為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高學(xué)校物品采購(gòu)的透明度，制訂本制度。
1、公開(kāi)采購(gòu)的基本原則
凡學(xué)校需要購(gòu)置的物品符合公開(kāi)采購(gòu)條件的必須根據(jù)“公開(kāi)、公平、公正”的原則實(shí)行招投標(biāo)，做到“事前向教師通報(bào)采購(gòu)目的、要求與做法，事中有教師代表全程參與操作，事后及時(shí)向教師通報(bào)結(jié)果”，堅(jiān)決杜絕“暗箱”操作。
2、公開(kāi)采購(gòu)組織
學(xué)校成立采購(gòu)小組。采購(gòu)小組由校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、總務(wù)主任、教師代表共同組成。教師代表由教職工代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。每次抽簽確定1—2位教師代表參加，特殊情況邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參加。
3、公開(kāi)采購(gòu)的范圍和方法
(1)總價(jià)值在5000元以上的物品，須通過(guò)政府采購(gòu)中心實(shí)行政府采購(gòu)，抽簽選取教師代表參與采購(gòu)過(guò)程。
(2)總價(jià)值在5000元以下1000元以上的由學(xué)校采購(gòu)小組詢價(jià)采購(gòu)。
(3)總價(jià)值在1000元以下物品的由總務(wù)處安排二人以上進(jìn)行集體采購(gòu)。
4、公開(kāi)采購(gòu)程序
公開(kāi)采購(gòu)必須嚴(yán)格按以下程序進(jìn)行操作：
(1)申報(bào)：個(gè)人填寫(xiě)申報(bào)單交歸口處室主任審核簽字后申報(bào)，1000元以下由分管校長(zhǎng)審核，校長(zhǎng)審批;1000元上由行政會(huì)議審批。
(2)在學(xué)校“公開(kāi)采購(gòu)”欄、“校務(wù)公開(kāi)欄”、“周前會(huì)”上發(fā)布信息和招標(biāo)文件。
(3)根據(jù)招標(biāo)文件要求由投標(biāo)單位編制標(biāo)書(shū)。
(4)根據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)單位編制的標(biāo)書(shū)，在有采購(gòu)小組成員(或其他教師代表)在場(chǎng)的情況下當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，并根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定辦法確定中標(biāo)單位。
(5)公開(kāi)招投標(biāo)結(jié)果在學(xué)校校務(wù)公開(kāi)欄或?qū)W校網(wǎng)站公告。
5、公開(kāi)采購(gòu)的組織、實(shí)施、紀(jì)律要求
學(xué)校大宗物品的采購(gòu)工作由學(xué)校大宗物品采購(gòu)小組具體操作實(shí)施。
實(shí)施采購(gòu)的相關(guān)要求：
(1)經(jīng)辦人員要深入了解市場(chǎng)行情，要對(duì)商品的價(jià)格、質(zhì)量做到心中有數(shù)，使購(gòu)入的商品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉;要堅(jiān)持原則，不徇私情，公私分明，廉潔奉公;要精打細(xì)算，避免損失和浪費(fèi)，努力提高資金使用效率。
(2)大宗物品采購(gòu)事先要有預(yù)算，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)方可辦理，特殊情況需經(jīng)行政會(huì)議討論通過(guò)。
(3)大宗物品購(gòu)物發(fā)票必須有經(jīng)辦人員二人或二人以上簽字，并由校長(zhǎng)簽字審批方可報(bào)銷(xiāo)。
(4)所采購(gòu)物品應(yīng)交財(cái)產(chǎn)保管人員驗(yàn)收登記。
(5)財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真履行財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能，凡不符合財(cái)務(wù)規(guī)定及制度的購(gòu)物發(fā)票有權(quán)拒付。
一、申購(gòu)程序
各校園凡需要購(gòu)進(jìn)各類(lèi)辦公設(shè)備、教學(xué)儀器及大宗物資(學(xué)生簿籍、配套教材、大宗印刷品、印刷用紙、辦公用品等)，需向龍潯中心小學(xué)填制《修建、購(gòu)置項(xiàng)目審批表》，同時(shí)報(bào)送龍潯中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)審批，若所申購(gòu)的物品屬于政府集中采購(gòu)范圍的，應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)審批，并報(bào)送政府集中采購(gòu)。若屬于學(xué)校自行采購(gòu)范圍的，由各校園采購(gòu)小組集中采購(gòu)。
二、校園采購(gòu)小組的范圍和職責(zé)
1、采購(gòu)小組根據(jù)具體申購(gòu)的物品名稱(chēng)、規(guī)格及數(shù)量進(jìn)行信息收集，采購(gòu)組長(zhǎng)根據(jù)所收集的項(xiàng)目進(jìn)行匯總并向供貨方(三家以上)列出物品報(bào)價(jià)清單，供貨方應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出商品報(bào)價(jià)，在確保物品質(zhì)量的前提下，采購(gòu)小組根據(jù)供貨方報(bào)出單價(jià)最低者確定為供貨單位。
2、所采購(gòu)物品經(jīng)驗(yàn)收合格者，需采用銀行轉(zhuǎn)賬，托收承付的由報(bào)帳單位辦理報(bào)支手續(xù)，交龍潯中心小學(xué)總務(wù)處審核無(wú)誤后轉(zhuǎn)銀行承付。
