1、縣機關(guān)各部門要切實加強對安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項安全保衛(wèi)制度。
2、各辦公室下班時要關(guān)好門窗，室內(nèi)嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品及額現(xiàn)金。
3、各單位值班人員，要嚴(yán)格履行職責(zé)，做到不遲到，不早退，不擅離職守，嚴(yán)禁酒后上崗。不準(zhǔn)會客和參加娛樂等與值班工作無關(guān)的活動。
4、各單位值班時，必須由2人值班，值班人員要認(rèn)真負責(zé)，詳細填寫好值班巡邏情況記錄。辦公樓晚10點上鎖，早晨6點開門。
5、宿舍區(qū)夜間安全保衛(wèi)，由各單位值班人員與院門衛(wèi)共同負責(zé)。每天夜間，由1名值班人員會同門衛(wèi)搞好巡邏，由門衛(wèi)填寫值班巡邏記錄。
6、縣辦公室定期或不定期對值班情況進行檢查。一次不到崗者，本人要寫出書面檢查，單位蓋章后交縣辦公室；兩次不到崗者，通報批評。對造成嚴(yán)重后果的，要追究當(dāng)事人和單位主要負責(zé)人的責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
單位安全保衛(wèi)管理制度
1、安全保衛(wèi)工作實行局長領(lǐng)導(dǎo)下的崗位分工承包負責(zé)制，具體由一名副局長分管落實，
2、加強安全保衛(wèi)教育，完善安全保衛(wèi)設(shè)施。每年對全體工作人員進行一次安全教育，并對防盜、消防、電器等設(shè)施進行全方位的&39;檢查、維護，嚴(yán)格操作規(guī)程。
3、共同關(guān)心機關(guān)安全保衛(wèi)，個人貴重物品(包括現(xiàn)金等)，不要放在辦公室內(nèi)過夜，單位大額現(xiàn)金必須當(dāng)天存入銀行，小額現(xiàn)金放入保險箱，嚴(yán)防外來人員行竊和事故發(fā)生，
4、重大節(jié)假日實行值班制度，值班人員要按時到位，認(rèn)真做好值班保衛(wèi)工作，遇到情況及時向值班長匯報。
5、下班前必須相互督促關(guān)閉門窗，切斷電源，杜絕隱患發(fā)生，最后下班的同志必須鎖好樓層防盜門，如因失職造成公共財產(chǎn)損失，要追究責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
6、自行車必須停放在辦公樓后自行車棚內(nèi)，同時加固防盜鎖，謹(jǐn)防失竊。
第一章總則
第一條為加強和規(guī)范我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)管理，促進農(nóng)村公路健康、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、交通部、國家發(fā)展和改革委員會《農(nóng)村公路改造工程管理辦法》、《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、交通部《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》、《重慶市一般公路建設(shè)項目中央車輛購置稅專項資金管理實施細則》，并結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本辦法。
第二條我區(qū)行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)管理適用本辦法。
本辦法所涉及的農(nóng)村公路一般是指通鎮(zhèn)街、通行政村的公路。通鎮(zhèn)街公路是指城區(qū)通達鎮(zhèn)街、以及連接鎮(zhèn)街與鎮(zhèn)街之間的公路，通行政村公路是指由鎮(zhèn)街通達行政村的公路。
農(nóng)村公路建設(shè)包括通鄉(xiāng)、通村公路的新建和改建。
第三條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)、因地制宜、經(jīng)濟實用、嚴(yán)格管理、確保質(zhì)量”的原則。
第四條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量，降低成本，節(jié)能降耗，節(jié)約用地，保護生態(tài)環(huán)境。
鼓勵農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝。
第五條區(qū)交通主管部門具體負責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)督和指導(dǎo)。主要職責(zé)：指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)工作;擬定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督資金使用;總結(jié)交流經(jīng)驗、收集整理和反饋建設(shè)信息;定期印發(fā)農(nóng)村公路建設(shè)情況通報。
第六條各鎮(zhèn)街負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)組織、實施、管理、監(jiān)督工程質(zhì)量、工程進度、施工安全、資金籌集、協(xié)調(diào)等具體工作。
第七條農(nóng)村公路建設(shè)實行目標(biāo)考核。北碚區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按年度進行檢查和考核。
第二章工程設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)
第八條各鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)按照“因地制宜、量力而行”的原則，合理確定農(nóng)村公路建設(shè)項目的技術(shù)指標(biāo)。
