制度的存在為人們提供了指導(dǎo)和保障，使得人們能夠更好地了解自己的權(quán)利和義務(wù)，并更好地參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)。寫(xiě)好檔案管理制度及規(guī)范要注意什么？小編給大家分享檔案管理制度及規(guī)范，希望對(duì)大家有所幫助。
為規(guī)范學(xué)校的檔案管理和有效地使用檔案，特制定本檔案管理工作制度：
1、辦公室在學(xué)年之后裝訂好文件、通知檔案；年度考核之后的資料存檔；其它資料的存檔。
2、教導(dǎo)處每期工作計(jì)劃和總結(jié)存檔；“六認(rèn)真”檢查資料的歸檔；普九資料的歸檔；教研活動(dòng)資料的歸檔；其它有關(guān)資料的歸檔；
3、德育處每期的紀(jì)律衛(wèi)生檢查資料歸檔；班級(jí)評(píng)比、評(píng)優(yōu)選好的資料歸檔；德育活動(dòng)歸檔；班主任工作筆記、計(jì)劃的歸檔；其它相關(guān)資料的歸檔。
4、后勤處相關(guān)資料按時(shí)分類存檔。
5、團(tuán)總支每期的活動(dòng)資料歸檔；組織學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的資料歸檔；組織建設(shè)歸檔；其它相關(guān)資料的歸檔。
6、每部門(mén)的檔案應(yīng)做到條理清晰、分類明確、裝訂規(guī)范。
7、各類通知、文件應(yīng)先送到辦公室，然后分發(fā)到各部門(mén)。
8、部門(mén)的各種資料聘及時(shí)歸類裝訂存檔。
1、辦公室負(fù)責(zé)本單位職工的職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診療管理工作。制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃并依法組織對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急性職業(yè)健康檢查，建立勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案，并妥善保存。
2、必須嚴(yán)格按照《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)管理辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)衛(wèi)生部第23號(hào)令）的規(guī)定的周期和范圍，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所有害作業(yè)職工進(jìn)行健康體檢。
2.2必須對(duì)可能接觸職業(yè)病危害因素的勞動(dòng)者（包括民工）進(jìn)行上崗前體檢，并將體檢結(jié)果建檔保存。
2.3根據(jù)職業(yè)病危害因素的種類對(duì)在崗職工進(jìn)行不定期健康體檢，并將體檢結(jié)果建檔保存。
2.4工人因各種原因脫離原有害作業(yè)時(shí)必須進(jìn)行離崗時(shí)健康體檢，并將體檢結(jié)果建檔保存。
3、健康檢查中發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者及職業(yè)禁忌癥者，要根據(jù)不同的情況及時(shí)處理。
3.1對(duì)上崗前健康檢查發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者及職業(yè)禁忌癥患者時(shí)，不得因任何原因，安排其從事所禁忌的勞動(dòng)。
3.2在崗期間定期健康體檢發(fā)現(xiàn)有與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的勞動(dòng)者及職業(yè)禁忌癥患者時(shí)，要及時(shí)調(diào)離原工作崗位。
3.3要對(duì)與從事的職業(yè)有關(guān)的健康損害的&39;勞動(dòng)者，每年至少進(jìn)行一次健康檢查。
4、健康檢查結(jié)果表要實(shí)施告知和保密制度。
4.1健康檢查結(jié)果要及時(shí)，如實(shí)地告知被檢查者本人。
4.2健康檢查結(jié)果要實(shí)施保密制度，不可將本人的檢查情況隨意泄漏給其他人員。
5、健康檢查和職業(yè)病損害診療費(fèi)用應(yīng)列入職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，納入單位或項(xiàng)目成本中，實(shí)施?？顚Ｓ?。
5.1健康檢查和職業(yè)病損害診療費(fèi)用由辦公室每年制定費(fèi)用計(jì)劃。報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批后，列入本單位年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，實(shí)施?？顚Ｓ谩２坏蒙米耘灿?。
5.2不得無(wú)故拖延、克扣、拒付有害作業(yè)人員（包括民工）進(jìn)行職業(yè)健康檢查和職業(yè)病損害診療的相關(guān)費(fèi)用。
6、職工健康監(jiān)護(hù)檔案必須指定科室和專人妥善保管。
6.1健康監(jiān)護(hù)檔案為永久性保存的資料，要妥善保管，防止丟失。
6.2職工健康監(jiān)護(hù)檔案不得隨意外傳。
6.3職工本人有借閱、復(fù)印其本人健康檔案的權(quán)利，單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案保管人不得拒絕職工借閱、復(fù)印其本人檔案。
一、總則
集團(tuán)的各項(xiàng)檔案資料是集團(tuán)行政辦公和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可缺少的要素。為規(guī)范集團(tuán)檔案管理工作并保證檔案的完整性及保密性，理順工作程序，明確工作職責(zé)，杜絕資料流失，特制定本制度。
1、凡集團(tuán)總部各部門(mén)、各分子公司在工作活動(dòng)中形成的，具有查考利用價(jià)值的文件材料，必須按規(guī)定定期向集團(tuán)行政人事部提交備份，從而保證集團(tuán)行政部作為集團(tuán)檔案管理對(duì)口部門(mén)檔案資料的完整性、延續(xù)性、真實(shí)性。
2、集團(tuán)總部行政人事部負(fù)責(zé)集團(tuán)檔案管理、文書(shū)立卷的工作，并對(duì)各分子公司檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。各分子公司負(fù)責(zé)人應(yīng)重視本單位文件資料的管理和文書(shū)立卷工作，配備專職或兼職人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
二、歸檔范圍
1、凡是反映公司工作活動(dòng)、具有查考利用價(jià)值的文件材料(公文、電報(bào)、傳真、圖表、電子版資料、書(shū)信、報(bào)刊、錄音、錄像等)均屬歸檔范圍。
2、公司設(shè)立、變更的申請(qǐng)、審批、登記以及終止、解散后清算等方面的文件材料
3、公司股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形成的文件材料;
4、資金借貸、業(yè)務(wù)往來(lái)方面的文件材料(含合同、重要報(bào)表、銀企聯(lián)系函件等)
5、政府、項(xiàng)目批文、合同;
6、公司制度體系、會(huì)議紀(jì)要、內(nèi)部發(fā)文(包含總經(jīng)理批示后的各項(xiàng)工作流程、公司決定等);
7、工程進(jìn)度計(jì)劃控制文件(含各業(yè)務(wù)單位往來(lái)函件等)、工程初設(shè)、修改、竣工圖紙;
8、各分子公司及集團(tuán)總部各部門(mén)年度工作計(jì)劃及資金計(jì)劃;
9、公司簽定的各類合同(含商品房買(mǎi)賣(mài)合同);
10、公司有效證照、證件、印章;
11、具有法律效力及保存價(jià)值的文件;
12、公司重要的會(huì)議材料，包括會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)人講話、典型發(fā)言、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄等;
13、員工電腦中與公司有關(guān)的電子版資料、文件等;
14、集團(tuán)、各分子公司獲得的社會(huì)榮譽(yù)資料;
15、其他有必要?dú)w檔管理的資料。包括聲像形式記錄下來(lái)的對(duì)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生作用的各種資料，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、名人、友人、協(xié)作單位提供和贈(zèng)送的題詞、書(shū)畫(huà)、文獻(xiàn)資料、有紀(jì)念意義的各種工藝制品等。
三、立卷歸檔要求
1、集團(tuán)行政人事部應(yīng)即時(shí)做好檔案歸檔分類保管;各分子公司應(yīng)在每季度最后一天以前將上季度辦理完畢、需歸檔的文件材料整理、立卷，向集團(tuán)行政人事部提交備份。
2、集團(tuán)各部門(mén)應(yīng)及時(shí)向行政人事部移交發(fā)生的檔案材料，如有些材料還需使用，也應(yīng)先按立卷歸檔后再辦理借閱手續(xù);各分子必須嚴(yán)格遵守歸檔制度，不得無(wú)故延期或不交應(yīng)歸檔的備份文件材料。
3、各分子公司向集團(tuán)行政人事部提交備份檔案時(shí)，要嚴(yán)格履行移交手續(xù)，按文件材料分類造冊(cè)，隨移交備份檔案提供兩聯(lián)清單，注明移交人，待總部行政人事部專人簽收后各留存一聯(lián)清單備查。
4、歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同價(jià)值，便于保管和利用。具體應(yīng)做到下述幾點(diǎn)：
(1)歸檔的文件材料種類、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。
(2)在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件、多種文字形成的同一文件立在一起，不得分開(kāi);文電應(yīng)全在一立卷。
(3)卷內(nèi)文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后;正件在前，附件在后;印件在前，定稿在后;
(4)卷內(nèi)文件材料應(yīng)按排列順序依次編寫(xiě)頁(yè)號(hào)或件號(hào)。裝訂的案卷，應(yīng)統(tǒng)一在有文字的每頁(yè)材料正面的右上角、背面的左上角填寫(xiě)頁(yè)號(hào);不裝訂的案卷，應(yīng)在卷內(nèi)每份文件材料的右上方編號(hào)，圖表和聲像材料等也應(yīng)在圖表上或聲像材料的背面編號(hào)。
(5)按各類檔案資料的保密級(jí)別、保存期限，案卷必須以規(guī)定的格式逐件填寫(xiě)卷內(nèi)文件目錄，對(duì)文件材料的題名不要隨意更改和簡(jiǎn)化;沒(méi)有題名應(yīng)擬寫(xiě)題名，有的雖有題名無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的也應(yīng)重新擬寫(xiě)：沒(méi)有責(zé)任者、年、月、日的文件材料要考證清楚，填入有關(guān)項(xiàng)內(nèi);卷內(nèi)文件目錄放在卷目。
(6)聲像材料應(yīng)用文字標(biāo)出攝像或錄音的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和責(zé)任者。
四、檔案保管期限
1、文書(shū)檔案的保管期限定為永久、長(zhǎng)期和短期三種。長(zhǎng)期為十六至五十年左右，短期為十五年以下，三年以上。
2、確定集團(tuán)檔案保管期限的原則
(1)凡是反映公司主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的，對(duì)本公司有長(zhǎng)遠(yuǎn)利用價(jià)值的檔案，列為永久保管。
(2)凡是反映公司一般活動(dòng)，在較長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)對(duì)公司工作有查考利用價(jià)值的文件材料，列為長(zhǎng)期保管。
(3)凡是在較短時(shí)間內(nèi)對(duì)公司有參考價(jià)值的文件材料，列為短期保管。
五、檔案保密級(jí)別
1、檔案分一般檔案和有密級(jí)檔案兩類。檔案密級(jí)分為絕密、機(jī)密二級(jí)。檔案的密級(jí)由檔案提交人提議，行政人事部經(jīng)理核定密級(jí)。
2、有密級(jí)檔案只許在檔案室翻閱，不許帶離本室;有密級(jí)檔案復(fù)制時(shí)，需經(jīng)辦公室主任(行政人事部經(jīng)理)及副總以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
3、有密級(jí)檔案只限歸檔人使用，其他人員使用需經(jīng)辦公室主任(集團(tuán)行政人事部經(jīng)理)及副總以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4、對(duì)已到保密期限的檔案要請(qǐng)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主任(集團(tuán)行政人事部經(jīng)理)鑒定解密，對(duì)解密檔案作一般檔案管理，及時(shí)提供利用。
六、檔案的借閱
1、各部門(mén)因工作需要，借閱本部門(mén)的業(yè)務(wù)檔案需經(jīng)本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后到檔案管理員處填寫(xiě)檔案調(diào)閱登記簿，方可借閱。
2、公司各部門(mén)借閱非本部門(mén)的業(yè)務(wù)檔案須經(jīng)檔案所屬部門(mén)同意或辦公室主任(集團(tuán)行政人事部經(jīng)理)批準(zhǔn)。
3、借閱檔案必須嚴(yán)格履行登記手續(xù)，歸還的檔案要進(jìn)行檢查、清點(diǎn)，并在登記薄上注銷。
4、借閱檔案的人員，不得泄密、涂改、折散、轉(zhuǎn)借復(fù)印和攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉(zhuǎn)借或攜帶檔案外出時(shí)，須經(jīng)辦公室主任(集團(tuán)行政人事部經(jīng)理)批準(zhǔn)。
5、有密級(jí)的檔案調(diào)閱、復(fù)制時(shí)均需辦公室主任(行政人事部經(jīng)理)及副總以上領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
6、借閱的檔案用完后，應(yīng)及時(shí)歸還，借用時(shí)間一般不得超過(guò)十天。
7、借閱人對(duì)檔案要妥善保管，不得遺失。
8、凡借閱的檔案、文件一律不得私自復(fù)印，如工作需要，應(yīng)按公司有關(guān)保密規(guī)定辦理。
七、電腦檔案的管理
1、所有員工使用的電腦必須指定專門(mén)的區(qū)域存放公司相關(guān)的文件、資料，在指定存放區(qū)域里設(shè)定工作人員專用文件夾，使用電腦工作人員將各類文件、資料在該文件夾中設(shè)定子文件夾分類存放。
2、各分子公司辦公室主任(集團(tuán)行政人事部經(jīng)理)即為電腦檔案管理責(zé)任人。公司所有員工須到電腦管理責(zé)任人處對(duì)存檔電腦區(qū)域、文件夾名稱進(jìn)行如實(shí)登記;各電腦檔案管理責(zé)任人須定時(shí)對(duì)本單位的電腦按照登記存放區(qū)域進(jìn)行檢查。
八、檔案的鑒定與銷毀
1、集團(tuán)行政人事部定期對(duì)所保存的檔案進(jìn)行鑒定，對(duì)于保存期限已滿的檔案材料，按規(guī)定進(jìn)行銷毀。
2、檔案鑒定工作由集團(tuán)行政人事部經(jīng)理主持，有關(guān)部門(mén)參加，組成檔案鑒定小組，對(duì)被鑒定的檔案進(jìn)行逐件審查，提出存毀意見(jiàn)。
3、檔案材料鑒定小組審定，并經(jīng)集團(tuán)總裁批準(zhǔn)后，方可銷毀。
4、銷毀檔案材料，要由二人以上并在指定地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)銷，監(jiān)銷人要在銷毀清冊(cè)上簽字。
九、罰則
1、集團(tuán)各分子公司凡違反本制度，無(wú)故延期或不交應(yīng)歸檔的備份文件材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，限期上交，經(jīng)催交仍拖延不交的，除責(zé)令其文件部門(mén)負(fù)責(zé)人和單位領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出書(shū)面檢查外，各罰款100元～500元，并予以集團(tuán)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
2、集團(tuán)所有員工凡違反制度第六條第4項(xiàng)，泄露公司檔案秘密的，涂改、拆散或未經(jīng)辦公室主任(集團(tuán)行政部經(jīng)理)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、復(fù)印或攜帶檔案外出的，視具體情況，對(duì)其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人各罰款500元～1000元，并予以通報(bào)批評(píng);如造成惡劣后果者，視情況嚴(yán)重程度追究其法律責(zé)任。
3、集團(tuán)所有員工凡違反本制度第六條第6項(xiàng)，不按借閱期限歸還的，限期歸還并責(zé)令其當(dāng)事人寫(xiě)出書(shū)面檢查。
4、集團(tuán)所有員工凡違反本制度第六條第7項(xiàng)，遺失檔案的，應(yīng)立即報(bào)告，如因遺失檔案，泄露公司商業(yè)秘密，造成惡劣后果者，視情況嚴(yán)重程度追究其相關(guān)責(zé)任。
5、檔案管理員丟失、規(guī)范檔案調(diào)閱流程或擅自提供泄漏檔案機(jī)密，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，給予紀(jì)律處分及相應(yīng)罰款，直至依法追究法律責(zé)任。
6、集團(tuán)所有員工凡違反本制度第七條，不按規(guī)定存放電腦檔案，不按規(guī)定接受檢查者給予相應(yīng)的紀(jì)律處分及罰款。
十、附則
1、本制度自20__年9月1日生效。
2、本制度由集團(tuán)行政人事部負(fù)責(zé)解釋。
