一個公正的制度可以保證每個人都有平等的機會，不會因為個人的背景或關(guān)系而受到不公正的待遇。怎么寫出優(yōu)秀的檔案管理制度細則最新版？這里給大家分享檔案管理制度細則最新版，方便大家學習。
一、設(shè)立健康檔案資料室，以個人為單位，一人一檔的原則為學生建立健康檔案。
二、健康檔案要集中檔案室保管，按行政村名和編號順序存放，檔案專柜存放，保持整潔、美觀和規(guī)范有序，逐漸實行計算機化管理。
三、責任醫(yī)生要對健康檔案進行分類專冊登記，檔案盒要目錄和分類信息登記。
四、定期開展隨訪工作，每年免費隨訪4次，體檢和健康隨訪服務等資料內(nèi)容及時記錄在健康檔案中，對體檢和隨訪發(fā)現(xiàn)的健康問題，進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
五、資料管理人員應及時登記已經(jīng)獲取的各種信息，并進行分析統(tǒng)計，及時反饋。
六、非衛(wèi)生服務資料管理人員，不得隨意翻閱已經(jīng)建檔的各種資料。未經(jīng)資料管理人員同意，任何人不得調(diào)出、轉(zhuǎn)借各種檔案資料。
環(huán)境保護檔案管理辦法
第一章總則
第一條為了加強環(huán)境保護檔案的形成、管理和保護工作，開發(fā)利用環(huán)境保護檔案信息資源，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱環(huán)境保護檔案，是指各級環(huán)境保護主管部門及其派出機構(gòu)、直屬單位(以下簡稱環(huán)境保護部門)，在環(huán)境保護各項工作和活動中形成的，對國家、社會和單位具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，主要包括文書檔案、音像(照片、錄音、錄像)檔案、科技檔案、會計檔案、人事檔案、基建檔案及電子檔案等。
第三條環(huán)境保護檔案工作是環(huán)境保護部門的重要職責，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
第四條國務院環(huán)境保護主管部門對環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導，在業(yè)務上接受國家檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
地方各級環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作實行監(jiān)督和指導，在業(yè)務上接受同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門的監(jiān)督和指導。
第二章環(huán)境保護部門檔案工作職責
第五條環(huán)境保護部門應當加強對檔案工作的領(lǐng)導，完善檔案工作管理體制，建立檔案管理機構(gòu)，配備政治可靠、責任心強、具備檔案管理及環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)知識和業(yè)務技能的正式專職檔案管理人員。環(huán)境保護部門辦公廳(室)檔案管理機構(gòu)歸口負責本部門檔案管理工作。
第六條環(huán)境保護部門應當將檔案工作納入本部門發(fā)展規(guī)劃和，列入工作考核檢查內(nèi)容，及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，確保檔案工作與本部門整體工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七條環(huán)境保護部門應當按照部門預算編制和管理的有關(guān)規(guī)定，科學合理核定檔案工作經(jīng)費，并列入同級財政預算，加強對檔案工作經(jīng)費的審計和績效考核，確?？茖W使用、專款專用。
第八條環(huán)境保護部門應當按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，確定文件材料的具體接收范圍，包括本部門在各項工作和活動中形成的具有利用價值、應當歸檔保存的各種形式和載體的歷史記錄，以及與本部門有關(guān)的撤銷或者合并部門的全部檔案。
第九條環(huán)境保護部門應當將檔案信息化建設(shè)納入本部門信息化建設(shè)同步實施，推進文檔一體化管理，實現(xiàn)資源數(shù)字化、利用網(wǎng)絡(luò)化、管理智能化。
第十條環(huán)境保護部門應當為開展檔案管理工作提供必要條件。檔案管理人員辦公室、檔案庫房、閱檔室和檔案整理間應當分開。
第十一條環(huán)境保護部門應當加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善檔案安全管理條件，提供符合設(shè)計規(guī)范的專用庫房，配備防盜、防火、防潮、防水、防塵、防光、防鼠、防蟲等安全設(shè)施，以及計算機、復印機、打印機、掃描儀、照相機、攝像機、防磁柜等工作設(shè)備。
第十二條環(huán)境保護部門應當將檔案管理人員培訓、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案管理人員學習培訓、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。檔案管理人員的職務晉升或者職稱評定、業(yè)務能力考核，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并享有專業(yè)人員的同等待遇。
第十三條環(huán)境保護部門應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關(guān)法律法規(guī)，確保環(huán)境保護檔案安全保密和有效利用。
第三章檔案管理機構(gòu)、文件(項目)承辦單位職責
第十四條環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)應當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行國家檔案法律法規(guī)和工作方針、政策。經(jīng)國家檔案行政管理部門同意，國務院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)負責研究制定環(huán)境保護檔案管理規(guī)章制度、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范并組織實施。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)依據(jù)上級環(huán)境保護主管部門和檔案行政管理部門的相關(guān)制度要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作制度并組織實施。
(二)負責本部門檔案的統(tǒng)一管理，地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案管理工作進行監(jiān)督和指導。
(三)負責編制本部門檔案管理經(jīng)費年度預算，將檔案資料收集整理、保管保護、開發(fā)利用，設(shè)備購置和運行維護，信息化建設(shè)，以及檔案宣傳培訓等項目經(jīng)費列入預算。
(四)負責本部門檔案信息化工作，參與本部門電子文件全過程管理工作，組織實施本部門檔案數(shù)字化加工、電子文件歸檔和電子檔案管理以及重要檔案異地、異質(zhì)備份工作。
(五)負責對本部門重點工作、重大會議和活動、重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目等歸檔工作進行監(jiān)督和指導，參與重大科研項目成果驗收、重大建設(shè)項目工程竣工和重要設(shè)備儀器開箱的文件材料驗收工作。
(六)負責制定本部門文件(項目)材料的歸檔范圍和保管期限，指導本部門的文件收集、整理、歸檔工作，組織檔案信息資源的編研，科學合理開發(fā)利用，安全保管檔案并按照有關(guān)規(guī)定向檔案館移交檔案。
(七)國務院環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)，負責匯總統(tǒng)計地方環(huán)境保護主管部門，本部門及其派出機構(gòu)、直屬單位檔案工作基本情況的數(shù)據(jù)，并報送國家檔案行政管理部門。地方各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)，負責匯總統(tǒng)計本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護檔案工作基本情況數(shù)據(jù)，并報送同級檔案行政管理部門和上級環(huán)境保護主管部門。
(八)負責開展環(huán)境保護部門檔案工作業(yè)務交流，組織檔案管理人員專業(yè)培訓。
(九)各級環(huán)境保護主管部門的檔案管理機構(gòu)負責組織實施同級檔案行政管理部門布置的相關(guān)工作，并協(xié)調(diào)環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)與其他部門檔案管理機構(gòu)之間的檔案工作。
第十五條環(huán)境保護部門的文件(項目)承辦單位在本部門檔案管理機構(gòu)的指導下，履行下列職責：
(一)負責本單位文件(項目)材料的收集、整理和歸檔。
(二)負責督促指導文件(項目)承辦人分類整理文件材料，做到齊全完整、分類清楚、排列有序，并按照規(guī)定向本部門檔案管理機構(gòu)移交。
(三)重大建設(shè)項目、重大科研項目、重大生態(tài)保護項目承辦單位負責制定專項檔案管理規(guī)定、歸檔范圍和保管期限，報環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)同意后，由項目承辦單位組織實施。
第四章文件材料的歸檔
第十六條環(huán)境保護文件材料歸檔范圍應當全面、系統(tǒng)地反映綜合管理和政策法規(guī)、科學技術(shù)、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等業(yè)務活動。
第十七條環(huán)境保護部門在部署污染源普查、環(huán)境質(zhì)量調(diào)查等專項工作時，應當明確文件材料的歸檔要求;在檢查專項工作進度時，應當檢查文件材料的收集、整理情況;重大建設(shè)項目、重大科研項目和重大生態(tài)保護項目文件材料不符合歸檔要求的，不得進行項目鑒定、驗收和申報獎項。
第十八條環(huán)境保護文件材料歸檔工作一般應于次年3月底前完成。文件(項目)承辦單位根據(jù)下列情形，按要求將應歸檔文件及電子文件同步移交本部門檔案管理機構(gòu)進行歸檔，任何人不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔：
(一)文書材料應當在文件辦理完畢后及時歸檔;
