院長責任制
一、主持院內(nèi)全面工作，貫徹落實《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，規(guī)范敬老院管理，努力把敬老院建設(shè)成設(shè)施配套化，環(huán)境園林化，生活舒適化，管理規(guī)范化，服務(wù)人性化的文明窗口單位。
二、制訂院長任期目標管理規(guī)劃和年度工作計劃，逐項抓好落實；并定期向民政辦匯報工作。
三、定期組織工作人員和院民認真學(xué)習(xí)黨和國家的政策法規(guī)，時事政治，教育他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，服從管理，遵紀守法。
四、堅持民主管理，定期召開民主生活會，切實安排好院民生活，積極組織院民參與伙食，內(nèi)務(wù)，衛(wèi)生等方面的管理，抓好院內(nèi)各項規(guī)章制度的落實，檢查督促工作人員忠于職守，盡職盡力。
五、搞好院戶掛鉤，做好分散供養(yǎng)五保戶的生活調(diào)查和服務(wù)工作，堅持定期走訪制度。
六、積極穩(wěn)妥地發(fā)展院辦經(jīng)濟實體和農(nóng)業(yè)副業(yè)生產(chǎn)，不斷增強敬老院的經(jīng)濟實力，努力改善院內(nèi)設(shè)施，提高院民的生活水平。
七、嚴格財務(wù)審批制度，規(guī)范財務(wù)收支行為。
八、組織對工作人員的考評和對院民的評比工作，積極組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
工作人員責任制
一、服從院領(lǐng)導(dǎo)分工，熱愛本職工作，熟練掌握各項專業(yè)技能，樹立全心全意為院民服務(wù)的思想，態(tài)度熱情和藹有禮貌，不準冷言冷語，更不得指責、吵罵。
二、自覺遵守院內(nèi)規(guī)章制度，不擅離職守，有事按規(guī)定程序履行請假手續(xù)。
三、認真做好院民的日常服務(wù)，照顧老人日常生活，做好老人衛(wèi)生工作，定期為生活不能自理的老人拆、洗、曬衣被；衣服做到春季三日一洗，夏季每日一洗，秋季每周一洗，冬季每旬一洗，被褥每月拆洗一次；做到不怕臟，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服務(wù)。
四、關(guān)心老人的心理健康，經(jīng)常與老人交談，了解他們的想法，掌握他們的要求，說服疏導(dǎo)他們的思想；協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)解院民中發(fā)生的矛盾和糾紛，教育院民以院為家，做院民的貼心人。
五、負責室內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，做到衛(wèi)生天天打掃，內(nèi)務(wù)日日整理，物品擺放整齊統(tǒng)一，保持院容整潔美觀，達到窗明幾凈，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面墻壁整潔。
六、協(xié)助院民搞好個人衛(wèi)生，經(jīng)常為院民洗曬衣被，督促并幫助院民洗澡、理發(fā)、梳頭、剪指甲，以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進院民身心健康。
七、搞好安全保衛(wèi)工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發(fā)保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設(shè)備。
八、完成工作責任區(qū)和衛(wèi)生包干區(qū)的任務(wù)。
院民守則
一、積極參加院內(nèi)的各項活動，自覺遵紀守法，關(guān)心集體，愛護公物，做到以院為家。
二、尊重領(lǐng)導(dǎo)，服從管理，搞好團結(jié)，友好相處，互相關(guān)心，互相幫助，爭做文明院民。
三、保持和維護環(huán)境整潔衛(wèi)生，不隨便吐痰，不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統(tǒng)一規(guī)定。
五、不搞封建迷信活動，不賭博、酗酒，不得漫罵頂撞工作人員，講文明，講禮貌。
六、積極參加院內(nèi)力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進身體健康。
五好老人條件
一、思想品德好：愛祖國，愛社會主義，關(guān)心人民利益，維護集體利益；
二、遵紀守法好：遵章守紀，執(zhí)行守則，不賭博，不酗酒滋事，不搞封建迷信活動；
三、團結(jié)互助好：互敬互愛，待人接物文明禮貌，院內(nèi)院外不吵架，不沾染不良習(xí)氣；
四、清潔衛(wèi)生好：講究個人衛(wèi)生，房間內(nèi)外清潔，經(jīng)常參加文體活動；
五、參加勞動好：參加力所能及的勞動，發(fā)揮特長，獻計獻策，作出奉獻。
院務(wù)民主管理制度
一、建立院務(wù)管理委員會，其中院民代表人數(shù)要達到50%以上。
二、院務(wù)管理會成員參與院內(nèi)的日常管理工作及生產(chǎn)、生活、財物、安全等方面的計劃安排，負責實施民主監(jiān)督。
三、預(yù)先征求院民意見，訂出每周食譜，確保早晚有稀飯饅頭，中午有葷菜，做到膳食結(jié)構(gòu)合理，葷菜搭配均勻、營養(yǎng)豐富。
四、對購置的生活用品，實行工作人員與院民共同驗收核實，對存放糧油等物品倉庫，指定工作人員和院民代表專人負責管理，并建立管理臺賬，定期公布。
五、組織院民對工作人員每季度進行一次考評，年終進行總評。
