制度為社會運作提供了一個框架和規(guī)范，保障了社會的穩(wěn)定和公正。這里提供優(yōu)秀的學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理制度，方便大家寫學(xué)校固定資產(chǎn)日常管理制度參考。
一、財產(chǎn)的購置
1、財產(chǎn)的`購置必須提出申請計劃，逐級上報由學(xué)院批準(zhǔn)，統(tǒng)一采購。
2、申請計劃必須正確處理局部與整體，需要與可能的關(guān)系，全面考慮統(tǒng)籌安排，精打細算，力求節(jié)約，提高計劃的準(zhǔn)確性和可靠性。
3、新購買的資產(chǎn)或物品，經(jīng)驗收清點后，在憑證上簽字。
二、財產(chǎn)的保管、領(lǐng)借、檢查與賠償
1、各部門有計劃領(lǐng)取物品，并及時登記。
2、各部門所有財產(chǎn)，統(tǒng)一編號造冊登記，分部門保管使用，離校時按交接管理方法交接，清查財產(chǎn)。
3、學(xué)院內(nèi)財產(chǎn)定期檢查，凡人為損壞，視其實際情況折舊或按原價賠償，凡因失盜損失的，視其責(zé)任大小情況，由學(xué)院商量后作價賠償或報銷處理。
4、領(lǐng)借物品必須在領(lǐng)物本上簽字，歸還時注銷，保管員要認物不認人，借物簽字不漏記。
5、宿舍、教室的財產(chǎn)，實行包干管理，如有損壞，由直接損壞者賠償或共同承擔(dān)賠償。
中心學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度
一、學(xué)校購進固定資產(chǎn),要有保管員簽字后方可報銷,無保管員簽字,財務(wù)人員有權(quán)拒絕報銷。
二、保管員對固定資產(chǎn)按類進行登記,憑總務(wù)處發(fā)放單分至部門進行管理。
三、對固定資產(chǎn)的借用,借用人要寫出,經(jīng)總務(wù)主任同意后(貴重物品經(jīng)校長同意后),方能借用;保管員要按時收回,收回時要對固定資產(chǎn)進行檢查,檢查完畢后放置規(guī)定位置。
四、保管員要每學(xué)期同會計核對帳目,保證帳帳相符,帳物相符。
五、每學(xué)期保管員對固定資產(chǎn)進行清查,寫出清查報告。
六、凡固定資產(chǎn),放假前必須交保管員處,保管員要有固定專門倉庫。
七、捐贈物品必須入帳后方可領(lǐng)用。
八、固定資產(chǎn)位置變動更換需告之總務(wù)處及保管員。
九、未列條款按省市有關(guān)固定資產(chǎn)的管理規(guī)定執(zhí)行。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)應(yīng)實行分工管理，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一。教學(xué)設(shè)備、電化教學(xué)設(shè)備由教導(dǎo)處確定專人管理，房屋、建筑物和管理用具由總務(wù)處管理，一般家具、器具在統(tǒng)管與分管的基礎(chǔ)上實行定位置、定數(shù)量、定管理人員。
二、學(xué)校必須建立固定資產(chǎn)的'賬卡制度，做到學(xué)校根據(jù)每一件固定資產(chǎn)的不同特點設(shè)立賬卡，予以登記，使用單位或個人也要按品名登記明細賬卡，以便查對。
三、學(xué)校房屋建筑物應(yīng)合理使用與及時維修保養(yǎng)。
四、對學(xué)校專用設(shè)備
一）是制定技術(shù)管理制度，定期檢查、檢驗與修理，使其經(jīng)常保持完好可用；
二）是做到不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)拆改；
三）是專項設(shè)備管理人員必須嫻熟操作技術(shù)，考試不合格者不能上崗；
四）是主要教學(xué)設(shè)備（含電教設(shè)備）、輔助設(shè)備和動力設(shè)備等要始終保持其成龍配套的完整體系；
五）是對精密機械儀器應(yīng)制訂操作規(guī)程、使用制度、維修保養(yǎng)與交接制度，各學(xué)科、各部門對此應(yīng)組織協(xié)作共用，提高其利用率；
六）是要經(jīng)常對師生員工進行愛護設(shè)備的教育，提高其愛護設(shè)備的責(zé)任感。
五、對交通工具應(yīng)妥善維修保養(yǎng)，圍繞教育、教學(xué)、科研和經(jīng)營管理工作需要合理使用，并建立有效管理制度，以杜絕不正之風(fēng)。
六、學(xué)校圖書應(yīng)設(shè)置管理部門——圖書室，制定嚴(yán)格的管理制度，使其為教育、教學(xué)和科研服務(wù)，防止圖書資料的損壞和丟失。
七、其他財產(chǎn)也應(yīng)區(qū)別不同情況，制定具體管理要求。
為了加強學(xué)校資產(chǎn)的管理，做到合理使用，杜絕流失，減少浪費，特制定如下管理制度：
一、學(xué)校資產(chǎn)管理實行總務(wù)處綜合管理，各處室歸口管理，使用單位具體負責(zé)的管理體制。
二、總務(wù)處設(shè)資產(chǎn)管理員，負責(zé)管理學(xué)校財產(chǎn)的帳目，財產(chǎn)登記、清查、報損等工作。凡有資產(chǎn)的處室使用單位，應(yīng)建立財產(chǎn)分戶帳，設(shè)兼職財產(chǎn)管理員，負責(zé)本處室的財產(chǎn)保管、使用、登記等工作。
三、辦公室家俱由總務(wù)處統(tǒng)一安排使用，任何處室年級和個人不得隨意更換或占為私有，如發(fā)現(xiàn)私有辦公家俱要限期歸還，并據(jù)罰款。
四、教職工因調(diào)動離開學(xué)校，要按規(guī)定歸還在學(xué)校所借全部財產(chǎn)后，方可辦理離校手續(xù)。
五、教職工辦理退休手續(xù)前，應(yīng)退還在學(xué)校所借辦公家具和生活用品或教學(xué)用品，如錄音機、計算機、圖書等。
六、自然損壞和損耗須報損的物品，由使用單位管理人員填寫報損申請表，處、組、室領(lǐng)導(dǎo)簽字證明后，由學(xué)校財務(wù)管理員核實，按規(guī)定辦理報損手續(xù)。已報損的物品集中在學(xué)校倉庫，由學(xué)校統(tǒng)一處理，屬人為損壞或因保管不妥而損壞或丟失者，根據(jù)情況由負責(zé)人賠償損失。
七、每學(xué)年由總務(wù)處組織專人對各處、室、組的資產(chǎn)帳、物和辦公家具保管情況進行一次清查、核對，如有特殊情況，財產(chǎn)保管員有權(quán)抽查各組、辦公室的財產(chǎn)、帳、家具等物。
八、教室公物管理，由各班班主任負責(zé)，政教處予以督促。每學(xué)年開學(xué)前，總務(wù)處配齊教室各類設(shè)備，登記立帳，各班班主任清查核實后，教室所有設(shè)施留有班級使用管理，如因管理不善或其它人為造成損壞或遺失，均由班級承擔(dān)賠償責(zé)任。
九、獎懲辦法
（1）學(xué)校對認真負責(zé)地管理好本組財產(chǎn)管理、帳、物相符，積極配合學(xué)校搞好清查工作的責(zé)任人給予獎勵。
（2）對分管范圍內(nèi)的財產(chǎn)不負責(zé)任或因管理不善，造成資產(chǎn)浪費、流失和被盜，視情節(jié)輕重對負責(zé)人給予批評、賠款，并追究責(zé)任。
第一章總則
第一條：為加強對學(xué)校資產(chǎn)的管理，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高使用效益，保障教學(xué)的順利進行，促進教育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實際情況，特制定本制度。
第二條：學(xué)校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的，在法律上確認為學(xué)校所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。包括學(xué)校購置的資產(chǎn)，局撥投入的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為學(xué)校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為：流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn)，是指單位價格在500元以上(含500元)，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等;低值耐用品，是指單位價格在200元以上(含200元)而低于500元的，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。
第三條：學(xué)校資產(chǎn)管理工作在校長領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)處實行歸口管理。其主要任務(wù)是：
1、建立和健全各項規(guī)章制度;
2、保障資產(chǎn)的安全和完整，推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用;
其主要職責(zé)是：
1、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé);
2、根據(jù)職責(zé)，組織實施學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法;
3、負責(zé)全校物資采購與報廢等計劃的綜合平衡、計劃變更與實施、對基建項目實行申報竣工后報請有關(guān)方驗收;
4、負責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作;
5、負責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理，做到帳卡、帳帳、帳實三相符，防止資產(chǎn)流失;
第四條：分級管理機構(gòu)與管理范圍。學(xué)校資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的`原則，實行三級管理制。
總務(wù)處為學(xué)校一級管理機構(gòu)，在總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學(xué)校資產(chǎn)。校產(chǎn)室為二級管理機構(gòu)，安排兼職校產(chǎn)管理員，按分管權(quán)限做好每年計劃的申報與落實，并進行日常管理。即對實物資產(chǎn)分類編號，設(shè)專門帳、卡予以登記，對大型、貴重、精密儀器專用設(shè)備按單件(臺)建立技術(shù)檔案。對各類資產(chǎn)的存量，增減變動分布等情況，及時，準(zhǔn)確如實登記。做到家底清楚，帳帳相符，帳卡相符，帳實相符，防止資產(chǎn)流失。加強流動資產(chǎn)的管理，對材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財產(chǎn)的保管員每半年核對一次庫存情況。學(xué)校各組室為三級管理部門，分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。
