制度的存在為人們提供了指導(dǎo)和方向,使人們能夠更好地了解自己的職責(zé)和工作范圍。怎么寫好采購(gòu)制度的范文?小編給大家分享一些采購(gòu)制度的范文,方便大家學(xué)習(xí)。
1.目的:加強(qiáng)采購(gòu)部檔案的收集和管理,提高工作效率,全面規(guī)范采購(gòu)管理體系,制訂本制度。
2.適用范圍:適用于采購(gòu)部對(duì)內(nèi)部文件及檔案的控制。
3.職責(zé):
3.1采購(gòu)檔案管人員:負(fù)責(zé)采購(gòu)部所有文件的整理及歸檔。
3.2采購(gòu)經(jīng)理:負(fù)責(zé)采購(gòu)檔案文件調(diào)閱、銷毀等事項(xiàng)的審批。
4.檔案管理辦法:
4.1歸檔內(nèi)容分類:
4.1.1采購(gòu)內(nèi)部文件的歸檔。
采購(gòu)部工作中需存檔的文件,采購(gòu)訂單、應(yīng)付賬款對(duì)賬單、工作計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、入庫(kù)單、退貨單及采購(gòu)部門相關(guān)管理文件資料。
4.1.2公司其他部門提供的文件歸檔。
公司其他部門提供的圖紙、采購(gòu)申請(qǐng)單、原材料質(zhì)量返饋單等相關(guān)資料。
4.1.3外來(lái)或外放文件的歸檔。
供應(yīng)商資料、采購(gòu)合同、報(bào)價(jià)單、對(duì)賬單聯(lián)絡(luò)函或其他與供應(yīng)商有聯(lián)系的文件資料。
4.1.4存儲(chǔ)在電腦或其它介質(zhì)上的資料。
采購(gòu)部的臺(tái)賬、電子檔的文件記錄。
4.2檔案保存期限:
4.2.1公司內(nèi)部往來(lái)文件需保存3年。
4.2.2公司外部往來(lái)文件需保存5年。
4.2歸檔要求:
4.2.1歸檔文件材料應(yīng)齊全完整,按照文件的自然形成規(guī)律保持文件之間的歷史聯(lián)系及真實(shí)性。
4.2.2所有文檔均要編號(hào),并建立目錄,逐項(xiàng)填寫清楚,書寫工整。
4.2.3所有存檔文件格式統(tǒng)一,而且有相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)簽字或蓋章,是有效文件。
4.2.4采購(gòu)部檔案要有專人、專位的保管。
4.2.5采購(gòu)部檔案要分類保管并劃分檔案保管期限。
4.3檔案調(diào)閱:
4.3.1需查閱或借閱采購(gòu)部文件時(shí),需向采購(gòu)部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到批準(zhǔn)后借閱,查閱保密文件時(shí),需履行審批手續(xù),得到采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。
4.3.2查閱檔案人員要求嚴(yán)格執(zhí)行安全和保密制度,不得泄露。
4.3.3查閱檔案應(yīng)當(dāng)日歸還;摘抄和復(fù)制檔案資料需經(jīng)采購(gòu)經(jīng)理批準(zhǔn),檔案原件不得借出公司外部,如特殊情況借出,必須經(jīng)理采購(gòu)經(jīng)理審批簽字。
4.3.4采購(gòu)檔案管理人員,要及時(shí)收取借閱的檔案,避免遺失。
4.4檔案銷毀
4.4.1采購(gòu)檔案保管期限已滿或已失效,需要銷毀時(shí)由采購(gòu)部檔案管理人員提出銷毀意見,編制銷毀清單,該清單永久保存。
4.4.2辦理銷毀手續(xù),必須經(jīng)由采購(gòu)經(jīng)理批準(zhǔn)備,方能銷毀。
4.4.3采購(gòu)檔案保管期已滿,但其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)和合同文件,應(yīng)單獨(dú)抽出,另行建立檔案,由檔案管理人員保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)和合同改造完畢為止。
一、目的
加強(qiáng)采購(gòu)業(yè)務(wù)工作管理,做到有章可循,預(yù)防采購(gòu)過(guò)程中的各種弊端,降低采購(gòu)成本,提高采購(gòu)業(yè)務(wù)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。
回復(fù)1:采購(gòu)管理制度
二、范圍
本制度適用于公司所有物品(原材料、輔料、備品備件、固定資產(chǎn)、勞保用品、辦公用品)或勞務(wù)(技術(shù)、服務(wù)等)的采購(gòu)。
三、職責(zé)
3.1市場(chǎng)部根據(jù)銷售訂單編制銷售計(jì)劃并下發(fā)相關(guān)部門。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)市場(chǎng)部銷售計(jì)劃,編制原輔材料需求清單。負(fù)責(zé)制版、模具、量板等外包產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)以及其它外協(xié)業(yè)務(wù)采購(gòu)申請(qǐng)及計(jì)劃的編制。
3.3供應(yīng)部根據(jù)生產(chǎn)部門報(bào)送的材料需求清單,核實(shí)倉(cāng)庫(kù)存量,結(jié)合材料庫(kù)存安全定額,編制采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后組織采購(gòu)。
3.4辦公室負(fù)責(zé)編制公司勞保、辦公用品的采購(gòu)和辦公用品日常維修申請(qǐng)計(jì)劃。
3.5設(shè)備工程部依據(jù)公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、設(shè)備運(yùn)行狀況以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要編制設(shè)備的采購(gòu)、固定資產(chǎn)維修以及零星維修制造所用備品備件采購(gòu)計(jì)劃。
3.6各物品、勞務(wù)需求部門根據(jù)需求物品或勞務(wù)的性質(zhì)和權(quán)屬向辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、供應(yīng)部、設(shè)備部提交申請(qǐng),并經(jīng)初審后交各分管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)。
3.7分管副總負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)的采購(gòu)審批和超出權(quán)限的采購(gòu)初審,總經(jīng)理負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)采購(gòu)、固定資產(chǎn)購(gòu)置、維修等計(jì)劃的審批。
3.8財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常采購(gòu)的價(jià)格審查,負(fù)責(zé)對(duì)價(jià)值10萬(wàn)元以上的采購(gòu)組織或上報(bào)集團(tuán)公司進(jìn)行招標(biāo)。
3.9質(zhì)量部負(fù)責(zé)原材料、輔料的驗(yàn)收,設(shè)備部會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)備品備件、設(shè)備、監(jiān)視和測(cè)量工具及維修等勞務(wù)的驗(yàn)收。
3.10各采購(gòu)經(jīng)辦人負(fù)責(zé)索要發(fā)票、辦理結(jié)算,并對(duì)發(fā)票的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
四、采購(gòu)作業(yè)操作規(guī)程
4.1物資采購(gòu)的計(jì)劃、申請(qǐng)與審批
4.1.1授權(quán)的請(qǐng)購(gòu)部門根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、實(shí)際需要以及庫(kù)存情況每月28日前報(bào)次月的采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管經(jīng)理審核。
4.1.2經(jīng)分管副總初審后的月度采購(gòu)計(jì)劃報(bào)財(cái)務(wù)副總審批后執(zhí)行。
4.1.3未列入月份采購(gòu)計(jì)劃或超出計(jì)劃的臨時(shí)采購(gòu)申請(qǐng)需根據(jù)需求物品或勞務(wù)的性質(zhì)和權(quán)屬向辦公室、生產(chǎn)技術(shù)部、供應(yīng)部、設(shè)備部提交申請(qǐng),并經(jīng)初審后交各分管副總或總經(jīng)理批準(zhǔn)。
4.1.4對(duì)價(jià)值超過(guò)200元以上的辦公用品及500元以上的配件、設(shè)備、儀器、勞務(wù)等需要由申請(qǐng)部門寫出申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)分管副總簽署意見報(bào)總經(jīng)理審批后實(shí)施。
4.1.5采購(gòu)計(jì)劃或申請(qǐng)應(yīng)列明采購(gòu)物品或勞務(wù)的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量技術(shù)要求、估計(jì)價(jià)值、交貨日期、用途等。
4.2采購(gòu)比價(jià)
4.2.1采購(gòu)部門在采購(gòu)前須將采購(gòu)計(jì)劃或申請(qǐng),交財(cái)務(wù)部進(jìn)行比價(jià);在提交采購(gòu)計(jì)劃或申請(qǐng)的同時(shí),采購(gòu)部門應(yīng)對(duì)新采購(gòu)物品提供至少3家以上的供應(yīng)商報(bào)價(jià)和聯(lián)系資料,有財(cái)務(wù)部隊(duì)提供的供應(yīng)商(但不僅限于)進(jìn)行詢價(jià)或?qū)嵉卣{(diào)查。
4.2.2價(jià)值在2萬(wàn)元以上的維修、服務(wù)等勞務(wù)、5萬(wàn)元以上的單臺(tái)(套)設(shè)備的采購(gòu)需召集三家以上的供應(yīng)商報(bào)價(jià),進(jìn)行比價(jià);10萬(wàn)元以上的必須采取招標(biāo)方式采購(gòu)。
4.2.3對(duì)常用大宗原輔材料實(shí)行招標(biāo)比價(jià)采購(gòu),公司根據(jù)市場(chǎng)行情每年至少舉行2次招標(biāo),確定采購(gòu)價(jià)格和供應(yīng)商,一經(jīng)通過(guò)招標(biāo)確定價(jià)格,只能在定標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上根據(jù)市場(chǎng)行情下調(diào),不能上浮;如屬國(guó)家政策調(diào)整等客觀原因所致采購(gòu)價(jià)格上漲,并且采購(gòu)物資屬供不應(yīng)求的賣方市場(chǎng),價(jià)格可以上調(diào),但必須經(jīng)過(guò)總經(jīng)理辦公會(huì)研究同意后才能執(zhí)行。
4.2.4國(guó)家明碼標(biāo)價(jià)壟斷經(jīng)營(yíng)的特殊商品采購(gòu)以及政府有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行政事業(yè)性服務(wù)收費(fèi)不實(shí)行比價(jià)程序,物價(jià)審計(jì)只對(duì)采購(gòu)物品或勞務(wù)的價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、質(zhì)量的真實(shí)性進(jìn)行審查。
4.2.5所有采購(gòu)業(yè)務(wù)應(yīng)景物價(jià)審查后方可報(bào)總經(jīng)理簽批報(bào)銷。
回復(fù)1:全面點(diǎn)的采購(gòu)管理制度
4.3采購(gòu)實(shí)施及物資驗(yàn)收
4.3.1公司的采購(gòu)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由供應(yīng)部門負(fù)責(zé)辦理,其他部門或人員不得自行采購(gòu)。
4.3.2供應(yīng)部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)部下達(dá)的原輔材料需用計(jì)劃結(jié)合庫(kù)存物資的數(shù)量編制采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管副總批準(zhǔn)后執(zhí)行。
4.3.3供應(yīng)部門根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃組織采購(gòu),除零星采購(gòu)?fù)猓坎少?gòu)業(yè)務(wù)必須先與供貨方簽訂采購(gòu)合同,并與財(cái)務(wù)部、質(zhì)量部、生產(chǎn)技術(shù)部等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審,采購(gòu)合同應(yīng)包括品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、交貨日期、運(yùn)費(fèi)承擔(dān)、結(jié)算方式及經(jīng)濟(jì)處罰等項(xiàng)條款。在采購(gòu)合同有效期內(nèi),若因市場(chǎng)行情發(fā)生較大變化時(shí),經(jīng)過(guò)總經(jīng)理批準(zhǔn)可以與供貨商簽訂《調(diào)價(jià)協(xié)議》,并報(bào)請(qǐng)財(cái)務(wù)部門備案。
4.3.4采購(gòu)物資運(yùn)到本公司時(shí),先由供應(yīng)部門對(duì)照核對(duì)采購(gòu)計(jì)劃,經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后開具《請(qǐng)驗(yàn)單》交質(zhì)量部或設(shè)備部進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn),質(zhì)量部、設(shè)備部在驗(yàn)收條件允許的范圍內(nèi)組織物資檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告單,檢驗(yàn)合格的物資由保管點(diǎn)數(shù)入庫(kù)并辦理入庫(kù)手續(xù),檢驗(yàn)不合格的物資不得辦理入庫(kù)。
4.4結(jié)算
4.4.1采購(gòu)發(fā)票按規(guī)定能夠取得增值稅發(fā)票的,且在我方能夠抵扣增值稅的采購(gòu)項(xiàng)目必須索取增值稅發(fā)票,不能取得的,價(jià)格按扣除增值稅以后執(zhí)行。
4.4.2無(wú)論是現(xiàn)款采購(gòu)還是賒購(gòu),在結(jié)算付款時(shí)均需由供應(yīng)部門填開《采購(gòu)付款申請(qǐng)單》,連同有關(guān)憑證報(bào)經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核,并經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,出納人員方可付款。
4.4.3財(cái)務(wù)部在對(duì)采購(gòu)物品結(jié)算付款時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核《請(qǐng)購(gòu)單》、《采購(gòu)合同》、《采購(gòu)計(jì)劃單》、《采購(gòu)付款申請(qǐng)單》、《入庫(kù)單》、《發(fā)票》或《收款收據(jù)》等有關(guān)單證,賬目結(jié)算不清或未按合同規(guī)定期限付款以及不符合稅務(wù)制度規(guī)定的結(jié)算憑證財(cái)務(wù)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
4.4.4出納員須在接到經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)的付款憑證后辦理付款手續(xù),付款時(shí)必須認(rèn)真審核是否具備簽章齊全的條件,對(duì)簽章不全的付款憑證不得辦理付款手續(xù)。
五、責(zé)任
5.1不按規(guī)定程序未經(jīng)審批采購(gòu)的,由經(jīng)辦部門和人員自行負(fù)責(zé)處理,已經(jīng)與供方簽訂,導(dǎo)致公司因不能履約而發(fā)生的損失由經(jīng)辦人員全額承擔(dān)。
5.2經(jīng)審批的采購(gòu)計(jì)劃和申請(qǐng),負(fù)責(zé)采購(gòu)的部門和人員應(yīng)在規(guī)定采購(gòu)期限內(nèi)采購(gòu)到位,因沒有人到責(zé)任不能按時(shí)采購(gòu)而影響正常經(jīng)營(yíng)的,沒發(fā)現(xiàn)查實(shí)一次罰款100元,給公司造成損失的按確定損失額的40%。
5.3未經(jīng)比價(jià)即進(jìn)行采購(gòu)的,采購(gòu)價(jià)格明顯高于比價(jià)結(jié)果的,價(jià)格高出部分由采購(gòu)人員自行承擔(dān)。提交供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí),與供應(yīng)商串通抬高價(jià)格,從中謀取私利;或未認(rèn)真進(jìn)行比價(jià)而導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格明顯過(guò)高;經(jīng)查實(shí)后采購(gòu)人員承擔(dān)相應(yīng)損失,損失額在5000元以上的責(zé)令其下崗。
5.4物品使用部門(車間)必須依據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)管理實(shí)際需要,認(rèn)真按照4.1.5條之規(guī)定填制購(gòu)物申請(qǐng)單。填寫不規(guī)范,導(dǎo)致無(wú)法確認(rèn)請(qǐng)購(gòu)物資須知信息的,采購(gòu)部門有權(quán)拒絕采購(gòu)。采購(gòu)計(jì)劃及申請(qǐng)必須由請(qǐng)購(gòu)部門主管簽字,無(wú)請(qǐng)購(gòu)部門主管簽字,審批人不得予以審批。對(duì)貪圖省事、亂報(bào)采購(gòu)計(jì)劃,造成本公司流動(dòng)資金使用浪費(fèi)的,依照銀行貸款利率的兩倍標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)責(zé)任人處以罰款。
5.5供應(yīng)部門在確保品質(zhì)的前提下,必須充分考慮市場(chǎng)變化和庫(kù)存成本等因素,制定大宗物品的采購(gòu)方案,落實(shí)供貨單位。并對(duì)采購(gòu)物品的品質(zhì)、貨款結(jié)算安全負(fù)責(zé)。若因玩忽職守,造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。特別是結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生的應(yīng)收款項(xiàng),有關(guān)采購(gòu)人員負(fù)有無(wú)條件的清收責(zé)任。
5.6財(cái)務(wù)部必須認(rèn)真履行審核監(jiān)督責(zé)任,對(duì)審核把關(guān)工作不嚴(yán)、不及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)有關(guān)事情真相,并造成公司經(jīng)濟(jì)損失的,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處分。
5.7驗(yàn)收部門必須對(duì)所有運(yùn)抵本公司的采購(gòu)物品,依照采購(gòu)合同規(guī)定的質(zhì)量要求進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。若發(fā)現(xiàn)品質(zhì)不符時(shí),必須及時(shí)報(bào)告采購(gòu)部門(必要時(shí)直接報(bào)告總經(jīng)理)處理。嚴(yán)禁品質(zhì)不符的外購(gòu)物品入庫(kù)。因驗(yàn)收人員玩忽職守造成經(jīng)濟(jì)損失的,給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)和行政處分。
5.8倉(cāng)庫(kù)對(duì)驗(yàn)收部門驗(yàn)收合格的外購(gòu)物品辦理入庫(kù)手續(xù),并對(duì)入庫(kù)采購(gòu)物品的數(shù)量負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告(必要時(shí)直接報(bào)告總經(jīng)理),同時(shí)妥善保管該批采購(gòu)物品等待處理。對(duì)倉(cāng)庫(kù)保管員工作馬虎,未按本辦法規(guī)定操作,造成入庫(kù)數(shù)量短缺、超計(jì)劃采購(gòu)或不合格物資入庫(kù)的應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。
六、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行,自本制度執(zhí)行之日起,原有相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。
材料采購(gòu)管理制度
一、項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)前期工作:(責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理)
根據(jù)工程標(biāo)書中的主材明細(xì)表、招標(biāo)文件及合同文本了解材料規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)、數(shù)量、品牌,初步了解材料采購(gòu)的時(shí)間安排,以及供應(yīng)商情況。
二、樣板間施工:(責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)員)
1.根據(jù)甲方工程部要求、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況,由項(xiàng)目部組織技術(shù)、設(shè)計(jì)人員進(jìn)行圖紙深化排版,交甲方審核通過(guò)后,方可實(shí)施樣板施工。同時(shí)項(xiàng)目部按照排版數(shù)量與清單數(shù)量進(jìn)行損耗對(duì)比,將排版圖、材料耗用表報(bào)公司。
2.確定材料的規(guī)格、尺寸,項(xiàng)目部提交“材料請(qǐng)購(gòu)單”、需要提供相關(guān)圖紙,由工程運(yùn)營(yíng)部審核,采購(gòu)部根據(jù)“材料請(qǐng)購(gòu)單”進(jìn)行材料的采購(gòu)工作。
三、貨量區(qū)施工:(責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理)
1、項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)圖紙排版用量、工程施工圖紙、工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度提前制定采購(gòu)計(jì)劃。