(二)重大會議和活動等文件材料，應當在會議和活動結(jié)束后一個月內(nèi)歸檔;
(三)科研項目、建設(shè)項目文件材料應當在成果鑒定和項目驗收后兩個月內(nèi)歸檔，周期較長的科研項目、建設(shè)項目可以按完成階段分期歸檔;
(四)一般儀器設(shè)備隨機文件材料，應當在開箱驗收或者安裝調(diào)試后七日內(nèi)歸檔，重要儀器設(shè)備開箱驗收應當由檔案管理人員現(xiàn)場監(jiān)督隨機文件材料歸檔。
第五章檔案的管理
第十九條環(huán)境保護部門應當加強對不同門類、各種形式和載體檔案的管理，確保環(huán)境保護檔案真實、齊全、完整。
第二十條環(huán)境保護檔案的分類、著錄、標引，依照《中國檔案分類法環(huán)境保護檔案分類表》《環(huán)境保護檔案著錄細則》《環(huán)境保護檔案管理規(guī)范》等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其相應的電子文件材料應當按照有關(guān)要求同步歸檔。
文書材料的整理歸檔，依照《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-20__)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
照片資料的整理歸檔，依照《照片檔案管理規(guī)范》(GB/T11821-20__)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
錄音、錄像資料的整理歸檔，依照錄音、錄像管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
科技文件的整理歸檔，依照《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822-20__)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
會計資料的整理歸檔，依照《會計檔案管理辦法》(財政部、國家檔案局令第79號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
人事文件材料的整理歸檔，依照《干部檔案工作條例》(組通字〔1991〕13號)、《干部檔案整理工作細則》(組通字〔1991〕11號)、《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》(中組發(fā)〔20__〕12號)等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
電子文件的整理歸檔，依照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(GB/T18894-20__)、《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與檔案管理要求》(GB/T17678.1-1999)等文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。重要電子文件應當與紙質(zhì)文件材料一并歸檔。
第二十一條環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)應當定期檢查檔案保管狀態(tài)，調(diào)試庫房溫度、濕度，及時對破損或者變質(zhì)的檔案進行修復。
第二十二條環(huán)境保護檔案的鑒定應當定期進行。
環(huán)境保護部門成立環(huán)境保護檔案鑒定小組進行鑒定工作，鑒定小組由環(huán)境保護部門分管檔案工作的負責人、辦公廳(室)負責人，以及檔案管理機構(gòu)、保密部門和文件(項目)承辦單位有關(guān)人員組成。
對保管期限變動、密級調(diào)整和需要銷毀的檔案，應當提請本部門環(huán)境保護檔案鑒定小組鑒定。鑒定工作結(jié)束后，環(huán)境保護檔案鑒定小組應當形成鑒定報告，提出鑒定意見。
第二十三條環(huán)境保護檔案的銷毀應當按照相關(guān)規(guī)定辦理，并履行銷毀批準手續(xù)。未經(jīng)鑒定、未履行批準銷毀手續(xù)的檔案，嚴禁銷毀。
對經(jīng)過環(huán)境保護檔案鑒定小組鑒定確認無保存價值需要銷毀的檔案，應當進行登記造冊，報本部門分管檔案工作負責人批準后銷毀。檔案銷毀清冊永久保存。
環(huán)境保護檔案的銷毀由檔案管理機構(gòu)組織實施。銷毀檔案時，檔案管理機構(gòu)與保密部門應當分別指派人員共同進行現(xiàn)場監(jiān)督，并在銷毀清冊上簽字確認。檔案銷毀后，應當及時調(diào)整檔案柜(架)，并在目錄及檢索工具中注明。
第二十四條環(huán)境保護部門撤銷或者變動時，應當妥善保管環(huán)境保護檔案，向相關(guān)接收部門或者同級檔案管理部門移交，并向上級環(huán)境保護主管部門報告。
第二十五條文件(項目)承辦單位的工作人員退休或者工作崗位變動時，應當及時對屬于歸檔范圍的文件材料進行整理、歸檔，并辦理移交手續(xù)，不得帶走或者毀棄。
第六章檔案的利用
第二十六條環(huán)境保護部門的檔案管理機構(gòu)應當積極開發(fā)環(huán)境保護檔案信息資源，并根據(jù)環(huán)境保護工作實際需要，對現(xiàn)有檔案信息資源進行綜合加工和深度開發(fā)，為環(huán)境保護工作提供服務。
第二十七條環(huán)境保護部門應當積極開展環(huán)境保護檔案的利用工作，建立健全檔案利用制度，明確相應的利用范圍和審批程序，確保檔案合理利用。
第二十八條環(huán)境保護檔案一般以數(shù)字副本代替檔案原件提供利用。檔案原件原則上不得帶出檔案室。
利用環(huán)境保護檔案的單位或者個人應當負責所利用檔案的安全和保密，不得擅自轉(zhuǎn)借，不得對檔案原件進行折疊、剪貼、抽取、拆散，嚴禁在檔案原件上勾畫、涂抹、填注、加字、改字，或者以其他方式損毀檔案。
第七章獎勵與處罰
第二十九條有下列事跡之一的，依照國家有關(guān)規(guī)定給予表揚、表彰或者獎勵：
(一)在環(huán)境保護檔案的收集、整理或者開發(fā)利用等方面做出顯著成績的;
(二)對環(huán)境保護檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;
(三)將個人所有的具有重要或者珍貴價值的環(huán)境保護檔案捐贈給國家的;
(四)執(zhí)行檔案法律法規(guī)表現(xiàn)突出的。
第三十條在環(huán)境保護檔案工作中有違法違紀行為的，依法依規(guī)給予處分;情節(jié)嚴重，涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。
第八章附則
第三十一條地方各級環(huán)境保護主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況，聯(lián)合同級檔案行政管理部門制定實施細則，并報上級檔案行政管理部門和環(huán)境保護主管部門備案。
第三十二條本辦法自20__年3月1日起施行。1994年10月6日公布的《環(huán)境保護檔案管理辦法》(原國家環(huán)境保護局國家檔案局令第13號)同時廢止。
1、財務檔案包括：原始憑證、記賬憑證、手工賬薄、財務報表、納稅申報表及稅務相關(guān)資料、各種票據(jù)領(lǐng)購使用登記薄、財務人員移交清單及交接登記薄、財務軟件計算機拷貝磁盤或光盤、各種經(jīng)濟合同、項目成本資料、資產(chǎn)評估報告、借款合同及抵押登記合同、驗資報告、審計報告、已作廢的各種票據(jù)、已使用完的各種票據(jù)存根、各項內(nèi)部審計報告等。
2、每月的原始憑證、記賬憑證應在每月賬務完成納稅申報后，由會計人員協(xié)同會計主管人員整理、裝訂，并登記編號入庫管理。對于財務報表、納稅申報資料、手工賬薄、各種登記薄、移交清單等在年終賬務完后整理裝訂入庫;對于計算機拷貝磁盤或光盤在拷貝后即刻納入檔案管理;對于其他財務資料應該入庫保管的，但根據(jù)工作需要暫時保管在不同會計人員手中，但對于十分重要的資料也應先辦理入庫手續(xù)，然后由相關(guān)財務人員按照正常借閱手續(xù)借出，以明確責任，保證財務資料的安全。
3、建立“財務檔案登記薄”，每項財務檔案歸檔前，由主管人員確定檔案的分類，按照不同的檔案類別分別編號登記管理，由檔案管理人員和會計主管人員在登記薄上簽字(蓋章)。
4、建立“財務檔案調(diào)閱、借閱登記薄”，財務部門內(nèi)部需要查閱檔案的，需由檔案管理人員陪同查閱;需要復印財務資料的`，必須由財務負責人批準，由檔案管理人員負責復印;財務部門以外的人員原則上不能直接查閱財務檔案資料，如有特殊需要，確需查閱、復印財務資料的，必須經(jīng)財務負責人批準，并且在“財務檔案調(diào)閱、借閱登記薄”上登記
5、財務資料只能保留在公司范圍內(nèi)，不能帶出公司。除了財務部門內(nèi)部工作需要以外，不能借閱給其他人員。如有司法機關(guān)工作人員因執(zhí)法需要調(diào)閱或借閱公司財務資料的，按照國家法律規(guī)定，必須出具正式的“協(xié)助執(zhí)行通知書”或“判決書”等法律文件以及工作證件，并由財務負責人批準后，按照以上手續(xù)辦理借閱、調(diào)閱。
6、財務檔案的保管按照《檔案法》及《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。如果超過規(guī)定的保管時間需要銷毀的，應上報財務中心并建立“財務檔案銷毀清冊”，在保管人員、主辦會計及財務負責人共同監(jiān)督下銷毀，“銷毀清冊”作為財務檔案保管;其中未清債權(quán)債務雖超過期限也不得銷毀。
7、財務檔案管理人員及其他財務人員不得擅自公布財務資料;不得擅自銷毀、涂改、偽造財務檔案;不得擅自提供、抄寫、復制財務檔案;不得損毀、分散、丟失財務檔案;如發(fā)生以上情況，應對當事人進行嚴肅處理，對公司造成損失的，應承擔經(jīng)濟賠償責任;情章嚴重，違反國家法律的，依法移送檢查機關(guān)追究法律責任。
8、行政部門應為財務檔案的管理提供必需的條件。
9、財務負責人應定期或不定期檢查財務檔案管理情況;集團財務中心定期對分支機構(gòu)的財務檔案管理情況進行檢查;內(nèi)部審計財務檔案管理情況作為審計重點，確保財務檔案的科學管理。
檔案管理制度包含哪些基本內(nèi)容呢？下面我們一起來了解下：
為加強檔案管理工作，提高檔案工作質(zhì)量，更好地為單位工作服務，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)檔案管理的規(guī)定，結(jié)合本局檔案工作的實際，制定本制度。
一、檔案立卷歸檔制度
為了使本局的立卷歸檔工作順利進行，完整地保存本單位在各項活動中形成的文件材料，供領(lǐng)導工作決策和各項工作服務，特制訂本制度。
1、凡是在本局日常工作及重大招商活動中直接形成的應當歸檔并具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史真實記載。
2、本局領(lǐng)導和各科室承辦人員應將辦理完畢或工作中形成的文件材料，及時主動地交檔案管理員立卷歸檔，集中管理，任何科室和個人不得據(jù)為已有。