學(xué)校各相關(guān)人員歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是：財產(chǎn)保管員負責(zé)學(xué)校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理，各類儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理;圖書館負責(zé)所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理;各資產(chǎn)使用部門均為三級管理機構(gòu)，對所使用的資產(chǎn)進行具體使用保管。各使用部門要加強設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作，設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會使用會保養(yǎng)，會排除故障，保證設(shè)備完好。
第二章采購制度
第五條：物資采購堅持計劃采購的原則，杜絕物資采購的隨意性和無序性，盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率;凡無計劃均不得進行物資采購。
第六條;采購計劃制定采用先下后上，上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要，先提出書面報告，定期集中報總務(wù)處，由總務(wù)部門進行綜合平衡后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。
第七條：凡因原計劃遺漏、臨時急需或計劃用途變更，須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，到總務(wù)部門辦理追補計劃或計劃變更手續(xù)。具體程序如下：
1、除局撥外教學(xué)儀器設(shè)備的購置計劃由總務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理，由使用部門和教學(xué)管理部門擬出購置計劃草案;由總務(wù)部門綜合平衡報校長審核。
2、行政設(shè)備、設(shè)施，首先由使用部門提出初步計劃，再由總務(wù)部門綜合平衡報報校長審核。
3、低值易耗品亦采取集中采購的原則。各部門所需要的低值易耗品按計劃額度(或指標(biāo))及使用進度，由總務(wù)部門在征求各部門意見的基礎(chǔ)上，定期采購，批量發(fā)放，爭取做到零庫存。
4、大型設(shè)備的購置及重大建設(shè)項目須經(jīng)充分論證，報局審核。
第三章資產(chǎn)登記與建帳
第八條：各類資產(chǎn)必須堅持“誰經(jīng)手形成誰負責(zé)入庫”的登記制度，即資產(chǎn)在形成之后，其經(jīng)手形成的部門或個人必須及時到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗證、登記、建帳(卡)手續(xù)。
第九條：學(xué)校財務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗證簽章，給予付款結(jié)算。
第十條;資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會簽后的有效憑證，進行學(xué)校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。
第十一條：學(xué)校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認真建立并做好本部門所占用學(xué)校資產(chǎn)的流水帳和分類明細帳。
第四章資產(chǎn)的使用及處置
第十二條：資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護、保養(yǎng)等管理工作，使學(xué)校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài);若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障，應(yīng)及時呈報總務(wù)部門安排專人修理，恢復(fù)其使用功能。
第十三條：資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓，出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn)，應(yīng)主動報告總務(wù)部門進行統(tǒng)一調(diào)劑，資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出，有償轉(zhuǎn)讓，出租、出借等手續(xù)，所得收入全部上繳學(xué)校財務(wù)室。
第十四條：學(xué)校資產(chǎn)個人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位，必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù);調(diào)出學(xué)校時，應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學(xué)校資產(chǎn)，沒有所在部門財產(chǎn)管理員和總務(wù)部門的共同驗證簽字，人事部門不得放行。
第十五條：學(xué)校資產(chǎn)實行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率，充分發(fā)揮其使用功能，管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排，合理分配。
第十六條：資產(chǎn)處置的形式無償調(diào)出、出售、報廢、報損。學(xué)校資產(chǎn)在正常情況下，使用壽命已到確已喪失效能的;質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或無修理價值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的;由于某種原因已喪失使用價值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報廢。
第十七條：資產(chǎn)處置程序
1、由使用部門提出處置申請。
2、資產(chǎn)管理部門提出具體處理意見：
3、報校務(wù)會審核;再申報局基建站有關(guān)部門審核。
4、回收殘值上繳財務(wù)，核減固定資產(chǎn)。
因管理不善而造成學(xué)校資產(chǎn)丟失和損壞的，應(yīng)根據(jù)具體情況，追究有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任，并按損失額的一定比例由過失人賠償。
第五章資產(chǎn)清查與報告
第十八條：各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)每年要自行清查一次，核對帳(卡)物相符情況，并將自查結(jié)果歸口上報各二級管理部門。
第十九條：學(xué)校二級資產(chǎn)管理部門對其歸口管理的資產(chǎn)實行報告制度，按規(guī)定的報表格式和內(nèi)容如實填寫資產(chǎn)變動情況表，經(jīng)與財務(wù)部門核對無誤后按時報送資產(chǎn)管理處。
第二十條：資產(chǎn)管理部門對報表進行逐項核實匯總，最終編制出學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計報表呈報校務(wù)會審核。
為加強我校財產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟責(zé)任.保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實際.制定本制度。學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為房屋和建筑物、交通工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備、圖書、文物和陳列品、其他固定資產(chǎn)七類。
（一）、采購制度
1、采購物品必須有購物申請單，并注明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、用途。采購的物品一定要與購物申請單內(nèi)容相同。
2、購物申請單須有申請人、部門負責(zé)人、學(xué)校財產(chǎn)（管理員）三人的簽名。
3、凡列入專控商品和政府采購項目，必須按規(guī)定的程序辦理，手續(xù)完備后方能采購。
（二）、驗收入庫制度
1、財產(chǎn)管理員負責(zé)驗收入庫。驗收入庫時所購物品、購物申請單、購物發(fā)票三者缺一不可，并登記賬冊。會計入賬聯(lián)應(yīng)及時交財務(wù)入賬。教育局調(diào)撥的財產(chǎn)憑基建科財產(chǎn)調(diào)撥單入帳。
2、入庫時要區(qū)分物品性質(zhì)，危險品、易腐蝕物品、易爆物品，區(qū)別對待，妥善保管。
3、根據(jù)勤儉辦學(xué)原則，倉庫內(nèi)積壓物品應(yīng)盡量減少，但教學(xué)所需物品要保證供應(yīng)。學(xué)校總務(wù)負責(zé)人應(yīng)定期檢查驗收入庫制度執(zhí)行情況。
（三）、造冊登記制度
1、學(xué)校所有物品的賬冊登記工作由財產(chǎn)管理員負責(zé)。
2、財產(chǎn)管理員根據(jù)物品的歸類及時記賬，分別登記賬冊或?qū)嶒灒▽Ｓ檬遥┵~冊。
3、按時完成上級部門布置的各種報表。
（四）、領(lǐng)用、借用及賠償制度
1、倉庫存放物品，由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一管理。
2、領(lǐng)用辦公用品，需辦理領(lǐng)用手續(xù)。領(lǐng)用物品若有多余，須歸還倉庫。
3、教學(xué)物品不能挪作他用。教學(xué)物品和器材專供本校教學(xué)使用，在不影響教學(xué)前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意方可出借。
4、出借的物品須填寫出借單，物品出門必須有出門單。
5、出借的物品要按期收回。
6、每學(xué)期結(jié)束時，財產(chǎn)管理員要及時收回、統(tǒng)一管理。
7、人員調(diào)動一定要做好個人物品借用歸還工作。
8、歸還物品時要當(dāng)面驗收，如有損壞或遺失，按賠償制度執(zhí)行。
9、賠償辦法由設(shè)備管理人員填寫賠償單，經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)再由損壞者憑賠償單到財務(wù)部門繳款。
（五）、財產(chǎn)報廢制度
1、報廢物品要加以區(qū)別，找出報廢原因，若是失竊物品，要有備案記錄，根據(jù)實際情況酌情處理。
2、報廢的物品由財產(chǎn)管理員統(tǒng)一登記，單項固定資產(chǎn)報廢金額按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3、報廢單要有學(xué)校負責(zé)人，財務(wù)主管和財產(chǎn)保管員簽字、說明。
4、報廢物品處理后的回收資金，要及時入賬。
（六）、資產(chǎn)清查制度：
1、對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