2、所需甲指材料的采購(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先了解材料到貨周期以確保材料及時(shí)采購(gòu)。(貨量區(qū)用瓷磚生產(chǎn)周期四十五個(gè)工作日,膩?zhàn)悠邆€(gè)工作日、涂料十五個(gè)工作日)。
3、由項(xiàng)目經(jīng)理開出書面材料請(qǐng)購(gòu)單,“材料請(qǐng)購(gòu)單”上須詳細(xì)標(biāo)明請(qǐng)購(gòu)材料品稱、編號(hào)、規(guī)格型號(hào),附具體施工樓棟或部位,交工程運(yùn)營(yíng)部審核、簽字方可采購(gòu)。(凡采購(gòu)量累計(jì)超過(guò)清單量的,應(yīng)在材料請(qǐng)購(gòu)單中注明,報(bào)總經(jīng)理簽字確認(rèn))。
4、貨量區(qū)采用“大訂單、分批進(jìn)”的模式,即:下達(dá)該項(xiàng)目80%的材料數(shù)量,項(xiàng)目根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、存放條件以及進(jìn)購(gòu)周期,編制材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃,采購(gòu)部按計(jì)劃要求供應(yīng)商適時(shí)到貨。
四、材料進(jìn)場(chǎng)管理(責(zé)任人:項(xiàng)目經(jīng)理,質(zhì)檢員)
1、材料到場(chǎng)時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理或公司質(zhì)檢員必須親自到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,應(yīng)卸車后方可簽字確認(rèn),并辦理材料入庫(kù)手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)到場(chǎng)材料與訂貨要求不符及時(shí)告知采購(gòu)部,采購(gòu)部查明原因上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)作相應(yīng)處理。
2、質(zhì)檢員隨時(shí)抽查材料的質(zhì)量,如發(fā)現(xiàn)不合格材料進(jìn)場(chǎng),及時(shí)告知采購(gòu)部,采購(gòu)部查明原因上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)作相應(yīng)處理。
3、材料進(jìn)場(chǎng)后移交施工班組簽收,辦理出庫(kù)手續(xù),于每月28日將盤存表交于項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行審核,30日?qǐng)?bào)公司財(cái)務(wù)部。如發(fā)現(xiàn)材料數(shù)量與實(shí)際使用數(shù)量出現(xiàn)差錯(cuò),造成損失將由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)。
第一條目的
為規(guī)范公司員工食堂食品原料和日耗品的采購(gòu)程序,節(jié)約采購(gòu)成本,提高員工飲食安全和后勤管理服務(wù)水平,特制訂本辦法。
第二條采購(gòu)基本原則
一、采購(gòu)員和食堂管理員必須講原則,責(zé)任心強(qiáng),正直誠(chéng)實(shí),不謀私利。
二、嚴(yán)格遵守公司采購(gòu)規(guī)范流程,在滿足公司經(jīng)營(yíng)需求的基礎(chǔ)上能夠最大限度地降低采購(gòu)成本,并保質(zhì)保量地及時(shí)采購(gòu)到所需物品。
三、應(yīng)遵循“貨比三家”的原則,同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,同等價(jià)格質(zhì)量比服務(wù),追求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
四、實(shí)行“定點(diǎn)采購(gòu)”,以確保食品的質(zhì)量、衛(wèi)生、安全。根據(jù)“貨比三家”的原則,再結(jié)合供應(yīng)商的規(guī)模、誠(chéng)信等因素,綜合評(píng)價(jià)后最終確定一家為定點(diǎn)采購(gòu)的合格供應(yīng)商。
五、對(duì)于常用菜品可批量采購(gòu)進(jìn)行儲(chǔ)存使用;對(duì)于肉類及調(diào)味品等可選擇到超市購(gòu)買,以確保衛(wèi)生質(zhì)量。
第三條食堂采購(gòu)流程
一、食堂采購(gòu)員與管理員應(yīng)定期或不定期進(jìn)行調(diào)查了解市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)行情,建立意向供應(yīng)商檔案。
二、從意向供應(yīng)商中選擇符合條件(詳見附件)的供應(yīng)商作為定點(diǎn)采購(gòu)的對(duì)象,并再選擇兩家作為備份供應(yīng)商,以備急需。
三、食堂管理員要做好每日員工餐及客飯情況的登記,在下班前及時(shí)清點(diǎn)庫(kù)房物品,出入要分類登記入冊(cè)。每周五根據(jù)下周需要列出下周需要采購(gòu)的菜品及原料;向行政部提出采購(gòu)申請(qǐng)并經(jīng)審批后方可進(jìn)行采購(gòu)。
四、食堂各類菜品及用品的采買由食堂采購(gòu)員和食堂管理員嚴(yán)格按照公司采購(gòu)流程統(tǒng)一采購(gòu)。
五、食堂管理員對(duì)所采購(gòu)物品原料進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù);在驗(yàn)收過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),確保原料的安全衛(wèi)生,拒收假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過(guò)期、無(wú)生產(chǎn)廠址的食品,保證數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量與公司要求標(biāo)準(zhǔn)相符,驗(yàn)收后要保管好進(jìn)貨單據(jù),根據(jù)進(jìn)貨統(tǒng)計(jì)和約定時(shí)間,對(duì)單據(jù)進(jìn)行審核后方可簽字確認(rèn)并付款。
六、食堂管理員應(yīng)不定期地抽查監(jiān)督出入庫(kù)原料的庫(kù)存情況,保證先進(jìn)先出,防止貨物積壓變質(zhì);同時(shí)在采購(gòu)過(guò)程中不斷提出合理化的&39;改進(jìn)意見,并報(bào)行政部修訂。
第四條采購(gòu)報(bào)銷流程
食堂采買負(fù)責(zé)人報(bào)銷的進(jìn)貨單據(jù)和發(fā)票上要有采買人和食堂管理員驗(yàn)貨簽字,經(jīng)辦公室主任、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)簽字同意后,交予財(cái)務(wù)部出納審核報(bào)銷。
第五條附件
合格供應(yīng)商必須具備的條件:
一、具備合法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證照:營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、負(fù)責(zé)人身份證,其復(fù)印件必須提交本公司備案。特別是大米、面粉、菜油、調(diào)料、肉類五大宗食品的供應(yīng)商,還必須同時(shí)具備國(guó)家規(guī)定的必須具備的相關(guān)資質(zhì)、證書:衛(wèi)生許可證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告、動(dòng)物檢疫合格證等等。
二、對(duì)于不完全具備相關(guān)證照的某些食品原料輔料供應(yīng)商,如蔬菜類供應(yīng)商,仍應(yīng)堅(jiān)持從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的攤販?zhǔn)种胁少?gòu),以保證所采購(gòu)的食品原料輔料可以溯源。嚴(yán)禁采購(gòu)路邊貨或其他無(wú)法溯源的食品原料輔料。
三、長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商,應(yīng)與本公司簽訂長(zhǎng)期合作的意向性合同,其中應(yīng)約定食品原料輔料的質(zhì)量、衛(wèi)生、定價(jià)辦法、配送方式、退換貨、貨款支付方式、食品安全責(zé)任等。
四、供應(yīng)商必須向公司提供貨物清單、收據(jù)等憑證。
第六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
工程部甲供材料、設(shè)備采購(gòu)及管理工作程序
1.目的:
1.1確保采購(gòu)材料(設(shè)備)100%符合有關(guān)國(guó)家規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。
1.2確保采購(gòu)材料(設(shè)備)嚴(yán)格按合同要求進(jìn)場(chǎng),保證工程按質(zhì)按期完成。
1.3嚴(yán)格按采購(gòu)合同要求支付材料(設(shè)備)款,做到付款進(jìn)度不超前于材料(設(shè)備)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)度。
2.范圍:新建項(xiàng)目工程承包合同中所指定的甲供材料(設(shè)備)。
3.職責(zé):
3.1設(shè)計(jì)部從建筑設(shè)計(jì)角度考慮,提出采購(gòu)材料(設(shè)備)在美觀及使用功能等方面的要求,并提供甲供料清單及驗(yàn)收規(guī)范。
3.2工程部負(fù)責(zé)甲供材料(設(shè)備)的采購(gòu)資料準(zhǔn)備、采購(gòu)實(shí)施、組織驗(yàn)收以及檢查采購(gòu)材料(設(shè)備)是否按合同要求進(jìn)場(chǎng)。
3.3預(yù)算部負(fù)責(zé)控制采購(gòu)材料(設(shè)備)的付款方式以及付款進(jìn)度。
4.程序:
4.1工程部主辦工程師按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》規(guī)定要求進(jìn)行甲供材料(設(shè)備)的采購(gòu)。
4.2工程部主辦工程師擬定《招投標(biāo)文件》、《采購(gòu)合同》及投標(biāo)廠商的入圍資格報(bào)請(qǐng)部門經(jīng)理審批。
4.3主辦工程師按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請(qǐng)三至五家分供商進(jìn)行招投標(biāo),并封樣存至倉(cāng)庫(kù),做好標(biāo)識(shí)。
4.4施工圖紙出齊后7天內(nèi),主辦工程師應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計(jì)劃,同時(shí)考慮生產(chǎn)周期,由主辦工程師編制《甲供材料(設(shè)備)采購(gòu)工作計(jì)劃》,經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標(biāo)的依據(jù)之一。
4.5所有甲供料須在房屋預(yù)售前一個(gè)月簽訂合同,在簽訂合同之前須預(yù)留20天合同審批時(shí)間,20天招投標(biāo)時(shí)間。
4.6主辦工程師會(huì)同預(yù)算部人員實(shí)施招投標(biāo)。
4.7主辦工程師按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》及招投標(biāo)結(jié)果,與供貨廠商簽訂采購(gòu)合同并報(bào)請(qǐng)審批。
5.甲供材料(設(shè)備)進(jìn)場(chǎng)管理工作程序:
5.1在甲供材料(設(shè)備)簽約之前,主辦工程師必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測(cè)報(bào)告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。
5.2監(jiān)理公司材料員、施工單位材料員檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)與&39;產(chǎn)品封樣&39;是否相符,并將&39;產(chǎn)品封樣&39;保留到工程竣工及至保修期結(jié)束。
5.3檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的品牌是否符合合同要求。
5.4檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的色澤、材質(zhì)(指材料)、外觀等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。
5.5檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的尺寸、規(guī)格、型號(hào)等是否符合設(shè)計(jì)及合同要求。
5.6檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)是否符合出廠標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同要求達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
5.7檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)合同要求的配件及輔材等是否齊全、正確。
5.8檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的產(chǎn)品保護(hù)措施是否到位。
5.9檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的供貨時(shí)間是否按合同及供貨時(shí)間計(jì)劃要求執(zhí)行。如供貨時(shí)間延誤造成工期、經(jīng)濟(jì)損失,則由主辦工程師書面通知供貨廠商主辦人員及其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)并按采購(gòu)合同規(guī)定處理。
5.10對(duì)關(guān)鍵材料(設(shè)備)的關(guān)鍵生產(chǎn)加工過(guò)程,主辦工程師須會(huì)同監(jiān)理工程師委派專門人員對(duì)其過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督。
5.11檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的數(shù)量是否符合合同要求及供貨計(jì)劃要求。
5.12檢查進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的存貯及堆放是否符合有關(guān)規(guī)定要求。
5.13進(jìn)場(chǎng)材料(設(shè)備)的檢查、驗(yàn)收工作必須做到100%,由工程部主辦工程師負(fù)責(zé)會(huì)同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行(必要時(shí)設(shè)計(jì)部也參加),驗(yàn)收合格后方可支付材料(設(shè)備)款。
5.14如施工單位要求延時(shí)交貨,應(yīng)提交書面申請(qǐng)。
5.15公司內(nèi)部相關(guān)環(huán)節(jié)影響工期時(shí),項(xiàng)目主辦人應(yīng)書面通知相關(guān)人員可能發(fā)生的費(fèi)用損失。
5.16項(xiàng)目結(jié)束后,項(xiàng)目主管匯總甲供材料(設(shè)備)的供貨質(zhì)量、交貨期、配合情況,填寫《甲供材料(設(shè)備)供貨單位考核情況評(píng)分表》,報(bào)部門經(jīng)理審批。
6.相關(guān)文件:
6.1《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》
6.2《甲供材料(設(shè)備)招標(biāo)文件采購(gòu)合同》
6.3有關(guān)材料(設(shè)備)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)
7.相關(guān)表單
7.1《甲供材料(設(shè)備)采購(gòu)工作計(jì)劃》
7.2《甲供材料(設(shè)備)入圍資格》
7.3《甲供材料(設(shè)備)清單》
7.4《甲供材料(設(shè)備)產(chǎn)品封樣表單》
7.5《甲供材料(設(shè)備)進(jìn)貨質(zhì)量、進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表》
7.6《甲供材料(設(shè)備)供貨單位考核情況評(píng)分表》
修改記錄
頁(yè)碼修改日期修改人修改狀態(tài)修改單號(hào)生效日期
編制:審核:批準(zhǔn):
日期:日期:日期:
一、食堂物質(zhì)采購(gòu)由采購(gòu)人員負(fù)責(zé),采購(gòu)員必須履行職責(zé),保證物資供應(yīng)。
二、食堂物質(zhì)采購(gòu)須公開、透明。采購(gòu)物品必須價(jià)廉物美,數(shù)量合適,厲行節(jié)約。采購(gòu)物資的價(jià)格必須低于市場(chǎng)價(jià)。
三、嚴(yán)禁采購(gòu)腐爛變質(zhì)物品。
四、采購(gòu)大宗物資,必須簽訂合同,確定長(zhǎng)期供貨的單位或貨主,必須有主管校長(zhǎng)和食堂負(fù)責(zé)人到場(chǎng),供貨單位和貨主要提交押金,否則不得確定長(zhǎng)期供貨關(guān)系。
五、大宗物資采購(gòu)簽訂合同后,要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行調(diào)價(jià)。一般一月一次,特殊情況及時(shí)調(diào)整,不履行合同的確定長(zhǎng)期供貨的供貨商,要及時(shí)終止合同。
六、采購(gòu)人員在采購(gòu)中,以職謀私,采購(gòu)低質(zhì)物資,甚至變質(zhì)物資,造成食物中毒的,要追究采購(gòu)人員的經(jīng)濟(jì)刑事責(zé)任。
七、大宗物品采購(gòu)價(jià)格,一月一公布,(米、肉等)。
八、采購(gòu)人員在采購(gòu)物品時(shí),嚴(yán)禁公私混雜,給自己親戚、朋友順帶搭拖購(gòu)物,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一次罰款50元。
九、大宗物品采購(gòu),由貨主送貨到校,當(dāng)次不付現(xiàn)金,第二次送貨到校后,才能付第一次貨款。
十、采購(gòu)員采購(gòu)物品,要做到定點(diǎn)采購(gòu),要盡量向貨主索證,要做到所有采購(gòu)回食堂的物品都有合格證。采購(gòu)點(diǎn)的確定要堅(jiān)持三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一是有工商、稅務(wù)登記證,二是有營(yíng)業(yè)執(zhí)照,三是有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,講職業(yè)道德。
一、學(xué)校成立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)管理學(xué)校的物資采購(gòu)工作。
二、學(xué)校各部門需添置日常辦公用品、消耗性小額物資、低值易耗品(即采購(gòu)金額低于人民幣500元的采購(gòu)項(xiàng)目),到總務(wù)處填寫物資采購(gòu)申請(qǐng)單,由總務(wù)主任把關(guān),負(fù)責(zé)采購(gòu),500元以上的由校長(zhǎng)批準(zhǔn)。
三、凡列入政府集中采購(gòu)目錄內(nèi)規(guī)定的設(shè)備、物品,進(jìn)行政府集中采購(gòu)由總務(wù)處提出申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),報(bào)教育局采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu)。
四、凡通過(guò)招標(biāo)定點(diǎn)供應(yīng)的校服、簿本、教學(xué)實(shí)驗(yàn)操作材料、學(xué)生床上用品,以及學(xué)校食堂米、面、油、醬油、醋等按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)采購(gòu)。
五、購(gòu)回的&39;所有物資都必須由部門管理人(或使用人)按發(fā)票上的數(shù)目清點(diǎn)驗(yàn)收物資、簽名負(fù)責(zé),關(guān)于性能、質(zhì)量較專業(yè)的物品無(wú)法檢驗(yàn)的,可會(huì)同有關(guān)部門參與檢驗(yàn)。
六、所有物資的發(fā)票必須由部門負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人(驗(yàn)貨人)簽字,然后經(jīng)學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)銷入帳。
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范公司物資采購(gòu)程序,加強(qiáng)內(nèi)部控制,明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)穩(wěn)定,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)特制定本制度。
第二條公司日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的原料及主要材料、輔助材料、包裝物、低值易耗品等均屬于本制度規(guī)范范圍。
第三條費(fèi)用報(bào)銷及在外購(gòu)物直接付款的零星物資采購(gòu)不適用本制度。
第四條公司固定資產(chǎn)的購(gòu)置適用本制度。
第二章物資采購(gòu)規(guī)定
第五條物資采購(gòu)實(shí)行歸口管理制。原糧由采購(gòu)供應(yīng)部負(fù)責(zé)采購(gòu),輔助材料、包裝物由倉(cāng)儲(chǔ)部負(fù)責(zé)采購(gòu)、修理用備件及后勤用物資及辦公用品由后勤部負(fù)責(zé)采購(gòu)。特殊情況下,經(jīng)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理批準(zhǔn),可以指定專人進(jìn)行專項(xiàng)物資的采購(gòu)。
第六條所有負(fù)責(zé)物資采購(gòu)的人員必須充分掌握市場(chǎng)信息,及時(shí)預(yù)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)變化,確保質(zhì)量過(guò)關(guān),價(jià)格低廉,供貨及時(shí)。
第七條推行合同管理制度,物資采購(gòu)原則上要與供貨方簽訂合同,詳細(xì)注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等;否則,造成的損失由采購(gòu)人員負(fù)責(zé)。
第八條實(shí)行比價(jià)采購(gòu)制度,物資采購(gòu)要貨比三家,確保所采購(gòu)物資價(jià)格低廉,質(zhì)量上乘。大宗物資采購(gòu)建議實(shí)行招投標(biāo)制度。
