一、學習時間：
每周一下午二點為老人和職工共同學習時間，每月初周一會后為職工辦公會時間。
二、學習內容：
時事政治，有關法律法規(guī)，衛(wèi)生保健宣傳知識，民主生活會及職工辦公例會等。
三、參會人員：
所有在院能自主活動的供養(yǎng)、休養(yǎng)老人及職工。
四、學習要求：
1、不遲到，不早退，或無故缺席，有病、事要請假，并做好考勤記載。
2、會上討論時積極發(fā)言，態(tài)度誠懇和睦，不要做與會議無關的事。
㈠嚴格按照有關財務規(guī)定建立健全會計賬簿，配有兼職會計(由鎮(zhèn)會計代理)?？h財政負擔的供養(yǎng)經費和自費人員寄養(yǎng)經費、個人或集體捐贈和資助的款物、自產農副業(yè)產品收入及使用等一切經費收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。
㈡嚴格執(zhí)行審批制度，各項經費開支必須事先經鎮(zhèn)分管領導(院長)同意，重大開支要向鎮(zhèn)社會事務辦請示。經費報銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗收，報銷憑證由經辦人、驗收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
㈢堅持財務公開，自覺接受院內供養(yǎng)老人和有關部門的檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。
㈣及時申領經費，保證供養(yǎng)經費按時、足額到位。
㈤嚴肅遵守財經紀律，敬老院任何經費嚴禁私人借用，不得以任何理由挪用。
㈥建立健全固定資產賬目，購置和制作的各類生活設施，要如實登記入賬。堅持一年一次的固定資產清查，填表造冊存檔，并上報縣民政局，確保敬老院的財產完整。
㈦集中保管閑置固定資產，落實專人管理，防止流失。
㈧按實際需要有計劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。
為樹立團結、務實、廉潔、高效的敬老院形象，打造責任、陽光、效能敬老院，使工作更加制度化、規(guī)范化、科學化，更好地服務五保老人，提高工作質量和工作水平，特擬定中和中心敬老院內部管理制度。
一、工作和學習制度
1．堅持黨的四項基本原則，認真貫徹執(zhí)行黨和國家的各項方針、政策及法律、法規(guī)，按時按質按量完成上級下達的各項工作任務。
2．踐行黨的群眾路線教育實踐活動，落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風”。
3．認真履職，做到各司其職，各負其責。要以對黨和人民高度負責的精神，認真對待每一項工作。全面實行首問責任制和限時辦結制，以認真負責的工作態(tài)度，開展本職工作。工作中堅持民主集中制原則，重大問題集體討論研究決定。
4．嚴禁干部職工參與黃、賭、毒和封建迷信活動。不準搞陽奉陰違、挑撥離間、搬弄是非、拉幫結派，做不利于團結的事；不準為個人利益而抬高自己，打擊別人；嚴禁公私不分或變相侵占國家集體財物。
5．不準擺架子、耍態(tài)度，辱罵五保老人；不準向五保老人索取財物、吃拿卡要，酗酒鬧事；不準在工作中優(yōu)親厚友，假公濟私，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。
6．加強對法律法規(guī)、相關政策及文化知識的學習，努力提高自身文化修養(yǎng)和思想政治素質。嚴禁干部職工上班期間用電腦上網購物、玩游戲等與工作無關的事，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。
7．學習形式以個人自學和集中學習相結合，每季度敬老院班子組織成員集中學習一次。
8．個人選讀書籍必須是有助于立德、立業(yè)、立智，塑造高尚情操的書籍，且堅持讀黨報黨刊，經常撰寫讀書筆記。
9．集中學習不得無故缺席，有事不能參加須向分管領導或院長請假，無故缺席2次及以上的，年終考核不能定為稱職及以上等次。
二、考勤紀律制度
1．干部職工除出差外，嚴格實行上下班制度，上班時間為早上8：00——下午17：00。工作期間由辦公室值班人員不定時檢查是否在崗，并嚴格考勤。
2．干部職工上班遲到10分鐘以內為一個遲到，遲到10分鐘以上的算一個曠工。一個月曠工一天扣當月績效工資100元，曠工2天及以上的，超出一天的按超出天數(shù)每天扣工資100元。一年累計曠工3個及以上年終考核不能評為優(yōu)秀，曠工10個及以上，年終考核不稱職,且績效工資全扣完。
3．全體干部職工必須按時參加敬老院組織的各種會議和集體活動。會議遲到10分鐘以上的為一次缺會，缺席一次扣績效工資100元,缺席三次年終考核為不稱職。
4．干部職工出差在辦公室進行登記，如弄虛作假，一律按曠工處理。