2、學(xué)校在進行財產(chǎn)清查時，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負責(zé)，組織相關(guān)人員參加。
3、清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，進行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。
近年來，我國不斷加大對中小學(xué)校的投入力度，中小學(xué)的資產(chǎn)不斷增加，為中小學(xué)資產(chǎn)的管理工作提出了更多的挑戰(zhàn)。作為中小學(xué)管理重要組成部分的資產(chǎn)管理在提高中小學(xué)對資產(chǎn)的使用率及對教育經(jīng)費的使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。本文中，筆者主要針對目前我國中小學(xué)資產(chǎn)管理存在的問題進行研究，指出資產(chǎn)管理的有效措施，進而不斷完善中小學(xué)的管理工作。
一、提高全員的資產(chǎn)管理意識
從目前中小學(xué)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看，中小學(xué)的教育經(jīng)費問題仍然突出，用于改善教學(xué)條件的教育經(jīng)費是十分有限的，而為了提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，全面推進素質(zhì)教育改革都需要大量的資金，因而提高中小學(xué)資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)使用率是十分重要的。首先，應(yīng)該提高全員的資產(chǎn)管理意識，上到中小學(xué)的管理人員，下至全校的師生都應(yīng)該認識到學(xué)校資產(chǎn)管理的重要意義，拋棄傳統(tǒng)的觀念，樹立科學(xué)正確的資產(chǎn)管理意識，結(jié)合學(xué)校的實際情況做好中小學(xué)的資產(chǎn)管理;再次，在中小學(xué)中建立起嚴(yán)格的責(zé)任制，明確中小學(xué)校長以及管理人員井陘資產(chǎn)管理的責(zé)任，進而保證資產(chǎn)管理工作的推進。
二、健全中小學(xué)資產(chǎn)管理機構(gòu)
對于中小學(xué)資產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的實際情況，以我國教育部門的實際規(guī)定為指導(dǎo)思想進行。中小學(xué)的資產(chǎn)管理機構(gòu)主要有分管校務(wù)的校長進行領(lǐng)導(dǎo)，其管理工作通常涉及到全校資產(chǎn)的采購、分配以及處置等。此外，在校長管理制度下還應(yīng)該建立資產(chǎn)管理小組，在學(xué)校的財務(wù)室設(shè)置資產(chǎn)核算小組，在學(xué)校的圖書館設(shè)立圖書材料等資產(chǎn)的管理小組，比不過將具體的資產(chǎn)管理工作進行細化，責(zé)任到人，進而推動中小學(xué)資產(chǎn)管理工作朝向更加規(guī)范化、信息化的方向發(fā)展，提高中小學(xué)的資產(chǎn)使用效率。
三、建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度
中小學(xué)建立健全資產(chǎn)管理規(guī)章制度主要涉及五個方面：第一，建立健全資產(chǎn)準(zhǔn)購制度，根據(jù)學(xué)?？剖?、班級以及辦公室的實際需求編訂資產(chǎn)購置的申請表格，申請之后由相關(guān)部門進行審批，最后統(tǒng)一購置，在該過程中要注意透明操作;第二，建立健全資產(chǎn)驗收制度。在資產(chǎn)的驗收環(huán)節(jié)中，應(yīng)該有采購部門以及保管部門的工作人員一同進行驗收工作，與此同時做好相關(guān)的登記和入賬工作;第三，建立健全學(xué)校的資產(chǎn)保管制度。資產(chǎn)保管是資產(chǎn)管理工作的重要組成部分，對資產(chǎn)進行保管就是要做好資產(chǎn)變動的記錄，特別是重要的靜謐儀器和設(shè)備，根據(jù)實際情況進行建檔;第四，建立健全資產(chǎn)的清查制度，對學(xué)校的資產(chǎn)進行定期的護理和清理;第五，建立健全學(xué)校資產(chǎn)的維修制度，最大限度的減少資產(chǎn)的磨損，延長其使用壽命，使其保持良好的狀態(tài)。
四、不斷加強對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)
中小學(xué)資產(chǎn)管理人員需要適應(yīng)時代的需求以及教育發(fā)展的要求，不斷更新資產(chǎn)管理的知識，加強對財會知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，進而熟練度的掌握學(xué)校資產(chǎn)的管理方法，結(jié)合財經(jīng)方面的制度及法規(guī)做好資產(chǎn)管理的工作。
五、對中小學(xué)資產(chǎn)進進行動態(tài)管理
中小學(xué)資產(chǎn)管理工作具有復(fù)雜性、工作量大的特點。傳統(tǒng)的管理方式費時費力，為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，順應(yīng)信息化時代的發(fā)展趨勢，使用科學(xué)化、信息化的管理手段對資產(chǎn)實施動態(tài)管理至關(guān)重要。動態(tài)管理對于提高中小學(xué)資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用效率發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對資產(chǎn)實施動態(tài)管理可以在校內(nèi)以及校際之間建立局域網(wǎng)，進而實現(xiàn)校內(nèi)各個部門以及學(xué)校與學(xué)校之間的資源共享，借助局域網(wǎng)對本校的資產(chǎn)進行合理的安排和使用，提高學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高其資產(chǎn)的使用率。加強中小學(xué)資產(chǎn)管理工作是學(xué)校進行教育教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ)。為了提高中小學(xué)校資產(chǎn)的管理水平，提高資產(chǎn)的使用率，必須要求全體師生的全員參與，對學(xué)校資產(chǎn)進行全方位、全過程的管理，充分的意識到資產(chǎn)管理的重要性，設(shè)置專門的管理機構(gòu)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，實施動態(tài)管理，力求提高資產(chǎn)的使用率，推動學(xué)校的長久發(fā)展。
為了加強固定資產(chǎn)的管理，明確固定資產(chǎn)使用者的責(zé)任的'義務(wù)，保證資產(chǎn)的完整和不受侵犯，減少財務(wù)支出，現(xiàn)將固定資產(chǎn)的管理、使用制度規(guī)定如下:
一、固定資產(chǎn)由固定資產(chǎn)管理小組負責(zé)和使用分配，并做好固定資產(chǎn)的購建入庫、保管、使用盤點等工作。
二、固定資產(chǎn)的購建入庫，必須做到手續(xù)完整，購建后財務(wù)部門應(yīng)憑相應(yīng)的手續(xù)記入總帳，明細帳，并填制固定財產(chǎn)卡，一式兩份，一份由財務(wù)部門存檔，一份由使用部門存查。
三、固定資產(chǎn)的保管使用，保管人對所保管的財產(chǎn)負責(zé)維護，若發(fā)現(xiàn)丟失，人為損壞，應(yīng)照價賠償，借出，同時并訂立借據(jù)。對由保管人擅自借出而造成損失者，由保管人員負責(zé)賠償。
四、原保管人因工作調(diào)動或財產(chǎn)轉(zhuǎn)移時，應(yīng)向管理小組說明，經(jīng)專管員驗收核對，同卡片填寫相符后，方可辦理其有關(guān)手續(xù)。
五、發(fā)生固定資產(chǎn)增減變動時，必須申報主管部門和固定資產(chǎn)部門審查批準(zhǔn)。
六、此項制度由固定資產(chǎn)管理小組監(jiān)督執(zhí)行，日常事務(wù)由專管員負責(zé)處理。
為了加強學(xué)校的資產(chǎn)管理，杜絕浪費，節(jié)約開支，培養(yǎng)師生愛護公共財務(wù)的良好習(xí)慣，特制定下列制度：
一、固定資產(chǎn)，房屋的固定配備和清潔用具、資料電器、錄音、錄象、磁帶價值不限。均屬本制度管理范圍。
二、學(xué)校資產(chǎn)由總務(wù)部門專職人員及各辦公室專人管理，清理查點，登記造冊，安排使用。
1、記好兩本資產(chǎn)帳：固定資產(chǎn)總帳，固定資產(chǎn)分類帳。
2、資產(chǎn)使用，根據(jù)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)意見及各科老師所需和條件的可能進行安排。
3、每年暑假清點一次，漏帳的資產(chǎn)要補記入帳，同時會計一定要把好記帳關(guān)及審批制度，報廢報損要辦理注銷手續(xù)(需經(jīng)嚴(yán)格的行政審批手續(xù)，方可注銷)
三、資產(chǎn)的計算，一般按原價記帳，無原價的全部估計記帳，資產(chǎn)在使用過程中，維修等其他費用不記入資產(chǎn)原價。
四、資產(chǎn)原則上不出借，如需借出，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批，外單位借用資產(chǎn)，一律憑單位介紹信經(jīng)同意后，方可借出，同時要適量收取一定的折舊費，如有損壞，照價賠償，貴重物品概不出借。
五、外單位借用教室、會場等必須收取租金，本系統(tǒng)按實際情況酌情收費。本校教師借用須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，酌收費用。
六、本校教職工借閱圖書，根據(jù)圖書館管理條例處理。但期末需全部歸還，外單位人員一概不出借圖書。圖書清理和賠償按圖書室規(guī)章進行。
七、固定資產(chǎn)的購置，根據(jù)學(xué)校財力和教學(xué)需要，大件由各部門提出申請，交總務(wù)處編排計劃，開列清單，報校長室審批，方可購買。
八、教室及辦公室財務(wù)實行責(zé)任保管制，教室保管由班主任負責(zé)，辦公室由辦公室主任負責(zé)，專用教室及團隊等室與教導(dǎo)處聯(lián)合另訂器材管理使用制度，公物除正常損壞，如有人為損壞，按賠償制度照價賠償并教育。
九、有關(guān)校舍校產(chǎn)管理和維修、物品領(lǐng)發(fā)和出借，公共財務(wù)損壞賠償，應(yīng)有總務(wù)處負責(zé)，并訂出相應(yīng)的管理制度。
十、學(xué)校物資出門，需由總務(wù)處同意，否則門衛(wèi)有權(quán)阻止。
十一、配備教室用品按常規(guī)由總務(wù)處統(tǒng)一發(fā)放，學(xué)期結(jié)束各班要妥善保管或交總務(wù)處統(tǒng)一保管。
十二、每年暑假，學(xué)校對各教室、辦公室進行維修。修理費由學(xué)校負責(zé)。