第九條實(shí)行采購(gòu)質(zhì)量責(zé)任制。采購(gòu)人員對(duì)所采購(gòu)物品的質(zhì)量負(fù)有全面責(zé)任。如因失職而采購(gòu)偽劣產(chǎn)品,采購(gòu)人員應(yīng)負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。禁止采購(gòu)人員收受回扣。如有收受回扣,一經(jīng)查證,除全額追繳回扣款項(xiàng)外,將視情節(jié)輕重進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
第三章發(fā)票入賬及付款程序
第十條采購(gòu)物資進(jìn)廠后,采購(gòu)人員必須嚴(yán)格按照要求辦理物資入庫(kù)手續(xù),具體要求如下:
1、原糧入廠,由磅房辦理入庫(kù)手續(xù),打印電子入庫(kù)單,入庫(kù)信息錄入電腦。
2、輔助材料、包裝物由倉(cāng)庫(kù)保管辦理收庫(kù)手續(xù),填制一式三聯(lián)入庫(kù)單,一聯(lián)交客戶辦理發(fā)票入賬手續(xù)。
3、五金電器、修理用備件由五金庫(kù)保管辦理入庫(kù)手續(xù)。
4、采購(gòu)經(jīng)辦人要認(rèn)真填寫采購(gòu)物資發(fā)票入賬單,詳細(xì)填寫所購(gòu)物資名稱、數(shù)量、金額、供貨單位等要素。程序如下:
經(jīng)辦人填制發(fā)票入賬單保管員根據(jù)收貨情況簽字確認(rèn)部門經(jīng)理審核會(huì)計(jì)審核發(fā)票合法性總經(jīng)理簽字準(zhǔn)予入賬財(cái)務(wù)掛賬作為日后付款的依據(jù)。
第十一條物資采購(gòu)付款原則上采取先入賬后付款的制度,特殊情況下需預(yù)付款的單位,經(jīng)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理批準(zhǔn),可以辦理采購(gòu)預(yù)付款手續(xù)。
第十二條采購(gòu)付款實(shí)行審批制度,執(zhí)行兩條線管理形式,即發(fā)票入賬和簽批付款兩條線分步進(jìn)行的形式。具體程序如下:
1、物資采購(gòu)一律由采購(gòu)人員辦理發(fā)票入賬手續(xù)后,方可進(jìn)行申請(qǐng)付款審批。否則財(cái)務(wù)有權(quán)不予批準(zhǔn)付款。
2、申請(qǐng)付款,由經(jīng)辦人填寫轉(zhuǎn)賬匯款申請(qǐng)單,經(jīng)財(cái)務(wù)審核、總經(jīng)理批準(zhǔn)后,方可到出納處辦理匯款。
經(jīng)辦人填寫轉(zhuǎn)賬付款申請(qǐng)單部門經(jīng)理簽字財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)發(fā)票入賬情況審核總經(jīng)理根據(jù)資金情況簽字出納辦理匯款
3、需要預(yù)付款的部門,直接填制轉(zhuǎn)賬匯款申請(qǐng)單,經(jīng)財(cái)務(wù)審核、董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)后可先辦理匯款手續(xù),財(cái)務(wù)部據(jù)此掛賬,待發(fā)票來(lái)到后再由經(jīng)辦部門辦理發(fā)票入賬手續(xù)沖賬。
第四章附則
第十三條本制度從批準(zhǔn)下發(fā)之日起執(zhí)行,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十四條本制度從20__年__月__日起下發(fā)執(zhí)行。
一、總則
第一條為加強(qiáng)公司各項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)的管理和控制,結(jié)合《預(yù)算管理制度》的相關(guān)規(guī)定,經(jīng)公司研究特制定本制度。
第二條本制度所指的采購(gòu)包括公司各項(xiàng)固定資產(chǎn)及其附屬設(shè)備的采購(gòu)、車飾等商品采購(gòu)、配件及其他材料采購(gòu)、低值易耗品和辦公用品采購(gòu)、各種廣告和展示設(shè)計(jì)采購(gòu)。
第三條公司所有的采購(gòu)活動(dòng)統(tǒng)一由公司的所指定的相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。具體規(guī)定為:
1、廣告和展示設(shè)計(jì)采購(gòu)由行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行;
2、生產(chǎn)車間、辦公室物品由采購(gòu)部負(fù)責(zé)執(zhí)行;
3、電腦、軟件等電子信息設(shè)備的采購(gòu)由行政部負(fù)責(zé)執(zhí)行。
4、其他上述未包括的采購(gòu)全部由行政部或其他公司另行指定部門負(fù)責(zé)執(zhí)行。
第四條單項(xiàng)(含綜合項(xiàng)目采購(gòu),整車和配件采購(gòu)及整車供應(yīng)商指定的采購(gòu)除外)采購(gòu)金額超過(guò)10萬(wàn)元的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)由相應(yīng)的采購(gòu)部門會(huì)同有關(guān)采購(gòu)需求部門、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部和總經(jīng)辦舉行采購(gòu)聽證會(huì)或合同評(píng)審會(huì),采購(gòu)部門應(yīng)在會(huì)前準(zhǔn)備好充足的資料,如項(xiàng)目方案介紹,供應(yīng)商詢價(jià)記錄或招投標(biāo)情況,各供應(yīng)商優(yōu)惠辦法,性價(jià)比意見書,其它相關(guān)資料等。
第五條本制度采購(gòu)管理主要指采購(gòu)預(yù)算管理、采購(gòu)詢價(jià)管理、采購(gòu)合同管理、采購(gòu)入庫(kù)和付款、供應(yīng)商評(píng)審等幾個(gè)重大方
二、采購(gòu)詢價(jià)管理
第六條采購(gòu)部門接到批準(zhǔn)的采購(gòu)申請(qǐng)單后,優(yōu)先到公司指定的供應(yīng)商處購(gòu)買,如指定供應(yīng)商無(wú)貨供應(yīng)時(shí),必須進(jìn)行多方比價(jià),1千元以上的物品,貨比三家,作好市場(chǎng)詢價(jià)記錄(市場(chǎng)詢價(jià)記錄表附后),擇優(yōu)擇廉購(gòu)買,同時(shí)保管好《市場(chǎng)詢價(jià)記錄表》以供以后參考和審核,保管期限為一年。
第七條審計(jì)部和財(cái)務(wù)部定期或不定期聯(lián)合進(jìn)行市場(chǎng)信息調(diào)查,作好市場(chǎng)信息調(diào)查記錄(記錄表附后),對(duì)前期購(gòu)買活動(dòng)進(jìn)行評(píng)審,做好評(píng)審工作總結(jié),報(bào)總經(jīng)理參考。
第八條定期評(píng)審分為季度評(píng)審、半年度評(píng)審、年終評(píng)審。不定期評(píng)審可以根據(jù)工作需要,由總經(jīng)理或?qū)徲?jì)總監(jiān)決定。
三、采購(gòu)合同管理
第九條采購(gòu)價(jià)格選定后,采購(gòu)商品單位價(jià)格在5000元以上或采購(gòu)合同金額在5000元以上的或有經(jīng)常供貨行為的(一年內(nèi)有3次以上)必須與供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同,廣告、展示設(shè)計(jì)采購(gòu)必須與供應(yīng)商簽訂合同。
第十條采購(gòu)合同必須進(jìn)行合同評(píng)審會(huì)簽,各職能部門對(duì)合同的內(nèi)容和條款逐一進(jìn)行審查,各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)合同進(jìn)行聯(lián)合會(huì)簽,并對(duì)會(huì)簽結(jié)果負(fù)責(zé)。只有經(jīng)過(guò)會(huì)簽同意的合同才能加蓋公司的合同專用章或公章。
第十一條參加合同會(huì)簽的.職能部門:總經(jīng)理、審計(jì)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部、行政部。合同會(huì)簽的經(jīng)辦人為相關(guān)采購(gòu)責(zé)任部門。
第十二條采購(gòu)合同的保管:采購(gòu)合同原件由采購(gòu)責(zé)任部門保管,留復(fù)印件在財(cái)務(wù)部備案,合同原件保管時(shí)限為3年。
第十三條采購(gòu)合同條款的執(zhí)行跟蹤:日常跟蹤由采購(gòu)責(zé)任部門負(fù)責(zé),審計(jì)部對(duì)合同條款的執(zhí)行進(jìn)行定期和不定期的審計(jì)。
第十四條供應(yīng)商給予公司現(xiàn)金折扣和銷售折讓的情況,必須在合同條款中反映。嚴(yán)禁采購(gòu)人員私自收取或索要供應(yīng)商回扣、傭金等,一經(jīng)查明發(fā)現(xiàn)將由公司視具體情況給予責(zé)任人開除、降職或其他行政處罰。
四、采購(gòu)入庫(kù)和付款
第十五條屬于固定資產(chǎn)的(單位價(jià)值在2000元以上,使用期限在一年以上),必須辦理固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)(附固定資產(chǎn)驗(yàn)收單格式),驗(yàn)收合格才能入庫(kù)。
第十六條屬于公司商品、原材料(車飾精品、配件、車間輔料等)的必須辦理入庫(kù)手續(xù),認(rèn)真填寫入庫(kù)單,倉(cāng)管員對(duì)入庫(kù)數(shù)量負(fù)責(zé),月末盤虧時(shí)需進(jìn)行賠償。
第十七條辦公用品和其他不需入庫(kù)的零星物料(數(shù)量在5個(gè)以下金額在10元以下且不屬公司商品、原材料的物料),必須有兩人以上在送貨單或發(fā)票上簽名確認(rèn)。
第十八條采購(gòu)金額超過(guò)50元的,必須取得合法的發(fā)票,盡量取得增值稅專用發(fā)票。
第十九條付款注意事項(xiàng):固定資產(chǎn)付款必須附上發(fā)票、合同復(fù)印件、《固定資產(chǎn)驗(yàn)收單》;公司商品付款須附上發(fā)票、入庫(kù)單;未簽訂采購(gòu)合同的須附上〈〈市場(chǎng)詢價(jià)記錄表〉〉,否則財(cái)務(wù)部不得付款。廣告、展示設(shè)計(jì)付款時(shí)必須附上合同
五、供應(yīng)商評(píng)審
第二十條每年年初,由審計(jì)部組織,對(duì)上年度的各類供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審,對(duì)價(jià)格高、服務(wù)差的供應(yīng)商進(jìn)行淘汰替換。列出合格供應(yīng)商名錄。
第二十一條評(píng)審委員會(huì)的組成:行政部負(fù)責(zé)人、售后服務(wù)部負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、審計(jì)總監(jiān)、總經(jīng)理共五人組成。
第二十二條評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):
序號(hào)
評(píng)分項(xiàng)目
評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)分
產(chǎn)品報(bào)價(jià)
(50分)
1、合理最低價(jià)(幾家相比后確定,詳見備注)
50分
2、比合理最低價(jià)相差0-1.9%
45分
3、比合理最低價(jià)相差2-3.9%
35分
4、比合理最低價(jià)相差4-6.9%
30分
5、比合理最低價(jià)相差7%以上
0分
付款方式
(30分)
能遵循我方提出的付款方式
30分
若供貨單位自己提出付款方式,則根據(jù)其付款方式酌情加減分,但最多只能加20分
為規(guī)范采購(gòu)行為,保證采購(gòu)質(zhì)量,控制采購(gòu)價(jià)格,提高采購(gòu)效率,根據(jù)學(xué)校情況,特制定本制度:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、設(shè)立物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng),書記,分管副校長(zhǎng),總務(wù)主任財(cái)務(wù)人員組成,物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校物資采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)物資采購(gòu)的程序、采購(gòu)物資的質(zhì)量、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督。
2、成立物資采購(gòu)小組由校長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)、總務(wù)主任,總務(wù)副主任、流動(dòng)小組成員組成,物資采購(gòu)小組是全校物資采購(gòu)的實(shí)施部門,辦公室設(shè)在總務(wù)處,由總務(wù)主任負(fù)責(zé)。
二、采購(gòu)計(jì)劃和審批
1、學(xué)校物資(包括教育教學(xué)、勞動(dòng)衛(wèi)生、師生生活及辦公物品等)的采購(gòu)要按照計(jì)劃進(jìn)行。采購(gòu)計(jì)劃分為學(xué)期采購(gòu)計(jì)劃和臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃。每學(xué)期開學(xué)初,必須由學(xué)校各部門報(bào)學(xué)期預(yù)采購(gòu)計(jì)劃,如實(shí)填寫采購(gòu)物品的名稱、數(shù)量,由學(xué)校各部門書寫書面申請(qǐng)報(bào)告報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定通過(guò)后由校長(zhǎng)審批,會(huì)計(jì)起草報(bào)告報(bào)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)審批,最后由總務(wù)處安排采購(gòu)小組采購(gòu)。
2、臨時(shí)采購(gòu)計(jì)劃作為學(xué)期采購(gòu)計(jì)劃的補(bǔ)充,由各部門根據(jù)實(shí)際需要,填寫物品請(qǐng)購(gòu)單,書寫申請(qǐng)報(bào)告報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)處匯總,報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議討論決定通過(guò)后由校長(zhǎng)審批,會(huì)計(jì)起草報(bào)告報(bào)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)審批后由總務(wù)處安排采購(gòu)小組采購(gòu)。日常招待用品的購(gòu)置要經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后由總務(wù)處安排采購(gòu)小組成員購(gòu)買。
3、采購(gòu)學(xué)校設(shè)備時(shí)(包括電腦、打印機(jī)、窗簾、辦公桌椅大批學(xué)生課桌椅等)必須由申請(qǐng)部門書寫書面申請(qǐng)報(bào)告報(bào)總務(wù)處,總務(wù)主任報(bào)經(jīng)學(xué)校物資采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定通過(guò)后,會(huì)計(jì)按預(yù)算校準(zhǔn)后起草報(bào)告報(bào)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,校長(zhǎng)報(bào)紅星四場(chǎng)分管學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由總務(wù)處報(bào)經(jīng)場(chǎng)發(fā)該科,由發(fā)該科安排場(chǎng)招標(biāo)小組集中采購(gòu)。
三、采購(gòu)原則及方式
1、學(xué)校日常辦公用品由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)詢價(jià)對(duì)比確定為期一年的固定采購(gòu)點(diǎn),對(duì)指定采購(gòu)點(diǎn)的商品價(jià)格按不定期與市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行比對(duì),并簽訂定點(diǎn)采購(gòu)協(xié)議。
2、采購(gòu)物資本著公平、公正、公開的原則,施行“陽(yáng)光采購(gòu)”,必須堅(jiān)持秉公辦事,維護(hù)學(xué)校利益的原則,本著節(jié)約的原則,綜合考慮質(zhì)量,價(jià)格售后服務(wù)等方面,擇優(yōu)選購(gòu)。
3、采購(gòu)小組在接到經(jīng)過(guò)審批的`采購(gòu)計(jì)劃后迅速組織相關(guān)人員限期將所需物資采購(gòu)到位,不得拖延,影響正常工作。
4、采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中要勤跑多問(wèn),堅(jiān)持集體談價(jià),采購(gòu)物美價(jià)廉經(jīng)久耐用物品。
5、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真檢查采購(gòu)物資質(zhì)量,力求價(jià)格合理,質(zhì)量合格。
四、采購(gòu)物資票據(jù)的核銷
1、物資采購(gòu)發(fā)票必須有物資采購(gòu)人員經(jīng)手人、證明人簽字,由保管員驗(yàn)收簽字,再由總務(wù)處負(fù)責(zé)人簽字,后報(bào)校長(zhǎng)審批簽字,最后交學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷。
2、凡未經(jīng)校長(zhǎng)統(tǒng)一私自采購(gòu)的物資,學(xué)校不予審批報(bào)銷。
五、采購(gòu)物資的管理
1、辦公用品等實(shí)行兩人管理,一人(總務(wù)主任)管賬,建立實(shí)物入庫(kù)清單(包括物品名稱、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)日期等),一人(總務(wù)副主任)管物。建立辦公用品領(lǐng)用記錄。分管校長(zhǎng)不定期檢查,期中、期末集中清查。
2、一般辦公用品發(fā)放經(jīng)總務(wù)主任批準(zhǔn),生活用品發(fā)放經(jīng)分管副校長(zhǎng)批準(zhǔn),貴重物品發(fā)放或外借經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)。實(shí)行同意簽字或批條制。
為規(guī)范我所辦公用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作,根據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
一、采購(gòu)、保管和發(fā)放辦公用品應(yīng)堅(jiān)持工作需要、勤儉節(jié)約、多店詢價(jià)、購(gòu)前審批、公開透明、記錄完整、定期審核的原則。
二、辦公用品采購(gòu)的審批程序:由需用辦公用品的人員向辦公室主任提出書面購(gòu)物申請(qǐng)。辦公室主任根據(jù)工作需要,及時(shí)制定采購(gòu)計(jì)劃,按以下程序辦理:
1、一次性開支在500元以下的,經(jīng)辦公室主任同意后,指定2人辦理。
2、一次性開支500—5000元的,由辦公室主任提出意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后,指定2人以上辦理。
3、一次性開支在5000—10000元的,由辦公室主任提出意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,由主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,指定2人以上辦理。
4、一次性開支在10000元以上的,由辦公室主任提出意見,經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后,提交領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集體研究決定。
三、辦公用品的保管和發(fā)放按以下程序進(jìn)行:
1、保管人員核對(duì)購(gòu)物清單后,對(duì)購(gòu)回的物品登記,按照保證質(zhì)量和方便取用的原則,分類存放。
2、保管員憑辦公室主任審批簽字同意的領(lǐng)用單發(fā)放物品,領(lǐng)用單留存?zhèn)洳?,并做好詳?xì)記錄,領(lǐng)用人員要簽字認(rèn)可。
3、保管人員要定期對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行盤點(diǎn),隨時(shí)掌握庫(kù)存物品的數(shù)量、質(zhì)量和需求情況,向主任匯報(bào),及時(shí)編制采購(gòu)計(jì)劃,按規(guī)定采購(gòu),保障供給。
四、分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)組織辦公室主任對(duì)保管和發(fā)放工作進(jìn)行檢查,并征求各單位的意見和建議,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí),改進(jìn)辦公用品的保管和發(fā)放工作。
五、在辦公用品采購(gòu)過(guò)程中,如有違法行為,要依紀(jì)依法予以追究。對(duì)于賬物不符,記錄混亂,服務(wù)不到位的保管人員,給予批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的,按照規(guī)定給予紀(jì)律處分。
為加強(qiáng)采購(gòu)工作的管理,提高采購(gòu)工作的效率,制定本制度。
一、任職資格
1、工作經(jīng)驗(yàn):________________以上工作經(jīng)驗(yàn)。
2、學(xué)歷要求:________________以上。
3、年齡要求:________________以上。
4、個(gè)人素質(zhì):積極熱情、善于與人交往、溝通能力強(qiáng)。
二、職責(zé)及管理制度
1、熱愛本職工作,勤于學(xué)習(xí)新技術(shù),了解新產(chǎn)品,注意市場(chǎng)信息的積累。
2、廉潔奉公,不徇私舞弊,不違法亂紀(jì),勤儉節(jié)約,講究職業(yè)道德。
3、編制采購(gòu)計(jì)劃。負(fù)責(zé)根據(jù)生產(chǎn)、總務(wù)、設(shè)備及檢驗(yàn)等各部室物品需求計(jì)劃,編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃,并組織具體的實(shí)施,保證經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的物資供應(yīng)。
4、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需材料的采購(gòu)工作。負(fù)責(zé)原輔材料、包裝材料、備品、備件、辦公用品、檢驗(yàn)用品及燃料等的采購(gòu)供應(yīng)工作。
