在我校普法教育過程中，我校始終堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞依法治國的基本方略和教育局以及我校的中心工作，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，努力提高自己的法律素質(zhì)和依法管理學(xué)生的能力。在學(xué)法用法的過程中，主要有以下幾點(diǎn)體會：
一、充分認(rèn)識學(xué)法用法的重要意義，增強(qiáng)使命感，是學(xué)好法.用好法的前提.自覺學(xué)習(xí)法律、宣傳法律、貫徹法律，關(guān)鍵是要提高思想認(rèn)識，認(rèn)識有多深，決心就有多大。我認(rèn)為要增強(qiáng)自己的法制觀念、提高法律素質(zhì)，具體應(yīng)該做到：
第一是依法治國有目標(biāo)。建設(shè)社會主義法治國家已確定為黨和國家的基本方略，并寫進(jìn)了憲法，依法治國的核心是依法治“官”，從“人治”走向法治，從注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理，這就需要有一支法律素質(zhì)較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，才能確?！坝蟹梢?、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾”方針的落實(shí)。
第二是素質(zhì)教育的需要。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。為規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)，我國先后制定了近四萬部法律法規(guī)和規(guī)章，其中有80%以上是由政府執(zhí)行的，特別中央提出以人為本,提倡素質(zhì)教育的今天，作為教師要掌握學(xué)生的成長規(guī)律,進(jìn)行科學(xué)的管理是時代的要求。
第三是自身建設(shè)有要求。教師,特別是班主任老師是班級的組織者、管理者和決策者，也是學(xué)校建設(shè)的骨干力量，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，自身法制觀念強(qiáng)不強(qiáng)，嚴(yán)格執(zhí)法做不做得到，直接影響到班級的管理水平和班風(fēng)的形成,對學(xué)生的成長進(jìn)步有益,對教師的素質(zhì)提高同樣有很大的幫助。
第四是學(xué)生家長有愿望。通過多年來法制教育，廣大學(xué)生家長既要求學(xué)校依法治校,同時也要求教師合理管理好班級和學(xué)生。教師學(xué)習(xí)法律不是可學(xué)不可學(xué)，而是非學(xué)不可，勢在必行，必須擺上重要的議事日程，作為一件大事來抓。
二、堅(jiān)持與時俱進(jìn)，講究學(xué)習(xí)方法，是學(xué)好法、用好法的重要基礎(chǔ)。學(xué)法是知法、用法、守法的重要基礎(chǔ)。在學(xué)法上，我校堅(jiān)持緊貼實(shí)際，持之以恒，與時俱進(jìn)，扎實(shí)高效，法律素質(zhì)得到不斷提高。學(xué)法要突出重點(diǎn)。法學(xué)基礎(chǔ)理論，以及教師法,教育法等有關(guān)內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與民主法制的關(guān)系，正確理解了依法治國與社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，依法治國與以德治國的關(guān)系，明確了依法治校,科學(xué)管理班級的重要意義!
三、堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，嚴(yán)格依法辦事，是學(xué)好法、用好法的關(guān)鍵.學(xué)法是前提，用法是目的。只有將學(xué)法與用法有機(jī)結(jié)合起來，才能推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)順利健康發(fā)展。在學(xué)法用法過程中，我校堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，努力做到“研究問題先學(xué)法，制定決策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法”。在用法方面，體會是要做到“三個堅(jiān)持”：
第一是堅(jiān)持依法進(jìn)行決策。把遵守法律貫穿于班級管理的全過程，通過管理法制化，實(shí)現(xiàn)了決策的科學(xué)化、規(guī)范化。充分調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和遵紀(jì)守法的自覺性,確保了班級管理的持續(xù)性和連續(xù)性。
第二是堅(jiān)持依法推動工作。教師言行舉止是無聲的命令,身教遠(yuǎn)重于言教,要求學(xué)生做到的教師首先做到,為搞好班級的管理,推動全面工作起到了明顯的推動作用。
第三是堅(jiān)持依法解決問題。班里的學(xué)生出問題是正常的事情.不出問題才不正常。每當(dāng)這時候,嚴(yán)格按照學(xué)校的管理制度進(jìn)行教育,使孩子們知道什么是對的,什么錯的,什么能做,什么不能做,做到防微杜漸,確保了各類安全事故的發(fā)生。
通過認(rèn)真學(xué)習(xí)六五普法，我深受啟發(fā)和教育，對下一步普法工作的重點(diǎn)更加明確，完成任務(wù)的信心更加振奮。積極深入學(xué)習(xí)憲法，公務(wù)員法等各部法律，要嚴(yán)格按照要求，并努力做到以下幾點(diǎn)：
