制度在推動工作程序的規(guī)范化、崗位責(zé)任的法規(guī)化以及管理方法的科學(xué)化方面扮演著至關(guān)重要的角色。什么樣的村干部管理制度怎么寫才算是優(yōu)秀的呢？這里整理一些村干部管理制度怎么寫，方便大家學(xué)習(xí)。
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
(一)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)是__、時事政治、農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)內(nèi)容。
(二)堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合工作實(shí)際，每年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)體會交流。
(三)遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。集中學(xué)習(xí)期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事。
(四)鎮(zhèn)黨委定期輪訓(xùn)干部，根據(jù)不同對象制定具體培訓(xùn)內(nèi)容，確保在職干部每年培訓(xùn)時間不少于5天。新上崗的村干部，上崗前須參加崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，掌握專業(yè)知識。
(五)各村每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少于1小時，并做到集中學(xué)習(xí)與分散自學(xué)相結(jié)合，每月自學(xué)不少于4小時。集中學(xué)習(xí)時要有專人記錄。
二、工作制度
(一)工作要有計劃性、連續(xù)性。每月底要召開村務(wù)會，交流本月工作完成情況，研究部署下月主要工作，并把總結(jié)和工作安排情況報鎮(zhèn)分工干部。
(二)堅持正?？记?，村干部每天必須按作息時間到村部簽到上班，注明當(dāng)日的工作內(nèi)容及去向，考勤結(jié)果納入年終考核。
(三)村干部輪流值班，及時做好上傳下達(dá)工作，及時記載本村每天工作運(yùn)轉(zhuǎn)情況。
(四)嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，不斷提高工作效率，做到矛盾不上繳，按時、高質(zhì)、創(chuàng)造性地完成各項工作任務(wù)。
(五)村務(wù)議事實(shí)行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費(fèi)開支、集體資產(chǎn)租賃、招標(biāo)承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過村兩委會集體討論決定。按規(guī)定應(yīng)由村民代表會議討論決定的事項應(yīng)交村民代表會議討論決定。
(六)講究工作方法，嚴(yán)格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強(qiáng)制手段。
(七)切實(shí)為群眾解難事、辦實(shí)事，及時解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。
(八)村干部的請銷假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，必須持有病歷和書面請假條，一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志審批。病假期滿，經(jīng)診斷確需繼續(xù)休息的，必須重新辦理請假手續(xù)。
2、事假：村主要干部因私事請假，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志審批。
3、村主要干部因公外出三天以內(nèi)的，要向片長請假，同時必須電話報鎮(zhèn)政府辦公室。三天以上，書面報告黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，如在途中因事不能及時返回，必須電話報告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，并按時銷假。
4、假期結(jié)束，必須按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的請銷假，由各村黨(總)支部書記視情況直接批準(zhǔn)。
三、審計制度
(一)村定額干部的審計內(nèi)容主要包括：任期內(nèi)的各項指標(biāo)完成情況、精神文明建設(shè)情況、社會事業(yè)發(fā)展情況、各項經(jīng)濟(jì)收支、往來及個人廉潔自律等情況。
(二)村級定額干部審計包含在職審計和離任審計兩個方面。在職審計，每年由鎮(zhèn)審計部門組織對5—6個村進(jìn)行審計。村定額干部提拔、換崗、調(diào)動、退職、離職都必須接受相關(guān)的離任審計。
(三)審計結(jié)果作為村級干部提拔、升降、輪崗的重要依據(jù)。對審計過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)行為，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。
四、民主評議村干部制度
村干部在做好工作小結(jié)的基礎(chǔ)上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然后由全體黨員、村民代表根據(jù)德、能、勤、績、廉及述職情況進(jìn)行測評。
測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮(zhèn)黨委實(shí)行誡勉談話：連續(xù)兩年不稱職票超過30%，本人應(yīng)提出辭職申請，如不自愿辭職，則實(shí)行責(zé)令辭職。
五、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。
(一)自愿辭職
1、村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長等原因，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以自愿提出辭職。
2、村定額干部自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請，鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內(nèi)作出接受與否的答復(fù);村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經(jīng)村民代表大會通過;村誤工干部自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答復(fù)。
(二)引咎辭職
1、村干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(1)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分的;
(2)因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損失的;
(3)由于工作不負(fù)責(zé)任，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大事件的;
(4)個人品德、行為不端，或發(fā)生其它與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的行為，造成嚴(yán)重后果的。
2、符合上述四種對象的村干部，應(yīng)主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請，鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內(nèi)作出答復(fù)。
(三)責(zé)令辭職
1、村干部有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)令辭職;
(1)在全鎮(zhèn)綜合考評中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會主任;
(2)連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的行政村黨組織書記;
(3)各村年度工作實(shí)績考核連續(xù)兩年在末位的分管負(fù)責(zé)人;
(4)群眾公認(rèn)度低，干部考察民主測評結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過30%，且測評結(jié)果與組織考察掌握的情況一致的;
(5)在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的;
(6)符合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的.。
2、責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察情況，集體研究決定，下發(fā)書面通知。
3、責(zé)令辭職的村干部在接到通知的15天內(nèi)提出書面辭職申請，需經(jīng)村民代表大會通過的，必須由村民代表大會表決通過。
一、學(xué)習(xí)制度
每周一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯(lián)席會議，研討一周的工作安排，帶領(lǐng)兩委干部學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策和普法教育及相關(guān)法律法規(guī)知識。每月初及時召開__例會。村干部在參加會議時，應(yīng)自覺遵守會場紀(jì)律，不得遲到早退，請假要履行手續(xù)，開會時保持會場安靜，并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實(shí)行輪流坐班和值班制度，處理日常事務(wù)和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班，實(shí)行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話，保證在坐班時間內(nèi)及時解決社區(qū)事務(wù)。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況，檢查結(jié)果在黨總支會上通報，并將村干部坐班辦公情況列入鄉(xiāng)黨委對村干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核中。
三、請銷假制度
村干部因事、病等，不能參加學(xué)習(xí)、會議的，須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內(nèi)的，由村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);請假3天以上，需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每半年進(jìn)行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進(jìn)展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃，同時進(jìn)行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實(shí)行干部崗位工作目標(biāo)管理制度。按年初村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，每季度對村的農(nóng)業(yè)、安全、__、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作運(yùn)行情況進(jìn)行督查，年終再進(jìn)行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進(jìn)行綜合考評，所得分?jǐn)?shù)為村當(dāng)前年度的目標(biāo)考核綜合得分，綜合考評結(jié)果將作為村干部獎勵報酬兌現(xiàn)的主要依據(jù)。年度目標(biāo)考核較好的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予一定的獎勵;年度目標(biāo)考核較差的，視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評;連續(xù)兩年考核不合格的村干部，堅決予以調(diào)整或責(zé)令其辭職。
2、按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作，按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強(qiáng)力量，限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴(yán)打、拆遷等臨時性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行專項督查考核，督查考核的結(jié)果要進(jìn)行通報，并與年終獎勵報酬掛鉤。
村干部管理辦法
第一章：總則
第一條：為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的職責(zé)意識和服務(wù)意識，充分調(diào)動村干部工作的用心性和主動性，切實(shí)加強(qiáng)村級組織建設(shè)，規(guī)范村干部隊伍管理，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》和市縣關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本辦法。
第二條：本辦法中的村干部，是指各村的村支兩委班子成員。
第三條：按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，村干部由鄉(xiāng)黨委、政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二章：管理辦法
第四條：各村級組織要保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所有村干部要做到隨喊隨到。嚴(yán)格村干部的請假制度，因事因病支部書記(村主任)請假3天以上、其他村干部請假5天以上的，要向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假匯報，由黨政辦做好登記，作為年終考核的依據(jù)。
第五條：村干部要服從黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的指導(dǎo);及時準(zhǔn)確傳達(dá)黨委政府的會議精神，按時完成黨委政府分配的工作任務(wù)。
任期內(nèi)，村干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)黨委、政府給予免職或責(zé)令辭職，不辭職的給予停職，情節(jié)嚴(yán)重的給予撤職處理。從處理之日起，報縣財政停發(fā)其村干部待遇，并按規(guī)定不得享受離任村干部的各項優(yōu)待政策。
1、違法犯罪的;
2、違反_政策法規(guī)的;
3、私分、貪污、挪用錢物;或拒不執(zhí)行村級財務(wù)管理規(guī)定，造成村內(nèi)群眾反響強(qiáng)烈的;
4、決策失誤或嚴(yán)重失職造成所在村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境極差、社會治安混亂、安全事故多發(fā)、群體上訪頻繁的;
5、拉幫結(jié)派、制造矛盾，致使班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)造成工作癱瘓的;