3、文件歸檔范圍，按余姚市檔案局的有關(guān)規(guī)定收集。
4、局各科室按指定的兼職檔案人員，負責本科室在工作中形成的檔案，做好收集、整理工作，并按規(guī)定時間造好移交清冊，簽字驗收，移交局辦公室。
5、局辦公室檔案管理員按照檔案歸檔范圍要求，負責收集全部應歸檔文件、基建、聲像等材料。
6、局辦公室財務人員應在次年的六月底前，按規(guī)定立卷歸檔，暫由財務人員保存一年后，移交檔案管理人員。
7、電子文件實行集中統(tǒng)一管理，歸檔方式主要包括邏輯歸檔和物理歸檔，邏輯歸檔可實時進行，物理歸檔按照同類紙質(zhì)文件的規(guī)定定期完成。
8、各科室根據(jù)歸檔要求，在應歸檔電子文件產(chǎn)生時打上相應的標記;把經(jīng)辦過程中的情況隨時記錄在相應的文件中;辦理完畢的電子文件應在規(guī)定期限內(nèi)進行物理歸檔，把帶有歸檔標識的電子文件進行分類集中拷貝，編制機讀目錄和《歸檔電子文件登記表》。
9、歸檔電子文件的著錄應符合國家檔案著錄規(guī)則基本要求。入庫的電子檔案，每兩年要機讀抽查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時補救。
10、各科室一般應及時將上年度應歸檔的電子文件向辦公室歸檔，移交時做到數(shù)據(jù)完整、內(nèi)容準確、利用安全、編目規(guī)范、帳目一致、手續(xù)清楚，移交清單一式二份，交接雙方簽字后各執(zhí)一份。
11、檔案管理員負責電子文件歸檔前的監(jiān)督、指導工作，以及歸檔檢查驗收和接收后的統(tǒng)一編目、保管、開發(fā)利用，做到外觀完好、整潔無損、記錄的字節(jié)數(shù)、檢索條目等著錄項目與登記一致，確保上機測試無病毒和百分之百的準確率。
12、隨著計算機技術(shù)和設(shè)備的更新、發(fā)展，對庫存電子檔案應進行同步更新復制或補救新版本，歸版或有問題的載體仍需保存三年。
二、檔案庫房管理制度
1、檔案庫房是存入各類檔案的重地，庫房鑰匙由專人保管，非檔案室人員不得入內(nèi)。
2、庫房要堅固，有防火、防盜、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防鼠、防蟲等設(shè)施，并采取必要的預防措施和設(shè)置必要設(shè)備，確保檔案的安全。
3、庫房內(nèi)要保持適應的溫度和濕度。根據(jù)季節(jié)不同氣候變化加強管理，做好每日的溫、濕度記錄。
4、庫房內(nèi)經(jīng)常保持整齊、整潔，每天下班前要認真檢查庫房，關(guān)好門窗，注意電源，清理廢紙等易燃物品。在庫房內(nèi)嚴禁吸煙，確保庫房安全。
5、庫房內(nèi)檔案分類存放，排列要整齊有序，編制櫥箱號碼和存放案卷示意圖，便于查找。不得在庫房內(nèi)存放個人物品或堆放雜物。
6、要定期進行庫藏檔案的清理校對工作，做到帳、物相符。對破損、變質(zhì)的檔案要及時進行修補復制。庫藏檔案因移交、遺失等注銷帳卡時，要查明原因，保存依據(jù)。
7、電子檔案應配備專用的電子文件柜，每年定期備份，規(guī)范存放歸檔電子文件和數(shù)字檔案。保管電子檔案的裝具要求有防光、防塵、防磁、防有害氣體的設(shè)備;環(huán)境溫度選定在17℃―20℃，相對濕度選定在35%―45%。
8、檔案管理員調(diào)動工作時，應在離職前辦好檔案庫房的交接手續(xù)。
為進一步推進干部教育培訓工作的科學化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《干部教育培訓工作條例（試行）》的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本制度。
一、根據(jù)干部管理權(quán)限，按照分工負責、分級管理的原則建立和完善干部教育培訓檔案登記制度，責任單位應如實記載干部參加教育培訓情況和考核情況。
二、干部教育培訓檔案一般包括干部參加教育培訓的基本情況和考核結(jié)果兩方面的內(nèi)容，登記的主要內(nèi)容為培訓類別、培訓機構(gòu)、培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓成績、培訓考核情況等。
三、干部參加教育培訓的情況應及時載入干部人事檔案，干部本人應主動向單位和主管部門申報參加教育培訓的情況。
四、干部教育培訓檔案登記的培訓記錄，作為干部任職和晉升職務的重要依據(jù)。
五、干部教育培訓檔案登記堅持實事求是的原則，做到真實、全面、客觀、公正、準確。對弄虛作假的將按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
六、干部教育培訓檔案實行分級管理。縣委組織部負責科級領(lǐng)導干部的教育培訓檔案的歸檔管理；縣人事勞動和社會保障局負責科級以下干部的教育培訓檔案的歸檔管理；干部所在單位負責干部教育培訓檔案材料的收集、統(tǒng)計、填報、上報工作，并應建立干部教育培訓登記臺帳。
七、縣委組織部負責對全縣干部教育培訓檔案登記工作進行考核和檢查。
八、本制度由中共烏蘭縣委組織部負責解釋。
九、本制度自下發(fā)之日起實施。
1目的
為規(guī)范安全管理體系文件的管理，對包括職業(yè)健康安全在內(nèi)的管理體系運行中使用的各類文件實施有效控制，以確保各過程、環(huán)節(jié)/場所使用的文件具有統(tǒng)一性、完整性、正確性和有效性，與體系運行相關(guān)的部門均使用有效的現(xiàn)行版本文件，防止誤用作廢文件。
對安全記錄檔案進行有效控制，以證實符合規(guī)定要求，為安全管理體系有效運行提供客觀證據(jù)，在必要時實現(xiàn)可追溯性。
2范圍
本程序包含了文件的編寫、審批、發(fā)放、使用、更改及作廢等子過程。規(guī)定了各過程負責人的職責，適用于各過程管理體系文件的控制。
本程序包括記錄的填寫、收集、保管、處置等子過程。適用于公司各部門的綜合管理體系運行中形成的所有記錄的控制。
3職責
3.1各過程管理部門職責：
3.1.1負責確定所管理的過程的文件需求。
3.1.2負責對所需的文件進行策劃并安排專人編寫。
3.1.3負責過程管理文件的(程序、規(guī)定、制度、表格)組織編制。
3.1.4負責嚴格執(zhí)行過程管理文件的規(guī)定，并按規(guī)定的表格做好相應的記錄。
3.1.5負責文件更改內(nèi)容等。
3.2生產(chǎn)部職責：
3.2.1負責管理手冊的編制。
3.2.2負責體系的認證和日常維護管理工作。
3.3各部門負責本部門各過程文件的編制、評審和批準。
3.4各部門負責本部門記錄的建立與管理。
4程序內(nèi)容
4.1確定文件種類
4.1.1為便于文件管理，根據(jù)不同的管理方式將綜合管理體系文件分為外來文件、綜合管理體系文件。
4.1.2外來文件：外來文件系指國家、地方政府部門發(fā)布的法律、法規(guī)、條例和標準(見法律法規(guī)的識別與評價程序);上級部門下發(fā)的通知、要求、規(guī)定和辦法;相關(guān)方的期望和要求。
4.1.3綜合管理體系文件
a.方針、目標和指標;
b.實現(xiàn)方針、目標和指標的策劃;
c.控制各業(yè)務過程的程序、規(guī)定、指導書、表格。
4.1.4資料和記錄
相關(guān)的資料包括但不限于：
a.各類分析/評價/統(tǒng)計數(shù)據(jù)(如OSHA統(tǒng)計分析數(shù)據(jù));
b.特種設(shè)備(如壓力容器等)及其附件的安全技術(shù)監(jiān)察(檢測)資料;c.建設(shè)(工程)項目可行性研究報告、HSE預評價報告、設(shè)計方案和圖紙、HSE專篇、竣工驗收報告及相關(guān)審查結(jié)論和批復意見;
d.各類檢查、教育培訓、演習及其他活動記錄;
e.專項風險評價、環(huán)境因素識別及環(huán)境影響評價報告;
f.化學危險品安全標簽、安全技術(shù)說明書、儲存、使用防護指南;
g.?；窇⒁粰谌?職業(yè)危害公告欄、毒物周知卡、安全操作卡、異常工況處置卡)
h.設(shè)施的設(shè)計、運行技術(shù)資料;
i.供應商和承包商檔案;
j.作業(yè)許可證等;
k.其他資料。
4.2提出文件的編制和修改需求
4.2.1公司所有人員都有提出編制和修改文件的權(quán)利，但是必須向過程負責人提出申請。
4.2.2過程負責人確定所管理的過程的文件需求。
4.3指定編寫人
4.3.1如需要編制或修改，對所需的文件進行策劃并安排專人編寫。
4.3.2管理手冊由生產(chǎn)部負責編制;部門各過程管理類文件(管理過程的程序、規(guī)定、表格)由過程負責人負責組織編制;
4.4進行編寫
4.4.1按照體系文件編寫的格式要求進行文件編寫。文件格式基本內(nèi)容：
a.目的：明確編制本文件要達到的目的
b.范圍：本文件使用的范圍，包括活動范圍、職能范圍和管理范圍
c.定義：需要對使用人解釋的術(shù)語或詞匯
d.職責：本文件中的主要職責劃分，包括本文件的責任部門
e.程序/規(guī)定內(nèi)容：針對各項活動提出具體的要求、職責、時限
f.相關(guān)文件：編制本文件所依據(jù)的文件或引用的文件
g.相關(guān)記錄：本文件涉及到的文件、表格和記錄
h.修改記錄：本文件每次修改的主要概要的記錄
i.文件概要/流程：規(guī)定類文件的概要及程序文件的流程圖
4.4.2文件的編號按如下要求：
記錄編號
文件層別號
文件類別(AQ)
公司代號JP
其中：序號為阿拉伯數(shù)字，如：01，02，03„„„等;
文件類別為：管理手冊用01標識，程序文件用02標識，公司級管理性制度用03標識，部門自有的安全管理制度用部門拼音首字母組合標識，如生產(chǎn)部用QG標識。
例子：
文件編號：JP-AQ-0201《法律法規(guī)標準規(guī)范管理程序》
表格編號：編號JPL-AQ-0201/01(適用法律法規(guī)標準和其他要求清單)，其中01表示對應程序的第一張記錄。
所有文件(包括表格)必須有版本標識，如有文件更新，版本隨之更新。
4.5評審和審批
4.5.1文件評審。文件由編制人在文件原件編制人欄中簽字，交部門主管審核同意，再送交
相關(guān)部門主管審閱會簽(由部門主管確定會簽部門的數(shù)量)，并由4.5.2文件批準人應對文件進行仔細審核后，如果同意在批準欄簽字;如果不同意將文件返回文件編寫人(或部門)，待修改完畢后再批準。
4.5.3文件審批權(quán)限。
a.質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針、總目標、管理手冊、管理評審計劃及報告、最高管理層職責、公司各部門的主要負責人職責由管理者代表審核，總經(jīng)理批準。b.過程管理文件(程序、規(guī)定、制度、表格)由過程負責部門主管審核，安全生產(chǎn)負責人批準。
c.技術(shù)類工藝操作規(guī)程、工藝指標等、產(chǎn)品標準由技質(zhì)部主管審批。d.各部門內(nèi)部適用的文件由本部門負責人批準。
4.6發(fā)放控制
4.6.1生產(chǎn)部發(fā)布綜合管理體系文件,建立外發(fā)文件清單，該清單內(nèi)容包括：文件名稱、編號、版本、發(fā)放日期、數(shù)量、發(fā)至、接收人等。該文件清單在修改、增加/刪減文件過程中應保持最新狀態(tài)。。
