一、庫存現金管理
1.公司財務部庫存現金控制在核定限額內，不得超限額存放現金。
2.嚴格執(zhí)行現金盤點制度，做到日清日結，保證現金的安全?，F金遇有短款，應及時查明原因，報告單位領導，并要追究責任者的責任。
3.不準用“白條”入賬。
4.不準私人挪用、占用和借用公款現金。
5.到公司以外金融機構提取或送存現金(限額1萬元以上)時，需由兩名人員乘坐公司汽車前往。
6.現金出納人員必須嚴格和妥善保管金庫密碼和鑰匙，不得借給他人。
7.現金出納人員要妥善保管金庫內存放的現金和有價證券;私人財物不得存放入內。
8.現金出納人員必須隨時接受開戶銀行和本單位領導的檢查監(jiān)督。
9.出納人員必須嚴格遵守執(zhí)行上述各條規(guī)定。
二、銀行存款管理
1.公司必須遵守中國人民銀行的規(guī)定，辦理銀行基本賬戶和輔助賬戶的開戶和公司各種銀行結算業(yè)務。
2.公司必須認真貫徹執(zhí)行《中國人民銀行法》、《中華人民共和國票據法》等相關的結算管理制度。
3.作廢的銀行支票由出納人員加蓋作廢戳記，妥善保存。
4.銀行結算方式根據公司實際情況采取如下幾種方式：支票(現金支票、轉賬支票)、銀行匯票、電匯、信匯、銀行承兌匯票、委托收款(僅限于水費、電費、電話費結算)，除上述結算方式外，其他不予使用。
5.從銀行取回的各種結算憑證，要及時入賬。
6.公司應按每個銀行開戶賬號建立一本銀行存款明細賬，出納人員應及時將公司銀行存款明細賬與銀行對賬單逐筆進行核對。于每季度末做出銀行核對余額調節(jié)明細表。
7.銀行出納人員對銀行調節(jié)明細表所記載的賬項必須及時查明原因，對出現的差錯通知責任人進行更正，對未達賬項要及時予以清理。造成的賬賬不一致，應盡快解決。
8.空白銀行支票與預留印鑒必須實行分管。由出納人員逐筆登記，記錄所簽發(fā)支票的用途、使用單位、金額、支票號碼等。
三、往來賬款管理
1.應收賬款的管理：公司各銷售部門根據形成收入的確定標準及時開據發(fā)貨票后，由財務部作好賬務處理，編制會計記賬憑證，登記有關收入和與客戶應收賬款往來的會計賬簿，同時要定期與銷售部門進行核對，保證雙方賬賬核對一致。
2.其他應收款的管理：公司各部門形成的出差借款、采購借款、各部門備用金應于業(yè)務發(fā)生后及時報銷，每年12月中旬進行清理。各部門備用金于每年12月份中旬清理，進行還舊借新。
3.應付賬款的管理：公司各部門因采購形成的應付票據應及時進行賬務處理，登記相應的賬簿，定期與相關部門對賬，保證雙方賬賬核對一致。
四、內部牽制
1.公司實行銀行支票與銀行預留印鑒分管制度。
2.非出納人員不得辦理現金、銀行收付款業(yè)務。
3.庫存現金和有價證券每季抽查一次。
4.現金出納人員不得擔當制證工作，只能由財務部指定的制單人制單。
1、根據公司中/長期經營計劃，編制公司年度綜合財務計劃;
2、建立/健全公司財務管理體系，負責公司財務年度預算/資金運作等全面控制;
3、主持公司財務報表及財務預決算的編制工作，為公司決策提供及時有效的財務分析，保證財務信息有效地監(jiān)督檢查財務制度/預算的執(zhí)行情況以及適當及時的調整;
4、對公司稅收進行整體籌劃與管理，完成稅務申報以及年度審計事宜;
5、精確監(jiān)控和預測公司現金流量，確定和監(jiān)控公司負債和資本的合理結構，統(tǒng)籌管理和運作公司資金并對其進行有效的風險控制;
6、對公司重大的投資/融資/并購等經營活動提供建議和決策支持，參與風險評估/指導/跟蹤和控制;
7、負責與財政/稅務/銀行等相關政府部門及會計師事務所等相關機構建立并保持良好的關系;
8、負責本部門的員工隊伍建設及日常/培訓/考核;
9、完成總經理交付的其它事宜。
第一章總則
第一條為了規(guī)范公司財務會計行為，更好地發(fā)揮財務監(jiān)督職能，達到強化內部財務管理，加強成本費用控制，保證資金合理使用的目的，讓各項成本費用開支在預算范圍內做到必要、合理、節(jié)約、有效，使財務會計工作更好地服務于公司管理，依據《中華人民共和國會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》的有關規(guī)定，結合公司具體情況制定本制度。
第二條本辦法適用于公司各部門和全體員工。
第三條發(fā)生各類費用、支出事項，應當及時辦理會計手續(xù)，取得或填制真實、合法、完整的原始憑證，并及時送交財務部。
第二章費用報銷、支出審批人員和審批權限
第四條公司總經理為公司各類費用、支出事項的有權審批人。各部門在預算范圍內的費用、支出事項須由經辦人員報總經理批準后才能辦理或執(zhí)行。超過部門預算范圍內的費用、支出，財務部門有權拒絕辦理，且超出部份的費用由支費個人自理。
第三章費用報銷、支出審批程序
第五條經濟合同付款審批程序。
簽定經濟合同的部門應按照合同約定的付款方式和付款時限，分月向財務部報送預算，并由分管業(yè)務負責人和財務負責人審查，總經理批準后，財務部安排資金，有計劃分步驟地支付各類經濟合同款項。
（一）在預算內，根據合同履行情況，需付款時，由經辦人員如實填制“公司合同付款申請書”，并附上與之相關的合同、驗收等相關資料，分別送業(yè)務部門負責人和業(yè)務主管副總審核，并簽署意見；
（二）將業(yè)務部門和主管副總核準同意支付的“公司合同付款申請書”送財務部審核，財務部應對照合同資料審核后簽署同意付款意見，然后將上述文件
連同對方出具的本次付款的有效正式發(fā)票一并報總經理審批；
（三）經總經理審批后，由財務部相關人員填制記帳憑證、出納人員根據審核無誤的記帳憑證在5個工作日內付款。
第六條日常費用的報銷審批程序及有關規(guī)定。
各部門按核定的年度預算分解報月預算，經審核后所發(fā)生的各項費用應在預算內控制使用。
一、審批程序
（一）部門確認——費用報銷時，各部門按規(guī)定的格式粘貼原始憑證并選擇填寫“費用報銷單”或“差旅費報銷單”等，在報銷業(yè)務招待費時還應同時填寫“業(yè)務招待費說明表”，由部門負責人對費用發(fā)生的真實性確認簽字后送財務部；
（二）財務部初審——重點審核在預算范圍內開支的票據的合法性、有效性和核準報銷金額的準確性，并簽字確認；
（三）公司領導審批——財務部將初審合格的原始憑證送總經理審核批準；
（四）將審核批準同意報銷的原始憑證送財務部相關人員填制記帳憑證后交出納，由出納人員根據審核無誤的記帳憑證付款。
二、有關規(guī)定
（一）費用發(fā)生時，應取得合法、有效的原始憑證作為報銷依據；
1、規(guī)定稅務監(jiān)章的有效發(fā)票的臺頭、時間、摘要等項目要填寫齊全，大小寫要相符，并加蓋財務專用章或發(fā)票專用章，并注意印制發(fā)票的有效時效。例：針對2004年，取得發(fā)票時的前3年，即發(fā)票右上角編號下分別應標有稅字（02）或（03）或（04）字樣的，為印制發(fā)票的有效時效。
2、規(guī)定稅務監(jiān)章的定額發(fā)票要同時加蓋使用單位財務專用章或發(fā)票專用章，白條和無財政監(jiān)章的收據不作為報銷依據，否則財務初審時即剔除。
（二）原則上當月發(fā)生的費用當月在預算內報銷，當月未及時報銷或確因客觀情況未及時在當月內報銷的費用，必須在次月初起的三個工作日內完成報銷手續(xù)，否則不納入當月預算處理。
（三）員工因公借款且在借款期發(fā)生費用報銷時應先沖借款，直至沖完借款為止。
（四）日常費用的報賬收單時間：
1、除特定時期，每周星期一、星期二和星期四及每月月底的后兩個工作日為報帳收單時間。
2、每年1月、7月為財務中報、年報編制時間，當月1日至10日原則上不辦理報帳收單手續(xù)，其他月份的1日至5日為月報編制時間，原則上不辦理報帳收單手續(xù)。
第七條工資費用的審批程序。
（一）員工工資的發(fā)放時間定于次月8日（遇節(jié)假日提前），各部門負責收集當月各部門員工“工資變動情況表”、“出勤情況統(tǒng)計表”、“代扣保險費明細表”報送財務部；
（二）財務部將復核無誤的工資表送總經理審核；