5、負(fù)責(zé)供應(yīng)商的開發(fā)、管理及維護(hù)工作。
6、堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)采購(gòu)工作制度及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
7、大項(xiàng)材料必須做招標(biāo)工作,其他材料詢價(jià)必須三家供應(yīng)商以上參與。
8、積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗(yàn)收等實(shí)際情況,早知道,早處理。
9、及時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)部對(duì)照欠款數(shù)額或者合同要求安排對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行付款。
10、加強(qiáng)物資采購(gòu)檔案的管理,做好物資信息情報(bào)的工作,建立起牢固可靠的物資采購(gòu)網(wǎng)絡(luò),并不斷開辟和優(yōu)化物資采購(gòu)渠道。
11、做到每周一小結(jié),每月一總結(jié),每年一審核。
12、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、具體工作
1、工作時(shí)間為早_________晚_________,午休時(shí)間_________至_________,休息時(shí)間要保持安靜,不要打攪影響他人的正常生活。
2、工作時(shí)間每天上午9點(diǎn)保證開始在線工作,工作時(shí)間內(nèi)只能用即工作QQ上網(wǎng)談工作業(yè)務(wù),不準(zhǔn)在網(wǎng)上閑聊,不準(zhǔn)看電影玩游戲等。若有違反打掃辦公室一天。
3、未經(jīng)批準(zhǔn)不得留在辦公室內(nèi)非本公司人員,如有為違犯罰清潔衛(wèi)生間一天,并承擔(dān)一切后果。如有親屬來(lái)訪需提前向公司申請(qǐng)。
4、如無(wú)外出,午休后_________點(diǎn)必須回公司,否則發(fā)生意外事件,公司不承擔(dān)任何義務(wù)和責(zé)任,所發(fā)生的一切后果自負(fù)。
5、采購(gòu)部如需外出,要向總監(jiān)申請(qǐng)統(tǒng)籌安排。但要視具體業(yè)務(wù)輕重由總監(jiān)決定,出門時(shí)填寫出門條,總監(jiān)簽字??偙O(jiān)外出填寫出門條運(yùn)營(yíng)總監(jiān)簽字。沒有簽字視為曠工。
6、員工辭職需要提前一個(gè)月做出書面請(qǐng)辭并說(shuō)明原因,要保證不做任何損壞和傷害公司利益的行為,如有違反可視自動(dòng)放棄本月工資和獎(jiǎng)勵(lì),且公司不承擔(dān)任何費(fèi)用。
7、所有辦公,采購(gòu)開支實(shí)行憑票報(bào)銷的原則。
8、原則上不準(zhǔn)打的,公交車費(fèi)憑票據(jù)實(shí)報(bào)實(shí)銷。除了有緊急事情,經(jīng)過(guò)請(qǐng)示外,可公司派車。
9、辦公零星費(fèi)用,憑票據(jù)記賬。票據(jù)應(yīng)注明經(jīng)手人姓名,應(yīng)先行請(qǐng)示,經(jīng)總監(jiān)同意后支出。
10、保持個(gè)人生活自理衛(wèi)生,要求每日保持座位整潔,每月清潔一次桌椅。
11、保持衛(wèi)生間衛(wèi)生,個(gè)人便后,要沖馬桶。
12、愛護(hù)好公司財(cái)務(wù),如因個(gè)人為(如用辦公用品敲打物品)造成損壞,要自行賠付。
13、本著工作績(jī)效性原則,現(xiàn)實(shí)行初次下單提成_________%二次下單_________%。
14、采購(gòu)產(chǎn)品價(jià)格以出廠價(jià)為主,如價(jià)格高(高于出廠價(jià)視為過(guò)高),銷售在其他途徑得知高于市場(chǎng)價(jià)導(dǎo)致無(wú)法銷售(銷售出示證據(jù)),歸納為未完成任務(wù)。
15、如果采購(gòu)產(chǎn)品出現(xiàn)失誤和重大問(wèn)題,錯(cuò)發(fā)漏發(fā)產(chǎn)品所造成的損失,公司要對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲罰,按實(shí)際損失比例的30%在當(dāng)月工資中扣除。
16、對(duì)自己負(fù)責(zé)產(chǎn)品執(zhí)行,每月要完成一次更新,并對(duì)公司網(wǎng)站信息錯(cuò)誤及時(shí)反饋。
17、對(duì)自己下到工廠的單子進(jìn)行跟單(下單后第3天和交貨期前3天)。
18、如采購(gòu)員需要出差,首先提交出差計(jì)劃呈交至部門總監(jiān)。如總監(jiān)需出差,出差計(jì)劃呈交至總經(jīng)理,簽字后到財(cái)務(wù)部領(lǐng)取出差費(fèi)用。
第一章總則
第一條為規(guī)范學(xué)校采購(gòu)行為,保護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)廉政建設(shè),依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī),結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于使用財(cái)政性(學(xué)校財(cái)務(wù)直接核算)資金的采購(gòu)活動(dòng)。本辦法所稱采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。
第三條學(xué)校采購(gòu)行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正和誠(chéng)實(shí)守信原則。
第四條各單位應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算管理,科學(xué)、準(zhǔn)確地編制采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。
第五條采購(gòu)項(xiàng)目在申請(qǐng)采購(gòu)前須落實(shí)采購(gòu)經(jīng)費(fèi)來(lái)源并經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門批準(zhǔn)。
第六條學(xué)校按照《中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》中的政府分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“政府限額”),制定學(xué)校統(tǒng)一采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“校級(jí)限額”)。
第七條學(xué)校采購(gòu)分為“統(tǒng)一采購(gòu)”和“零星采購(gòu)”。
(一)“統(tǒng)一采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以內(nèi)的由采購(gòu)職能部門和招標(biāo)中心共同組織的采購(gòu),包含“政府采購(gòu)”與“校級(jí)采購(gòu)”?!罢少?gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“政府限額”以上或“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以內(nèi)的項(xiàng)目?!靶<?jí)采購(gòu)”是指“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”以外,采購(gòu)預(yù)算達(dá)到“校級(jí)限額”以上“政府限額”以下的項(xiàng)目。
(二)“零星采購(gòu)”是指采購(gòu)預(yù)算未達(dá)到“校級(jí)限額”且不在“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”內(nèi)的項(xiàng)目,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門自行組織的采購(gòu)。
第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第八條學(xué)校采購(gòu)工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管辦分離”的原則。由采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組、采購(gòu)主管部門、采購(gòu)職能部門、業(yè)務(wù)歸口管理部門,項(xiàng)目申請(qǐng)單位共同組成采購(gòu)機(jī)構(gòu)。
第九條學(xué)校成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管采購(gòu)工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),其他分管采購(gòu)職能部門的副校長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政府采購(gòu)與招投標(biāo)管理中心(以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)中心”)、后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處、虎溪校區(qū)管理委員會(huì)、基建規(guī)劃處、審計(jì)處、法制辦等部門組成。其主要職責(zé)為:
(一)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)工作;
(二)討論制定學(xué)校采購(gòu)工作的規(guī)章制度;
(三)討論決定學(xué)校采購(gòu)工作的重大事項(xiàng);
(四)討論決定學(xué)校校級(jí)采購(gòu)的范圍與限額標(biāo)準(zhǔn);
(五)討論決定學(xué)校采購(gòu)工作的獎(jiǎng)懲意見;
(六)審定學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中其他需要決定的事項(xiàng)。
第十條招標(biāo)中心為學(xué)校采購(gòu)主管部門,其主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家政府采購(gòu)與招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)政策;
(二)研究起草學(xué)校采購(gòu)管理辦法及實(shí)施細(xì)則、督促相關(guān)部門擬定專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
(三)協(xié)助財(cái)務(wù)部門編制學(xué)校年度政府采購(gòu)預(yù)算;
(四)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)計(jì)劃備案申請(qǐng)及審批申請(qǐng)的上報(bào),向上級(jí)主管部門上報(bào)學(xué)校各類采購(gòu)統(tǒng)計(jì)信息等政府采購(gòu)管理工作;
(五)負(fù)責(zé)“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目采購(gòu)方式審核及備案;
(六)負(fù)責(zé)“_大學(xué)采購(gòu)評(píng)審專家?guī)臁钡慕ㄔO(shè)和管理;
(七)負(fù)責(zé)審核政府采購(gòu)文件,組織“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目的開評(píng)標(biāo),依據(jù)評(píng)審結(jié)果按程序確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商;
(八)協(xié)助采購(gòu)職能部門處理其承辦項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
(九)完成學(xué)校安排的其他工作。
第十一條采購(gòu)職能部門為學(xué)校采購(gòu)工作的具體實(shí)施部門,必須配備專職采購(gòu)人員組織實(shí)施統(tǒng)一采購(gòu)項(xiàng)目,其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)執(zhí)行和實(shí)施政府采購(gòu)相關(guān)政策及學(xué)校采購(gòu)相關(guān)規(guī)定,依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的管理制度,擬定職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)范;
(二)負(fù)責(zé)組織編制采購(gòu)文件,實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)項(xiàng)目的統(tǒng)一采購(gòu)及協(xié)調(diào)工作;
(三)負(fù)責(zé)處理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)疑和投訴;
(四)負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目合同公告并提交采購(gòu)管理部門進(jìn)行政府采購(gòu)執(zhí)行情況備案;
(五)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)采購(gòu)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、資料歸檔等;
(六)完成學(xué)校安排的其他工作。
第十二條采購(gòu)職能部門采購(gòu)業(yè)務(wù)范圍:
(一)實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處:集采目錄內(nèi)的各種貨物,儀器設(shè)備、ABC校區(qū)家具、成品軟件和實(shí)驗(yàn)材料,儀器設(shè)備升級(jí)及維保等;
(二)虎溪校區(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)貨物(科研儀器設(shè)備除外)、服務(wù)及自籌經(jīng)費(fèi)修繕工程等;
(三)后勤管理處:ABC校區(qū)修繕工程,后勤相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(四)基建規(guī)劃處:學(xué)校新、改、擴(kuò)建工程及配套項(xiàng)目,虎溪校區(qū)國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕工程;
(五)招標(biāo)中心:其他工程、貨物、服務(wù)等。
第十三條相關(guān)職能部門為學(xué)校業(yè)務(wù)歸口管理部門,其主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)歸口管理工作范疇的采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)或計(jì)劃批準(zhǔn)、論證;
(二)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目申請(qǐng)單位的采購(gòu)需求及其他技術(shù)性文件;
(三)負(fù)責(zé)審核合同以及項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,填報(bào)政府采購(gòu)合同執(zhí)行情況表提交采購(gòu)職能部門;
(四)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)歸口管理采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施及驗(yàn)收工作。
第十四條業(yè)務(wù)歸口管理部門負(fù)責(zé)的項(xiàng)目范圍:
(一)基建規(guī)劃處:國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目及相關(guān)貨物、服務(wù)等;
(二)后勤管理處:ABC校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(三)圖書館:各類圖書、期刊、電子出版物等及相關(guān)服務(wù);
(四)虎溪校區(qū)管委會(huì):虎溪校區(qū)后勤管理與服務(wù)事項(xiàng)。各類貨物(科研儀器設(shè)備除外),國(guó)撥經(jīng)費(fèi)修繕項(xiàng)目,校園環(huán)境綠化改造,修繕裝修工程,特種設(shè)備維修,后勤保障物資及服務(wù),水、電、氣的供用、維保、維修改造工程,物業(yè)服務(wù)等;
(五)國(guó)際處:各類出國(guó)訪學(xué)、研修、實(shí)習(xí)實(shí)踐相關(guān)服務(wù)等;
(六)項(xiàng)目未明確歸口管理部門的,由項(xiàng)目申請(qǐng)單位自行履行業(yè)務(wù)管理職責(zé)或者由學(xué)校采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門負(fù)責(zé),項(xiàng)目申請(qǐng)單位提交合同歸口部門審核合同。
第十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)采購(gòu)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)、預(yù)算申報(bào)和市場(chǎng)調(diào)研,科學(xué)合理確定采購(gòu)需求;
(二)負(fù)責(zé)采購(gòu)申請(qǐng),確認(rèn)采購(gòu)文件,起草采購(gòu)合同項(xiàng)目專用條款。參與貨物類采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)文件編制,擬定評(píng)審因素、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及特殊的商務(wù)要求等;
(三)列席校級(jí)采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審會(huì);
(四)負(fù)責(zé)合同執(zhí)行,項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收及履約情況反饋。
第三章采購(gòu)方式
第十六條“統(tǒng)一采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開評(píng)標(biāo)。采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“校級(jí)限額”的項(xiàng)目及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按照下列范圍及方式執(zhí)行:
(一)采購(gòu)預(yù)算金額在“校級(jí)限額”與“政府限額”之間的項(xiàng)目,原則上采用校級(jí)采購(gòu);
(二)采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府限額”的項(xiàng)目以及“中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄”范圍內(nèi)的項(xiàng)目,按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施政府采購(gòu);
(三)采購(gòu)預(yù)算金額達(dá)到“政府采購(gòu)”公開招標(biāo)限額的貨物、服務(wù),原則上采用公開招標(biāo)方式采購(gòu),若需采用非公開招標(biāo)方式采購(gòu),須按照相關(guān)法律法規(guī)要求報(bào)教育部、財(cái)政部批準(zhǔn)后實(shí)施;
(四)達(dá)到公開招標(biāo)限額的工程項(xiàng)目按國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)和地方相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施采購(gòu)。
第十七條政府采購(gòu)方式包括:公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)等方式,政府采購(gòu)項(xiàng)目選用采購(gòu)方式時(shí)必須按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)條款執(zhí)行。集采目錄內(nèi)的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室及設(shè)備管理處按照國(guó)家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定組織采購(gòu)。
第十八條“校級(jí)采購(gòu)”方式包括:競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)、直接采購(gòu)、入圍采購(gòu)等經(jīng)學(xué)校采購(gòu)管理部門認(rèn)可的&39;方式。信息公開、采購(gòu)周期、評(píng)審專家的要求和標(biāo)準(zhǔn)按校級(jí)采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條“零星采購(gòu)”方式包括:電子采購(gòu),自行采購(gòu)。零星采購(gòu)工程項(xiàng)目由業(yè)務(wù)歸口管理部門統(tǒng)一組織,其他項(xiàng)目由項(xiàng)目單位自行組織。具體要求及標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校零星采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條項(xiàng)目申請(qǐng)單位在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),不能將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項(xiàng)目,以化整為零方式多次采購(gòu)。累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)校級(jí)限額的原則上屬于規(guī)避“校級(jí)采購(gòu)”,累計(jì)資金數(shù)額超過(guò)“政府限額”的,屬于規(guī)避“政府采購(gòu)”。
第二十一條學(xué)校“統(tǒng)一采購(gòu)”分為自主采購(gòu)和委托代理采購(gòu)兩種形式。