4.6.2各過程負責人將所編寫的文件經(jīng)授權(quán)批準人批準后，將書面文件及電子版文件一同送交生產(chǎn)部，生產(chǎn)部保存文件原件。
4.6.3各部門需建立《文件控制清單》，在發(fā)布/修改文件的同時，文件與文件清單保持一致。
4.7使用控制
4.7.1生產(chǎn)部組織負責更新管理體系有關(guān)文件，保證體系文件始終保持最新有效狀態(tài);每季度備份一次電子版文件。
4.7.2管理體系相關(guān)的文件必須妥善保存;各部門負責保管本部門相關(guān)文件;不得在文件上亂涂畫改，不準私自外借，確保文件的清晰、易于識別和檢索。
4.8文件更新
4.8.1文件更改時，由過程管理部門持原批準人批準的文件(原件一份、電子一份)、填寫《文件更改通知單》，到辦公室登記備案后。同時更新《文件控制清單》，
生產(chǎn)部保存批準的文件原件。同時各部門下發(fā)的綜合管理體系受控書面文件應立即回收并更新，填寫《文件與回收記錄》，防止作廢文件非預期使用。
4.8.2當文件在實施過程中因組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、工作流程、法律法規(guī)、標準等發(fā)生變化時，原文件編寫單位負責組織對文件進行評審。如果需要進行修改，由原文件編寫單位負責提出
文件更改申請后組織對文件進行編寫并按原文件的審批程序進行審批。
4.9安全記錄管理
4.9.1建立記錄清單
安環(huán)部制訂安全記錄臺帳，使用統(tǒng)一表格。內(nèi)容包括：記錄名稱、保管人、收集方法、保存年限、索引、介質(zhì)、處置、類別等。
4.9.2安全記錄的使用
按規(guī)定的項目填寫，所有記錄應及時、真實，字跡整潔、清楚，不得隨意涂改，不能使用鉛筆填寫。
4.9.3收集
定期對安全記錄進行收集并整理記錄，放到指定的地點保存或交檔案室存檔。
4.9.4儲存、保護
4.9.4.1記錄可以是紙質(zhì)或電子媒體，對于電子媒體形式的記錄，必須保證所保存的記錄不被非記錄人員或計算機病毒干擾，應留有備份。
4.9.4.2記錄保存要做到防潮、防火、防蛀蟲鼠害、防止丟失、防磁等，同時還要做好標識。
4.9.4.3保存期限依據(jù)“安全記錄臺帳”中保存的期限規(guī)定。
4.9.5處置
記錄保存人按照“安全記錄臺帳”中規(guī)定的處置要求在保存期滿后進行處置，包括銷毀或歸檔。
5相關(guān)文件
無
6相關(guān)記錄
AQ-0202/01文件控制清單
AQ-0202/02文件發(fā)放、回收記錄AQ-0202/03文件更改通知單AQ-0202/04安全記錄臺帳AQ-0202/05評審記錄
一、根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《高等學校檔案管理辦法》和《武漢理工大學檔案管理辦法》等規(guī)定，制定本制度。
二、凡持有合法證明的單位或者持有合法身份證明的個人，可以利用本館已開放的檔案。
三、境外組織或者個人利用本館已開放的檔案，須經(jīng)學校外事部門介紹以及檔案館負責人同意。
四、利用本館未開放的檔案，須經(jīng)檔案館負責人批準。涉及未公開的技術(shù)問題，須經(jīng)檔案形成部門或者本人同意，必要時報請校長審查批準。涉密檔案資料按《武漢理工大學秘密資料管理辦法》查閱利用。
五、檔案利用者須履行登記手續(xù)，填寫利用者姓名、單位、利用目的和內(nèi)容等。
六、檔案利用者須自覺遵守保密制度，不得翻閱其他與所查內(nèi)容無關(guān)的檔案，嚴禁涂改、污損、抽拆和增刪檔案內(nèi)容。
七、本館檔案原則上限館內(nèi)查閱，一般不外借。校內(nèi)有關(guān)部門確需借出檔案時，須持有二級單位負責人簽字并加蓋公章的借閱申請，經(jīng)檔案館負責人簽字后方可借出。檔案借出時間不得超出兩周，不得轉(zhuǎn)借。需要續(xù)借應持檔案到檔案館辦理續(xù)借手續(xù)。借出檔案者須對檔案的安全、完整和保密負責。
八、檔案利用者需要復制檔案的，由檔案館負責辦理。加蓋本館檔案證明章的檔案復制件，與原件具有同等效力。
九、查閱利用檔案用于公益目的的，本館不收取費用;用于個人或者商業(yè)目的的，本館按照有關(guān)規(guī)定收取費用。社會組織和個人利用其所移交、捐贈的檔案，本館無償和優(yōu)先提供。
安全檔案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要組成部分。學校應根據(jù)實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等。安全檔案的管理工作，由保衛(wèi)部門負責。安全檔案應包括安全基本情況和安全管理情況。安全基本情況應包括以下內(nèi)容：
（一）年度安全工作計劃、部署，各種安全文件資料。
（二）單位基本概況，重點部位情況。
（三）安全責任人、管理人、安全員崗位職責。
（四）各種安全制度。
（五）各種安全設(shè)施、器材情況。
（六）其他與安全有關(guān)的情況。
安全管理情況應包括以下內(nèi)容：
（一）安全設(shè)施、器材定期檢查記錄，維修保養(yǎng)的記錄。
（二）安全隱患及其整改情況的記錄。
（三）安全檢查、巡查記錄。
（四）安全宣傳教育培訓記錄。
（五）安全情況、事件、事故及處理記錄。
（六）獎懲情況記錄。
（七）其他有關(guān)安全管理的情況。
為進一步加強檔案管理工作，夯實檔案工作基礎(chǔ)，切實提高檔案管理水平，有效地保護和利用檔案，根據(jù)《干部人事檔案工作條例》，現(xiàn)制定管理辦法如下：
本辦法適用于我縣機關(guān)事業(yè)單位副科級以下的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員的檔案管理工作，實行單位一把手負責制，選配政治素質(zhì)好、作風正派的專門工作人員(以下簡稱人事干部)負責本單位檔案的收集、整理、保管、接交和利用工作，并保證人員相對穩(wěn)定。
檔案工作應遵循五大原則，即黨管干部、黨管人才，依規(guī)依法、全面從嚴，分級負責、集中管理，真實準確、完整規(guī)范，方便利用、安全保密。
各單位人事干部主要負責本單位檔案材料的收集、整理、移交和保管____，負責本單位檔案的查(借)閱等檔案利用工作，負責接交的檔案材料真實準確，完整規(guī)范，堅決杜絕非專職人員辦理檔案相關(guān)事宜。
一、檔案內(nèi)容
檔案材料主要涉及干部職工工作及學習過程中形成的供組織考察的各類資料，包括十大類：一是履歷類材料，二是自傳和思想類材料，三是考核鑒定，四是學歷學位、職稱、論文、培訓，五是政審、審計類，六是黨、團材料，七是表彰獎勵材料，八是處分材料，九是工資、任免、招工、入伍、考察、職級并行、出國(境)審批，十是報到(派譴)證、計生材料。
二、檔案管理
檔案管理包括檔案材料的收集、鑒別、整理和接交。
收集檔案材料時應確保收集材料屬歸檔范圍，確保收集材料填寫規(guī)范、真實完整。具體要求：①檔案材料應當為原件;②檔案材料載體使用國際標準A4型(長297毫米，寬210毫米)公文用紙，用黑色的中性筆填寫(或打印);③屬成套材料的，必須頭尾完整。
經(jīng)鑒別，符合歸檔范圍的材料自材料形成之日起一個月內(nèi)按要求履行移交手續(xù)送交檔案室。自文件下發(fā)之日起，未及時移交的檔案材料，檔案室不再接收。
三、檔案利用
檔案利用主要包括查(借)閱、復制和摘錄等。嚴禁拍攝復印檔案內(nèi)容，因工作需要取證的，經(jīng)審查批準后方可復印。
查(借)閱檔案一般要求2名以上共產(chǎn)黨員按程序申請，
由檔案室根據(jù)規(guī)定，確定是否提供和提供什么材料。嚴禁個人查(借)閱本人及其直系親屬的檔案。檔案一般不外借。確因工作需要外借的，由借閱單位履行審批手續(xù)，限期歸還，不得轉(zhuǎn)借。
查檔(含復制、摘錄)程序：查閱單位填寫《查閱檔案審批表》，經(jīng)單位和主管單位負責人同意后，報檔案室分管領(lǐng)導審批，人事干部持本人二代身份證及審批后的《查閱檔案審批表》到檔案室辦理。不得憑借調(diào)查證明材料介紹信查檔。
臨猗縣人力資源和社會保障局
20__年7月11日
第一、學校應當遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全校內(nèi)各項安全管理制度和安全應急機制，及時消除隱患，預防發(fā)生事故。
第二、學校應當建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導機構(gòu)，實行校長負責制;應當設(shè)立保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員，明確其安全保衛(wèi)職責。
第三、學校應當健全門衛(wèi)制度，建立校外人員入校的登記或者驗證制度，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，禁止將非教學用易燃易爆物品、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。
學校門衛(wèi)應當由專職保安或者其他能夠切實履行職責的人員擔任。第四、學校應當建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報告制度，按照國家有關(guān)規(guī)定安排對學校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行安全檢查、檢驗;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應當停止使用，及時維修或者更換;維修、更換前應當采取必要的防護措施或者設(shè)置警示標志。學校無力解決或者無法排除的重大安全隱患，應當及時書面報告主管部門和其他相關(guān)部門。
第五、學校應當落實消防安全制度和消防工作責任制，對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通
第六、學校應當建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。
第七、學校應當嚴格執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度，檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況，保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第八、學校應當建立實驗室安全管理制度，并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實驗室顯著位置。
學校應當嚴格建立危險化學品、放射物質(zhì)的購買、保管、使用、登記、注銷等制度，保證將危險化學品、放射物質(zhì)存放在安全地點
第九、學校應當建立學生安全信息通報制度，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。
第十、建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