6、不履行工作職責(zé)，或不勝任現(xiàn)職工作，又不理解其他安排的;
7、涉黃涉賭涉毒;或因生活作風(fēng)問題造成極壞社會影響的;
8、對抗上級的政策和決議，拒不理解鄉(xiāng)黨委政府的工作安排;在公共場所打架斗毆，謾罵領(lǐng)導(dǎo)，酗酒鬧事，無理取鬧，情節(jié)惡劣的。
9、村支部書記(村主任)不假外出連續(xù)15天以上，其他村干部不假外出連續(xù)20天以上的。
10、連續(xù)兩年在村級禮貌績效考核中排行全鄉(xiāng)末名的;或適用上級制訂的一票否決政策應(yīng)予以免職的;
第六條：所有村干部要持續(xù)通訊暢通，鄉(xiāng)里召開各類會議，任何村干部不得無故缺席、遲到、早退。會議要做好筆記。遲到一次從年終補(bǔ)貼中扣10元，缺席一次扣30元(落實(shí)到人頭)。
第七條：鼓勵村干部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、招商優(yōu)環(huán)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，對做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予必須的獎勵。
第八條：建立村主要領(lǐng)導(dǎo)述職制度，每年村支部書記(村主任)應(yīng)向鄉(xiāng)黨委、政府作一次述職報告。
第九條：嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、黨務(wù)公開制度，規(guī)范村級財務(wù)管理，會計、出納分設(shè)，各村到鄉(xiāng)領(lǐng)款至少有兩名以上村干部到場。村級財務(wù)每年集中會審四次以上，村級紀(jì)委委員要參與村級財務(wù)會審，審查簽字把關(guān)。財務(wù)會審結(jié)果要透過必須的形式向群眾公開，并及時向村賬鄉(xiāng)代管辦報賬。對不能及時上報村級賬務(wù)的村，鄉(xiāng)里一律停撥該村所有下拔資金。
第十條：村干部任職期間除享受上級的補(bǔ)貼外，年終各村績效工資與工作業(yè)績掛鉤。
第三章：附則
第十一條：本辦法由中共__鄉(xiāng)委員會、__鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第十二條：本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
為切實(shí)加強(qiáng)村民對村委會成員的民主監(jiān)督，現(xiàn)依據(jù)《村民委員會組織法》的有關(guān)規(guī)定，特制定民主評議村干部制度。
1、民主評議或測評村干部結(jié)合年終工作總結(jié)，每年進(jìn)行一次。
2、民主評議的內(nèi)容：
(1)村委會成員的政治素質(zhì)和思想作風(fēng);
(2)村委會成員的工作能力和業(yè)務(wù)水平;
(3)村委會成員的工作態(tài)度和工作作風(fēng);
(4)村委會成員的實(shí)際工作成績。
3、民主評議應(yīng)當(dāng)遵守的準(zhǔn)則：
(1)評議要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和黨的有關(guān)方針、政策，有組織地進(jìn)行;
(2)評議要從關(guān)心和愛護(hù)干部的愿望出發(fā)，堅持實(shí)事求是，一分為二;
(3)評議要注重干部實(shí)績，抓主要問題;
(4)評議要與干部事的獎懲相結(jié)合;
(5)在評議過程中，既要注意保障評議人的民主權(quán)利，又要注意被評議人的正當(dāng)權(quán)益。
4、民主評議村干部采取召開村民會議或村民代表會議的形式進(jìn)行。首先村委會成員逐人進(jìn)行個人述職，其次按“稱職、基本稱職、不稱職”三個檔次進(jìn)行無記名投票測評，最后將評議結(jié)果記入村民會議或村民代表會議記錄簿存檔。
5、堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對稱職的村干部給予表揚(yáng)和獎勵，對基本稱職的予以鞭策，對不稱職的予以警告、直至罷免。凡連續(xù)兩年被評為不稱職的村委會成員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行罷免和改選。
6、民主評議小組堅持將評議結(jié)果，及時在村務(wù)公開墻上向村民公布、公開。
為了加強(qiáng)姚伏鎮(zhèn)干部管理，落實(shí)“專事、專人、專職、專責(zé)”，在全鎮(zhèn)大力弘揚(yáng)“實(shí)、細(xì)、快”的工作作風(fēng)，提高工作效率，推動全鎮(zhèn)各項工作快速協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本制度。
一、干部實(shí)行分級負(fù)責(zé)，歸口管理制。
干部必須服從站所長工作安排，各站所、村委會主要負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長及書記負(fù)責(zé)。
二、鎮(zhèn)分管
領(lǐng)導(dǎo)及站所、村委會主要負(fù)責(zé)人對書記、鎮(zhèn)長及黨委、政府會議安排的重點(diǎn)工作要在__日內(nèi)拿出具體思路、具體措施，措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標(biāo)準(zhǔn)，原則上誰分管的工作誰安排，主要領(lǐng)導(dǎo)只做強(qiáng)調(diào)。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮(zhèn)制定的各項工作制度。
2、必須毫無條件地堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府會議的決議、決定，立說立行，想方設(shè)法，保質(zhì)保量地完成工作任務(wù)。
3、對書記、鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作，在__日內(nèi)必須采取措施加以落實(shí)，并將落實(shí)情況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，再同分管領(lǐng)導(dǎo)一起向鎮(zhèn)長或書記請示匯報。
5、就本站所工作積極主動地向黨委匯報，并提出合理性、建設(shè)性、超前性意見，供分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長、書記參考。
6、如因工作不積極、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將嚴(yán)厲追究責(zé)任人責(zé)任，給予停職處理。
四、各村領(lǐng)導(dǎo)班子管理
1、創(chuàng)新環(huán)境。各村主要負(fù)責(zé)人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫助、相互團(tuán)結(jié)、相互補(bǔ)臺，努力營造相互關(guān)心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內(nèi)耗，嚴(yán)禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負(fù)面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調(diào)動本村干部的工作積極性和主動性，鼓勵和支持干部創(chuàng)造性地開展工作。
3、有以下情形之一者，由各村主要負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節(jié)做出一個月到半年的待崗處理:
(1)鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團(tuán)結(jié)的;
(2)不服從主要負(fù)責(zé)人的管理，安排工作不執(zhí)行的;
(3)消極怠工，影響工作任務(wù)完成的;
(4)工作不負(fù)責(zé)任造成損失或工作失誤的。
五、鎮(zhèn)干部工作管理制度
1、干部實(shí)行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴(yán)禁曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話請假，確有特殊原因事后必須履行補(bǔ)假手續(xù)，否則按曠工對待。
2、干部在工作期間，不得喝與工作無關(guān)系的酒，不得進(jìn)行娛樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經(jīng)查出，除進(jìn)行批評外，還要在機(jī)關(guān)干部會議上做檢查。
3、干部不得參與賭博和不正當(dāng)?shù)男袨榛顒?，如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被群眾舉報，是領(lǐng)導(dǎo)的，給予紀(jì)律處分，并向縣紀(jì)委報告進(jìn)行處理;是一般干部的停職反省，做出深刻檢查，在全體干部大會上通報批評，并根據(jù)情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
4、干部要熱情服務(wù)，對來辦事群眾要耐心，嚴(yán)格按制度辦事，無論在重點(diǎn)建設(shè)項目工地、辦公室，對群眾反映的問題，要熱情、耐心，不能推諉塞責(zé)，盡量當(dāng)即解決，如不能解決的，應(yīng)說明原因，承諾解決期限。凡因工作作風(fēng)被縣有關(guān)部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。
5、鎮(zhèn)內(nèi)各辦公室公共固定財產(chǎn)和易損物品，由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一購置、合理調(diào)配，由財經(jīng)所統(tǒng)一造冊登記，交各站所及專人使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流失，如有損壞流失，由各站所負(fù)責(zé)人和具體使用保管人員賠償。
6、加強(qiáng)安全__。辦公室文件(特別是秘密文件)不得隨意傳閱，嚴(yán)格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間要加強(qiáng)防范。
8、要提高警惕，嚴(yán)防破壞財物現(xiàn)象發(fā)生，如發(fā)現(xiàn)可疑人員要嚴(yán)加盤問，發(fā)現(xiàn)壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機(jī)關(guān)，擾亂正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。
9、干部要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，個人移動電話及住宅電話號碼如有變更，應(yīng)及時向辦公室報告登記，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要保證__小時通訊聯(lián)絡(luò)暢通。凡因聯(lián)絡(luò)不通，對工作造成重大影響的，將視其情節(jié)從重處理。
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
（一）學(xué)習(xí)資料，重點(diǎn)是_，農(nóng)村政策、法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識及其它相關(guān)資料。
（二）堅持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，結(jié)合工作實(shí)際，每年進(jìn)行一次學(xué)習(xí)體會交流。
（三）遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。集中學(xué)習(xí)期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事。
（四）每月集中學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)時間不少于1小時，并做到集中學(xué)習(xí)與分散
自學(xué)相結(jié)合，每月自學(xué)不少于4小時。集中學(xué)習(xí)時要有專人記錄。
二、工作制度
（一）工作要有計劃性、連續(xù)性。每周一要召開村務(wù)會，交流本周工作完成狀況，研究部署下周主要工作，并每年底前把工作總結(jié)和工作安排狀況報鎮(zhèn)包片干部。
（二）嚴(yán)格值班紀(jì)律，每一天值班原則上為坐班，值班時間為上午8點(diǎn)至11點(diǎn)半，下午2點(diǎn)半至5點(diǎn)半。
（三）值班村干部要及時做好上傳下達(dá)工作，如實(shí)記載本村每一天工作運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。
（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。村干部不得摸牌賭博，工作日中午不得飲酒。
（五）村務(wù)議事實(shí)行民主集中制。凡屬組織人事、大額經(jīng)費(fèi)開支、群眾資產(chǎn)租賃、招標(biāo)承包、重大決策等重要事項均須經(jīng)過村兩委會群眾討論決定。按規(guī)定應(yīng)由村民代表會議討論決定的事項應(yīng)交村民代表會議討論決定。
（六）講究工作方法，嚴(yán)格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強(qiáng)制手段。
（七）語言禮貌，樹立干部形象。工作日著裝整潔，服務(wù)熱情。不說違背政策的話、消極懈怠的話、傲慢無禮的話，注重禮儀，注重細(xì)節(jié)，不做有損干部形象的事。
（八）村干部的請銷假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，務(wù)必持有病歷和書面請假條，一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志審批。病假期滿，經(jīng)診斷確需繼續(xù)休息的，務(wù)必重新辦理請假手續(xù)。
2、事假：村主要干部因私事請假，務(wù)必按規(guī)定履行請假手續(xù)，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志審批。
3、村主要干部因公外出3天以內(nèi)的，要向片長請假，同時務(wù)必電話報鎮(zhèn)政府辦公室。3天以上，書面報告黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)，如在途中因事不能及時回到，務(wù)必電話報告鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志，并按時銷假。
4、假期結(jié)束，務(wù)必按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的請銷假，由各村黨（總）支部書記視狀況直接批準(zhǔn)。
三、民主評議村干部制度
村干部在做好工作小結(jié)的基礎(chǔ)上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然后由全體黨員、村民代表根據(jù)德、能、勤、績、廉及述職狀況進(jìn)行測評。測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮(zhèn)黨委實(shí)行誡勉談話：連續(xù)兩年不稱職票超過30%，本人應(yīng)提出辭職申請，如不自愿辭職，則實(shí)行責(zé)令辭職。
四、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責(zé)令辭職三種類型。
（一）自愿辭職