（三）根據核準發(fā)放的工資額撥款到銀行開設的工資專戶。
第八條員工個人因公借款審批程序
（一）借款人填制借款申請單，參照第六條的費用報銷審批程序進行審批；
（二）借款申請單送財務部經理復核。如果借款人的以前欠款已清償完畢，準予借款，堅持“前不清，后不借”。
（三）財務部記帳人員記帳，出納人員根據借款人簽收的記帳憑證和經核準的借款申請單支款；
（四）因公出差的借款人，在返回公司后的5日內報帳并結清余款；其他借款人在業(yè)務完畢后的三日內了清借款。
第四章具體費用報銷細則
第九條業(yè)務招待費報銷規(guī)定
規(guī)定標準：公司總經理業(yè)務招待費每月不超過8000元，公司副總經理業(yè)務招待費每月不超過3000元，技術總監(jiān)、部門經理業(yè)務招待費為每月不超過1000元，全部招待費憑票報銷。
要求：
（一）在預算范圍內的業(yè)務應酬活動應本著節(jié)約、實事求是的原則進行，各部門有列支權，無隨意開支權。經公司審定的各部門業(yè)務招待費的開支額度按部門歸屬總經理統(tǒng)一掌握、統(tǒng)一審批。根據工作需要確需超支的，應先報總經理批準，總經理超支時應先報董事長批準。
（二）各部門正、副經理有業(yè)務招待費使用資格，其他人員一律不得隨意發(fā)生業(yè)務招待費。各部門在發(fā)生業(yè)務招待事項時須嚴格按批準的限額標準執(zhí)行，并須事前向總經理請示，說明理由，經批準后方可辦理，具體執(zhí)行中以總經理在報銷憑證上簽字批準為準。
（三）在業(yè)務發(fā)生后一周內應填寫“業(yè)務招待費說明表”，注明被請客戶名稱、人數，事由及應酬方式、金額等，并填寫“費用報銷支款單”附上相應發(fā)票，按照第六條日常費用報銷程序的要求進行報銷?！皹I(yè)務招待費說明表”，統(tǒng)一由財務部存檔，僅供內部審查不對外使用。
（四）公司財務部對各部門的業(yè)務招待費開支實施適時控制，并建立預警制度，對費用的不正常執(zhí)行予以適時警告，對超預算開支適時予以終止執(zhí)行。財務部就各部門業(yè)務招待費開支狀況按季度向公司辦公會通報，以形成互相督促，鼓勵節(jié)約的風氣。
第十條通訊費報銷規(guī)定
公司手機費用是公司為從事經營管理及業(yè)務活動中必須采取通訊等手段開展業(yè)務的職員提供的工作支持。公司各部門享受話費補貼的職員必須經部門領導確定并報總經理批準后方可發(fā)放該補貼。
（一）在各部門預算范圍內享受公司手機費補貼的員工，必須做到平時8：00—23：00開機，節(jié)假日9：00—22：00開機。
（二）公司總經理：手機費每月定額600元（憑票報銷）。
（三）公司副總經理、技術總監(jiān)：手機費每月定額500元（憑票報銷）。
（四）部門經理及公司核定的市場及市場服務保障崗位人員手機費每月定額200元（憑票報銷）。
（五）公司主要負責對外工作聯(lián)系的管理人員手機費每月定額100元（憑票報銷）。
（六）公司其他職員（不含試用期）：手機費每月定額50元（憑票報銷）。
（七）凡在公司報銷手機費的員工出差，不再報銷異地長話費。出差超過15天者，根據實際情況經部門負責人同意并報總經理審批同意后可報銷超定額部分。
（八）公司各部門確因業(yè)務需要，致使部份職員手機費用超標時，由使用人以書面形式詳細說明事由，經部門負責人核準并報總經理批準后，可在該部門當月手機預算費用內調劑報銷，但不得超過部門該項預算總額。
第十一條差旅費報銷規(guī)定
凡出差須經總經理批準，差旅費的使用在各部門預算范圍內開支。
（一）公司員工出差借款，經批準應提前填寫“出差申請表”。內容包括：出差事由、地點、時間、發(fā)生費用預算等。遇特殊情況臨時需要出差的，應事先征得本部門分管副總同意，再報總經理批準。
（二）部門經理級及以上干部乘坐飛機須經批準。
（三）部門級以下員工出差，乘坐汽車、火車或輪船在24小時內能到達出差目的地的，原則上乘坐上述交通工具。超過24小時或有特殊原因經公司領導批準后可乘坐飛機。
（四）差旅費報銷額度如下：
（1）總經理出差住宿標準不作限制。副總經理、技術總監(jiān)出差住宿標準不超過300元/天。因公發(fā)生費用實報實銷。
（2）部門經理級出差，每日住宿費標準不超過200元，交通費本著節(jié)約原則實報實銷，出差補貼每天50元，在外發(fā)生的業(yè)務招待費需填寫“業(yè)務招待費說明表”，按照第六條日常費用報銷程序的要求報銷。
（3）部門經理級以下干部出差，每日住宿標準不超過150元，每日交通費及伙食補貼50元，不再報銷市內交通費。如發(fā)生招待費用需事先征得部門負責人同意，報銷時需填寫“業(yè)務招待費說明表”，金額超過500元者報總經理審批。
（4）差旅費報銷應填寫“差旅費報銷單”，注明出差地點、事由、起止日期、往返天數、附件張數并計算金額，住宿費須憑發(fā)票和電腦清單在規(guī)定的限額內報銷，經相關負責人審批后，按第六條規(guī)定報銷。如出差人員的報銷內容與出差申請表不符，又未在報銷單上加以說明，任何一級審核人員均可提出拒絕報銷。
（五）市內交通費一般情況不予報銷，若遇特殊情況乘坐出租車需事先征得部門經理同意事后方可報銷出租車費。各部門的市內交通費按月實行總額控制，各部門每月定額200元。
市場人員可憑票報銷月票，每月定額50元/人。
第十二條辦公費用報銷規(guī)定
（一）辦公用品費用包括文件夾、筆等辦公文具，總經費按每人每月10元計算，由辦公室統(tǒng)一購買，按需領取。
（二）紙張、磁盤、墨盒等計算機復印機耗材，其他辦公設備的維修、保養(yǎng)費用等，總經費按每人每月15元計算。
（三）辦公用品中的低值易耗品由專人負責保管、領用、登記，并建立相應的實物臺帳，
（四）公司對外的郵寄、傳真由辦公室統(tǒng)一指定專人辦理，在各部門辦公費用預算內支出。
（五）各部門購買的專業(yè)書籍資料必須在辦公室指定的專管員處辦理入庫登記手續(xù)后憑“資料入庫單”方可報銷。
（六）所購辦公用品由辦公室統(tǒng)一保管，定期核對，作到帳帳、帳實相符。
第十三條公司辦公場地所發(fā)生的租賃費、水電費、維修費、清潔費、綠化費、消防費等由公司辦公室統(tǒng)一管理，辦公室按合同、協(xié)議據實報銷。
第十四條汽車使用費：實行按規(guī)定標準包干使用的原則。
規(guī)定標準：總經理2000元/月；副總經理、技術總監(jiān)、部門負責人1000元/月。
（一）汽車包干使用費含汽油費、停車費、洗車費、過路費、保險費、修理費。
（二）汽車包干使用費的報銷，原則上當月發(fā)生當月報銷，按照第六條日常費用報銷程序的要求辦理。
（三）汽車使用費按規(guī)定的標準當月上限控制，超支自理，余額可結轉至次月累計繼續(xù)使用。
（四）自駕車因公長途出差須經總經理批準。所發(fā)生的汽車費報銷時憑經總經理批準的“出差申請表”可實報實銷。成都周邊地區(qū)出差發(fā)生的汽車費用則在汽車包干使用費標準內報銷。
村級財務管理制度
為了切實加強村級財務管理制度規(guī)范化、制度化建設，規(guī)范村集體經濟組織的財務行為，防止集體資產流失，確保集體資產保值、增值，促成我鎮(zhèn)村級經濟的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，根據上級有關文件精神，結合本鎮(zhèn)實際，特制訂本制度。
一、會人員管理及職責
1、為進一步加強村級財務的規(guī)范化、制度化管理，對村級財務實行以會計委托制為核心的“五統(tǒng)一”管理工作。“五統(tǒng)一”即在堅持村級集體資產所有權、資金使用權、財務審批權、財務監(jiān)督權不變的前提下，受村委會的委托，以鎮(zhèn)為單位實行統(tǒng)一財務制度、統(tǒng)一審核記賬、統(tǒng)一票據、統(tǒng)一財務公布的內容和時間、統(tǒng)一建檔管理。同時逐步推進村級會計電算化工作。