第一章固定資產(chǎn)的范圍及分類
第一條固定資產(chǎn)管理范圍：不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(含捐贈)，凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn)，都要按規(guī)定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一入賬，集中管理。
第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn)：
(一)一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，且耐用期在一年以上。
(二)單價雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期在一年以上的大批同類物品，也作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、辦公桌、文件柜、鐵床、課桌、椅、工具用具等。
(三)房屋及構(gòu)筑物。
第三條固定資產(chǎn)的分類：
(一)不動資產(chǎn)：包括房屋、建筑物及其附屬物的各種設(shè)施等。
(二)專用設(shè)備：指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備、文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備：辦公事務(wù)用的家具設(shè)備包括：文印設(shè)備、交通運輸、行政辦公設(shè)備等。
(四)圖書：包括圖書館、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。
(五)其它資產(chǎn)：包括家具、床上用品、服裝等。
第二章固定資產(chǎn)的管理體制及機構(gòu)
第四條全校固定資產(chǎn)管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工管理、層層負責(zé)的原則，根據(jù)隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點，設(shè)校(總務(wù)處)、處(部)固定資產(chǎn)管理單位，組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊伍，形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
(一)在校長領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校一級由主管副校長及總務(wù)處行使職能，負責(zé)固定資產(chǎn)總體管理(計劃、購置、使用、維護維修報廢)，總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設(shè)施、各處(部)、服務(wù)部等財產(chǎn)。
(二)處(部)為二級管理單位，并設(shè)一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn)。各處部負責(zé)人是責(zé)任人。
第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我校實際情況，制定固定資產(chǎn)管理的實施細則及有關(guān)制度、規(guī)定。
(二)負責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實物賬冊的管理，并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗收和入庫工作。
(三)負責(zé)全校固定資產(chǎn)歸口管理工作，并對運行情況進行監(jiān)督。
(四)負責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配，提高固定資產(chǎn)利用效果。
(五)負責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、拆除、改裝和報廢等工作。
(六)對實物進行定期或不定期的核對工作，做好增減登錄，做到賬實相符。
(七)建立健全固定資產(chǎn)賬目體系，并為上級部門做好統(tǒng)計報表工作。
第三章固定資產(chǎn)的購置、審批、驗收及入賬
第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購，統(tǒng)一歸后勤處管理，本著經(jīng)濟適用的原則，各處(部)在購置固定資產(chǎn)前，編制固定資產(chǎn)的購置計劃，填制《固定資產(chǎn)購置申請單》，購物申請單須有申請人、負責(zé)人、部門負責(zé)人、紀(jì)檢、學(xué)校財產(chǎn)(管理員)等的簽名，按學(xué)?！段锲凡少徶贫取芬?guī)定購置。
第七條驗收。所有購置的固定資產(chǎn)，嚴(yán)格按出入庫登記管理，對招標(biāo)批量采購直接進入使用部門的財產(chǎn)，事后也必須完美出入庫手續(xù)，總務(wù)處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況。
(三)固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時，所有項目必須填寫完整、準(zhǔn)確，資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致，學(xué)?？倓?wù)處檢查執(zhí)行情況。
第八條入賬。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn)，都必須到總務(wù)處登記，到財務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù)，不得賬外滯留。
(一)各單位資產(chǎn)管理人員在報銷時，須提供以下資料：《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》、發(fā)票和供貨方提供的購置清單;
(三)各單位不按以上程序辦事，或提供資料不完整、不規(guī)范的，或購置價格明顯過高時，總務(wù)處會同財務(wù)室有權(quán)不予辦理出入庫手續(xù)和報銷手續(xù)，擅自辦理的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任。
第四章固定資產(chǎn)的管理
第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系。后勤處負責(zé)建立全?！豆潭ㄙY產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處(部)明細賬》，各處(部)要有《固定資產(chǎn)登記簿》，庫管員建立《出入庫登記清冊》。
第十條建立對賬制度。建立并不斷完善各處(部)的定期或不定期的對賬制度，保證賬物相符，賬賬相符。
(一)總務(wù)處的賬目每年對賬一次，各處(部)每學(xué)期對賬一次，也可不定期與各使用單位核對賬本，并督促、檢查各部門資產(chǎn)使用情況，保證資產(chǎn)的完整性，從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性。
第五章固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移、調(diào)撥及維修
第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動。
第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用，須辦理有關(guān)借用手續(xù),借用的固定資產(chǎn)必須按期返還，如有損壞或丟失，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十三條凡涉及學(xué)校內(nèi)部兩個使用部門之間的調(diào)撥，都要辦理有關(guān)調(diào)撥手續(xù)，并且變動部門和總務(wù)處須相應(yīng)調(diào)整賬目。
第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn)，后勤處有權(quán)進行調(diào)撥，回收庫存管理。
第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應(yīng)處罰。
第十六條固定資產(chǎn)的維修，能自行修理的都要自行修理，不能自行修理的，由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后總務(wù)處安排人員維修。
第六章固定資產(chǎn)的報損、報廢、處置
第十七條固定資產(chǎn)的處理(報廢、報損、丟失、積壓、拆除、調(diào)出等)，執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。
各部門固定資產(chǎn)的拆除、報廢和處理應(yīng)填報《固定資產(chǎn)報廢申請單》，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù)，資產(chǎn)處置后，填寫固定資產(chǎn)處置清單，總務(wù)處和財務(wù)室根據(jù)清單和實際交易價格分別調(diào)整有關(guān)賬目，各使用單位也同時做好有關(guān)賬務(wù)處理。
凡擅自處理固定資產(chǎn)者，按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。對嚴(yán)重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人，要進行必要的經(jīng)濟處分，同時由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任。
第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入，如外借資產(chǎn)的一切收入所得，資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入，閑置、多余資產(chǎn)變賣收入、賠償收入(含投保資產(chǎn)的保險賠償金、責(zé)任個人賠償費用)等，報廢資產(chǎn)殘體的收入，一律上交學(xué)校。
第十九條固定資產(chǎn)如丟失、損壞或發(fā)生事故，各單位必須立即查明情況，及時上報總務(wù)處，并在查明原因后提出處理意見。
第七章固定資產(chǎn)管理人員
第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組，各處(部)的固定資產(chǎn)管理工作都要落實到人(兼職)、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限。
第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處同意，任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用。凡固定資產(chǎn)需出校時，須持有總務(wù)處開出的出門證，校門衛(wèi)方可允許出門。
