為了強化我礦的安全管理,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的約束與激勵作用,進一步提高職素質(zhì),落實安全責任,深化安全管理,嚴格安全績效考核,將干部職工的切身利益與安全質(zhì)量的好壞緊密結(jié)合起來,進上步調(diào)動各科室、車間、隊組和全體員工搞好安全生產(chǎn)的積極性,根據(jù)上級文件要求,特制定本制度如下:
1、分配原則
1、堅持按勞分配多勞多得的原則
2、堅持向生產(chǎn)一線苦、臟、累、險及高技術崗位傾向的原則。
3、堅持公平、公開、公正的分配原則
4、堅持提高勞動生產(chǎn)率,安全生產(chǎn),完成月度生產(chǎn)計劃,成本控制與收入掛鉤考核的原則
二、分配范圍
1、井下職工:
定額工的結(jié)算依據(jù)能源公司文件要求執(zhí)行,結(jié)算單價根據(jù)施工組當月生產(chǎn)任務計劃完成情況及工效情況予以確定,絕提如下:
1)、未完成當月生產(chǎn)任務計劃且工效低于90%時執(zhí)行最低保障,工效高于90%時,按原工資結(jié)算。
2)、當月完成生產(chǎn)任務計劃且工效達到規(guī)定比例時,執(zhí)行以下結(jié)算單價:
3)、計件人員除個人年功工資各種補貼金,加班工資直接計入個人名下均執(zhí)行4:3:3結(jié)構(gòu)工資制,具體如下:
安全指標:40%質(zhì)量標指標:30%成產(chǎn)任務:30%
a、當月發(fā)生輕傷事故1人次,按計件工資總額10%扣除累計處罰:發(fā)生重傷事故1人次按計件工資總額20%扣除累計處罰。發(fā)生死亡事故1人次,按機構(gòu)部分的40%全部扣除累計處罰。
b、當月施工質(zhì)量標準化達到90分以上(不含90分)的結(jié)構(gòu)工資的30%發(fā)放工資,低于90分的隊組結(jié)構(gòu)工資的30%全部扣除。
c、當月完成生產(chǎn)任務,結(jié)構(gòu)工資30%全額發(fā)放,未完成的按30%全部扣除。
二、職能科室人員
(1)職能科室人員繼續(xù)執(zhí)行崗薪工資制;
(2)職能科室人員工資標準按公司規(guī)定執(zhí)行;
3、津補貼
津補貼、年功工資均按照有關文件規(guī)定的標準,直接計入員工個人名下。
4、職工年休假工資
凡按上級有關文件可享受休假的職工,各隊組要認真摸底,合理安排,放假期間可優(yōu)先安排和集中休假,凡是規(guī)定值班不放假的員工在原工資基礎上每日加班補助費60元,值班表人員與簽到表相符,節(jié)假日放假人員工資可參照國家節(jié)假日相關規(guī)定執(zhí)行。
5、其它工資
1、因客觀條件不能正常組織生產(chǎn)的放假人員,按公司文件執(zhí)行。
2、經(jīng)批準學習、培訓的員工,按原工資考核,但未取得資格證者費用自負。
3、醫(yī)保保險、養(yǎng)老保養(yǎng)金個人繳納部分按標準按月扣除。
6、其它
凡職工所有當月實得工資、獎金、兌現(xiàn)的安全賬戶,必須100%打在個人銀行卡上,任何人不得轉(zhuǎn)借,如有違規(guī)按規(guī)定給予辦事員相應處罰。
安全管理績效是一個組織根據(jù)職業(yè)安全衛(wèi)生方針和目標,在控制和清除職業(yè)安全衛(wèi)生危險方面所取得的成績和達到的效果。安全管理是一項系統(tǒng)性很強的工作,評價其績效問題應以系統(tǒng)的觀點作出客觀、公正的評價,不能因為出了一起人身傷害事故把安全管理工作全部否定掉。造成人身傷害事故的原因是多方面的,如因設備缺陷、維護不善帶病運行導致事故,或者是工藝指標規(guī)定不科學、不合理,以及操作控制不穩(wěn)定等,或者是操作不熟練缺乏經(jīng)驗、違章操作等,或者是作業(yè)環(huán)境本身就存在不安全因素等等。因此,人身傷害事故的發(fā)生是由很多不安全因素所造成的。在工作中把每起事故都做出全面調(diào)查分析,查找出事故原因、確定事故性質(zhì)、分清事故責任,然后作出判斷評價會比較客觀、公正些。
既然事故的發(fā)生是由多方面原因所致,那么對安全管理績效的評價也應從多方面綜合評價較為客觀、公正。在評價安全管理績效問題時,其指標與其它方面的不同,一般的評比指標都是以數(shù)字大為好,而安全管理績效指標是以數(shù)字小為好,如事故為“零”,違章紀人數(shù)為“零”等。因此對評比指標要有深刻的認識,知道每一項工作如何考核、如何評比、如何制定指標等,否則搞評比工作會適得其反達不到預期的效果。