3、各子公司應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則。
4、以往的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本制度為準(zhǔn)。
安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況建立安全工作計(jì)劃部署檔案、消防檔案、重點(diǎn)部位檔案、易燃易爆危險(xiǎn)品檔案等。安全檔案的管理工作，由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)。安全檔案應(yīng)包括安全基本情況和安全管理情況。安全基本情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）年度安全工作計(jì)劃、部署，各種安全文件資料。
（二）單位基本概況，重點(diǎn)部位情況。
（三）安全責(zé)任人、管理人、安全員崗位職責(zé)。
（四）各種安全制度。
（五）各種安全設(shè)施、器材情況。
（六）其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（一）安全設(shè)施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。
（二）安全隱患及其整改情況的記錄。
（三）安全檢查、巡查記錄。
（四）安全宣傳教育培訓(xùn)記錄。
（五）安全情況、事件、事故及處理記錄。
（六）獎(jiǎng)懲情況記錄。
（七）其他有關(guān)安全管理的情況。
為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案管理工作，夯實(shí)檔案工作基礎(chǔ)，切實(shí)提高檔案管理水平，有效地保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《干部人事檔案工作條例》，現(xiàn)制定管理辦法如下：
本辦法適用于我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位副科級(jí)以下的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的檔案管理工作，實(shí)行單位一把手負(fù)責(zé)制，選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派的專門(mén)工作人員(以下簡(jiǎn)稱人事干部)負(fù)責(zé)本單位檔案的收集、整理、保管、接交和利用工作，并保證人員相對(duì)穩(wěn)定。
檔案工作應(yīng)遵循五大原則，即黨管干部、黨管人才，依規(guī)依法、全面從嚴(yán)，分級(jí)負(fù)責(zé)、集中管理，真實(shí)準(zhǔn)確、完整規(guī)范，方便利用、安全保密。
各單位人事干部主要負(fù)責(zé)本單位檔案材料的收集、整理、移交和保管____，負(fù)責(zé)本單位檔案的查(借)閱等檔案利用工作，負(fù)責(zé)接交的檔案材料真實(shí)準(zhǔn)確，完整規(guī)范，堅(jiān)決杜絕非專職人員辦理檔案相關(guān)事宜。
一、檔案內(nèi)容
檔案材料主要涉及干部職工工作及學(xué)習(xí)過(guò)程中形成的供組織考察的各類資料，包括十大類：一是履歷類材料，二是自傳和思想類材料，三是考核鑒定，四是學(xué)歷學(xué)位、職稱、論文、培訓(xùn)，五是政審、審計(jì)類，六是黨、團(tuán)材料，七是表彰獎(jiǎng)勵(lì)材料，八是處分材料，九是工資、任免、招工、入伍、考察、職級(jí)并行、出國(guó)(境)審批，十是報(bào)到(派譴)證、計(jì)生材料。
二、檔案管理
檔案管理包括檔案材料的收集、鑒別、整理和接交。
收集檔案材料時(shí)應(yīng)確保收集材料屬歸檔范圍，確保收集材料填寫(xiě)規(guī)范、真實(shí)完整。具體要求：①檔案材料應(yīng)當(dāng)為原件;②檔案材料載體使用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型(長(zhǎng)297毫米，寬210毫米)公文用紙，用黑色的中性筆填寫(xiě)(或打印);③屬成套材料的，必須頭尾完整。
經(jīng)鑒別，符合歸檔范圍的材料自材料形成之日起一個(gè)月內(nèi)按要求履行移交手續(xù)送交檔案室。自文件下發(fā)之日起，未及時(shí)移交的檔案材料，檔案室不再接收。
三、檔案利用
檔案利用主要包括查(借)閱、復(fù)制和摘錄等。嚴(yán)禁拍攝復(fù)印檔案內(nèi)容，因工作需要取證的，經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可復(fù)印。
查(借)閱檔案一般要求2名以上共產(chǎn)黨員按程序申請(qǐng)，
由檔案室根據(jù)規(guī)定，確定是否提供和提供什么材料。嚴(yán)禁個(gè)人查(借)閱本人及其直系親屬的檔案。檔案一般不外借。確因工作需要外借的，由借閱單位履行審批手續(xù)，限期歸還，不得轉(zhuǎn)借。
查檔(含復(fù)制、摘錄)程序：查閱單位填寫(xiě)《查閱檔案審批表》，經(jīng)單位和主管單位負(fù)責(zé)人同意后，報(bào)檔案室分管領(lǐng)導(dǎo)審批，人事干部持本人二代身份證及審批后的《查閱檔案審批表》到檔案室辦理。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信查檔。
臨猗縣人力資源和社會(huì)保障局
20__年7月11日
制定背景
機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程，就是機(jī)關(guān)檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過(guò)程。1955年1月17日《中國(guó)共產(chǎn)黨中央和省(市)級(jí)機(jī)關(guān)文書(shū)處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書(shū)局起草，中共中央批準(zhǔn))和1957年2月28日《國(guó)家機(jī)關(guān)文書(shū)立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國(guó)家檔案局起草，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn))頒布實(shí)施，分別對(duì)黨、政機(jī)關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日，經(jīng)中央辦公廳批準(zhǔn)，國(guó)家檔案局發(fā)布施行《機(jī)關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂)，規(guī)定了各級(jí)黨、政、軍機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團(tuán)體等單位檔案室工作要求，實(shí)現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《機(jī)關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號(hào))，確立了沿用至今的機(jī)關(guān)檔案工作體制、機(jī)構(gòu)、干部等內(nèi)容，規(guī)定了機(jī)關(guān)檔案工作基本業(yè)務(wù)要求。
之后頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》，與《機(jī)關(guān)檔案工作條例》一并為機(jī)關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國(guó)家檔案局以此為依據(jù)，相繼發(fā)布《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍與文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為各地區(qū)各部門(mén)機(jī)關(guān)檔案工作的開(kāi)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來(lái)，隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實(shí)踐的不斷進(jìn)步，檔案管理越來(lái)越趨向?qū)I(yè)化、精細(xì)化，這對(duì)機(jī)關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。
1
補(bǔ)足機(jī)關(guān)檔案制度體系缺環(huán)
機(jī)關(guān)檔案工作有《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定，也有《機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對(duì)某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏一個(gè)中觀層面、承上啟下的制度辦法，使機(jī)關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán)，影響到相應(yīng)法律法規(guī)及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
2
完善機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求
現(xiàn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)大多制定時(shí)間較早，機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求缺位現(xiàn)象比較嚴(yán)重，比如檔案用房面積、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求，錄音、錄像、實(shí)物等門(mén)類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致各地區(qū)各部門(mén)在進(jìn)行業(yè)務(wù)建設(shè)或指導(dǎo)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，影響了相關(guān)工作的開(kāi)展。另外，電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關(guān)鍵性要求也不夠充分，無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)檔案工作的新需要。
3
融會(huì)貫通相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
在現(xiàn)行的幾十項(xiàng)檔案規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中，大部分都與機(jī)關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機(jī)關(guān)檔案人員流動(dòng)性大、專崗專責(zé)難度較高，加之還承擔(dān)其他工作，很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以，《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的核心要素抽取出來(lái)，再加上新形勢(shì)下的新要求，打造一個(gè)涵蓋各種載體、各個(gè)流程的制度規(guī)范，便于機(jī)關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外，檔案標(biāo)準(zhǔn)一般為推薦性質(zhì)，原則上可自愿執(zhí)行，而這些標(biāo)準(zhǔn)又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān)，因而需要規(guī)范性文件賦予其強(qiáng)制執(zhí)行力。
制定過(guò)程
《規(guī)定》的制定過(guò)程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見(jiàn)稿、送審稿等階段，稿本先后迭代十余次。主要過(guò)程如下：
認(rèn)真調(diào)研、論證，進(jìn)行充分準(zhǔn)備。20__年，對(duì)《規(guī)定》制定的可行性、必要性開(kāi)展調(diào)研、論證，并在湖北召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行討論研究。在此基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于〈機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報(bào)》，提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑、工作計(jì)劃，形成《規(guī)定》草稿，報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)施。
正式啟動(dòng)編制工作。20__年3月，經(jīng)報(bào)批同意，確定《規(guī)定》編制工作任務(wù)和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組，擬定了編制方案，正式啟動(dòng)《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門(mén)意見(jiàn)。20__年5月，形成《規(guī)定》初稿，在廣東召開(kāi)專題會(huì)議對(duì)初稿進(jìn)行討論、論證。20__年1月，在北京召開(kāi)專家咨詢會(huì)，聽(tīng)取中央和國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)作組組長(zhǎng)單位專家意見(jiàn)。4月，根據(jù)專家咨詢會(huì)提出的意見(jiàn)，形成《規(guī)定》征求意見(jiàn)稿，并向各地區(qū)各部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。
反復(fù)修改，形成送審稿。20__年8月，對(duì)各地各部門(mén)反饋的628條意見(jiàn)進(jìn)行逐條研究、處理，采納402條，部分采納114條，形成《規(guī)定》送審稿。9月底，召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，最高人民檢察院、中央編譯局、國(guó)家測(cè)繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國(guó)人民大學(xué)檔案學(xué)院等單位專家對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行討論、論證并通過(guò)評(píng)審。
正式對(duì)外公布。20__年10月—20__年10月，根據(jù)專家組、各部門(mén)提出的修改意見(jiàn)，調(diào)整規(guī)范名稱，并對(duì)送審稿內(nèi)容進(jìn)一步修改完善，提交國(guó)家檔案局審查批準(zhǔn)后，于20__年10月11日正式對(duì)外公布。
主要目標(biāo)
《規(guī)定》以問(wèn)題為導(dǎo)向，以解決如下問(wèn)題為主要目標(biāo)：
1
機(jī)關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題
按照《規(guī)定》頒布之前的機(jī)關(guān)檔案工作組織建制，機(jī)關(guān)存在機(jī)關(guān)辦公廳(室)、機(jī)關(guān)檔案部門(mén)、檔案鑒定小組等與機(jī)關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài)。不過(guò)，這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開(kāi)展工作，很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，檔案工作開(kāi)展較好的機(jī)關(guān)，一般會(huì)由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu))及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)，取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問(wèn)題
經(jīng)過(guò)多年不斷調(diào)整，各地區(qū)各部門(mén)完全意義上的檔案處室數(shù)量較少，不少單位是以保密檔案處、機(jī)要檔案處等名義出現(xiàn)。個(gè)別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔(dān)，部門(mén)名稱完全沒(méi)有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范，將會(huì)影響檔案工作在機(jī)關(guān)的正常開(kāi)展。另外，檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機(jī)關(guān)檔案工作中的老大難問(wèn)題，由于之前缺乏明文規(guī)定，也給檔案工作隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展帶來(lái)了一定影響。
3
監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系問(wèn)題
檔案行政管理部門(mén)主管檔案工作，負(fù)責(zé)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的推動(dòng)作用，《機(jī)關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機(jī)關(guān)對(duì)本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導(dǎo)與檢查權(quán)限。實(shí)踐中，有些行業(yè)主管部門(mén)以此為據(jù)，對(duì)本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求，但有些與地方檔案行政管理部門(mén)，甚至與國(guó)家相關(guān)要求不一致，導(dǎo)致地方機(jī)關(guān)無(wú)所適從，既影響了地方檔案行政管理部門(mén)依法行使權(quán)利，也影響了國(guó)家檔案資源建設(shè)。所以，明確監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)的主輔關(guān)系和各種權(quán)責(zé)邊界成為一項(xiàng)需要解決的問(wèn)題。