會議學(xué)習(xí)制度
一、每周召開一次全體院民和工作人員會議，匯報、布置院務(wù)管理等工作情況。
二、每月召開一次院務(wù)管理委員會成員會議，積極組織院民參與伙食、物資、衛(wèi)生等方面的民主管理和監(jiān)督工作。
三、每季召開一次五保服務(wù)中心工作會議，分析散居五保供養(yǎng)中存在的問題，研究定期走訪的內(nèi)容，制定解決實際困難的措施。
四、每周安排一個學(xué)習(xí)日，組織工作人員和院民學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，時事政治，五保供養(yǎng)的政策和業(yè)務(wù)知識，院規(guī)民約，表揚好人好事。
五、每次會議學(xué)習(xí)要有專門的記錄。
值班制度
一、院長負責院內(nèi)的一切安全管理工作。堅持每天安排工作人員和院民代表值班，負責老人出入院記錄、安全防范、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、查看各房間老人人數(shù)、身體等情況，做好當班記錄。
二、負責所有院民房間按時入睡，按時關(guān)燈，按時起床，保持老人有效睡眠。
三、檢查所有室內(nèi)門、窗、自來水是否關(guān)閉等安全防范工作。
四、注意特殊老弱病殘老人護理檢查工作，注重身體變化情況。
五、嚴禁閑散人員在院內(nèi)吃住。
衛(wèi)生制度
一、飲食衛(wèi)生：餐具堅持每周消毒一次，病號餐具分離消毒保管；切菜刀和砧板要生、熟菜分開；不購、不做、不吃變質(zhì)食物，嚴防食物中毒。
二、房間內(nèi)不準燒、煮任何食物，保持室內(nèi)空氣新鮮。
三、環(huán)境衛(wèi)生：分片落實到人，天天清掃；每月組織一次全院大掃除，清除雜草雜物；不得在院內(nèi)亂堆垃圾，公共廁所每日沖刷一次。
四、內(nèi)務(wù)衛(wèi)生：對內(nèi)務(wù)日理一次，確保房間衛(wèi)生整潔，東西擺放有序；每半月大掃除一次，保持窗明幾凈。
五、個人衛(wèi)生：夏季堅持每天洗澡，換洗衣服；冬季堅持勤換、勤洗、勤曬衣被，每月洗澡不少于二次，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
財物管理制度
一、財會人員要自覺遵守財務(wù)紀律和有關(guān)規(guī)定，管好用好資金，帳目做到日清月結(jié)，月月公布，實行民主理財。
二、對五保供養(yǎng)統(tǒng)籌經(jīng)費、接收的捐贈款（物）、地方財政撥款、農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收入等，必須做到收支帳目清楚，賬款（物）相符，健全會計制度。
三、對固定資產(chǎn)、各類庫存物資，要逐項逐件造冊登記，建賬立檔，定期清點；發(fā)放要有清單，做到有據(jù)可查。
四、堅持院長一支筆審核、民政助理或鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)，所有財務(wù)開支以及購買物資要有人證明和有人驗收，并在票據(jù)上簽名，必須堅持先審批后報銷；對手續(xù)不符的，財會人員可以拒付。
五、院辦經(jīng)濟實體的財務(wù)報表，要按月及時匯總、上報。
五保服務(wù)中心活動制度
一、以敬老院為依托，實行院戶掛鉤，重視和關(guān)心散居五保戶的供養(yǎng)工作，建立健全散居五保戶的檔案資料。
二、堅持定期走訪散居五保戶，及時了解他們的生活、健康情況，幫助他們解決實際問題，并做好走訪記錄。
三、協(xié)助民政辦檢查督促包護人認真執(zhí)行包護協(xié)議，履行包護職責，確保五保供養(yǎng)政策及時到位。
四、做好節(jié)日走訪慰問工作。
五、定期組織散居五保老人體檢。
六、不定期地組織分散五保老人和社會老人到敬老院，舉辦形式多樣的自娛自樂活動。
安全管理制度
一、成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長是敬老院安全工作的第一責任人，制定敬老院安全責任制和各方面安全措施，敬老院所有人員應(yīng)樹立安全第一、安全無小事的思想。
二、定期采用多種形式對工作人員和院民進行安全知識教育，普及安全防范常識，提高應(yīng)對安全工作能力。
三、建立安全工作檢查制度，建立安全事故應(yīng)對預(yù)案，每年組織演練不少于1次，院長要經(jīng)常組織檢查院內(nèi)安全設(shè)施情況，排除安全隱患。
四、建立重大事故報告制度。敬老院出現(xiàn)的重大安全事故要立刻按程序上報，特殊情況可直接上報縣民政局。
五、配備一定的消防器材和應(yīng)急照明燈，確定專人管理。樓道、主要出入口應(yīng)保持暢通，無雜物堆放。
六、不準擅自更換燈泡或擅自接電，以防造成觸電事故。
七、不準吵嘴、打架，以防造成摔傷事故。
八、不準在床上躺著吸煙，不準在廚房灶后堆放柴草，以防造成火災(zāi)等事故；
九、不準過量飲酒，以防造成醉酒傷人等事故。
十、不準體弱、有病老人單獨上街，以防病倒途中或遇車禍。
十一、不準吃變質(zhì)的食物，以防食物中毒。
十二、未經(jīng)敬老院工作人員同意，任何人不得隨意進入老人宿舍。
(一)院內(nèi)安全管理制度
1、建立24小時值班制度，嚴格交接班制度，明確責任，切實做好安全保衛(wèi)和信息的上傳下達工作。
2、嚴禁社會上閑雜人員進入，不得留宿客人和其他非工作人員。
3、嚴格請銷假制度，院民外出必須持請假條進行登記，返回時要及時銷假，嚴防院民走失和意外事故的發(fā)生。
4、每天定時巡查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整改排除。