2、鎮(zhèn)設立村帳鎮(zhèn)代管辦公室，隸屬經管站管理，配備專職代理會計，實行持證上崗，負責各村的票據審核和會計核算等工作。會計核算范圍包括各村集體經濟組織的所有收支情況，村下屬公司的收支情況。各村必須配備一名報賬員，村報賬員接受鎮(zhèn)經管站的工作管理和業(yè)務指導。
3、鎮(zhèn)代管會計工作職責:按財政部印發(fā)的<村合作經濟組織會計制度(試行)>的要求建立賬簿，設置會計科目，正確處理會計業(yè)務，把好財務審核關，及時編制會計報表和財務公布單，對村報賬員實行業(yè)務指導，協(xié)助各村做好財務工作。
4、報賬員職責:村報賬員主要負責管理村級財務收支、財物管理、村級統(tǒng)計、各項承包合同管理和土地征用結算等工作，并按季做好財務上墻公布，接受村民監(jiān)督。
5、財務人員要堅持原則、廉潔奉公，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的經濟政策、法律、法規(guī)，遵守財經紀律，按時處理賬務，定期核對現金、盤點物資，做到賬實、賬款、賬證、賬表五相符。
6、村干部要支持財務人員履行工作職責，保證財務人員行使其工作權利，任何人不得打擊報復堅持原則的財務人員。同時要保持財會隊伍的相對穩(wěn)定，無正當理由不得隨意撤換。村報賬員的任免和調換，應由鎮(zhèn)經管站提出意見，村兩委會集體討論通過，同時將討論結果報經管站備案，并按規(guī)定辦理交結手續(xù)，編制交結清單，并由經管站和村財務主任現場監(jiān)交，在未辦清交接手續(xù)前財會人員不得離職。
7、會計核算制度應按照<會計法>和<村合作經濟會計制度>的規(guī)定，建立健全會計冊賬及各項登記簿，做到記賬規(guī)范及時。各村報賬員設在現金、存款記賬、債權債務備查簿和各種經濟合同賬。記賬做到日清月結，每月5日前各村報賬員向經管站核報收支賬目，同時盤點現金、存款余額。
二、財務預決算
1、村級財務活動實行預決算管理。各村在編制預決算時必須堅持統(tǒng)籌兼顧，增收節(jié)支、量入為出的原則。要實事求是如實反映經濟情況，并進行財務分析。
2、財務預決算包括年度綜合預決算和單項預決算。重要項目和工程實施，必須實行單項預決算。財務預決算由村兩委會討論提出，經村民代表大會審議通過，并在公開欄中公布。預算實施過程要在公開欄中一并公布，接受群眾的監(jiān)督。根據預算實施情況，可按編制程序作必要的補充和修改。決算必須向村民公開。
3、財務預決算必須報經管站備案。鎮(zhèn)經管站要在每月審核的同時，對預算執(zhí)行情況進行定期專項檢查和分析，年終對決算進行審核。
三、原始憑證管理和使用
1、各類票據要有專人保管，建立登記簿，進行登記管理。保管和使用過程中，不得遺失，誰遺失誰負責。
2、村級收據統(tǒng)一使用“經濟開發(fā)區(qū)農村合作經濟組織專用收款收據”，各村不得自印或向外購買收款收據。嚴格實行收據領購制度，做到限量領購，原則上各村每次收據領購數量不得超過一本。村報賬員使用收據向經管站領取，收據用完后，采用以舊換新的辦法，收據存根由經管站統(tǒng)一存檔保管。
3、各村的一切支付必須取得合法的、規(guī)范的原始憑證。自制憑證統(tǒng)一使用付款單，工資報銷單和差旅費報銷單，各種付出發(fā)票必須具備經手人、證明人和審批人簽名，并注明用途加蓋民主理財專用章。對違反財務制度的票據報賬員有權拒絕支付，會計不得入賬，對不符合規(guī)定手續(xù)的付出發(fā)票，會計、報賬員有權要求補充更正，另外對所有開支能取得正式發(fā)票的一律憑正式發(fā)票報賬，不得以便條(收據)報賬，嚴禁各村記賬。
4、嚴格控制非生產性開支。①接待費用:原則上村級不得發(fā)生招待費，確因公務需要發(fā)生招待費的需說明接待單位、人數、事由、并實行上限控制。其中:a、瀛上、下羅、龍?zhí)?、麥園、范家每月控制在7000元以內;b、青嵐、上羅每月控制在6000元以內;c、衛(wèi)國、雙嶺、赤府、楓景、前進每月控制在5000元;d、水產場每月控制在2500元以內;e、上風景村每月控制在1500元以內。②交通費用:交通費用(含油費、修理費、保險費等)實行上限控制制，各村控制上限如下:a、瀛上、下羅、麥園、范家、龍?zhí)睹磕昕刂圃?萬元以內;b、上羅、青嵐、衛(wèi)國每年控制在3、5萬元以內;c、赤府、雙嶺每年控制在3萬元以內;d、楓景、前進每年控制在2、5萬元;e、上風景、水產場每年控制在1、5萬元以內。③各村(場)要嚴格控制人員職數，嚴禁自行增加自用人員，因工作需要確需增加自用人員的一律報鎮(zhèn)黨委批準后再行使用。每個村(場)只能使用一名小車司機，其工資(含獎金、福利)總額每月最高不得超過1200元。各村(場)的物業(yè)管理(含水電管理)人員根據物業(yè)管理的工作量報鎮(zhèn)政府核準聘用人數，人員由村自聘，開支原則上在收取的物業(yè)管理費收入中列支，實行自收自支，村集體不得承擔物業(yè)管理人員的開支。④村(場)干部工資、獎金、通信費補貼一律按
鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)文件為準。各村(場)不得自定加班工資和項目獎金，否則按違規(guī)處理，一經發(fā)現金額上繳鎮(zhèn)財政。⑤其它費用:嚴格控制各村辦公費用，各村(場)不得自行訂購外地人前來推銷的各種消費品，嚴禁報銷各種各種贊助、捐款、攤派以及外單位的各種開支發(fā)票。村干部三節(jié)福利控制在1500元以內。
上述各項非生產性開支嚴格執(zhí)行上限控制，遇特殊情況(如:發(fā)展集體經濟等)確需超額開支，需按以下程序操作:各村根據自身集體經濟年收入情況按10%比例提取用于超額開支部分，并采取“一事一議”辦法處理，即先經過村民代表會議討論通過后報鎮(zhèn)蹲點領導以及鎮(zhèn)黨委、政府研究同意后在提取資金中列支。
四、貨幣資金及資金賬號管理
1、嚴格執(zhí)行權、賬、錢分管制度。財務審批人只管審批，不管錢、賬。會計只管賬不管錢，報賬員管錢不管賬，非報賬員不得保管集體現金。
2、嚴格遵守財經紀律，不準坐收坐支現金，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵現金。
3、村要加強庫存現金限額管理，庫存現金嚴格控制在5000元以內，超額應及時對存入銀行，如出現失竊或短款，報賬員要負賠償責任。報賬員嚴禁私自出借現金，嚴禁挪用公款，各村(場)禁止另設小金庫和賬外賬。
4、村干部因工作需要預借資金時，須經財務審批人審批。公務完畢后預借款必須在七天內結算，不得借故拖欠占用。
5、村集體不得為個人或單位作貸款經濟擔保。對公款私借及擔保的，應由誰批準誰收回，收不回的由審批人償還。
6、加強結算資金的管理，及時清理應收、應付、內部往來等款項。對各項拖欠款要采取切實可行的措施進行催收，并對賬外拖欠款及時納入賬內管理。對一時無法收回的，應訂立還款協(xié)議限期收回;確實無法收回的，經村民大會或村民代表大會討論決定，由村集體提書面意見，報經管站備案。對各種應付款項要定期清理，按時償還并及時化解不良債務。村集體不得擅自舉債、借債搞公益事業(yè)或建設新項目，須經村民大會或村民代表會議通過。
7、加強資金賬號管理，各村(場)原則上只允許開設一至兩個銀行帳戶，銀行賬號僅為本單位經濟業(yè)務服務，不得為其它單位和個人過賬。如需特殊情況需為其它單位和個人過賬，需收取一定管理費(按資金額的2%收取)
五、財務審批
1、村(場)書記主持重大財務開支的審批原則，把握村(場)財務收支情況，按月集中村(場)干部審查一次財務收支，負責審批村(場長)主任經手的開支發(fā)票。
2、村(場)財務實行村主任(場長)負責制，建立健全支出審批制度，規(guī)范審批手續(xù)，實行村(場長)主任一支筆限額審批書記核準制度，實行先審后批，對不合理開支有權拒絕審批。
3、審批權限:單筆開支在20__元以下的，由村主任審批、村書記核準;單筆開支在20__元以上、10000元以下的，經村(場)兩委班子集體討論通過后，由村主任審批、村書記核準;單筆開支在10000元以上的須經村民代表大會談論通過并報鎮(zhèn)經管站審核后由村主任審批、村書記核準。