4
檔案工作任務(wù)與檔案社會(huì)化服務(wù)約束問(wèn)題
兩辦《意見(jiàn)》對(duì)檔案工作的任務(wù)進(jìn)行了擴(kuò)展，提出“確保檔案部門(mén)實(shí)現(xiàn)對(duì)電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”?！兑?guī)定》需要以此為據(jù)，相應(yīng)調(diào)整機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)。另外，兩辦《意見(jiàn)》倡導(dǎo)外包服務(wù)，但對(duì)于服務(wù)外包的類型、檔案行政管理部門(mén)在服務(wù)外包中的監(jiān)督指導(dǎo)作用并沒(méi)有明確。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，不規(guī)范、不加限制的外包可能會(huì)帶來(lái)涉密信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)?dǎo)致機(jī)關(guān)檔案核心業(yè)務(wù)流失，影響檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機(jī)制的正常維系，因而需要對(duì)外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設(shè)置、面積、選址和設(shè)施設(shè)備問(wèn)題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機(jī)關(guān)中的常見(jiàn)現(xiàn)象。實(shí)踐中，檔案用房有“三分開(kāi)”的說(shuō)法，但未在規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中明確表述，影響了機(jī)關(guān)檔案用房的安排與布局。另外，機(jī)關(guān)檔案用房的面積、選址、承重，以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無(wú)明文要求，又不宜照搬《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，因而需要進(jìn)一步明確。
6
機(jī)關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問(wèn)題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護(hù)、鑒定與銷毀、利用與開(kāi)發(fā)、統(tǒng)計(jì)與移交多個(gè)流程。這些流程和要求散見(jiàn)于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中，需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求，同時(shí)也需要根據(jù)新形勢(shì)、新要求對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。另外，機(jī)關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問(wèn)題也需要進(jìn)一步明確，比如檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責(zé)關(guān)系、電子檔案的屬性與管理要求等。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān))檔案工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理，豐富國(guó)家檔案資源，為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的機(jī)關(guān)檔案，是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件，是保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
第四條機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。國(guó)家檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度，負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門(mén)在上級(jí)檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。檔案行政管理部門(mén)履行檢查職責(zé)時(shí)，以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查，詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開(kāi)展。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)的管理體制，在檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。
第五條機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全，便于檢索、利用和開(kāi)發(fā)。
第六條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入整體規(guī)劃、和考核體系，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi)，檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。
第二章機(jī)構(gòu)和人員
第七條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu)，下同)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)。
第八條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)。不具備檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)指定檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)。檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)的名稱應(yīng)當(dāng)反映檔案工作屬性。經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)同意，辦公地點(diǎn)相對(duì)集中且條件成熟的縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的多個(gè)機(jī)關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機(jī)構(gòu)，對(duì)相應(yīng)機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行集中管理。
第九條機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)檔案部門(mén))應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員，具體承擔(dān)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)文書(shū)或業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定人員，承擔(dān)相應(yīng)部門(mén)文件材料的收集、整理和歸檔工作。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以機(jī)關(guān)檔案部門(mén)為中心，由相關(guān)人員組成的機(jī)關(guān)檔案工作網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)可以綜合考慮工作量等情況，配備適當(dāng)數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是：
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，建立健全檔案工作，并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報(bào)檔案行政管理部門(mén)備案;
(二)制定并組織實(shí)施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃;
(三)對(duì)機(jī)關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
(四)負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的全部檔案并提供利用，協(xié)助做好機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作;
(五)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)檔案信息一體化工作，推動(dòng)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
(六)接受檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，執(zhí)行年度報(bào)告制度，定期向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交檔案;
(七)負(fù)責(zé)組織檔案業(yè)務(wù)交流和檔案工作人員培訓(xùn)，開(kāi)展檔案宣傳、教育活動(dòng);
(八)對(duì)檔案工作中取得突出成績(jī)的部門(mén)或個(gè)人，向機(jī)關(guān)提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)違反檔案管理要求的部門(mén)或個(gè)人，向機(jī)關(guān)提出處理建議。
第十一條機(jī)關(guān)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式輔助實(shí)現(xiàn)檔案工作基本任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定社會(huì)化服務(wù)范圍，嚴(yán)格審核服務(wù)供方的信息安全保障能力和業(yè)務(wù)資質(zhì)，并接受檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)社會(huì)化服務(wù)限于檔案整理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件全文識(shí)別、電子檔案管理技術(shù)支持等輔助性工作。社會(huì)化服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》(DA/T68)規(guī)定。
第十二條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)正式在編人員，且政治可靠、遵紀(jì)守法、忠于職守，具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉機(jī)關(guān)工作，具備檔案管理、信息管理等相關(guān)知識(shí)背景，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不具備前述知識(shí)背景的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第十三條檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)在離崗前辦好交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章基礎(chǔ)設(shè)施
第十四條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫(kù)房，并根據(jù)工作需要設(shè)置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分別設(shè)置，不具備條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分區(qū)設(shè)置。縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)設(shè)置庫(kù)房以外其他檔案用房時(shí)，可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設(shè)置。
第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。閱覽用房面積應(yīng)當(dāng)滿足不同類型檔案閱覽需求，適應(yīng)涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。檔案庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)關(guān)檔案法定存放年限需要，使用面積按(檔案存量年增長(zhǎng)量×存放年限)×60m²/萬(wàn)卷(或10萬(wàn)件)測(cè)算。檔案數(shù)量少于2500卷(或25000件)的，檔案庫(kù)房面積按15m²測(cè)算。整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等用房面積應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展需要。
第十六條檔案用房宜集中布置，自成一區(qū)。檔案辦公用房選址應(yīng)當(dāng)便于檔案庫(kù)房管理。檔案庫(kù)房選址應(yīng)當(dāng)防潮、防火、避免陽(yáng)光直射，利于檔案保護(hù)。檔案庫(kù)房不應(yīng)設(shè)置在地下或頂層，地處濕潤(rùn)地區(qū)的還不宜設(shè)置在首層。檔案庫(kù)房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車(chē)庫(kù)等可能危及檔案安全的用房。
第十七條檔案辦公用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ67)規(guī)定，整理用房、閱覽用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。檔案庫(kù)房?jī)?nèi)不得設(shè)置其他用房和明火設(shè)施，不應(yīng)設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，其他給水排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)房。檔案庫(kù)房的裝具布置、門(mén)窗設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
第十八條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合國(guó)家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤(pán)柜、底圖柜等檔案裝具，不得采用木質(zhì)柜、玻璃門(mén)柜等裝具。檔案整理臺(tái)、檔案梯、移動(dòng)置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應(yīng)當(dāng)滿足工作需要。檔案庫(kù)房配備的檔案裝具應(yīng)當(dāng)與檔案庫(kù)房樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值相匹配。庫(kù)房采用密集架的，樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于8kN/m²或按檔案裝載情況相應(yīng)增加。
第十九條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備溫濕度監(jiān)測(cè)調(diào)控系統(tǒng)，安裝漏水報(bào)警設(shè)備。檔案庫(kù)房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。保存重要檔案或具備條件的，應(yīng)當(dāng)安裝恒溫恒濕設(shè)備，必要時(shí)可配備通風(fēng)換氣、空氣凈化設(shè)備。
第二十條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同，可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細(xì)水霧滅火設(shè)備。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝甲級(jí)防火門(mén)，配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。
第二十一條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝全封閉防盜門(mén)窗、遮光阻燃窗簾、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，可以選擇設(shè)置智能門(mén)禁識(shí)別、紅外報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。