作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，我積極參與市縣機(jī)關(guān)組織開展的各項(xiàng)活動，主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，自覺踐行法律法規(guī)，努力提高法律意識，不斷增強(qiáng)依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我談?wù)剬W(xué)法用法心得體會。
一、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了學(xué)法用法思想理念。提高全民法律意識，推進(jìn)依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義法治國家是一項(xiàng)重大而長期的工作。自覺學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳法律，關(guān)鍵在于提高思想認(rèn)識。首先，建設(shè)社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務(wù)員學(xué)法用法是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常開展的基礎(chǔ)和重要保證。其次是本職工作的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大面廣，涉及公務(wù)員法等諸多法律法規(guī)，作為一名公職人員，必須充分掌握才能保證各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展，服務(wù)好本職工作。最后是自身建設(shè)的需求。黨員干部首先應(yīng)該是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學(xué)法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關(guān)系到工作的形象。
二、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步確保了學(xué)法的成效。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)法是用法的前提，但學(xué)法的目的是為了更好地用法。我們只有把學(xué)習(xí)法律知識和依法辦事緊密結(jié)合起來，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作緊密結(jié)合起來，與解決單人民關(guān)心的問題和存在的問題結(jié)合起來，通過法律的手段來解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高法治化管理水平。我們只有不斷的學(xué)法、懂法、用法才能合理合法妥善的解決不斷發(fā)生的問題，才能使人民滿意。
三、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了依法行政能力。通過參加相關(guān)學(xué)習(xí)，我感覺只有不斷加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，特別是新的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與應(yīng)用，才能確保我們執(zhí)法的公開、公平、公正。依法行政是解放思想的前提和基礎(chǔ)，更是解放思想的安全保障。因?yàn)榉梢?guī)范對人與社會的行為具有指引性，它指引人們，在實(shí)際工作中，可以做什么，不可以做什么，可以怎樣做，不可以怎樣做。從理論上說，不堅(jiān)持依法行政，我們的工作就沒有方向，近于空談。從實(shí)踐中看，不堅(jiān)持依法行政，就有可能會導(dǎo)致我們行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隨心所欲、恣意妄行，會把實(shí)踐引入誤區(qū)，我們只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，確切提高自身法律素養(yǎng)，依法辦事才是可行之道。
作為教師，知法是重要的權(quán)利義務(wù)，學(xué)法是重要的必修課程，守法是重要的師德內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)，我更新了對法律的認(rèn)識，法律是反映統(tǒng)治階級意志的，由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和，它既需要完備的有中國特色的社會主義法律體系和完善的行政執(zhí)法、司法、監(jiān)督體系，又需要人們的法律意識、法制觀念的逐步提高。同時我也清楚的了解到自己的法律地位，認(rèn)識到作為一名教師所應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，《五五普法》讓教師有了行為上的準(zhǔn)則，只有學(xué)習(xí)好它才能保證教師享有自己的權(quán)利。教師在享有權(quán)利的同時，也應(yīng)履行一定的義務(wù)。在工作中，嚴(yán)格規(guī)范自己的思想和行為，全心全意為學(xué)生服務(wù)，讓學(xué)生滿意，家長放心，社會認(rèn)可，不體罰和變相體罰學(xué)生，不諷刺，挖苦，威脅、責(zé)難家長。時刻以教師的道德行為規(guī)范來要求自己，不穿奇裝異服，處處“身正為范”。對于后進(jìn)生，不拔苗助長，不諷刺挖苦，要耐心教育。尊重每一個學(xué)生的特點(diǎn)，因材施教。面對知識更新周期日益縮短的時代，必須徹底改變過去那種把老師知識的儲藏和傳授給學(xué)生的知識比為“一桶水”與“一杯水”的陳舊觀念，而要努力使自己的大腦知識儲量成為一條生生不息的河流。要不斷用法來規(guī)范和鞭策自己，在傳授科學(xué)文化知識的同時，還要保護(hù)學(xué)生的身心健康，保障學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