第一章總則
第一條為了適應社會主義市場經濟的客觀要求,按現代企業(yè)制度規(guī)范集團公司所屬企業(yè)(事業(yè))單位的會計核算和財務行動,完善財務制度體系,保證會計資料真實、完整，根據《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財務通則》、《企業(yè)會計準則》和《會計基礎工作規(guī)范》的有關規(guī)定，并結合集團公司所屬企業(yè)(事業(yè))的生產經營特點和管理要求，特制定本制度。
第二條本制度適用于中國紡織機械(集團)所屬企業(yè)、公司、控股公司及其所屬單位和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位。
集團公司設在開發(fā)區(qū)或境外的獨資或控股企業(yè)以及中外合資企業(yè)除執(zhí)行本制度和有關規(guī)定外，還應遵照有關財務制度和會計法規(guī)。經營業(yè)務以旅游、施工、房地產、金融、運輸業(yè)等為主的企業(yè)應執(zhí)行相應的行業(yè)財務會計制度。
第三條集團公司及所屬企(事)業(yè)單位的主管財政機關是財政部及財政部駐企(事)業(yè)所在地中央企業(yè)監(jiān)察處。主管稅務機關為企業(yè)所在地的國稅局和地稅局。
第二章企業(yè)財務管理體系及權限
第四條集團公司所屬企(事)業(yè)應建立嚴密、科學的財務管理體系，實行財務總監(jiān)的監(jiān)管制度,以保證管理工作正常開展。
第五條企業(yè)財務部門是企業(yè)財務管理中心，負責組織、監(jiān)督本企業(yè)財會管理工作;編制、執(zhí)行、分析企業(yè)財務預算;對資金實施集中管理，統(tǒng)一調度;參與經營決策，并做好企業(yè)成本、費用、利潤指標的考核;監(jiān)督企業(yè)財務收支，如實反映企業(yè)財務狀況和經營成果，依法正確計算、繳納各項國家稅(費);配合其他部門做好各項基礎管理工作。
財務總監(jiān)的管理按《集團公司財務總監(jiān)管理辦法》執(zhí)行。
第六條集團公司所屬企(事)業(yè)的財務管理權限應按以下原則確定：
第一節(jié)企業(yè)負責人財務管理權限
(一)認真遵守國家法律、法規(guī)，樹立以財務管理為中心，以資金管理為重點的企業(yè)管理觀念;
(二)根據集團公司整體發(fā)展而確定的企業(yè)年度財務預算，生產經營計劃和財務成本費用計劃組織好企業(yè)生產經營活動，確保財務預算和年度利潤目標的順利實現，確保企業(yè)資產保值、增值;
(三)根據企業(yè)規(guī)模、經營方式和組織形式設置企業(yè)財務管理機構;
(四)負責組織企業(yè)投資的決策，并對決策結果承擔主要責任;
(五)依法保障財務部門和財會人員履行職責;
(六)接受財務、稅務、審計機關等外部和上級財務部門的檢查監(jiān)督，對本企業(yè)發(fā)生的經濟損失和重大違紀事項負主要責任。
(七)組織企業(yè)制定具體財務管理辦法。
(八)加強對獨立核算部門負責人的管理，督促所屬單位認真執(zhí)行有關財務制度。
第二節(jié)企業(yè)財務負責人是指總會計師或行使總會計師職權的企業(yè)領導人員，其權限如下：
(一)宣傳貫徹落實國家有關財經政策、法規(guī)，組織制訂企業(yè)財務管理和會計核算實施細則;并及時研究國家的各項政策對企業(yè)經營過程中產生的影響;
(二)組織領導企業(yè)財務部門開展財務管理和會計核算，協(xié)調企業(yè)各職能部門的關系，保證財務部門正常的工作秩序;
(三)組織制定企業(yè)年度財務預算和財務成本計劃，并負責組織實施和考核;
(四)審核企業(yè)重要財務事項，對發(fā)生的重大違紀事項負有直接責任。
1.審核企業(yè)月、季、年度各類會計報表和財務報告，并對報表和報告的正確性負責;
2.審簽限額以上資金的劃轉;
3.負責企業(yè)各類資產盤盈、盤虧及損失的審批，并負責組織查明責任;
4.負責各類資產的轉移和租賃的審批;
5.確定企業(yè)內部價格的定價原則，簽發(fā)企業(yè)內部結算價格;
6.正確計算企業(yè)產品成本，并對成本變動情況查明原因。
(五)參與企業(yè)經營決策和項目投資決策，對項目效益可行性提出主導意見，并承擔相應決策責任;
(六)負責企業(yè)籌資活動，權衡籌資成本，掌握企業(yè)資產負債結構，發(fā)現問題負責向企業(yè)負責人提出解決意見;
(七)組織領導企業(yè)會計電算化工作，并做好有關部門的協(xié)調;
(八)搞好企業(yè)各級財會人員的崗位技術培訓工作，不斷提高財會隊伍政治和業(yè)務素質。
第三節(jié)企業(yè)財務部門負責人權限：
(一)宣傳貫徹落實國家各項財經政策、法規(guī)，制訂落實會計人員崗位責任制，并負責實施與考核，隨時捕捉各種會計信息，并運用到財務管理的各項工作。
(二)負責制定企業(yè)財務管理辦法，組織正確會計核算，并對獨立核算單位的財務管理和會計核算負責指導，落實規(guī)范的會計基礎管理工作;
(三)及時籌措和統(tǒng)一調度資金，不斷提高資金使用效果，如實反映企業(yè)財務狀況和經營成果，監(jiān)督財務收支，按期報送會計報表，并對報表計算的及時性、正確性負責;
(四)參與企業(yè)的經營決策和項目決策，為決策提供準確的會計資料;
(五)負責企業(yè)財務預算和財務成本費用計劃的編制工作，定期檢查各獨立核算單位的成本費用、利潤的執(zhí)行情況，研究并及時解決執(zhí)行過程中存在的問題;
(六)具體組織企業(yè)會計電算化工作，運用現代化管理手段及科學方法，不斷提高企業(yè)會計電算化水平;
(七)合理組織人員，科學分工，統(tǒng)籌處理會計核算中出現的各種問題，保證企業(yè)財會工作的正常進行。
第七條集團公司對子企業(yè)和控股公司實行財務總監(jiān)派出制，以加強對企業(yè)財務狀況的監(jiān)督，并對企業(yè)財務報告的合法、真實、正確、完整性同企業(yè)負責人共同承擔責任。
第三章會計核算與會計監(jiān)督
第八條企業(yè)必須據實核算，填制會計憑證，登記會計帳薄，編制財務會計報告;不得以虛假會計資料設置帳簿，不準設置帳外帳，私設“小金庫”。
第九條企業(yè)必須實行會計監(jiān)督，建立健全企業(yè)內部財務管理制度和內部牽制制度實施細則。在接受企業(yè)外部監(jiān)管部門監(jiān)督的同時，加強內部審計的作用，真正做到防患于未然。
第十條具體要求按照集團公司《會計核算基礎工作的規(guī)定》執(zhí)行。
第四章會計機構與會計人員
第十一條集團所屬大中型企業(yè)必須設置總會計師。
第十二條企業(yè)應根據各自規(guī)模及生產經營特點設置會計機構，企業(yè)總會計師，負責協(xié)助企業(yè)負責人領導企業(yè)財務工作。
第十三條企業(yè)會計人員上崗必須符合《會計法》的基本要求，并承擔相應法律責任。第十四條具體要求按集團公司《企業(yè)財務負責人和會計機構負責人管理辦法》和《企業(yè)財務機構職責范圍及崗位責任制》執(zhí)行。
第五章會計基礎管理
第十五條企業(yè)必須建立適應競爭環(huán)境的內部管理制度，扎實做好會計基礎工作，全面加強生產、技術、成本、質量、財務、營銷等各項管理工作。
第十六條企業(yè)生產經營活動過程必須建立完整的原始記錄，健全會計核算資料及各類物資消耗定額和費用開支標準，按月對各項定額進行考核分析，并定期對各項定額進行修改和補充。
第十七條企業(yè)必須建立健全內部價格管理體系，并積極開展各項工作。
第十八條企業(yè)必須建立定期和不定期各類財產物資盤點制度，一般情況季度、年度必須對各類資產進行清查盤點，進行帳物核實，帳帳核對。對盤盈、盤虧、毀損、報廢應履行報批手續(xù)，確保帳、卡、物相符。
第六章企業(yè)財務預算管理