第二十二條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化要求，建設(shè)或配備能夠滿足庫(kù)房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。智能庫(kù)房管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測(cè)、消防報(bào)警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第五章要求?？h級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。
一、干部人事檔案管理部門(mén)，在接到干部任免通知后，一周內(nèi)應(yīng)將干部人事檔案轉(zhuǎn)給新的干部主管部門(mén)。
二、轉(zhuǎn)出的干部人事檔案必須齊全完整，并按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。
三、轉(zhuǎn)遞檔案或檔案材料必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”所列項(xiàng)目詳細(xì)登記，嚴(yán)密包封，要通過(guò)機(jī)要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取，不準(zhǔn)郵寄或交干部本人自帶，檔案轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入及時(shí)登記。
四、接到干部人事檔案或干部人事檔案材料的單位，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，應(yīng)在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個(gè)月未退回者，轉(zhuǎn)出單位應(yīng)催問(wèn)，以防丟失。如發(fā)現(xiàn)檔案中缺少材料，檔案整理不合格，轉(zhuǎn)遞的檔案材料手續(xù)不健全等問(wèn)題，可將檔案或檔案材料退回。轉(zhuǎn)出單位應(yīng)盡快補(bǔ)充或整理，再轉(zhuǎn)新的干部人事檔案管理部門(mén)。
五、為保證干部人事檔案隨著干部調(diào)動(dòng)或職務(wù)變動(dòng)而及時(shí)轉(zhuǎn)遞，干部管理部門(mén)發(fā)出的調(diào)動(dòng)、任免通知必須抄給干部檔案管理部門(mén)，以便及時(shí)續(xù)填干部職務(wù)變動(dòng)情況和轉(zhuǎn)遞檔案。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體(以下統(tǒng)稱機(jī)關(guān))檔案工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案科學(xué)、規(guī)范管理，豐富國(guó)家檔案資源，為各項(xiàng)工作提供有效服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》《機(jī)關(guān)檔案工作條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的機(jī)關(guān)檔案，是指機(jī)關(guān)在公務(wù)活動(dòng)中形成的，對(duì)國(guó)家和社會(huì)有查考、利用和保存價(jià)值的各種形式、各種載體的歷史記錄。
第三條機(jī)關(guān)檔案工作是檔案工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，是國(guó)家檔案事業(yè)的重要組成部分。機(jī)關(guān)檔案工作是機(jī)關(guān)不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法行政、促進(jìn)科學(xué)決策、提高治理水平的必要條件，是保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益、維護(hù)機(jī)關(guān)歷史真實(shí)面貌的一項(xiàng)重要工作。
第四條機(jī)關(guān)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。國(guó)家檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度，負(fù)責(zé)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。地方檔案行政管理部門(mén)在上級(jí)檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。檔案行政管理部門(mén)履行檢查職責(zé)時(shí)，以進(jìn)入相關(guān)場(chǎng)所檢查，詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)檔案資料等方式開(kāi)展。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本專業(yè)的管理體制，在檔案行政管理部門(mén)指導(dǎo)下對(duì)本系統(tǒng)和直屬單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。中央、地方專業(yè)主管機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則。
第五條機(jī)關(guān)的全部檔案應(yīng)當(dāng)集中、統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)檔案管理應(yīng)當(dāng)維護(hù)檔案的真實(shí)、完整、可用和安全，便于檢索、利用和開(kāi)發(fā)。
第六條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入整體規(guī)劃、和考核體系，與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步實(shí)施、同步發(fā)展。檔案工作所需的基礎(chǔ)設(shè)施配備和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，檔案日常管理工作經(jīng)費(fèi)，檔案信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，檔案宣傳、培訓(xùn)等其他經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入機(jī)關(guān)年度財(cái)政預(yù)算。
第二章機(jī)構(gòu)和人員
第七條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立由分管檔案工作的單位負(fù)責(zé)人、辦公廳(室)(或承擔(dān)該職能的其他綜合辦事機(jī)構(gòu)，下同)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的檔案工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)處理本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項(xiàng)。
第八條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立檔案工作機(jī)構(gòu)。不具備檔案工作機(jī)構(gòu)設(shè)立條件的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)指定檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)。檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)的名稱應(yīng)當(dāng)反映檔案工作屬性。經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門(mén)同意，辦公地點(diǎn)相對(duì)集中且條件成熟的縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的多個(gè)機(jī)關(guān)可以成立聯(lián)合檔案工作機(jī)構(gòu)，對(duì)相應(yīng)機(jī)關(guān)的檔案進(jìn)行集中管理。
第九條機(jī)關(guān)檔案工作機(jī)構(gòu)或檔案工作負(fù)責(zé)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)檔案部門(mén))應(yīng)當(dāng)配備與工作量相匹配的專職檔案工作人員，具體承擔(dān)機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)工作。機(jī)關(guān)文書(shū)或業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定人員，承擔(dān)相應(yīng)部門(mén)文件材料的收集、整理和歸檔工作。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立以機(jī)關(guān)檔案部門(mén)為中心，由相關(guān)人員組成的機(jī)關(guān)檔案工作網(wǎng)絡(luò)?？h級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)可以綜合考慮工作量等情況，配備適當(dāng)數(shù)量的專(兼)職檔案工作人員。
第十條機(jī)關(guān)檔案工作的基本任務(wù)是：
(一)貫徹執(zhí)行檔案工作的法律法規(guī)和方針政策，建立健全檔案工作，并將規(guī)范本單位、本系統(tǒng)檔案管理的基本制度報(bào)檔案行政管理部門(mén)備案;
(二)制定并組織實(shí)施檔案工作發(fā)展規(guī)劃或計(jì)劃;
(三)對(duì)機(jī)關(guān)各種文件材料的形成、積累和歸檔工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo);
(四)負(fù)責(zé)管理機(jī)關(guān)的全部檔案并提供利用，協(xié)助做好機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作;
(五)負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)檔案信息化工作并統(tǒng)籌機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)檔案信息一體化工作，推動(dòng)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化和電子文件、電子檔案規(guī)范管理;
(六)接受檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，執(zhí)行年度制度，定期向同級(jí)國(guó)家綜合檔案館移交檔案;
(七)負(fù)責(zé)組織檔案業(yè)務(wù)交流和檔案工作人員培訓(xùn)，開(kāi)展檔案宣傳、活動(dòng);
(八)對(duì)檔案工作中取得突出成績(jī)的部門(mén)或個(gè)人，向機(jī)關(guān)提出表彰獎(jiǎng)勵(lì)建議;對(duì)違反檔案管理要求的部門(mén)或個(gè)人，向機(jī)關(guān)提出處理建議。
第十一條機(jī)關(guān)通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式輔助實(shí)現(xiàn)檔案工作基本任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限定社會(huì)化服務(wù)范圍，嚴(yán)格審核服務(wù)供方的信息安全保障能力和業(yè)務(wù)資質(zhì)，并接受檔案行政管理部門(mén)監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)社會(huì)化服務(wù)限于檔案整理、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化、紙質(zhì)檔案數(shù)字復(fù)制件全文識(shí)別、電子檔案管理技術(shù)支持等輔助性工作。社會(huì)化服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《檔案服務(wù)外包工作規(guī)范》(DA/T68)規(guī)定。
第十二條檔案工作人員應(yīng)當(dāng)為機(jī)關(guān)正式在編人員，且政治可靠、遵紀(jì)守法、忠于職守，具備勝任崗位要求的工作能力。檔案工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉機(jī)關(guān)工作，具備檔案管理、信息管理等相關(guān)知識(shí)背景，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不具備前述知識(shí)背景的檔案工作人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。
第十三條檔案工作人員調(diào)離崗位或退休的，應(yīng)當(dāng)在離崗前辦好交接手續(xù)。涉密檔案工作人員的調(diào)離應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)執(zhí)行。
第三章基礎(chǔ)設(shè)施
第十四條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置檔案辦公用房、整理用房、閱覽用房和檔案庫(kù)房，并根據(jù)工作需要設(shè)置展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分別設(shè)置，不具備條件的應(yīng)當(dāng)根據(jù)載體類型分區(qū)設(shè)置?？h級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)設(shè)置庫(kù)房以外其他檔案用房時(shí)，可以按照辦公、整理、閱覽等基本功能分區(qū)設(shè)置。
第十五條檔案辦公用房面積按照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。閱覽用房面積應(yīng)當(dāng)滿足不同類型檔案閱覽需求，適應(yīng)涉密檔案與非涉密檔案分區(qū)閱覽的需要。檔案庫(kù)房面積應(yīng)當(dāng)滿足機(jī)關(guān)檔案法定存放年限需要，使用面積按(檔案存量年增長(zhǎng)量×存放年限)×60m/萬(wàn)卷(或10萬(wàn)件)測(cè)算。檔案數(shù)量少于2500卷(或25000件)的，檔案庫(kù)房面積按15m測(cè)算。整理用房、展覽用房、檔案數(shù)字化用房、服務(wù)器機(jī)房等用房面積應(yīng)當(dāng)滿足業(yè)務(wù)開(kāi)展需要。
第十六條檔案用房宜集中布置，自成一區(qū)。檔案辦公用房選址應(yīng)當(dāng)便于檔案庫(kù)房管理。檔案庫(kù)房選址應(yīng)當(dāng)防潮、防火、避免陽(yáng)光直射，利于檔案保護(hù)。檔案庫(kù)房不應(yīng)設(shè)置在地下或頂層，地處濕潤(rùn)地區(qū)的還不宜設(shè)置在首層。檔案庫(kù)房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車(chē)庫(kù)等可能危及檔案安全的用房。
第十七條檔案辦公用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ67)規(guī)定，整理用房、閱覽用房建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。檔案庫(kù)房?jī)?nèi)不得設(shè)置其他用房和明火設(shè)施，不應(yīng)設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn)，其他給水排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)房。檔案庫(kù)房的裝具布置、門(mén)窗設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ25)規(guī)定。
第十八條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備符合國(guó)家規(guī)定的密閉五節(jié)柜、密集架、光盤(pán)柜、底圖柜等檔案裝具，不得采用木質(zhì)柜、玻璃門(mén)柜等裝具。檔案整理臺(tái)、檔案梯、移動(dòng)置物架、檔案盒、裝訂用品等配備應(yīng)當(dāng)滿足工作需要。檔案庫(kù)房配備的檔案裝具應(yīng)當(dāng)與檔案庫(kù)房樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值相匹配。庫(kù)房采用密集架的，樓面均布活荷載標(biāo)準(zhǔn)值不應(yīng)小于8kN/m或按檔案裝載情況相應(yīng)增加。
第十九條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備溫濕度監(jiān)測(cè)調(diào)控系統(tǒng)，安裝漏水報(bào)警設(shè)備。檔案庫(kù)房不得使用電阻絲加熱、電熱油汀及以水、汽為熱媒的采暖系統(tǒng)。保存重要檔案或具備條件的，應(yīng)當(dāng)安裝恒溫恒濕設(shè)備，必要時(shí)可配備通風(fēng)換氣、空氣凈化設(shè)備。
第二十條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)配備消防系統(tǒng)。根據(jù)檔案重要程度和載體類型的不同，可以選擇采用潔凈氣體、惰性氣體或高壓細(xì)水霧滅火設(shè)備。檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝甲級(jí)防火門(mén)，配備火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警設(shè)備。
第二十一條檔案庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝全封閉防盜門(mén)窗、遮光阻燃窗簾、防護(hù)欄等防護(hù)設(shè)施，可以選擇設(shè)置智能門(mén)禁識(shí)別、紅外報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、電子巡查等安全防范系統(tǒng)。整理用房、閱覽用房、檔案數(shù)字化用房應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備。
