)抓好村兩委班子建設。繼續(xù)加強____村兩委班子黨風廉政建設,團結(jié)全村黨員干部,使村兩委班子正常運轉(zhuǎn),更好地發(fā)揮村兩委為民服務的作用。具體要做到:
1、定期走訪村老干部、老黨員、征求他們對全村經(jīng)濟建設發(fā)展的意見和建議。
2、定期召開入黨積極分子、科技帶頭致富示范戶、回鄉(xiāng)務工人員以及愿積極參與村級經(jīng)濟發(fā)展的青壯年人士座談會,集思廣益,共謀發(fā)展大計。
3、定期和不定期調(diào)查民情村情,把握社情民意,把____村百姓謀發(fā)展,求致富,過小康生活的訴求、愿望努力變成現(xiàn)實,發(fā)揮駐村工作潛能作用,把實踐黨的群眾路線做實做好。
4、定期開好村兩委班子__生活會,會上,作為第一書記要做好表率,敢于開展批評與自我批評,對自身工作上存在的問題敢于拿出桌面剖析,同時,更要鼓勵村兩委班子成員開展批評與自我批評,從而增加同志們之間的團結(jié),加強工作能力和服務態(tài)度。
(二)定期開好三會一課,做好宣傳黨的方針政策。除了利用定期開好黨支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、上黨課來宣傳黨的路線、方針、政策外,更要充分運用村委宣傳欄、廣播站、遠程教育站點,采取村民會議等基層群眾喜聞樂見的形式,每月組織一次以學政治、學文化、學科技為主要內(nèi)容的集中宣傳工作,重點宣傳黨的政策方針,省、州、縣三級政府的重大工作部署,黨和國家的各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,宣傳我縣率先全面建成小康社會的新要求、新部署等,加強對村民的思想政治教育,增強村民的政策法制觀念,提高村民的科技文化素質(zhì),激勵廣大基層群眾為全縣率先全面建成小康社會而共同奮斗。
(三)做好發(fā)展黨員工作。培養(yǎng)后備黨員,利用開展駐村工作機會,積極發(fā)展、培養(yǎng)好在家務農(nóng)或外出打工的有闖勁、有思想覺悟的青壯年,引導鼓勵加入中國共產(chǎn)黨。
二、推動____村經(jīng)濟建設發(fā)展
(一)深入群眾走訪調(diào)研,熟悉村情民情。積極收集群眾發(fā)展愿望,仔細分析研究掌握好第一手資料,對村里基本情況、村民生活環(huán)境、農(nóng)村政策落實情況、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況、林業(yè)生產(chǎn)情況、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況、蔬菜及特種作物生產(chǎn)情況、農(nóng)村經(jīng)濟收入消費情況、基礎設施建設情況、文化教育衛(wèi)生情況、基層組織建設情況、人文地理概況、發(fā)展重點等情況做到心中有數(shù),并以此為依據(jù)做好工作實施方案。引導群眾發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。鼓勵農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。
(二)全力打造特色產(chǎn)業(yè),引導群眾走上致富道路。結(jié)合本村實際情況,做好____村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,把____村的核桃、櫻桃、蜂糖李和桑果等種植基地再次擴大規(guī)模,在原有的基礎上今年再爭取完成125畝金銀花和200畝金絲皇菊的種植,加快推進全覆蓋接水灌溉工程。組織發(fā)動____村村民,特別是貧困戶,積極加入農(nóng)旅結(jié)合的____村特色產(chǎn)業(yè)打造,鼓勵本村經(jīng)濟能人回鄉(xiāng)開發(fā)九道拐旅游環(huán)線上的特色農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè),把____村的產(chǎn)業(yè)做大做強。
三、扎實做好精準扶貧工作
在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領導下,在聯(lián)系單位的大力支持下,在每個幫扶人、前任第一書記和駐村工作隊的共同努力下,____村于x年底已實現(xiàn)了貧困戶全脫貧,村退出。____村雖然退出了貧困村,但仍需加強鞏固提升工作,絕不能讓貧困戶返貧,需要加強做好如下工作:
(一)密切關注已經(jīng)脫貧的脫貧戶,關注其家庭生活生產(chǎn)情況,注意是否有返貧跡象。
(二)加大幫扶措施,制定幫扶計劃,根據(jù)國家扶貧政策,加大力度,在資金、種養(yǎng)技術、銷售等方面給以幫扶,做到脫貧不脫政策的原則。
(三)結(jié)合本村實際,在玉田鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署下,下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)脫貧,做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引進龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場帶動貧困戶致富奔康。加大金融扶貧、電商扶貧工作力度,積極爭取扶貧資金,做好工作服務,加強扶貧資金監(jiān)管和使用。
四、維護社會和諧穩(wěn)定工作
1、定期與村兩委班子召開穩(wěn)定和諧會議,制定相關的村規(guī)民約。
2、積極配合玉田鎮(zhèn)派出所開展掃黑除惡、整治賭博活動。
3、認真開展走訪群眾、矛盾糾紛排查,了解掌握本村的群眾矛盾、鄰里糾紛等方面存在的社會矛盾和群眾關注的熱點問題,耐心細致做好群眾教育和思想疏導,引導群眾以理性合法形式表達利益訴求,幫助化解矛盾糾紛,解決群眾實際困難和問題,幫助建立__工作相關機制,做到“問題不出村,矛盾不上交”,把問題化解在基層。
五、推動鄉(xiāng)村建設工作
結(jié)合上級部門的統(tǒng)籌安排,積極參與、協(xié)調(diào)、組織____村的“1+N”綜合體建設和旅游觀景臺建設等基礎建設工作,在建設工作中,積極聯(lián)絡、協(xié)調(diào)相關單位,且認真協(xié)調(diào)好征地等相關事宜。
根據(jù)全省同步小康駐村(黨建扶貧)工作的總體部署,省審計廳同步小康駐村工作點為__縣。省審計廳于年初抽調(diào)精干人員組建駐村工作隊,廳黨組成員、副廳長__同志為工作隊隊長,______4位同志為隊員。工作隊按照省委的要求于3月9日到駐點村開展工作。駐村扶貧工作期間,經(jīng)過對當?shù)氐慕?jīng)濟結(jié)構、發(fā)展規(guī)劃進行實地調(diào)查,結(jié)合全省駐村工作總要求,為扎實做好__縣20__年的同步小康駐村工作,現(xiàn)提出如下計劃。
一、__縣基本情況
__縣位于貴州省東南部,全縣總面積1596.9平方公里,轄7鎮(zhèn)8鄉(xiāng),總?cè)丝?2.7萬人,苗、侗等少數(shù)民族占總?cè)丝诘?8%?,F(xiàn)有基層黨(工)委19個,黨總支5個,黨支部412個,黨員7906名。__具有森林、水能、礦產(chǎn)和旅游四大資源優(yōu)勢。是貴州重點林業(yè)縣,森林覆蓋率72.01%;水電業(yè)是該縣工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè);該縣青石質(zhì)地優(yōu)良獨特、聲名遠播,蘊藏量5000多萬立方米;該縣是發(fā)展民族原生態(tài)旅游的理想家園,有中國歷史文化名村隆里古城和貴州省唯一榮獲全國景觀村的文斗苗寨,有風光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀麗怡人的省級森林公園春蕾林場,有響譽全國的“__文書”,有九寨北侗風情等原生態(tài)民族文化。
__縣是新階段國家扶貧開發(fā)工作重點縣和滇黔桂石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅重點縣。10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為新階段扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、122個村為扶貧開發(fā)重點村,其中,一類貧困鄉(xiāng)1個,二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個;一類貧困村46個,二類貧困村68個,三類貧困村8個。
二、駐村工作指導思想