第二十二條工作變動或退休退職在離開前，應(yīng)及時交清自己以前使用或管理的各種設(shè)備，完善手續(xù)。
第八章固定資產(chǎn)清查
第二十三條對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次清查、以物對賬、以賬對物，做到賬表相符，賬賬相符，賬實相符。發(fā)生盈虧、報廢等及時處理調(diào)整賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、卡、物相一致。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
第二十四條學(xué)校在進行財產(chǎn)清查時，要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總務(wù)主任具體負責(zé)，組織相關(guān)人員參加。
第二十五條清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔，以達到摸清家底、保證財產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因，經(jīng)批準(zhǔn)后，進行調(diào)賬，并指定人員寫出報告，以便核查。
第九章附則
第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。
(一)因管理人員不遵守規(guī)章制度，工作失職造成損失的，按資產(chǎn)原值賠償。
(二)因個人責(zé)任造成損失的，個人應(yīng)承擔(dān)全部賠償。
(三)對毀損、丟失的固定資產(chǎn)，所在處(部)須立即上報，迅速查明原因，分清責(zé)任。
(四)對未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，擅自出售、報廢、報損固定資產(chǎn)的行為，除追究直接責(zé)任人和處室負責(zé)人的責(zé)任外，還要賠償損失。
第二十七條本辦法自公布之日起實施，凡與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行
一、總的原則：
強化管理，責(zé)任到人，獎懲結(jié)合。
二、管理辦法：
學(xué)校所有資產(chǎn)分類分項逐一編號、登記，使用管理責(zé)任落實到人。平時增減、維修作好記錄，每學(xué)期期終檢查公布，與保管使用人兌現(xiàn)獎懲辦法。
1、教室資產(chǎn)：
學(xué)年初由校產(chǎn)管理員清點給班主任，班主任填寫《教室資產(chǎn)明細表》，學(xué)期結(jié)束，管理員按表驗收，作好記錄，由班主任簽字，維修費用堅持誰損壞誰承擔(dān)的原則。賠償費由班主任代收，到會計室交款開據(jù)，各教室不得私自換鎖，如需換鎖，請送兩把鑰匙到總務(wù)處，否則門鎖作廢，另加新鎖費用自己付。
2、辦公室資產(chǎn)：
學(xué)年初由年級組長填表接收，學(xué)期結(jié)束由管理員按表檢查驗收并公布。辦公室鑰匙每人一把，不得私自修配、轉(zhuǎn)交，調(diào)到別的辦公室以鑰匙換鑰匙，寒暑假樓房各層禁止個人隨便使用，原則上一律不外借，辦公室加鎖，過道門加鎖，教學(xué)樓封閉。
3、保管室資產(chǎn)：
保管室資產(chǎn)由保管員負責(zé)管理，每月底填好本月的材料進銷存明細表報，會計室，每學(xué)期清點一次與材料會計對帳，做到帳據(jù)相符，帳物相符，如有散失，追究個人責(zé)任。
4、校產(chǎn)教具個人借用：
原則上隨借隨還，借時填寫(借據(jù))，還時退還。如需長期使用或到期不能歸還，必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，到時還清，如有損壞或不能歸還，憑借條按規(guī)定扣款。
三、獎懲辦法：
資產(chǎn)管理試行記分法，每室每學(xué)期初總分壹百分，平時分類分項加分扣分，期終結(jié)算，資產(chǎn)管理與年終獎金掛鉤，獎金總數(shù)不變，分值隨總分浮動，更換班主任必須到總務(wù)處登記，按時間記總分。
1、教室資產(chǎn)：
(1)清潔工具試行加分法：每班每學(xué)期只發(fā)給一套清潔工具(水盆、水壺、痰盂、紙簍、簸箕)，平時如有損失、損壞，由班主任負責(zé)監(jiān)督具體人賠償。學(xué)期結(jié)束如能夠繼續(xù)使用的工具，每件加4分，但所有教具、工具必須全部交清。
(2)教具試行扣分辦法。每學(xué)期開始按班統(tǒng)一發(fā)放小黑板、卡片等教具，學(xué)期結(jié)束驗收，如有非正常損壞，除損壞個人賠償外，還要分項扭分(小黑板每塊1O分，小卡片每塊5分)。
(3)電器管理試行扣分法。平時如有散失損壞，由具體人負責(zé)賠償，再扣分(日光燈管每支1O分，續(xù)電器每只5分)，插座閘刀平時一律拉開(使用時隨推隨拉)，發(fā)現(xiàn)一次未拉扣5分，各室必須按時熄燈，正常天氣，上午在8點之前熄燈，下午在5點之后開燈，必須做到人走燈滅，如教室無人，有一支燈未熄扣2分。
(4)學(xué)桌凳、窗簾、門窗、墻壁試行扣分法，損壞維修費用堅持誰損壞誰負責(zé)的原則，學(xué)桌損壞扣S分，少一張扣1O分，凳子損壞扣3分，少一張扣6分，窗簾損壞扣4分，少一塊扣8分，門窗玻璃損壞照價賠償，再扣2分，晚上放學(xué)后和節(jié)假日一律全部關(guān)鎖好，如有窗戶未關(guān)，有一扇扣2分。墻壁由學(xué)校年終統(tǒng)一檢查記分。
(5)繳費(預(yù)收、補收)在規(guī)定時間內(nèi)繳清的班級，加5分。
(6)各班教室鑰匙在期終必須全部交清，少一把扣5分。
2、辦公室資產(chǎn)：
各年級辦公室建立資產(chǎn)，采取百分考核制，具體方法參照教室資產(chǎn)，學(xué)期結(jié)束根據(jù)各年級組積分給年級組長以獎勵a辦公室每半年只發(fā)給一套用具(臉盆、水瓶、痰盂、畚箕、水壺、紙簍等)。寒暑假各辦公室將用具放好，等檢查驗收后，辦公室加鎖，新學(xué)期由新任年級組長接收。
3、保管室資產(chǎn)：
每學(xué)年清點一次，做到帳物相符，如有短缺，按規(guī)定處理。
4、個人借用的校產(chǎn)教具：
每學(xué)期期終清理借據(jù)，如有損壞，按規(guī)定扣款，如不能歸還，照價加倍扣款。
四、賠償標(biāo)準(zhǔn)：
1、學(xué)桌：(新)負擔(dān)維修費的百分之八十。
(舊)負擔(dān)維修費的百分之五十。
2、門窗：負擔(dān)維修費的百分之四十。
3、玻璃、黑板：照價賠償。
其它資產(chǎn)除正常老化外，如有損壞、損失，按價賠償。
五、公用設(shè)施管理分工：
1、北大門過道和校內(nèi)畫廊由隊部負責(zé)管理。
2、教工之家、校內(nèi)活動場地和體育設(shè)施由體育組負責(zé)管理。
3、公用過道的門窗管理由總務(wù)處在每學(xué)年初確定相關(guān)年級、部門負責(zé)。
學(xué)校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)的組成部分，是保證完成學(xué)校各項行政任務(wù)和教學(xué)工作的物質(zhì)條件。為加強我校財產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟責(zé)任.保證資產(chǎn)的安全完整、賬實相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實際.制定本制度如下：
一、管理原則
1、分級管理原則
總務(wù)處是學(xué)校財產(chǎn)物資的總管?？倓?wù)處設(shè)置專職財產(chǎn)管理員和倉庫保管員，依據(jù)財產(chǎn)物資的分類建立各類帳冊，做好財產(chǎn)物資的驗收、登記、計帳工作，定期清點工作，報損、報廢、銷帳工作。
組室部門管理。財產(chǎn)物資使用部門（主要是實驗室、信息中心、圖書館、食堂等部門）落實部門兼職財產(chǎn)管理員，依據(jù)財產(chǎn)物資分類建立部門分類帳冊，做好新添置財產(chǎn)物資的登帳工作，配合總務(wù)處財產(chǎn)管理員清點財產(chǎn)，做好報修工作以及報廢銷帳工作，做到帳物相符。
班級管理。班主任是班級財產(chǎn)物資管理的直接責(zé)任人，班主任要落實班干部一起管好班級財產(chǎn)，要對學(xué)生進行愛護公物的教育，防止班級財產(chǎn)的丟失和人為損壞。
財務(wù)監(jiān)管。財務(wù)是負責(zé)固定資產(chǎn)財務(wù)金額變動審核記賬。
三中固定資產(chǎn)管理人員配置結(jié)構(gòu)圖：
2、資產(chǎn)管理的范圍
產(chǎn)權(quán)屬于本單位使用的固定資產(chǎn)都需要登記。這個定義從兩個方面進行了界定：一是產(chǎn)權(quán)屬于本單位，它包含了產(chǎn)權(quán)屬于單位，但發(fā)給職員個人使用的辦公用品，例如：筆記本電腦、數(shù)碼相機等。同時它排除了租借的辦公大樓、其他單位委托或暫存的資產(chǎn)、個人帶到單位的資產(chǎn)等非本單位產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)；二是固定資產(chǎn)。使用期限在一年以上并且長期保持形態(tài)不變化的資產(chǎn)，可以根據(jù)價格數(shù)量分為固定資產(chǎn)和低值耐用品兩類。這里我們只管理固定資產(chǎn)、耐用品，易耗品和易損品不登記，易耗品是指在使用過程中逐漸損耗的資產(chǎn)，有些雖然價值不菲，例如打印機硒鼓幾百元一個，使用不到幾個月，就不用登記，易損品是指容易損壞的，例如玻璃杯、燈泡、試管等也不用登記。
二、固定資產(chǎn)管理
1、固定資產(chǎn)的核算范圍
(1)單價在800元以上、耐用在一年以上的各類物品
(2)課桌椅
(3)圖書資料
2、固定資產(chǎn)的分類
按原國家制定的《固定資產(chǎn)分類目錄》
3、固定資產(chǎn)的計價
(1)新建、購入、有價調(diào)撥的固定資產(chǎn)，分別按造價、購入價和調(diào)撥價入帳。
(2)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的人工費、材料費入帳。
(3)原財產(chǎn)改制成另一財產(chǎn)，應(yīng)先辦理報廢手續(xù)，后這將改制成的財產(chǎn)估價入帳。
(4)無償調(diào)入、贈送的固定資產(chǎn)，按同期市場價估價入帳。
(5)調(diào)出、報廢、盤虧和變價處理的固定資產(chǎn)在辦妥手續(xù)后按帳面數(shù)銷帳。
(6)房屋和建筑物擴建、拆除應(yīng)分別增減其原值。
(7)修理、修繕?biāo)_支的費用不計固定資產(chǎn)（不增加其原值）。
(8)購置固定資產(chǎn)所發(fā)生的包裝費、雜費不計入固定資產(chǎn)原值，購置固定資產(chǎn)所發(fā)生的附加費（除汽車外）也不計入固定資產(chǎn)原值。
學(xué)校固定資產(chǎn)按現(xiàn)行財務(wù)制度不計提折舊。
4、固定資產(chǎn)的管理辦法
(1)固定資產(chǎn)應(yīng)由總務(wù)處統(tǒng)管，建立學(xué)校固定資產(chǎn)總帳和部門財產(chǎn)明細帳。
(2)部門指定兼職財產(chǎn)管理員，建立部門財產(chǎn)明細帳。