學校應當對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。
學校應當采取有效措施，保證學生宿舍的消防安全。
第十一、學校應當建立安全工作檔案，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患消除等情況。
安全檔案作為實施安全工作目標考核、責任追究和事故處理的重要依據(jù)。)
為確保統(tǒng)計資料的完整及連續(xù)性，加強統(tǒng)計資料的保密管理和有效利用，統(tǒng)計資料實行檔案化管理。
一、定期整理統(tǒng)計資料，加強統(tǒng)計資料管理。各種統(tǒng)計資料保存連續(xù)完整，及時按照歸檔要求整理、裝訂、編號、管理、移交;及時備份同期計算機統(tǒng)計資料、統(tǒng)計軟件，并保證與紙介質(zhì)資料一致，積極推行檔案存儲光盤化;能夠?qū)⒛甓冉y(tǒng)計資料整理成冊。
二、設(shè)立專門的檔案櫥，確保檔案資料完好無損。
三、各種統(tǒng)計報表和分析資料、原始記錄及有關(guān)統(tǒng)計工作的文件、材料做到及時整理，分類入樓，并對歷史統(tǒng)計資料搞好搜集和整理。
四、統(tǒng)計人員調(diào)動或調(diào)整時，要分類別、按時間先后順序搞好交接。交接的資料、材料要列出清單，并由交接雙方簽字。
五、各種統(tǒng)計資料要妥善保管，嚴格遵守《統(tǒng)計法》和《保密法》中有關(guān)統(tǒng)計資料____的規(guī)定，不得亂翻閱，嚴格借閱手續(xù)，杜絕統(tǒng)計資料丟失現(xiàn)象的發(fā)生。
六、按照文書檔案管理標準，及時向綜合檔案室移交，并辦理移交手續(xù)。
第一章總則
第一條為加強公司檔案管理工作，有效地保護和利用檔案，特制訂本制度。
第二條本制度所稱的檔案是指過去和現(xiàn)在的企業(yè)各級部門及員工從事生產(chǎn)、經(jīng)營、企業(yè)管理、公關(guān)宣傳等活動中所直接形成的對企業(yè)有保存價值的各種文字、圖表、賬冊、憑證、報表、技術(shù)資料、電腦盤片、聲像、膠卷、榮譽實物、證件等不同形式的歷史記錄。
第三條重要原始檔案遵循“雙人雙控，共同管理”原則，由總經(jīng)辦統(tǒng)一管理。
第二章檔案歸檔
第四條歸檔范圍
(一)
(二)通用管理：證書、部門職責、崗位職責、手冊、注冊申報資料等。工程基建：設(shè)計文件、圖紙、會議記錄、招投標文件、造價、工程管理(變更、進度控制、質(zhì)量控制)、工程驗收、工程報批資料等。
(三)合同：原輔料采購、設(shè)備采購、工程基建、技術(shù)轉(zhuǎn)移、委托合同、設(shè)計合同、其他合同。
(四)設(shè)備檔案：公用系統(tǒng)、物料、倉庫等輔助設(shè)備;生產(chǎn)部設(shè)備、工程部設(shè)備、QC部設(shè)備等。
(五)
(六)員工培訓：培訓計劃、總結(jié)、內(nèi)部培訓記錄、外部培訓報告等。計量：化測類、力質(zhì)類、溫濕度類、壓力類、熱工類、長度類、計時類、流量類等，設(shè)備內(nèi)部校驗記錄歸于設(shè)備檔案中。
(七)產(chǎn)品檔案：產(chǎn)品批件、包裝設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移資料、產(chǎn)品工藝規(guī)程及空白批記錄、質(zhì)量標準、留樣觀察和產(chǎn)品穩(wěn)定性試驗資料、產(chǎn)品質(zhì)量回顧、變更情況、產(chǎn)品藥檢所檢驗報告(含送檢或抽檢)、產(chǎn)品重大質(zhì)量事故資料等。
(八)
(九)
(十)檢驗方法：原料、輔料、中間產(chǎn)品、待包裝產(chǎn)品、成品、包裝材料等。(十一)記錄：除批記錄以外的所有記錄。包括輔助記錄、出入庫單、銷毀記錄、盤存表、溫濕度記錄、物料請驗單等;
(十二)批記錄：批生產(chǎn)記錄、批檢驗記錄、批監(jiān)控記錄、批包裝記錄等。(十三)標準操作規(guī)程。
(十四)驗證文件：驗證主計劃、廠房及公用系統(tǒng)、生產(chǎn)設(shè)備驗證、QC設(shè)備驗證、工程部設(shè)備驗證、方法驗證、工藝驗證、清潔驗證等。
(十五)行政類文件：
行政法規(guī)性文件。包括上級頒發(fā)、需要企業(yè)執(zhí)行的，或由企業(yè)發(fā)行的各種標準、規(guī)章規(guī)程等;
各類公文。本企業(yè)對外的正式發(fā)文與相關(guān)機構(gòu)來往的批復;
各類證照、證書。包括章程、法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證、土地證、房產(chǎn)證、商標注冊證書、企業(yè)和產(chǎn)品獲得的各類榮譽牌匾和證書等;人事任命、勞動糾紛等;
各類固定資產(chǎn)資料。包括車輛所有原始證照、辦公設(shè)備、儀器設(shè)備說明書、保修卡等;
所有加蓋公章的文件復印件;
在企業(yè)文化建設(shè)和社會活動中直接形成的有保存價值的各種文字、聲像光碟等形式的歷史記錄。
第五條歸檔時間
(一)各類證照、批件、商標、合同、協(xié)議等原始文件和加蓋公章的文件復印件須于文件產(chǎn)生的24小時(一個工作日)內(nèi)到檔案室辦理歸檔手續(xù);
(二)設(shè)備檔案、產(chǎn)品檔案、質(zhì)量標準、檢驗方法、標準操作規(guī)程隨時產(chǎn)生隨時歸檔;
(三)員工培訓類資料按月歸檔，于每月25日之后次月5日之前到檔案室辦理歸檔手續(xù);
(四)計量類資料按半年歸檔，于每年5月25日之后6月5日之前、11月25日之后12月5日之前到檔案室辦理歸檔手續(xù);
(五)供應商檔案按年度歸檔，于每年1月25日之后2月5日之前將上一年的
資料到檔案室辦理歸檔手續(xù);(六)(七)手續(xù);(八)
驗證文件隨時產(chǎn)生隨時歸檔，驗證主計劃按年度歸檔，于每年1月25記錄文件。輔助記錄半年歸檔一次，其他記錄每年歸檔一次;
批記錄文件按月歸檔，于每月25日之后次月5日之前到檔案室辦理歸檔
日之后2月5日之前到檔案室辦理歸檔手續(xù);(九)(十)
其他文件每周一集中歸檔一次。
未按要求及時歸檔而造成損失的，由當事人承擔全部責任，并根據(jù)情節(jié)
輕重予以相應處理。
第六條歸檔份數(shù)(一)(二)
原件全部歸檔，并注明份數(shù)、出處。
使用頻繁的檔案，各使用部門應復印留存自用。
第七條歸檔要求(一)(二)(三)(四)
由檔案室和各部門指派一名專人負責歸檔事宜。對已經(jīng)破損或模糊的文件必須先修復再歸檔。文件必須通過系統(tǒng)整理后再歸檔。
文件須經(jīng)歸檔部門主管或部門以上領(lǐng)導簽字確認后方可歸檔。
第八條歸檔手續(xù)
各類文件歸檔時，歸檔部門應填寫《文件歸檔單》一式二份，由歸檔部門負責人和總經(jīng)辦負責人審批，歸檔部門和檔案室各留存一份，以備查考。由檔案員填寫《文件歸檔登記薄》，歸檔人和檔案員共同簽字確認。
第三章檔案的收集與整理
第九條檔案的收集(一)
由各部門指派專人，每周一對其本部門需要歸檔的文件進行收集，并進行分類、排列、編目后移交檔案室。
(二)由檔案管理人員定期到各部門對零散的文件進行收集，再進行系統(tǒng)的、
全面的整理。(三)
收集時要保證檔案的質(zhì)量。如不完整，需進行進一步的收集，對收集不全的檔案，要做好記錄。
第十條檔案的整理
(一)(二)
檔案采用按類別分類的方式，做到層次分明，便于保管和利用。檔案嚴格按照分類、排列、組卷、編目的整理步驟進行系統(tǒng)、全面的整理，并做電子目錄方便日后檢索。檔案編號由英文字母及阿拉伯數(shù)字組成，具體說明如下：
7、8、9位代表流水號001～999。、6位為檔案柜號。、4位為二級分類的編號。、2位為一級分類的英文縮寫。
第四章檔案建檔
第十一條分類梳理
歸檔的資料，由檔案員分類、編號，于文件歸檔的當天入庫，并建立《檔案明細臺賬》。第十二條檔案專用章
所有歸檔的復印件及歸檔原件產(chǎn)生的復印件，每頁紙加蓋藍色檔案專用章，加蓋檔案專用章的復印件視同原件使用，檔案專用章置于檔案室，由檔案員保管。第十三條檔案編號章
檔案盒中每份檔案右上角加蓋紅色編號章，編號手寫，檔案編號章置于檔案室，由檔案員保管，對已歸檔編號檔案做出的任何調(diào)整須登記備查。第十四條檢索目錄
所有歸檔文件，由檔案員建立對應關(guān)系的電子版檢索目錄，并定期核對。
第十五條電子備份
重要資料的原件須通過掃描等方式建立電子備份，各歸檔資料如有電子版的也應一并建檔備份。
第五章檔案使用和歸還
第十六條檔案使用(一)
文件復印：由使用人填寫《檔案復印登記薄》，一般性文件經(jīng)部門負責人批準，重要文件同時報分管副總批準，由檔案員復印、提供。
(二)
借出已加蓋檔案專用章的復印件：由使用人填寫《檔案借出登記薄》，經(jīng)部門負責人批準，最長不超過十個工作日，重要文件及特殊情況同時報分管副總批準;十日后仍未歸還的，由檔案員跟催或辦理重新借出手續(xù)。
(三)
借閱原始文件：由使用人填寫《檔案借閱登記薄》，經(jīng)部門負責人批準，于檔案室指定的地點查閱，不得帶離檔案室，重要文件及特殊情況同時報分管副總批準。
(四)
借出原始文件：由使用人填寫《檔案借出登記薄》，經(jīng)部門負責人批準，最長不超過五個工作日，重要文件及特殊情況同時報分管副總批準，總經(jīng)辦會簽;五個工作日后仍未歸還的，由檔案員跟催或辦理重新借出手續(xù);原件借出后不再歸還的，須經(jīng)分管副總、總經(jīng)理批準，總經(jīng)辦會簽，檔案室保留復印件備查;
(五)外單位借出檔案時，由使用人填寫《檔案借出登記薄》，須經(jīng)總經(jīng)理批準后方可使用。
(六)
按規(guī)定審批，由當事人和檔案員在相應登記薄上登記并簽字確認方可使用檔案;違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對檔案員處以200-1000元/人/件的罰款;造成損失的，由檔案員全額承擔，并根據(jù)情節(jié)輕重予以相應處理。
第十七條檔案歸還(一)
檔案使用者應愛護檔案，確保檔案的完整性，不得擅自涂改、勾畫、剪裁、抽取、拆散或損毀。借出的各類檔案文件在歸還時，經(jīng)檢查無誤后，應在《檔案借出登記薄》登記，并由使用人和檔案員分別簽字確認。
(二)
發(fā)生損壞、丟失的，對使用人處以200-1000元/人/件的罰款;造成損失
的，由使用人全部承擔，并根據(jù)情節(jié)輕重予以相應處理。
(三)檔案歸還時內(nèi)容發(fā)生變更的，使用人應及時知會檔案員進行更新，以保持檔案的準確性。
第十八條檔案保管與檢查
(一)
公司各類應歸檔文件應集中于檔案室管理，任何部門和個人不得私自保存，更不得擅自銷毀或據(jù)為己有，造成損失的，由當事人全額承擔，并根據(jù)情節(jié)輕重予以相應處理。
(二)
每月底，總經(jīng)辦負責人將對檔案室的資料進行抽查;每三個月與檔案員共同對檔案室的所有資料進行一次徹查，并填寫《檔案清查記錄》。
(三)
檔案管理應賬實相符。檔案損毀或丟失的，由檔案員全額承擔，并根據(jù)情節(jié)輕重予以相應處理。
第六章檔案保管期限和銷毀
第二十條檔案的銷毀(一)
對需要進行銷毀處理的檔案，由檔案室填寫《檔案銷毀申請表》，并制作