第十九條企業(yè)為保證生產經營活動的正常開展，必須根據企業(yè)經營計劃大綱編制企業(yè)年度財務預算。
第二十條正確執(zhí)行預算，監(jiān)督檢查財務預算執(zhí)行情況，并通過會計信息予以控制，以提高財務預算管理的科學性。
第二十一條企業(yè)財務成本費用預計是根據企業(yè)年度財務預算確定的全年生產經營活動和經營目標的系統(tǒng)化、具體化體現，是企業(yè)組織經營活動的依據。通過財務收支預算和財務成本費用計劃下達，作為對各部門工作的考核依據。財務部門必須根據企業(yè)的年度經營計劃，編制年度(季度)財務預計。年度財務成本費用預計的內容包括：
1、長期投資和短期投資預算;
2、固定資產購建預算;
3、現金流量預算;
4、成本預算;
5、管理費用、財務費用、銷售費用預算;
6、銷售收入和利潤預算;
7、其他預算等。
第二十二條企業(yè)財務預算應在上年四季度開始編制，經廠長(總經理)或董事長審批后執(zhí)行，并在次年元月底之前上報集團公司財務部和有關部門。
企業(yè)財務部門要將各項預算按季、月進行分解，下達各部門，定期進行檢查、分析，并將計劃的執(zhí)行情況及時向經營者和集團公司財務部匯報，保證年度財務預算的實現。遇到實際情況確需調整時，必須報集團公司財務部批準。
第七章資本金籌集與管理
第二十三條集團公司及子企業(yè)資本金按照投資主體分為法人資本金、個人資本金和外商資本金。集團公司擁有的全部國有資產所形成的及接受其他企業(yè)投入的資本金均為法人資本金，所屬企業(yè)同外商合資或實行股份制形成的資本金為外商資本金或個人資本金。資本金的核算與管理按會計制度有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條企業(yè)應按照國家法律、法規(guī)和章程、協(xié)議的有關規(guī)定，及時足額籌集資本金。資本金也可一次或分次籌集。一次籌集的，從營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起六個月以內籌足。分期籌集的最后一期出資應當在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三年內繳清，其中，第一次不低于出資額的15%，并要在營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三個月內交清。
籌集資本金一般有以下幾種方式：
1、貨幣資金投資。
2、實物投資。在實物投資當中，不得吸收投資者的已設立有擔保物權及租賃資產的出資。
3、無形資產投資(不包括土地使用權)。無形資產的出資不得超過企業(yè)注冊資金的20%，確需超過20%的，應當報經集團公司和有關部門批準，最高不得超出305。
4、股票投資。
企業(yè)任何形式籌資都必須符合國家法規(guī)的規(guī)定。
第二十五條企業(yè)籌集的資本金，必須聘請中國注冊會計師驗資，出具驗資報告，由企業(yè)據以發(fā)給投資者出資。
在進行資本金驗資過程中涉及國有資產的，應由財政部及國有資產管理機構確認產權歸屬。企業(yè)籌集的資本金，在生產經營期間內，投資者除依法轉讓外，不得以任何方式抽走。投資者轉讓其出資必須遵循《公司法》和有關法規(guī)的有關規(guī)定。
第二十六條投資者出資的資本金的差額。發(fā)行股票的溢價收入、資本匯率折算差額和接受捐贈的財產等列資本公積金。
第八章資金管理
第二十七條企業(yè)對貨幣資金的管理，必須嚴格遵守國家的有關規(guī)定，還應根據企業(yè)情況建立健全貨幣資金的各種內控制度。
第二十八條企業(yè)應健全貨幣資金管理制度，合理分工，嚴格要求，銀行對帳單必須做到每月核對，嚴禁以“白條”抵充庫存現金。貨幣資金做到日清月結。
第二十九條集團公司所屬企業(yè)有條件的可設置內部銀行進行內部資金核算，企業(yè)內部銀行具有內部結算、信貸、監(jiān)控和信息反饋的職能。
第三十條具體管理辦法按照集團公司《資金管理辦法》執(zhí)行。
第九章存貨管理
第三十一條存貨是指企業(yè)在生產過程中為組織生產活動耗用而儲備的實物資產，一般包括各種原材料、燃料、包裝物、低值易耗品、在產品、外銷商品、自制半成品、產成品等。第三十二條企業(yè)存貨實行歸口管理的原則，即原材料、燃料、低值易耗品，歸供應部門管理，外銷商品、產成品歸銷售部門管理，在產品、自制半成品歸生產部門管理，各職能部門管理實物、臺帳，金額統(tǒng)一由財務部門管理，應不定期實行抽查，帳、卡、物必須保持一致。第三十三條企業(yè)對存貨必須建立明確的計量驗收制度，入庫、領用、轉移必須辦理調撥手續(xù)，并由財務部門據實核算。計量器具每年度由技術監(jiān)督部門校驗。
第三十四條企業(yè)存貨的計價原則上統(tǒng)一采用一種方法，一經確定在一個會計年度內不得變動。
企業(yè)必須建立比價采購制度，在企業(yè)價格委員會的指導下，實行貨比三家，擇優(yōu)采購。
第三十五條企業(yè)對存貨應當建立盤存制度，定期或不定期進行盤點，對帳實不符情況要查明原因，并按有關規(guī)定進行帳務處理。企業(yè)年終必須進行徹底盤點，做到帳實相符，以保證會計年度決算資料的準確性。具體實施細則要符合集團公司流動資產管理辦法有關規(guī)定。
第十章固定資產管理
第三十六條固定資產的標準原則上按照財政部規(guī)定執(zhí)行，但結合集團公司情況制訂的固定資產目錄，企業(yè)必須遵照執(zhí)行。
第三十七條集團公司所屬企業(yè)固定資產折舊方法采用平均年限法，(股份制企業(yè)采用加速折舊法)折舊方法和折舊年限一經確定，不得隨意變更。確需變更，由企業(yè)提出申請，由集團公司報主管財政機關批準，并應在財務報告中加以說明。
第三十八條企業(yè)應對固定資產定期或不定期進行清查，對帳實不符情況查明原因，作相應帳務處理。
第三十九條企業(yè)固定資產實行由使用部門、管理部門、財務部門分工負責的原則，使用部門、管理部門對實物負直接管理責任，財務部門負核算、監(jiān)督、考核、檢查的責任。第四十條具體管理辦法按照集團公司《固定資產管理辦法》執(zhí)行。
第十一章在建工程管理
第四十一條企業(yè)工程項目在施工前要認真進行可行性調研，建立項目審批制度，建立在建期間的管理制度，建立工程預算審查，竣工驗收批復及考核制度。
第四十二條在建工程在交付使用前因進行試生產所形成的可對外銷售的產品,按照實際銷售收入或預計售價扣除稅金后,沖減在建工程成本(流通企業(yè)試營業(yè)的收入,應列入當期損益),發(fā)生的支出計入在建工程成本。
第四十三條雖已交付使用，尚未辦理竣工決算手續(xù)的，自交付使用日起，按工程預算、造價或工程成本資料估算轉入固定資產，并計提折舊。決算辦理完畢后，按批復決算數調整原估價值和已提折舊。
第四十四條企業(yè)已發(fā)生的應計入工程項目的借款利息，屬尚未交付使用的，計入在建工程的價值，已使用的計入當期費用。
第十二章無形資產及遞延資產管理
第四十五條企業(yè)取得的無形資產按實際成本或評估確認價值計價。除企業(yè)合并外，商譽不得作價入帳。
第四十六條遞延資產按原始成本計價，按受益時間在有效期內均衡分攤，計入制造費用或管理費用。開辦費用從開始經營月份的次月起按不低于五年的期限均攤入管理費。
財政部門有專門規(guī)定的按規(guī)定辦理。
第十三章投資管理
第四十七條企業(yè)投資管理權限在董事會。長期投資超過十萬元以上的投資項目必須報集團公司批準。
第四十八條企業(yè)財務部門、審計部門應積極參與投資項目的可行性研究，配合有關部門做好投資的立項審批、跟蹤檢查、評比考核等工作，審計部門應對投資項目的收回及收益狀況進行審計監(jiān)督。
第四十九條企業(yè)的有價證券應由專人負責保管，并實行續(xù)時登記、定期檢查的制度。有價證券辦理抵押時，應經企業(yè)主管領導批準，并辦理有關手續(xù)，在備查薄上記錄。
第五十條投資成本的確認，應以投資時實際支付的全部價款，包括稅金，手續(xù)費等相關費用。