(3)定期清查財產(chǎn)做到學(xué)校帳、部門帳。帳帳相符、帳物相符。
(4)固定資產(chǎn)購置，必須經(jīng)由倉庫保管員驗收、登記，在核對數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量和金額無誤后錄入教育資產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)，打印出資產(chǎn)條形碼連同實物交使用部門驗收。并開出固定資產(chǎn)記賬單送財一式二份，一份連同發(fā)票辦理手續(xù)。
(5)固定資產(chǎn)的報損、報廢應(yīng)區(qū)分不同情況妥善處置。屬自然損耗可由使用部門，財產(chǎn)管理員經(jīng)部門主管審定后填寫報損、報廢單連同報廢殘品如數(shù)交總務(wù)主管核對驗收。
(6)報廢殘品變價處理后的殘值收入交學(xué)校財務(wù)部門，財務(wù)部門打入財政局指定賬戶，作重置固定資產(chǎn)之用。
(7)圖書資料按圖書管理辦法管理，凡借閱圖書產(chǎn)生損壞或遺失應(yīng)照價賠償，對貴重和稀缺圖書資料無法補充的應(yīng)視其價值增加不同倍數(shù)補償。
(8)部門財產(chǎn)管理員應(yīng)相對穩(wěn)定，確因工作原因變動，必須會同學(xué)校財產(chǎn)管理員一起辦妥財產(chǎn)清點交接手續(xù)。
(9)固定資產(chǎn)帳務(wù)核算。會計控制固定資產(chǎn)總值，總帳設(shè)固定資產(chǎn)和固定資產(chǎn)基金；部門設(shè)部門明細帳記錄本部門新有財產(chǎn)物資，會計和學(xué)校財產(chǎn)管理員應(yīng)定期對帳，保持帳帳相符。學(xué)校財產(chǎn)管理員應(yīng)定期與部門財產(chǎn)管理員對帳，保持帳帳相符、帳物相符。
三、低值耐久物品管理
1、價值在500元以下，使用時間在一年以上的財產(chǎn)列為低值耐久物品。
2、低值耐久物品分類。按使用功能區(qū)別分類。
3、低值耐久物品管理辦法與固定資產(chǎn)同。
4、學(xué)校設(shè)低值耐久物品總帳，部門設(shè)低值耐久物品明細帳。
四、低值易耗品管理
凡領(lǐng)用后就被消耗的材料物品即為低值易耗品，如辦公用品，實驗用藥品材料，維修用材料等均屬之，這些材料物品都是先行于工作和教學(xué)活動的必備物資，在財產(chǎn)物資中占相當(dāng)大的比重，有的還要經(jīng)常保持一定的庫存量。學(xué)校設(shè)收發(fā)室及倉庫管理員，建立低值易耗品明細帳做好購入驗收登記和使用登記手續(xù)。
五、帳簿設(shè)置
1、財產(chǎn)物品驗收登記簿
凡訂購、自行采購和上級調(diào)撥的財產(chǎn)物資，無論是固定資產(chǎn)、低值耐久物品，還是低值易耗品都必須經(jīng)由倉庫管理員驗收登記入帳、記入《財產(chǎn)物資驗收登記簿》。
2、固定資產(chǎn)、低值耐久物品驗收單
倉庫管理員按物品分類，對固定資產(chǎn)、低值耐久物品開出驗收單，第一聯(lián)留存，第二聯(lián)交財務(wù)（必須是固定資產(chǎn)）登記入固定資產(chǎn)總帳，低值耐久物品驗收單不需要交會計，第三聯(lián)交部門管理員登入部門財產(chǎn)帳。
3、固定資產(chǎn)登記冊
固定資產(chǎn)登記冊是隨時隨刻詳細記錄學(xué)校固定資產(chǎn)情況的表冊，倉庫管理員憑固定資產(chǎn)驗收單登入固定資產(chǎn)登記冊。
4、耐久物品登記冊
耐久物品登記冊同固定資產(chǎn)登記冊，記入方法完全相同。
低值易耗品明細帳。
消耗性物品，面廣量多，在記錄同一物品，不同型號或不同價格時，可一并記錄，在記錄中宜粗不宜細，但必須做到帳與實物數(shù)相符，并結(jié)出存數(shù)。
5、固定資產(chǎn)帳冊
學(xué)校設(shè)固定資產(chǎn)資產(chǎn)總帳、總分類帳，部門設(shè)固定資產(chǎn)分類帳。固定資產(chǎn)總值表固定資產(chǎn)總值表是反映學(xué)校每年固定資產(chǎn)變化情況的表格，一般一年記錄一次。
6、教職工公物借用保管登記卡
學(xué)校教職工借用或?qū)Ｈ吮９軐W(xué)校固定資產(chǎn)、低值易耗物品在一個月以上的必須記錄在卡，不滿一個月的可用借條的方法，便于教職工在離開學(xué)校時移交新有物品。
隨著國家教育教學(xué)相關(guān)制度的不斷完善和發(fā)展，在越發(fā)重視的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大了在這方面的基礎(chǔ)投資。但是隨著時間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對于固定資產(chǎn)的管理方面依舊是學(xué)校最為薄弱的一個環(huán)節(jié)。因此，要想辦法提高學(xué)校固定資產(chǎn)的管理水平，提高其使用效率。這些對學(xué)校進行可持續(xù)發(fā)展具有深遠的意義和影響。
一、學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的一些特點
學(xué)校固定資產(chǎn)是保證學(xué)校財務(wù)、后勤、教學(xué)、等一系列工作能夠正常開展的物質(zhì)前提和基礎(chǔ)。也是學(xué)校服務(wù)社會，培養(yǎng)人才的一個重要保證。是衡量一個學(xué)校教學(xué)教學(xué)質(zhì)量好壞的綜合評價因素之一。學(xué)校固定資產(chǎn)的來源渠道也是呈現(xiàn)多極化分布的趨勢，比如說有來自于上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈，以及對這些資金在調(diào)配上所存在的問題，因此對于學(xué)校來說，要管理這么龐大且復(fù)雜的資產(chǎn)是相當(dāng)困難的。具體的管理特點由下所示。
（一）所涉范圍廣泛。
固定資產(chǎn)管理活動貫穿于學(xué)校的方方面面中，對于學(xué)校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產(chǎn)的保障和支持。
（二）分散性盛。
從整體范圍來說，固定資產(chǎn)可以說是貫穿于學(xué)校的各個方面，對于全校的學(xué)生老師都是有所涉及，這就導(dǎo)致了學(xué)校對每一件每一處的固定資產(chǎn)的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。
（三）工作繁重
除了原有的一些固定資產(chǎn)外，例如學(xué)校內(nèi)部的圖書室內(nèi)所儲存的數(shù)量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。
二、目前學(xué)校固定資產(chǎn)的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題
（一）學(xué)校固定資產(chǎn)如何進行分類以及管理現(xiàn)狀
按照慣例，對于學(xué)校固定資產(chǎn)的劃分，可以大致分為六種類型，一是學(xué)校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設(shè)備，即學(xué)校針對某些教學(xué)所專門配置的一些專用設(shè)備。三是通用設(shè)備，即學(xué)校用來日常進行溝通交流的設(shè)備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學(xué)校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書，即學(xué)校進行同時分配與學(xué)生和老師的相關(guān)教學(xué)書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產(chǎn)。隨著國家對教育教學(xué)質(zhì)量上越發(fā)嚴(yán)格的要求，所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當(dāng)?shù)睦讌栵L(fēng)行。長時間以來，固定資產(chǎn)一直都是學(xué)校管理環(huán)節(jié)中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發(fā)生的依舊會發(fā)生，該怎么樣的依舊會怎么樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽，麻痹大意，意識環(huán)節(jié)的薄弱，相對管理機制的嚴(yán)重缺失。還有就是對于學(xué)校固定資產(chǎn)重復(fù)進行購買的浪費情況。
（二）學(xué)校固定資產(chǎn)中所存在的一些問題
長時間以來，在管理這方面，一直是學(xué)校整體的一個薄弱環(huán)節(jié)，具體可以體現(xiàn)為在絕大多數(shù)的學(xué)校中，一直存在著這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學(xué)校并沒有把國家在這一塊的先關(guān)規(guī)定放在心上，將所要求的內(nèi)容拋諸腦后。對固定資產(chǎn)管理方式的不規(guī)范，態(tài)度上的嚴(yán)重松懈，都是導(dǎo)致其發(fā)生原因造成嚴(yán)重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負責(zé)人，造成固定資產(chǎn)使用和管理上的嚴(yán)重松懈浪費，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進行妥善處理的，否則長時間這么下去，就會造成固定資產(chǎn)管理，維護人員職權(quán)非配不清等問題，導(dǎo)致在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)重大性失誤。
三、學(xué)校管理方面對于固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督上的失誤
（一）疏忽對于固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的問題
學(xué)校并沒有第一時間將固定資產(chǎn)管理納入到整體的財產(chǎn)預(yù)算體系當(dāng)中，這就導(dǎo)致了其購買的計劃性統(tǒng)一性不夠完善，各個部門只能是根據(jù)自己的需要單獨進行購買預(yù)算，在極大程度上會導(dǎo)致資源的極大浪費和重復(fù)率。缺乏的是一個相對有權(quán)利的管理監(jiān)察者，對購買資源的協(xié)調(diào)力度大大的不夠，從而導(dǎo)致極大程度上的浪費，這些都是極其不可取的。
（二）對固定資產(chǎn)查實落實不到位，制度被嚴(yán)重架空
對于固定資產(chǎn)管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的設(shè)備使用情況以及核心會計計算情況的不夠明朗，都會在對其進行管理的基礎(chǔ)上造成一定的麻煩。雖然學(xué)校有相應(yīng)的監(jiān)察部門，但是缺乏到落實，沒有可具體操作的資產(chǎn)管理內(nèi)容，最終導(dǎo)致華而不實，形同虛設(shè)。