1、村干部由于潛力、身體及不能發(fā)揮專長等原因，要求不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，能夠自愿提出辭職。
2、村定額干部自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請，鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內(nèi)作出理解與否的答復(fù)；村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經(jīng)村民代表大會透過；村誤工干部自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答復(fù)。
（二）引咎辭職
1、村干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
（1）受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分的；
（2）因盲目決策或違反決策程序給群眾和群眾造成重大損失的；
（3）由于工作不負(fù)職責(zé)，致使管理范圍內(nèi)發(fā)生重大事件的；
（4）個人品德、行為不端，或發(fā)生其它與領(lǐng)導(dǎo)干部身份不相符的行為，造成嚴(yán)重后果的。
2、貼合上述四種對象的村干部，應(yīng)主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請，鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內(nèi)作出答復(fù)。
（三）責(zé)令辭職
1、村干部有下列情形之一的，實(shí)行責(zé)令辭職；
（1）在全鎮(zhèn)綜合考評中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會主任；
（2）連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的行政村黨組織書記；
（3）各村年度工作實(shí)績考核連續(xù)兩年在末位的分管負(fù)責(zé)人；
（4）群眾公認(rèn)度低，干部考察民主測評結(jié)果連續(xù)兩年不稱職率超過30%，且測評結(jié)果與組織考察掌握的狀況一致的；
（5）在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛，嚴(yán)重影響班子團(tuán)結(jié)的；
（6）貼合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的。
2、責(zé)令辭職由鎮(zhèn)黨委根據(jù)考核考察狀況，群眾研究決定，下發(fā)書面通知。
3、責(zé)令辭職的村干部在接到通知的15天內(nèi)提出書面辭職申請，需經(jīng)村民代表大會透過的，務(wù)必由村民代表大會表決透過。
一、加強(qiáng)日常管理
(一)落實(shí)管理責(zé)任
縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、督查考核,對農(nóng)村第一書記和駐村工作隊員按照屬地在編千部進(jìn)行日常管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強(qiáng)對駐村工作隊的具體指導(dǎo),支持駐村工作隊落實(shí)精準(zhǔn)幫扶政策措施,幫助駐村工作隊解決實(shí)際困難;包村單位(黨組)要落實(shí)管理責(zé)任,對包村領(lǐng)導(dǎo)于部、駐村工作隊長、農(nóng)村第一書記、駐村工作隊員結(jié)對幫扶覺員千部加強(qiáng)管理指導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪駐村干部,幫助解決問題。
(二)健全工作制度
駐縣工作大隊長要落實(shí)月例會、季度匯報、年度述職制度建立工作例會制度,縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開1次駐村工作隊長會議。駐村工作隊要建立臺賬制度,落實(shí)定期報告制度,每半年向縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和派出單位報告思想、工作、學(xué)習(xí)情況。建立考勤管理制度,嚴(yán)格落實(shí)吃住在村,全脫產(chǎn)投入幫扶工作的要求,規(guī)范駐村干部請銷假報批程序。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,通過專題培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,加大對脫貧攻堅方針政策、科技知識、市場信息等方面培訓(xùn)力度,不斷提高工作能力。建立紀(jì)律約束制度,促進(jìn)駐村干部遵規(guī)守紀(jì)廉政勤政,要防止形式主義,用制度推動工作落實(shí)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
認(rèn)真落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)年”各項工作部署,廣泛開展調(diào)查研究在駐村幫扶中練就過硬作風(fēng)、豐富工作閱歷,在全心全意為人民服務(wù)中提升政治站位、提高工作能力,在真心實(shí)意向人民學(xué)習(xí)中拓展工作視野、提高理論聯(lián)系實(shí)際的水平,在傾聽人民呼聲和虛心接受人民監(jiān)督中自覺進(jìn)行自我反省、自我批評、自我教育,在服務(wù)人民中不斷完善自己、提高自己,持之以恒克服形式主義官僚主義,久久為功,祛除享樂主義和奢靡之風(fēng),做到信念過硬、政治過硬、貴任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。
二、加強(qiáng)考核激勵
(一)加強(qiáng)考核縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺考核方案。省、市駐村工作隊的考核由縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合省、市駐縣大隊及所駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行考核?？h駐村工作隊的考核由縣干部駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體組織實(shí)施。堅持考勤和考績相結(jié)合,平時考核、年度考核與期滿考核相結(jié)合,工作總結(jié)與村民測評、村干部評議相結(jié)合,提高考核工作的客觀性和公信力?？己司唧w內(nèi)容上,突出對駐村工作隊履職盡責(zé)、完成目標(biāo)、工作實(shí)績、聯(lián)系群眾等情況的考核,具體考核指標(biāo)要根據(jù)實(shí)際情況確定。年度考核結(jié)果送派出單位備案。
(二)表彰激勵考核結(jié)果作為駐村干部綜合評價、評優(yōu)評先、提拔使用的重要依據(jù)。派出單位要加強(qiáng)對駐村干部的關(guān)懷激勵,將駐村工作視為基層工作經(jīng)歷,結(jié)合考核情況,對成績突出、群眾認(rèn)可的駐村千部,按照有關(guān)規(guī)定予以表彰;符合條件的,列為后備干部,注重優(yōu)先選拔使用。
(三)嚴(yán)肅問責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)不重視、幫扶成效不明顯的單位要進(jìn)行通報;對幫扶責(zé)任落實(shí)不到位、駐村干部不作為、幫扶成效差的單位主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行約談,責(zé)令限期整改;對群眾不滿意、不勝任的農(nóng)村第一書記和駐村工作隊員要退回原單位,2年內(nèi)不得提撥使用、評先評優(yōu);對弄虛作假、失職失責(zé),或者有其他情形、造成惡劣影響的,進(jìn)行嚴(yán)肅處理;同時,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對派出單位和管理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人子以問責(zé)。
一、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
村級干部必須參加省、市、縣及鎮(zhèn)組織的各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，要做到不缺席、不懈怠，同時還應(yīng)自覺學(xué)習(xí)和工作密切相關(guān)的政策法規(guī)，以不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。學(xué)習(xí)情況和相關(guān)筆記由鎮(zhèn)組織辦定期檢查。
二、工作目標(biāo)責(zé)任制度
鎮(zhèn)黨委、政府年初與村(社區(qū))簽訂目標(biāo)責(zé)任書，村支兩委根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府各項工作目標(biāo)任務(wù)，聯(lián)系本村實(shí)際，制定年度目標(biāo)和工作計劃，并量化到人，責(zé)任到人，兌現(xiàn)獎懲，與村干部年終考核、目標(biāo)獎勵掛鉤。鎮(zhèn)村兩級分別在每季度檢查一次目標(biāo)任務(wù)完成情況。原則上，村支兩委每月向鎮(zhèn)黨委、政府專題匯報工作一次，堅持每季度向黨員大會和村民議事會通報一次工作進(jìn)展情況，并虛心聽取黨員群眾意見建議，積極完善相關(guān)工作。
三、會議制度
(一)村黨支部書記和村委會主任堅持參加鎮(zhèn)黨委、政府召開的例會。村支兩委要在例會后即刻召開會議，總結(jié)前期工作，傳達(dá)鎮(zhèn)黨委、政府工作要求，安排下一步工作，會議應(yīng)有全體村民小組長參加，并作好記錄。各黨支部要堅持“三會一課”制度，組織召開好每月的村民小組議事會和村民議事會，及時上報情況，落實(shí)議決事項。
(二)進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)會紀(jì)。參會人員不得在會場內(nèi)打瞌睡、交頭接耳、讀書看報、隨意走動或做其他與會議無關(guān)的事情，手機(jī)必須關(guān)閉或調(diào)為振動狀態(tài)，不得在會場接打電話。
四、工作日制度
(一)嚴(yán)格執(zhí)行坐班制度，即：上午9：00—12：00，下午14：00—17：00。各村(社區(qū))要制作今日值班告示牌，注明值班人員及聯(lián)系電話。值班人員要填寫好值班記錄，遇到重大問題要在第一時間報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，未值班人員要深入各自責(zé)任區(qū)開展工作。值班人員須負(fù)責(zé)辦公室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，并完成鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
(二)電話保持24小時暢通。
(三)上班時間嚴(yán)禁任何形式的賭博或娛樂活動，嚴(yán)禁中午飲酒，嚴(yán)禁在公眾場合參與帶“彩頭”的棋牌活動。
(四)鎮(zhèn)村兩級建立完善考勤制度，鎮(zhèn)組織辦進(jìn)行定期或不定期抽查，并作為村支兩委和村級干部年終考核的重要依據(jù)。對于未按要求執(zhí)行的要及時進(jìn)行批評教育，督查情況定期全鎮(zhèn)通報。
五、請銷假制度
村(社區(qū))黨支部書記或主任因病因事須請假的要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，其他村干部因病因事須經(jīng)村黨支部書記同意后，方可請假。3天以上(含3天)請假需有書面請假條，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字后交黨政辦備案，假滿后按時銷假，未按程序辦理相關(guān)手續(xù)的視為無故曠工。
六、財務(wù)管理制度
村級財務(wù)開支要由經(jīng)辦人簽字、村主任審批、村黨支部書記審核、村務(wù)監(jiān)督委員會審查后入帳并進(jìn)行公示。較大開支應(yīng)經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議討論決定，重大開支要經(jīng)村民(代表)會議討論通過并進(jìn)行公示。村“兩委”換屆前，鎮(zhèn)政府對村干部進(jìn)行任期審計，并將審計結(jié)果公布于眾。
七、村務(wù)公開制度
堅持每季度的第一個月10日前公示上季度的村務(wù)情況，(公示內(nèi)容應(yīng)包括：1.村民議事會召開、議決情況;2.村上財務(wù)收支情況;3.優(yōu)撫和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況;4.村集體經(jīng)濟(jì)相關(guān)情況;5.上級黨委、政府的有關(guān)政策、規(guī)定和重大決策情況;6.村干部工作目標(biāo)、工作進(jìn)度情況等。要求版面整潔、內(nèi)容真實(shí)完善。
八、印章管理、使用制度
村黨支部印章一般由村黨支部組織委員負(fù)責(zé)保管，村民委員會印章一般由村文書負(fù)責(zé)保管。日常工作使用印章，村黨支部組織委員、村文書須經(jīng)村黨支部書記或村委會主任同意后方可蓋章。重大事項使用印章，應(yīng)在相應(yīng)會議作出決定后，經(jīng)相關(guān)組織主要負(fù)責(zé)人簽字同意后方可使用，并將使用情況進(jìn)行登記備查。
九、檔案管理制度
按照檔案管理的規(guī)定，建立村務(wù)檔案，及時收集整理有關(guān)文件、資料、會議記錄等。檔案實(shí)行分類歸檔，專柜存放，專人保管。
十、干部考評獎懲制度
(一)按照__和三嚴(yán)三實(shí)的要求，從領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部隊伍、工作機(jī)制、工作業(yè)績、生活作風(fēng)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率和群眾反映等方面對村級班子和個人進(jìn)行考評。其中將落實(shí)上級組織要求和工作任務(wù)以及村級組織承諾事項完成情況作為考核主要內(nèi)容。
(二)對村干部的考評由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦具體組織實(shí)施，年終進(jìn)行一次。考評人員由全體黨員、村民議事會成員和群眾代表組成，采取集中考評和隨機(jī)抽查的方式，最后由鎮(zhèn)黨政辦、組織辦集中匯總后報鎮(zhèn)黨委評定等次和公示，并作為獎懲的主要依據(jù)。
(三)考評結(jié)果與村級班子年終評優(yōu)和村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對考評優(yōu)秀的村干部，予以一定獎勵;對考評基本稱職的村干部，由鎮(zhèn)黨委指派專人對其誡勉談話，限期整改;對考評不稱職的村干部，責(zé)令辭職或啟動罷免程序。
十一、干部聯(lián)系群眾制度
(一)認(rèn)真落實(shí)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，按期走訪群眾、收集意見建議、化解矛盾問題。
(二)堅持鎮(zhèn)、村、組三級分級處理解決問題的機(jī)制，及時處理解決群眾反映的、村組職權(quán)范圍內(nèi)的問題，不能解決的及時上報，不得瞞報、遲報、漏報。
一、分工負(fù)責(zé)制度：村干部的分工由村黨支部根據(jù)本村工作需要和每個干部的素質(zhì)狀況，統(tǒng)籌考慮，確定分工，并報鎮(zhèn)黨委、政府備案。
二、考勤制度：村干部每月工作時間不少于15天，考勤由包村干部負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)黨委每月檢查一次，每季度進(jìn)行匯總，半年評比一次。對沒有完成出勤天數(shù)的，每少一天扣除村辦公經(jīng)費(fèi)20元。