1.評價安全生產(chǎn)責任制落實情況
安全生產(chǎn)責任制已詳細規(guī)定了各部門、各級人員的安全職責。如果公司每位領導、每位員工都認真履行安全職責,明確各自的安全權利與義務,真正實現(xiàn)全員參與安全管理,充分認識到安全管理并不是哪個部門的事,而是與每個人都有直接關系的,在看待事故問題時自然就較為客觀些。有些領導、員工一旦出了人身傷害事故,就片面地怪罪安全管理部門,把責任往安全管理部門推。其他安全管理職能部門也有他自己的管理職能和權限,你說他一點責任也沒有是說不過去的,起碼也得負點管理責任吧,比如安全教育、檢查、指導、監(jiān)督、管理不到位等等。因此說評價安全管理績效時應先認真檢查各部門、各員工是否認真履行各自的安全職責。
2.評價各職能部門是否按要求建立了各項安全管理制度、崗位安全操作技術規(guī)程等
制度齊全是管理的基礎,沒有制度那不成無章可循了嗎做什么事情都得有個章法,規(guī)定哪些事可做又如何去做,要達到什么效果等。只有這樣才能評價哪些事做了,哪些事沒做,其效果如何等,否則就無從談起評價之事。
3.評價各項制度、規(guī)程的執(zhí)行情況
安全管理工作最重要的是督促落實各項制度、規(guī)程。制度是長期生產(chǎn)實踐的經(jīng)驗與教訓的結(jié)晶,有些內(nèi)容甚至是用鮮血和生命換來的。要嚴格貫徹落實各項制度,才能杜絕事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿蕮p失降低到最低限度。
評價基礎管理工作,評價各單位是否建立各級安全生產(chǎn)會議制度,是否建立安全管理網(wǎng)絡,是否建立各項安全管理臺帳記錄及登記制度等等。基礎管理工作量大、工作繁鎖,并且其不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效果,甚至有人認為可做可不做,因此,基礎管理工作容易被忽視或者說不夠重視?！案邩谴髲B起于基石”,各項工作都也應從基礎做起,才會取得預期的效果。
4.評價死亡事故人數(shù)
事故為“零”是安全生產(chǎn)管理的最終目標,但現(xiàn)實生產(chǎn)經(jīng)營活動不可避免地會發(fā)生些死亡事故。雖然,這是誰也不愿意看到的。可我們得面對現(xiàn)實。既然事已發(fā)生,就得認真地去調(diào)查分析事故原因,確定事故性質(zhì),落實事故責任。從事故中總結(jié)經(jīng)驗教訓,制定事故防范措施,杜絕同類事故再次發(fā)生。評價死亡事故當然就不能以死亡人數(shù)多少為標準了,如果是因人為所導致即責任事故,那得納入評比考核,如果非責任事故、意外事故所導致死亡,那就不應該考核。
5.評價重傷事故受傷人數(shù)
同樣是以責任事故所導致受傷人數(shù)多少為評價標準。在事故中受重傷的人數(shù)越多,說明安全工作越差,反之亦然。
6.評價輕傷事故受傷人數(shù)
同樣是以責任事故所導致受傷人數(shù)多少為評價標準。在事故中受輕傷的人數(shù)越多,說明安全工作越差,反之亦然。
7.評價事故頻次
如果事故接連不斷地發(fā)生,說明安全管理有問題,值得認真思考。
8.評價事故經(jīng)濟損失情況
一起事故所造成的損失越大,說明事故越嚴重,反之亦然。
9.評價違章違紀人數(shù)
在安全檢查中如果發(fā)現(xiàn)違章違紀的人數(shù)越少,則說明員工的安全意識增強,自覺遵章守紀,嚴格按制度辦事,這是安全工作的好勢頭。否則,應從管理上找原因。
10.評價社會效益
人身傷害事故社會影響較大,同時,會給員工造成一定的思想負擔,無意中留下安全生產(chǎn)事故隱患。
11.設備事故、工藝事故、火災事故、交通事故、未遂事故等也應給予評價。
這些事故所造成的社會影響沒有人身傷害事故的大,但其經(jīng)濟損失是相當之大的,而且事故頻次多。對于任何一種事故都應認真分析,查找事故原因,確定事故性質(zhì),分析事故責任,總結(jié)經(jīng)驗教訓。
因此,組織的最高管理者應定期或不定期對安全管理績效進行評審,總結(jié)一段時期內(nèi)的安全管理工作所取得的成績和存在的問題,指出需要改進的方針、目標等,為下步工作打下基礎。
按照省安委會對各地區(qū)安全生產(chǎn)大檢查工作進行專項考核的部署要求，為進一步加強和規(guī)范考核工作，制定本考核方案。
一、考核主要內(nèi)容