雖然在過去的學(xué)法守法過程中，我做出了一定的努力，取得了一些成績，但是歷史的車輪滾滾向前，時代在不斷前進(jìn)，法律也在不斷更新或出臺。在今后的工作中，我將更加努力地學(xué)習(xí)，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷提升自己的法律素質(zhì)。
全國“六五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，并正在為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮著法治保障作用。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，普法教育與我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環(huán)節(jié)還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“六五”普法教育的質(zhì)量。
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的 格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點(diǎn)對象抓而不緊、對工作難點(diǎn)缺少辦法和對盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。二是青少年法制教育質(zhì)量不高。三是流動人員法制教育難落實(shí)。四是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。五是農(nóng)村法制教育工作還不到位。六是對行政區(qū)劃調(diào)整中的法制教育滯后。
用法制提升普法教育質(zhì)量，普法教育質(zhì)量不高有領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠的問題，有相關(guān)部門責(zé)任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應(yīng)有的法制保障。因此，在推進(jìn)“六五”普法中，我們應(yīng)當(dāng)下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質(zhì)量。在建立法律保障制度中，我們認(rèn)為，應(yīng)構(gòu)建以下四個保障機(jī)制：一要構(gòu)建普法教育組織保障機(jī)制;二要構(gòu)建普法教育責(zé)任機(jī)制;三要構(gòu)建普法教育資源整合機(jī)制;四要構(gòu)建有效的普法教育考評機(jī)制。
作為民主法制建設(shè)基礎(chǔ)性工程的法制宣傳教育工作，如何適應(yīng)當(dāng)今社會發(fā)展，培養(yǎng)符合時代要求的“.知法、懂法、守法、護(hù)-法”新型公民，這是擺在我們廣大普法工作者面前的重要課題?；貞涍^去20多年的普法，對廣大公民的法制宣傳教育工作無疑取得明顯成效，但從現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)角度來看，還有很多不相適應(yīng)的地方。表現(xiàn)在確立工作思路上，.“一個調(diào)”，科學(xué)性不夠;在制定工作目標(biāo)上，“一般高”，講遠(yuǎn)近不夠;在宣傳教育對象上，“一鍋煮”，分彼此不夠;在宣傳教育活動上，“一陣風(fēng)”，抓經(jīng)常不夠;在宣傳教育方法上，“一副樣”，出生動不夠;在宣傳教育推進(jìn)上，“一家忙”，搞合力不夠。這些問題，既是我們現(xiàn)實(shí)工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是我們今后工作改進(jìn)和創(chuàng)新的著力點(diǎn)。因此，僅就_縣普法依法治理工作的實(shí)踐，筆者認(rèn)為，必須在精心打造好普法“1234”工程上狠下功夫，使法制宣傳教育工作逐步走上制度化，規(guī)范化的軌道。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須要做到“一個確立”。就是要確立理念創(chuàng)新的科學(xué)工作思路。思路決定出路，確立一個創(chuàng)新的、科學(xué)的工作思路，是指導(dǎo)實(shí)際工作的靈魂。從1986年至今，__縣普法經(jīng)歷了“一五”探索、“二五”實(shí)踐、“三五”重在建設(shè)、“四五”依法治理、“六五”全面建設(shè)法治縣五個階段，我們的民-主法制建設(shè)不斷深化和發(fā)展，很重要的一條經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的科學(xué)工作思路?！傲濉逼辗ǔ跗?，根據(jù)普法依法治理的形勢和任務(wù)，我們__縣提出了“條塊結(jié)合、齊抓共管;典型引路，分類指導(dǎo);拓寬渠道，活化形式;普治并舉，整體推進(jìn)。”的工作思路。實(shí)踐證明，這條思路是科學(xué)的、可行的。