5．不服從工作安排，不接受領導交辦任務的，一次扣當月績效工資200元，并列入年終考核。
6．工作人員中午原則上不能外出，如遇到特殊事情，允許請假一個小時，如一個小時未能辦完事情回來，但在兩小時之內，算一天事假，兩小時之外算一天曠工。
7．值班人員24小時在院。特殊情況允許請假一個小時，如一個小時未能辦完事情回來，但在兩小時之內，算一天事假，兩小時之外算一天曠工。但是必須找好代替值班的人員。
8．以上考勤由敬老院班子成員監(jiān)督檢查，每月通報一次，兌現(xiàn)相關處罰，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，予以加倍處罰。
三、請銷假制度
1．工作人員因公、因私外出、因病請假、享受各類政策性休假（如年休假、探親假、婚假、產假、喪假等）、參加各類教育培訓等需要離開工作崗位的，實行簽批手續(xù)和請假審批手續(xù)。
2．請假審批權限。班子成員請假兩天以內的，由院長審批,三天及以上的,經院長審批,后再報福利中心審批。其他職工請假兩天以內的,本人須寫書面假條由分管領導簽字同意交辦公室存檔,請假三天及以上的,本人須寫出書面假條經分管領導簽字批準后,再報院長審批,并交辦公室存檔。請假時間結束，要及時到辦公室報到銷假。不準請霸王假，凡屬霸王假一律按曠工處理。
3．請病假3天以上的須提供相關醫(yī)院證明。工作因事請長假的，必須按干部職工管理權限分別報福利中心、民政局審批。請長假的按照有關規(guī)定執(zhí)行工資待遇。
四、帶班值班制度
1．實行班子領導帶班和職工輪流值班，以安排的值班表為準,全院干部職工每月只輪休5天（含雙休日和節(jié)假日）。
2．帶班領導負責處理值班期間一切日常事務，監(jiān)督檢查其他職工上下班和值班情況及考勤。如遇特殊情況及時報主要領導。
3．值班領導和值班人員在值班期間必須親自到位，手機保持24小時開通，如在值班時間內手機不開通或不接電話造成影響和后果的，將追究相關責任。如特殊情況不能值班的，經請示領導同意后，可協(xié)商換班。
五、內務管理制度
（一）安全工作職責
1、認真貫徹“安全第一”、“安全生產”的各項方針、政策，確保五保對象的生命財產安全。
2、有規(guī)范、合理的安全管理組織體系，院成立安全工作領導組。院長是安全工作第一負責人，按照國家有關安全工作的方針、政策，負責領導、監(jiān)督、檢查本院安全生產工作。
3、加強“三級”安全教育及院級教育、工作人員教育、五保人員的教育。堅持經常性的防水、防盜、防毒、防病害知識教育。提高全員安全素質。
4、院負責人和安全領導小組共同實施對全院安全檢查工作。工作人員安全檢查由院長負責。安保人員安全檢查由工作人員或安全員負責，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
5、做好安全事故記錄，獎懲記錄，檢查記錄，學習記錄等安全原始資料。
6、完成相關部門交辦的其他安全任務。
（二）辦公室職責
1、負責單位行政工作：負責單位行政事務的上傳下達；負責單位的印章管理；負責各部門之間和領導之間的協(xié)調。
2、統(tǒng)籌負責檔案文書管理：負責制定、完善檔案文書管理的各項規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行，做好工作。
3、負責相關會議的組織，以及會議決議的督辦事項：負責會議場所的安排與布置；負責會議相關活動的安排；負責會議記錄；負責會議決議的督辦事項。
4、協(xié)助院長進行院內的接待工作及管理工作。
5、完成上級交辦的其它各項工作。
（三）護理人員職責
1、在院長的領導下，保質保量完成自己負擔的各項工作。
2、要以院為家，把老人當親人細心照顧老人的起居。對生活不能自理的老人，要為他們穿衣、洗臉、洗腳、洗澡、喂飯、喂藥等。
3、要有吃苦耐勞的精神，不怕累、不怕臟，工作認真負責。
4、要尊敬老人，不與老人爭吵、賭氣，用真心和熱情對待老人，讓老人幸福愉快地安度晚年。
5、不接受老人及親屬的任何財物和禮品，至始至終恪守“奉獻”的宗旨和原則，在本院營造一個“敬老、愛老、護老”的良好氛圍。
6、護理人員就分管的區(qū)域和分管的樓層實行分塊負責，環(huán)境衛(wèi)生分塊打掃。每一個月，護理人員負責的區(qū)域進行一次輪換。如果有人輪休，那么輪休的護理人員的衛(wèi)生由另外兩名護理人員幫忙打掃。檢查由失誤，扣兩位上班人員工資。
（四）炊事員職責
1、遵守院內各項制度，做好自己的本職工作，為老人提供滿意的服務。
2、保持廚房衛(wèi)生、整潔，廚具擺放有序并消毒，做好滅蠅、滅鼠、防火、防盜、防毒等安全工作。
3、搞好個人衛(wèi)生，勤洗手、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，上班應穿工作服，按照飲食衛(wèi)生要求嚴格做廚。