(一)屬中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)委托中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心代理采購(gòu),具體遵照國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的相關(guān)年度的《中央預(yù)算單位中央預(yù)算單位政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,科研儀器設(shè)備除外??蒲袃x器設(shè)備,是指學(xué)校用于教學(xué)科研活動(dòng)的儀器設(shè)備以及滿足其使用功能所需的附件、軟件等貨物,原則上不包括學(xué)校各級(jí)行政辦公、后勤保障等部門使用的設(shè)備。
(二)“校級(jí)采購(gòu)”項(xiàng)目原則上由采購(gòu)職能部門組織編制采購(gòu)文件,招標(biāo)中心組織開評(píng)標(biāo);“政府采購(gòu)”項(xiàng)目可根據(jù)需要委托代理采購(gòu)。被委托機(jī)構(gòu)按法律法規(guī)履行相關(guān)采購(gòu)程序后,將采購(gòu)結(jié)果移交給采購(gòu)職能部門。
第二十二條科研項(xiàng)目任務(wù)書或合同中有約定第三方協(xié)作單位的,可直接簽訂外協(xié)采購(gòu)合同。
第四章采購(gòu)程序
第二十三條項(xiàng)目申請(qǐng)單位需按預(yù)算主管部門要求,提前申報(bào)采購(gòu)預(yù)算,其中涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目,業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)將審核后的政府采購(gòu)計(jì)劃在年度預(yù)算“一上”時(shí)匯總至計(jì)劃財(cái)務(wù)部門,統(tǒng)一報(bào)教育部、財(cái)政部審批備案,在采購(gòu)活動(dòng)開始前30日公開采購(gòu)意向。含有進(jìn)口設(shè)備的政府采購(gòu)項(xiàng)目,還需要通過(guò)進(jìn)口產(chǎn)品論證及備案后方可進(jìn)行采購(gòu)。
第二十四條采購(gòu)需求由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門在進(jìn)行充分論證(市場(chǎng)調(diào)研、專家論證、征求意見等)的基礎(chǔ)上科學(xué)合理地編制。包括采購(gòu)標(biāo)的特征描述、技術(shù)要求和服務(wù)要求。采購(gòu)需求編制應(yīng)遵循真實(shí)透明原則、可判斷原則、公平公正原則、遵守法律法規(guī)原則、信任原則。
第二十五條項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門根據(jù)采購(gòu)需求向采購(gòu)職能部門提出采購(gòu)申請(qǐng),采購(gòu)職能部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定選擇采購(gòu)方式。
第二十六條招標(biāo)中心對(duì)采購(gòu)方式進(jìn)行審核。按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)變更采購(gòu)方式,由招標(biāo)中心通過(guò)“政府采購(gòu)計(jì)劃管理系統(tǒng)”統(tǒng)一上報(bào),批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十七條采購(gòu)文件由采購(gòu)職能部門根據(jù)項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門提供的采購(gòu)需求及技術(shù)論證文件等,結(jié)合采購(gòu)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)編制;采購(gòu)文件應(yīng)規(guī)定采購(gòu)項(xiàng)目商務(wù)要求(報(bào)價(jià)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和方法等)、技術(shù)要求以及合同條款等內(nèi)容的文件。
第二十八條招標(biāo)中心發(fā)布采購(gòu)公告和采購(gòu)文件,采購(gòu)職能部門回復(fù)供應(yīng)商詢問(wèn)和質(zhì)疑。
第二十九條招標(biāo)中心根據(jù)采購(gòu)工作需要依合法依規(guī)組建采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)。評(píng)審委員會(huì)由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為3人及以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
第三十條評(píng)審委員會(huì)成員在采購(gòu)工作中的主要職責(zé)為:
(一)遵紀(jì)守法,客觀、公正、廉潔地履行評(píng)審專家權(quán)利、義務(wù)和職責(zé),遵守職業(yè)道德,維護(hù)學(xué)校和供應(yīng)商的合法權(quán)益;
(二)依照相關(guān)法律規(guī)定,按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn),客觀公正地進(jìn)行評(píng)審,并對(duì)個(gè)人的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任;
(三)參與評(píng)審報(bào)告的起草,對(duì)評(píng)審過(guò)程保密,不得向任何人透露涉及評(píng)審過(guò)程中的評(píng)審、比較、推薦等情況;
(四)配合項(xiàng)目申請(qǐng)單位、采購(gòu)職能部門答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。
第三十一條招標(biāo)中心組織采購(gòu)評(píng)審并發(fā)布中標(biāo)或成交結(jié)果公告。
第三十二條采購(gòu)職能部門處理質(zhì)疑、投訴與變更,發(fā)出中標(biāo)(成交)通知書。校級(jí)采購(gòu)中標(biāo)通知書由采購(gòu)職能部門加蓋部門印章。采購(gòu)結(jié)束后將評(píng)審過(guò)程的記錄、相關(guān)文件等資料一并整理成冊(cè)立卷歸檔,也可以用電子檔案方式保存并歸檔。
第五章履約與驗(yàn)收
第三十三條自中標(biāo)(成交)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照采購(gòu)結(jié)果事項(xiàng),由項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門與中標(biāo)(成交)供應(yīng)商商定合同具體內(nèi)容并根據(jù)學(xué)校合同審批流程簽訂合同。政府采購(gòu)合同自簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi),由采購(gòu)職能部門在“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”上公告。
第三十四條凡屬采購(gòu)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照采購(gòu)結(jié)果簽訂書面合同,以明確權(quán)利和義務(wù);合同所涉及的相關(guān)單位均應(yīng)依照合同的約定履行合同。
第三十五條中標(biāo)(成交)供應(yīng)商未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求簽訂合同或中標(biāo)(成交)供應(yīng)商自動(dòng)放棄中標(biāo)(成交)供應(yīng)商資格的,采購(gòu)職能部門可依據(jù)評(píng)審報(bào)告,在推薦的候選人中按順序重新確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商,亦可重新采購(gòu),原中標(biāo)(成交)供應(yīng)商的投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)(成交)資格。
第三十六條合同簽訂金額原則上應(yīng)與中標(biāo)(成交)金額一致,原則上不能在中標(biāo)(成交)后對(duì)合同關(guān)鍵條款及標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行變更。
第三十七條項(xiàng)目申請(qǐng)單位和業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校相關(guān)驗(yàn)收管理規(guī)定及合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出合格或不合格的驗(yàn)收結(jié)論。
第三十八條合同履約及驗(yàn)收結(jié)果作為學(xué)校采購(gòu)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系的依據(jù),項(xiàng)目申請(qǐng)單位或業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)及時(shí)以書面形式將履約及驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的供應(yīng)商失信行為反饋給采購(gòu)職能部門及采購(gòu)管理部門。
第六章監(jiān)督與責(zé)任
第三十九條業(yè)務(wù)歸口管理部門應(yīng)不定期組織項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)成交(或中標(biāo))人進(jìn)行履約情況的監(jiān)督與評(píng)價(jià)。
第四十條采購(gòu)職能部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度。明確采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序,內(nèi)部工作人員定期輪崗交流,以形成相互監(jiān)督、相互制約的工作機(jī)制。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的教育培訓(xùn)與考核,客觀評(píng)價(jià)其專業(yè)水平、工作實(shí)績(jī)和職業(yè)道德狀況。經(jīng)考核不合格者,不得繼續(xù)任職。
第四十一條學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)對(duì)學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。
第四十二條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)受理對(duì)采購(gòu)活動(dòng)中有關(guān)單位和個(gè)人提出的投訴,負(fù)責(zé)依紀(jì)依規(guī)處理有關(guān)單位和個(gè)人的違紀(jì)違規(guī)行為。
第四十三條學(xué)校采購(gòu)當(dāng)事人不得有下列行為:
(一)采取化整為零或者以其他方式規(guī)避統(tǒng)一采購(gòu),或擅自中止、終止統(tǒng)一采購(gòu);
(二)以不合理的條件排斥、歧視潛在供應(yīng)商,或與供應(yīng)商串通、接受賄賂以及獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)拒絕簽訂合同或者提出額外附加條件;
(四)未按照本辦法的規(guī)定編制采購(gòu)需求及其他要求;
(五)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十四條供應(yīng)商有下列行為之一的視為不誠(chéng)信供應(yīng)商,應(yīng)列入供應(yīng)商不良行為記錄名單:
(一)提供虛假資料謀取成交(或中標(biāo))的;
(二)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的;
(三)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)惡意串通的;
(四)向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的;
(五)在采購(gòu)過(guò)程中違反采購(gòu)文件約定與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判的;
(六)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的;
(七)無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同,或者不履行與采購(gòu)人訂立的合同的;不按照采購(gòu)文件和響應(yīng)(或投標(biāo))文件與采購(gòu)人訂立書面合同,或者另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的;
(八)將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,或違反規(guī)定將成交(或中標(biāo))項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的;
(九)履行合同情況差的,存在企業(yè)信息欺詐、以次充好、假冒偽劣、圍標(biāo)違規(guī)、惡意報(bào)價(jià)、成交(或中標(biāo))后遲遲不供貨或者不施工等行為的;
(十)其他影響采購(gòu)活動(dòng)公平、公正的行為。
第四十五條采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得有下列行為:
(一)借用他人資質(zhì)或者超出資質(zhì)范圍從事采購(gòu)代理業(yè)務(wù);
(二)與學(xué)校相關(guān)政府采購(gòu)當(dāng)事人、供應(yīng)商串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、他人合法權(quán)益,或者在代理過(guò)程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
(三)泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息以及隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的文件資料或者偽造、變?cè)煳募Y料;
(四)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十六條采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)成員不得有下列行為:
(一)接受單位、個(gè)人提出的傾向性意見或者排斥特定供應(yīng)商的要求;
(二)接受賄賂、獲取其他不正當(dāng)利益、玩忽職守等行為;
(三)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第四十七條凡參與學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)的工作人員在學(xué)校采購(gòu)活動(dòng)中有違規(guī)、違紀(jì)、違法規(guī)行為的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
第四十八條供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)違反相關(guān)禁止性規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的,除依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)依法處罰之外,可視情節(jié)輕重取消供應(yīng)商、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一年以上三年以下參與我校采購(gòu)活動(dòng)資格,情節(jié)特別嚴(yán)重的,永久取消參與我校政府采購(gòu)活動(dòng)資格。由采購(gòu)職能部門提出處理方案送采購(gòu)管理部門通報(bào)。
第七章附則
第四十九條校級(jí)限額的調(diào)整須經(jīng)校長(zhǎng)辦公會(huì)批準(zhǔn),政府限額及公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整須按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后,采購(gòu)管理部門應(yīng)及時(shí)在全校范圍內(nèi)公布。
第五十條學(xué)校各附屬單位可參照本辦法執(zhí)行。
第五十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。
一、總則
為加強(qiáng)采購(gòu)工作的管理,提高采購(gòu)工作的效率,制定本制度。所有的采購(gòu)人員及相關(guān)人員均應(yīng)以本制度為依據(jù)開展工作。
二、采購(gòu)部人員職責(zé)及管理制度
1.熱愛本職工作,勤于學(xué)習(xí)新技術(shù),了解新產(chǎn)品,注意市場(chǎng)信息的積累。
2.廉潔奉公,不徇私舞弊,不違法亂紀(jì),勤儉節(jié)約,講究職業(yè)道德。
3.負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)所需材料的采購(gòu)工作。
4.負(fù)責(zé)供應(yīng)商的開發(fā)、管理及維護(hù)工作。
5.堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)采購(gòu)工作制度及公司各項(xiàng)規(guī)章制度。
6.大項(xiàng)材料必須做招標(biāo)工作,其他材料詢價(jià)必須三家供應(yīng)商以上參與。
7.積極了解材料的短缺、發(fā)貨、驗(yàn)收等實(shí)際情況,早知道,早處理。
8.及時(shí)協(xié)助財(cái)務(wù)部對(duì)照欠款數(shù)額或者合同要求安排對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行付款。
9.做到每周一小結(jié),每月一總結(jié),每年一審核。
10.完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
三、采購(gòu)工作流程
采購(gòu)部作為一個(gè)職能部門,在項(xiàng)目的具體實(shí)施中擔(dān)負(fù)了不可推卸的重要責(zé)任,采購(gòu)工作的好壞,直接影響了工程的質(zhì)量、工期、成本。建立高效、實(shí)用、完善的采購(gòu)工作流程是提高采購(gòu)效率,較低成本最有效的方法。在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,采購(gòu)部需要生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、質(zhì)檢等各個(gè)部門的大力支持才能順利的完成采購(gòu)工作,每個(gè)部門之間的聯(lián)系需要一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃,來(lái)提升工作效率,減少工作失誤,為項(xiàng)目的順利實(shí)施做出各自的貢獻(xiàn)。
1.在項(xiàng)目的初始運(yùn)作階段,采購(gòu)部根據(jù)項(xiàng)目部、投標(biāo)部的具體要求,配合進(jìn)行投標(biāo)的材料報(bào)價(jià),以更好的達(dá)到在以后的生產(chǎn)中控制成本的目的,更要避免發(fā)生投標(biāo)價(jià)低于實(shí)際采購(gòu)價(jià)的情況出現(xiàn)。
2.項(xiàng)目正式運(yùn)作后,采購(gòu)部應(yīng)該在第一時(shí)間開始進(jìn)行所需材料的采購(gòu)準(zhǔn)備工作。生產(chǎn)計(jì)劃部門依據(jù)工程合同和對(duì)比庫(kù)存后的實(shí)際需求,對(duì)采購(gòu)部下達(dá)《材料申購(gòu)單》(附表1)此單由申請(qǐng)人填寫,生產(chǎn)或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后生效,一試三份,一份申請(qǐng)人留存,一份發(fā)往采購(gòu)部,一份發(fā)往工廠或者生產(chǎn)基地。
3.采購(gòu)部接到《材料申購(gòu)單》后,根據(jù)所需材料的規(guī)格,質(zhì)量要求,數(shù)量,生產(chǎn)地址等實(shí)際情況,向公司已經(jīng)確定的合格供應(yīng)商中的3家—5家發(fā)出《材料詢價(jià)單》(附表2)。供應(yīng)商根據(jù)要求確認(rèn)價(jià)格后對(duì)我司的《材料詢價(jià)單》簽字,蓋公章后回傳,簽字蓋章的《材料詢價(jià)單》會(huì)做為以后向供應(yīng)商付款的依據(jù)之一,需妥善保存。采購(gòu)部根據(jù)幾家供應(yīng)商的對(duì)比研究后確定其中的一家或者幾家進(jìn)行供貨。向其發(fā)出《材料訂購(gòu)單》(附表3),同時(shí)向收貨的工廠或者生產(chǎn)基地發(fā)送傳真件通知其準(zhǔn)備收貨。
4.供應(yīng)商根據(jù)《材料訂購(gòu)單》安排生產(chǎn)運(yùn)輸,各項(xiàng)具體要求以與我司簽訂的供貨合同為準(zhǔn)。隨貨攜帶各種合格證和材質(zhì)證明書。
5.工廠和生產(chǎn)基地在所需材料到場(chǎng)后,應(yīng)由專人負(fù)責(zé)材料的質(zhì)量、數(shù)量檢查,檢查中必須將供應(yīng)商的送貨單與我司的《材料申購(gòu)單》和《材料訂購(gòu)單》相對(duì)照,質(zhì)量和數(shù)量都準(zhǔn)確無(wú)誤后才能進(jìn)行收貨,然后填寫《材料到貨單》(附表4),相關(guān)責(zé)任人簽字后回傳采購(gòu)部。
6.工廠或者生產(chǎn)基地完成生產(chǎn)任務(wù)后,及時(shí)通知采購(gòu)部,由采購(gòu)部根據(jù)貨物情況和送貨地址等安排物流公司進(jìn)行運(yùn)輸。建議物流公司相對(duì)固定,便于統(tǒng)一定價(jià),統(tǒng)一結(jié)算,節(jié)約運(yùn)輸成本。
7.項(xiàng)目完成后,采購(gòu)部根據(jù)與供應(yīng)商簽訂的合同條款安排付款。付款時(shí),采購(gòu)部填寫統(tǒng)一的《付款申請(qǐng)單》或者《支票領(lǐng)用單》,同時(shí)向財(cái)務(wù)部遞交此批次材料的《材料訂購(gòu)單》和《到貨確認(rèn)單》,如有需要,采購(gòu)部有義務(wù)向財(cái)務(wù)部提供《材料訂購(gòu)單》以及各家供應(yīng)商簽字蓋章的《材料詢價(jià)單》。由財(cái)務(wù)部根據(jù)實(shí)際情況安排付款額度。
8.供應(yīng)商應(yīng)于付款前開具出相符的增值稅發(fā)票或者普通發(fā)票,財(cái)務(wù)部在收到發(fā)票后即向供應(yīng)商付款。
四采購(gòu)部發(fā)展規(guī)劃
原材料采購(gòu)在任何一個(gè)公司都是決定生產(chǎn)、銷售的關(guān)鍵環(huán)節(jié),早在幾年前,資深的管理專家就提出了:采購(gòu)成本降低5%企業(yè)利潤(rùn)提升10%的戰(zhàn)略觀點(diǎn)。但是時(shí)至今日,又有多少個(gè)公司能真正的做到這點(diǎn)呢?