三、工作制度
(1)有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，堅守工作崗位，不隨意脫崗。
(2)密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，善于做群眾工作，不脫離群眾。
(3)處事公道正派，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不做有損黨員干部形象的事。
(4)正確行使黨員、村民賦予的權(quán)利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權(quán)，不以權(quán)謀私。
(5)與時俱進(jìn)，勤于學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新。
(6)服從大局，積極完成任務(wù)。
四、財務(wù)制度
嚴(yán)格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度，從上級部門爭取的資金必須交鎮(zhèn)財政所，納入“村財鎮(zhèn)管”，對違規(guī)責(zé)任人嚴(yán)肅查處。
五、坐班制度
村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公，周一到周五每天9:00—15:00為正常坐班時間。各村也可以根據(jù)實(shí)際情況確定，但原則上不少于5天，每天不少于6個小時，坐班人員要填寫好《村級工作日志》，做好上傳下達(dá)，辦理群眾來辦事項，調(diào)處各類矛盾糾紛，及時處置突發(fā)事件。
六、為民服務(wù)代理制度
認(rèn)真履行為民服務(wù)職責(zé)，堅持便民高效、公開公正、依法合規(guī)、無償服務(wù)的原則，為群眾提供黨務(wù)類、政務(wù)類、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類、社會生活類以及其他服務(wù)類代理服務(wù)，對直接能辦結(jié)的應(yīng)及時辦理，對不能直接辦理的，說明理由，講明條件，承諾辦理，一般在2-3個工作日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果及時反饋給申辦人。
七、請銷假制度
村干部因私外出必須辦理請銷假手續(xù)，村“兩委會”一般干部向支部書記請假，村支部書記、村主任因私外出必須向鎮(zhèn)黨委、政府請假，3天以內(nèi)向片長請假，3天以上向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假。
八、安全制度
村干部在履行職責(zé)辦理村務(wù)時，必須嚴(yán)格遵守各項安全制度，落實(shí)好安全防范措施，切實(shí)保護(hù)好自身的安全，不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴(yán)禁在辦理村務(wù)時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。
九、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度
村黨支部書記、村委會主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人在離任時，由鎮(zhèn)財政所和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)對其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計，審計結(jié)果向村民公開。
十、責(zé)任追究制度
村干部在工作中違反有關(guān)規(guī)定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國家的事業(yè)以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任或相關(guān)責(zé)任;觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。責(zé)任追究的范圍主要包括：辦事不公、以權(quán)謀私、為政不廉;違反議事決策程序。擅自決策，造成不良后果;村務(wù)管理混亂，村務(wù)不公開或假公開;違反財務(wù)管理規(guī)定，造成對集體資產(chǎn)、資金流失的;亂集資、亂攤派，隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的;本人違反__或__工作目標(biāo)責(zé)任不能完成，造成人口失控的;對村民提出的正當(dāng)要求，能夠解決而不解決或久拖不解決的;鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)不按時完成的;違反__發(fā)展、黨費(fèi)收繳規(guī)定的;鬧不團(tuán)結(jié)，作風(fēng)霸道，方法簡單粗暴，影響村內(nèi)工作正常開展的;違反印章使用規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的;沒有及時調(diào)解各類矛盾糾紛，引發(fā)上訪或造成事態(tài)擴(kuò)大的。根據(jù)情節(jié)輕重和造成的后果，按有關(guān)規(guī)定給予教育、誡勉、調(diào)整、罷免、撤職等處理;對違反__和國家法律法規(guī)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。
為進(jìn)一步規(guī)范村干部報酬管理，提高報酬透明度，激發(fā)村干部工作熱情，提升村干部為農(nóng)服務(wù)水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會議研究決定，制定《__鄉(xiāng)村干部管理考核辦法》，請各村認(rèn)真組織村干部學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，將各項工作落到實(shí)處。
本辦法適用于村干部。本管理考核辦法實(shí)行百分制打分考核管理。
一、村干部報酬考核辦法
1、村兩委“一把手”報酬考核方式為：鄉(xiāng)黨委政府考核占80%，村民代表、黨員代表考核占20%。其他村干部報酬考核方式為：鄉(xiāng)黨委政府考核占60%，村“一把手”考核占20%，村民代表、黨員代表考核占20%。
2、考核工作采取每季度一考核。
二、村干部管理辦法
第一條村干部要服從鄉(xiāng)黨委、政府以及各部門分配的各項工作任務(wù)，一次不服從或不完成所分配工作任務(wù)的扣1分。
第二條村干部如果沒有正當(dāng)理由，必須及時參加市、鄉(xiāng)、村召開的各類會議及舉辦的各項活動，無特殊情況一次不參加扣1分。
第三條村干部不得出現(xiàn)打架斗歐、聚眾鬧事等社會不良現(xiàn)象的發(fā)生，發(fā)生一次扣1分，不得帶領(lǐng)、煽動群眾上訪，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。
第四條各村要高度重視__工作，及時排查__問題，掌握__動態(tài)，有問題隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報。因村干部工作方法簡單粗暴、辦事不公等原因造成群眾上訪的，發(fā)現(xiàn)一次扣相關(guān)村干部1分，對群眾上訪不知情、知情不報或不做正面引導(dǎo)的，發(fā)現(xiàn)一次村“兩委”一把手各扣1分。
第五條各村要認(rèn)真做好村務(wù)公開和政務(wù)公開工作，未按要求公開的，發(fā)現(xiàn)一次扣分管此項工作的村干部1分。
第六條全面推行“四議兩公開”工作法和二次公開，發(fā)現(xiàn)一次未開展的村“兩委”一把手各扣1分，村級重大事項未召開會議商議的，發(fā)現(xiàn)一次“兩委”一把手各扣1分。
第七條村干部必須廉潔從政，不得挪用公款，不得通過不良手段謀取集體財產(chǎn)，不得利用職權(quán)接收送款送禮，此類現(xiàn)象發(fā)生一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)格查辦，并扣2分。
第八條村“兩委”班子分工明確，并進(jìn)行公示，不公示扣1分，村班子不團(tuán)結(jié)，兩個“一把手”以及與副職關(guān)系不團(tuán)結(jié)，影響到正常工作時每人扣1分。
第九條抓好農(nóng)村黨員干部的遠(yuǎn)程教育收看工作，每月至少3次，每次不少于2小時，不認(rèn)真組織村黨員、村民代表、村民學(xué)習(xí)的，缺少一次扣村“兩委”一把手各1分。
第十條“五好”黨支部、黨建示范點(diǎn)、平安村、信用村等各類創(chuàng)建活動不達(dá)標(biāo)的各扣主管此項工作的村干部1分。
第十一條不認(rèn)真落實(shí)__及綜合治理責(zé)任制，不實(shí)行戶輪式巡邏和失職責(zé)任追究制、發(fā)生一起案件的扣主管此項工作的村干部1分，并取消當(dāng)年所有評優(yōu)資格。
第十二條不能完成各項指標(biāo)任務(wù)的，按綜合目標(biāo)考核方案中的分值，以實(shí)際完成情況按比例扣除村“兩委”一把手的相應(yīng)分值。
第十三條不開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理的，扣一把手和分管此項工作村干部1分，如不及時整改的扣2分。
第十四條不認(rèn)真宣傳“一法四規(guī)”，對違反計劃進(jìn)行生育的，實(shí)行一票否決，扣除不重視、不落實(shí)__工作的，扣除“兩委”一把手各1分，扣除分管__的婦女主任2分，并取消所以領(lǐng)導(dǎo)的評優(yōu)資格。
第十五條要有專人負(fù)責(zé)團(tuán)委、婦聯(lián)、科技等各項工作，無人負(fù)責(zé)，扣兩個一把手1分，不積極組織參加鄉(xiāng)上婦聯(lián)和團(tuán)委活動的扣分管村干部1分，科技培訓(xùn)工作人員、場地組織不到位扣分管村干部1分。
第十六條任何需要準(zhǔn)備的軟件材料，必須規(guī)范完整，不規(guī)范、不完整的扣準(zhǔn)備材料的村干部1分。
第十七條實(shí)行百分考核制，100分至90分為優(yōu)秀;89至80分為稱職，79分至70分為基本稱職，69分以下為不稱職。
第十八條附加分情況：
1、單項工作獲得上級部門表彰的，按級別(省、市、縣、鄉(xiāng))給每位村干部分別加4、3、2、1分;
2、在本村召開各類現(xiàn)場會的，按級別(省、市、縣、鄉(xiāng))給每位村干部分別加4、3、2、1分;
3、未發(fā)生一起上訪事件的，給村“兩委”一把手加2分，副職領(lǐng)導(dǎo)加1分;
4、村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到萬元以上的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分;
5、年內(nèi)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分;
6、培養(yǎng)的入黨積極分子中致富帶頭人和發(fā)展的農(nóng)村黨員致富帶頭人分別達(dá)到85%的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分;
7、年內(nèi)爭創(chuàng)為“五個好”村黨組織的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分。
附則
第十九條本考核辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公室監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合考核組負(fù)責(zé)考核。
第二十條本考核辦法從發(fā)文起執(zhí)行。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
二、村干部要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
三、村干部之間必須團(tuán)結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁各行其事。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨員學(xué)習(xí)議事日制度，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治理論素質(zhì)。
五、嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的，如重大__、治安事件的按照__、治安責(zé)任追究制度嚴(yán)肅處理。
六、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄受賄或違規(guī)辦事，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反有關(guān)紀(jì)律的，視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
七、鎮(zhèn)黨委每年對村干部進(jìn)行一次全面考核，考核結(jié)果作為獎懲和調(diào)整使用村干部的重要依據(jù)。工作成績突出、群眾滿意度高的村干部由鎮(zhèn)黨委按有關(guān)規(guī)定給予榮譽(yù)或物質(zhì)獎勵，并和干部的工資獎金掛鉤;對年度考核不稱職的村干部，予以批評警告;對連續(xù)兩年考核不稱職的，予以責(zé)令辭職、免職或依法罷免。
第一章總則
第一條為了進(jìn)一步調(diào)動村干部的工作積極性和主動性，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，規(guī)范和加強(qiáng)村級班子建設(shè)，促進(jìn)村級管理制度化、規(guī)范化，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村干部，指由財政發(fā)放工資的行政村黨支部書記、副書記，村民委員會主任、副主任、文書等村級工作人員，不包括市選派的掛(兼)職干部。本辦法適用于村干部年度考核。
第三條考核的原則：(一)客觀公正原則;(二)真實(shí)準(zhǔn)確原則;(三)注重實(shí)績原則;(四)群眾公認(rèn)原則;(五)平時考核與年度考核相結(jié)合原則;(六)量化考核與綜合考核相結(jié)合原則;
第四條按照分級管理、分級負(fù)責(zé)原則，村干部的考核由鎮(zhèn)黨委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，對村委會班子考核情況進(jìn)行備案管理。
第二章考核內(nèi)容
第五條考核分平時工作考核和年終目標(biāo)責(zé)任制考核。
(一)平時工作考核。平時工作考核主要考核村“兩委”班子和村干部對于鄉(xiāng)黨委、政府安排的各項階段性工作任務(wù)完成情況。由鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的平時工作考核辦法，并根據(jù)任務(wù)完成情況和平時掌握情況，以百分制進(jìn)行量化考核。
(二)年終目標(biāo)責(zé)任制考核。目標(biāo)責(zé)任制考核主要包括實(shí)績考核、民主測評、個別談話和民意調(diào)查等。民主測評、民意調(diào)查是指對村“兩委”班子和村干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)情況進(jìn)行綜合調(diào)查、分析評價。
第六條村“兩委”班子的民主測評主要從思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績、廉潔自律等五個方面進(jìn)行測評。