第二十二條機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照檔案信息化要求，建設(shè)或配備能夠滿足庫(kù)房現(xiàn)代化管理、檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理需求的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。智能庫(kù)房管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、漏水監(jiān)測(cè)、消防報(bào)警、安全防范、視頻監(jiān)控等系統(tǒng)集成管理以及其他智能管理需要。檔案數(shù)字化、電子文件及電子檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第五章要求。縣級(jí)或形成檔案數(shù)量較少的機(jī)關(guān)按照本規(guī)定第十九條至第二十二條配備基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)滿足溫濕度調(diào)控、消防、安防和信息化工作的基本需求。
1目的
為規(guī)范安全管理體系文件的管理，對(duì)包括職業(yè)健康安全在內(nèi)的管理體系運(yùn)行中使用的各類文件實(shí)施有效控制，以確保各過(guò)程、環(huán)節(jié)/場(chǎng)所使用的文件具有統(tǒng)一性、完整性、正確性和有效性，與體系運(yùn)行相關(guān)的部門(mén)均使用有效的現(xiàn)行版本文件，防止誤用作廢文件。
對(duì)安全記錄檔案進(jìn)行有效控制，以證實(shí)符合規(guī)定要求，為安全管理體系有效運(yùn)行提供客觀證據(jù)，在必要時(shí)實(shí)現(xiàn)可追溯性。
2范圍
本程序包含了文件的編寫(xiě)、審批、發(fā)放、使用、更改及作廢等子過(guò)程。規(guī)定了各過(guò)程負(fù)責(zé)人的職責(zé)，適用于各過(guò)程管理體系文件的控制。
本程序包括記錄的填寫(xiě)、收集、保管、處置等子過(guò)程。適用于公司各部門(mén)的綜合管理體系運(yùn)行中形成的所有記錄的控制。
3職責(zé)
3.1各過(guò)程管理部門(mén)職責(zé)：
3.1.1負(fù)責(zé)確定所管理的過(guò)程的文件需求。
3.1.2負(fù)責(zé)對(duì)所需的文件進(jìn)行策劃并安排專人編寫(xiě)。
3.1.3負(fù)責(zé)過(guò)程管理文件的(程序、規(guī)定、制度、表格)組織編制。
3.1.4負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程管理文件的規(guī)定，并按規(guī)定的表格做好相應(yīng)的記錄。
3.1.5負(fù)責(zé)文件更改內(nèi)容等。
3.2生產(chǎn)部職責(zé)：
3.2.1負(fù)責(zé)管理手冊(cè)的編制。
3.2.2負(fù)責(zé)體系的認(rèn)證和日常維護(hù)管理工作。
3.3各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)各過(guò)程文件的編制、評(píng)審和批準(zhǔn)。
3.4各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)記錄的建立與管理。
4程序內(nèi)容
4.1確定文件種類
4.1.1為便于文件管理，根據(jù)不同的管理方式將綜合管理體系文件分為外來(lái)文件、綜合管理體系文件。
4.1.2外來(lái)文件：外來(lái)文件系指國(guó)家、地方政府部門(mén)發(fā)布的法律、法規(guī)、條例和標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)法律法規(guī)的識(shí)別與評(píng)價(jià)程序);上級(jí)部門(mén)下發(fā)的通知、要求、規(guī)定和辦法;相關(guān)方的期望和要求。
4.1.3綜合管理體系文件
a.方針、目標(biāo)和指標(biāo);
b.實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)和指標(biāo)的策劃;
c.控制各業(yè)務(wù)過(guò)程的程序、規(guī)定、指導(dǎo)書(shū)、表格。
4.1.4資料和記錄
相關(guān)的資料包括但不限于：
a.各類分析/評(píng)價(jià)/統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(如OSHA統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù));
b.特種設(shè)備(如壓力容器等)及其附件的安全技術(shù)監(jiān)察(檢測(cè))資料;c.建設(shè)(工程)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、HSE預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案和圖紙、HSE專篇、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)審查結(jié)論和批復(fù)意見(jiàn);
d.各類檢查、教育培訓(xùn)、演習(xí)及其他活動(dòng)記錄;
e.專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告;
f.化學(xué)危險(xiǎn)品安全標(biāo)簽、安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、儲(chǔ)存、使用防護(hù)指南;
g.?；窇?yīng)建立一欄三卡(職業(yè)危害公告欄、毒物周知卡、安全操作卡、異常工況處置卡)
h.設(shè)施的設(shè)計(jì)、運(yùn)行技術(shù)資料;
i.供應(yīng)商和承包商檔案;
j.作業(yè)許可證等;
k.其他資料。
4.2提出文件的編制和修改需求
4.2.1公司所有人員都有提出編制和修改文件的權(quán)利，但是必須向過(guò)程負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)。
4.2.2過(guò)程負(fù)責(zé)人確定所管理的過(guò)程的文件需求。
4.3指定編寫(xiě)人
4.3.1如需要編制或修改，對(duì)所需的文件進(jìn)行策劃并安排專人編寫(xiě)。
4.3.2管理手冊(cè)由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)編制;部門(mén)各過(guò)程管理類文件(管理過(guò)程的程序、規(guī)定、表格)由過(guò)程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制;
4.4進(jìn)行編寫(xiě)
4.4.1按照體系文件編寫(xiě)的格式要求進(jìn)行文件編寫(xiě)。文件格式基本內(nèi)容：
a.目的：明確編制本文件要達(dá)到的目的
b.范圍：本文件使用的范圍，包括活動(dòng)范圍、職能范圍和管理范圍
c.定義：需要對(duì)使用人解釋的術(shù)語(yǔ)或詞匯
d.職責(zé)：本文件中的主要職責(zé)劃分，包括本文件的責(zé)任部門(mén)
e.程序/規(guī)定內(nèi)容：針對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)提出具體的要求、職責(zé)、時(shí)限
f.相關(guān)文件：編制本文件所依據(jù)的文件或引用的文件
g.相關(guān)記錄：本文件涉及到的文件、表格和記錄
h.修改記錄：本文件每次修改的主要概要的記錄
i.文件概要/流程：規(guī)定類文件的概要及程序文件的流程圖
4.4.2文件的編號(hào)按如下要求：
記錄編號(hào)
文件層別號(hào)
文件類別(AQ)
公司代號(hào)JP
其中：序號(hào)為阿拉伯?dāng)?shù)字，如：01，02，03„„„等;
文件類別為：管理手冊(cè)用01標(biāo)識(shí)，程序文件用02標(biāo)識(shí)，公司級(jí)管理性制度用03標(biāo)識(shí)，部門(mén)自有的安全管理制度用部門(mén)拼音首字母組合標(biāo)識(shí)，如生產(chǎn)部用QG標(biāo)識(shí)。
例子：
文件編號(hào)：JP-AQ-0201《法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理程序》
表格編號(hào)：編號(hào)JPL-AQ-0201/01(適用法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和其他要求清單)，其中01表示對(duì)應(yīng)程序的第一張記錄。
所有文件(包括表格)必須有版本標(biāo)識(shí)，如有文件更新，版本隨之更新。
4.5評(píng)審和審批
4.5.1文件評(píng)審。文件由編制人在文件原件編制人欄中簽字，交部門(mén)主管審核同意，再送交
相關(guān)部門(mén)主管審閱會(huì)簽(由部門(mén)主管確定會(huì)簽部門(mén)的數(shù)量)，并由4.5.2文件批準(zhǔn)人應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行仔細(xì)審核后，如果同意在批準(zhǔn)欄簽字;如果不同意將文件返回文件編寫(xiě)人(或部門(mén))，待修改完畢后再批準(zhǔn)。
4.5.3文件審批權(quán)限。
a.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、總目標(biāo)、管理手冊(cè)、管理評(píng)審計(jì)劃及報(bào)告、最高管理層職責(zé)、公司各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人職責(zé)由管理者代表審核，總經(jīng)理批準(zhǔn)。b.過(guò)程管理文件(程序、規(guī)定、制度、表格)由過(guò)程負(fù)責(zé)部門(mén)主管審核，安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
c.技術(shù)類工藝操作規(guī)程、工藝指標(biāo)等、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由技質(zhì)部主管審批。d.各部門(mén)內(nèi)部適用的文件由本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
4.6發(fā)放控制
4.6.1生產(chǎn)部發(fā)布綜合管理體系文件,建立外發(fā)文件清單，該清單內(nèi)容包括：文件名稱、編號(hào)、版本、發(fā)放日期、數(shù)量、發(fā)至、接收人等。該文件清單在修改、增加/刪減文件過(guò)程中應(yīng)保持最新?tīng)顟B(tài)。。
4.6.2各過(guò)程負(fù)責(zé)人將所編寫(xiě)的文件經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)后，將書(shū)面文件及電子版文件一同送交生產(chǎn)部，生產(chǎn)部保存文件原件。
4.6.3各部門(mén)需建立《文件控制清單》，在發(fā)布/修改文件的同時(shí)，文件與文件清單保持一致。
4.7使用控制
4.7.1生產(chǎn)部組織負(fù)責(zé)更新管理體系有關(guān)文件，保證體系文件始終保持最新有效狀態(tài);每季度備份一次電子版文件。
4.7.2管理體系相關(guān)的文件必須妥善保存;各部門(mén)負(fù)責(zé)保管本部門(mén)相關(guān)文件;不得在文件上亂涂畫(huà)改，不準(zhǔn)私自外借，確保文件的清晰、易于識(shí)別和檢索。
4.8文件更新
4.8.1文件更改時(shí)，由過(guò)程管理部門(mén)持原批準(zhǔn)人批準(zhǔn)的文件(原件一份、電子一份)、填寫(xiě)《文件更改通知單》，到辦公室登記備案后。同時(shí)更新《文件控制清單》，
生產(chǎn)部保存批準(zhǔn)的文件原件。同時(shí)各部門(mén)下發(fā)的綜合管理體系受控書(shū)面文件應(yīng)立即回收并更新，填寫(xiě)《文件與回收記錄》，防止作廢文件非預(yù)期使用。
4.8.2當(dāng)文件在實(shí)施過(guò)程中因組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、工作流程、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化時(shí)，原文件編寫(xiě)單位負(fù)責(zé)組織對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審。如果需要進(jìn)行修改，由原文件編寫(xiě)單位負(fù)責(zé)提出
文件更改申請(qǐng)后組織對(duì)文件進(jìn)行編寫(xiě)并按原文件的審批程序進(jìn)行審批。
4.9安全記錄管理
4.9.1建立記錄清單
安環(huán)部制訂安全記錄臺(tái)帳，使用統(tǒng)一表格。內(nèi)容包括：記錄名稱、保管人、收集方法、保存年限、索引、介質(zhì)、處置、類別等。
4.9.2安全記錄的使用
按規(guī)定的項(xiàng)目填寫(xiě)，所有記錄應(yīng)及時(shí)、真實(shí)，字跡整潔、清楚，不得隨意涂改，不能使用鉛筆填寫(xiě)。
4.9.3收集
定期對(duì)安全記錄進(jìn)行收集并整理記錄，放到指定的地點(diǎn)保存或交檔案室存檔。
4.9.4儲(chǔ)存、保護(hù)
4.9.4.1記錄可以是紙質(zhì)或電子媒體，對(duì)于電子媒體形式的記錄，必須保證所保存的記錄不被非記錄人員或計(jì)算機(jī)病毒干擾，應(yīng)留有備份。
4.9.4.2記錄保存要做到防潮、防火、防蛀蟲(chóng)鼠害、防止丟失、防磁等，同時(shí)還要做好標(biāo)識(shí)。
4.9.4.3保存期限依據(jù)“安全記錄臺(tái)帳”中保存的期限規(guī)定。
4.9.5處置
記錄保存人按照“安全記錄臺(tái)帳”中規(guī)定的處置要求在保存期滿后進(jìn)行處置，包括銷毀或歸檔。
5相關(guān)文件
無(wú)
6相關(guān)記錄
AQ-0202/01文件控制清單
AQ-0202/02文件發(fā)放、回收記錄AQ-0202/03文件更改通知單AQ-0202/04安全記錄臺(tái)帳AQ-0202/05評(píng)審記錄
一、檔案工作在街辦檔案室直接領(lǐng)導(dǎo)下，由分管的領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)，由兼職檔案人員進(jìn)行管理。
二、實(shí)行文書(shū)處理部門(mén)立卷歸檔制度。各科室在公務(wù)活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的文件材料，均由承辦科室按文件材料形成規(guī)律，系統(tǒng)整理好后向檔案室移交。
三、檔案室負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、整理、保管街辦各門(mén)類和載體的全部檔案。
四、編輯必要的檔案參考資料、編制各種檢索工具，積極開(kāi)發(fā)利用檔案信息來(lái)源，辦理檔案借閱，為各部門(mén)及來(lái)訪群眾做好服務(wù)工作。
五、各科室應(yīng)將文件材料的形成、積累、整理工作納入經(jīng)辦人員職責(zé)范圍及檔案網(wǎng)絡(luò)人員崗位責(zé)任制。
六、與檔案工作有關(guān)的重要工作會(huì)議，如基建工程竣工驗(yàn)收會(huì)，以及重要儀器設(shè)備的開(kāi)箱驗(yàn)收，有關(guān)部門(mén)均應(yīng)通知檔案部門(mén)參加。對(duì)于各部門(mén)文件材料收集不齊全的，檔案部門(mén)不予驗(yàn)收、蓋章，領(lǐng)導(dǎo)不簽字，財(cái)務(wù)不報(bào)銷。
七、對(duì)外出學(xué)習(xí)，開(kāi)會(huì)人員獲得的各類文件材料，回社區(qū)后應(yīng)將屬歸檔范圍的文件材料交檔案室。
八、檔案室遵照上級(jí)檔案部門(mén)的決定，對(duì)我社區(qū)檔案工作實(shí)行統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，制定街辦“檔案工作管理辦法”，檔案保管期限表，檔案工作人員職責(zé)及檔案的歸檔、保管、保密、借閱管理、鑒定銷毀、獎(jiǎng)懲等制度，提高檔案科學(xué)管理水平。
檔案資料是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，為了做好檔案保管工作；防止檔案的損毀；延長(zhǎng)檔案的壽命；維護(hù)檔案的完整與安全，特制定以下制度：
一、庫(kù)房?jī)?nèi)的檔案資料，要按門(mén)類載體進(jìn)行科學(xué)的分類、排列、編號(hào)，柜架排列有序。
二、檔案室的庫(kù)房要堅(jiān)固，并有防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲(chóng)、防高溫等設(shè)施，要定期檢查檔案保管情況，對(duì)破損或字跡褪色的檔案要及時(shí)修補(bǔ)、復(fù)制或進(jìn)行其它技術(shù)處理。
三、要注意控制庫(kù)房?jī)?nèi)的溫濕度，不斷改善保管條件，努力達(dá)到溫濕度，不斷改善保管條件，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的溫濕度，濕度一般保持在１４度---２０度之問(wèn)；相對(duì)濕度４５％---６５％之間，庫(kù)房要清潔衛(wèi)生，定期清掃整。
四、庫(kù)房?jī)?nèi)各種電器閘門(mén)要牢固，下班時(shí)要關(guān)閉電閘。庫(kù)房周?chē)獪缃^火源現(xiàn)象，庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。
五、檔案管理人員調(diào)閱搬運(yùn)檔案資料要輕拿輕放，嚴(yán)防揉搓、擠塞或撕裂檔案資料，以減少檔案機(jī)械磨損。
六、建立和完善全宗卷；并做好檔案的收進(jìn)、移出、利用等日常的登記、統(tǒng)計(jì)工作。
七、要提高警惕，防止發(fā)生任何盜竊破壞檔案資料的事件。
第一章總則
為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，保證會(huì)計(jì)檔案的安全、完整、及時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)檔案法》及財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。
