企業(yè)安全生產(chǎn)是最重要的,因此如何派出企業(yè)的安全隱患至關重要,需要制定并實施相應的管理制度。下面小編為你整理了安全隱患排查管理制度的模板,希望能對大家有所幫助!
1、目的
為建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化安全生產(chǎn)主體責任,發(fā)揮全員排查安全隱患的積極性,及時發(fā)現(xiàn)并解決安全生產(chǎn)中存在的隱患,防止和減少安全生產(chǎn)事故,根據(jù)《xx省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》(第xxx號)、《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》(安監(jiān)總管三〔〕103號)、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號)等相關法律、法規(guī)、規(guī)定,制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于廠內(nèi)所有車間及部門的安全隱患排查治理的管理。
3、定義及分類
本制度所稱事故隱患是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生或導致事故后果擴大的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括:
(1)作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關規(guī)章制度規(guī)定的情況。
(2)法律法規(guī)、標準規(guī)范及相關制度未作明確規(guī)定,但企業(yè)危害識別過程中識別出作業(yè)場所、設備設施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。
事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
4、職責與分工
4.1隱患排查治理原則:“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”。
企業(yè)主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施,并明確分管負責人。
分管負責隱患排查治理的負責人,負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
4.2 公司設置有安全生產(chǎn)委員會,下設安全檢查領導小組,由安保部、生產(chǎn)部、設備部及相關工藝、電氣等專業(yè)技術人員組成,負責組織對公司的各專項檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查等。
4.3 各車間及相關部門,負責對本單位安全隱患的日常檢查并組織群眾性的安全自查活動。
5 內(nèi)容與要求
5.1 隱患排查工作可與公司各專業(yè)的日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結合,按下述方式進行:
(1)日常隱患排查;
(2)綜合性隱患排查;
(3)專業(yè)性隱患排查;
(4)季節(jié)性隱患排查;
(5)重大活動及節(jié)假日前隱患排查;
(6)事故類比隱患排查。
5.1.1 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。
5.1.2綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
5.1.3 專業(yè)隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。
5.1.4 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:
(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;
(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;
(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
5.1.5重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
5.1.6 事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
5.2隱患排查頻次確定
5.2.1隱患排查的頻次:
(1)崗位操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于2小時,關鍵裝置和重點部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。
(2)各車間管理人員(主任、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關專業(yè)檢查。
(3)各車間應結合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總;職能科室等應結合崗位責任制檢查,至少每月組織一次隱患排查。
(4)公司根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。
(5)公司每半年組織一次,各單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結合進行。
(6)當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
(7)對于區(qū)域位置、工藝技術等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應及時進行隱患排查。
5.2.2 當發(fā)生以下情形之一,公司應及時組織進行相關專業(yè)的隱患排查:
(1)頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的;
(2)組織機構和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;
(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
(5)發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識;
(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。
5.2.3涉及“兩重點一重大”的危險化學品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應每五年至少開展一次危險與可操作性分析(HAZOP)。
5.3隱患排查內(nèi)容
根據(jù)危險化學品企業(yè)的特點,隱患排查主要包括以下內(nèi)容:
(1)安全基礎管理;
(2)區(qū)域位置和總圖布置;
(3)工藝;
(4)設備;
(5)電氣系統(tǒng);
(6)儀表系統(tǒng);
(7) 危險化學品管理;
(8)儲運系統(tǒng);
(9)公用工程;
(10)消防系統(tǒng)。
5.3.1 安全基礎管理
5.3.1.1安全生產(chǎn)管理機構建立健全情況、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。