降低采購(gòu)成本不是一個(gè)短期的目標(biāo),也不是短期內(nèi)就可以達(dá)成的目標(biāo),而是一個(gè)公司必須要規(guī)劃、重視的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展策略,是需要長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)的積累和公司整體的采購(gòu)流程,采購(gòu)制度的規(guī)范化來(lái)支撐的。需要公司的各個(gè)部門精誠(chéng)合作,來(lái)完成這一共同目標(biāo)。
我們采購(gòu)部的初步計(jì)劃如下,其中的時(shí)間和工作目標(biāo)根據(jù)實(shí)際情況會(huì)作出相應(yīng)調(diào)整,但是保證前進(jìn)的大方向永遠(yuǎn)不變
(一)在3個(gè)月內(nèi)完成采購(gòu)體系的建立,包括采購(gòu)制度,工作流程,供應(yīng)商管理等制度。進(jìn)行供應(yīng)商資格的初步審核,每種材料確定出5—10家候選供應(yīng)商。開始逐步實(shí)施采購(gòu)工作流程。
(二)在6個(gè)月內(nèi)完善采購(gòu)體系,修正具體工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。進(jìn)一步完善供應(yīng)商系統(tǒng)的開發(fā)和維護(hù)。讓采購(gòu)工作流程走入正軌,高效,準(zhǔn)確的運(yùn)行。
(三)在1年內(nèi)建立高效的采購(gòu)團(tuán)隊(duì),杜絕缺貨、少貨、次品、殘品、送貨不及時(shí)、報(bào)驗(yàn)不及時(shí)等工作失誤,不出現(xiàn)一起由于采購(gòu)工作失誤造成的公司損失,建立完善的采購(gòu)管理體系,能初步感受到采購(gòu)工作流程高效、準(zhǔn)確帶來(lái)的便利,能看到采購(gòu)成本降低帶來(lái)的實(shí)際效果。
(四)在2年內(nèi)建立起相對(duì)固定的采購(gòu)團(tuán)隊(duì)和供應(yīng)商隊(duì)伍。能切實(shí)看到由于采購(gòu)成本降低而帶來(lái)的公司利潤(rùn)上漲。
(五)大膽設(shè)想:5—10年后,公司以自主設(shè)計(jì),自主研發(fā)牽頭,以符合科技進(jìn)步的產(chǎn)品、技術(shù)為主打,以完善的組織結(jié)構(gòu),人員搭配為根基,以高效、先進(jìn)的管理體系為依托,建立一個(gè)集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、調(diào)試、售后服務(wù)為主線,涉及鋼結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、施工,通信工程設(shè)計(jì)、施工,物流,工業(yè)品貿(mào)易等跨行業(yè)的集團(tuán)公司。爭(zhēng)取到時(shí)候每個(gè)省份和各大城市都能有我們公司的供應(yīng)商,為公司的發(fā)展提供最大限度地支持。
目前起草的《采購(gòu)部管理制度和工作流程》與《供應(yīng)商管理辦法》只是依據(jù)原來(lái)在工程項(xiàng)目公司及生產(chǎn)廠家的采購(gòu)工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)做的一個(gè)現(xiàn)行的暫時(shí)性的文件。還需要在試行的過(guò)程中不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,修改失誤,爭(zhēng)取在幾個(gè)月內(nèi)修改出一套完整的,適合公司具體情況的采購(gòu)系統(tǒng)體系。希望公司領(lǐng)導(dǎo),各個(gè)部門同事在具體實(shí)施中,多提寶貴意見,指出我們工作中的不足,促進(jìn)我們采購(gòu)部工作的進(jìn)步,真正達(dá)到降低采購(gòu)成本,推動(dòng)公司發(fā)展的目標(biāo)
為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,強(qiáng)化各級(jí)政府的宏觀調(diào)控力度,加強(qiáng)財(cái)政性資金管理,提高財(cái)政性資金使用效益和透明度,維護(hù)和促進(jìn)商品市場(chǎng)的公開、公平、公正和合法競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳<省直行政事業(yè)單位專項(xiàng)設(shè)備政府采購(gòu)暫行辦法>的通知》(遼政辦發(fā)[__8]50號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本辦法:
一、政府采購(gòu)的范圍
市財(cái)政局核定使用財(cái)政預(yù)算內(nèi)外資金,在市場(chǎng)購(gòu)置的各類設(shè)備及服務(wù)項(xiàng)目,列入政府統(tǒng)一采購(gòu)范圍。
(一)設(shè)備采購(gòu)
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機(jī)、復(fù)印機(jī)、電傳機(jī)、打印機(jī)、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機(jī)及鏡頭;
4、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、水利機(jī)械設(shè)備;
5、建筑施工工程機(jī)械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購(gòu)由財(cái)政撥款的基建項(xiàng)目、市政建設(shè)項(xiàng)目一律由政府采購(gòu)管理辦公室組織招標(biāo)。
(三)服務(wù)采購(gòu)
市直黨政機(jī)關(guān)和財(cái)政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項(xiàng)目支出。
1、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)維修;
2、機(jī)動(dòng)車輛定點(diǎn)供油。
二、政府采購(gòu)管理
在市財(cái)政局設(shè)立阜新市政府采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱管理辦公室),并根據(jù)政事分開的原則,組建市政府采購(gòu)中心。管理辦公室主要職責(zé):制定有關(guān)政府采購(gòu)政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購(gòu)工作;審核批準(zhǔn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準(zhǔn),處理采購(gòu)?fù)对V;負(fù)責(zé)對(duì)政府采購(gòu)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購(gòu)的行政事務(wù)。市政府采購(gòu)中心職責(zé):編制本級(jí)政府實(shí)行集中采購(gòu)的計(jì)劃和目錄;設(shè)立本級(jí)政府采購(gòu)資金專戶,負(fù)責(zé)政府采購(gòu)資金專戶的會(huì)計(jì)核算與管理;確定采購(gòu)方式,組織集中政府采購(gòu)業(yè)務(wù),組織培訓(xùn)采購(gòu)管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購(gòu)管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購(gòu)事務(wù);日常管理工作。
三、政府采購(gòu)程序
(一)政府采購(gòu)程序
1、貨物采購(gòu):
(1)市直單位采購(gòu)金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購(gòu),只要“貨比三家”,采購(gòu)人認(rèn)為價(jià)格合理,并能滿足需要,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向任何廠商采購(gòu)。
(2)市直單位采購(gòu)金額在1000元以上,貨物單位價(jià)值5000元以下(不含5000元),一次性批量采購(gòu)總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購(gòu),各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送市政府采購(gòu)中心備案,可以自行直接向選定的廠商采購(gòu)。
(3)市直單位采購(gòu)貨物單位價(jià)值5000元以上(含5000元),一次性批量采購(gòu)總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購(gòu),必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列貨物采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛;辦公自動(dòng)化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他貨物。
2、工程采購(gòu):一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
3、服務(wù)采購(gòu):
(1)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以下(不含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目,各有關(guān)采購(gòu)人必須進(jìn)行采購(gòu)報(bào)價(jià),至少必須邀請(qǐng)3家廠商投標(biāo),對(duì)他們的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較后,擇定供應(yīng)廠商,填報(bào)有關(guān)《政府采購(gòu)審批表》,報(bào)送財(cái)務(wù)主管部門審查。財(cái)務(wù)主管部門審查同意后,報(bào)送市政府采購(gòu)中心,市政府采購(gòu)中心協(xié)助向共同選定的廠商采購(gòu)。
(2)市直單位合同價(jià)值10萬(wàn)元以上(含10萬(wàn)元)的服務(wù)項(xiàng)目,必須由市政府采購(gòu)中心組織統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。
下列服務(wù)采購(gòu)應(yīng)當(dāng)由市政府采購(gòu)中心集中采購(gòu),不受前款限制:公務(wù)用機(jī)動(dòng)車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購(gòu)中心認(rèn)為應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)的其他服務(wù)。
(二)政府采購(gòu)方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準(zhǔn)的采購(gòu)項(xiàng)目,均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定采購(gòu)方式。
1、對(duì)沒有競(jìng)爭(zhēng)性、供貨途徑單一的貨物采購(gòu)、工程采購(gòu)或者服務(wù)采購(gòu),由采購(gòu)中心或委托有資格的采購(gòu)實(shí)體組織集中或詢價(jià)采購(gòu)。在采購(gòu)過(guò)程中,要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購(gòu)工作,以確保采購(gòu)的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對(duì)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購(gòu),由政府采購(gòu)中心委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)實(shí)行招標(biāo)。其方式可以采用公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)的方式。管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作,以確保招標(biāo)采購(gòu)工作的公開、公平和公正性。
(三)采購(gòu)原則
在實(shí)施政府采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則:
1、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍的貨物,應(yīng)在質(zhì)量、價(jià)格和產(chǎn)品功能大體等同的情況下優(yōu)先選購(gòu)本市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品;
2、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)范圍,但本市不能制造或本市產(chǎn)品質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,可在其他省、市選購(gòu);
3、凡購(gòu)置符合政府采購(gòu)或者委托招標(biāo)采購(gòu)范圍,但在國(guó)內(nèi)不能制造或國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物,須將外購(gòu)商品購(gòu)貨單經(jīng)同級(jí)政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后,方可在國(guó)際選購(gòu)。
(四)招標(biāo)管理
經(jīng)財(cái)政部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)的招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目,政府采購(gòu)中心直接或委托依法獲得資格的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)向社會(huì)招標(biāo)。管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格,資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評(píng)與監(jiān)督。
1、市政府采購(gòu)中心根據(jù)核準(zhǔn)的書面文件與招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂招標(biāo)采購(gòu)委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所要達(dá)到的技術(shù)要求、項(xiàng)目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)專家在對(duì)委托合同書中采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,充分論證的基礎(chǔ)上,制定招標(biāo)文件,并在所制定的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo)前,將招標(biāo)文件送達(dá)市政府采購(gòu)中心進(jìn)行審核。如市政府采購(gòu)中心對(duì)招標(biāo)文件提出合理要求,招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行修改,經(jīng)市政府采購(gòu)中心同意后,招標(biāo)機(jī)構(gòu)方可將修改后的招標(biāo)文件向有關(guān)供貨商發(fā)標(biāo),并進(jìn)行其他環(huán)節(jié)的招標(biāo)工作。
3、招標(biāo)機(jī)構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項(xiàng)目單位組成評(píng)審委員會(huì),根據(jù)經(jīng)濟(jì)性、有效性、公開性、公正性的原則,參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)及定標(biāo)過(guò)程,并對(duì)投標(biāo)價(jià)格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標(biāo)商(供貨商)的資格進(jìn)行評(píng)審,形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)市政府采購(gòu)中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對(duì)招標(biāo)全過(guò)程依法進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)違反《委托合同書》和招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標(biāo)結(jié)果,有權(quán)予以否決。4、由招標(biāo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織中標(biāo)的供貨商與采購(gòu)實(shí)體簽訂合同書。合同書要報(bào)送采購(gòu)中心、財(cái)務(wù)主管部門備案。
5、凡中標(biāo)的供貨商所出售的商品,如采購(gòu)實(shí)體在實(shí)際運(yùn)行中,發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問(wèn)題或其他欺詐行為,按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失外,應(yīng)將有關(guān)情況上報(bào)給采購(gòu)中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng),并通過(guò)新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率,簡(jiǎn)化工作程序,高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動(dòng)地為采購(gòu)實(shí)體服務(wù),清正廉潔、自覺維護(hù)國(guó)家的利益,樹立政府職能部門良好的形象,保證政府采購(gòu)工作的順利實(shí)施。
7、受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)工作中,應(yīng)嚴(yán)格遵循招標(biāo)立項(xiàng)、標(biāo)書制作、招標(biāo)發(fā)標(biāo)、廠商投標(biāo)、揭標(biāo)中標(biāo)、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序,公正地對(duì)待委托方和投標(biāo)方,切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益,對(duì)受委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)不公正對(duì)待委托方和投標(biāo)方的問(wèn)題,采購(gòu)中心除終止其委托招標(biāo)外,可通過(guò)一定形式向社會(huì)曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要訴諸法律。
四、政府采購(gòu)資金管理
(一)財(cái)政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少?gòu)的專項(xiàng)資金,由市財(cái)政局按核定的財(cái)政專項(xiàng)資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購(gòu)專戶。
(二)實(shí)行政府采購(gòu)的專項(xiàng)資金,如資金來(lái)源屬財(cái)政和采購(gòu)實(shí)體自籌資金配套的采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)實(shí)體必須將自籌資金部分在采購(gòu)啟動(dòng)前存入財(cái)政專戶。
(三)上述資金來(lái)源全部落實(shí)后,由政府采購(gòu)中心根據(jù)《評(píng)審委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)表》和最終審定的中標(biāo)價(jià)格,按項(xiàng)目標(biāo)書確定的定金額度撥付給供貨商,待對(duì)所購(gòu)置的專項(xiàng)設(shè)備按合同要求驗(yàn)收合格后,采購(gòu)中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購(gòu)節(jié)省的資金,按來(lái)源不同分別處理。屬全額財(cái)政補(bǔ)助資金部分,由市財(cái)政局統(tǒng)一調(diào)劑使用,同時(shí)調(diào)整單位預(yù)算;屬財(cái)政部分補(bǔ)助和采購(gòu)實(shí)體自籌資金的項(xiàng)目,節(jié)省資金由采購(gòu)中心按財(cái)政、采購(gòu)實(shí)體自籌資金所占比例的份額進(jìn)行劃分;屬財(cái)務(wù)主管部門和采購(gòu)實(shí)體節(jié)省的資金予以返還,并按市財(cái)政局指定用途使用。