第二章會(huì)計(jì)檔案管理部門(mén)
1、公司檔案主管部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)共同負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。會(huì)計(jì)檔案的具體管理工作由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，由財(cái)務(wù)部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)在專門(mén)地點(diǎn)保管。保管地點(diǎn)應(yīng)具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。
2、財(cái)務(wù)部門(mén)及公司內(nèi)部有關(guān)的分公司、子公司、必須建立會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管、有序存放、方便查閱、嚴(yán)防毀損、散失和泄密。
第三章會(huì)計(jì)檔案歸檔的范圍
1、會(huì)計(jì)憑證：包括外來(lái)的和自制的各種原始憑證、原始憑證匯總表、記賬憑證、記賬憑證匯總表，涉及對(duì)外對(duì)私改造資料，銀行存款(借款)對(duì)賬單及余額調(diào)節(jié)表等。年度終了都必須按照規(guī)定歸檔。
2、會(huì)計(jì)賬簿：包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、各種輔助登記簿等。
3、財(cái)務(wù)報(bào)告：包括《會(huì)計(jì)制度》規(guī)定和主管部門(mén)臨時(shí)通知編報(bào)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)快報(bào)，月、季、年度會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)表附注及財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)。上級(jí)主管部門(mén)對(duì)報(bào)告的批復(fù)及社會(huì)審計(jì)的審計(jì)報(bào)告。
4、其他會(huì)計(jì)核算資料：凡與會(huì)計(jì)核算緊密相關(guān)的，由會(huì)計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理的有參考價(jià)值的數(shù)據(jù)資料。
5、增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。
第四章會(huì)計(jì)檔案的整理
會(huì)計(jì)年終了后，應(yīng)將裝訂成冊(cè)的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理立卷。各種會(huì)計(jì)檔案應(yīng)按會(huì)計(jì)檔案材料的關(guān)聯(lián)性，分門(mén)別類地組成幾個(gè)類型的案卷，將各卷按順序編號(hào)。
1、會(huì)計(jì)憑證。
(1)按月立卷：每月末將裝訂成冊(cè)的憑證，統(tǒng)一登記案卷目錄，每月立卷一份。
(2)分散裝訂：根據(jù)憑證的多少，分散裝訂，做到整齊、牢固、美觀。
(3)裝訂封面的所有內(nèi)容要填寫(xiě)齊全，包括：?jiǎn)挝幻Q、年度、月份、起止日期、號(hào)碼、裝訂人簽章等。
2、會(huì)計(jì)賬簿
各種會(huì)計(jì)賬簿辦理完年度結(jié)賬后，除跨年使用的賬簿外，其他均需整理妥善保管。
(1)會(huì)計(jì)賬簿在辦理完年度結(jié)賬后，只在下一行的摘要欄填寫(xiě)“結(jié)轉(zhuǎn)下年”字樣，不填其他內(nèi)容。
(2)會(huì)計(jì)賬簿在裝訂前，應(yīng)按賬簿啟用表的使用頁(yè)數(shù)，核對(duì)各個(gè)賬戶賬面是否齊全，是否按順序排列。
(3)活頁(yè)賬簿支空白頁(yè)后，將本賬面數(shù)項(xiàng)填寫(xiě)齊全，撤去賬尺，用堅(jiān)固耐磨的紙張做封面、封底，裝訂成冊(cè)。不同規(guī)格的活頁(yè)賬不得裝訂在一起。
(4)會(huì)計(jì)賬簿的裝訂順序：會(huì)計(jì)賬簿裝訂封面—賬簿啟用表—賬戶目錄—按本賬簿頁(yè)數(shù)順序裝訂賬頁(yè)—會(huì)計(jì)賬簿裝訂封底。
(5)裝訂后的會(huì)計(jì)賬簿應(yīng)牢固、平整、不得有折角，掉頁(yè)現(xiàn)象。
(6)賬簿裝訂的封口處，應(yīng)加蓋裝訂人的印章。
(7)裝訂后，會(huì)計(jì)賬簿的脊背應(yīng)平整，并注明所屬年度及賬簿名稱和編號(hào)。
(8)會(huì)計(jì)賬簿的編號(hào)為一年一編，編號(hào)順序?yàn)榭傎~、現(xiàn)金日記賬、銀行存(借)款日記賬、分戶明細(xì)賬、輔助賬。
3、會(huì)計(jì)報(bào)表
會(huì)計(jì)報(bào)表編制完成并按時(shí)報(bào)送后，留存報(bào)表均應(yīng)按月裝訂成冊(cè)，年度終了統(tǒng)一歸檔保管。
第五章會(huì)計(jì)檔案的歸檔保管
1、當(dāng)年的會(huì)計(jì)檔案在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由財(cái)務(wù)部門(mén)保管一年，期滿后存入檔案并由專人保管。
2、會(huì)計(jì)檔案管理人員負(fù)責(zé)全部會(huì)計(jì)檔案的整理、立卷、保管、調(diào)閱、銷毀等一系列工作。
3、機(jī)構(gòu)變動(dòng)或檔案管理人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)，由原管理人員編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，將全部案卷逐一點(diǎn)交，按管人員逐一接收。
第六章會(huì)計(jì)檔案的借閱使用
1、財(cái)務(wù)部建立會(huì)計(jì)檔案清冊(cè)和借閱登記清冊(cè)。
2、凡需借會(huì)計(jì)檔案人員，須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理調(diào)閱手續(xù)。
3、借閱會(huì)計(jì)檔案人員，不得在案卷中標(biāo)畫(huà)，不得拆散原卷冊(cè)，更不得抽換。
4、借閱會(huì)計(jì)檔案人員，不得將會(huì)計(jì)檔案攜帶出外，特殊情況，須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)需要復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的，須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可復(fù)制。
第七章各種會(huì)計(jì)檔案保管期限
1、會(huì)計(jì)憑證保管15年。
2、會(huì)計(jì)賬簿保存15年，其中現(xiàn)金和銀行存款日記賬保25年。
3、會(huì)計(jì)報(bào)表保存10年，其中年度決算表永久保存。
4、發(fā)貨票保管5年。
第八章會(huì)計(jì)檔案的銷毀
1、會(huì)計(jì)檔案保管期滿，需要銷毀時(shí)由檔案部門(mén)提出銷毀清單，匯同財(cái)務(wù)部門(mén)共同鑒定后，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，報(bào)經(jīng)主管經(jīng)理和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，方可銷毀。對(duì)其中未了結(jié)的債權(quán)、債務(wù)的原始憑證，應(yīng)單獨(dú)抽出，另行立卷，由檔案部門(mén)保管到結(jié)清債權(quán)、債務(wù)時(shí)為止。
2、按規(guī)定銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由檔案部門(mén)和財(cái)會(huì)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)共同派人監(jiān)銷，監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案以前要認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)，銷毀后，在銷毀清冊(cè)上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況以書(shū)面形式報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第九章附則
本制度自頒布之日起實(shí)施，未涉及情況按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)境外檔案管理，維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)合法杈益，滿足境外資產(chǎn)監(jiān)管需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)企業(yè)作為投資主體或母公司在境外設(shè)立的全資企業(yè)、控股企業(yè)、項(xiàng)目部、辦事機(jī)構(gòu)等(以下統(tǒng)稱境外單位)的檔案工作。
第三條本辦法所稱的境外檔案是指境外單位在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理或項(xiàng)目合作等活動(dòng)中形成的，具有保存價(jià)值的各種形式的文件材料。
第四條境外檔案工作應(yīng)當(dāng)在遵循所在國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，本著有利于維護(hù)國(guó)家利益和企業(yè)合法權(quán)益、有利于工作、有利于保密、有利于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的原則，以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，確保境外檔案完整、準(zhǔn)確、有效、系統(tǒng)和安全。
第五條投資主體或母公司在設(shè)立境外單位時(shí)應(yīng)當(dāng)在公司章程或協(xié)議中明確檔案歸屬、流向、使用、移交等事項(xiàng)，確保中方權(quán)益。
第二章管理職責(zé)與人員
第六條各級(jí)檔案行政管理部門(mén)根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)境外檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo);外交部和我駐外使領(lǐng)館按照工作職責(zé)，結(jié)合實(shí)際情況，為境外檔案的應(yīng)急管理提供必要協(xié)助;國(guó)家商務(wù)主管部門(mén)、發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將境外檔案工作納入境外投資、資產(chǎn)、合作項(xiàng)目管理內(nèi)容;海關(guān)為境外檔案出入境提供通關(guān)便利，境外檔案出入境制度由國(guó)家檔案局會(huì)同海關(guān)總署共同制定并實(shí)施。
第七條投資主體或母公司負(fù)責(zé)本企業(yè)境外單位檔案工作監(jiān)督、指導(dǎo)。
第八條境外檔案工作應(yīng)當(dāng)有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理部門(mén)、專職檔案人員。
第九條境外檔案工作主要內(nèi)容：
(一)編制檔案工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(二)制定文件材料歸檔和檔案管理制度;
(三)指導(dǎo)文件材料形成、積累、整理和歸檔工作;
(四)負(fù)責(zé)檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)、利用和信息化等工作;
(五)組織檔案宣傳、培訓(xùn)、研究和業(yè)務(wù)交流工作;
(六)負(fù)責(zé)境外檔案移交工作。
第十條境外檔案管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檔案專業(yè)知識(shí)和技能，定期接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn);一般選用中方員工。
第十一條境外單位工作人員有保護(hù)境外檔案的責(zé)任和義務(wù)。崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理文件材料移交手續(xù)，并清退借閱未還的檔案。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十二條境外單位文件材料形成、積累、整理和移交工作應(yīng)當(dāng)納入業(yè)務(wù)工作流程，納入業(yè)務(wù)工作或項(xiàng)目計(jì)劃，納入業(yè)務(wù)部門(mén)職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)人員崗位責(zé)任制，納入考核體系和獎(jiǎng)懲制度。
第十三條境外文件材料歸檔范圍和保管期限表依據(jù)所在國(guó)家、地區(qū)及中華人民共和國(guó)法律法規(guī)，結(jié)合境外業(yè)務(wù)實(shí)際制定，并報(bào)投資主體或母公司審批。資本結(jié)構(gòu)或主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生較大變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂完善。
第十四條境外文件材料應(yīng)當(dāng)按照歸檔范圍及時(shí)收集整理，按規(guī)定期限向檔案部門(mén)移交進(jìn)行集中管理。任何個(gè)人不得將應(yīng)歸檔的文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第十五條歸檔文件材料應(yīng)當(dāng)符合如下要求：
(一)歸檔文件材料形成符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，使用耐久、可靠的記錄載體和記錄方式
(二)歸檔文件材料為原件;因故無(wú)原件的，將具有憑證作用的復(fù)制件歸檔并作出說(shuō)明。
(三)電子文件與其元數(shù)據(jù)一并歸檔，文件格式符合電子文件歸檔和電子檔案管理有關(guān)要求。
(四)非紙質(zhì)文件與其文字說(shuō)明一并歸檔;外文文件材料若有中文譯文的，應(yīng)當(dāng)一并歸檔;沒(méi)有中文譯文的，譯出標(biāo)題和目錄后歸檔。
(五)歸檔文件材料一般一式一份;重要的、利用頻繁的和有專門(mén)需要的可適當(dāng)增加份數(shù)。
第十六條管理、建設(shè)項(xiàng)目、設(shè)備儀器、科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品及業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)、人事等各類文件材料，參照國(guó)內(nèi)同類文件材料的歸檔時(shí)間并結(jié)合境外業(yè)務(wù)實(shí)際定期歸擋。歸檔文件目錄在歸檔完成后1個(gè)月內(nèi)報(bào)投資主體或母公司備案。
第十七條境外單位業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備電子文件歸檔管理功能，符合電子檔案管理要求。
建立和健全安全生產(chǎn)檔案制度是安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的資料依據(jù)，同時(shí)它為安全生產(chǎn)管理工作提供分析、研究資料，從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài)，以便每個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的，安全生產(chǎn)檔案資料也是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)。為此，安全生產(chǎn)檔案資料工作越來(lái)越引起重視，并對(duì)資料分類進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的研究。我公司創(chuàng)建了安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)檔案資料，主要有以下幾個(gè)方面的內(nèi)容要求。
一、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)
公司成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及專職安全生產(chǎn)管理部門(mén)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員要有具體分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。以上組織機(jī)構(gòu)都要用項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的文件形式發(fā)布并存檔案?jìng)浒浮?/p>
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制度
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、指令和要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況建立安全生產(chǎn)責(zé)任制。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)根據(jù)本公司的從業(yè)情況，制定各工種的安全技術(shù)操作規(guī)程。
三、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度