5.3.1.2 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。
5.3.1.3 安全培訓與教育情況,主要包括:
(1)單位主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;
(2)特種作業(yè)人員的培訓及持證上崗情況;
(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。
5.3.1.4 開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:
(1)法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況;
(2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設施進行風險評價情況;
(3)風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況;
(4) 隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。
5.3.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。
5.3.1.6 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:
(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況;
(2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。
(3)從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況;
5.3.1.7危險化學品事故的應急管理情況。
5.3.2 區(qū)域位置和總圖布置
5.3.2.1 危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。
5.3.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學品危險源的防范情況。
5.3.2.3 公司周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
5.3.2.4 內(nèi)部重要設施的平面布置以及安全距離,主要包括:
(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區(qū)或場所;
(2)消防站及消防泵房;
(3)空分裝置、空壓站;
(4)點火源(包括火炬);
(5)危險化學品生產(chǎn)與儲存設施等;
(6)其他重要設施及場所。
5.3.2.5 其他總圖布置情況,主要包括:
(1)建構筑物的安全通道;
(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況;
(3)安全警示標志的設置情況;
(4)其他與總圖相關的安全隱患。
5.3.3 工藝管理
5.3.3.1 工藝的安全管理,主要包括:
(1)工藝安全信息的管理;
(2)工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行;
(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;
(4)工藝安全培訓程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。
5.3.3.2 工藝技術及工藝裝置的安全控制,主要包括:
(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖裝置等設施;
(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;
(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;
(4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;
(5)其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。
5.3.3.3 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括:
(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現(xiàn)場控制;
(2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復;
(3)工藝操作記錄及交接班情況;
(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。
5.3.4 設備管理
5.3.4.1設備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:
(1)按照國家相關法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設備管理制度;
(2)有健全的設備管理體系,設備管理人員按要求配備;
(3)建立健全安全設施管理制度及臺賬。
5.3.4.2設備現(xiàn)場的安全運行狀況,包括:
(1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯(lián)鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況;
(2)大型機組關鍵設備特級維護到位,備用設備處于完好備用狀態(tài);
(3)轉動機器的潤滑狀況,設備潤滑的“五定”、 “三級過濾”;
(4)設備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況;
(5)設備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。
5.3.4.3 特種設備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括:
(1)特種設備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;
(2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況;
(3)特種設備安全附件的管理維護。
5.3.5 電氣系統(tǒng)
5.3.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:
(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;
(2)電氣安全相關管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。
5.3.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設備及電氣安全設施的設置,主要包括:
(1)用電設備的電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性;
(2)消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電;
(3)重要場所事故應急照明;
(4)電纜、變配電相關設施的防火防爆;
(5)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設備選型及安裝;