開展同步小康駐村,是省委著眼全省發(fā)展大局,實現(xiàn)現(xiàn)階段貴州“中國夢”作出的戰(zhàn)略決策,是深入推進我省社會主義新農(nóng)村建設和精準扶貧工作的有力抓手,是踐行黨的群眾路線,做好群眾工作,密切聯(lián)系群眾的重要載體。__縣20__年的同步小康駐村工作要在縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府的領導下,重點做好幫扶工作調(diào)查研究,找準切入點、著力點和關鍵點,切實增強駐村工作的針對性和實效性。
駐村隊員要抓好黨的方針政策的宣傳貫徹工作,積聚加速發(fā)展的正能量,激勵基層干部群眾為推動改革、與全國同步全面建成小康社會共同努力奮斗。重點做好推進精準扶貧和“美麗鄉(xiāng)村”建設,扎實抓好黨和政府各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的落實,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富;配合縣委、縣政府的中心工作安排,認真做好服務協(xié)調(diào)工作,為“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用。
三、主要工作內(nèi)容
根據(jù)省《關于認真學習貫徹黨的__大精神組建同步小康駐村工作組深化“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作實施方案》的要求,__縣20__年同步小康駐村具體要抓好以下六個方面的工作:
(一)做好“一宣四幫”工作。駐村工作隊要緊緊圍繞全面建成小康社會的目標任務,緊密結(jié)合同步小康創(chuàng)建活動,扎實推進駐村幫扶工作。
(二)深入基層,了解民情,察民意,為民辦事。
駐村隊員要對當?shù)亟?jīng)濟狀況、歷年的扶貧工作產(chǎn)生的效果、以及當?shù)鼐用駷楦纳曝毨顩r的需求進行調(diào)查了解。通過走訪,獲知老百姓貧困存在的原因。并詳細了解入戶家庭的生產(chǎn)生活、收入來源等情況。增進駐村隊員服務群眾、推動發(fā)展、促進和諧的感情和本領。幫助當?shù)卣_展相關政策法規(guī)的宣傳工作,積極配合有關部門對每個貧困村、貧困戶建檔立卡,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村干部大力協(xié)調(diào)解決一些民生實事,幫助當?shù)卣W龊棉r(nóng)村民生保障和改善的服務工作。
(三)積極參與“美麗鄉(xiāng)村”建設。駐村工作隊和駐村工作隊員要認真執(zhí)行《關于在“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動中充分發(fā)揮同步小康駐村工作組及駐村干部作用的通知》的要求,幫助重點幫促村打造示范點、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、倡導新風尚、建設新環(huán)境、發(fā)展新文化、示范推動全省社會主義新農(nóng)村建設。
(四)推動20__年項目任務落實。駐村工作隊和駐村工作隊員,要秉承我廳歷屆扶貧工作隊的良好傳統(tǒng),堅持一張藍圖繪到底,協(xié)調(diào)有關部門認真抓好20__年項目資金的使用和建設,促進盤活用好存量資金,使有關項目盡快建成,充分發(fā)揮項目和資金的幫扶作用。
(五)做好20__年項目資金的爭取和立項工作。駐村工作隊和駐村工作隊員要緊緊結(jié)合縣、鄉(xiāng)黨委政府關于同步小康工作的部署,緊緊圍繞__縣森林、水能、礦產(chǎn)和旅游四大資源優(yōu)勢,為全縣、所駐鄉(xiāng)、所駐村爭取上級和省直部門項目資金支持做好有關服務協(xié)調(diào)工作。積極與__縣委、縣政府緊密協(xié)作,向省扶貧辦落實20__年__縣8000萬元的扶貧資金到位以及項目實施工作。并協(xié)助__縣解決擬實施的項目的立項名稱、資金規(guī)模及需要協(xié)調(diào)的省直部門等工作。
四、紀律要求
一是駐村工作隊和駐村隊員要嚴格按照省、州、縣、鄉(xiāng)關于駐村工作紀律要求,按時上報考勤、工作進展情況、個人紀實表、有關統(tǒng)計表等材料。