4、按照老人生活營養(yǎng)要求，科學搭配食用菜譜，蔬菜新鮮可口，剩飯、菜處理及時，防止食物霉爛變質，嚴防食物中毒和各種腸道傳染病的發(fā)生。(五)門衛(wèi)職責
1、做好值班日記，晚上10點鎖好大門，早5：30開大門，晚10點后未經管理人員許可不準開門放行，晚上要加強安全巡查。
2、值班期間不準擅離職守，不準找人頂替、不準做與值班無關的事、不準私自放行車輛。
3、對外來車輛一律要登記車輛牌號與單位。
4、做好外來人員出入登記。
5、老人出入院內需登記。
6、門衛(wèi)非值班人員一天需進行兩次院內巡視，發(fā)現(xiàn)違反院規(guī)情況需及時制止，不能處理的及時上報，并做好巡視記錄。
7、值班前與值班期間禁止喝酒。
8、對向外拿運公物及其它可疑現(xiàn)象要認真檢查，并要認真做好登記。
9、對無理取鬧與違反門衛(wèi)規(guī)定的人和事，不聽勸告和制止的要及時向管理人員報告。
10、對頭腦不清醒或行動不便的院民，未經管理人員許可，不能放行。
11、完成領導交代的其他任務。
六、出差管理制度
1．出差實行派遣制度。出差人員應當在出差前填寫出差派遣單，提交院長審核簽字，送辦公室登記。會議、培訓等要提供文件及會議通知。
2．出差人員應當嚴格按規(guī)定開支差旅費，非客觀原因產生的超出標準的費用個人自理。差旅活動結束后應及時辦理報銷手續(xù)，每月報銷一次，超出規(guī)定時間的不予報銷。
3．出差住宿費和伙食補助費調劑使用，實行定額包干，超出住宿費和伙食補助費限額標準部分，由個人自理，單位不予報銷?？h內出差的：每人每天100元；省內縣外出差的：每人每天300元；赴昆明出差的：每人每天400元；赴省外出差的，按照財政部門發(fā)布的相關地區(qū)出差住宿費限額標準執(zhí)行。
4．駐地內交通費。駐地內交通費是指本單位工作人員因公到縣外出差期間發(fā)生的駐地內交通費用，每人每天80元，由單位提供交通工具的不予報銷。
七、公車管理制度
1．由于我院無專職駕駛員，就由院長和歐副院長駕駛,歐副院長要經常對車輛進行檢查和保養(yǎng)，確保車況良好，嚴禁帶故障上路行駛。車輛維修按福利中心和民政局的規(guī)定執(zhí)行。
2．每月由歐副院長清理當月的過路費、油料費、維修費等,實行每月報賬,并填報公務車輛費用開支統(tǒng)計表。
3．公車使用由院長統(tǒng)一安排，并填寫派車單,未經允許不得私自出車或轉借他人。
4．公車實行定點停車制度,停車點定于敬老院院壩內。
八、財務管理制度
1．財務人員要嚴格按照有關財會制度完成業(yè)務范圍內的工作，每月將資金使用情況歸類整理,并報院長審核。
2．費用支出統(tǒng)一由院長審核簽字，大筆開支需經院務管理委員會討論后,報福利中心審批。財務人員必須堅持原則，嚴格有關財經紀律，認真審核把關。
3．各種支出發(fā)票須由經辦人簽字，購買物品的還須驗收人簽名。
4．財務人員要配合謝副院長加強對國有資產的管理，建立健全資產登記、保管、賠償、監(jiān)督等制度，每年至少進行一次帳實核對，保證國有資產的完全完整。對所有財產物資的交接、變更處理等進行清理、登記。接受外單位或個人贈予的財務應及時通知財會人員登記入帳。
5．要嚴格遵守財經紀律和財會制度，認真履行《會計法》賦予的職責，妥善保管好現(xiàn)金和支票，正確核算各項經費收支，做好相關預決算工作。
九、本制度由敬老院班子成員監(jiān)督執(zhí)行，自20__年6月1日起執(zhí)行。
一、管理好庫房，定期檢查消防器材，危險品要妥善放置，并定期檢查，做好防火、防爆工作。
二、財物人員的現(xiàn)金保管應按相關規(guī)定辦事，不得有違規(guī)事件發(fā)生，注意防盜。
三、老人和職工均有義務保護好院內公共財物，發(fā)現(xiàn)可疑問題，應及時通知工作人員協(xié)同處理。
四、防火工作人人有責，領導有義務進行安全防火教育，職工及老人均應共同做好防火工作。嚴禁在宿舍內外點火。
五、老人房間內嚴禁使用自購電器，嚴禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的發(fā)生。
六、加強值班保衛(wèi)工作，夜間查房，認真負責填寫好查房登記表，定期組織安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。凡發(fā)生重大問題，必須及時報告(工作人員向院長報告，院長向民政辦科(室)報告，民政辦科室向分管領導和主要領導報告，并同時向民政局報告，情況緊急時可越級報告)。
七、外來人員自覺服從工作人員管理，不得強行進出敬老福利院。
㈠預防火災事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經常檢查和消除火災隱患。