3、學(xué)校若急需采購(gòu)小量物品時(shí)，應(yīng)有采購(gòu)小組三人以上共同采購(gòu)，不得由一人辦理采購(gòu)全過(guò)程。
4、采購(gòu)小組應(yīng)在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，任何個(gè)人不得以任何的名義隨意采購(gòu)物品。
5、采購(gòu)人員要有良好的職業(yè)道德，忠于職守，廉潔奉公，遵紀(jì)守法，要有主人翁的思想，不得徇私舞弊。
一、經(jīng)費(fèi)的審批報(bào)銷(xiāo)
學(xué)校的一切經(jīng)費(fèi)支出，由校長(zhǎng)把關(guān)，總務(wù)主任負(fù)責(zé)實(shí)施，全體師生員工應(yīng)遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，支持財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理學(xué)校經(jīng)費(fèi)開(kāi)支中的重大問(wèn)題。
1、學(xué)校實(shí)行“一支筆”審批財(cái)務(wù)開(kāi)支的制度，凡學(xué)校的一切經(jīng)費(fèi)支出都由校長(zhǎng)簽字予以報(bào)銷(xiāo)。購(gòu)置貴重物品價(jià)1000元以上須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
2、凡上級(jí)有關(guān)部門(mén)通知校領(lǐng)導(dǎo)，教職工參加的會(huì)議，外出聽(tīng)課，學(xué)術(shù)討論會(huì)，參觀考察，函授學(xué)習(xí)等開(kāi)支，必須經(jīng)校長(zhǎng)同意，在通知單上批文，附在報(bào)銷(xiāo)單據(jù)上，經(jīng)總務(wù)部門(mén)審核，校長(zhǎng)簽字，按財(cái)務(wù)管理規(guī)定及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。
3、學(xué)校同意購(gòu)買(mǎi)的教學(xué)用品、辦公用品、衛(wèi)生用品、實(shí)驗(yàn)儀器及藥品的報(bào)銷(xiāo)，原則上應(yīng)持有國(guó)家統(tǒng)一政工發(fā)票，由購(gòu)物人，財(cái)物保管員驗(yàn)收人簽字，總務(wù)主任簽字，校長(zhǎng)審批簽字，及時(shí)報(bào)銷(xiāo)。手續(xù)不齊全者出納和會(huì)計(jì)應(yīng)予以拒報(bào)，否則，當(dāng)事人和財(cái)會(huì)以作差錯(cuò)事故處理。
4、財(cái)會(huì)人員發(fā)現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)使用中，不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度，或違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的，應(yīng)履行職責(zé)，向主任和校長(zhǎng)匯報(bào)，及時(shí)處理，否則，作失職論處。
二、財(cái)物(校廠)管理制度
為加強(qiáng)學(xué)校公物采購(gòu)、審批、管理做到計(jì)劃購(gòu)置，妥善保管，合理使用，責(zé)任明確，據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際特制定本制度。
加強(qiáng)學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理，是保證教育工作順利進(jìn)行的物質(zhì)條件。本著勤儉辦學(xué)的原則，全體師生員工必須人人愛(ài)惜學(xué)校財(cái)物，人人參與財(cái)物管理，上下一心，形成共識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)物的'常規(guī)管理。
1、學(xué)校財(cái)產(chǎn)、物資的管理和使用，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，實(shí)行管理人員責(zé)任制。
2、學(xué)校固定資產(chǎn)管理按行政管理體制，實(shí)現(xiàn)行政負(fù)責(zé)人和使用管理人員雙重責(zé)任制。根據(jù)校產(chǎn)分布情況，按使用單位和存放地點(diǎn)，落實(shí)到處、室、班、組、人，誰(shuí)用誰(shuí)管，有獎(jiǎng)有罰。
3、新購(gòu)置的固定資產(chǎn)，必須符合審批、采購(gòu)、驗(yàn)收、報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，經(jīng)會(huì)計(jì)和財(cái)物管理員按發(fā)票登記后，方可使用。
4、建立和健全固定資產(chǎn)帳、冊(cè)制度，做到賬冊(cè)記錄齊全、帳物相符，物價(jià)一致。
5、總務(wù)處每學(xué)期對(duì)校產(chǎn)全面清查一次。(學(xué)期結(jié)束前)
6、各科室校長(zhǎng)清冊(cè)一式三份，總務(wù)處和有關(guān)處室財(cái)務(wù)管理員各執(zhí)一張貼在本辦公室內(nèi)，辦公室的辦公用 品、衛(wèi)生用品、電器等分別采用包干使用的方法，辦公物品的使用情況，作為評(píng)比先進(jìn)辦公室的一項(xiàng)指標(biāo)，辦公室內(nèi)公物的遺失或損壞，各科室負(fù)責(zé)人應(yīng)予及時(shí)查處。
7、固定資產(chǎn)的減少，包括調(diào)出及報(bào)廢、報(bào)損、丟失、變價(jià)等都必須經(jīng)過(guò)部門(mén)負(fù)責(zé)人、校產(chǎn)管理員的鑒定，填報(bào)“審報(bào)單”報(bào)校長(zhǎng)室審批，總務(wù)處備案。