(一)組織開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況。重點考核政府和企業(yè)是否按照國務院安委會和省安委會、省安委辦關于開展安全生產(chǎn)大檢查部署，全面建立安全生產(chǎn)大檢查工作責任制，層層落實責任措施，制定工作方案，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。
(二)組織開展對標檢查情況。重點考核市、縣政府結(jié)合實際制定檢查表，明確檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，深入企業(yè)開展對標檢查，是否對高危行業(yè)領域企業(yè)做到檢查全覆蓋。
(三)全面開展自查自改情況。重點考核市、縣政府和企業(yè)，堅持問題導向，嚴格組織自查自改，對照政府層面檢查內(nèi)容，堅持問題導向，建立問題和隱患清單，落實整改責任措施，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改。
(四)依法嚴懲違法違規(guī)行為情況。重點考核市、縣政府及其有關部門是否依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，嚴格落實“四個一律”執(zhí)法措施。
(五)落實發(fā)現(xiàn)問題隱患整改情況。重點考核市、縣政府及其有關部門對國務院安委會第25綜合督查組、國務院安委辦第14督導組和省安委辦綜合督查組及各部門專項檢查組發(fā)現(xiàn)的問題和隱患整改情況。對大檢查以來發(fā)現(xiàn)的重大隱患是否按照“五到位”的要求，實行掛牌督辦，確保整改到位。
(六)依法關閉取締違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)情況。重點考核市、縣政府及其有關部門是否依法關閉取締違法違規(guī)企業(yè)，是否按要求關閉退出不符合安全生產(chǎn)條件和標準規(guī)范的企業(yè)。
(七)集中曝光嚴重違法違規(guī)行為和重大事故隱患情況。重點考核是否按要求對嚴重違法違規(guī)行為和重大事故隱患每月集中曝光一批(次)。
(八)深入開展專項整治情況。重點檢查市、縣開展煤礦百日安全大整治、?；?、道路交通、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、粉塵作業(yè)、消防、城鎮(zhèn)燃氣等重點行業(yè)領域及人員密集場所安全專項治理等。
(九)嚴肅事故查處和責任追究情況。重點考核是否對大檢查工作責任不落實、措施不到位、重大事故隱患不整改的單位和責任人實行嚴肅問責，是否對大檢查期間發(fā)生事故的單位和相關責任人嚴肅追責。
(十)企業(yè)落實安全生產(chǎn)大檢查主體責任情況。重點檢查“企業(yè)主體責任不落實，對安全生產(chǎn)大檢查重視不夠，自查自改不全面、不徹底”等問題，著力督促企業(yè)完善落實全員崗位安全生產(chǎn)責任制、健全安全管理工作制度、扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、考核方式
安全生產(chǎn)大檢查考核工作由省安委辦組織，以省安委辦綜合督查組開展“回頭看”和實地督查考評為主，結(jié)合大檢查日常工作情況進行綜合考核評定。各綜合督查組按照考核的主要內(nèi)容和考評細則的要求，在開展“回頭看”和綜合督查檢查工作中對所負責的地區(qū)進行考評。
三、考核程序
(一)考評準備。省安委辦研究制定大檢查工作考評方案和細則，組織綜合督查組聯(lián)絡人員開展學習培訓。各綜合督查組學習方案和細則，明確工作任務，并提前通知被考評地區(qū)準備相關資料和企業(yè)名單。
(二)現(xiàn)場考評。各督查組通過聽取匯報、查閱資料、問詢座談、實地檢查等方式了解被考評地區(qū)總體工作情況，深入基層、企業(yè)實地抽查，對照大檢查工作考評細則進行評分。
(三)考核評分。省安委辦根據(jù)大檢查各督查組考評結(jié)果，結(jié)合前期大檢查開展情況總體評分。督查組考評以100分計，占考核得分的70%;省安委辦對前期大檢查開展情況考評以100分計，占考核得分的30%?？偝煽冎苯蛹{入市級政府年度安全生產(chǎn)目標考核總評分(占比10%)。
四、有關事項
(一)檢查考評要重點關注大檢查查不出問題，查出問題不執(zhí)法，執(zhí)法不處罰等問題，通過問題的督導，倒逼大檢查工作的有效落實。