第七條村“兩委”班子和村干部的民意調(diào)查指標(biāo)為：依法辦事和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開情況;服務(wù)群眾和辦事效率情況;公眾形象和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況;開展樹文明新風(fēng)情況;扶貧幫困情況;社會治安綜合治理情況;群眾__處理情況等。
第三章考核程序
第八條成立考核機(jī)構(gòu)。在對村級班子及村干部進(jìn)行年終考核前，將成立專門機(jī)構(gòu)，對考核工作做出專門安排組織考核人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握考核及有關(guān)計分辦法。
第九條召開村級考核大會。村級考核大會由村黨支部負(fù)責(zé)人召集，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持。參會人員包括聯(lián)系包村的鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、全體黨員、村民代表等。參加會議的人員必須達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的80%以上。
第十條公開述職。先由村黨組織書記、村委會主任及其他村干部依次就履職情況進(jìn)行個人述職。
第十一條民主測評。在總結(jié)工作、述職述廉的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
參會人員對村“兩委”班子按好、較好、一般、差四個等次、對村干部按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次分別進(jìn)行無記名投票(不識字人員可根據(jù)本人意愿委托他人填寫)，再由考核組計算民主測評得分。其計算公式為：村“兩委”班子民主評議得分=(“好”票數(shù)×1+“較好”票數(shù)×0.8+“一般”票數(shù)×0.6+“差”票數(shù)×0.4)/總票數(shù)×100;村干部民主評議得分=(“優(yōu)秀”票數(shù)×1+“稱職”票數(shù)×0.8+“基本稱職”票數(shù)×0.6+“不稱職”票數(shù)×0.4)/總票數(shù)×100。棄權(quán)票不計入總票數(shù)。
第十二條個別談話。主要是深入了解村級班子建設(shè)情況和村干部德才素質(zhì)及表現(xiàn)。
隨機(jī)確定部分參會代表進(jìn)行個別談話，談話面不得低于參會人員數(shù)的30%，參會人數(shù)少于20人的，談話面要達(dá)到50%以上。個別談話的結(jié)果應(yīng)作為考評組評分及最終村級班子和村干部評先評優(yōu)的依據(jù)之一。
第十三條民意調(diào)查。在全村范圍內(nèi)，隨機(jī)確定部分農(nóng)戶進(jìn)行入戶民意調(diào)查，了解村民對“兩委”班子和村干部履職情況的反映。一般采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。
接受民意調(diào)查的黨員群眾根據(jù)調(diào)查問卷所列項目，按照滿意、較滿意、不滿意、不了解四個等次，對村“兩委”班子和村干部履職情況進(jìn)行評價。不識字人員可根據(jù)本人意愿委托他人填寫。民意調(diào)查得分的積分系數(shù)分別為1.0、0.8、0.2、0.5，其計算公式是：民意調(diào)查得分=(“滿意”票數(shù)×1+“較滿意”票數(shù)×0.8+“不滿意”票數(shù)×0.2+“不了解”票數(shù)×0.5)×100/調(diào)查人數(shù)。
第十四條目標(biāo)責(zé)任考核。對照村“兩委”班子年初簽訂的工作責(zé)任書進(jìn)行逐項考核。
第四章考核結(jié)果及運(yùn)用
第十五條村“兩委”班子和村干部的年度工作目標(biāo)管理考核實(shí)行結(jié)構(gòu)百分制量化考核，按平時考核占20%，民主測評得分占20%，民意調(diào)查得分占10%，目標(biāo)責(zé)任制考核得分占40%，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)評分占5%，考核組評分占5%的比例計算。
第十六條村級班子和村干部考核等次按考核最后得分確定。綜合得分在90分及以上的為好班子或優(yōu)秀村干部，70—89分(含70分)的為較好班子或稱職村干部，60—69分(含60分)的為一般班子或稱職村干部，60分以下的為差班子或不稱職村干部。村級班子優(yōu)秀等次的比例不超過全鄉(xiāng)行政村總數(shù)的30%，村干部中優(yōu)秀的比例不超過全鄉(xiāng)村干部總數(shù)的20%。第十七條考核結(jié)果運(yùn)用?？己说却巫鳛榇寮壈嘧雍痛甯刹吭u先評優(yōu)、獎勵懲戒和組織調(diào)整的主要依據(jù)，并與村干部的年終考核和報酬待遇相掛鉤。村干部工資中獎勵工資部分，根據(jù)考核等次，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)。
一、村干部學(xué)習(xí)制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達(dá)到大專以上學(xué)歷;
3、平時加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，并提出自己的觀點(diǎn)和看法。
二、村干部會議制度
1、村干部必須準(zhǔn)時參加各級召開的有關(guān)會議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假。
2、參加各種會議時必須認(rèn)真做好記錄。
3、會后要召開好有關(guān)會議，不折不扣地傳達(dá)貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會，每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結(jié)前一階段工作，布置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題__工作例會，做好詳細(xì)會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時間表，村干部必須嚴(yán)格按照值班時間值好班，并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責(zé)任。
四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度
1、村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督實(shí)施并派員參加村黨支部和村委會體實(shí)施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、__等參加。
2、考核評價村干部時，先由村"兩委"班子成員分別進(jìn)行述職述廉，介紹任期目辬、當(dāng)年目辬實(shí)現(xiàn)情況、工作作風(fēng)及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據(jù)村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行民主測評、評議和質(zhì)詢。
3、經(jīng)民主測評及民主評議后，對不勝任現(xiàn)職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調(diào)整、罷免，調(diào)整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責(zé)令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認(rèn)處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，同時向包村領(lǐng)導(dǎo)匯報
六、村務(wù)公開制度
1、村務(wù)公開的內(nèi)容:財務(wù)收支、__、征用土地和宅基地審批、救災(zāi)救濟(jì)和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經(jīng)營。除此之外，凡是群眾關(guān)心的重大事項，都應(yīng)予公開。
2、村務(wù)公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進(jìn)行。
3、村務(wù)公開的時間為每季度第一個月的7--10日，對村里重大事項，主要工程進(jìn)度情況及時公布。
4、村務(wù)公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民會議，村民代表會議等方式進(jìn)行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務(wù)公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問;要及時做出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以答復(fù)，對大多數(shù)群眾不贊成的事項，應(yīng)堅決予以糾正，糾正后再予公開。
一、學(xué)習(xí)制度
1、村黨員干部要按照集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、法律、法規(guī)、時事政治，上級黨委、政府的決議、決定和業(yè)務(wù)知識，努力提高自己的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平。
2、集中學(xué)習(xí)研究工作，村由黨支部書記組織實(shí)施。要做到開會學(xué)習(xí)有點(diǎn)名冊、記錄簿、參學(xué)（會）者有筆記本，并認(rèn)真做好筆記。
3、集中學(xué)習(xí)研究工作，村干部必須按時參加，特殊情況要事先請假。無故缺席者村干部每次扣處現(xiàn)金50元；遲到、早退者，村干部每次扣處現(xiàn)金30元。
4、集中學(xué)習(xí)研究工作，必須堅持理論聯(lián)系實(shí)際的原則，有針對性地解決1—2個實(shí)際問題，并圍繞普遍性問題，開展討論分析，共同提高黨員干部分析問題和解決問題的能力。
二、工作制度
1、工作要有計劃性、連續(xù)性。每月召開一次干部會議，交流本月工作完成情況，研究部署下月的主要工作。
2、按規(guī)定實(shí)施村干部坐班、帶班制度。每周一到周五，各班輪值一天，在村委會辦公室值班，由支部副書記負(fù)責(zé)具體考核值班情況。
3、村上工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，因工作不實(shí)，造成工作失誤或嚴(yán)重影響的，扣分管干部300元，安排工作不管不問不落實(shí)的一律扣500元，并報鎮(zhèn)紀(jì)委處理，連續(xù)2次，責(zé)令辭職。
第一章總則
第一條為切實(shí)加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理，不斷推進(jìn)漁農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，為提前基本實(shí)現(xiàn)漁農(nóng)業(yè)和漁農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的組織保證，根據(jù)中央、省委有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱的村干部，指村黨支部(含黨總支部，下同)書記、副書記、委員，村民委員會主任、副主任、委員。
第三條村干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含轄村的街道，下同)黨委管理。
第二章選拔任用
第四條基本原則。1、黨管干部的原則;2、任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t;3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績的原則;4、公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則;5、發(fā)揚(yáng)民主、依法選舉的原則。要通過認(rèn)真貫徹上述原則，實(shí)現(xiàn)使一大批綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀人才脫穎而出的目的。
第五條主要標(biāo)準(zhǔn)。1、思想政治素質(zhì)好，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺實(shí)踐__;2、群眾公認(rèn)度高，為人正派，處事公道，作風(fēng)民主，廉潔自律;3、工作作風(fēng)正，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，艱苦奮斗，真心實(shí)意為群眾服務(wù);4、工作能力強(qiáng)，懂經(jīng)營，善管理，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，致力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，能夠帶領(lǐng)群眾共同致富，建設(shè)社會主義新漁農(nóng)村。
第六條基本條件。1、村干部任職年齡一般應(yīng)在60周歲以下，其中村主要干部(指村黨支部書記、村民委員會主任，下同)一般新任職年齡應(yīng)在45周歲以下，留任年齡應(yīng)在55周歲以下;2、村干部文化程度應(yīng)達(dá)到初中以上，其中提任的村主要干部一般應(yīng)具備高中(中專)以上文化程度，并掌握1門以上漁農(nóng)村實(shí)用技術(shù);3、村黨支部、村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子中一般應(yīng)有一名以上女干部和30歲左右的年輕干部。
第七條選拔渠道。村干部的選拔應(yīng)堅持因地制宜，采用內(nèi)選、外引、下派等多種方法，注重從科技示范戶、專業(yè)戶、企業(yè)骨干、復(fù)退軍人、務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中進(jìn)行選拔。對沒有合適黨支部書記人選的村，可以從縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部中選派，也可以打破地域、身份、職業(yè)的界限，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開選拔，吸收社會上優(yōu)秀的黨員到村任職。
第八條選拔方式。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔，必須經(jīng)過黨員民主推薦和群眾推選測評，并與黨內(nèi)選舉和組織任命方式相結(jié)合。村民委員會領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《__省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會組織法>辦法》和《__省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，以無記名投票的方式由村民直接選舉產(chǎn)生。直接選舉可以實(shí)行有候選人的差額選舉，也可以實(shí)行無候選人的選舉。
第九條領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。村黨支部委員會一般由3-7人組成，村民委員會由主任、副主任、委員共3-7人組成。提倡村干部交叉兼職，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第三章教育培訓(xùn)
第十條教育培訓(xùn)重點(diǎn)。著眼于漁農(nóng)村基層干部"素質(zhì)工程"建設(shè)，把干部長期受教育、接受群眾再教育和干部自我教育結(jié)合起來，形成漁農(nóng)村基層干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。要堅持以政治理論教育為重點(diǎn)，以崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育相配套，全面提高村干部綜合素質(zhì)。