(6)建構筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。
5.3.5.3 電氣設施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。
5.3.6 儀表系統(tǒng)
5.3.6.1 儀表的綜合管理,主要包括:
(1)儀表相關管理制度建立和執(zhí)行情況;
(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理;
(3)儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄;
(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。
5.3.6.2系統(tǒng)配置,主要包括:
(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;
(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;
(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;
(4)可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;
(5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。
5.3.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗維護及現(xiàn)場標識情況,主要包括:
(1)儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險化學品生產(chǎn)需求;
(2)按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準;
(3)現(xiàn)場儀表位號標識是否清晰等。
5.3.7 危險化學品管理
5.3.7.1危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:
(1)按照標準對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分類,分類結果匯入危險化學品檔案;
(2)按相關要求建立健全危險化學品檔案;
(3)按照國家有關規(guī)定對危險化學品進行登記。
5.3.7.2化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:
(1)危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理;
(2)危險化學品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;
(3)24小時應急咨詢服務或應急代理;
(4)危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。
5.3.8 儲運系統(tǒng)
5.3.8.1 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:
(1)儲罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況;
(2)儲罐的日常和檢維修管理。
5.3.8.2 儲運系統(tǒng)的安全設計情況,主要包括:
(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū),如罐組總容、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;
(2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40號)的要求;
(3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險化學品壓力或半冷凍低溫儲罐的安全控制及應急措施;
(4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施;
(5)危險化學品倉庫的安全儲存。(面試網(wǎng) www.mian4.net)
5.3.8.3 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車裝卸區(qū)等設施的完好性。
5.3.9 消防系統(tǒng)
5.3.9.1 建設項目消防設施驗收情況;企業(yè)消防安全機構、人員設置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。
5.3.9.2 消防設施與器材的設置情況,主要包括:
(1)消防站設置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等;
(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;
(3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險化學品罐區(qū)、裝置區(qū)等設置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);
(4)甲、乙類裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場所的火災報警系統(tǒng);
(5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構筑物的滅火器材配置;
(6)其他消防器材。
5.3.9.3 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況
5.3.10 公用工程系統(tǒng)
5.3.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。
5.3.10.2 供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。
5.3.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。
各部分具體排查內(nèi)容詳見附件。
5.4安全管理人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時督促有關部門解決。
5.5各項檢查內(nèi)容應包括國家生產(chǎn)法律法規(guī)、廠規(guī)章制度的貫徹落實執(zhí)行情況,人員培訓教育及持證上崗情況,設備管理,各種安全設施、設備是否完善,安全標志、定置管理、勞動紀律、防火滅火以及危化品的管理、防護用品(具)的保管等情況。
5.6 各專項檢查、季節(jié)檢查、節(jié)假日檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患開據(jù)《事故隱患整改通知書》,并在規(guī)定的整改期限后對整改情況進行復查。車間及其它部門進行的各項隱患排查,排查記錄于《隱患排查記錄表》上,并將處理意見方法上報相關部門領導。
5.7對事故隱患存在部門,不能解決的問題由部門專題報告,提交安全生產(chǎn)委員會研究解決。
5.8 隱患治理
5.8.1對排查出的各級隱患實行“五定”管理,并將整改落實情況納入日常管理進行監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。