第九條農(nóng)村公路建設(shè)項目一般采用一階段施工圖設(shè)計。一般鄉(xiāng)、村公路項目設(shè)計文件可簡化，但應(yīng)有平縱斷面設(shè)計、路基標(biāo)準(zhǔn)斷面設(shè)計、構(gòu)造物標(biāo)準(zhǔn)圖、預(yù)算等。
第十條三級以上的農(nóng)村公路建設(shè)項目和橋梁、隧道工程，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。其他農(nóng)村公路的規(guī)劃與設(shè)計，可以由建設(shè)單位組織有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員承擔(dān)，對公路的平面線形、縱橫斷面、路面結(jié)構(gòu)和構(gòu)造物等進行簡易設(shè)計。
第十一條農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路在路網(wǎng)中的作用、流量、經(jīng)濟地位等綜合確定。
鄉(xiāng)道一般應(yīng)采用等級公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，可由交通主管部門、各鎮(zhèn)街根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需要和經(jīng)濟條件確定。
第十二條農(nóng)村公路建設(shè)項目可分段采用不同技術(shù)等級，相鄰路段，設(shè)計速度差不應(yīng)大于20km/h。不同技術(shù)等級或不同設(shè)計速度變更點應(yīng)選擇在駕駛員容易判斷的地形變化處或路線交叉地點，并設(shè)置警示標(biāo)志。
第十三條選線時應(yīng)注意盡量利用老路、原有橋梁和隧道，避免大改大調(diào)或大填大挖，防止誘發(fā)新的地質(zhì)病害。盡量避免穿越滑坡、泥石流、軟土、斷層等地質(zhì)不良地段。
第十四條技術(shù)指標(biāo)
(一)鄉(xiāng)、村道受限路段設(shè)計速度可采用15km/h，回頭曲線路段設(shè)計速度可采用10km/h。
(二)設(shè)計速度采用15km/h時，圓曲線最小半徑不應(yīng)小于15m。當(dāng)采用最小半徑時，縱坡不應(yīng)大于5%，超高不應(yīng)大于6%。
回頭曲線設(shè)計速度采用10km/h時，最小半徑不應(yīng)小于10m，縱坡不應(yīng)大于5.5%，超高不大于6%。
(三)新建公路最大縱坡不宜大于10%;改建公路最大縱坡不宜大于12%，特殊情況下可視當(dāng)?shù)貤l件確定;積雪冰凍地區(qū)最大縱坡不應(yīng)大于8%。
(四)鄉(xiāng)道、村道受限路段凈高不應(yīng)低于3.5m。
(五)單車道路基應(yīng)設(shè)置錯車道，每公里不少于3處，其路基寬度不應(yīng)小于4.5m，有效長度不應(yīng)小于10m。
第十五條對于工程艱巨、地質(zhì)復(fù)雜路段，在確保安全的前提下，平縱指標(biāo)可適當(dāng)降低，路基寬度經(jīng)論證可適當(dāng)減窄。
第十六條橋涵工程宜采用標(biāo)準(zhǔn)跨徑、技術(shù)成熟、施工簡便、經(jīng)濟適用的結(jié)構(gòu)形式。
第十七條路面應(yīng)當(dāng)選擇能夠就地取材、經(jīng)濟適用、易于施工、有利于后期養(yǎng)護的結(jié)構(gòu)。季節(jié)性的淺寬河流或泥石流通過區(qū)可修建漫水橋或過水路面。
第十八條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)重視排水和防護工程的設(shè)置，提高公路抗災(zāi)能力。在陡巖、急彎、沿河路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全、防護設(shè)施和警示標(biāo)志，提高行車安全性。
第三章計劃管理
第十九條各鎮(zhèn)街要根據(jù)全區(qū)農(nóng)村公路總體規(guī)劃，結(jié)合本單位的實際情況，制定具體的農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)劃，明確分階段實施重點和建設(shè)目標(biāo)。規(guī)劃一經(jīng)通過，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。
第二十條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格項目審核，凡列入政府補助資金的建設(shè)項目，必須具備以下條件：
(一)項目已納入市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃;
(二)施工圖設(shè)計或簡易設(shè)計已批準(zhǔn);
(三)建設(shè)單位和資金構(gòu)成方案明確;
(四)通過“一事一議”，解決了征地、拆遷等問題。
第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)計劃一經(jīng)下達，必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改項目、變更投資、減少建設(shè)規(guī)模、降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第四章資金管理
第二十二條農(nóng)村公路建設(shè)資金實行政府投入、群眾和社會各界共同參與的多渠道籌資機制。
區(qū)財政將按國家和市政府有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算，并按新增稅收一定比例逐年增加，作為農(nóng)村公路發(fā)展的穩(wěn)定資金來源。
鼓勵企業(yè)、個人或受益者捐助，積極利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等多種方式集資。