《檔案銷毀清冊》，包括：本單位和卷宗的簡短的歷史情況、銷毀檔案所屬年代、保管期限及其數(shù)量和詳細內(nèi)容、鑒定的情況和銷毀的理由等內(nèi)容的書面報告，經(jīng)相關(guān)部門負責人和總經(jīng)理審核簽字同意后，方可銷毀。
(二)
由檔案員進行檔案銷毀，QA和檔案歸檔部門各指派一人進行監(jiān)銷，檔案
銷毀須協(xié)同保衛(wèi)部門共同處理。
(三)
檔案銷毀時檔案員要在銷毀清冊上“銷毀情況”一欄注明“已銷毀”字
樣和日期，監(jiān)銷人員要在銷毀清冊上簽字確認。
第一章總則
第一條為規(guī)范企業(yè)境外檔案管理，維護國家利益和企業(yè)合法杈益，滿足境外資產(chǎn)監(jiān)管需要，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)作為投資主體或母公司在境外設(shè)立的全資企業(yè)、控股企業(yè)、項目部、辦事機構(gòu)等(以下統(tǒng)稱境外單位)的檔案工作。
第三條本辦法所稱的境外檔案是指境外單位在研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或項目合作等活動中形成的，具有保存價值的各種形式的文件材料。
第四條境外檔案工作應當在遵循所在國家或地區(qū)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，本著有利于維護國家利益和企業(yè)合法權(quán)益、有利于工作、有利于、有利于應對突發(fā)事件的原則，以企業(yè)資產(chǎn)關(guān)系為紐帶，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，確保境外檔案完整、準確、有效、系統(tǒng)和安全。
第五條投資主體或母公司在設(shè)立境外單位時應當在公司章程或協(xié)議中明確檔案歸屬、流向、使用、移交等事項，確保中方權(quán)益。
第二章管理職責與人員
第六條各級檔案行政管理部門根據(jù)職責負責境外檔案工作的監(jiān)督、指導;外交部和我駐外使領(lǐng)館按照工作職責，結(jié)合實際情況，為境外檔案的應急管理提供必要協(xié)助;國家商務主管部門、發(fā)展改革部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當將境外檔案工作納入境外投資、資產(chǎn)、合作項目管理內(nèi)容;海關(guān)為境外檔案出入境提供通關(guān)便利，境外檔案出入境制度由國家檔案局會同海關(guān)總署共同制定并實施。
第七條投資主體或母公司負責本企業(yè)境外單位檔案工作監(jiān)督、指導。
第八條境外檔案工作應當有明確的分管領(lǐng)導、歸口管理部門、專職檔案人員。
第九條境外檔案工作主要內(nèi)容：
(一)編制檔案工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(二)制定文件材料歸檔和檔案管理工作制度;
(三)指導文件材料形成、積累、整理和歸檔工作;
(四)負責檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計、利用和信息化等工作;
(五)組織檔案宣傳、培訓、研究和業(yè)務交流工作;
(六)負責境外檔案移交工作。
第十條境外檔案管理人員應當具備相應的檔案專業(yè)知識和技能，定期接受檔案業(yè)務培訓;一般選用中方員工。
第十一條境外單位工作人員有保護境外檔案的責任和義務。崗位變動時，應當及時辦理文件材料移交手續(xù)，并清退借閱未還的檔案。
第三章文件材料的形成與歸檔
第十二條境外單位文件材料形成、積累、整理和移交工作應當納入業(yè)務工作流程，納入業(yè)務工作或項目計劃，納入業(yè)務部門職責范圍和業(yè)務人員崗位責任制，納入考核體系和獎懲制度。
第十三條境外文件材料歸檔范圍和保管期限表依據(jù)所在國家、地區(qū)及中華人民共和國法律法規(guī)，結(jié)合境外業(yè)務實際制定，并報投資主體或母公司審批。資本結(jié)構(gòu)或主營業(yè)務發(fā)生較大變化的，應當及時修訂完善。
第十四條境外文件材料應當按照歸檔范圍及時收集整理，按規(guī)定期限向檔案部門移交進行集中管理。任何個人不得將應歸檔的文件材料據(jù)為己有或拒絕歸檔。
第十五條歸檔文件材料應當符合如下要求：
(一)歸檔文件材料形成符合有關(guān)技術(shù)標準，完整、準確、系統(tǒng)，使用耐久、可靠的記錄載體和記錄方式
(二)歸檔文件材料為原件;因故無原件的，將具有憑證作用的復制件歸檔并作出說明。
(三)電子文件與其元數(shù)據(jù)一并歸檔，文件格式符合電子文件歸檔和電子檔案管理有關(guān)要求。
(四)非紙質(zhì)文件與其文字說明一并歸檔;外文文件材料若有中文譯文的，應當一并歸檔;沒有中文譯文的，譯出標題和目錄后歸檔。
(五)歸檔文件材料一般一式一份;重要的、利用頻繁的和有專門需要的可適當增加份數(shù)。
第十六條管理、建設(shè)項目、設(shè)備儀器、科研開發(fā)、產(chǎn)品及業(yè)務、會計、人事等各類文件材料，參照國內(nèi)同類文件材料的歸檔時間并結(jié)合境外業(yè)務實際定期歸擋。
歸檔文件目錄在歸檔完成后1個月內(nèi)報投資主體或母公司備案。
第十七條境外單位業(yè)務信息系統(tǒng)應當具備電子文件歸檔管理功能，符合電子檔案管理要求。
為了更好地促進企業(yè)發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保障企業(yè)在合同管理工作中能有條不紊的進行。特對企業(yè)合同管理人員資格要求作如下規(guī)定：
一、企業(yè)合同管理人員必須具備合同管理資格，有頒發(fā)資格證書者，方能上崗。
二、企業(yè)合同管理人員應懂各種法律、法規(guī)，熟悉合同業(yè)務。
三、企業(yè)合同管理人員必須服從組織的安排，嚴格執(zhí)行上級的有關(guān)規(guī)定，做好自己的本職工作。
四、企業(yè)合同管理人員，按時參加主管部門組織的合同管理工作業(yè)務培訓，不斷提高業(yè)務素質(zhì)。
企業(yè)合同管理負責人工作職責
一、負責企業(yè)合同管理的領(lǐng)導工作。
二、組織指揮各有關(guān)部門全面履行合同義務。
三、負責企業(yè)合同簽訂的審批。
四、定期聽取企業(yè)有關(guān)部門在合同管理和履行中的情況匯報，研究討論合同管理和履行中存在的問題，并做出正確決策。
五、依據(jù)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本企業(yè)實際情況，負責組織制定合同管理制度，以及各種專項合同管理制度。
六、監(jiān)督檢查企業(yè)各項合同管理制度的實施。
七、討論決策發(fā)生合同糾紛的解決方式和達到目的的要求。
八、組織學習《合同法》，開展“重合同、守信用”活動。
合同管理工作人員職責
一、合同管理工作人員必須認真履行自身職責，統(tǒng)一管理負責企業(yè)各部門簽訂的各種合同，對公司負責。
二、對企業(yè)各部門簽訂的各種合同依法進行審核登記、歸檔。
三、按有關(guān)規(guī)定及時、準確、全面填報合同統(tǒng)計表，并做出統(tǒng)計分析，定期向公司領(lǐng)導作出匯報。
四、做好對合同統(tǒng)一文本、合同專用章、《法人授權(quán)委托證明書》的發(fā)放和管理工作。
五、定期召開例會，組織學習有關(guān)《合同法》及有關(guān)法律法規(guī)，依據(jù)法律、法規(guī)和政策開展合同管理工作。
合同訂立程序和審批制度
一、公司經(jīng)理是本企業(yè)的法定代表，所有合同必須經(jīng)理簽訂或經(jīng)理書面授權(quán)者簽訂的合同方能生效。
二、公司各部門、各工程處無權(quán)對外訂立合同，但可會同公司管理委員會、預算科、生技科、經(jīng)理辦公室與對方就合同的細則進行磋商后，報公司經(jīng)理審閱簽署。
三、公司與其他經(jīng)濟組織訂立的施工合同要以《合同法》、《招標法》、《重慶市管理條例》及有關(guān)規(guī)定為準，做到內(nèi)容具體、責任明確、文字準確、數(shù)據(jù)清楚，如有涂改，必須有雙方在涂改處簽章。
四、公司機具對外租借合同同公司后勤科負責填寫后報經(jīng)理簽字，交租借方、公司財會科、行政科各一份，后勤科倉庫留存一份。
五、除機具對外租借合同以外的其他合同，必須交公司經(jīng)理辦公室一份存檔，交財會科、生技科、行政科各一份以便履約和結(jié)算。
六、建設(shè)工程施工合同簽訂之后，由公司管委會員、公司各科對公司內(nèi)項目經(jīng)理進行全面考查，分析后作出選擇，報經(jīng)理決定。
七、公司及工程處承攬的業(yè)務，不對外轉(zhuǎn)包，原則上不對外分包，如有特殊情況需分包的，必須經(jīng)企業(yè)法人代表批準后由公司管理委員會對外選擇施工隊伍并負責監(jiān)督施工情況直至竣工驗收。
八、公司內(nèi)部基本建設(shè)和維修業(yè)務一律不對外承包由經(jīng)理辦公室負責工程造價控制和施工隊選擇、監(jiān)督，直至驗收后交付使用。
九、公司內(nèi)部各部門之間的合同，單項工程承包合同如發(fā)生糾紛，由經(jīng)理、公司管理委員會負責仲裁，經(jīng)理辦公室監(jiān)督履行。
十、公司與外單位的合同如對方嚴重違約，經(jīng)理交涉無效時，抓住有利時機，由經(jīng)理辦公室牽頭進行仲裁或民事訴訟。在仲裁或訴訟中有關(guān)技術(shù)方面的問題由公司管理委員會協(xié)同解決。
十一、本公司職工如有違返本管理制度的，由經(jīng)理辦公室全面調(diào)查情況后，提交公司辦公室給予各種行政處理和經(jīng)濟處罰，觸犯法律的將移交司法機關(guān)處理。
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檔案是我校各項工作活動的歷史記錄，是當前和今后工作查考的重要依據(jù)，也是學校寶貴的文化財富。因此，愛護檔案資料，人人有責，借閱檔案資料必須履行借閱手續(xù)，切實保證其完整與安全。
一、檔案員負責檔案資料管理和提供利用工作，經(jīng)手查找調(diào)卷，督促借閱者履行手續(xù)，無關(guān)人員非經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導批準，不準入檔案室開箱取閱材料。
二、凡借閱檔案資料者，均要按照《查閱檔案資料登記卡》的欄目進行登記，本校人員調(diào)閱其業(yè)務范圍的檔案材料，可直接由檔案員提供，借閱非隸屬業(yè)務范圍的材料，需經(jīng)辦公室主任或校領(lǐng)導批準才能調(diào)閱。
三、外單位借閱檔案資料，必須持借閱單位的介紹信，經(jīng)本校有關(guān)領(lǐng)導批準，方可借閱，但一般不外借。
四、借閱者要確保檔案材料的機密與安全，不得折縐、污損、拆散、私取或裁剪檔案材料或在文件上劃線、圈點、打叉、涂改等，違者依法追究責任。
五、借閱者未經(jīng)本校領(lǐng)導或檔案室同意，不得摘錄翻印、復制或公布檔案材料。