5、做好院民思想工作和心理疏導(dǎo)，增進院民融洽相處，及時化解院民間矛盾糾紛，杜絕相互斗毆及自殘、自殺等事件發(fā)生。
(二)消防安全管理制度
1、要按照《消防法》要求，配齊各類消防器材，并定期檢查更換消防設(shè)備，保證消防設(shè)備始終處于良好運行狀態(tài)。
2、加強對工作人員安全消防知識的培訓(xùn)，確保正確使用各類消防設(shè)備。
3、加強對院民消防安全的教育和培訓(xùn)，普及火災(zāi)安全防范、緊急救護、逃生技巧等知識，不斷提高院民的消防意識。
4、嚴禁院民在住宿房間內(nèi)用電爐、燒煤爐和私自使用電熱毯，教育吸煙人員注意自身安全，不得臥床吸煙，不要隨處丟煙頭。
5、對消防安全設(shè)施定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
(三)食品安全管理制度
1、敬老院要嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，認真做好食品的采購和管理工作，確保購進食品新鮮衛(wèi)生。
2、從事炊事工作人員須持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的合格證，并定期體檢。
3、定期對廚具進行消毒處理，定期對廚房進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除不安全隱患。
4、要科學(xué)合理擬定主、副食及菜譜，并根據(jù)季節(jié)變化和院民意見，不斷更新和調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，確保飲食安全。
5、每天安排專人對敬老院的食品衛(wèi)生安全情況進行檢查，嚴禁使用超過保質(zhì)期或保存期食品，夏季絕對禁止使用過夜食品。
(四)預(yù)防疾病安全管理制度
1、組織院民加強體育鍛煉或勞動鍛煉，不斷提高院民的`身體素質(zhì)。
2、要定期對老人進行體檢，發(fā)現(xiàn)院民有病，要立即到定點醫(yī)院就醫(yī)，不得延誤。
3、要加大敬老院衛(wèi)生管理力度，消除衛(wèi)生死角，消滅蚊、蠅、鼠等害蟲，杜絕各種病毒傳染漫延，確保萬無一失。
4、嚴防流行病和傳染病的發(fā)生，及時對公共場所進行消毒，對患有傳染病的人采取隔離治療，加強對供養(yǎng)人員的個人衛(wèi)生教育。特別是對甲型H1N1流感病毒，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，迅速采取各項有效措施，按照上級要求加以防控和處置。
5、切實做好夏季防暑降溫工作，加強對院民的教育，從自身做起，防止中暑、食物中毒及常見疾病的預(yù)防。
(五)用電安全管理制度
1、嚴禁各敬老院供養(yǎng)人員宿舍私拉電線、私用電爐、電熱毯等電器。
2、安排專人負責電力維護工作，做到專人管理。及時對工作人員進行用電安全常識的教育和培訓(xùn)。
3、定期對廚房、老人房間進行排查，重點檢查廚房、淋浴間各類電器電線是否破損，電盤是否靈敏，避免因天氣潮濕造成電路短路，查看老人房間是否存在私用電器等現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時解決。
4、教育引導(dǎo)院民正確用電，禁止私自接電，發(fā)現(xiàn)用電安全隱患及時報告并正確處理。
(六)汛期安全管理制度
1、抓好汛期院內(nèi)防汛工作，疏通排水管道，確保院內(nèi)不積水或少積水，保障敬老院公共財產(chǎn)安全。要防止道路濕滑，保障五保老人的生命安全。
2、對發(fā)生高溫、雷電、大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時，要做好院民的工作，做好防暑降溫和其他預(yù)防工作，防止出現(xiàn)恐慌、中暑等意外事故的發(fā)生。
3、定期對敬老院用房進行檢查，做好建筑物的維護和保養(yǎng)工作，及時對漏雨、危房等進行維修加固，不能及時機型維修加固的嚴禁院民居住，并及時將院民轉(zhuǎn)移到安全場所。
4、遇到洪水侵襲，工作人員要及時組織院和敬老院的物資轉(zhuǎn)移到安全場所。
根據(jù)國家政策、法律法規(guī)，為了__市__養(yǎng)老院的穩(wěn)定建設(shè)和正確發(fā)展，特制定此管理。
院長責任制
一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家政策、法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作，規(guī)范本養(yǎng)老院管理，努力把養(yǎng)老院建設(shè)成娛樂健康化，園林化，生活高檔化管理規(guī)范化，服務(wù)人性化的文明窗口單位。
二、制訂院長任期目標管理規(guī)劃和年度，逐項抓好落實；并配合區(qū)、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)主管部門的檢查工作。
三、定期組織工作人員和員工認真學(xué)習(xí)國家的政策法規(guī)，時事，他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會主義，服從管理，遵紀守法。
四、堅持民主管理，定期召開民主生活會，會議要求充分發(fā)揚民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解，切實安排好老人生活。
五、搞好院戶掛鉤，堅持定期走訪。積極組織老人參與伙食，內(nèi)務(wù)，衛(wèi)生等方面的管理，抓好院內(nèi)各項規(guī)章的落實，檢查督促工作人員忠于職守，盡職盡力。