二、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須抓好“兩個強(qiáng)化”。即：強(qiáng)化職能定位，強(qiáng)化工作手段。
強(qiáng)化職能定位。就是根據(jù)《“六五”普法規(guī)劃》和《依法治縣綱要》的要求，結(jié)合各部門、各單位工作職能的實(shí)際情況，按照分工協(xié)作的原則，將各職能部門的抓普法工作職責(zé)用文件分別固定下來，達(dá)到“各司其職，各負(fù)其責(zé)、責(zé)權(quán)明確、任務(wù)落實(shí)”的工作目的，克服過去單靠依法治縣辦出國留學(xué)“唱獨(dú)角戲”和“小馬拉大車”現(xiàn)象，形成強(qiáng)大合力，從而構(gòu)成“條塊結(jié)合、縱橫相融”的大普法格局。
強(qiáng)化工作手段。就是要建立科學(xué)的工作目標(biāo)管理考核評估體系，具體就是建立科學(xué)管理機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制和競爭激勵機(jī)制。一是要合理分類。合理分類是為了科學(xué)定標(biāo)有的放矢，就__縣共分七大類，即：中省市縣直執(zhí)法綜合管理類、中省市縣直社會服務(wù)類、縣人大、黨群機(jī)關(guān)綜合(事業(yè))類、農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))類、教育類、企業(yè)類和社區(qū)類。二是要科學(xué)定標(biāo)。確立科學(xué)目標(biāo)是法制宣傳教育工作的歸宿和起點(diǎn)，在整個法制宣傳教育系統(tǒng)中處于指導(dǎo)和支配地位，對于確定公民法制宣傳教育的任務(wù)具有決定性的作用。目標(biāo)的確立就是按照不同類別、實(shí)現(xiàn)時間和可能程度，可以分為根本目標(biāo)和具體目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)。根本目標(biāo)可分為組織領(lǐng)導(dǎo)重視程度、基礎(chǔ)工作、普法工作、依法治理和超前工作五個方面，具體目標(biāo)可分為若干條，近期目標(biāo)就是當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，長遠(yuǎn)目標(biāo)就是五年可實(shí)現(xiàn)的綜合目標(biāo)，由近及遠(yuǎn)、階梯式、;連貫性將公民法制宣傳教育導(dǎo)向一個更高的層次。三是要嚴(yán)格考核。就是由縣委、縣政府目標(biāo)考評辦牽頭，匯同組織、宣傳、依法治理辦等部門，采取平時抽查、半年檢查、年終兌標(biāo)相結(jié)合方式進(jìn)行分類嚴(yán)格考核，逐項(xiàng)逐條兌標(biāo)。四是要落實(shí)“一票否決”權(quán)。就是將普法依法治理工作納入縣委、縣政府對各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制大目標(biāo)考核體系，對年度未達(dá)標(biāo)的落實(shí)“一票否決”權(quán)機(jī)制，確保普法依法法理工作的順利推進(jìn)。五是要強(qiáng)化各種監(jiān)督手段。就是人大的法制監(jiān)督的民-主監(jiān)督、人民團(tuán)體的群眾監(jiān)督、新聞媒體的輿-論監(jiān)督等手段，督促各級黨委政府抓好普法依法治理工作。六是要強(qiáng)化激勵手段。出國留學(xué)就是要深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，既要制定好方案，又要組織好每年度的經(jīng)驗(yàn)交流會、總結(jié)表彰會，大力宣傳、樹立、表彰和獎勵先進(jìn)典型，以此來帶動中間，激勵后進(jìn)，形成“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的工作濃厚氛圍。
三、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須突出“三個結(jié)合”。即：普法與法律服務(wù)相結(jié)合，普法與文化建設(shè)相結(jié)合，普法與現(xiàn)代科學(xué)相結(jié)合。突出這“三個結(jié)合”就是打破過去就普法而普法的工作做法和工作方式，跳出固步自封的工作怪圈，拓寬渠道，活化形式，尋求法制宣傳教育工作新的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是普法與法律服務(wù)相結(jié)合。圍繞法律服務(wù)是做好普法工作的根本要求，只有在開展法律服務(wù)中找準(zhǔn)普法工作方位，才能使普法與法律服務(wù)互為促進(jìn)，相得益彰。普法可以搞些必要形勢，但要樹立以人為本的思想，也就是群眾關(guān)心的就是我們普法工作正要搞的。法律服務(wù)也是如此，目前要著力開展關(guān)系民生與發(fā)展問題、群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題、人民內(nèi)部矛盾調(diào)解問題、公民權(quán)益保障問題和貧弱群體法律援助問題等法律服務(wù)工作，通過廣泛開展法律服務(wù)和結(jié)合個案調(diào)解，有針對性宣傳有關(guān)法律法規(guī)，以案說法、以案普法、以案學(xué)法，增強(qiáng)當(dāng)事人及周圍群眾的法律意識，以此達(dá)到普法與法律服務(wù)雙豐收。二是普法與文化建設(shè)相結(jié)合。圍繞文化建設(shè)是做好普法工作的有效途徑，只有在文化建設(shè)中找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，才能促進(jìn)普法工作卓有成效地開展。結(jié)合城鄉(xiāng)文化建設(shè)正在興起的熱潮，一方面可以將文化陣地與普法陣地、文化圖書與法制圖書、文化學(xué)習(xí)與普法學(xué)習(xí)、文化活動與普法活動等有機(jī)結(jié)合、同步推進(jìn)。