在不損害群眾利益的前提下，倡導(dǎo)受益村民投工投勞、自愿出資。
第二十三條國家對農(nóng)村公路建設(shè)項目的補助資金只能用于工程直接費，嚴(yán)格實行?？顚Ｓ谩舸鎯?、獨立核算。嚴(yán)禁截留、擠占、挪用或提取咨詢、審查、監(jiān)督、管理費用。
農(nóng)村公路建設(shè)的財務(wù)收支應(yīng)納入各鎮(zhèn)街鎮(zhèn)務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，應(yīng)告之村民市、區(qū)補助多少資金，鎮(zhèn)(街)村配套多少資金，每條道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金用途，實行“陽光作業(yè)”。
第二十四條農(nóng)村公路建設(shè)資金應(yīng)定期公布收支情況，提高管理的透明度，自覺接受群眾監(jiān)督和審計、財務(wù)部門的檢查，確保資金的合理有效使用。
第二十五條撥付農(nóng)村公路建設(shè)補助資金均采用竣工驗收合格后一次性支付。
建設(shè)單位與施工單位在辦理結(jié)算時，應(yīng)按工程價款總額的5%留取工程質(zhì)量保證金，待2年質(zhì)量缺陷責(zé)任期滿，而且質(zhì)量缺陷得到有效處置后，返還施工單位。
第二十六條建設(shè)單位將按國家有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村公路建設(shè)資金進行會計核算，編制報送財務(wù)會計和竣工決算報告。鄉(xiāng)、村公路建設(shè)項目竣工后由鎮(zhèn)街負責(zé)組織編制竣工財務(wù)決算報告。
第二十七條區(qū)交通主管部門對農(nóng)村公路建設(shè)資金監(jiān)督管理。具體負責(zé)審核、匯編年度建設(shè)工程支出計劃、預(yù)算和財務(wù)決算。合理安排并及時劃撥建設(shè)資金。監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時糾正違紀(jì)違規(guī)問題。定期與不定期對建設(shè)項目的資金管理和使用情況進行檢查。
第五章工程建設(shè)與管理
第二十八條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)按照“政府主導(dǎo)、社會參與;部市扶持、以區(qū)為主;村民自愿，民主決策”的原則組織實施。
第二十九條農(nóng)村公路建設(shè)實行月報制度。各鎮(zhèn)街應(yīng)在每月按規(guī)定上報工程建設(shè)進度、資金以及其他有關(guān)情況。
第三十條通過招投標(biāo)的瀝青(水泥)混凝土路面、大中型橋梁、隧道等工程，應(yīng)當(dāng)選擇有資格認(rèn)證的專業(yè)隊伍施工。路基改建和公路附屬工程中，非專業(yè)技術(shù)的簡單勞動工序，可以在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設(shè)。
第三十一條二級以上公路、大中型以上橋梁、隧道工程必須依法進行招標(biāo)。
通暢工程的路面加鋪工作，可直接由區(qū)專業(yè)公路管理機構(gòu)依法組織實施。
群眾集資、農(nóng)民投勞的一般農(nóng)村公路建設(shè)項目，以及未達到法定招標(biāo)條件的項目，可以不進行招標(biāo)。
第三十二條對于規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜的農(nóng)村公路建設(shè)項目以及大中橋、特大橋和隧道工程應(yīng)當(dāng)單獨招標(biāo)，其他農(nóng)村公路建設(shè)項目可以在同一鎮(zhèn)街范圍內(nèi)多項目一并招標(biāo)。
第三十三條項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。
第三十四條區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十五條三級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程項目應(yīng)當(dāng)依法辦理施工許可;其他列入年度建設(shè)計劃的農(nóng)村公路建設(shè)項目，完成相應(yīng)準(zhǔn)備工作經(jīng)區(qū)級以上地方人民政府交通主管部門認(rèn)可，即視同批準(zhǔn)開工建設(shè)。
第三十六條各鎮(zhèn)街要建立轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制，并接受檢查。項目業(yè)主對項目建立工程質(zhì)量責(zé)任制和安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第三十七條鋪筑瀝青(水泥)混凝土路面的公路、大中型以上橋梁、隧道工程應(yīng)當(dāng)設(shè)定質(zhì)量缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責(zé)任期一般為2年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。
第三十八條農(nóng)村公路建設(shè)過程中，發(fā)生工程質(zhì)量或者安全事故，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時上報，不得隱瞞。
第三十九條農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作受區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的監(jiān)督。
第四十條各鎮(zhèn)街可以聘請技術(shù)專家或具有一定專業(yè)知識的群眾代表參與監(jiān)督工作。