(二)檢查考評突出企業(yè)主體責任的落實，強化企業(yè)對安全生產(chǎn)大檢查工作的落實。抽查企業(yè)根據(jù)各地區(qū)實際，重點在煤礦及非煤礦山、危險化學品企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、“兩客一危”運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、冶金等工貿(mào)企業(yè)和人員密集場所中選樣。
(三)檢查考評要對國務院安委會巡查、督查和國務院安委辦督導反饋的隱患和問題進行核查，對問題整改組織部署不周密，敷衍了事，不負責任，工作措施不得力、進展遲緩的地方和部門，要進行批評、約談、通報。
(四)要嚴肅工作紀律，嚴格做到實事求是、科學嚴謹、客觀公正、公開透明。
為進一步強化安全生產(chǎn)目標管理，落實安全生產(chǎn)工作責任，有效防范和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)縣政府《關于印發(fā)縣20__年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位目標管理考評辦法通知》精神，結(jié)合部門實際，制定本工作方案。
一、健全工作機構(gòu)
成立縣科技局安全生產(chǎn)工作領導小組。
二、制定工作方案
根據(jù)縣委、縣政府有關文件精神并結(jié)合部門實際，研究制定《縣科技局安全生產(chǎn)方案》，具體布署本部門安全生產(chǎn)工作。
三、工作布置
(一)按照政府辦《關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作通知》組織開展隱患排查治理，對排查出來的問題認真開展整改，并安排專人對隱患排查情況及整改情況上報縣安委辦。
(二)做好省、市、縣通報或函告的安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，并將整改情況及時報縣安委辦。
(三)做好應急救援工作。1、制定《縣科技局安全生產(chǎn)事故應急救援預案》;2、組健應急救援隊伍;3、每年至少組織開展1次應急救援演練。
(四)認真組織開展本部門、本行業(yè)第七個“安全生產(chǎn)月”活動;按要求派員參加縣召開的安全生產(chǎn)工作會議和組織的培訓。、
(五)做好安全生產(chǎn)宣傳工作，鼓勵廣大干部積極向《安全》及各級新聞媒體上稿。
(六)按規(guī)定及時如實上報各內(nèi)事故，主動做好事故處置和善后工作。
四、監(jiān)督檢查
局安全生產(chǎn)工作領導小組不定期對各股室的安全生產(chǎn)工作進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理;年終對各股室安全生產(chǎn)工作進行年終驗收考格，對成績突出的給予通報表揚。
為了全面落實區(qū)局確定的安全生產(chǎn)工作目標和任務，落實醫(yī)院安全責任制，按照《沈河區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標管理考核的通知》要求，特制定了醫(yī)院安全生產(chǎn)工作考核實施方案
一、成立醫(yī)院安全生產(chǎn)目標考核領導小組
組長：院長書記
副組長：副院長
組員：各科負責人
領導小組辦公室設在院行政辦公室，具體負責目標考核的組織實施。
二、考核時間安排
11月21日至11月30日，對各科室進行安全生產(chǎn)工作年度考核。
三、目標考核
嚴格按照《沈河區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標管理責任狀》進行考核。經(jīng)考核，分數(shù)在95分以上的為醫(yī)院“安全生產(chǎn)先進科室”;85分至94分為安全生產(chǎn)達標科室;低于85分或有下列情況之一的為未達標科室。
1、發(fā)生一次各類重大責任事故的;
2、發(fā)生一次各類差錯事故的，例查出失職責任的。
考核方法：以檢查差錯事故登記薄和現(xiàn)場檢查為主;
考核標準：以責任狀各項指標內(nèi)容為準。
獎懲措施：經(jīng)考核，符合“安全生產(chǎn)先進科室”條件的科室，由院安管委員會授予“安全生產(chǎn)先進科室”榮譽稱號，頒發(fā)榮譽證書;不達標的科室，取消當年各項評比資格，在全院進行通報，科室機關負責人要作出書面檢查;因安全生產(chǎn)工作存在重大失誤釀成事故的相關人員，按照醫(yī)院規(guī)章制度處理。