8、班級(jí)課桌凳，衛(wèi)生用具，教學(xué)用品，電器，設(shè)備等公物由班主任落實(shí)到人保管使用。
一、總務(wù)處是學(xué)校負(fù)責(zé)采購(gòu)物資的職能部門(mén)，學(xué)校各種辦公用品和勞保用品一般由總務(wù)處統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)。
二、教學(xué)設(shè)備及專(zhuān)業(yè)技術(shù)用品，由申請(qǐng)部門(mén)派人隨同總務(wù)處采購(gòu)人員一起購(gòu)買(mǎi)。
三、各種大型活動(dòng)的紀(jì)念品、獎(jiǎng)品由總務(wù)處統(tǒng)一安排購(gòu)買(mǎi)。
四、各部門(mén)采購(gòu)物品，須先填寫(xiě)購(gòu)物申請(qǐng)單，根據(jù)財(cái)務(wù)支出審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，交總務(wù)處采購(gòu)。
五、用品采購(gòu)后，采購(gòu)人員須憑稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)票將物品交財(cái)產(chǎn)保管員驗(yàn)收、簽字，并由財(cái)產(chǎn)保管員記賬入庫(kù)。
六、采購(gòu)人員應(yīng)認(rèn)真把好物品質(zhì)量關(guān)，盡量做到所購(gòu)物品物美價(jià)廉。特殊性專(zhuān)業(yè)技術(shù)用品，須申購(gòu)部門(mén)陪同購(gòu)買(mǎi)，在使用中出現(xiàn)型號(hào)、規(guī)格或其它質(zhì)量問(wèn)題，由申購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)。
七、遇特殊情況，各部門(mén)確需要自行采購(gòu)物品的，須事先向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，經(jīng)同意后方可購(gòu)買(mǎi);否則所購(gòu)物品，一律不予驗(yàn)收入賬，不予報(bào)銷(xiāo)。
八、總務(wù)處采購(gòu)人員應(yīng)按照學(xué)校批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行采購(gòu)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得采購(gòu)。
九、實(shí)行定時(shí)集中(或臨時(shí))采購(gòu)制度，總務(wù)處根據(jù)批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃，每月集中采購(gòu)2～3次(或多次);采購(gòu)時(shí)，應(yīng)有二人以上參加。采購(gòu)大件物品或數(shù)量較多、合計(jì)金額超過(guò)兩仟元以上的，應(yīng)有申購(gòu)處室人員同行。
十、 總務(wù)處定期(原則上每季度一次)統(tǒng)計(jì)物品采購(gòu)情況(包括物品名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)格、采購(gòu)日期等)，接受領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查。
一、基本原則
1、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;
2、開(kāi)源節(jié)流，提高效益，服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)廣大師生;
3、落實(shí)崗位職責(zé)，確保財(cái)務(wù)和資金安全。
二、主要任務(wù)
4、科學(xué)編制預(yù)算，及時(shí)進(jìn)行決算;
5、依法籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保國(guó)撥經(jīng)費(fèi)、事業(yè)性收費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)、足額地到帳入庫(kù);
6、做好學(xué)校各項(xiàng)支出的審核把關(guān)，及時(shí)辦理結(jié)算、報(bào)批、付款等;
7、做好教職工的人事管理和工資管理，確保教職工工資和校內(nèi)津貼及時(shí)足額發(fā)放;
8、做好學(xué)生代收費(fèi)項(xiàng)目管理和學(xué)生食堂帳目管理;
9、加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失;
10、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，如實(shí)反映學(xué)校財(cái)務(wù)狀況;
11、建立健全財(cái)務(wù)檔案，各類(lèi)會(huì)計(jì)資料完整、規(guī)范、準(zhǔn)確，記帳及時(shí)，日清月結(jié);
12、依法做好財(cái)務(wù)公開(kāi)。
三、收入管理
13、嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn);
14、收費(fèi)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù)，全額上繳市財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，防止和杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生;
15、及時(shí)組織進(jìn)行各項(xiàng)收費(fèi)，認(rèn)真填寫(xiě)《學(xué)生收費(fèi)記錄卡》，對(duì)于學(xué)生繳費(fèi)中的拖繳、欠繳現(xiàn)象，必須摸清底數(shù)，如實(shí)上報(bào)，限期繳足;
16、學(xué)校取得的專(zhuān)項(xiàng)資金，應(yīng)按要求專(zhuān)款專(zhuān)用。