(五)采購(gòu)實(shí)體要建立設(shè)備到貨驗(yàn)收、安裝、使用及效益的各項(xiàng)記錄臺(tái)帳,并按規(guī)定上報(bào)項(xiàng)目使用情況反饋表。
五、其他事項(xiàng)
(一)采購(gòu)實(shí)體每年隨年度決算上報(bào)《市直行政事業(yè)單位招標(biāo)設(shè)備使用情況反饋表》,管理辦公室與主管部門每年要對(duì)政府采購(gòu)執(zhí)行和設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。
(二)對(duì)應(yīng)實(shí)行而未按本辦法執(zhí)行政府采購(gòu)的采購(gòu)實(shí)體,按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處。
(三)政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題,由管理辦公室、采購(gòu)中心會(huì)同主管部門、采購(gòu)實(shí)體、招標(biāo)機(jī)構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
1、為保證醫(yī)院各項(xiàng)物資、材料供應(yīng)及時(shí),確保醫(yī)療工作順利開展,制定本制度。
2、適用范圍
凡醫(yī)院工作所需勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備、醫(yī)療器材、維修材料等物料采購(gòu),均適用此制度。
3、后勤用品采購(gòu)管理
3.1后勤采購(gòu)包括勞保用品、采暖五金、電器設(shè)備等非醫(yī)療用品的采購(gòu),含固定資產(chǎn)和辦公用品的采購(gòu)
3.2依據(jù)各部門申報(bào)的采購(gòu)計(jì)劃(經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字,院領(lǐng)導(dǎo)審批)與后勤庫(kù)管核對(duì)庫(kù)存后集中進(jìn)行采購(gòu)。
3.3采購(gòu)員必須充分掌握市場(chǎng)信息,收集市場(chǎng)物資情況,預(yù)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)變化,為醫(yī)院物資采購(gòu)提出合理化建議。
3.4采購(gòu)工作必須做到堅(jiān)持原則,掌握標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行制度,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不允許有損公肥私的現(xiàn)象存在,做到無(wú)計(jì)劃不采購(gòu),質(zhì)量規(guī)格不明不采購(gòu),價(jià)格不合理不采購(gòu)。
3.5采購(gòu)物資做到及時(shí)、準(zhǔn)確、適用,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);避免盲目采購(gòu)造成積壓浪費(fèi)。
3.6對(duì)外加工訂貨,要對(duì)生產(chǎn)廠家及物資的性能、規(guī)格、型號(hào)等進(jìn)行考察,將結(jié)果與使用單位協(xié)商,擇優(yōu)訂貨。
3.7簽訂定購(gòu)合同,必須注明供貨品種、規(guī)格、質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、貨款交付方式、供貨方式、違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。
3.8凡購(gòu)進(jìn)一切公用物資,必須經(jīng)庫(kù)房辦理驗(yàn)收手續(xù),庫(kù)房驗(yàn)收時(shí),應(yīng)對(duì)數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格等認(rèn)真核查,做到發(fā)票與實(shí)物相符,并依據(jù)采購(gòu)員采購(gòu)發(fā)票辦理入庫(kù)手續(xù),否則不予入庫(kù)。
4、醫(yī)療器材采購(gòu)管理
4.1普通器械:根據(jù)各科室工作要求,由藥械科供應(yīng)人員與科室協(xié)商制定品種、規(guī)格及數(shù)量基數(shù)。正常損耗交舊換新,由于任務(wù)變更等原因可增減基數(shù)。
4.2裝備性儀器設(shè)備:由各科室年終提出下年度新購(gòu)進(jìn)、更新計(jì)劃并填寫可行性報(bào)批表(包括品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、產(chǎn)地、申報(bào)理由等),交藥械科匯總。萬(wàn)元以上儀器裝備應(yīng)附有技術(shù)論證報(bào)告(即從技術(shù)上說(shuō)明購(gòu)買該臺(tái)儀器及選定該廠產(chǎn)品的較詳細(xì)理由),報(bào)院醫(yī)療器械管理委員會(huì)(或藥械科)研究,提出傾向性意見,呈醫(yī)院總經(jīng)理審批后實(shí)施。
4.3各科室制定基數(shù)的普通器械及消耗物品,按消耗規(guī)律定期提出計(jì)劃交藥械科供應(yīng)部門采購(gòu)供應(yīng)。
4.4裝備性儀器設(shè)備一般為合同訂貨,統(tǒng)一由藥械科對(duì)外訂購(gòu)。合同應(yīng)明確以下事項(xiàng):
4.4.1關(guān)健性指標(biāo),如質(zhì)量、性能技術(shù)要求;
4.4.2到貨不合要求應(yīng)立即提出退換或索賠;
4.4.3交貨期限,規(guī)定到期不交貨的賠償條件;
4.4.4保修期限及培訓(xùn)計(jì)劃;
4.4.5付款方式等。
4.5科室有特殊需要的器械、儀器設(shè)備需自行購(gòu)買的,要經(jīng)科室主任審查、簽字同意,向藥械科聲明后,并經(jīng)醫(yī)院總經(jīng)理同意,方可自行購(gòu)買,購(gòu)買后攜儀器實(shí)物到藥械科補(bǔ)辦驗(yàn)收、出入庫(kù)等手續(xù)。
4.6所有醫(yī)療器械和儀器設(shè)備都由藥械科倉(cāng)庫(kù)發(fā)放,各科室指派專人憑領(lǐng)物單領(lǐng)取。
4.7醫(yī)師個(gè)人使用的聽診器、叩診錘、音叉、檢眼鏡等,醫(yī)院正式醫(yī)師由科室主任或醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn),由藥械科供應(yīng)部門一次性配備登記,易損部分以舊換新,調(diào)離本院或離開醫(yī)師崗位時(shí)應(yīng)交回撤賬;實(shí)習(xí)生、進(jìn)修生、研究生個(gè)人使用的器械,發(fā)給負(fù)責(zé)“三生”管理的人員保管,并保持適當(dāng)基數(shù),輪流使用。
1.1制定目的:為確保采購(gòu)交期管理更為順暢,特制定本制度。
1.2適用范圍:本公司采購(gòu)之物料的交期管理,除另有規(guī)定外,需依本制度執(zhí)行。
(1)采購(gòu)部負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作。
(2)供應(yīng)鏈副總經(jīng)理負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之核準(zhǔn)。
預(yù)防欠料及欠料跟進(jìn)管理是采購(gòu)的重點(diǎn)工作之一,同時(shí)也是為了確保采購(gòu)交期,確保交期的目的,是必要的時(shí)間,提供生產(chǎn)所必需的物料,以保障生產(chǎn)并達(dá)成合理生產(chǎn)成本之目標(biāo)。
(3)由于效率受影響,需要增加工作時(shí)間,導(dǎo)致制造費(fèi)用的增加。
(4)由于物料交期延誤,采取替代品導(dǎo)致成本增加或品質(zhì)降低。
(5)交期延誤,導(dǎo)致客戶減少或取消訂單,從而導(dǎo)致采購(gòu)物料之囤積和其他損失。
(6)交期延誤,導(dǎo)致采購(gòu)、運(yùn)輸、檢驗(yàn)之成本增加。
(7)斷料頻繁,易導(dǎo)致互相配合的各部門人員士氣受挫。
1.1采購(gòu)部將請(qǐng)購(gòu)、采購(gòu)、供應(yīng)商生產(chǎn)、運(yùn)輸及進(jìn)料驗(yàn)收等作業(yè)所需的時(shí)間予以事先規(guī)劃確定,作為各部門的參照依據(jù)。
1.2由電子、包材采購(gòu)工程師負(fù)責(zé)收集各類原材料L/T,并綜合比較核實(shí)各類材料L/T的合理性,最終匯總發(fā)出,交由PMC部門下單組輸入EPR進(jìn)行下單系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)。
1.3由PMC部門負(fù)責(zé)收集和制定風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)核心的按單及按預(yù)測(cè)采購(gòu)的物料。見<預(yù)防欠料清單>
2.1預(yù)先明確交期及數(shù)量,大訂單可采用分批交貨方式進(jìn)行。
2.3每周三由PMC負(fù)責(zé)跑出齊套分析,周四轉(zhuǎn)發(fā)采購(gòu),由采購(gòu)根據(jù)齊套分析產(chǎn)生的三周交貨計(jì)劃,依據(jù)不同材料對(duì)應(yīng)的不同供應(yīng)商,分別發(fā)給相關(guān)供應(yīng)商三周交貨計(jì)劃,并在一天內(nèi)要求各供應(yīng)商確認(rèn)答復(fù)交貨時(shí)間,最后由對(duì)應(yīng)采購(gòu)工程師匯總回復(fù)PMC實(shí)際可交貨時(shí)間,藉此每周滾動(dòng)更新,確保相關(guān)供應(yīng)商清楚所供之材料具體的交貨時(shí)間及數(shù)量并依次提前備料生產(chǎn)。
(3)每月、每周供應(yīng)商(風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)核心的按單及按預(yù)測(cè)采購(gòu)的物料)產(chǎn)能分析和負(fù)荷分析
3.1每月、每周供應(yīng)商產(chǎn)能分析和負(fù)荷分析展開和執(zhí)行見附頁(yè)《供應(yīng)商產(chǎn)能分析和負(fù)荷分析制定》
3.3采購(gòu)工程師需嚴(yán)格按招標(biāo)份額進(jìn)行訂單分配,與此同時(shí)應(yīng)充分同相關(guān)供應(yīng)商進(jìn)行溝通或者現(xiàn)場(chǎng)稽核,事先了解供應(yīng)商的產(chǎn)能配備情況,若其產(chǎn)能配備確實(shí)不能滿足當(dāng)前分配份額額度的正常供應(yīng),或者品質(zhì)亦無(wú)法保證的情況下,需及時(shí)填寫招標(biāo)份額調(diào)整表,申請(qǐng)份額切換。
(4)請(qǐng)部分供應(yīng)商提供生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及交貨計(jì)劃,確保預(yù)防欠料
4.1采購(gòu)工程師根據(jù)<預(yù)防欠料清單>向PMC提前三天確認(rèn)交貨計(jì)劃是否欠料。盡早了解供應(yīng)商之瓶頸與供應(yīng)能力,便于采取對(duì)策。
4.2當(dāng)執(zhí)行急單或者預(yù)計(jì)存在風(fēng)險(xiǎn)的訂單時(shí),采購(gòu)工程師應(yīng)在供應(yīng)商訂單執(zhí)行開始生產(chǎn)的同時(shí)要求供應(yīng)商自主提供生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃及交貨計(jì)劃,并以此同PMC要求交貨計(jì)劃進(jìn)行核實(shí)對(duì)比,若不能滿足,則需立即同供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商,調(diào)整配置以滿足客戶交貨要求為先,若可以滿足,則依據(jù)此計(jì)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督并敦促供應(yīng)商嚴(yán)格執(zhí)行。
5.1采購(gòu)人員應(yīng)盡量多聯(lián)系其他物料提供來(lái)源,以確保應(yīng)急。
5.2工程部定期發(fā)出全部獨(dú)供材料列表,由供管部作為窗口提供推薦替代物料(采購(gòu)部有優(yōu)選之替代物料亦可推薦),并由器件工程部主導(dǎo)替代物料的&39;承認(rèn),最終加入BOM。
(1)交期確定后計(jì)劃員開始實(shí)施對(duì)交期執(zhí)行情況跟蹤確認(rèn),采購(gòu)工程師根據(jù)每周齊套分析回復(fù)的《采購(gòu)欠料復(fù)期表》,重點(diǎn)標(biāo)示出不能符合要求以及存在交貨風(fēng)險(xiǎn)的材料列表形成《采購(gòu)物料跟蹤管控表.》,每日對(duì)表中材料一一進(jìn)行跟催及確認(rèn)最新生產(chǎn)進(jìn)度狀況,并根據(jù)變化情況不斷更新《采購(gòu)物料跟蹤管控表》。確保提前掌控風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)工程師在訂單執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)保持同相關(guān)供應(yīng)商的溝通,對(duì)于供應(yīng)商反饋的異常必須在第一時(shí)間給予協(xié)助處理,包括技術(shù)支援、品質(zhì)輔導(dǎo)等。
(2)交期,規(guī)格及數(shù)量變更的及時(shí)聯(lián)絡(luò)與通知以確保維護(hù)供應(yīng)商的利益,配合本公司之需求。
當(dāng)交貨計(jì)劃有變更時(shí)應(yīng)第一時(shí)間以郵件以及電話的方式務(wù)必通知到相關(guān)供應(yīng)商,確保不能因交貨計(jì)劃變更未及時(shí)知會(huì)供應(yīng)商而造成的產(chǎn)品呆滯。在途呆滯應(yīng)牽頭協(xié)調(diào)供應(yīng)商及公司呆滯處理小組處理善后問(wèn)題。
(3)供應(yīng)商交期管理方法:根據(jù)不同供應(yīng)商或不同輕重緩急情況用不同跟進(jìn)方法
3.1計(jì)劃審核法:根據(jù)供應(yīng)商對(duì)訂單交期回復(fù)結(jié)果和對(duì)供應(yīng)商交貨計(jì)劃的確認(rèn)來(lái)跟蹤交貨情況。此方法適應(yīng)于組織架構(gòu)完善、管理水平比較高、供貨質(zhì)量穩(wěn)定、交期業(yè)績(jī)?cè)u(píng)為A級(jí)以及長(zhǎng)期合作的重要供應(yīng)商。
3.2生產(chǎn)會(huì)議逼迫法:對(duì)于訂單批量比較大且分批交貨,存在采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),采購(gòu)周期比較長(zhǎng),并且是重點(diǎn)保障的客戶產(chǎn)品的物料,采取定期例會(huì)與供應(yīng)商及相關(guān)部門會(huì)議研討的方式,審批分批交貨計(jì)劃,要求供應(yīng)商重點(diǎn)確保的方法。
3.3實(shí)績(jī)管理法:根據(jù)供應(yīng)商對(duì)下達(dá)訂單回復(fù)結(jié)果,通過(guò)每月或每周考核供應(yīng)商按期交貨的方法。此方法適應(yīng)于重要供應(yīng)商、戰(zhàn)略供應(yīng)商、有自我管理目標(biāo)的供應(yīng)商。
3.4盯人逼迫法:在供應(yīng)商交期延誤或即將延誤,采購(gòu)員直接安排供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)計(jì)劃或到供應(yīng)商處現(xiàn)場(chǎng)跟蹤供應(yīng)商的生產(chǎn)、檢驗(yàn)、發(fā)貨等情況,并要求供應(yīng)商提供每天的生產(chǎn)報(bào)表,確保供應(yīng)商的生產(chǎn)情況在監(jiān)控之中,以保證按時(shí)交貨的方法。此方法適應(yīng)于供應(yīng)商管理混亂,組織架構(gòu)不完整,訂單混亂,新供應(yīng)商新訂單,有風(fēng)險(xiǎn)的訂單或緊急插單等情況。
3.5分批采購(gòu)法:為了回避采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),將一個(gè)大的采購(gòu)訂單分解成若干小訂單來(lái)采購(gòu)的方法。要求按公司生產(chǎn)時(shí)間交貨。此方法適應(yīng)于新供應(yīng)商、價(jià)格波動(dòng)較大的物料采購(gòu)??刂乒?yīng)商物資停留在公司時(shí)間從而減低庫(kù)存。
3.6量購(gòu)批入法:下一個(gè)大訂單給供應(yīng)商,然后根據(jù)生產(chǎn)時(shí)間和定量需要分批購(gòu)入,并由供應(yīng)商直接送貨到生產(chǎn)線,然后,按照送貨量入庫(kù)結(jié)算。此方法適應(yīng)于長(zhǎng)期穩(wěn)定合作的供應(yīng)商和戰(zhàn)略供應(yīng)商。或物資價(jià)值不高的,個(gè)體不大,按庫(kù)存采購(gòu)的合作供應(yīng)商
3.7異狀報(bào)告法:要求供應(yīng)商在一定時(shí)間段前(按照生產(chǎn)計(jì)劃鎖定的計(jì)劃時(shí)間),對(duì)可能出現(xiàn)的延遲交貨,質(zhì)量異常以及人員、資源短缺等情況進(jìn)行8D報(bào)告的方法。此方法適應(yīng)于所有出現(xiàn)異常的供應(yīng)商。對(duì)于管理松散、計(jì)劃性不強(qiáng)、頻發(fā)質(zhì)量問(wèn)題的供應(yīng)商和資金實(shí)力較弱的供應(yīng)商尤其要關(guān)注。
3.8責(zé)任賠償法:根據(jù)合同、物流協(xié)議、質(zhì)量協(xié)議約定,對(duì)于交期延誤、因供應(yīng)商原因產(chǎn)生高額運(yùn)費(fèi),以及因質(zhì)量問(wèn)題影響交貨數(shù)量不足等情況,而影響生產(chǎn)計(jì)劃的有效落實(shí)時(shí),對(duì)供應(yīng)商實(shí)施經(jīng)濟(jì)上索賠的方法。此方法適應(yīng)于所有負(fù)有責(zé)任的供應(yīng)商。
3.9進(jìn)度表監(jiān)控法:為了確保供應(yīng)商按期交貨,對(duì)預(yù)測(cè)到可能存在潛在交期風(fēng)險(xiǎn)的供應(yīng)商實(shí)施審批分交貨計(jì)劃。生產(chǎn)計(jì)劃,生產(chǎn)進(jìn)度表監(jiān)控的方法進(jìn)行管理的方法。此方法適應(yīng)于外協(xié)或外發(fā)供應(yīng)商,風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商、新供應(yīng)商、老供應(yīng)商新產(chǎn)品以及重要的二級(jí)供應(yīng)商。
3.10預(yù)警法:對(duì)于首家供應(yīng)商或重要客戶指定供應(yīng)商交貨實(shí)施重點(diǎn)跟蹤,要求供應(yīng)商定期在交貨前(例如3—5天)向客戶提示的方法。
及時(shí)安排技術(shù)、品管人員對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行指導(dǎo),必要時(shí)可以考慮到供應(yīng)商處進(jìn)行驗(yàn)貨,以降低因進(jìn)料檢驗(yàn)不合格導(dǎo)致斷料發(fā)生之情形。
依供應(yīng)商績(jī)效考核辦法進(jìn)行考核,將交期的考核列為重要項(xiàng)目之一,以督促供應(yīng)商提高交期達(dá)成率。
針對(duì)供應(yīng)商交期延遲的案例,采購(gòu)工程師及時(shí)組織供應(yīng)商進(jìn)行檢討,并以8D報(bào)告格式要求供應(yīng)商進(jìn)行原因分析及提出改善對(duì)策。
依供應(yīng)商考核結(jié)果與配合度,考慮更換、淘汰交期不佳之供應(yīng)商,或減少其訂單。
針對(duì)交貨極差之供應(yīng)商,屢教不改者采購(gòu)工程師可填寫“招標(biāo)份額調(diào)整申請(qǐng)單”,減少其訂單份額,經(jīng)供管部綜合考核,符合淘汰條件的,及時(shí)淘汰更換此供應(yīng)商。
必要時(shí)加重違約的懲罰力度,并對(duì)優(yōu)良廠商予以適當(dāng)之回饋。
對(duì)于交貨配合良好之供應(yīng)商,在每次招標(biāo)份額分配中,應(yīng)重點(diǎn)考慮交期表現(xiàn)并給予其適當(dāng)訂單份額傾斜,對(duì)于違約或交期表現(xiàn)較差供應(yīng)商,減少份額分配,并在實(shí)際交貨案例中,如出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的影響生產(chǎn)并造成停線,統(tǒng)計(jì)損失折算相應(yīng)金額并向供應(yīng)商索賠。
為加強(qiáng)對(duì)食堂食品原料采購(gòu)的管理,合理控制費(fèi)用支出,降低采購(gòu)成本,以及防止因采購(gòu)劣質(zhì)食品而導(dǎo)致的食品安全事故,特制定本制度。
一、食堂采購(gòu)員由食堂管理員兼任,負(fù)責(zé)食品采購(gòu),職責(zé)如下:
1、必須講原則,責(zé)任心強(qiáng),正直誠(chéng)實(shí),不謀私利。
2、負(fù)責(zé)食堂所需食品原料輔料的采購(gòu),保障食品的衛(wèi)生、安全、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉。同時(shí)負(fù)責(zé)食堂所需的除食品原料輔料以外的其他物資的采購(gòu),此類采購(gòu),必須遵循公司采購(gòu)部的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)提請(qǐng)采購(gòu)部審批。