另一方面還可以通過繁榮地方文藝之機(jī)來開展法制文藝活動，充分發(fā)揮文化館、文化站、劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)的作用，深入鄉(xiāng)村、深入生活、創(chuàng)作編排群眾通俗易懂、喜聞樂見、形象幽默、朗朗上口的法制方藝作品，在城鄉(xiāng)巡回演出，使法律條文化枯燥為生動，化抽象為直觀，提高法制宣傳教育的靈活性、趣味性和實(shí)效性。三是普法與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技相結(jié)合。廣大農(nóng)民普法一直是普法工作的“重頭戲”，也是困擾普法工作的難點(diǎn)，因此，必須抓住廣大農(nóng)民對現(xiàn)代科技應(yīng)用的積極性，結(jié)合每年度農(nóng)村科普之冬、科普之春和科普下鄉(xiāng)活動，將普法教育融入其中，隨之開展送法下鄉(xiāng)活動，通過“法制講座”、編印常用法律知識宣傳資科和法治文化用語集錦等，廣泛宣傳與廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，推進(jìn)“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動順利推進(jìn)。
四、加強(qiáng)法制宣傳教育，必須實(shí)現(xiàn)“四個突破”。即：人力資源、設(shè)施資源、平臺資源和經(jīng)費(fèi)資源上有新突破。一是在人力資源上實(shí)現(xiàn)新突破。就__縣實(shí)際重點(diǎn)培育和建設(shè)以普法骨干、普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)和普法志愿者這四支隊(duì)伍。全縣上下普遍建立健全普法“三員”骨干隊(duì)伍(宣講員、輔導(dǎo)員、報(bào)告員)，并分期分批進(jìn)行集中輪訓(xùn)。全縣組成普法宣講團(tuán)17個、普法宣講組286個，定期深入機(jī)關(guān)、學(xué)校農(nóng)村和企事業(yè)單位開展法律知識講座。全縣整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者，高等院校法律專業(yè)學(xué)生和司法戰(zhàn)線資深的離退休干部為主體的法制宣傳人力資源，建立一支統(tǒng)一規(guī)范的普法志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常活躍在全縣城鄉(xiāng)之間。全縣各部門，各單位都設(shè)定一名普法聯(lián)絡(luò)員，定期匯報(bào)工作，反饋信息，真正做到普法工作有人抓，有人管。二是在設(shè)施資源上實(shí)現(xiàn)新突破。設(shè)施資源是開展法制宣傳的必要條件，全縣舍得投入精力、物力和財(cái)力，增加一些法制宣傳必要的外部設(shè)施和內(nèi)部設(shè)施。全縣以人口密集地、休閑場所、公園、車站、商場和主要街道等制作了固定永久性法制宣傳設(shè)施，營造外部法制宣傳氛圍。在此基礎(chǔ)上，加大了內(nèi)部設(shè)施建設(shè)力度，具體實(shí)現(xiàn)了“五化”，即：(1)辦公場所實(shí)現(xiàn)專室化，從縣辦到各基層依法治理辦都設(shè)有專室。(2)工作運(yùn)行實(shí)現(xiàn)圖示化，從上到下統(tǒng)一制作工作運(yùn)行圖板、統(tǒng)一制作牌匾，各種組織、制度、指標(biāo)、任務(wù)量化上墻、圖文并茂，一目了然。(3)宣傳器材設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，各級依法治理辦都配置了數(shù)碼像機(jī)、錄像機(jī)、微機(jī)等宣傳器材和辦公設(shè)備，縣辦還配裝一臺專用普法宣傳車。(4)普法檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，全縣統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、文字檔案齊全、類別清楚、專室專柜。(5)是普法工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，縣辦通過政府網(wǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依法治理辦實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，“148”法律服務(wù)熱線電話全部開通，運(yùn)行良好。
三是在平臺資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣以“八項(xiàng)”宣傳形式為載體，搭起具有本地特色法制宣傳教育平臺，并在完善中抓提高，在提高中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中搞突破。第