六、借閱者均要在檔案室內(nèi)閱讀，嚴禁帶到公共場所閱讀，如有違反或遺失，要追究責任。
一、干部人事檔案管理部門，在接到干部任免通知后，一周內(nèi)應將干部人事檔案轉(zhuǎn)給新的干部主管部門。
二、轉(zhuǎn)出的干部人事檔案必須齊全完整，并按規(guī)定進行認真整理裝訂，不得扣留材料或分批轉(zhuǎn)出。
三、轉(zhuǎn)遞檔案或檔案材料必須按統(tǒng)一規(guī)定的“干部檔案轉(zhuǎn)遞通知單”所列項目詳細登記，嚴密包封，要通過機要交通轉(zhuǎn)遞或派專人送取，不準郵寄或交干部本人自帶，檔案轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)入及時登記。
四、接到干部人事檔案或干部人事檔案材料的單位，經(jīng)核對無誤后，應在回執(zhí)上簽名蓋章立即退回。逾期一個月未退回者，轉(zhuǎn)出單位應催問，以防丟失。如發(fā)現(xiàn)檔案中缺少材料，檔案整理不合格，轉(zhuǎn)遞的檔案材料手續(xù)不健全等問題，可將檔案或檔案材料退回。轉(zhuǎn)出單位應盡快補充或整理，再轉(zhuǎn)新的干部人事檔案管理部門。
五、為保證干部人事檔案隨著干部調(diào)動或職務變動而及時轉(zhuǎn)遞，干部管理部門發(fā)出的調(diào)動、任免通知必須抄給干部檔案管理部門，以便及時續(xù)填干部職務變動情況和轉(zhuǎn)遞檔案。
制定背景
機關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程，就是機關(guān)檔案工作不斷制度化、規(guī)范化的過程。1955年1月17日《中國共產(chǎn)黨中央和省(市)級機關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草，中共中央批準)和1957年2月28日《國家機關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國家檔案局起草，國務院批準)頒布實施，分別對黨、政機關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求。1961年12月31日，經(jīng)中央辦公廳批準，國家檔案局發(fā)布施行《機關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂)，規(guī)定了各級黨、政、軍機關(guān)和企業(yè)、事業(yè)、人民公社、人民團體等單位檔案室工作要求，實現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理。1983年4月28日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《機關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號)，確立了沿用至今的機關(guān)檔案工作體制、機構(gòu)、干部等內(nèi)容，規(guī)定了機關(guān)檔案工作基本業(yè)務要求。
之后頒布實施的《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》，與《機關(guān)檔案工作條例》一并為機關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障。國家檔案局以此為依據(jù)，相繼發(fā)布《機關(guān)檔案工作業(yè)務建設(shè)規(guī)范》《機關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標準，為各地區(qū)各部門機關(guān)檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。近年來，隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實踐的不斷進步，檔案管理越來越趨向?qū)I(yè)化、精細化，這對機關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。
1
補足機關(guān)檔案制度體系缺環(huán)
機關(guān)檔案工作有《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《機關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定，也有《機關(guān)檔案業(yè)務建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對某一方面具體工作、微觀層面的規(guī)范和標準，但缺乏一個中觀層面、承上啟下的制度辦法，使機關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán)，影響到相應法律法規(guī)及規(guī)范標準的執(zhí)行。
2
完善機關(guān)檔案業(yè)務要求
現(xiàn)行機關(guān)檔案工作規(guī)范和標準大多制定時間較早，機關(guān)檔案業(yè)務要求缺位現(xiàn)象比較嚴重，比如檔案用房面積、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求，錄音、錄像、實物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定，導致各地區(qū)各部門在進行業(yè)務建設(shè)或指導時標準難以統(tǒng)一，影響了相關(guān)工作的開展。另外，電子文件、電子檔案管理的整體性、原則性、關(guān)鍵性要求也不夠充分，無法適應新形勢下機關(guān)檔案工作的新需要。
3
融會貫通相關(guān)規(guī)范標準
在現(xiàn)行的幾十項檔案規(guī)范和標準中，大部分都與機關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機關(guān)檔案人員流動性大、專崗專責難度較高，加之還承擔其他工作，很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握。所以，《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標準的核心要素抽取出來，再加上新形勢下的新要求，打造一個涵蓋各種載體、各個流程的制度規(guī)范，便于機關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外，檔案標準一般為推薦性質(zhì)，原則上可自愿執(zhí)行，而這些標準又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān)，因而需要規(guī)范性文件賦予其強制執(zhí)行力。
制定過程
《規(guī)定》的制定過程經(jīng)歷了草稿、初稿、征求意見稿、送審稿等階段，稿本先后迭代十余次。主要過程如下：
認真調(diào)研、論證，進行充分準備。20__年，對《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研、論證，并在湖北召開專題會議進行討論研究。在此基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于〈機關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報》，提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標、實現(xiàn)路徑、工作計劃，形成《規(guī)定》草稿，報請批準實施。
正式啟動編制工作。20__年3月，經(jīng)報批同意，確定《規(guī)定》編制工作任務和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組，擬定了編制方案，正式啟動《規(guī)定》的制定工作。
廣泛征求各地區(qū)各部門意見。20__年5月，形成《規(guī)定》初稿，在廣東召開專題會議對初稿進行討論、論證。20__年1月，在北京召開專家咨詢會，聽取中央和國家機關(guān)協(xié)作組組長單位專家意見。4月，根據(jù)專家咨詢會提出的意見，形成《規(guī)定》征求意見稿，并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見。
反復修改，形成送審稿。20__年8月，對各地各部門反饋的628條意見進行逐條研究、處理，采納402條，部分采納114條，形成《規(guī)定》送審稿。9月底，召開評審會議，最高人民檢察院、中央編譯局、國家測繪地理信息局、安監(jiān)總局檔案館、民航局檔案館、中國人民大學檔案學院等單位專家對《規(guī)定》進行討論、論證并通過評審。
正式對外公布。20__年10月—20__年10月，根據(jù)專家組、各部門提出的修改意見，調(diào)整規(guī)范名稱，并對送審稿內(nèi)容進一步修改完善，提交國家檔案局審查批準后，于20__年10月11日正式對外公布。
主要目標
《規(guī)定》以問題為導向，以解決如下問題為主要目標：
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機關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導問題
按照《規(guī)定》頒布之前的機關(guān)檔案工作組織建制，機關(guān)存在機關(guān)辦公廳(室)、機關(guān)檔案部門、檔案鑒定小組等與機關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài)。不過，這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開展工作，很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作。從多年的實踐經(jīng)驗來看，檔案工作開展較好的機關(guān)，一般會由分管檔案工作的單位負責人、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構(gòu))及相關(guān)部門負責人組成檔案工作協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)處理本機關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務和重要事項，取得了很好的效果。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。
2
檔案機構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問題