（三）固定資產(chǎn)管理較為單一化
學(xué)校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)管理環(huán)節(jié)上的相對薄弱，管理手段嚴(yán)重單一化，缺乏高效性與與時俱進。從20__年以來，經(jīng)過國家大規(guī)模對學(xué)校固定資產(chǎn)的管理和清查后，為了以防在計算上的疏漏，大多數(shù)學(xué)校都采用了相對應(yīng)的管理軟件來進行相關(guān)登記。從財務(wù)部門的角度上來看，運用軟件進行管理，既減少了管理人員的負擔(dān)，又能在一定程度上提高對固定資產(chǎn)管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對固定資產(chǎn)進行管理的環(huán)節(jié)上確實是減輕了不少壓力，但是畢竟數(shù)據(jù)不能完全替代人。在運用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學(xué)校的財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門并沒有能夠進行統(tǒng)籌兼顧的有效聯(lián)系。導(dǎo)致的是各個部門之間的聯(lián)系疏散，學(xué)校也只不過是從會計的角度來做了對固定財務(wù)的計算處理而已。對于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉(zhuǎn)變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產(chǎn)管理方面所造成的落后、懈怠等現(xiàn)象[2]。
四、造成學(xué)校固定資產(chǎn)上管理模式不當(dāng)?shù)脑?/p>
（一）學(xué)校部門并沒有對管理固定資產(chǎn)
這一問題的重要性得到根本的認識學(xué)校大部分都比較重視對學(xué)生的教育和人才的培養(yǎng)，而對于這些學(xué)校固定資產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)上并沒有過多的認識性。個部門之間也缺乏相對統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響了學(xué)校固定資產(chǎn)的正常使用率。
（二）缺乏固定相關(guān)管理條例
學(xué)校雖然有相關(guān)管理條例，但是大多數(shù)都缺乏固定可行的高效實際操作性，在對資源的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實際應(yīng)用能力。各個部門在對固定資產(chǎn)的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴(yán)重的鋪張浪費重復(fù)購買率等現(xiàn)象。
五、改善學(xué)校固定資產(chǎn)管理的一些方案
（一）加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理意識，建立健全相關(guān)機構(gòu)
對于固定資產(chǎn)如何進行管理，一直以來都是社會各界所關(guān)注的一個焦點。學(xué)校要按照國有資源部門和財政部門所頒布的一系列條例進行行之有效的管理。建立健全相關(guān)管理機制，并在實踐中不斷得到充分的完善。
（二）完備線管管理機制，并且配備相關(guān)技術(shù)檢查人員
學(xué)校應(yīng)該按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，對國有固定財產(chǎn)進行統(tǒng)一有效的管理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進行一對一的認真核查。此外，學(xué)校還要注重對此類管理人員的全方位培養(yǎng)，要讓他們在達到要求的同時，基本素質(zhì)也能得到提升。
（三）加強日常固定資產(chǎn)的管理工作，并且建立長期有效的監(jiān)察管理制度
完善對固定資產(chǎn)的管理程序，并且制定相關(guān)的管理檢查制度，在對固定資產(chǎn)進行使用的過程中要嚴(yán)格按照流程進行。每一步都要做到有跡可循，真實有效。相關(guān)部門之間要對所出現(xiàn)的問題進行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。
（四）建立學(xué)校固定資產(chǎn)的考核評估和相關(guān)的獎罰制度
在現(xiàn)有的制度下，通過改良進行更為系統(tǒng)化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對看管固定資產(chǎn)的人員進行統(tǒng)一的考核和評審。對于完成者要實行獎勵制度，對于玩忽職守者實行懲罰制度，以此來調(diào)動他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對固定財產(chǎn)的有效管理[3]?？傊?，固定資產(chǎn)是否能夠進行有效管理，也是一項非常重要的工作。關(guān)乎到了學(xué)校的辦學(xué)效率，利益，各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展的整體大局。隨著時代的發(fā)展，學(xué)校固有財產(chǎn)在使用情況上所面臨的挑戰(zhàn)也是越發(fā)的嚴(yán)重，所以要在做好對其進行妥善管理處置的基礎(chǔ)前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學(xué)校的綜合水平，促進其能夠更好的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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[3]張燕芬。對如何加強學(xué)校固定管理資產(chǎn)的考量[J]。管理視野，20__（12）：153。
為了加強我校財產(chǎn)管理，明確經(jīng)濟責(zé)任，保證國有資產(chǎn)的安全完整，賬實相符，防止固定資產(chǎn)流失，根據(jù)《會計法》和有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本制度
1、固定資產(chǎn)管理辦法：
學(xué)校固定資產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。由固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)編制固定資產(chǎn)采購計劃，組織學(xué)校固定資產(chǎn)清產(chǎn)和統(tǒng)計工作；監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護和使用情況。對固定資產(chǎn)進行定期清查盤點，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
2、固定資產(chǎn)使用與維護
各部室管理員應(yīng)該落實安全防護措施，按照制度對固定資產(chǎn)進行養(yǎng)護、定期檢測或者修繕，確保完好和使用。
學(xué)校固定資產(chǎn)一般不對外出租或出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批，并且按照管理規(guī)定具備手續(xù)。收回時進行勘驗。
學(xué)校固定資產(chǎn)實行每期使用情況檢查和考核制度，開學(xué)初登記，中途檢查，學(xué)期結(jié)束考核，考核結(jié)果納入個人的獎勵，并且對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)及時查明原因，分清責(zé)任，按照規(guī)定追究責(zé)任。
3、固定資產(chǎn)檢查與清理
對全校財產(chǎn)進行全面清查和部分清點。由于這項工作量大、面廣，一般在學(xué)校年終前面清查一次，也可以每學(xué)期進行一次部分清點，年終清理可為年終結(jié)算提供依據(jù)。
沒學(xué)年末，在主管校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總務(wù)主任組織有關(guān)人員對全校財產(chǎn)進行全面清理，要見物對賬，按賬清物，清理要有計劃地進行，時間、人力要盡可能集中，清理完畢，應(yīng)做細致的分類、統(tǒng)計、核實，賬目核對要準(zhǔn)確地核對增減，并編制財產(chǎn)清冊，在賬目核實后，要及時調(diào)賬，并填報財產(chǎn)增減表。
第一章總則
第一條為了加強我縣中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，保證國有資產(chǎn)的安全、完整，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和《舒城縣中小學(xué)校財務(wù)管理制度》，結(jié)合本縣教育實際，特制訂本制度。
第二條本制度適用于縣級人民政府和接受國家經(jīng)常性資助的社會力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校、幼兒園。其他社會力量舉辦的上述學(xué)校可以參照本制度執(zhí)行。
第三條各校固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效率，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各校固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條縣教育局負責(zé)對各單位的固定資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。各校要成立由一把手負總責(zé)的“固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負責(zé)本單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、配備、清查、變動處置，以及資產(chǎn)使用、維護過程中的監(jiān)督任務(wù)。
第六條各校應(yīng)確定專人負責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，對易燃、有毒及特殊商品入庫時，要嚴(yán)格驗收，妥善保管，對所管資產(chǎn)的安全完整負有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對穩(wěn)定，工作調(diào)動時必須辦理交接手續(xù)。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價
第七條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn)
(一)固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中：專用設(shè)備單位價值在1500元以上)，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。