5.8.2 對一般事故隱患,由單位負責人或者有關人員立即組織整改。
5.8.3 對于重大事故隱患,公司安保部負責確定風險可接受標準,評估隱患的風險等級。
5.8.4 重大事故隱患的治理應滿足以下要求:
(1)當風險處于很高風險區(qū)域時,應立即采取充分的風險控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制重大事故隱患治理方案,盡快進行隱患治理,必要時立即停產(chǎn)治理;
(2)當風險處于一般高風險區(qū)域時,企業(yè)應采取充分的風險控制措施,防止事故發(fā)生,并編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理;
(3)對于處于中風險的重大事故隱患,應根據(jù)公司實際情況,進行成本—效益分析,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理,盡可能將其降低到低風險。
5.8.5對于重大事故隱患,由公司主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括:
(1)治理的目標和任務;
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費和物資的落實;
(4)負責治理的機構和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
5.8.6 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應歸入事故隱患檔案。
5.9 隱患上報
5.9.1公司安保部負責定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門上報隱患統(tǒng)計匯總及存在的重大隱患情況.
6、考核與獎懲
6.1凡在檢查中查出的各類隱患,無故未及時整改的,根據(jù)隱患大小,每項次經(jīng)濟罰款100-500元。
6.2對于積極排查隱患并及時上報的,安保部將組織相關專家進行判定,根據(jù)貢獻大小每項次獎勵200-1000元。
6.3由安保部提出申請公司專門設立安全獎罰基金賬戶,??顚S?,以上獎罰均在安全獎罰基金賬戶中落實實施。
p副標題e
1、目的
為了切實落實公司安全生產(chǎn)事故隱患排查,促進公司事故隱患排查治理的長效機制,及時排查、消除事故隱患,有效防范和減少事故,根據(jù)(安監(jiān)總管三[20xx]103號)危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則的通知,特制定本制度。
2、基本要求
2.1隱患排查治理是公司安全管理的基礎工作, 是公司安全生產(chǎn)標準化風險管理要素的重點內(nèi)容,應按照“誰主管、誰負責”和“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,明確職責,建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系,努力做到及時發(fā)現(xiàn)、及時消除各類安全生產(chǎn)隱患,保證企業(yè)安全生產(chǎn)。
2.2 隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合,專業(yè)排查與綜合排查相結合,一般排查與重點排查相結合,確保橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。
2.3 隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,治理前要研究制定防范措施,落實監(jiān)控責任,
防止隱患發(fā)展為事故。
3、職責
3.1公司主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責,應保證隱患治理的資金投入,及時掌握重大隱患治理情況,治理重大隱患前要督促有關部門制定有效的防范措施,
并明確分管負責人。
3.2分管負責隱患排查治理的負責人,負責組織檢查隱患排查治理制度落實情況,定期召開會議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題,及時向主要負責人報告重大情況,對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
3.3其他負責人對所分管部門和單位的隱患排查治理工作負責。
4、隱患排查方式及頻次
4.1 隱患排查方式
4.1.1 隱患排查工作可與公司各專業(yè)的日常管理、專項檢查和監(jiān)督檢查等工作相結合,科學整合下述方式進行:
(1)日常隱患排查;
(2)綜合性隱患排查;
(3)專業(yè)性隱患排查;
(4)季節(jié)性隱患排查;
(5)重大活動及節(jié)假日前隱患排查;
(6)事故類比隱患排查。
4.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及基層單位領導和工藝、設備、電氣、儀表、安全等專業(yè)技術人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強對關
鍵裝置、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)、重大危險源的檢查和巡查。
4.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實情況為重點,各有關專業(yè)和部門共同參與的全面檢查。
4.1.4 專業(yè)隱患排查主要是指對區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設備、電氣、儀表、儲運、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進行的專業(yè)檢查。
4.1.5 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:
(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點;
(2)夏季以防雷暴、防設備容器高溫超壓、防臺風、防洪、防暑降溫為重點;
(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點;
(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點。
4.1.6 重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應急物資儲備、保運力量安排、企業(yè)
保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查,特別是要對節(jié)日期間干部帶班 值班、機電儀保運及緊急搶修力量安排、備件及各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
4.1.7 事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
4.2 隱患排查頻次確定
4.2.1 公司進行隱患排查的頻次應滿足:
(1) 裝置操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于 2小時, 涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)、儲存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場巡檢間隔不得大于1小時,宜采用不間斷巡檢方式進行現(xiàn)場巡檢。