六、積極穩(wěn)妥地發(fā)展院辦經(jīng)濟實體，不斷增強養(yǎng)老院的經(jīng)濟實力，努力改善院內(nèi)設(shè)施，提高院民的生活水平。
七、嚴格財務(wù)審批，管理好院內(nèi)各項財務(wù)收支。
八、組織對工作人員和院民的考評評比工作，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
九、定期向上級主管部門匯報養(yǎng)老院內(nèi)的各項工作開展情況。
工作人員責任制
一、服從院領(lǐng)導(dǎo)分工，熱愛本職工作，熟練掌握各項專業(yè)技能，樹立全心全意為老人服務(wù)的。
二、自覺遵守院內(nèi)規(guī)章制度，不擅離職守，有事請假。
三、認真做好老人的日常服務(wù)，對病員要按等級標準落實護理工作；做到不怕臟，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服務(wù)。
四、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)解老人中發(fā)生的矛盾和糾紛，鼓勵老人以院為家，做老人的貼心人。
五、負責室外、公共區(qū)域及辦公區(qū)的清潔衛(wèi)生，做到衛(wèi)生天天打掃，內(nèi)務(wù)日日整理，東西擺放整齊統(tǒng)一，保持院容整潔美觀。
六、協(xié)助老人搞好個人衛(wèi)生，經(jīng)常為老人洗曬衣被，督促幫助老人洗澡、理發(fā)、梳頭、剪指甲，以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進老人身心健康。
七、搞好安全保衛(wèi)工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發(fā)保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設(shè)備。
老人守則
一、積極參加院內(nèi)的各項活動，自覺遵紀守法，關(guān)心集體，愛護公物，做到以院為家。
二、尊重工作服務(wù)人員，配合工作人員的管理，搞好團結(jié)，友好相處，互相關(guān)心，互相幫助，爭做文明老人。
三、保持和維護整潔衛(wèi)生，不隨便吐痰、不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統(tǒng)一規(guī)定。
四、不搞封建迷信活動，不賭博、酗酒，不得漫罵沖撞工作人員，講文明、講禮貌。
五、積極參加院內(nèi)力所能及的勞動，自覺鍛煉身體，促進身體健康。
為更好發(fā)揮中心敬老院管理人員和五保對象的潛力，規(guī)范提升中心敬老院管理工作，縣民政局敬老院管理中心制定印發(fā)《縣中心敬老院管理制度》，便于中心敬老院操作，其主要內(nèi)容如下：
一、會議制度
每月召開一次院務(wù)委員會議，由院長主持，院務(wù)成員和管理服務(wù)人員參加，做好會議記錄。主要聽取供養(yǎng)人員對院務(wù)工作的批評和建議，分析院內(nèi)生活、生產(chǎn)、管理和思想政治教育等方面的情況，進行總結(jié)并研究布置工作。傳達上級文件或會議精神，解決生產(chǎn)、生活、管理中出現(xiàn)的問題。檢查評比崗位責任制、規(guī)章制度執(zhí)行情況，提出改進意見。研究財務(wù)開支、行政管理中的重要事宜，公布財務(wù)收支情況，總結(jié)、布置工作
二、財務(wù)管理制度
1、實行民主理財，每月按規(guī)定式樣公布一次收支情況。
2、嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，做到?？顚Ｓ?，嚴禁用公款（物）請客送禮。
3、院內(nèi)一切收支均須使用管理中心印制票據(jù)（原始憑證作為附件），手續(xù)健全，賬據(jù)相符。
4、除伙食費外，支出在300元以內(nèi)的由院長批準；300元以上1000元以內(nèi)報敬老院管理中心批準，1000元以上書面形式報縣民政局批準。
5、其他參照上民發(fā)[2013]號文規(guī)定。
三、衛(wèi)生管理制度
1、督促供養(yǎng)人員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，嚴格執(zhí)行個人衛(wèi)生標準。
2、保持室內(nèi)外清潔衛(wèi)生，劃分衛(wèi)生區(qū)，每天清掃一次；統(tǒng)一室內(nèi)物品放置，達到整齊美觀；搞好綠化、美化、凈化。
3、認真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，堅持定期消毒。
4、定期檢查身體，建立健康檔案，對患病供養(yǎng)人員要妥善及時地診治。
5、定期開展衛(wèi)生檢查，發(fā)現(xiàn)問題，限時改進。
四、食堂管理制度
1、成立繕食委員會，實行民主管理，經(jīng)常征求供養(yǎng)人員對伙食工作的意見和要求，不斷改進食堂工作。
2、嚴格執(zhí)行伙食標準，確保收支平衡。
3、每周制定一次食譜，講究營養(yǎng)，科學(xué)配餐。
4、采購食品（蔬菜、肉類等）及其他食堂用品由兩人（繕食委員會成員一人）以上完成，并經(jīng)廚房值班員驗收入庫。
5、廚具、餐具定期消毒，碗筷專人使用，分別存放。
6、不購買、食用腐爛變質(zhì)和未經(jīng)檢驗的食品。
五、請示報告制度
1、敬老院對自己無權(quán)決定或無力解決的問題，應(yīng)及時向上級請示。請示通常采取書面形式，逐級進行。
2、敬老院應(yīng)每月一次書面報告情況。發(fā)生事故、案件和遇到特殊情況應(yīng)及時報告。