農(nóng)村公路施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程質(zhì)量主要控制措施的告示牌，接受社會監(jiān)督。
第四十一條農(nóng)村公路工程監(jiān)理可委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。
農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)注重技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，配備必要的檢測設(shè)備和檢測人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
第六章工程驗收
第四十二條農(nóng)村公路竣(交)工驗收應(yīng)具備以下條件：
(一)主體和附屬工程已完成;
(二)施工單位對工程質(zhì)量自檢合格;
(三)項目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格;
(四)質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量主要指標(biāo)檢測鑒定合格;
(五)養(yǎng)護責(zé)任資金、人員已落實;
(六)工程決算已按規(guī)定完成，需審計的已經(jīng)過審計;
(七)設(shè)計文件、工程管理文件、施工資料、竣(交)工驗收文件等已整理歸檔。
第四十三條農(nóng)村公路建設(shè)項目中的大橋、特大橋、隧道工程完工后，由區(qū)交通主管部門組織驗收，向市公路局報備;其他農(nóng)村公路建設(shè)項目由各鎮(zhèn)街組織驗收。
區(qū)交通主管部門對農(nóng)村公路工程驗收工作進行抽查，各建設(shè)管理單位要全力配合，接收檢查。
第四十四條農(nóng)村公路建設(shè)項目的交工、竣工驗收可以合并進行。二級以上公路和大橋、隧道工程交工驗收、竣工驗收按交通部相關(guān)規(guī)定分步進行。
10公里以上的鄉(xiāng)道項目一般按項目驗收;其他鄉(xiāng)道和村道由鎮(zhèn)街組織驗收，報區(qū)交通局備案。
按通客車要求建設(shè)的農(nóng)村公路建設(shè)項目，應(yīng)按線路審批權(quán)限邀請運管、交警、安監(jiān)等相關(guān)部門參加。
第四十五條農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定開通客運班車。
第四十六條農(nóng)村公路建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)落實養(yǎng)護責(zé)任和養(yǎng)護資金，加強養(yǎng)護管理，確保安全暢通。
第四十七條各鎮(zhèn)街可以參照交通部頒布的《公路工程竣(交)工驗收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》和《重慶市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡的原則具體制定本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項目驗收辦法與程序。
第四十八條各參建單位必須建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。
第七章工程監(jiān)督及廉政建設(shè)
第四十九條各鎮(zhèn)街、監(jiān)察部門、審計、交通主管部門應(yīng)加強對農(nóng)村公路建設(shè)監(jiān)管。
第五十條各項目法人對項目廉政負總責(zé)，應(yīng)建立廉政建設(shè)責(zé)任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項指標(biāo)與建設(shè)的各項業(yè)務(wù)指標(biāo)同時下達、同時檢查、同時考核。
第五十一條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)堅持公開、民主的管理原則，特別是村道建設(shè)應(yīng)讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。
對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項目，必須按照村務(wù)公開的管理辦法，對農(nóng)村公路建設(shè)資金使用程序和有關(guān)情況向沿線群眾公開，接受群眾監(jiān)督。
第五十二條違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，區(qū)監(jiān)察局按照國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行處理。
第五十三條違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由區(qū)監(jiān)察局按照國家相關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位進行處理。
第五十四條違反規(guī)定，未經(jīng)驗收即開放交通的，由區(qū)交通主管部門限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，通報批評，同時扣減、停止撥付上級補助資金，甚至停止安排補助計劃。
第五十五條農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)生質(zhì)量違法行為的，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《重慶市農(nóng)村公路質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人給予處罰。