制定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解建立考核規(guī)定和考核辦法。
四、安全生產(chǎn)考核制度
制定安全生產(chǎn)考核制度。安全生產(chǎn)考核制度要有安全生產(chǎn)技術(shù)措施，專業(yè)性較強(qiáng)的考核內(nèi)容。安全生產(chǎn)規(guī)范流程的制訂，操作船舶嚴(yán)格遵守規(guī)范流程執(zhí)行。
五、安全生產(chǎn)檢查制度
安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組制定安全生產(chǎn)檢查制度，檢查要有記錄。安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要有整改通知書(shū)，整改完后要有檢查記錄。安全生產(chǎn)檢查評(píng)分表格要?dú)w檔。
六、安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓(xùn)制度
碼頭及辦公等區(qū)域的安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)牌、標(biāo)志布置等，除有書(shū)面記載外，還采用攝影攝像進(jìn)行記錄歸檔。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定安全生產(chǎn)教育制度，新員工入場(chǎng)前的三級(jí)安全教育、變換工種的安全教育、各工種工人的安全技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn)、特種作業(yè)人員要經(jīng)過(guò)培訓(xùn)取證、施工管理人員的定期安全技術(shù)培訓(xùn)、專職安全員的專業(yè)培訓(xùn)與考核等，都要有書(shū)面記錄歸檔。
七、班組安全生產(chǎn)活動(dòng)制度
班組安全生產(chǎn)活動(dòng)要有制度，班組安全生產(chǎn)活動(dòng)要有針對(duì)性，每次活動(dòng)要有記錄。
八、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度
在執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度中，經(jīng)過(guò)檢查評(píng)比，對(duì)于安全和工作做出了顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，對(duì)排除安全隱患有功人員，要給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。對(duì)于安全責(zé)任心差，平時(shí)不重視安全生產(chǎn)，甚至于造成生產(chǎn)安全事故的班組和個(gè)人，要進(jìn)行處分和處罰。一切安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰資料有要有資料歸檔。
九、工傷事故檔案管理制度
凡發(fā)生工傷事故，要組織進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)也調(diào)查報(bào)告，分析發(fā)生事故的原因，提出整改的措施，使施工人員受到教育，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理。凡發(fā)生工傷事故都要按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，并建立工傷事故檔案。
十、有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和會(huì)議記錄制度
收集齊全國(guó)家和上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、條例、制度及文件通知。各種有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議，都要有記錄，會(huì)議記錄都要整理歸檔。
十一、總、分包工程安全生產(chǎn)文件資料
總、分包工程，要有分包施工合同，合同條款要明確規(guī)定總、分包雙方安全生產(chǎn)工作的責(zé)任?？?、分包單位各自的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)證件(可以留存復(fù)印件)。
十二、搞好安全生產(chǎn)管理資料的建檔工作
首先要認(rèn)真收集和積累資料，事前要有制度、有計(jì)劃、
有措施，過(guò)程中有檢查、有記錄、事后有資料;其次是要定期對(duì)資料進(jìn)行整理和鑒定，保證資料的真實(shí)性、完整性和保存的價(jià)值性;其三是將資料分目、編號(hào)、裝訂歸檔。
1總則
1.1為貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，預(yù)防和控制職業(yè)危害，保障職工身體健康，結(jié)合__集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）實(shí)際情況，特制定本辦法。
1.2本辦法適用于集團(tuán)公司和集團(tuán)公司全資、控股子公司及其續(xù)延分支機(jī)構(gòu)。
1.3編制依據(jù)：《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)以及《__集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制度》。
2本辦法中的名詞定義
2.1職業(yè)病：指勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中接觸職業(yè)危害因素而引起的疾病，并符合國(guó)家《職業(yè)病目錄》中公布的疾病。
2.2職業(yè)危害因素：指因職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害的化學(xué)、物理、生物因素以及在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的其他職業(yè)危害因素。
2.3職業(yè)禁忌：指勞動(dòng)者從事特定職業(yè)或者接觸特定職業(yè)危害因素時(shí)，比一般職業(yè)人群更易于遭受職業(yè)病危害和罹患職業(yè)病或者可能導(dǎo)致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業(yè)過(guò)程中誘發(fā)可能導(dǎo)致對(duì)他人生命健康構(gòu)成危險(xiǎn)的疾病的個(gè)人特殊生理或者病理狀態(tài)。
2.4職業(yè)健康檢查：指對(duì)從事接觸職業(yè)危害因素作業(yè)的勞動(dòng)者所進(jìn)行的醫(yī)學(xué)檢查。職業(yè)健康檢查包括上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急健康檢查。
3職責(zé)分工
3.1職業(yè)衛(wèi)生（健康）管理部門(mén)
3.1.1是集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、地方政府有關(guān)職業(yè)病防治的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和公司有關(guān)要求。
3.1.2制訂集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生工作方針、規(guī)劃和管理制度。
3.1.3編制集團(tuán)公司年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
3.1.4負(fù)責(zé)集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作的部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、推進(jìn)和考核等工作。
3.1.5協(xié)助行政部門(mén)調(diào)查處理職業(yè)危害事故。
3.2人力資源部門(mén)
負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)子公司接觸職業(yè)危害因素崗位信息和員工信息的維護(hù)。
3.3工會(huì)
對(duì)集團(tuán)公司職業(yè)病防治工作實(shí)施民主監(jiān)督，并對(duì)集團(tuán)公司與職工之間就職業(yè)病防治等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.4各單位
3.4.1是職業(yè)病防治責(zé)任單位，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)危害負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生工作的各項(xiàng)要求；建立、健全本單位職業(yè)病防治的管理制度及相關(guān)的操作規(guī)程。并對(duì)本公司所屬各單位的職業(yè)病防治工作實(shí)行檢查和考核。
3.4.2負(fù)責(zé)本單位建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施及相關(guān)職業(yè)病防治工作費(fèi)用預(yù)算，確保建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求，并上報(bào)地方衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收。
3.4.3負(fù)責(zé)向供貨商索取職業(yè)危害有關(guān)的化學(xué)材料產(chǎn)品中文安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)。
3.4.4按照國(guó)家、地方政府和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)接害崗位認(rèn)定工作，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)開(kāi)展職業(yè)危害因素治理，采用有效的職業(yè)病防護(hù)措施，確保職業(yè)危害因素的強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并建立本單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3.4.5負(fù)責(zé)對(duì)從事接觸職業(yè)危害作業(yè)的員工（簡(jiǎn)稱接害員工，含協(xié)力員工），組織上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪及應(yīng)急健康檢查，并建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3.4.6負(fù)責(zé)接害員工的危害告知和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，并督促其做好相應(yīng)防護(hù)，為其提供足量有效的個(gè)人防護(hù)用品。
3.4.7組織并開(kāi)展對(duì)本單位的負(fù)責(zé)人和接害員工的職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。
3.4.8負(fù)責(zé)安排職業(yè)病診斷、治療和報(bào)告。按照健康檢查結(jié)果，對(duì)疑似職業(yè)病的員工進(jìn)行復(fù)查、隨訪和診療；對(duì)職業(yè)禁忌的員工應(yīng)調(diào)離原崗位。
3.4.9對(duì)用于預(yù)防和治理職業(yè)危害、工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，應(yīng)在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列出。
3.4.10制訂急性職業(yè)危害事故應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。發(fā)生急性職業(yè)危害事故時(shí)，協(xié)助集團(tuán)公司和安監(jiān)部門(mén)進(jìn)行事故的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理工作。
3.5接害員工
3.5.1學(xué)習(xí)和遵守集團(tuán)公司有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生管理制度、本崗位操作規(guī)程；自覺(jué)接受培訓(xùn)，掌握與崗位相關(guān)的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)。
3.5.2正確使用、維護(hù)職業(yè)病防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)用品；
3.5.3自覺(jué)參加職業(yè)健康檢查和復(fù)查；在職業(yè)病診斷、鑒定需要時(shí)，應(yīng)向有關(guān)部門(mén)如實(shí)提供相關(guān)的資料。
4職業(yè)衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)流程（流程圖略）。
5職業(yè)衛(wèi)生管理要求
5.1一般要求
5.1.1存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)為本單位職業(yè)衛(wèi)生工作主管部門(mén)，并至少配備1－2名專職或兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)病防治工作。
5.1.2存在職業(yè)危害因素的單位應(yīng)制訂年度職業(yè)衛(wèi)生工作計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司安全保衛(wèi)監(jiān)督部備案，并按年度計(jì)劃開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生管理工作。
5.2職業(yè)病前期預(yù)防
5.2.1對(duì)本單位可能涉及職業(yè)危害因素建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”，并向地方衛(wèi)生行政部門(mén)提交：在可行性論證階段職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；竣工驗(yàn)收階段的職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告；職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)資料。
5.2.2作業(yè)場(chǎng)所的`生產(chǎn)布局、衛(wèi)生設(shè)施及職業(yè)危害因素的濃度（強(qiáng)度）、防護(hù)設(shè)施等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生要求；使用高毒物品作業(yè)項(xiàng)目單位，應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定并應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)與報(bào)警設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖淋設(shè)備，配置應(yīng)急撤離通道和必要的避險(xiǎn)區(qū)。
5.2.3不得將產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位；不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位不得承接產(chǎn)生職業(yè)危害的作業(yè)。
5.3作業(yè)過(guò)程的職業(yè)病預(yù)防
5.3.1對(duì)本單位生產(chǎn)工藝流程、作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)過(guò)程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害因素進(jìn)行辨識(shí)、匯總，并進(jìn)行接觸職業(yè)危害因素崗位認(rèn)定。不得安排未成年工從事接觸職業(yè)危害的作業(yè)；不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對(duì)本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。
5.3.2編制本單位（年度）職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護(hù)檔案。
5.3.3定期開(kāi)展對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)。
5.3.4根據(jù)工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素種類和對(duì)人體的影響途徑等特點(diǎn)，為接害人員提供符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，并建立使用、維護(hù)、管理制度。
5.4職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)
5.4.1各單位應(yīng)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施做好日常維護(hù)管理，建立臺(tái)帳，記錄其運(yùn)行、使用和維護(hù)狀況；已投入使用的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體設(shè)備同步運(yùn)行、同步維修，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理。
5.4.2各單位在生產(chǎn)設(shè)備檢修完畢后，必須及時(shí)使職業(yè)病防護(hù)設(shè)施復(fù)位；原有職業(yè)病防護(hù)設(shè)施需改進(jìn)或調(diào)換時(shí)，在新的防護(hù)設(shè)施投入使用前，不得停用或拆除。
5.4.3各單位定期對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的技術(shù)控制效果進(jìn)行檢測(cè)，并制定相應(yīng)的整改措施。