六、要事日記和夜班巡查制度
1、建立《敬老院要事日記》和《夜班巡查登記簿》。
2、《敬老院要事日記》的主要內(nèi)容是：出入院人員、病號及處理、請假銷假、供養(yǎng)人員違紀、上級領(lǐng)導(dǎo)來院、院內(nèi)重大活動、院外人員來院慰問和服務(wù)情況；院內(nèi)發(fā)生事故、案件情況；供養(yǎng)人員死亡及處理情況；上級通知、指示以及其他重要事項等。
3、《夜班巡查登記簿》主要內(nèi)容：外出院民回院情況，電器使用情況、門窗關(guān)鎖情況和其他需記載的情況。
4、《敬老院要事日記》由敬老院管理人員填寫，《夜班巡查登記簿》由護理人員填寫。
5、敬老院院長負責督促檢查《敬老院要事日記》、《夜班巡查登記簿》按時如實填寫。
七、工作人員考勤制度
1、院工作人員每月工作日為26天，其余4天為輪流休息日，輪休要確保敬老院正常運轉(zhuǎn)下進行，炊事員、護理員由院長批準，記錄在案備查，管理人員由管理中心批準，記錄在案備查。
2、院工作人員上班實行簽到，每日上午8至8：30分和下午5：30至6點在專門的簽到簿上各簽到一次。未簽到視為曠工，當天少簽一次視為曠工半天。簽到不得代簽，代簽者每代簽一天，當事雙方均視為曠工一天。
3、工作人員曠工一個工作日扣40元。
4、院工作人員請銷假：工作人員因?。ɑ蛱厥馇闆r）請假，憑醫(yī)院證明和病歷單報管理中心批準，不予扣款，因事請假，報管理中心批準，每天扣款20元，輪休假不予扣款。
6、工作人員上班期間不得干私活。上班期間工作人員干私活發(fā)現(xiàn)一次作曠工處理。
7、實行夜晚值班，至少安排一名管理人員和護理人員在院值班，對院內(nèi)的所有安全和老人管理工作負責，確保安全無事故。值夜班人員未在崗在位的一次扣款30元。
8、院工作人員出勤上班情況由院每月公示一次，并上報管理中心備案。
八、外出管理制度
1、工作時間內(nèi)敬老院炊事、護理人員外出，管理人員外出超出所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)，必須請假，未經(jīng)批準外出視為曠工
2、炊事、護理人員外出由院長批準，管理人員外出由敬老院管理中心批準，并同時報告當?shù)孛裾L。
3、供養(yǎng)人員外出一天以內(nèi)，向管理人員報告，二天以上須請假，歸院后，須向管理人員銷假。
4、外出人員因特殊情況需要延假的`，經(jīng)批準后方可續(xù)假。未經(jīng)批準，超假或者逾假不歸的，工作人員視為曠工，供養(yǎng)人員應(yīng)予以經(jīng)濟處罰。
九、接待制度
1、對來院的人員，應(yīng)當驗明證件，查清身份，問明來意，進行登記，熱情接待，認真處理他們提出的問題。
2、院民親屬來院，敬老院應(yīng)當介紹供養(yǎng)人員在院的情況。
3、未經(jīng)批準，工作人員、供養(yǎng)人員不得留客人在院內(nèi)住宿。
4、對供養(yǎng)人員親屬攜帶給供養(yǎng)人員的食品，應(yīng)認真檢查，確保安全。
5、來院人員（含工作人員親屬）在院食堂就餐的，按供養(yǎng)標準（由敬老院管理中心發(fā)布）繳納餐費，并開具發(fā)票入帳，在院務(wù)公開欄內(nèi)公布。
十、證件和印章管理制度
1、供養(yǎng)人員的各種證件，由敬老院代為保管；
2、供養(yǎng)人員需要用證件時，到敬老院領(lǐng)取，用后交回。遺失證件，應(yīng)當及時報告，需補辦時，由敬老院代為辦理。
3、敬老院的印章應(yīng)指定專人保管，印章丟失應(yīng)及時上報核發(fā)機關(guān)處理。
一、進一步加強對敬老院消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長是敬老院消防安全工作的第責任人。制定敬老院消防安全責任制和各方面消防安全措施，所有敬老院人員應(yīng)樹立消防安全第一、消防安全無小事的思想。
2、敬老院定期采用多種形式對院民進行消防安全知識教育，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時進行消防安全教育。
3、建立重大事故報告制度。敬老院出現(xiàn)的`重大傷亡事故要立刻報告院領(lǐng)導(dǎo)并按程序逐級上報。
4、實行院領(lǐng)導(dǎo)值班制度，填寫值班登記表。
5.建立消防安全工作檢查制度，院長要經(jīng)常檢查院內(nèi)消防安全設(shè)施情況，排除消防安全隱患。
二、設(shè)施消防安全管理
1、院長負責敬老院內(nèi)設(shè)施設(shè)備的消防安全性能。
2、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月進行次全院性消防安全工作大檢查。
3.配備定的消防安全器材和應(yīng)急照明燈確定專人管理。
三、食堂消防安全管理
1、食堂人員和參與飲食的工作人員必須定期體檢身體狀況，不符合要求者一律不得從事食堂工作。
2、嚴格執(zhí)行食堂有關(guān)操作規(guī)范，切實做好消毒工作。按崗位責任制要求搞好環(huán)境和個人衛(wèi)生消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。
3、嚴禁采購和加工腐爛、變質(zhì)的食品眼料，嚴格把關(guān)，防止疾病傳染、食物中毒。
四、舍務(wù)消防安全管理
1、未經(jīng)敬老院工作人員同意任何人不得隨意進入老人宿合。
2.嚴禁在老人宿舍點明火，嚴禁使用頻護，嚴禁個人系就亂接，防止失火、觸電等消防安全隱患的發(fā)生。
一、預(yù)防火災(zāi)事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經(jīng)常檢查和消除火災(zāi)隱患。