第十一條教育培訓(xùn)職責(zé)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、分層次培訓(xùn)的原則。市委黨校每年培訓(xùn)一定數(shù)量的村主要干部，其余村主要干部由縣(區(qū))負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村一般干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)培訓(xùn)，村干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育由村黨支部組織。
第十二條教育培訓(xùn)內(nèi)容。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，體現(xiàn)時代要求，做到按需施教、學(xué)以致用。一是政治理論學(xué)習(xí)，包括__和黨在漁農(nóng)村的各項方針政策，黨和國家的重要文件精神等;二是思想作風(fēng)教育，包括理想信念、宗旨觀念、服務(wù)意識、道德規(guī)范、廉政規(guī)定等;三是基本知識培訓(xùn)，包括黨建基本理論、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、漁農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會管理知識等;四是漁農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
第十三條教育培訓(xùn)方法。一是經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育，包括""、專題學(xué)習(xí)以及干部自學(xué);二是定期培訓(xùn)，村干部每年應(yīng)輪訓(xùn)一次，每次輪訓(xùn)時間不少于3天，對新任職的村干部，應(yīng)及時組織上崗培訓(xùn);三是學(xué)歷教育，鼓勵村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人高中、黨校以及自學(xué)考試等學(xué)習(xí);四是實(shí)踐鍛煉，有條件的可安排村干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣(區(qū))部門掛職鍛煉，或組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。
第十四條教育培訓(xùn)基地。切實(shí)加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)，逐步改善教育培訓(xùn)設(shè)施，認(rèn)真落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，不斷提高師資隊伍素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校是村干部教育培訓(xùn)的主要基地，師資力量做到專兼結(jié)合、以兼為主，培訓(xùn)教材以中央、省委統(tǒng)編教材為主，也可選用切合本地實(shí)際、有針對性的輔助教材。各地還可以建立一些高質(zhì)量的示范村、示范點(diǎn)，作為村干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐的基地。
第四章考核獎懲
第十五條考核內(nèi)容。1、貫徹落實(shí)黨在漁農(nóng)村的路線方針政策的情況;2、堅持群眾路線，為群眾辦實(shí)事，維護(hù)集體和群眾利益的情況;3、引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾調(diào)整漁農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)漁農(nóng)業(yè)增效、漁農(nóng)民增收的情況;4、加強(qiáng)漁農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)的情況;5、貫徹民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)的情況;6、艱苦奮斗，廉潔自律情況。各地要根據(jù)實(shí)際，對考核內(nèi)容進(jìn)一步分解細(xì)化，制定具體的考核指標(biāo)體系。
第十六條考核方法。對村干部的考核一般在年底進(jìn)行，并結(jié)合村級換屆對村干部進(jìn)行一次屆末考核。村干部考核分崗位目標(biāo)考核和民主評議兩方面。崗位目標(biāo)的制定應(yīng)結(jié)合村級發(fā)展目標(biāo)和干部崗位職責(zé)，一年一定，增強(qiáng)科學(xué)性、可操作性。民主評議應(yīng)堅持上下結(jié)合，綜合評價。村干部應(yīng)在全體黨員和村民代表會議上進(jìn)行述職，接受黨員群眾的測評;鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及其中層干部應(yīng)對村干部的各方面表現(xiàn)作出總體評價。在綜合崗位目標(biāo)考核和民主評議結(jié)果的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的工作評定等次，作為獎懲的主要依據(jù)。
第十七條考核結(jié)果運(yùn)用?？己私Y(jié)果與村干部的報酬、獎懲、任用直接掛鉤。對優(yōu)秀的村干部，應(yīng)給予一定獎勵，或予以提拔重用，其中特別優(yōu)秀的村主要干部，可根據(jù)工作需要和有關(guān)政策，錄用為基層公務(wù)員;對基本稱職的村干部，應(yīng)指出缺點(diǎn)和不足，督促其整改;對不稱職的村干部，應(yīng)按照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)及時進(jìn)行調(diào)整。
第五章監(jiān)督約束
第十八條村務(wù)決策程序。建立村黨支部委員會、村民委員會聯(lián)席會議制度。凡涉及全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、公共建設(shè)項目、財務(wù)收支等群眾關(guān)心的重要事項，一般應(yīng)由村黨支部委員會提出議案，在征求各方面意見的基礎(chǔ)上召開聯(lián)席會議討論決定。特別重大的問題應(yīng)提請黨員大會、村民會議或村民代表會議表決通過。重大事項需要蓋章的，須由村黨支部委員會和村民委員會共同研究，實(shí)行聯(lián)章聯(lián)簽，按規(guī)定審批和登記。
第十九條村務(wù)公開制度。村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、程序、形式和管理方式應(yīng)符合規(guī)范要求，真正做到群眾滿意、干部滿意。村務(wù)公開由村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生，定期向村黨支部、村民會議或村民代表會議報告村務(wù)公開監(jiān)督工作情況，反映村民對村務(wù)公開的意見和建議。村黨支部委員會和村民委員會應(yīng)自覺接受群眾的監(jiān)督，及時解決存在的問題。
第二十條村務(wù)民主聽證會制度。村務(wù)民主聽證會至少每年召開一次，召開時間根據(jù)工作情況確定。聽證會由村黨支部負(fù)責(zé)人主持，全體黨員和村民代表參加，也可擴(kuò)大到全體村民。村民委員會應(yīng)向群眾報告前階段主要工作情況，特別是財務(wù)收支、重大實(shí)事項目和相關(guān)政策的實(shí)施等情況，接受群眾的質(zhì)詢和訴求。對群眾的意見和建議，村黨支部委員會和村民委員會應(yīng)及時研究處理，處理結(jié)果要以一定方式向群眾反饋。
第二十一條村級財務(wù)管理。大力推行村級會計業(yè)務(wù)委托制，嚴(yán)格把握會計審核關(guān)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建立結(jié)算中心，實(shí)行集中辦公、電算化管理?？h(區(qū))要組織專門力量，每年確定一批經(jīng)濟(jì)總量大、財務(wù)收支頻繁的村進(jìn)行重點(diǎn)審計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要對所轄三分之一以上的村進(jìn)行審計，并及時做好村主要干部的離任審計。審計結(jié)果都要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。
第二十二條談心談話制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)有聯(lián)系村，每年至少找村主要干部談話兩次，其他村干部談話一次。對村干部思想、工作中存在的各種問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)及時提醒、及早解決。村主要干部也要多找班子成員談心談話，及時溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
第六章報酬待遇
第二十三條固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。村干部固定補(bǔ)貼的確定堅持獎優(yōu)罰劣的原則，固定補(bǔ)貼應(yīng)與干部的工作實(shí)績緊密掛鉤，做到能高能低。固定補(bǔ)貼包括每月基本補(bǔ)貼、年度考核補(bǔ)貼、各種獎金和通訊費(fèi)補(bǔ)助等幾個部分，總額要適度，在保證村干部基本生活需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)績和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)拉開差距。村主要干部全年固定補(bǔ)貼總額應(yīng)不低于上年本村漁農(nóng)民人均收入的1.5倍，其他村干部根據(jù)工作性質(zhì)和工作量按一定比例遞減。具體數(shù)額由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年根據(jù)各行政村情況劃分檔次，提出指導(dǎo)性意見，由各村村民委員會提請村民會議或村民代表會議討論決定。
第二十四條固定補(bǔ)貼人數(shù)。每個行政村享受固定補(bǔ)貼的人數(shù)控制在2-4人，最多不超過5人。享受固定補(bǔ)貼的村干部應(yīng)每天到村里上班，主動為群眾搞好服務(wù)。具體人數(shù)根據(jù)各村人口數(shù)量、地域分布、主要產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府同意后，由村民會議或村民代表會議確定。
第二十五條誤工補(bǔ)貼額度。對參加臨時性工作的村干部，由村黨支部委員會和村民委員會聯(lián)席會議根據(jù)其誤工天數(shù)、工作強(qiáng)度、工作效果等情況，擬定補(bǔ)貼額度，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定后發(fā)放。
第二十六條補(bǔ)貼資金來源。村干部的固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼原則上由村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。對一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱、干部補(bǔ)貼難落實(shí)的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)補(bǔ)助;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的，由縣(區(qū))負(fù)責(zé)補(bǔ)助。
第二十七條養(yǎng)老保險辦法。逐步統(tǒng)一村主要干部的養(yǎng)老保險辦法，提高養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮養(yǎng)老保險的作用。村主要干部在職期間的保險費(fèi)繼續(xù)由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別補(bǔ)助一部分，村干部個人承擔(dān)一部分。村主要干部離職后保險費(fèi)原則上由本人全額承擔(dān)。有條件的地方可適當(dāng)考慮其他村干部的養(yǎng)老保險和村干部的醫(yī)療保險。各縣(區(qū))可根據(jù)實(shí)際，制定、完善具體投保辦法。
第七章后備干部
第二十八條數(shù)量和質(zhì)量。每個村至少應(yīng)有兩名以上村級后備干部。后備干部的主要標(biāo)準(zhǔn)可參照現(xiàn)職村干部，年齡一般應(yīng)在30歲左右，文化程度應(yīng)在高中(中專)以上。
第二十九條選拔和管理。村級后備干部應(yīng)在全體黨員和廣大村民推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部委員會討論提出初步名單，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)建立村級后備干部檔案，實(shí)行動態(tài)管理，每年進(jìn)行考察了解，及時調(diào)整充實(shí)。
第三十條培訓(xùn)和鍛煉。村級后備干部的教育培訓(xùn)應(yīng)納入村干部的教育培訓(xùn)總體計劃，有條件的應(yīng)定期舉辦村級后備干部培訓(xùn)班，或有計劃地選送后備干部到中高等院校進(jìn)修深造。應(yīng)注意給村級后備干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，安排他們參與村里工作，使他們在實(shí)踐中鍛煉成長。
第三十一條后備干部使用。村干部出現(xiàn)缺額時，原則上應(yīng)從村級后備干部中選拔。
第八章附則
第三十二條各縣(區(qū))可依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施辦法。
第三十三條本規(guī)定由中共__市委組織部、__市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自公布之日起施行。
第一章總則
第一條為貫徹新形勢下黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)固本強(qiáng)基，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，提高農(nóng)村工作水平，樹立我市駐村干部扎實(shí)奮進(jìn)的工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉年輕干部，促使干部進(jìn)村入戶、服務(wù)群眾、夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)履行自身職責(zé)，加強(qiáng)對駐村干部的管理，特制定本管理制度。
第二條本制度適用全市市直（駐英）各單位選派下基層鍛煉的駐村干部。第三條按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，駐村干部的管理由鎮(zhèn)街黨委具體負(fù)責(zé)，市委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。
第二章選派條件
第四條選派的駐村干部應(yīng)符合以下條件：
（一）政治素質(zhì)高，有上進(jìn)心及較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，熟悉并愿意從事農(nóng)村基層工作。