二是駐村工作隊員在駐村期間嚴格執(zhí)行各項紀律要求,嚴格執(zhí)行各級關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定,嚴禁增加基層和群眾負擔。要和老百姓打成一片,嚴格執(zhí)行黨和政府的各項群眾紀律。
縣水利局第八批選派幫扶干部早里村駐村工作隊,至202X年6月10日進駐以來,通過深入農(nóng)戶調(diào)研走訪,實地環(huán)境勘察,召開座談會等形式,積極認真了解早里村村情概況、經(jīng)濟發(fā)展、特色產(chǎn)品、村民生產(chǎn)生活等相關情況。按照省、市、縣選派干部管理辦法,緊緊圍繞“宣傳教育黨員群眾、健強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務、協(xié)調(diào)落實結(jié)對幫扶”等重點任務。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求。積極推進鄉(xiāng)村振興計劃在早里村落地生根。結(jié)合駐村工作隊職責,緊密結(jié)合早里村實際,特制定如下年度工作計劃。
一、深入開展入戶走訪調(diào)查工作。切實為困難群眾解決實際生產(chǎn)、生活困難。
二、加強理論學習,把牢思想和行動的“總開關”。把學習作為一種政治責任,一種精神追求。牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。
三、廣泛宣傳發(fā)動。開展多層次、多形式的宣傳活動,使黨的惠民惠農(nóng)政策和鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉、深入人心。
四、完善駐村工作制度。包括人員名冊、聯(lián)系方式、考勤制度、日常工作記錄制度、工作報告制度等。
五、強化基層黨建工作,加強村兩委班子建設,切實轉(zhuǎn)變工作作風。
六、協(xié)助早里行政村成立勞務公司,開展勞務輸出,增加群眾收入。
聯(lián)系相關企業(yè)或用人單位,組織一批早里村群眾進企業(yè)務工,幫助開眼界、換思想、學技術、長本領,以解決早里村剩余勞動力,增加群眾收入,維護農(nóng)民工權益。
一、協(xié)助村兩委搞好早里村2000畝稻蝦養(yǎng)殖項目。加強基礎設施改造提升,營造良好的招商環(huán)境,通過招商引資,鼓勵民間資本參與開發(fā)投資。通過產(chǎn)業(yè)帶動,著力發(fā)展村集體經(jīng)濟,增加村集體收入。打造以陶老閘下游為中心的槐花大道和休閑養(yǎng)殖垂釣建設。
二、建立一套班子,加強農(nóng)業(yè)技術培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整,提高群眾種植、養(yǎng)殖水平,培育新的經(jīng)濟增長點。
三、打造美麗鄉(xiāng)村建設新面貌。協(xié)助村兩委加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設工作。大力開展“美麗庭院”、“干凈人家”、“清潔文明戶”的創(chuàng)建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。重點打造以徐新莊為中心村的美麗鄉(xiāng)村建設,從道路加寬、下水道改造、綠化等方面入手,達到“三無”“四規(guī)范、一眼凈”的要求。(“三無”指無垃圾亂丟、無雜物亂放、無污水亂流。“四規(guī)范”指規(guī)范垃圾收集處理、規(guī)范污水處理、規(guī)范衛(wèi)生改廁、規(guī)范庭院環(huán)境。)
四、協(xié)調(diào)對接定點單位幫扶及幫扶責任人包村包戶工作。
五、扎實有序開展駐村工作,及時準確匯報工作進展。
六、采取“制定工作計劃、落實工作責任、定期核查進度、認真討論總結(jié)”的方法,扎實有序開展每一項駐村工作任務,并以簡報、專題匯報的形式及時上報。工作做到安排有序、落實到位、匯報及時。
202X年我們將以駐村工作對工作(鄉(xiāng)村振興)為主線,不斷探索,勇于創(chuàng)新,嚴明工作紀律,努力完成好黨委政府布置的各項工作,帶動早里村村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、強村富民。