2、加強易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設(shè)備和燃氣灶具等，應(yīng)符合安全要求。
4、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險絲。
二、預(yù)防淹亡事故
嚴禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
三、預(yù)防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理，經(jīng)常檢修。
2、嚴禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
四、預(yù)防食物中毒事故
1、嚴禁采購和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗鑒定許可的野生植物，嚴禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應(yīng)當燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當嚴格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應(yīng)當妥善保管，食用前仔細檢查，充分加熱。
3、食品儲藏處應(yīng)當保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止霉爛變質(zhì)，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應(yīng)當加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
五、預(yù)防煤氣中毒事故
1、使用燃氣灶前應(yīng)當認真檢查和試燒;使用過程中應(yīng)當經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時修理。
2、查鋪時應(yīng)當認真檢查室內(nèi)通風(fēng)情況。
六、預(yù)防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應(yīng)當制定合理的外出活動安排，適當控制供養(yǎng)老人的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。
2、暑期每天供應(yīng)飲用水和適量淡鹽水。
3、室內(nèi)注意通風(fēng)。
七、預(yù)防凍傷事故
1、在嚴寒季節(jié)來臨之前，應(yīng)當準備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護。
八、嚴防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據(jù)本院實際，針對可能發(fā)生的`其它事故采取相應(yīng)措施。
九、預(yù)防偷盜事件發(fā)生
1、門衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領(lǐng)導(dǎo)要做好院內(nèi)全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內(nèi)部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時報警，根據(jù)損失情況，追究責任。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）委會對各類材料按期整理，并及時歸檔，敬老院檔案做到一人一檔
2、應(yīng)歸檔的文件材料要收集齊全、完整、核對準確，按照文件材料的形成規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系，進行分類、立卷，使案卷能正確反映出本局工作活動的真實情況，便于保管和利用。
3、歸檔的文件材料一般一式一份。重要或利用頻繁的，可酌情增加歸檔份數(shù)。
4、凡歸檔的文件材料，其制作材料必須利于長期保存，同時要保證書面清潔，字跡工整，簽署完備。禁止用鉛筆、圓珠筆和復(fù)寫紙制作文件。
5、案卷封面各個項目應(yīng)填寫清楚、準確；卷內(nèi)文件材料按規(guī)定次序排列、編號。
6、歸檔案卷要按一定次序系統(tǒng)排列，按照不同門類、載體和不同保管期限分別進行編號，并編制案卷目錄，填寫案卷目錄號。
7、歸檔手續(xù)，各部門將文件材料和案卷向檔案室移交時，應(yīng)編制“移交清單”一式二份，經(jīng)交接雙方核對簽字后，各留一份，以備考查。
8、檔案庫房必須采取防盜、防火、防高溫、防蟲、防潮、防光、防塵、防鼠等措施，確保檔案的完整、安全。
第一章總則
第一條敬老院是指由政府舉辦的，專門為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象提供集中供養(yǎng)的服務(wù)機構(gòu)。
第二條敬老院工作人員是指由舉辦單位任命或與舉辦單位簽訂聘用合同的人員(含管理員、炊事員、護理員等，在職村干部不得任敬老院工作人員)。
第三條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接管理，縣民政局聯(lián)合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對工作人員進行綜合考核、監(jiān)管。