（二）有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，作風(fēng)扎實(shí)，吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)。
（三）年齡在40周歲以下（科級干部可放寬至45周歲），身體健康，懂基本的電腦操作及統(tǒng)計知識。
第三章職務(wù)任免
第五條駐村干部是黨員的安排掛任村（社區(qū)）黨支部書記助理，非黨員的安排掛任村（居）委會主任助理，職務(wù)任免手續(xù)由鎮(zhèn)(街)黨(工)委按照有關(guān)規(guī)定辦理。駐村干部的黨組織關(guān)系要轉(zhuǎn)到所駐村黨支部，參加駐點(diǎn)村黨組織生活。
第四章職責(zé)任務(wù)
第六條駐村干部要切實(shí)履行“宣傳、指導(dǎo)、幫助、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”的工作職責(zé)，其主要任務(wù)是：
（一）加強(qiáng)政策宣傳，培育新型農(nóng)民。
積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，及時傳達(dá)上級黨委、政府的部署要求和會議精神，主動為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)等服務(wù)，引導(dǎo)幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，樹立正確的發(fā)展觀、利益觀、民主觀與法制觀。
（二）掌握村情民意，建立基礎(chǔ)檔案。
深入了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時掌握村民思想動態(tài)，為黨委、政府當(dāng)好參謀。同時建立村情檔案，主要包括村基本概況、村級組織與各類重點(diǎn)人員的基本情況、民主管理監(jiān)督和村務(wù)公開的落實(shí)情況、村內(nèi)發(fā)生的重大事項與創(chuàng)新性的工作經(jīng)驗(yàn)等。
（三）理清工作思路，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。
針對村（社區(qū)）和農(nóng)戶的實(shí)際，積極協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展思路，大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作，指導(dǎo)制訂和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，挖掘資源潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。同時，幫助開展新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、扶貧幫困、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，推動重點(diǎn)工作，促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展；采取多種形式組織農(nóng)戶參加各種農(nóng)業(yè)和就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力，并積極聯(lián)系勞動部門或用工企業(yè)，幫助農(nóng)戶輸出勞動力就業(yè)。
（四）抓好組織建設(shè)，監(jiān)督制度落實(shí)。
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助村“兩委”干部摒棄陳舊觀念，克服“等、靠、要”思想，以實(shí)際的行動帶動村“兩委”干部改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)群眾；建立健全村“兩委”聯(lián)席會議制度，定期開展交心談心活動，協(xié)調(diào)村“兩委”關(guān)系，搞好團(tuán)結(jié)；推進(jìn)村級組織的規(guī)范化建設(shè)，督促落實(shí)民主決策、民主管理及村務(wù)財務(wù)公開等制度；充分利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)，協(xié)助所駐村黨組織做好黨員發(fā)展教育管理等工作，加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)與民主法制建設(shè)。
（五）推進(jìn)社會管理，化解矛盾糾紛。
幫助制訂社會_、安全生產(chǎn)、_、環(huán)境衛(wèi)生和_調(diào)處等社會面管理工作計劃，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)人員、職責(zé)、措施；協(xié)助村委建立健全綜治__排查工作例會制度，完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力解決農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓、征地補(bǔ)償、村務(wù)公開、社會治安等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，消除各種不穩(wěn)定因素，做到小事不出村，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
（六）推進(jìn)文明建設(shè)，改變村容村貌。
積極幫助駐點(diǎn)村籌措和爭取各級行業(yè)部門扶持資金，著力完善駐點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善村容村貌；帶領(lǐng)群眾開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，發(fā)動群眾做好村莊衛(wèi)生的整治工作，幫助群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；積極開展健康向上的文體活動，引導(dǎo)群眾抵制封建迷信和黃賭毒，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。
（七）做好黨內(nèi)“三大工程”工作。
協(xié)助鎮(zhèn)、村做好黨內(nèi)關(guān)愛、黨員創(chuàng)業(yè)、黨建創(chuàng)新三大工程。
第五章工作要求
第七條村情掌握上做到“六必知”，即所駐村基本情況、優(yōu)勢劣勢必知，社情民意、突出問題必知，班子工作、思想動態(tài)必知，困難農(nóng)戶、致富典型必知，發(fā)展規(guī)劃、工作重點(diǎn)必知，涉農(nóng)政策、服務(wù)信息必知。
第八條工作開展上做到“六必到”，即所駐村召開重要會議必到，研究重大村務(wù)必到，推動重點(diǎn)工作必到，解決難點(diǎn)問題必到，化解重大糾紛必到，處臵突發(fā)事件必到。
第九條聯(lián)系群眾上做到“六必訪”，即種養(yǎng)大戶、致富能人必訪，老黨員、老干部必訪，貧困戶、五保戶必訪，人大代表等各類代表必訪，_、_、綜治等重點(diǎn)對象必訪，軍烈屬必訪。
第十條任務(wù)執(zhí)行上做到“六必辦”，即黨委政府中心工作高效辦，急難險重任務(wù)傾力辦，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題主動辦，情況特殊問題靈活辦，敏感問題透明辦，涉及多部門的問題協(xié)調(diào)辦。
第十一條工作紀(jì)律上做到“六必禁”，即禁止在所駐村報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的各種費(fèi)用，禁止接受村集體公款吃請和旅游，禁止接受計生對象等可能影響工作的個人或單位吃請，禁止收受所駐村發(fā)放的各種補(bǔ)貼、有價證券，禁止在所駐村低價購買物品和土特產(chǎn)，禁止參與賭博、酗酒等有損駐村干部形象的各項活動。
第十二條駐村干部要注意收集駐村工作中的圖片、文字資料，每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進(jìn)情況或簡報。市委組織部在掌握全市駐村干部工作情況的基礎(chǔ)上，跟蹤培育一部分個人優(yōu)秀典型進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣和表彰獎勵。
第六章組織管理
第十三條駐村干部的培訓(xùn)。對駐村干部進(jìn)行不定期的集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容突出基層黨務(wù)、鎮(zhèn)村建設(shè)、民主法制、村級財務(wù)管理、農(nóng)村糾紛調(diào)處、農(nóng)村工作方法和農(nóng)村政策法規(guī)等。每年召開駐村干部代表工作座談交流會，幫助提高駐村干部能力水平。
第十四條駐村干部的考勤
（一）駐村干部必須全脫產(chǎn)駐村，每個駐村干部每年駐村時間要求達(dá)到230天以上（外出參加有關(guān)工作會議及聯(lián)系業(yè)務(wù)等同于駐村），不準(zhǔn)以原單位工作“脫不開身”為由缺勤空崗。原單位不能以工作需要為由將其召回單位工作，確保駐村干部安心在所駐村開展工作。
（二）駐村干部所在村要負(fù)責(zé)對駐村干部進(jìn)行考勤?？记诒碛纱甯刹控?fù)責(zé)登記并經(jīng)村支書簽名及村委會蓋章確認(rèn)。各鎮(zhèn)街黨委每月對村的考勤情況進(jìn)行審核統(tǒng)計，記錄在案，并負(fù)責(zé)每月將駐村干部的考勤記錄結(jié)果上報市委組織部備案。
（三）嚴(yán)格請假銷假制度。駐村干部一般不準(zhǔn)請假，確需請假的要嚴(yán)格執(zhí)行報批制度，全年事假累計一般不能超過15天；駐村干部凡一次請假2天以內(nèi)的由村支書批準(zhǔn)，3至5天的由鎮(zhèn)街書記批準(zhǔn)，6天以上的由市委組織部批準(zhǔn)。
第十五條駐村干部后勤保障。干部駐村期間其原單位的工作崗位、工資福利待遇等保持不變，各項生活、交通等補(bǔ)貼由派出單位安排。其中駐村生活補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)為30元/天。駐村干部在村委會食宿的，應(yīng)向村委會繳交一定的伙食費(fèi)，不得加重村委會的負(fù)擔(dān)。
第十六條派出單位的職責(zé)。駐村工作實(shí)行部門“一把手”負(fù)責(zé)制。部門主要負(fù)責(zé)人每年到所駐村調(diào)查研究不少于2次，幫助駐村干部和所駐村解決實(shí)際問題，并且每季度不少于一次召開駐村工作專題會議，聽取駐村干部的工作匯報和意見建議，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時提出指導(dǎo)意見，解決突出問題。要切實(shí)關(guān)心駐村干部的工作和生活，掌握駐村干部的思想動態(tài)，經(jīng)常走訪駐村干部家庭，及時幫助駐村干部解決工作、學(xué)習(xí)、生活和家庭中的困難。
第十七條鎮(zhèn)街的職責(zé)。鎮(zhèn)街黨委要把加強(qiáng)駐村干部隊伍建設(shè)作為抓黨建的重要內(nèi)容，定期聽取駐村工作匯報，及時研究解決駐村工作中出現(xiàn)的矛盾問題。鎮(zhèn)街黨委書記要建立駐村干部座談會制度，每季度至少1次召開一次駐村干部座談會，對履行職責(zé)、踐行承諾、思想動態(tài)等情況進(jìn)行詢問交流；對遇到挫折的駐村干部進(jìn)行激勵談話；對工作執(zhí)行出現(xiàn)偏差，作風(fēng)建設(shè)等方面存在問題的駐村干部進(jìn)行警示談話，并上報市委組織部備案。
第十八條駐村干部的督查。由市委組織部組織有關(guān)部門成立督查組，建立經(jīng)常性的督促指導(dǎo)、定期巡查和不定期抽查制度，每季度定期或不定期采取電話查崗和實(shí)地檢查的方式，對干部駐村情況進(jìn)行檢查，并及時通報檢查和抽查情況，對工作開展得好的進(jìn)行表揚(yáng)，對工作開展不力的予以批評。
第七章獎懲措施
第十九條市委組織部每年組織評選優(yōu)秀駐村干部，并給予一定的精神和物質(zhì)獎勵。
第二十條駐村干部的年度考核結(jié)果要作為評先評優(yōu)、提拔交流的重要依據(jù)。對評為優(yōu)秀等級的駐村干部，鎮(zhèn)街還要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、年休等方面給予優(yōu)先安排。
第二十一條駐村工作結(jié)束后，經(jīng)市委組織部考核，對駐村工作實(shí)績突出、群眾滿意度高、所駐鎮(zhèn)街工作需要的駐村干部，可按有關(guān)程序和規(guī)定列為相關(guān)提拔人選。市委在提拔、任用干部時，優(yōu)先考慮有駐村經(jīng)歷的干部。
第二十二條對駐英單位選派的駐村干部考核情況，由市委組織部反饋給各駐英單位，作為提拔任用的參考依據(jù)。
第二十三條經(jīng)電話抽查或?qū)嵉爻椴?，駐村干部缺勤空崗的，在全市進(jìn)行通報；年度抽查缺勤3次以上的（含3次），報組織人事部門，建議其年度考核不予評定為“稱職”或“合格”檔次以上。
第二十四條對駐村工作不落實(shí)、群眾不滿意、作風(fēng)不正派、有違法犯紀(jì)等行為的駐村干部，其年度考核評定為“不稱職”或“不合格”。
第八章附則
第二十六條本管理制度由市委組織部負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本管理制度由頒發(fā)之日起開始實(shí)行。
為了強(qiáng)化管理，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象，體現(xiàn)基層黨員干部的先進(jìn)性，確保各項工作任務(wù)全面完成，特制定本制度。
第一條認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
第三條各級干部之間必須團(tuán)結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁各行其事，嚴(yán)禁鋪強(qiáng)浪費(fèi)。
第四條嚴(yán)格執(zhí)行每月8日黨員學(xué)習(xí)議事日制度，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學(xué)習(xí)計劃，做好學(xué)習(xí)筆記。年內(nèi)，學(xué)習(xí)筆記不少于2萬字，撰寫心得體會和調(diào)查報告不少于6篇，逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進(jìn)行調(diào)閱。對不及時上報的在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報，并限期整改。
第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實(shí)行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假，未經(jīng)請假不參加會議的一次扣發(fā)效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一次扣發(fā)效益工資20元。
第六條嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、重大__、治安事件的按照__、治安責(zé)任追究制度嚴(yán)肅處理。
第七條嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準(zhǔn)違反規(guī)定開綠燈。村、社財務(wù)嚴(yán)格按規(guī)范化管理運(yùn)轉(zhuǎn)，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。
第八條切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產(chǎn)、生活中存在的問題，及時摸排解決。