經(jīng)過多年不斷調(diào)整，各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少，不少單位是以保密檔案處、機要檔案處等名義出現(xiàn)。個別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔，部門名稱完全沒有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范，將會影響檔案工作在機關(guān)的正常開展。另外，檔案人員是否專職、是否正式在編、是否專業(yè)等機關(guān)檔案工作中的老大難問題，由于之前缺乏明文規(guī)定，也給檔案工作隊伍的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定影響。
3
監(jiān)督指導職責的主輔關(guān)系問題
檔案行政管理部門主管檔案工作，負責檔案工作的監(jiān)督、指導和檢查。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動作用，《機關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機關(guān)對本系統(tǒng)一定的監(jiān)督、指導與檢查權(quán)限。實踐中，有些行業(yè)主管部門以此為據(jù)，對本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求，但有些與地方檔案行政管理部門，甚至與國家相關(guān)要求不一致，導致地方機關(guān)無所適從，既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權(quán)利，也影響了國家檔案資源建設(shè)。所以，明確監(jiān)督指導職責的主輔關(guān)系和各種權(quán)責邊界成為一項需要解決的問題。
4
檔案工作任務與檔案社會化服務約束問題
兩辦《意見》對檔案工作的任務進行了擴展，提出“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導”?！兑?guī)定》需要以此為據(jù)，相應調(diào)整機關(guān)檔案工作的基本任務。另外，兩辦《意見》倡導外包服務，但對于服務外包的類型、檔案行政管理部門在服務外包中的監(jiān)督指導作用并沒有明確。實踐發(fā)現(xiàn)，不規(guī)范、不加限制的外包可能會帶來涉密信息泄露的風險，甚至會導致機關(guān)檔案核心業(yè)務流失，影響檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機制的正常維系，因而需要對外包的范圍和要求予以明確。
5
檔案用房的設(shè)置、面積、選址和設(shè)施設(shè)備問題
檔案用房類型不足、面積不清、條件較差是機關(guān)中的常見現(xiàn)象。實踐中，檔案用房有“三分開”的說法，但未在規(guī)范和標準中明確表述，影響了機關(guān)檔案用房的安排與布局。另外，機關(guān)檔案用房的面積、選址、承重，以及溫濕度調(diào)控、安防、消防等也無明文要求，又不宜照搬《檔案館建設(shè)標準》《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，因而需要進一步明確。
6
機關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問題
檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔、保管與保護、鑒定與銷毀、利用與開發(fā)、統(tǒng)計與移交多個流程。這些流程和要求散見于不同的法律法規(guī)、規(guī)范和標準中，需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求，同時也需要根據(jù)新形勢、新要求對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。另外，機關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問題也需要進一步明確，比如檔案信息化與機關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責關(guān)系、電子檔案的屬性與管理要求等。
為規(guī)范和加強生產(chǎn)安全事故檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國檔案法》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。
一、本制度所稱的生產(chǎn)安全事故檔案(以下簡稱事故檔案)，是指生產(chǎn)安全事故報告、事故調(diào)查和處理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。
二、事故檔案管理按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定的事故等級處理程序，實行分系統(tǒng)、分級管理。
三、事故檔案管理是參與事故調(diào)查處理單位檔案工作的組成部分。
事故檔案的管理應與事故報告，事故調(diào)查和處理同步進行。參加事故調(diào)查處理的有關(guān)單位及個人都有維護事故檔案完整、準確、系統(tǒng)、安
全的義務。任何單位和個人都不得將事故檔案據(jù)為己有或拒絕歸檔。
四、事故文件材料的收集歸檔是事故報告和調(diào)查處理工作的重要環(huán)節(jié)。
五、參加事故調(diào)查的其他單位可保存與其職能相關(guān)的事故調(diào)查文件材料的副本或復制件。
六、事故調(diào)查及處理工作中應歸檔的文件材料主要有：
(一)事故報告及領(lǐng)導批示;
(二)事故調(diào)查組織工作的有關(guān)材料，包括事故調(diào)查組成立批準文件、內(nèi)部分工、調(diào)查組成員名單及簽字等;
(三)事故搶險救援報告;
(四)現(xiàn)場勘查報告及事故現(xiàn)場勘查材料，包括事故現(xiàn)場圖、照片、錄像，勘查過程中形成的其他材料等;
(五)事故技術(shù)分析、取證、鑒定等材料，包括技術(shù)鑒定報告，專家鑒定意見，設(shè)備、儀器等現(xiàn)場提取物的技術(shù)檢測或鑒定報告以及物證材料或物證材料的影像材料，物證材料的事后處理情況報告等;
(六)安全生產(chǎn)管理情況調(diào)查報告;
(七)傷亡人員名單，尸檢報告或死亡證明，受傷人員傷害程度鑒定或醫(yī)療證明;
(八)調(diào)查取證、談話、詢問筆錄等;
(九)其他有關(guān)認定事故原因、管理責任的調(diào)查取證材料，包括事故責任單位營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證書復印件、作業(yè)規(guī)程及技術(shù)圖紙等;
(十)關(guān)于事故經(jīng)濟損失的材料;
(十一)事故調(diào)查組工作簡報;
(十二)與事故調(diào)查工作有關(guān)的會議記錄;
(十三)其他與事故調(diào)查有關(guān)的文件材料;
(十四)關(guān)于事故調(diào)查處理意見的請示
(十五)事故處理決定、批復或結(jié)案通知;
(十六)關(guān)于事故責任認定和對責任人進行處理的相關(guān)單位的意見函;
(十七)關(guān)于事故責任單位和責任人的責任追究落實情況的文件材料;
(十八)其他與事故處理有關(guān)的文件材料。
七、事故檔案整理應當以事故為單位進行分類組卷，組卷時應保持文件之間的有機聯(lián)系。同一事故的非紙質(zhì)文件材料應與紙質(zhì)文件材料分別整理存放，并標注互見號。
八、歸檔文件質(zhì)量要求：紙質(zhì)文件材料應齊全完整，字跡清晰，簽認手續(xù)完備;數(shù)字照片應打印紙質(zhì)拷貝;錄音、錄像文件
包括數(shù)字文件)、電子文件應按要求確保內(nèi)容真實可靠、長期可讀。
九、文件材料向檔案部門歸檔時，交接雙方應按照歸檔文件材料移交目錄對全部文件材料進
行清點、核對，對需要說明的事項應編寫歸檔說明。移交清冊一式二份，雙方責任人簽字后各保留一份。
十、擅自銷毀事故文件材料、未及時歸檔，或違反本辦法，造成事故檔案損毀、丟失或泄密的，
將依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、檔案法律法規(guī)追究直接責任單位或個人的法律責任。
一、檔案工作在街辦檔案室直接領(lǐng)導下，由分管的領(lǐng)導具體落實，由兼職檔案人員進行管理。
二、實行文書處理部門立卷歸檔制度。各科室在公務活動中形成的有保存價值的文件材料，均由承辦科室按文件材料形成規(guī)律，系統(tǒng)整理好后向檔案室移交。
三、檔案室負責統(tǒng)一收集、整理、保管街辦各門類和載體的全部檔案。
四、編輯必要的檔案參考資料、編制各種檢索工具，積極開發(fā)利用檔案信息來源，辦理檔案借閱，為各部門及來訪群眾做好服務工作。
五、各科室應將文件材料的形成、積累、整理工作納入經(jīng)辦人員職責范圍及檔案網(wǎng)絡(luò)人員崗位責任制。
六、與檔案工作有關(guān)的重要工作會議，如基建工程竣工驗收會，以及重要儀器設(shè)備的開箱驗收，有關(guān)部門均應通知檔案部門參加。對于各部門文件材料收集不齊全的，檔案部門不予驗收、蓋章，領(lǐng)導不簽字，財務不報銷。
七、對外出學習，開會人員獲得的各類文件材料，回社區(qū)后應將屬歸檔范圍的文件材料交檔案室。
八、檔案室遵照上級檔案部門的決定，對我社區(qū)檔案工作實行統(tǒng)籌安排，組織協(xié)調(diào)，制定街辦“檔案工作管理辦法”，檔案保管期限表，檔案工作人員職責及檔案的歸檔、保管、保密、借閱管理、鑒定銷毀、獎懲等制度，提高檔案科學管理水平。
1、設(shè)備管理員應根據(jù)設(shè)備維護要求以及設(shè)備技術(shù)狀況制定本廠設(shè)備的保養(yǎng)細則、保養(yǎng)周期和檢定周期，并做好設(shè)備維修記錄臺帳。
2、設(shè)備操作工在獨立使用設(shè)備前，須掌握該設(shè)備的操作技能。
3、設(shè)備使用應定人定機，對公用設(shè)備由專人負責保養(yǎng)。
4、操作工要養(yǎng)成自覺愛護設(shè)備的習慣。班前班后認真擦試設(shè)備及注油潤滑工作，使設(shè)備經(jīng)常保持良好的潤滑與清潔。
5、操作工要遵守設(shè)備操作規(guī)程，合理使用設(shè)備，管好設(shè)備附件。
6、對私自操作設(shè)備人員，要進行嚴肅的批評教育，由此發(fā)生的一切后果由私自操作者負責。
7、設(shè)備發(fā)生故障應及時停機，使用部門應立即通知設(shè)備管理員或單位領(lǐng)導，請修理人員檢查排除故障。當修理人員在排除故障時，操作人員應積極協(xié)助修理人員排除故障。
8、對設(shè)備使用年久，部件嚴重損壞，又無法修復和沒有改造價值的，可辦理報廢手續(xù)報請單位領(lǐng)導批準。
9、對設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、修理應做好所有記錄，由設(shè)備管理員歸檔，以便檢查。