3、根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)提出采購(gòu)申請(qǐng)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,負(fù)責(zé)采購(gòu)。分析食品原料的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格,提出改進(jìn)意見和建議。
4、協(xié)同廚師,對(duì)供應(yīng)商所配送的食品進(jìn)行驗(yàn)收,必須嚴(yán)格把關(guān)。
5、調(diào)研市場(chǎng)價(jià)格,定期或不定期進(jìn)行調(diào)查了解市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)行情。
6、保管進(jìn)貨單據(jù),根據(jù)進(jìn)貨統(tǒng)計(jì)和約定時(shí)間,由主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單據(jù)進(jìn)行審核后,申請(qǐng)付款。收款方應(yīng)出示收條或收據(jù)。
7、監(jiān)督食品原料輔料的出入庫(kù)及庫(kù)存情況,提出改進(jìn)意見和建議。
二、采購(gòu)原則:
1、應(yīng)遵循“貨比三家”的原則,同等質(zhì)量比價(jià)格,同等價(jià)格比質(zhì)量,同等價(jià)格質(zhì)量比服務(wù),追求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。
2、采購(gòu)中必須持認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,對(duì)所采購(gòu)的食品嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)、數(shù)量關(guān),做好賬物相符,結(jié)算手續(xù)完善。
3、禁止采購(gòu)“三無(wú)”食品,即無(wú)工商證、無(wú)衛(wèi)生合格證、無(wú)出產(chǎn)證的食品。
4、嚴(yán)格保證大米、面粉、食用油、調(diào)味品、新鮮肉凍貨的正常進(jìn)貨渠道,加強(qiáng)食品物資采購(gòu)安全防范工作。
5、供應(yīng)商有條件的應(yīng)提供正規(guī)發(fā)票、無(wú)條件的.應(yīng)提供送貨單、收據(jù)等送貨憑證。
三、食堂驗(yàn)收員由廚師負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)回來(lái)的食品原料輔料進(jìn)行驗(yàn)收,職責(zé)如下:
1、堅(jiān)持原則,秉公辦事,堅(jiān)決維護(hù)本單位的利益。
2、根據(jù)食堂采購(gòu)計(jì)劃表和供應(yīng)商送貨單,對(duì)食品原料輔料先驗(yàn)收后入庫(kù),拒收假冒偽劣、腐敗變質(zhì)、過(guò)期、無(wú)生產(chǎn)廠址的食品,保證數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量相符,驗(yàn)收后在單據(jù)上簽字。
3、不定期抽查入庫(kù)食品的數(shù)量和質(zhì)量。
四、食品采購(gòu)及貨款支付流程
1、采購(gòu)前,先對(duì)食堂食品原料輔料剩余數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn),然后根據(jù)食堂具體實(shí)際情況,確定各種食品原料輔料的需求量。對(duì)于需求量的把握必須適度,應(yīng)避免因采購(gòu)過(guò)多放置時(shí)間太長(zhǎng)導(dǎo)致腐敗變質(zhì)或因采購(gòu)過(guò)少不夠用而影響供餐。
2、采購(gòu)員咨詢價(jià)格、砍價(jià)、定價(jià),確定供應(yīng)商,然后根據(jù)需求量填寫《食品原料輔料采購(gòu)計(jì)劃表》報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。得到批準(zhǔn)后,再聯(lián)系供應(yīng)商購(gòu)貨。
3、購(gòu)貨時(shí)應(yīng)寫清楚品名,數(shù)量、單價(jià)、金額(大小寫金額一致),日期。由店家出具票據(jù),店家需簽字蓋章。
4、貨物送到后,由廚師進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不合格食品拒收,退回要求重新配送;對(duì)合格食品,核實(shí)數(shù)量、份量、重量、質(zhì)量,并在供方送貨單和食堂采購(gòu)計(jì)劃表上登記準(zhǔn)確,按驗(yàn)收實(shí)際入庫(kù)。
5、貨款定期結(jié)算。付款時(shí),食堂管理員憑采購(gòu)申請(qǐng)單和驗(yàn)收確認(rèn)的送貨單申請(qǐng)付款。
6、未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意,食堂管理員不得擅自采購(gòu)。
7、月度終了,應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)出本月伙食支出情況,公布本月食堂支出情況,月末需要編制食堂食物盤點(diǎn)表。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)政策,負(fù)責(zé)做好政府采購(gòu)的組織和管理工作;
2、負(fù)責(zé)按照下達(dá)的.政府采購(gòu)計(jì)劃,組織實(shí)施本級(jí)政府的集中采購(gòu)活動(dòng);
3、負(fù)責(zé)全區(qū)行政事業(yè)單位使用財(cái)政性資金的采購(gòu)事項(xiàng),發(fā)布采購(gòu)信息,組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)工作;
4、負(fù)責(zé)簽訂采購(gòu)項(xiàng)目合同,并組織合同的實(shí)施以及采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收;
5、負(fù)責(zé)銜接采購(gòu)資金,并接受做好政府交辦的其他招標(biāo)事項(xiàng)。
第一章、總則
第一條、為統(tǒng)籌和規(guī)范學(xué)校的采購(gòu)活動(dòng),提高經(jīng)費(fèi)的使用效益和采購(gòu)工作的整體效率,保證采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量,促進(jìn)廉政建設(shè),特制定本辦法。
第二條、本辦法依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)制度制定。
第三條、本辦法所稱采購(gòu),是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。
本辦法所稱貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)視同貨物;本辦法所稱工程,包括建設(shè)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。建設(shè)工程項(xiàng)目是指建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分,且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù),是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目管理、可行性研究、科學(xué)研究、咨詢服務(wù)等;本辦法所稱服務(wù),是指除貨物和工程以外的&39;其他政府采購(gòu)對(duì)象。
第四條、學(xué)校采購(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、廉潔和誠(chéng)實(shí)守信的原則。
第五條、學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)章制度審批和執(zhí)行。
第二章、組織機(jī)構(gòu)
第六條、為了組織好學(xué)校的采購(gòu)工作,學(xué)校成立采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)采購(gòu)管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)辦”)。學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的采購(gòu)工作。學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由分管采購(gòu)工作的校領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),采購(gòu)辦主任任副組長(zhǎng),成員由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成。
第七條、學(xué)校采購(gòu)辦負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家采購(gòu)法規(guī),制訂學(xué)校采購(gòu)管理制度,確定采購(gòu)類型和采購(gòu)方式,下達(dá)采購(gòu)任務(wù),審核采購(gòu)經(jīng)費(fèi)支出,受理采購(gòu)?fù)对V,建立并管理評(píng)審專家?guī)欤_定每次采購(gòu)的評(píng)審專家,參加評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議會(huì)務(wù)。
第八條、學(xué)校采購(gòu)中心是學(xué)校采購(gòu)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和學(xué)校各項(xiàng)采購(gòu)法規(guī)和制度,制訂采購(gòu)工作實(shí)施細(xì)則和相關(guān)的采購(gòu)工作流程,接受學(xué)校采購(gòu)辦下達(dá)的采購(gòu)任務(wù),組織編制采購(gòu)文件,按規(guī)定發(fā)布采購(gòu)公告,組織實(shí)施招標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購(gòu)活動(dòng),負(fù)責(zé)公告采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)或成交信息,受理采購(gòu)質(zhì)疑,收集建立供應(yīng)商資料庫(kù),建立供應(yīng)商誠(chéng)信記錄檔案,協(xié)助采購(gòu)管理部門做好校內(nèi)零星采購(gòu)的監(jiān)管工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)議供貨采購(gòu),負(fù)責(zé)做好全校采購(gòu)統(tǒng)計(jì)和信息工作。
第九條、學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目歸口管理部門負(fù)責(zé)組織采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)與審批工作,協(xié)助采購(gòu)預(yù)算的編制,建立驗(yàn)收專家資料庫(kù)并組織驗(yàn)收,負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)束后項(xiàng)目質(zhì)量保證金管理和提供供應(yīng)商誠(chéng)信記錄資料。
第十條、學(xué)校監(jiān)察處要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督工作,負(fù)責(zé)受理對(duì)采購(gòu)過(guò)程中違法、違紀(jì)行為的舉報(bào),確保采購(gòu)活動(dòng)的公正、公開和公平。
第十一條、各有關(guān)部門要密切配合,共同推進(jìn)和逐步建立學(xué)校采購(gòu)工作“統(tǒng)一交易平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一開評(píng)標(biāo)管理、統(tǒng)一設(shè)立專家?guī)?、統(tǒng)一接受監(jiān)督”的運(yùn)行機(jī)制。
第三章、貨物和服務(wù)的采購(gòu)
第十二條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以內(nèi)的貨物和服務(wù)采購(gòu),以及浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外但單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在10萬(wàn)元及以上的貨物和服務(wù)采購(gòu),按浙江省的政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購(gòu)申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購(gòu)辦編制采購(gòu)預(yù)算,并向省財(cái)政廳采監(jiān)處報(bào)送采購(gòu)項(xiàng)目建議書,以省財(cái)政廳采監(jiān)處預(yù)算執(zhí)行確認(rèn)書方式向?qū)W校采購(gòu)中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)。
第十三條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在5萬(wàn)元及以上、10萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購(gòu)中心組織采購(gòu),采購(gòu)方式有公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購(gòu)申請(qǐng),項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),采購(gòu)辦以嘉興學(xué)院自行采購(gòu)執(zhí)行意見書方式向?qū)W校采購(gòu)中心下達(dá)采購(gòu)任務(wù)。
第十四條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元及以上、5萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由學(xué)校采購(gòu)中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購(gòu)。
采購(gòu)程序?yàn)椋菏褂貌块T(單位)向項(xiàng)目歸口管理部門提出采購(gòu)報(bào)告,項(xiàng)目歸口管理部門審批立項(xiàng),向?qū)W校采購(gòu)中心提出采購(gòu)申請(qǐng),學(xué)校采購(gòu)中心授權(quán)使用部門(單位)組織采購(gòu),使用部門(單位)成立以部門(單位)負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、不少于3人以上單數(shù)人員組成的采購(gòu)小組,集體采購(gòu)?fù)瓿珊笙驅(qū)W校采購(gòu)中心提交嘉興學(xué)院貨物和服務(wù)零星采購(gòu)情況報(bào)告。
第十五條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或年度批量預(yù)算金額在2萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù),由各使用部門(單位)直接采購(gòu)(其中5千元以上的采購(gòu)活動(dòng)須由2人以上共同完成采購(gòu))。
第十六條、在浙江省省級(jí)集中采購(gòu)目錄以外的經(jīng)常性采購(gòu)項(xiàng)目,原則上每年確定一次供應(yīng)商,按年度對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果良好,經(jīng)學(xué)校采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后可以續(xù)簽一年,但續(xù)簽不超過(guò)兩次。
第十七條、由學(xué)校采購(gòu)中心進(jìn)行的采購(gòu)活動(dòng),省財(cái)政廳采監(jiān)處已明確采購(gòu)方式的項(xiàng)目從其規(guī)定,其他項(xiàng)目原則上以公開招標(biāo)方式完成采購(gòu),但涉及地方及學(xué)校重大活動(dòng)等的應(yīng)急項(xiàng)目及政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形也允許采用其它采購(gòu)方式采購(gòu)。
第十八條、采購(gòu)文件的制作。采購(gòu)文件由采購(gòu)中心根據(jù)政府采購(gòu)政策、采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)需求組織編制。使用部門(單位)負(fù)責(zé)提供采購(gòu)需求,并在編制完成的采購(gòu)文件上簽字確認(rèn)。采購(gòu)需求應(yīng)當(dāng)完整、明確,并符合法律法規(guī)以及政府采購(gòu)政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,必要時(shí)采購(gòu)中心可聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助完善采購(gòu)需求和編制采購(gòu)文件。
民生項(xiàng)目、敏感項(xiàng)目、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目或使用部門認(rèn)為有必要的項(xiàng)目,在采購(gòu)文件公開發(fā)布前,原則上應(yīng)先咨詢?cè)u(píng)審專家意見,或在指定媒體上公開征求社會(huì)公眾和潛在供應(yīng)商意見。網(wǎng)上征求意見的,時(shí)間一般應(yīng)不少于3天。重大項(xiàng)目(預(yù)算金額在100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目)的采購(gòu)文件還須經(jīng)過(guò)聯(lián)審,聯(lián)審工作由采購(gòu)中心牽頭組織,參加聯(lián)審的成員為:使用部門(單位)、歸口管理部門、采購(gòu)中心、采購(gòu)辦、監(jiān)察處等部門(單位)負(fù)責(zé)人、法律顧問(wèn)和有關(guān)專家等。
第十九條、采購(gòu)文件的發(fā)布。采購(gòu)文件由學(xué)校采購(gòu)中心負(fù)責(zé)發(fā)布。學(xué)校采購(gòu)中心要按規(guī)定在政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體或采購(gòu)中心網(wǎng)站公開發(fā)布(國(guó)家另有規(guī)定須保密的除外)采購(gòu)文件。
第二十條、采購(gòu)評(píng)審專家的抽取。在學(xué)校監(jiān)察處的監(jiān)督下,由采購(gòu)辦按相關(guān)規(guī)定隨機(jī)抽取評(píng)審(包括評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等)專家。采購(gòu)項(xiàng)目所涉及部門(單位)的評(píng)審專家原則上不得超過(guò)兩名。采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般不擔(dān)任本項(xiàng)目評(píng)審專家,但可以列席評(píng)審會(huì)議。
第二十一條、召開評(píng)審會(huì)議。評(píng)審工作準(zhǔn)備會(huì)由采購(gòu)中心主持;項(xiàng)目評(píng)審會(huì)由評(píng)審專家組組長(zhǎng)主持。評(píng)審專家組在組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下按采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)開展評(píng)審工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)和影響評(píng)審專家組及其成員獨(dú)立、公正評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后,評(píng)審專家組向?qū)W校采購(gòu)中心提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作由學(xué)校監(jiān)察處協(xié)調(diào),采購(gòu)辦進(jìn)行全程工作監(jiān)管。
第二十二條、采購(gòu)結(jié)果的確定。學(xué)校采購(gòu)中心要按上級(jí)文件規(guī)定,將評(píng)審結(jié)果在政府采購(gòu)信息發(fā)布指定媒體和采購(gòu)中心網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期滿無(wú)異議后由學(xué)校采購(gòu)中心發(fā)出中標(biāo)通知書。
第二十三條、合同的簽訂與履行。合同金額在2萬(wàn)元及以上的采購(gòu)項(xiàng)目,必須簽訂書面采購(gòu)合同。采購(gòu)合同的簽訂與履行按學(xué)校有關(guān)合同管理辦法執(zhí)行。
第二十四條、采購(gòu)檔案的歸檔。整個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施完成后,項(xiàng)目使用部門(單位)、合同歸口管理部門應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度,做好采購(gòu)項(xiàng)目的資料整理、資產(chǎn)登記和歸檔等工作。