為了強(qiáng)化管理，切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部形象，體現(xiàn)基層黨員干部的先進(jìn)性，確保各項工作任務(wù)全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，嚴(yán)格遵守國家各項法律法規(guī)和辦事處黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
2、各級干部與辦事處黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)行辦事處黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)及各項決定。
3、嚴(yán)格履行工作職責(zé)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，不得以任何理由對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事敷衍塞責(zé)。因工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作措施不力而導(dǎo)致工作失誤的。如發(fā)生火災(zāi)、重大_、治安事件的按照_、治安責(zé)任追究制度嚴(yán)肅處理。
4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現(xiàn)越級上訪或群眾事件，應(yīng)第一時間趕到現(xiàn)場，并及時化解矛盾。出現(xiàn)越級上訪，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權(quán)改變，卻有不妥，必須經(jīng)兩委復(fù)議。
6、水、電、氣的使用，應(yīng)勵行節(jié)約，不能鋪張浪費(fèi)；辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機(jī)等電器設(shè)施，干部離開后應(yīng)及時關(guān)掉所用電源；保持整潔、舒適的工作環(huán)境，辦公場所堅持每天打掃衛(wèi)生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，窗明幾凈。
二、會議制度
按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實(shí)行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，村支部書記、主任向鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長請假，村文書向分管領(lǐng)導(dǎo)請假，未經(jīng)請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。參會人員必須提前5分鐘到會場，并將手機(jī)及其它通訊工具關(guān)閉或設(shè)為振動，嚴(yán)禁在會場說話、嬉笑、打鬧，保持會場秩序，違者，發(fā)現(xiàn)一次扣50元。
三、學(xué)習(xí)制度
嚴(yán)格執(zhí)行除黨員學(xué)習(xí)以外的其他學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，提高自身政治理論素質(zhì)并按照鎮(zhèn)黨委的學(xué)習(xí)計劃，做好學(xué)習(xí)筆記和學(xué)習(xí)記錄。年內(nèi)，學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字。
四、議事制度
嚴(yán)格堅持民主集中制原則，有重大事項必須集體研究討論，需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項，必須按照有關(guān)程序要求進(jìn)行，并做好記錄。
五、村干部民主測評制度
認(rèn)真落實(shí)村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會，側(cè)重從德、能、勤、績、廉五個方面進(jìn)行測評，測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結(jié)果列入年終綜合考核，兌現(xiàn)獎懲。
六、便民服務(wù)制度
為方便群眾辦事，各村應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“雙代服務(wù)”的相關(guān)要求，村三職干部為“雙代服務(wù)”代辦員，并做好坐班安排，上班時間必須堅持有一人坐班，切實(shí)服務(wù)群眾。
七、值班制度
村干部要認(rèn)真做好村值班工作，并建立嚴(yán)格的值班制度。村定期、不定期進(jìn)行抽查，對無故不值班者，發(fā)現(xiàn)一次處罰50元。
八、請銷假制度
實(shí)行嚴(yán)格請銷假制度。村干部有事外出必須請假，兩天以內(nèi)必須向村支部書記請假，2天以上必須向辦事處黨委請假；支部書記、村主任有事外出必須向辦事處黨委書記請假；村上集體外出活動，必須提前征得辦事處黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向辦事處黨委、政
府報告。如不履行，發(fā)現(xiàn)一次扣50元，并在全辦事處進(jìn)行通報批評。
九、干部紀(jì)律
1、村級干部之間必須團(tuán)結(jié)互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團(tuán)結(jié)一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)禁各行其事，出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)情況，造成較大影響或后果的，按照其他規(guī)定處理。
2、嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持事議兩公開，不得假公濟(jì)私，不準(zhǔn)利用職務(wù)之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準(zhǔn)違反規(guī)定開綠燈。村、財務(wù)嚴(yán)格按規(guī)范化管理運(yùn)轉(zhuǎn)，并經(jīng)常性開展自查活動，對違反財經(jīng)紀(jì)律的，視其情節(jié)進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)處分，觸犯法律的移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行依法處理。
3、村干部要嚴(yán)格執(zhí)行《村級財務(wù)管理制度》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，由書記先審核，主任后簽報，嚴(yán)格按程序執(zhí)行。做到專款專用、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。
4、村要堅持黨務(wù)、財務(wù)、村務(wù)定期公開制度。每季度公開一次要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進(jìn)一步規(guī)范“一事一議”審批程序，收費(fèi)申報公示，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
5、村要嚴(yán)格控制費(fèi)用開支，工作餐每人不得超15元，中午除接待來人外，禁止飲酒。
6、嚴(yán)禁村干部在公共場所參與賭博，發(fā)現(xiàn)一次扣100元。
十、責(zé)任追究制度
對村干部在工作中責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮、工作方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е鹿ぷ魇д`并造成重大后果的，實(shí)行誡勉談話和責(zé)任追究，由鎮(zhèn)黨委指定專人對其進(jìn)行誡勉談話，督促其及時進(jìn)行整改，對其造成的后果由責(zé)任人承擔(dān)，對構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對涉嫌犯罪的。移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級干部管理，不斷提高工作效能，努力建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)的干部隊伍，切實(shí)推動各項工作順利開展，特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，不得推諉。
3、鄉(xiāng)上實(shí)行包村責(zé)任制，各村社干部要向本村包村干部負(fù)責(zé)，受包村干部的直接領(lǐng)導(dǎo)。
4、村社干部要時刻保持24小時開機(jī)，尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間，村社干部務(wù)必要保障信息暢通，發(fā)現(xiàn)一次關(guān)機(jī)者(以1小時為界限)，給予處罰50元。
5、按照目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，鄉(xiāng)上對各村工作進(jìn)行安排和分配，村社干部在時限要求內(nèi)負(fù)責(zé)落實(shí)到位。
5.1、凡村社上的各種上報數(shù)字、報表，各村社干部要認(rèn)真審核、簽字，并對數(shù)字負(fù)責(zé)。
5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數(shù)字、報表、表冊，各村社干部要按時保質(zhì)完成，對不按時上報者處罰100元，且責(zé)任自負(fù)。
5.3、對弄虛作假上報者，視具體情況，黨委、政府將給予嚴(yán)重處罰或免職處分，并且要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
6、各村要建立值班制度，村委會陣地要長期有專人值班，切實(shí)做好糾紛調(diào)處，矛盾排查，積極化解處理群眾中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。
7、村社干部要堅持請示匯報制，特別是重大事項必須上報鄉(xiāng)黨委、政府，得到批準(zhǔn)方可進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自做主，否則，后果自負(fù)。
二、請銷假制度
1、村社干部因公或因私外出，必須堅持請假制度，無故不請假者，按曠工處理，扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假，要征得包村領(lǐng)導(dǎo)同意后，由鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社干部會議，村社干部必須按會議通知的范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的，必須提前向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)請假，否則按曠會論處。每次曠會扣100元，連續(xù)三次不參加會議的除罰款外，要在鄉(xiāng)村社干部大會上檢查。
4、村社干部請假期限滿后，要及時到鄉(xiāng)上銷假，否則，以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社干部必須嚴(yán)格遵守廉潔自律各項規(guī)定，年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告，做到清正廉潔。
2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的__，查找問題不足，提出整改措施。
3、堅持實(shí)行民主集中制原則，重大事項必須按照相關(guān)要求，召開村社干部會、群眾會，通過一定程序，征得群眾同意后方可實(shí)施。
4、村社干部要公開接收群眾監(jiān)督，自覺推行黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)“三公開”。
5、村級財務(wù)收支必須實(shí)行村村長，書記“雙審雙簽”制，并堅持每季度公開一次財務(wù)收支情況，年終進(jìn)行一次清理兌現(xiàn)。
6、村社干部要嚴(yán)格遵守鎮(zhèn)上相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束，規(guī)范言行。違反者按制度要求予以處理。
一、學(xué)習(xí)制度
每周一村黨支部書記主持召開一次村兩委會議，研討一周的工作安排，帶領(lǐng)村兩委干部學(xué)習(xí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村政策和普法教育及相關(guān)法律法規(guī)知識。每月初及時召開村_例會。村干部在參加會議時，應(yīng)自覺遵守會場紀(jì)律，不得遲到早退，請假要履行手續(xù)，開會時保持會場安靜，并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實(shí)行輪流坐班和值班制度，處理日常事務(wù)和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班，實(shí)行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話，保證在坐班時間內(nèi)及時解決村事務(wù)。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況，檢查結(jié)果在黨支部會上通報，并將村干部坐班辦公情況列入鎮(zhèn)黨委對村干部年度目標(biāo)責(zé)任制考核中。
三、請銷假制度
村干部因事、病等，不能參加學(xué)習(xí)、會議的，須向村黨支部書記請假。因事外出3天以內(nèi)的，由各村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；請假3天以上，需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每一年進(jìn)行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、村民代表組成。村黨支部書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進(jìn)展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃，同時進(jìn)行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實(shí)行村干部崗位工作千分制目標(biāo)考核制度。按《吳山鎮(zhèn)村干部千分制目標(biāo)考核制度》內(nèi)容，鎮(zhèn)組織辦會同有關(guān)部門，年終對村的農(nóng)業(yè)、安全、_、基層組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作運(yùn)行情況進(jìn)行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進(jìn)行綜合考評，所得分?jǐn)?shù)為村當(dāng)前年度的目標(biāo)考核綜合得分，綜合考評結(jié)果將作為村干部獎勵報酬兌現(xiàn)的主要依據(jù)。
2、按時完成鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作，按要求及時上報鎮(zhèn)上的各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強(qiáng)力量，限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴(yán)打、拆遷等臨時性工作和重點(diǎn)工作進(jìn)行專項督查考核，督查考核的結(jié)果要進(jìn)行通報，并與年終獎勵報酬掛鉤。