(二)單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第八條固定資產(chǎn)的分類，固定資產(chǎn)分為六大類：
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
第一類房屋及構(gòu)筑物
指單位控制、所有和使用的房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。其中房屋包括辦公用房、教育教學(xué)用房、倉庫、宿舍、食堂用房、鍋爐房等教輔用房;構(gòu)筑物包括道路、圍墻、操場、長廊、亭子、假山、橋、雕塑、綠化景觀等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
第二類通用設(shè)備
1.電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備：包括計算機、復(fù)印機、碎紙機、打印機、速印機、掃描儀、錄像設(shè)備、電話總機、電話機、傳真機等。
2.電氣設(shè)備：空調(diào)機、電風(fēng)扇、洗衣機、電視機、電冰箱、微波爐等。
3.交通運輸設(shè)備等。
第三類專用設(shè)備：指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括教育用實驗儀器、量具衡器、機械設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、投影設(shè)備、廣播音響和視頻設(shè)備、職教學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)備等。
第四類文物和陳列品：包括展覽室、陳列室等收存的文物、字畫和陳列品等。
第五類圖書、檔案：指圖書館(室)、閱覽室的紙質(zhì)圖書或電子圖書、數(shù)據(jù)等。
第六類家具、用具、裝具：包括保險柜、檔案柜、沙發(fā)、茶幾、床、辦公桌、椅等。
第七類動植物。
第九條固定資產(chǎn)的計價
(一)新建成(包括自建)房屋、建筑物等固定資產(chǎn)按竣工決算審計金額計價;土地按征用時支付的費用計價;若基建項目經(jīng)驗收合格已投入使用，但尚未決算審計的，按項目的批準(zhǔn)金額入賬。待審計后，按審計確定的金額進行調(diào)整。
(二)購入、有償調(diào)入的固定資產(chǎn)分別按購進價、調(diào)撥價計價入賬。
(三)自制的固定資產(chǎn)按實際開支的工料費計價入賬。
(四)盤盈、接受捐贈、無償調(diào)入的固定資產(chǎn)有價格的按原價入賬，不能查明原價的，可以按同類產(chǎn)品的市場價入賬，沒有同類產(chǎn)品的可估價入賬。
(五)房屋和建筑物因擴建、改建、裝修等增加的價值，按竣工審計決算的實際成本計價;局部拆除房屋、建筑物的部分，按拆除部分占原值比例計算減少固定資產(chǎn)價值。
(六)固定資產(chǎn)因進行技術(shù)改造或改進其質(zhì)量的，按其實際支出費用增加其價值;由于各種原因造成成套設(shè)備損壞但仍可以使用的按其損壞程度減少其價值。
(七)報廢、變賣、調(diào)出、遺失、損壞的固定資產(chǎn)，需核實并經(jīng)主管部門和財政部門批準(zhǔn)后按賬面原值注銷。
第十條中小學(xué)校固定資產(chǎn)不計提折舊，按原值入賬。
第三章固定資產(chǎn)的管理
第十一條固定資產(chǎn)賬、卡設(shè)置
(一)固定資產(chǎn)總賬的設(shè)置
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬、明細賬及固定資產(chǎn)卡片，詳細記載固定資產(chǎn)的編碼、名稱、類別、規(guī)格、型號、原值、購置日期、使用部門等信息，完整反映固定資產(chǎn)情況。
縣教育經(jīng)費核算中心設(shè)立單位固定資產(chǎn)總賬，按照大類設(shè)立明細科目核算固定資產(chǎn)各大類的金額。
(二)固定資產(chǎn)明細賬、卡片的設(shè)置，由各校負責(zé)資產(chǎn)管理的部門或人員根據(jù)固定資產(chǎn)分類，按固定資產(chǎn)的品名設(shè)置明細賬、卡，進行數(shù)量、金額核算，以反映固定資產(chǎn)的增加和減少情況。明細賬應(yīng)設(shè)置資產(chǎn)的購進日期、規(guī)格型號、單位、單價、原值、數(shù)量、存放地點、使用部門等信息。
(三)固定資產(chǎn)使用登記表的設(shè)置，各校對在用的固定資產(chǎn)，以使用部門或在放點為單位，填制固定資產(chǎn)使用登記表，該表一式二份，一份由固定資產(chǎn)管理部門存查，一份由使用部門保存，若發(fā)生變動，重新填制固定資產(chǎn)使用登記簿。
(四)固定資產(chǎn)總賬、明細賬應(yīng)使用電算化軟件進行核算。
第十二條固定資產(chǎn)增加管理
固定資產(chǎn)增加，分為購建(包括新建、自建、擴改、改建等)、購入、自制、調(diào)入、盤盈、捐贈和其它形式等。
(一)購建的房屋、建筑物等固定資產(chǎn)要按照基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定進行獨立核算，待基建項目竣工驗收和審計決算后，轉(zhuǎn)入單位固定資產(chǎn)賬核算。
(二)購入的固定資產(chǎn)，要按照縣政府采購制度的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，購入后應(yīng)及時驗收入賬。各單位要編制年度固定資產(chǎn)采購計劃，列入當(dāng)年單位預(yù)算。
(三)自制、調(diào)入、盤盈或其它方式增加的固定資產(chǎn)，由單位資產(chǎn)管理人員填制資產(chǎn)相關(guān)資料及時驗收入賬。
第十三條固定資產(chǎn)的處置管理
固定資產(chǎn)的處置，是指各校對其占有、使用的固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報廢、報損、對外捐贈及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。具體管理辦法參照縣政府舒政19號文件《舒城縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理實施細則》執(zhí)行。
第十四條固定資產(chǎn)清查核對管理
(一)固定資產(chǎn)的清查登記是指行政事業(yè)單位對其公共資源、國有固定資產(chǎn)進行全面徹底的清查核實、登記造冊;對固定資產(chǎn)盤盈、盤虧等按國家有關(guān)規(guī)定進行處理，建立基本情況數(shù)據(jù)庫。
(二)各校保管室應(yīng)保持清潔，存放有序，對于丟失、損壞、變質(zhì)情況要及時報告并查明原因。保管人員對學(xué)校資產(chǎn)要經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)公物損壞，及時維修。要每學(xué)期組織有關(guān)人員進行一次清查，實訓(xùn)教師、財務(wù)人員、保管人員等相關(guān)人員應(yīng)配合管理人員定時對使用的設(shè)備進行檢查、維護、保養(yǎng);發(fā)現(xiàn)問題及時追查，并采取相應(yīng)措施。建立設(shè)備檢查、維修、保養(yǎng)制度;各校在清查中要把實物盤點、核查同賬務(wù)結(jié)合起來，以物對賬、以賬查物、見物盤點、不重不漏，查清固定資產(chǎn)來源、去向和管理情況，做到賬賬相符、賬物相符、賬表相符。
(三)清查登記要求
1.占有、使用的房屋建筑物，依據(jù)國家核發(fā)的房屋產(chǎn)權(quán)證進行清查登記。未辦理房屋產(chǎn)權(quán)證的單位按照國家劃撥使用的有關(guān)檔案先行清理登記。待清查登記工作結(jié)束后，按國家房產(chǎn)管理的有關(guān)政策辦理。按照國家有關(guān)政策規(guī)定購定的房屋建筑物，應(yīng)按實際購買價格進行清查登記。自行建造的房屋建筑物，工程未審計前按工程造價清查登記，工程審計后按審計確認價進行調(diào)整。
2.對固定資產(chǎn)要查清賬面價值。清理出待報廢和提前報廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、核銷數(shù)額等。
3.對清查出的各項固定資產(chǎn)盤盈重新估價入賬，對清查出的盤虧固定資產(chǎn)，要認真查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。
4.經(jīng)過清查后的各項固定資產(chǎn)，要區(qū)別固定資產(chǎn)用途和使用情況進行重新登記調(diào)整，建立健全實物賬。
5.各校針對在清查登記中發(fā)現(xiàn)的問題，要調(diào)整和完善相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度，防止前清后亂，明確責(zé)任，形成單位內(nèi)部有效的監(jiān)督管理機制。
6.每年11月資產(chǎn)盤點結(jié)束后，盤點小組都應(yīng)寫出總結(jié)(兩份)，對盤點情況進行分析，并報縣教育局一份。將一份與清查核對資料全部裝訂成冊，交檔案室歸檔;會計人員每年應(yīng)將固定資產(chǎn)的會計核算資料、賬面清查資料，更新固定資產(chǎn)卡片、裝訂成冊，交檔案室歸檔。凡需借閱校固定資產(chǎn)的有關(guān)資料，需經(jīng)單位負責(zé)人同意后，按檔案管理辦法辦理借閱手續(xù)后，方可借閱，但不準(zhǔn)將資料帶走。
第十五條固定資產(chǎn)的日常管理制度
各校要制定一套完善的符合本單位實際的資產(chǎn)管理、崗位責(zé)任制度，建立健全固定資產(chǎn)管理體系，包括固定資產(chǎn)請購制度、驗收制度、保管制度、賠償制度、報損報廢制度、維修制度、資產(chǎn)租賃制度、清查核對統(tǒng)計制度等。
第四章責(zé)任
第十六條各校的財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第十七條若在固定資產(chǎn)管理過程中，出現(xiàn)未按規(guī)定履行職責(zé)，擅自處置固定資產(chǎn)，以各種名目和手段侵占固定資產(chǎn)或利用職權(quán)謀取私利，而造成固定資產(chǎn)損失或流失的，要按有關(guān)規(guī)定給予處分和處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究其法津責(zé)任。
第十八條縣教育局將進一步加強對各單位固定資產(chǎn)管理的檢查和監(jiān)督，并建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理考評制度，實行單位固定資產(chǎn)管理與績效掛鉤。
第五章附則
第十九條各校固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，可根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)，參照本制度，結(jié)合單位實際情況制定相應(yīng)管理制度。
第二十條本制度由舒城縣教育局負責(zé)解釋。
第二十一條本制度自x年1月1日起實施。