2、加強易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設備和燃氣灶具等，應符合安全要求。
4、電源線路、用電設備應經常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險絲。
㈡預防淹亡事故
嚴禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
㈢預防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設施，有專人管理，經常檢修。
2、嚴禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
㈣預防食物中毒事故
1、嚴禁采購和食用發(fā)霉變質、污染的食物，不得食用未經化驗鑒定許可的野生植物，嚴禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應當燒熟煮透，制做涼拌食品應當嚴格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應當妥善保管，食用前仔細檢查，充分加熱。
3、食品儲藏處應當保持干燥、陰涼、通風，防止霉爛變質，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應當加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
㈤預防煤氣中毒事故
1、使用燃氣灶前應當認真檢查和試燒;使用過程中應當經常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時修理。
2、查鋪時應當認真檢查室內通風情況。
㈥預防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應當制定合理的外出活動安排，適當控制供養(yǎng)老人的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。
2、暑期每天供應飲用水和適量淡鹽水。
3、室內注意通風。
㈦預防凍傷事故
1、在嚴寒季節(jié)來臨之前，應當準備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護。
㈧嚴防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據本院實際，針對可能發(fā)生的其它事故采取相應措施。
㈨預防偷盜事件發(fā)生
1、門衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領導要做好院內全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時報警，根據損失情況，追究責任。
1、敬老院財務活動和有關會計基礎工作，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定。
2、單位或個人向財務辦理借領、報銷各種款項時，應當做到憑證合法、內容完整、填寫規(guī)范、手續(xù)齊備。
3、全院財產物資的申購、驗收、調配、報廢等均應由會計室統(tǒng)一辦理。
4、敬老院賬目要做到日清月結，敬老院要成立賬務小組，管理全院賬目，做到民主理財。
5、自覺接受上級審計部門的審計和主管部門的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
6、經上級有關部門批準的經濟業(yè)務，應當將批準文件作為原始憑證附件。如果批準文件需要單獨歸檔的，應當在憑證上注明文件的批準機關名稱、日期和文號。
7、會計憑證不得外借，其他單位如因特殊原因需要使用會計憑證時，經財務處負責人批準，可以復制。向外單位提供的會計憑證復制件，應當在專設的登記蒲上登記，并由提供人員和收取人員共同簽章。
一、建立健全安全管理責任制，執(zhí)行安全登記制度。
二、制定差錯登記制度，分析苗頭，及時采取預防措施。
三、執(zhí)行安全培訓制，不培訓不能上崗。
四、搶救藥品，物品，定位，定量，保證處于完好備用狀態(tài)。
五、嚴防養(yǎng)員意外傷害，對躁動，癡呆等特殊養(yǎng)員，要執(zhí)行床邊交接班制。
六、對各種設備，一定按規(guī)程使用，注意防火，防油，放熱，防震等注意事項。
七、執(zhí)行消毒，隔離制度，防止交叉感染。
八、嚴格飲食，飲水，人身等安全管理。
一、消防安全教育、培訓，預防火災事故
1、每年以創(chuàng)辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學習消防法規(guī)和各項規(guī)章制度，做到依法治火。