(2)基層車間(裝置,下同)直接管理人員(主任、工藝設備技術人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對裝置現(xiàn)場進行相關專業(yè)檢查。
(3)基層車間應結合崗位責任制檢查,至少每周組織一次隱患排查,并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進行匯總;基層單位(廠)應結合崗位責任制檢查,至少
每月組織一次隱患排查。
(4)公司應根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展一次有針對性的季節(jié)性隱患排查;重大活動及節(jié)假日前必須進行一次隱患排查。
(5)公司至少每半年組織一次,基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專業(yè)隱患排查,兩者可結合進行。
(6) 當獲知同類企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災爆炸等事故時,應舉一反三,及時進行事故類比隱患專項排查。
(7)對于區(qū)域位置、工藝技術等不經(jīng)常發(fā)生變化的,可依據(jù)實際變化情況確定排查周期,如果發(fā)生變化,應及時進行隱患排查。
4.2.2 當發(fā)生以下情形之一,企業(yè)應及時組織進行相關專業(yè)的隱患排查:
(1)頒布實施有關新的法律法規(guī)、標準規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標準規(guī)范重新修訂的;
(2)組織機構和人員發(fā)生重大調(diào)整的;
(3)裝置工藝、設備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的,應按變更管理要求進行風險評估;
(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;
(5)發(fā)生事故或對事故、事件有新的認識;
(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預報可能發(fā)生重大自然災害。
4、隱患排查內(nèi)容
根據(jù)危險化學品企業(yè)的特點,隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容:
(1)安全基礎管理;
(2)區(qū)域位置和總圖布置;
(3)工藝;
(4)設備;
(5)電氣系統(tǒng);
(6)儀表系統(tǒng);
(7) 危險化學品管理;
(8)儲運系統(tǒng);
(9)公用工程;
(10)消防系統(tǒng)。
4.1 安全基礎管理
4.1.1 安全生產(chǎn)管理機構建立健全情況、安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度建立健全及落實情況。
4.1.2 安全投入保障情況,參加工傷保險、安全生產(chǎn)責任險的情況。
4.1.3 安全培訓與教育情況,主要包括:
(1)企業(yè)主要負責人、安全管理人員的培訓及持證上崗情況;
(2)特種作業(yè)人員的培訓及持證上崗情況;
(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓情況。
4.1.4 企業(yè)開展風險評價與隱患排查治理情況,主要包括:
(1)法律、法規(guī)和標準的識別和獲取情況;
(2)定期和及時對作業(yè)活動和生產(chǎn)設施進行風險評價情況;
(3)風險評價結果的落實、宣傳及培訓情況;
(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿足安全生產(chǎn)需要。
4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。
4.1.6 危險作業(yè)和檢維修的管理情況,主要包括:
(1)危險性作業(yè)活動作業(yè)前的危險有害因素識別與控制情況;
(2)動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過程監(jiān)督情況。
(3)從業(yè)人員勞動防護用品和器具的配置、佩戴與使用情況;
4.1.7 危險化學品事故的應急管理情況。
4.2 區(qū)域位置和總圖布置
4.2.1 危險化學品生產(chǎn)裝置和重大危險源儲存設施與《危險化學品安全管理條例》中規(guī)定的重要場所的安全距離。
4.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險化學品危險源的防范情況。
4.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況。
4.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設施的平面布置以及安全距離,主要包括:
(1)控制室、變配電所、化驗室、辦公室、機柜間以及人員密集區(qū)或場所;
(2)消防站及消防泵房;
(3)危險化學品生產(chǎn)與儲存設施等;
(4)其他重要設施及場所。
4.2.5 其他總圖布置情況,主要包括:
(1)建構筑物的安全通道;
(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應急通道等重要道路(通道)的設計、建設與維護情況;
(3)安全警示標志的設置情況;
(4)其他與總圖相關的安全隱患。
4.3 工藝管理
4.3.1 工藝的安全管理,主要包括:
(1)工藝安全信息的管理;
(2)工藝風險分析制度的建立和執(zhí)行;
(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;
(4)工藝安全培訓程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。
4.3.2 工藝技術及工藝裝置的安全控制,主要包括:
(1)裝置可能引起火災、爆炸等嚴重事故的部位是否設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警、泄壓設施和安全聯(lián)鎖裝置等設施;
(2)針對溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設計的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;
(3)危險物料的泄壓排放或放空的安全性;
(4)按照《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄》和《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝安全控制要求、重點監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔20xx〕116 號)的要求進行危險化工工藝的安全控制情況;
(5)其他工藝技術及工藝裝置的安全控制方面的隱患。
4.3.3 現(xiàn)場工藝安全狀況,主要包括:
(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更,以及工藝指標的現(xiàn)場控制;
(2)現(xiàn)場聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場聯(lián)鎖投用、摘除與恢復;
(3)工藝操作記錄及交接班情況;