第五十一條處置投資時，投資的帳面值與實際取得收入的差額，應確認為當期投資損益。第五十二條具體管理辦法按照集團公司《投資管理辦法》執(zhí)行。
第十四章成本費用管理
第五十三條企業(yè)應按會計核算的要求，分設生產成本、制造費用、管理費用、銷售費用、財務費用科目對工業(yè)企業(yè)成本和費用進行歸集和核算。
第五十四條企業(yè)應加強對成本費用的控制，建立成本考核制度，編制年度成本費用計劃，按月或季度分析成本費用升降原因，努力降低成本。
第五十五條企業(yè)成本費用核算應堅持權責發(fā)生制原則，不應以估計成本、計劃成本、定額成本代替實際成本。若企業(yè)按計劃成本或定額成本進行核算的，應按月調整為實際成本。第五十六條具體管理辦法按照集團公司《成本和費用管理制度》執(zhí)行。
第十五章收入管理
第五十七條收入的確認原則：
(一)產品一經發(fā)出或勞務及他人使用本企業(yè)資產一經提供，同時收到貨款或取得收取價款的權利證據時，應確認收入;
(二)采用分期收款銷售時，可按合同約定的各期應收款項或以本期實際收到的銷售價款確認收入;
(三)采用預收貨款銷售時，商品發(fā)生即可確認收入;
(四)委托代銷銷售時，當代銷單位將售出商品代銷清單送到時，不論代銷單位是否將貨款匯到，即可確認收入;
(五)在交款提貨時，如貨款已收到，提貨聯(lián)送交財務部門，無論商品是否發(fā)出，即可確認收入;
(六)出口商品，陸運以取得承運貨物收據或鐵路聯(lián)運單;海運以取得出口裝船單;并向銀行辦理交單后即可確認收入;出口的商品確認收入一律以離岸價(FOB)為記帳基礎，如按到岸價(CIF)對外成交，在商品離境后所發(fā)生的應由企業(yè)負擔的外匯支付的國外運費、保險費、傭金和財務費用等，以紅字沖減收入。
第五十八條企業(yè)內部非生產部門使用本企業(yè)產品，不得以成本價格進行內部轉帳，而應以售價列為企業(yè)收入。
第五十九條企業(yè)來料加工業(yè)務，節(jié)省的原材料末退回來料單位，留歸企業(yè)所有，應按合理價值列為收入。
第六十條流通企業(yè)發(fā)生的銷售折讓、銷售退回、銷售折扣，應沖減當期收入。
第六十一條外貿業(yè)務發(fā)生的出口傭金應調整當期收入，即付給中間商的傭金沖減當期收入;收到中間商的傭金增加當期收入。
第十六章利潤及利潤分配管理
第六十二條利潤是企業(yè)在一定時期內生產經營活動的財務成果。集團公司所屬企業(yè)年度完成利潤指標由集團公司下達并予以考核。
第六十三條企業(yè)發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度稅前利潤彌補，下一年度利潤不足彌補時，可在五年內延續(xù)彌補，五年不足彌補時，應由稅后利潤彌補。
第六十四條股份有限責任公司稅后利潤分配，應根據股東大會和董事會有關規(guī)定進行分配。第六十五條企業(yè)法定盈余公積金一般不得低于注冊資本的25%。
第十七章財務報告
第六十六條企業(yè)應按《企業(yè)財務報告制度》的要求，真實、準確、及時、完整地編制財務報告。根據《監(jiān)事會暫行條例》的要求，上報企業(yè)有關資料。
第六十七條具體要求按照集團公司《財務會計報告制度》執(zhí)行。
第十八章會計電算化管理
第六十八條企業(yè)財務部門應設置會計電算化管理崗，并建立相應崗位責任制，明確權限及責任。
第六十九條企業(yè)使用的會計電算化軟件應經集團公司財務管理部門的驗收，集團公司下發(fā)的各種軟件應妥善保管，不準外傳、轉讓。
第七十條企業(yè)應用計算機編制的憑證、帳薄，必須符合會計電算化規(guī)范的要求。
第七十一條企業(yè)應做好會計電算化憑證、帳薄、報表及有關會計資料的保管和歸檔工作，每月會計資料要有二套備份盤，每季打印的帳薄、報表應裝訂成冊，年末應將全部資料整理成冊，交檔案部門保管。
第十九章合并會計報表管理
第七十二條合并會計報表的范圍，應包括所有的子企業(yè)和由集團公司控股的被投資企業(yè)。對納入合并范圍的企業(yè)應采用權益法進行核算。
第七十三條集團公司所屬企業(yè)合并會計報表都必須以公歷年度作為會計期間，并執(zhí)行集團公司統(tǒng)一規(guī)定的會計制度和會計政策。
第七十四條各企業(yè)應按集團公司規(guī)定的時間和統(tǒng)一設定的合并會計報表工作底稿格式和有關明細表報送相關資料，上報資料應有債權方對帳清單，以備核對。
第七十五條集團內部相互之間業(yè)務往來的會計處理應嚴格貫徹權責發(fā)生制原則，相關的帳務處理必須符合集團公司財務會計管理制度的規(guī)定。
第二十章會計檔案管理
第七十六條企業(yè)會計檔案管理應符合《會計基礎工作規(guī)范》的要求及國家檔案管理的有關規(guī)定。企業(yè)會計檔案的范圍應包括：企業(yè)會計憑證，會計帳薄(包括備查帳)，會計報表，財務預算，財務成本計劃，經濟合同，財務評價指標資料，財務分析，會計制度及規(guī)定和相關的各種批復等會計資料。
第七十七條企業(yè)會計檔案應由專人負責管理，并定期檢查歸集會計檔案，到期必須整理入庫，并辦理交接手續(xù)。
第七十八條企業(yè)應建立會計檔案查閱制度，凡需查閱會計檔案者，需寫出查閱檔案的書面報告，注明查閱范圍，經會計主管批準后方可查閱，管理人員應嚴格登記。凡需借用會計檔案者，借閱報告應經會計主管批準后，管理人員方可辦理借閱手續(xù)，閱后及時歸還銷號，以保證會計檔案的安全完整。
第二十一章附則
第七十九條本管理制度自20__年12月1日起執(zhí)行。
第八十條本管理制度未盡事宜，按集團公司有關制度執(zhí)行。第八十一條本管理制度由集團公司財務部負責解釋和修改。
一、總則
依據《中華人民共和國會計法》、《財務通則》等會計法規(guī)，特制訂本制度。
1、會計年度為：元月一日至本年十二月三十一日止。
2、公司采用房地產開發(fā)制度，會計核算采用權責發(fā)生制。
二、現金及銀行存款的管理
1、財務收款必須開具收據或發(fā)票，原則上開具票據人員要與收款人分開，會計開票，出納收款?，F金要當面點清，出門概不負責。
2、現金、銀行存款的收付要逐筆、遞日登記，及時入帳。每天下班前半小時，內部清點現金，自行查賬，做到日清月結。
3、開收據或發(fā)票時，要注明收款方式是現金還是轉帳，若是轉帳則要注明票據種類、號碼。
4、銀行財務印鑒章要分開保管，專人負責。
5、支票、匯票、電匯等轉帳，要實行登記制度(購回支票后要用專用臺帳記錄票據號碼)逐筆登記并注明資金用途流向、票據號碼。不得開具遠期支票、空頭支票和空白支票。
6、伍仟元以上款項盡量使用銀行轉帳。
7、支付款項時，在審批手續(xù)完善后，由會計起票、領款人簽字后，出納才能付款。
8、公司職員日常業(yè)務借支，在貳萬元以下(不含貳萬元)須主管財務負責人審批、借支。如財務負責人不在，須經總經理或董事長審批方可借支。在貳萬元以上(含貳萬元)還須報總經理及董事長審批后財務部方可借支。
9、財務部現金庫存，原則上不應超過貳萬元，更不得用白條抵庫。
10、月底對庫存現金要進行盤存，并出現金盤存表與會計核對。月初銀行存款要與銀行對帳單核對，若有未達帳項需要編制銀行存款余額調節(jié)表。
三、應收帳款及銷售收入的管理
1、對每一個客戶要建立一個檔案頁(臺帳)，反映其主要的經濟活動及有關概況，以便跟蹤管理。
2、密切注視應收帳款的回收情況，財務人員有權、有責與客戶聯(lián)系，并催收應收帳款，清理有關帳戶。
應收購房款在應收帳款到期日前三天與客戶聯(lián)系，并提醒客戶應收購房款到期;若應收款未超過一個月，財務部應電話等方式與客戶聯(lián)系催收房款;若應收帳款已超過一個月、未超過三個月，財務部每月整理一個明細表交營銷中心由簽約代表負責聯(lián)系催收，同時財務部寄發(fā)催款通知書;若應收購房款已超過三個月，在未交房的情況下由財務部清理清冊給營銷中心，可重新對外銷售，并寄發(fā)通知書;若到已交房的情況下，由辦公室(或物業(yè)部門)協(xié)助財務部上門催收房款;若應收購房款逾期六個月以上，應由財務部整理一個清冊并注明有關情況，交辦公室通過法律途徑處理。