3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養(yǎng)和使用人員應進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
7、消控中心等特殊崗位要進行專業(yè)培訓，經考試合格，持證上崗。
8、加強易燃、易爆物資的管理。
9、使用取暖設備和燃氣灶具等，應符合安全要求。
10、電源線路、用電設備應經常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險絲。
二、預防淹亡、預防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設施，有專人管理，經常檢修。
2、嚴禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
4、嚴禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
三、預防食物中毒事故
1、嚴禁采購和食用發(fā)霉變質、污染的食物，不得食用未經化驗鑒定許可的野生植物，嚴禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應當燒熟煮透，制做涼拌食品應當嚴格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應當妥善保管，食用前仔細檢查，充分加熱。
3、食品儲藏處應當保持干燥、陰涼、通風，防止霉爛變質，嚴禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應當加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
四、預防煤氣中毒事故
1、使用燃氣灶前應當認真檢查和試燒；使用過程中應當經常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時修理。
2、查鋪時應當認真檢查室內通風情況。
五、預防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應當制定合理的外出活動安排，適當控制供養(yǎng)老人的活動量，盡量縮短在烈日下的活動時間。
2、暑期每天供應飲用水和適量淡鹽水。
3、室內注意通風。
六、預防凍傷事故
1、在嚴寒季節(jié)來臨之前，應當準備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護。
七、嚴防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據本院實際，針對可能發(fā)生的其它事故采取相應措施。
八、預防偷盜事件發(fā)生
1、門衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領導要做好院內全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時報警，根據損失情況，追究責任。
九、防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。
2、消防工作歸口管理職能部門每日對公司進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發(fā)現(xiàn)火災隱患，檢查人員應填寫防火檢查記錄，并按照規(guī)定，要求有關人員在記錄上簽名。
4、檢查部門應將檢查情況及時通知受檢部門，各部門負責人應每日消防安全檢查情況通知，若發(fā)現(xiàn)本單位存在火災隱患，應及時整改。
5、對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患未按規(guī)定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。
十、安全疏散設施管理制度
1、應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、應按規(guī)范設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、應保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態(tài)，并定期組織檢查、測試、維護和保養(yǎng)。
4、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業(yè)或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。