5.5健康監(jiān)護(hù)
5.5.1按國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)規(guī)定，各單位組織接害人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，職業(yè)健康檢查必須由衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)從事職業(yè)健康檢查的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
5.5.2對(duì)健康檢查中發(fā)現(xiàn)患有與職業(yè)危害有關(guān)疾患的職工，應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查；對(duì)必須進(jìn)行離崗后醫(yī)學(xué)隨訪或需應(yīng)急健康檢查的接害崗位員工，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的要求組織安排。
5.5.3應(yīng)及時(shí)將職業(yè)健康檢查結(jié)果如實(shí)告知受檢者本人；對(duì)被診斷為職業(yè)禁忌的員工，應(yīng)將其調(diào)離原工作崗位并妥善安置。
5.6職業(yè)病管理
5.6.1職業(yè)病的診斷和治療，除須搶救的患者外，必須到有相應(yīng)職業(yè)病診療資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行就診。
5.6.2建立健全職業(yè)病患者的相關(guān)檔案，職業(yè)病患者調(diào)離本單位，其職業(yè)病相關(guān)病史檔案應(yīng)移交新單位。
5.7職業(yè)危害事故處置
5.7.1發(fā)生職業(yè)危害事故，應(yīng)按集團(tuán)公司《災(zāi)害與事故快報(bào)管理辦法》及時(shí)上報(bào)，對(duì)發(fā)生急性職業(yè)病傷害事故的應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)急救,必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
5.7.2發(fā)生急性中毒事故，按市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局《關(guān)于受理用人單位發(fā)生急性中毒事故事項(xiàng)的通知》（滬安監(jiān)管監(jiān)二〔20__〕105號(hào)）規(guī)定處理。
5.8職業(yè)衛(wèi)生教育
5.8.1職業(yè)衛(wèi)生教育對(duì)象系接害單位各級(jí)責(zé)任者、管理者、接害員工，包括就業(yè)（上崗）前、在崗定期和特殊職業(yè)衛(wèi)生教育。
5.8.2就業(yè)前（上崗）教育：上崗前培訓(xùn)可與入廠三級(jí)安全教育結(jié)合，員工經(jīng)培訓(xùn)后，考試合格方可上崗；內(nèi)容主要為職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)的一般常識(shí)、單位職業(yè)衛(wèi)生管理細(xì)則與本崗位操作規(guī)程、本崗位職業(yè)危害因素的預(yù)防知識(shí)等。
5.8.3在崗期教育：在崗期間培訓(xùn)可與班組學(xué)習(xí)相結(jié)合；主要內(nèi)容為本單位（崗位）職業(yè)危害因素種類、理化特性，源點(diǎn)產(chǎn)生原因、環(huán)境污染程度，防護(hù)設(shè)施原理及運(yùn)用、符合衛(wèi)生要求的個(gè)體防護(hù)用品選用，職業(yè)病預(yù)防知識(shí)等內(nèi)容。
5.8.4特殊教育：特殊（高毒、高危險(xiǎn)）崗位和職業(yè)病人應(yīng)視不同情況接受相應(yīng)的崗位職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)；崗位衛(wèi)生保健與應(yīng)急救援知識(shí)等內(nèi)容。
6考核
對(duì)違反職業(yè)病防治法規(guī)及本管理辦法的行為，按集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7附則
7.1本辦法由公司__部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
7.2本辦法自實(shí)施之日起生效。
為確保統(tǒng)計(jì)資料的完整及連續(xù)性，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料的保密管理和有效利用，統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。
一、定期整理統(tǒng)計(jì)資料，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)資料管理。各種統(tǒng)計(jì)資料保存連續(xù)完整，及時(shí)按照歸檔要求整理、裝訂、編號(hào)、管理、移交;及時(shí)備份同期計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)軟件，并保證與紙介質(zhì)資料一致，積極推行檔案存儲(chǔ)光盤(pán)化;能夠?qū)⒛甓冉y(tǒng)計(jì)資料整理成冊(cè)。
二、設(shè)立專門(mén)的檔案櫥，確保檔案資料完好無(wú)損。
三、各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析資料、原始記錄及有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的文件、材料做到及時(shí)整理，分類入樓，并對(duì)歷史統(tǒng)計(jì)資料搞好搜集和整理。
四、統(tǒng)計(jì)人員調(diào)動(dòng)或調(diào)整時(shí)，要分類別、按時(shí)間先后順序搞好交接。交接的資料、材料要列出清單，并由交接雙方簽字。
五、各種統(tǒng)計(jì)資料要妥善保管，嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計(jì)法》和《保密法》中有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料____的規(guī)定，不得亂翻閱，嚴(yán)格借閱手續(xù)，杜絕統(tǒng)計(jì)資料丟失現(xiàn)象的發(fā)生。
六、按照文書(shū)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向綜合檔案室移交，并辦理移交手續(xù)。
為進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本制度。
一、根據(jù)干部管理權(quán)限，按照分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則建立和完善干部教育培訓(xùn)檔案登記制度，責(zé)任單位應(yīng)如實(shí)記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核情況。
二、干部教育培訓(xùn)檔案一般包括干部參加教育培訓(xùn)的基本情況和考核結(jié)果兩方面的內(nèi)容，登記的主要內(nèi)容為培訓(xùn)類別、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)考核情況等。
三、干部參加教育培訓(xùn)的情況應(yīng)及時(shí)載入干部人事檔案，干部本人應(yīng)主動(dòng)向單位和主管部門(mén)申報(bào)參加教育培訓(xùn)的情況。
四、干部教育培訓(xùn)檔案登記的培訓(xùn)記錄，作為干部任職和晉升職務(wù)的重要依據(jù)。
五、干部教育培訓(xùn)檔案登記堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到真實(shí)、全面、客觀、公正、準(zhǔn)確。對(duì)弄虛作假的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
六、干部教育培訓(xùn)檔案實(shí)行分級(jí)管理?？h委組織部負(fù)責(zé)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)檔案的歸檔管理；縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)科級(jí)以下干部的教育培訓(xùn)檔案的歸檔管理；干部所在單位負(fù)責(zé)干部教育培訓(xùn)檔案材料的收集、統(tǒng)計(jì)、填報(bào)、上報(bào)工作，并應(yīng)建立干部教育培訓(xùn)登記臺(tái)帳。
七、縣委組織部負(fù)責(zé)對(duì)全縣干部教育培訓(xùn)檔案登記工作進(jìn)行考核和檢查。
八、本制度由中共烏蘭縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。
九、本制度自下發(fā)之日起實(shí)施。
第一條根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家檔案局關(guān)于印發(fā)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的通知的規(guī)定，為加強(qiáng)公司會(huì)計(jì)檔案管理，保證會(huì)計(jì)檔案妥善保管有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密，特制定本制度。
第二條會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括：
一、會(huì)計(jì)憑證類：原始憑證、記賬憑證、匯總憑證和其他會(huì)計(jì)憑證。
二、會(huì)計(jì)賬簿類：總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿和其他會(huì)計(jì)賬簿。
三、財(cái)務(wù)報(bào)告類：月度、季度、年度財(cái)務(wù)報(bào)告，包括會(huì)計(jì)報(bào)表、附表、附注及文字說(shuō)明和其他財(cái)務(wù)報(bào)告。
四、其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表、銀行對(duì)賬單、其他應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)核算專業(yè)資料、會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。
第三條每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由財(cái)務(wù)部按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊(cè)，編制會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)。
一、當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案，在會(huì)計(jì)年度終了后，可暫由財(cái)務(wù)部保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部編制移交清冊(cè)，移交本單位檔案部門(mén)統(tǒng)一保管。
二、移交檔案部門(mén)保管的會(huì)計(jì)檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊(cè)的封裝。個(gè)別重要拆封重新整理的，檔案部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)務(wù)部和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。
第四條財(cái)務(wù)部和檔案部門(mén)保存的會(huì)計(jì)檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，可以提供查閱或復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。查閱或復(fù)制會(huì)計(jì)檔案的人員，嚴(yán)禁在會(huì)計(jì)檔案上涂畫(huà)、拆封和抽換。
一、由檔案部門(mén)建立健全會(huì)計(jì)檔案查閱、復(fù)制、登記制度。
二、會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、20__年、20__年、20__年5類。
三、會(huì)計(jì)檔案的保管期限，從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。
第五條本辦法規(guī)定的會(huì)計(jì)檔案保管期限為最低保管期限，各類檔案的保管按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。
第六條保管期滿的會(huì)計(jì)檔案，除本第七條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：
一、本單位檔案部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)部提出銷毀意見(jiàn)，編制會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)，列明銷毀會(huì)計(jì)檔案的名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容。
二、總經(jīng)理在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。
三、銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，由檔案部門(mén)和財(cái)務(wù)部共同派員監(jiān)銷。
四、監(jiān)銷人在銷毀會(huì)計(jì)檔案前，按照會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)所列內(nèi)容清點(diǎn)核對(duì)所要銷毀的會(huì)計(jì)檔案;銷毀后，應(yīng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報(bào)告總經(jīng)理。
第七條保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單獨(dú)抽出立卷的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明。正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會(huì)計(jì)檔案不得銷毀。
第八條使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。使用磁盤(pán)、光盤(pán)等磁性介質(zhì)保存會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)報(bào)財(cái)政局備案。
第九條建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)期間形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)在辦理竣工結(jié)算后移交給建設(shè)項(xiàng)目的接受單位，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
第十條單位之間交接會(huì)計(jì)檔案的，交接雙方應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)檔案交接手續(xù)。移交會(huì)計(jì)檔案的單位，應(yīng)當(dāng)編制會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)，列明應(yīng)當(dāng)移交的會(huì)計(jì)檔案名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)，應(yīng)保管期限、已保管期限等內(nèi)容。
交接會(huì)計(jì)檔案時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)所列內(nèi)容逐項(xiàng)交接，并由交接雙方的單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。交接完畢后，交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)上簽名或蓋章。
第十一條預(yù)算、計(jì)劃、制度等文件材料，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文書(shū)檔案管理規(guī)定，不適用本辦法。本制度解釋權(quán)歸公司財(cái)務(wù)部。
附表一：會(huì)計(jì)檔案保管期限表
一、統(tǒng)計(jì)檔案包括：統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)年報(bào)及統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析、文件等有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料。
二、統(tǒng)計(jì)檔案屬國(guó)家所有，任何人不得據(jù)為已有，統(tǒng)計(jì)人員因工作變動(dòng)時(shí)，必須移交所有統(tǒng)計(jì)檔案資料。
三、統(tǒng)計(jì)檔案要有專人負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格遵守檔案管理的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一格式裝訂，保管期限按照國(guó)家檔案管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、統(tǒng)計(jì)檔案嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)檔案資料的保密制度，不準(zhǔn)外借，不準(zhǔn)私自帶回家中，不準(zhǔn)損壞丟失。
五、統(tǒng)計(jì)檔案要及時(shí)整理歸檔，并妥善保管。