(4)重點部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場管理。
4.4 設備管理
4.4.1設備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況,主要包括:
(1)按照國家相關法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設備管理制度;
(2)有健全的設備管理體系,設備管理人員按要求配備;
(3)建立健全安全設施管理制度及臺賬。
4.4.2設備現(xiàn)場的安全運行狀況,包括:
(1)大型機組、機泵、鍋爐、加熱爐等關鍵設備裝置的聯(lián)鎖自保護及安全附件的設置、投用與完好狀況;
(2)大型機組關鍵設備特級維護到位,備用設備處于完好備用狀態(tài);
(3)轉動機器的潤滑狀況,設備潤滑的“五定”、 “三級過濾”;
(4)設備狀態(tài)監(jiān)測和故障診斷情況;
(5) 設備的腐蝕防護狀況,包括重點裝置設備腐蝕的狀況、設備腐蝕部位、工藝防腐措施,材料防腐措施等。
4.4.3 特種設備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場管理,主要包括:
(1)特種設備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺賬;
(2)特種設備注冊登記及定期檢測檢驗情況;
(3)特種設備安全附件的管理維護。
4.5 電氣系統(tǒng)
4.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理,主要包括:
(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;
(2)電氣安全相關管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。
4.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設備及電氣安全設施的設置,主要包括:
(1)用電設備的電力負荷等級與供電系統(tǒng)的匹配性;
(2)消防泵、關鍵裝置、關鍵機組等特別重要負荷的供電;
(3)重要場所事故應急照明;
(4)電纜、變配電相關設施的防火防爆;
(5)爆炸危險區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設備選型及安裝;
(6)建構筑、工藝裝置、作業(yè)場所等的防雷防靜電。
4.5.3 電氣設施、供配電線路及臨時用電的現(xiàn)場安全狀況。
4.6 儀表系統(tǒng)
4.6.1 儀表的綜合管理,主要包括:
(1)儀表相關管理制度建立和執(zhí)行情況;
(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺賬管理;
(3)儀表調(diào)試、維護、檢測、變更等記錄;
(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。
4.6.2系統(tǒng)配置,主要包括:
(1)基本過程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設置滿足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;
(2)現(xiàn)場檢測儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;
(3)儀表供電、供氣、接地與防護情況;
(4) 可燃氣體和有毒氣體檢測報警器的選型、布點及安裝;
(5)安裝在爆炸危險環(huán)境儀表滿足要求等。
4.6.3 現(xiàn)場各類儀表完好有效,檢驗維護及現(xiàn)場標識情況,主要包括:
(1)儀表及控制系統(tǒng)的運行狀況穩(wěn)定可靠,滿足危險化學品生產(chǎn)需求;
(2)按規(guī)定對儀表進行定期檢定或校準;
(3)現(xiàn)場儀表位號標識是否清晰等。
4.7 危險化學品管理
4.7.1危險化學品分類、登記與檔案的管理,主要包括:
(1)按照標準對產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行危險性鑒別與分類,分類結果匯入危險化學品檔案;
(2)按相關要求建立健全危險化學品檔案;
(3)按照國家有關規(guī)定對危險化學品進行登記。
4.7.2化學品安全信息的編制、宣傳、培訓和應急管理,主要包括:
(1)危險化學品安全技術說明書和安全標簽的管理;
(2)危險化學品“一書一簽”制度的執(zhí)行情況;
(3)24小時應急咨詢服務或應急代理;
(4)危險化學品相關安全信息的宣傳與培訓。
4.8 儲運系統(tǒng)
4.8.1 儲運系統(tǒng)的安全管理情況,主要包括:
(1)儲罐區(qū)、可燃液體的裝卸設施、危險化學品倉庫儲存管理制度以及操作、使用和維護規(guī)程制定及執(zhí)行情況;
(2)儲罐的日常和檢維修管理。
4.8.2 儲運系統(tǒng)的安全設計情況,主要包括:
(1)易燃、可燃液體及可燃氣體的罐區(qū),如罐組總容、罐組布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;
(2)重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第40 號)的要求;
(3)危險化學品安全控制及應急措施;
(4)可燃液體、液化烴和危險化學品的裝卸設施;
(5)危險化學品倉庫的安全儲存。
4.8.3 儲運系統(tǒng)罐區(qū)、儲罐本體及其安全附件等設施的完好性。
4.9 消防系統(tǒng)
4.9.1 建設項目消防設施驗收情況;企業(yè)消防安全機構、人員設置與制度的制定,消防人員培訓、消防應急預案及相關制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運行檢測情況。
4.9.2 消防設施與器材的設置情況,主要包括:
(1)消防站設置情況,如消防站、消防車、消防人員、移動式消防設備、通訊等;
(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng),如消防水源、消防泵、泡沫液儲罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門、消火栓、泡沫栓,固定式消防水噴淋等;
(3)危險化學品罐區(qū)、裝置區(qū)等設置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);
(4)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構筑物的滅火器材配置;
(5)其他消防器材。
4.9.3 固定式與移動式消防設施、器材和消防道路的現(xiàn)場狀況
4.10 公用工程系統(tǒng)
4.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設置與能力能否滿足各種狀態(tài)下的需求。
4.10.2 供熱站及供熱管道設備設施、安全設施是否存在隱患。
4.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設備設施的安全隱患。
5.1 隱患級別
5.1.1 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴重性,分為一般事故隱患和重大事故隱患。