第四條敬老院工作人員的基本要求。
(一)擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，遵守公民基本道德規(guī)范，遵守敬老院各項規(guī)章制度。
(二)熱愛養(yǎng)老事業(yè)，有愛心，勤奮踏實，有吃苦耐勞精神。
(三)愛崗敬業(yè)，能勝任本職工作，不怕臟、不怕苦累。
(四)堅持以人為本，尊重、愛護和悉心照料服務(wù)對象。
(五)遵守職業(yè)道德和傳統(tǒng)美德，努力提高自身業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)能力。
(六)服從領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，身心健康。
(七)愛護公共財物，公私分明。
(八)講究個人衛(wèi)生，儀表端莊，著裝得體、整潔。
第二章聘用
第五條敬老院工作人員由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公開招聘，具體招聘方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定。
第六條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)聘用，簽訂聘用合同后，報縣民政局備案。
第七條敬老院工作人員按照實際集中供養(yǎng)對象的10:1比例配備，護理員按實際供養(yǎng)半失能對象人數(shù)的6:1及全失能對象人數(shù)的3:1比例聘用。
第八條聘用條件
(一)年齡。原管理人員(女50周歲以內(nèi)，男55周歲以內(nèi))，新聘用人員必須在30-50周歲內(nèi)(大專文化以上或取得社會工作資格證者可適當放寬)。
(二)文化程度。聘用副院長必須具有大專以上文化，護理員、炊事員等必須具有初中以上文化;
(三)身體心理健康，無任何傳染病及精神疾病史;
(四)必須具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，無任何違法犯罪記錄。有下列情形之一者不得聘用：
1.曾因犯罪受過刑事處罰的;
2.受黨紀、政紀處分，處分期未滿的;
3.因涉嫌違法違紀，正在接受審查的;
4.法律、法規(guī)規(guī)定不得選聘的其它情形。
第九條招聘程序
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)面試、考察或其它形式;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第三章聘用合同
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須與所屬敬老院聘用工作人員簽訂的聘用合同，新聘工作人員試用期為3個月，試用期滿合格簽訂聘用合同，期限為1年，連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的，可簽訂5年以內(nèi)的聘用合同。
第十一條敬老院工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出簽訂聘用合同至退休的，如能勝任工作且無重大過失，無違反單位規(guī)章制度所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當予以考慮。
第十二條有以下情形之一的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序解除勞動合同：
(一)敬老院工作人員連續(xù)曠工超過15個工作日，或者1年內(nèi)累計曠工超過30個工作日的;
(二)敬老院工作人員年度考評不稱職且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考評不稱職的;
(三)違反敬老院規(guī)章制度或工作紀律、操作規(guī)程，經(jīng)多次教育不改或因此造成責任事故的;
(四)打架斗毆、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴重后果者;
(五)在本職崗位上出現(xiàn)責任事故、案件或重大問題者;
(六)工作期間因故受到刑事處罰者;
(七)嚴重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴重后果的;
(八)其他觸犯國家有關(guān)法律、法規(guī)，按規(guī)定應(yīng)解除勞動關(guān)系的情形。
第十三條工作人員本人要解除聘用合同的，必須由本人提前30日向敬老院提出書面申請。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十四條敬老院工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十五條自聘用合同依法解除、終止之日起，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第四章考評和培訓(xùn)
第十六條縣民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點考評工作績效。考核應(yīng)當聽取服務(wù)對象的意見，并以《永興縣敬老院績效評定(星級創(chuàng)建)實施細則》和永興縣敬老院院長、護理人員、炊事員工作績效考評細則為主要依據(jù)。(詳見附件1、2、3)。
第十七條考評分為季度考評、年度考評和聘期考評。
年度考評結(jié)果分為稱職、基本稱職和不稱職三個檔次。