3、原則上購房款一律由財務部或財務部指定人員統(tǒng)一收取及時入帳，他人不得擅自收取房款，更不得坐支。
4、營銷中心在簽訂合同時，由專人收取定金或房款，同時開具收據，注明付款方式;若是現金馬上繳存銀行，同時每天與財務部清繳，若是銀行票據(如匯票、支票、銀行本票)等，應及時通知財務部并及時到銀行辦理入帳手續(xù)后方可開具收據，并在收據上注明票據種類、號碼。
5、營銷中心每簽定一份合同應及時復印一份給財務部，財務部及時審核，售房合同是否在公司授權范圍內，若超過授權范圍要及時向主管領導匯報、請示。
6、財務部要及時按合同清理帳戶，主要客戶每年要與對方核對一遍余額。
7、每月五日前報應收帳款明細表，并要有帳齡分析，附有處理意見交主管領導、總經理及有關部門。
四、固定資產及低值易耗品的管理
1、固定資產必須同時滿足下列條件，即使用價值在20__元以上使用年限在兩年以上。
2、低值易耗品必須同時滿足下列條件：即使用價值在200元以上20__元以下，使用年限在半年以上、兩年以下。
3、固定資產購置：因業(yè)務發(fā)展的需要購置固定資產，使用部門應提出購置申請，經業(yè)務主管的副總經理審批、總經理、董事長批準后交辦公室統(tǒng)一購置，購置后由使用部門、使用人或責任保管者負責驗收。
4、固定資產的使用與管理
財務部對所有的固定資產建立明細帳、臺帳，要記錄保管部門，使用責任人，設計壽命，每年要集中查核一次，平時有權抽查。
責任部門或使用人對本部門或自己使用的固定資產負責保管、維護，因使用不當、保管不善造成損失，視情況輕重由使用人或保管責任人賠償一定的損失。
5、固定資產維修、固定資產在使用到一定年限后需要進行維修時，由責任部門或使用人提出申請，經總經理、董事長批準后方可公費維修，若是人為的損壞由責任人自費維修并寫出事故報告單。
6、固定資產折舊，采用直線折舊法。
7、固定資產處置，所有的固定資產處置、報廢均由責任部門或使用人書面提出，經總經理、董事長批準后方可處置報廢，并及時與財務溝通。
8、固定資產出租、出借，原則上公司的固定資產不得出租，不外借，若有特殊情況的確需出租或長期外借，則要通過各股東同意。若為短時外借，經總經理批準方可外借，并辦理外借手續(xù)。
9、低值易耗品及辦公用具采購：由各使用部門提出，經總經理批準后，由辦公室匯總統(tǒng)一采購。專業(yè)性較強的工具由專業(yè)部門采購，采購后交辦公室統(tǒng)一驗收，建立臺帳。使用部門或使用人到辦公室辦理領用手續(xù)。
10、低值易耗品、辦公用具原則上以舊換新，若因保管不善遺失，則由保管責任人負責賠償。
11、辦公室對低值易耗品、辦公工具建立臺帳，對每部門使用人建立領用臺帳，每年核對一次。
12、低值易耗品、辦公工具等，采取一次性攤銷法。
五、業(yè)務款項支出規(guī)定
1、業(yè)務款項一般是指：工程業(yè)務款、廣告業(yè)務款。
2、所有業(yè)務款項支付必須依照合同執(zhí)行，沒有合同或違反合同的財務部有權拒絕支付，并查明核實。
3、簽訂所有的業(yè)務合同應遵循公司關于合同簽訂的有關規(guī)定，并先由財務部審核有關財稅方面的事宜，列出資金計劃。
4、業(yè)務款項支出：
申請部門(合同簽訂部門)根據項目進展情況，在月初作出付款申請計劃由財務部匯總，根據資金情況列出付款計劃，報財務負責人、總經理、董事長審批后，財務部依據付款計劃按一定的付款程序支付業(yè)務款項，各部門對付款計劃要嚴格保密。
5、業(yè)務款項支出審批程序：
申請部門根據合同、協(xié)議和經審批后的財務部付款計劃內容，事先填好付款申請單由各部門負責人、主管領導核準交財務部、財務總監(jiān)審核是否符合付款條件，再交財務負責人審核，總經理審批，最后報董事長批準，財務部方可付款。
6、項目完工后需要結算的業(yè)務部門及有關部門，須會同財務部做出一份結算報告與客戶結算，并簽訂結算協(xié)議。重要業(yè)務合同在結算前須明確結算基本方案報總經理、董事長、股東會批準，方可與對方洽談結算事項。
7、工程項目質保金支付：質保金到期后應由工程項目經辦人及有關人員對工程質量鑒定后，填寫質保金支付審批表，按業(yè)務款項支付程序審批后方可支付。
六、傭金及業(yè)務用餐管理
1、業(yè)務傭金支出的經辦人原則上是由公司副總級別以上人員或其授權人。
2、業(yè)務傭金的支付：在貳萬元以下的，由財務負責人審批、總經理批準方可支付;在貳萬元以上的，還需報董事長批準才可支付;伍萬元以上的則須通過股東會審議才可支付。
3、業(yè)務傭金:每月底集中清理一次，由財務部匯總、造冊交股東會審議，財務部負責取得合法憑證入帳后，原始憑證交股東會銷毀，股東保留清冊。
4、公司員工因業(yè)務需要招待用餐必須事先說明請客對象、原因、標準報主管副總經理批準，副總級別以上的則需與總經理或董事長請示。
七、公司日常費用開支，報銷管理制度
1、借支
①公司員工因工作需要在財務借支的必須事先填寫借支單，并注明借支原因和借支金額，報財務負責人審批簽字(在特殊情況下，借支人和財務部出納應主動電話請示主管財務負責人同意后才可辦理借支手續(xù)，事后立即補辦簽字手續(xù))，凡未經財務負責人或授權人簽字同意而辦理借支的行為，一律作挪用分款處理，并按公司有關規(guī)定對當事人進行處罰直至辭退或開除。
②借支現金在貳萬元以下(不含貳萬元)，經財務總監(jiān)、財務主管負責人審批后，財務方可辦理借款手續(xù)。
③借支現金在貳萬元以上，經財務負責人審批后交總經理、董事長審批后財務方可辦理借款手續(xù)。
所有借支原則上從借支之日起，在一周內到財務結帳。
2、報帳
①公司員工所有報帳應嚴格遵守審批程序，原始票據應有經手人、證明人或部門負責人簽字，報帳人應將所有單據分類整齊地粘貼在原始憑證粘貼單上，且一并填寫粘貼費用報銷單交部門負責人審核后，財務部審核其票據的合法、合理性后交財務負責人審批，最后報總經理、董事長批準財務部方可報帳。
②公司報帳采取集中報帳制，每星期一、星期四由公司財務部集中報帳、清帳。
③業(yè)務用餐，傭金報帳按傭金業(yè)務用餐管理辦法執(zhí)行。
3、交通費用
①在市內辦事原則上只能乘坐“公共汽車”，如有急事需乘坐“的士”應向辦公室負責人事先報告并說明理由，如辦公室車輛調度困難方可乘坐“的士”，報帳時需附單注明日期起止地點、事由、按實際發(fā)生額報銷。
②私車公用的，采用每月包干的形式，具體由公司另行規(guī)定。
4、差旅費管理
①公司員工外出公差須報請總經理批準，財務部方可辦理差旅費借支和報銷。
②出差費用及標準在出差前由董事會研究，總經理審定執(zhí)行。
③公司專職司機長途出差按35元/天補助，另按0.1元/公里給予行車補助。
④出公差回來后，一個星期內報銷費用并及時清帳。
5、醫(yī)療費的報銷
①因公致傷的員工其治療期內發(fā)全額工資，醫(yī)療費用按實際報銷。
②辦理了醫(yī)療保險的員工，醫(yī)療費用由醫(yī)保公司按規(guī)定給予補償，因突發(fā)性疾病需住院治療公司不再另行負擔醫(yī)療費用。
③未辦理醫(yī)療保險的，經本人書面報告部門經理審核，報總經理批準后憑縣級以上醫(yī)院出具的病歷證明，公司可負擔住院期藥費(不含自費補品、藥品)，治療費及一次常規(guī)體檢費80%費用(床位費每天限15元以下)，但最高費用負擔限額不超過壹萬元。
八、財務檔案資料管理
1、財務檔案資料包括：會計憑證、帳本及報表有關合同，銀行稅務資料、收據、發(fā)票等。
2、財務檔案管理責任人為主辦會計。
3、會計憑證要分月份裝訂成冊，注明日期、憑證號、第幾冊、會計報表每年裝訂成冊。
4、財務部收據及發(fā)票按年、月分類保存，保管期限為20__年。收據、發(fā)票須統(tǒng)一管理，采取登記、領取制度、購回收據、發(fā)票后要逐本登記并注明號碼去向，使用后逐本繳銷。
5、財務檔案的查閱須報請財務負責人，并建立查閱、借閱登記檔案。