5.1.2一般事故隱患,是指能夠及時整改,不足以造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的隱患。對于一般事故隱患,可按照隱患治理的負責單位,分為班組級、基層車間級、公司級。
5.1.3重大事故隱患,是指無法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失的隱患。
5.2 隱患治理
5.2.1 企業(yè)應對排查出的各級隱患,做到“五定”,并將整改落實情況納入日常管理進行監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術、物資采購、施工等各方面問題。
5.2.2 對一般事故隱患,由企業(yè)(基層車間、班組)負責人或者有關人員立即組織整改。
5.2.3 對于重大事故隱患,企業(yè)要結合自身的生產(chǎn)經(jīng)營實際情況,確定風險可接受標準,評估隱患的風險等級。
5.2.4 重大事故隱患的治理應滿足以下要求:
(1)當風險處于很高風險區(qū)域時,應立即采取充分的風險控制措施,防止事故發(fā)生,同時編制重大事故隱患治理方案,盡快進行隱患治理,必要時立即停產(chǎn)治理;
(2)當風險處于一般高風險區(qū)域時,企業(yè)應采取充分的風險控制措施,防止事故發(fā)生,并編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理;
(3)對于處于中風險的重大事故隱患,應根據(jù)企業(yè)實際情況,進行成本—效益分析,編制重大事故隱患治理方案,選擇合適的時機進行隱患治理,盡可能將其降低到低風險。
5.2.5對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應包括:
(1)治理的目標和任務;
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費和物資的落實;
(4)負責治理的機構和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。
5.2.6 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗收報告等應及時歸入事故隱患檔案。隱患檔案應包括以下信息:隱患名稱、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部
門、評估等級、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗收報告等。事故隱患排查、治理過程中形成的傳真、會議紀要、正式文件等,也應歸入事故隱患檔案。
5.3 隱患上報
5.3.1 企業(yè)應當定期通過“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關部門上報隱患統(tǒng)計匯總及存在的重大隱患情況。
5.3.2 對于重大事故隱患,企業(yè)除依照前款規(guī)定報送外,應當及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關部門報告。重大事故隱患報告的內(nèi)容應當包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
5.4 獎懲
5.4.1 企業(yè)各級領導對認真進行安全生產(chǎn)檢查、防止事故有功人員,要對照《安全生產(chǎn)獎懲制度》及時表揚和獎勵。
5.4.2對忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生事故和拖延整改時間或不積極整改安全隱患的人員,要對照《安全生產(chǎn)獎懲制度》考核處理。
第一章 總則
第一條為加強xx有限公司(以下簡稱公司)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,有效防止和減少各類事故,全面實現(xiàn)公司安全生產(chǎn),制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患)是指在生產(chǎn)、經(jīng)營和建設過程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和公司安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在有可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
第三條 本辦法適用于公司所屬各單位。
第二章 事故隱患分類
第四條 一般事故隱患:是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
第五條 重大事故隱患:是指危害和整改難度較大,應當全部或者局部停工、停產(chǎn),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除,或者因外部因素影響致使本單位自身難以排除的事故隱患。
第三章 責任分工
第六條公司主管安全的公司領導責任分工。
(一)負責審批公司上報的重大事故隱患項目;
(二)負責審批公司重大事故隱患治理資金。
第七條 各二級單位領導責任分工。
(一)組織貫徹落實上級關于事故隱患排查治理的要求和規(guī)定,并結合本單位實際,制定本單位的事故隱患排查治理工作方案和相關管理細則;
(二)組織并參加本單位事故隱患排查工作和事故隱患整改治理,對暫時解決不了的事故隱患逐級上報;
(三)按月組織研究本單位事故隱患排查治理工作開展情況,布置有關專業(yè)部門制定事故隱患治理方案,對一時不能解決的隱患,組織制定相應措施和應急處置預案,落實事故隱患治理資金;
第八條 公司各部門責任分工。
(一)生產(chǎn)部:組織公司各級人員按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準,開展事故隱患排查治理和各項措施落實情況。
1、發(fā)現(xiàn)危及人身安全的重大事故隱患或緊急情況時,要立即下達停產(chǎn)、停工處理指令,不得違章指揮;
2、對于發(fā)現(xiàn)的事故隱患要做好生產(chǎn)平衡工作,調(diào)整運行方式及時安排時間進行解決;
3、處理事故隱患時,做好大宗物資運輸協(xié)調(diào);
4、對危及人身安全的隱患或緊急情況,做好指揮預案。
(二)設備部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準。
1、組織開展工業(yè)建筑(含建筑物和構筑物)、設備設施的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;
2、組織制訂設備、設施事故隱患整改方案、應急預案以及事故隱患治理資金的申請、安排,并組織事故隱患治理工程、項目的實施;
3、組織對檢修單位作業(yè)現(xiàn)場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
(三)人力資源部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準。
1、組織開展崗位勞動紀律情況管理情況的檢查,對存在隱患組織落實;
2、組織開展消防、交通、治安專業(yè)的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;
3、對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員實施獎勵,并根據(jù)某公司領導批復,組織做好獎勵的審核、兌現(xiàn)。