第十八條考評結(jié)果作為調(diào)整敬老院工作人員崗位、績效工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計劃，對工作人員進行分類培訓(xùn)。工作人員應(yīng)當按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項培訓(xùn)。
第二十條培訓(xùn)經(jīng)費可從日常運行管理經(jīng)費中列支。
第五章工資福利和社會保險
第二十一條敬老院工作人員工資包括基礎(chǔ)工資、績效工資?；A(chǔ)工資根據(jù)平時考評情況及工作履職，原則上按季發(fā)放，績效工資根據(jù)年終工作績效考核等次一次性發(fā)放。
第二十二條縣民政、財政部門負責建立敬老院工作人員工資的正常增長機制。敬老院工作人員工資福利由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)造表審批，民政匯總報財政，通過銀行直接發(fā)放。
第二十三條敬老院工作人員的社會保險參照我縣的村干部相關(guān)標準執(zhí)行。
第六章獎勵和處分
第二十四條敬老院工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎勵：
(一)愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的;
(二)當年績效評定(星級創(chuàng)建)按綜合得分情況評定為三類(三個星級)，即一類(三星級)敬老院占總數(shù)的30%，二類(二星級)敬老院占總數(shù)的40%，三類(一星級)敬老院占總的30%。一類(三星級)敬老院所有工作人員的績效工資增加50%發(fā)放;并評出3名作為優(yōu)秀工作人員，分別獎勵600元;二類(二星級)敬老院所有工作人員的績效工資按足額發(fā)放，并評出1名作為優(yōu)秀工作人員，獎勵600元;三類(一星級)敬老院所有工作人員的績效工資只按50%發(fā)放。獎勵資金從敬老院運行經(jīng)費中列支。
第二十五條堅持精神鼓勵與物質(zhì)鼓勵相結(jié)合、以精神鼓勵為主的原則。
第二十六條敬老院工作人員有下列行為之一的，給予處分：
(一)損害國家聲譽和利益的;
(二)失職瀆職的;
(三)利用工作之便謀取不正當利益的;
(四)揮霍、浪費國家資財?shù)?
(五)嚴重違反職業(yè)道德、社會公德的;
(六)其他嚴重違反紀律的。
第二十七條處分分為警告、降低崗位等級或者撤職、開除。
第二十八條給予工作人員處分，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。
第二十九條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章責任追究
第三十條敬老院工作人員違反本《辦法》規(guī)定的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責令限期改正;逾期不改正的，予以開除。
第三十一條對敬老院工作人員的人事處理違反本《辦法》規(guī)定給當事人造成名譽損害的，應(yīng)當賠禮道歉、恢復(fù)名譽、消除影響;造成經(jīng)濟損失的，依法給予賠償。
第三十二條所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作人員在敬老院人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第三十三條本辦法自20__年x月x日起施行。具體事宜由縣民政局負責解釋
為保證養(yǎng)老院安全有序地進行，對養(yǎng)老院情況特殊性而采取的辦法，特制定安全值班制度:
1、每月分三旬，領(lǐng)導(dǎo)帶班值班，每班兩人，值班時間早七時到晚二十時，除正常工作外，由值班領(lǐng)導(dǎo)具體負責，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，值班期間發(fā)生大的失誤或無故不到場者扣發(fā)當月工資，造成損失者進行責任追究和處罰。
2、養(yǎng)老院實行全天24小時值班制度，隨時掌握老人飲食起居狀況，發(fā)現(xiàn)安全隱患時第一時間通知院長及時整改，確保我養(yǎng)老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，發(fā)生大的失誤追究當事人責任并處罰。
3、節(jié)假日按照值班表值班,不得擅自離崗，值班人員隨時掌握養(yǎng)老院情況，及時解決存在的問題。
4、值班要求:
(一)、值班時應(yīng)堅守崗位，履行職責，不得睡覺、喝酒，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時排除，不得拖延。值班人員嚴禁脫崗或在崗時間內(nèi)做其它與工作無關(guān)的事情。
(二)、值班員不得將與本院無關(guān)的人員帶入或留在養(yǎng)老院內(nèi)。
(三)、值班人員應(yīng)定時巡視檢查養(yǎng)老院內(nèi)的重點區(qū)域，重點檢查對象要詳細查看。養(yǎng)老院的重點防范設(shè)施為:居室、食堂、配電間、消防器材等。
(四)、值班人員要認真負責并做好防范意外情況的準備。熟悉消防器材的擺放位置、使用方法，一旦遇到火災(zāi)，及時果斷處理。
(五)、值班人員應(yīng)恪守職責，遵守養(yǎng)老院有關(guān)安全管理規(guī)定和制度，定時進行巡邏檢查，及時發(fā)現(xiàn)不安全隱患。發(fā)現(xiàn)異常情況，值班人員應(yīng)及時報告院長或相關(guān)責任人，立即處理。
(六)、夜間值班員必須等白班值班人接班，將值班情況交代清楚并填好記錄后，方能離崗。