6、財務檔案外借需經財務總監(jiān)、主管財務領導、董事長批準并予以登記，財務部及時催還。
7、會計憑證、稅務資料保管期為20__年，會計憑證及有關資料燒毀由會計提出并編造清冊，經財務負責人、總經理、董事長批準方可燒毀，在燒毀時至少有經辦人，副總經理以上人員在場。
8、會計憑證資料燒毀清冊為永久性檔案，不得燒毀。
為了更好地規(guī)范和完善學校的財務管理制度，規(guī)范財務行為，嚴密財務手續(xù)，維護財經紀律，強化財務的監(jiān)督與管理，確保財務工作有序進行，使財務管理制度不流于形式，并結合學校實際情況，現將我校的財務管理制度、收費管理制度、采購管理制度制定完善如下：
一、建立財務管理制度
學校財務制度是強化財務管理的一種手段，是財經工作方針、政策及有關法律、法令、法規(guī)的具體表現。因此，學校必須建立財務管理制度。
1、要合理安排，按要求、正確制定預算內、外資金收支計劃。
2、每學期，財會人員應及時向分管財務的校長、總務報告各項經費的收入情況，并配合校長做好預算內、外支出計劃，做到統(tǒng)收統(tǒng)支，?？顚Ｓ?。
3、必須做到民主理財，不得單立賬目，嚴禁公款私存，學校只能在指定的銀行開立賬號，不得私自找銀行或儲蓄所建賬存款。
4、嚴格財經審批手續(xù)，所有報銷發(fā)票應有經手人、驗收人或證明人簽字，并注明事理，最后由校長審批方可報銷。
5、部門或個人向財務辦理借款手續(xù)時，借款人應填寫借條，并說明借款使用原因，分管財務校長審批后，財務人員才能給予借款。
6、不管是接待還是購置設備等，報銷票據都必須具有稅務監(jiān)制章的合法發(fā)票，必須具備發(fā)票的名稱、填制發(fā)票的日期、經濟業(yè)務內容、數量、單價和金額，必須蓋有填制單位的公章（或專用章），大小寫必須相符。其發(fā)票背面須有經辦人和證明人簽名或簽章，屬于固定資產的，必須填寫財產登記表。
7、全校財產物資的申購、調配、報廢等均由總務處辦理。保管室負責保管、驗收，履行領用手續(xù)。
8、差旅費報銷，當事人應如實填明出差事由、地點、日期、出發(fā)和到達時間、票價。車票應貼在報銷單背面，報單人簽名，學校領導審批，會計審核后才能辦理報銷手續(xù)。
9、學校的收據和發(fā)票，是會計核算的原始憑證和法定依據，學生票據和事業(yè)性發(fā)票均由總務購買，會計向總務領用，用多少領多少，用完要及時上繳財政。如果開錯，此發(fā)票三聯(lián)填上“報廢”字樣，作為報費處理。
10、學校財務要做到日清月結，每學期結束，學校要成立結帳小組，清期賬目做到民主理財。
11、自覺接受上級審計部門的審計，發(fā)現問題及時糾正。
12、財會人員必須嚴格執(zhí)法，自覺執(zhí)行財經紀律，做好財務核算，做到賬物相符，帳帳相符。
二、建立收費管理制度
1、學校每學期的收費標準由上級有關部門規(guī)定，學校嚴格執(zhí)行上級的統(tǒng)一收費政策和收費標準。
2、認真使用省財政統(tǒng)一監(jiān)制的事業(yè)性收費的專用打印票據。
3、收取得雜費、借讀費及時納入預算外資金管理，并按規(guī)定繳存財政專戶。
4、各年級部和個人不得擅自提高收費標準或搭車收費，否則追究法律責任。
5、代辦費實行?？顚Ｓ?，多還少補原則，不擠用、占用、挪用、截留，并納入學校財務統(tǒng)一管理。
6、學校支出必須有計劃、有安排，會計要編制每月支出計劃，做到心中有數。
三、建立采購管理制度
1、該政府采購的堅持政府統(tǒng)一采購原則。
2、不是政府采購的，重大采購項目由校領導班子成員集中討論研究決定采購方式，并嚴格按照校務公開的要求規(guī)范采購行為。
3、小項目的采購，由保管室或部門提出申請，總務處向校長申報，校長審批后方能采購。購回的設備或物品必須履行完善的驗收、領用手續(xù)。
四、建立基建管理制度
學校搞校舍基本建設或維修必須先履行預算，編設施工投資計劃，進行投資概算，在實施過程中，嚴格把好工程質量關，嚴格按照國家規(guī)定的工程預算定額的取費標準，辦理工程結算，最后送審計審核。
五、加強各項制度的監(jiān)督落實
1、在采購中，操作人員認真抓四個環(huán)節(jié)：①合理選擇供貨單位；②確定采購方式；③確定采購價格；④簽訂采購合同并加強合同的管理。
2、在資金結算管理制度中，操作人員按照制度程序辦事，由經辦人簽字經辦，保管核實驗收，領導審批，會計審核后方可辦理轉帳結算手續(xù)。
3、通過財務制度的實施，做到職責分明，手續(xù)嚴密，有憑有據，有章可循，財務人員相互監(jiān)督與管理，確保管理制度規(guī)范與完善，使管理不流于形式。
六、加強財務人員的法規(guī)教育
學校財務管理具有政策性強的特點，財務管理工作必須認真執(zhí)行財務法規(guī)制度，堅持依法辦事。因此，學校堅持加強對財務人員進行思想和法制教育，經常組織財務管理人員參加各級培訓學習，增強法制觀念，使財務人員遵守財務制度，履行職責，接受監(jiān)督，嚴于律己，防患于未然。
1、在院長領導下，負責本院的財務工作。領導財務人員認真履行職責，做好各項財務管理工作，為醫(yī)療第一線提供優(yōu)質的服務，保證醫(yī)療任務的完成。
2、貫徹國家財政財務相關法律法規(guī)制度，遵守國家財政紀律。按照《會計法》、《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》的要求，建立相應的部門管理制度以及崗位責任制。
3、根據事業(yè)計劃和按照規(guī)定的統(tǒng)一收費標準，合理的組織收入。根據醫(yī)院特點、業(yè)務需要和節(jié)約原則，精打細算，節(jié)約各項開支，監(jiān)督資金使用的合理性、合法性和效率效果性。
4、根據醫(yī)院收入增減因素和事業(yè)需要、業(yè)務活動需要和財力可能，正確、及時的編制年度和季度(或月份)的預算，定期對預算執(zhí)行情況進行分析，并按照國家規(guī)定編制和上報預決算。
5、按照醫(yī)院財務管理需要和內部控制的要求合理設置財務人員工作崗位，按照醫(yī)院會計制度組織財務人員進行會計核算，按照規(guī)定的格式和期限報送會計月報和年報。
6、對醫(yī)院的財務工作進行研究、布置、檢查、總結，根據本單位的實際情況，制定各項內部會計控制制度和財務制度。督促財務人員嚴格遵守財經紀律和各項規(guī)章制度，保證本單位各項財務制度健全有效。
7、保證房屋及建筑物、設備、家具、材料、現金等國家財產的安全，進行經常的監(jiān)督和必要的檢查并經常清查庫存，克服浪費和物資積壓，以防止不良現象的發(fā)生
8、按照按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，組織好單位的獎金分配工作。
9、按照國家物價制度，做好本單位的物價管理工作。
10、定期和不定期對單位財務狀況進行分析，及時向醫(yī)院管理層提供全面、真實、可靠的財務信息。對修建工程、大型設備購置、對外投資，從財務角度進行可行性分析和論證，為領導決策當好參謀。
11、負責醫(yī)院的經濟管理及其他有關財務制度之掌握和財務管理工作。
一、加強財務人員的思想教育，提高財務人員思想道德素質，加強財務人員的再教育，提高財務人員業(yè)務技能學習財務法規(guī)。
二、建立健全嚴格的醫(yī)院內部控制制度，規(guī)范財務人員行為，完善確保財務管理更加規(guī)范化、制度化、科學化。
三、對這次檢查中發(fā)現的問題，立整立改，不走過場，責任到人，嚴格執(zhí)行現金管理制度，確?，F金安全。
四、會計工作管理是醫(yī)院管理的一個重要組成部分，有效地開展會計基礎工作規(guī)范活動，不僅可以提高會計工作水平，而且使醫(yī)院管理得到加強，經濟效益得到提高。
五、積極采取措施，調動廣大財務人員積極性，激發(fā)財務人員愛崗敬業(yè)的積極性，建立一個經常性考核制度，在會計基礎規(guī)范中進行整改，進一步提高財務工作水平和質量。