(五)辦公室:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準。組織開展必須檢查項目內(nèi)安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;
(六)財務部:按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》標準提取安全生產(chǎn)費用,建立“安全生產(chǎn)專項資金”科目,使專項資金做到??顚S?,任何部門和個人不得挪用,將事故隱患治理資金納入資金預算安排,并對提出的事故隱患治理資金進行審核,保證事故隱患治理資金的落實。
(七)工程部:按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準。
1、組織開展工程建設項目的安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時組織整改治理,對一時解決不了的事故隱患制定相應的防范措施;
2、組織制訂在建工程、設施事故隱患整改方案,對事故隱患治理工作組織實施;
3、組織對工程單位施工現(xiàn)場和日常管理中隱患進行檢查工作,對存在隱患整改治理工作監(jiān)督檢查。
(八)安全科:
1、編制公司《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準。組織公司各相關人員在湖北省統(tǒng)一編制的“行業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查標準”的基礎上,結合企業(yè)實際情況,細化標準,確定隱患排查的頻次,并結合公司發(fā)展情況對《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準及時修訂
2、按公司制定的《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準,組織或督促本公司各級人員開展事故隱患排查治理,監(jiān)督、檢查事故隱患治理情況和各項措施落實情況;
3、組織對重點危險源隱患情況進行監(jiān)督監(jiān)控;組織制訂重大安全生產(chǎn)事故、急性職業(yè)中毒等隱患整改方案、應急預案,對事故隱患治理工作組織實施;
4、負責事故隱患的收集歸檔,安全科信息員至少15天要登錄“兩化”管理系統(tǒng)進行一次隱患的檢查、登記、整改、銷案工作。重大隱患安全科信息員要立即登錄“兩化”管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上填報并填寫重大隱患登記表,報送上級主管部門。
第四章 事故隱患的排查與統(tǒng)計上報
第九條 各單位負責人,是本單位事故隱患排查治理的第一責任人,對本單位事故隱患的排查治理全面負責。
第十條 在事故隱患排查中,各單位按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準,明確每臺設備、設施、每個區(qū)域、部位事故隱患排查的責任人,按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》排查周期要求,對所轄設備設施、區(qū)域的事故隱患排查工作負責,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并及時上報安全科組織處理。
第十一條 單位事故隱患排查分部門級、區(qū)域級和班組級三級排查制度,均建立“隱患臺帳”,由上一級主管負責人進行檢查和簽認。
第十二條 各部門應按照《安全生產(chǎn)隱患排查清單》標準,分別組織進行事故隱患排查治理工作,并將工作開展情況按時限要求向上級領導和安全科匯報。(附件:1)“生產(chǎn)安全事故隱患排查檢查表”
第十三條 對檢查發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,應逐級進行登記或上報。
(一)一般事故隱患
1、班組應及時處理,并記錄在安全工作日志中;
2、當日不能解決的事故隱患由班組上報作業(yè)區(qū),由作業(yè)區(qū)填寫(附件:2)“生產(chǎn)安全事故隱患排查臺賬”,并明確整改時限、負責人和控制措施;
3、將事故隱患處理情況按時限要求向上級領導和安全科匯報。
(二)重大事故隱患:應立即上報上級領導和安全科。報告內(nèi)容應當包括:
1、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2、隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3、隱患的治理方案;
4、防止發(fā)生事故的控制措施。
第十四條 各單位事故隱患排查治理情況應按月、年進行統(tǒng)計,于每月初5日前,每年1月15日前向公司安全科分別上報上月及上一年“安全生產(chǎn)事故隱患排查治理月度、年報表”
第十五條 各級部門有權對所管轄的專業(yè)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患向責任單位下達隱患整改通知,并督促進行治理整改。由上級部門下達(附件:3《事故隱患整改通知單》)的事故隱患,責任單位應按時限要求及時整改并填寫(附件:4《事故隱患整改反饋單》)上報。
第十六條 將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包、出租的單位,應當與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責。業(yè)主單位對承包、承租單位的事故隱患排查治理負有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責。
第五章 事故隱患的治理
第十七條 事故隱患排查治理應本著邊排查、邊整改原則,嚴格按照“責任落實、措施落實、資金落實、時限落實”的要求,組織開展事故隱患治理整改,確保治理整改到位。
第十八條 一般事故隱患:責任單位應限期治理;
重大事故隱患:由公司組織專業(yè)部門制定整改方案,采取強制性監(jiān)控措施,進行限期整改。公司安全科信息員立即進行網(wǎng)上填報并填寫重大隱患登記表上報主管部門。
整改方案應包括以下內(nèi)容:
(一)整改的目標和任務;
(二)采取的方法和措施;
(三)經(jīng)費和物資的落實;
(四)負責整改的機構和人員;
(五)整改的時限和要求;
(六)安全措施和應急預案。
第二十條 重大事故隱患責任單位在整改結束后,應及時向公司提出驗收申請,由公司對事故隱患治理情況進行現(xiàn)場驗收,然后向上級主管部門提出驗收申請。
第二十一條 暫時整改不了的事故隱患,要采取有效措施,加強控制。無法保證安全的,應在停產(chǎn)或停止使用的情況下進行事故隱患治理整改。并根據(jù)其級別,分別由所在單位進行檢查,檢查主體為對應級別的負責人或分管部門。
第六章 事故隱患的獎勵和處罰
第二十二條 建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患,對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報事故隱患的有功人員,經(jīng)單位申報、部門審核、公司批準后,給予一次性獎勵,獎勵標準按公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 未按規(guī)定對事故隱患進行排查、整改或上報,對責任單位及責任人進行嚴格考核,并給予相應處罰。
第二十四條 本辦法若與上級下發(fā)的相關管理規(guī)定相違背,以上級下發(fā)文件為準。
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