四、支出管理
17、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn);
18、各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支，嚴(yán)禁虛列虛報(bào)，嚴(yán)禁以白條及其他不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷(xiāo)憑證;
19、各種支出實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，要有經(jīng)辦人簽字，知情人初審，主管副校長(zhǎng)核實(shí)，最后校長(zhǎng)審批簽字后后方可報(bào)銷(xiāo);
20、納入政府采購(gòu)范圍的，必須實(shí)行政府集中采購(gòu)，并按規(guī)定的程序和方式辦理;
21、會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、公用通訊費(fèi)、交通差旅費(fèi)的支出，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核，各種附票、附件必須齊全，經(jīng)校長(zhǎng)批準(zhǔn)后報(bào)銷(xiāo);
22、各類(lèi)支出業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)帳手續(xù)，一般當(dāng)月結(jié)清，無(wú)故延期不予報(bào)銷(xiāo)，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。
五、資產(chǎn)管理
23、學(xué)校確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)資產(chǎn)日常管理，并設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類(lèi)賬和臺(tái)賬;
24、建立健全實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置、保管、使用、發(fā)放、交接、維修等管理制度，及時(shí)清理債權(quán)，定期(每學(xué)期末)組織清查盤(pán)點(diǎn)各類(lèi)資產(chǎn);
25、國(guó)有資產(chǎn)的出租、出售、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等，必須經(jīng)過(guò)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，有三人以上小組負(fù)責(zé)并簽字登記，按國(guó)有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)記帳。
六、食堂管理
26、食堂的財(cái)務(wù)核算和管理，按有關(guān)規(guī)定獨(dú)立建帳，專(zhuān)款專(zhuān)用，由膳食處和財(cái)務(wù)處互相配合，共同負(fù)責(zé);
27、建立完善的內(nèi)部控制制度，按照非營(yíng)利原則，及時(shí)核算盈虧。
七、民主監(jiān)督
28、建立健全開(kāi)支報(bào)批和民主理財(cái)制度，3000元以內(nèi)的開(kāi)支由主管副校長(zhǎng)和校長(zhǎng)研究批準(zhǔn)，3000元以上的開(kāi)支由校長(zhǎng)辦公會(huì)集體決定，3000元以上的購(gòu)置或基建由三人以上小組集體負(fù)責(zé)，5000元以上的項(xiàng)目經(jīng)校務(wù)會(huì)或教職工代表大會(huì)討論通過(guò);
29、大力推行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，及時(shí)如實(shí)地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和公示;
30、定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告，并按要求及時(shí)上報(bào)教育、財(cái)稅、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)，自覺(jué)接受監(jiān)督。
八、財(cái)務(wù)人員要求
31、財(cái)務(wù)人員要自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和行業(yè)管理制度，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和提高，努力提高理財(cái)能力和水平;
32、財(cái)務(wù)室是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的職能部門(mén)，財(cái)會(huì)人員要在財(cái)務(wù)政策、財(cái)務(wù)管理、收支把關(guān)等方面為校長(zhǎng)當(dāng)好參謀和助手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議;
33、財(cái)務(wù)人員必須堅(jiān)持原則，正直無(wú)私，廉潔奉公，認(rèn)真貫徹國(guó)家財(cái)務(wù)政策，嚴(yán)格落實(shí)本制度的各項(xiàng)規(guī)定。
九、強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)
34、校內(nèi)各種購(gòu)物、購(gòu)書(shū)、維修、制作等，要按規(guī)定先行申請(qǐng)審批，再按規(guī)定的辦法和程序操作，未經(jīng)報(bào)批或不按制度辦理的項(xiàng)目，學(xué)校不予承認(rèn)，不予報(bào)銷(xiāo);
35、任何人不得以任何理由私自簽字消費(fèi)，否則不予報(bào)銷(xiāo);
36、學(xué)校公款一律不得借予個(gè)人私用，也不得以任何理由為個(gè)人墊付。