一，開展常規(guī)性紀(jì)念活動。充分利用一些法律法規(guī)的紀(jì)念日、宣傳月、宣傳周、宣傳日等常規(guī)性活動，由縣委依法治縣辦牽頭，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，適時開展宣傳教育活動。第二開展“法制文藝”下鄉(xiāng)活動。以縣劇團(tuán)專業(yè)隊(duì)和群眾業(yè)余隊(duì)為依據(jù)，組織創(chuàng)作編排一臺法制文藝節(jié)目，下鄉(xiāng)巡回演出。第三開展“法律大集”活動。以各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集貿(mào)市場日確定為法律大集活動日，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦5次以上。第四開展“法律廣場”活動。在縣城設(shè)置2處“法律廣場”，定期開展法制宣傳。第五開設(shè)“法律櫥窗”。充分利用鄉(xiāng)村公開欄現(xiàn)有設(shè)施，開設(shè)鄉(xiāng)村“法律櫥窗”。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))每周一期并輪換一次內(nèi)容，村每半月一期并輪換一次內(nèi)容。第六開辟“法制專欄”節(jié)目。采取“以案說法”、“法制講座”、和“銀屏字幕”等形式，通過電視覆蓋面，把法律知識傳送到千家萬戶。第七開設(shè)小區(qū)“法制長廊”。在縣城繁華小區(qū)開設(shè)2處“法制長廊”，確定專人定期宣傳相關(guān)的法律法規(guī)。第八建立“法律農(nóng)家院”。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只少要建立3—5個村標(biāo)準(zhǔn)性高、運(yùn)用性強(qiáng)的“法律農(nóng)家院”，并逐步實(shí)現(xiàn)“村村有個法律農(nóng)家院”。四是在經(jīng)費(fèi)資源上實(shí)現(xiàn)新突破。全縣采取政府撥付一點(diǎn)，社會籌集一點(diǎn)，企事業(yè)單位冠名贊助一點(diǎn)，法律服務(wù)創(chuàng)收一點(diǎn)等措施，縣辦普法經(jīng)費(fèi)
10.8萬元已納入年度財(cái)政預(yù)算，為全縣普法依法治理工作順利開展提供保障。
法制宣傳教育工作是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過多年的普法教育實(shí)踐，提出這個“1234”工程，就是從不同方面加強(qiáng)思路的科學(xué)性、目標(biāo)的遠(yuǎn)近性、對象的彼此性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、推進(jìn)的整體性等要素的建設(shè)，使它們更趨完善、科學(xué)。當(dāng)然，僅就普法“1234”工程的提出，它不可能包羅萬象、盡善盡美。但它不是孤立靜止的，可以通過它在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，更好服從服務(wù)于普法依法治理工作整體目標(biāo)。因此，我們只有堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展的角度，以未來向度的思維，用全局全程的視野，去把握法制宣傳教育的每一個方面和層次，才能在諸多要素相互作用的聯(lián)結(jié)中，不斷推動法制宣傳教育功能的有效發(fā)揮。
通過學(xué)習(xí)，我深刻體會到普法工作是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜和長期的系統(tǒng)工程，需要大家的共同，別需要各級黨員干部的積極參與，充分領(lǐng)會和全面把握有關(guān)精神、決策和法治的基本理論問題。在今后的工作中，如何深入開展法制宣傳教育，結(jié)合單位的實(shí)際工作情況，我認(rèn)為搞好“七五普法”宣傳教育應(yīng)在以下幾個方面下功夫。
一、思想重視，宣傳到位
法制宣傳教育是實(shí)施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，是推進(jìn)社會主義法治化國家建設(shè)進(jìn)程的重要保證，社會進(jìn)步、科技發(fā)展都離不開良好的法治環(huán)境作保障。在日常工作中，對法治的要求也越來越高。只有廣大職工都知法、守法、依法辦事，并善于運(yùn)用法律維護(hù)單位的合法權(quán)益，依法經(jīng)營才有廣泛、堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。因此，作為基層黨政領(lǐng)導(dǎo)，要在思想上高度重視，從建設(shè)社會主義法治國家的高度來認(rèn)識普法工作的極端重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感。把普法工作真正列入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)中去實(shí)現(xiàn)各部門齊抓共管、通力合作，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、部門實(shí)施、全體參與”的工作格局。
同時加強(qiáng)宣傳教育，通過形式多樣的宣傳手段，充實(shí)普法內(nèi)容，提高普法教育的針對性和時效性。通過“黑板報(bào)”、集中學(xué)習(xí)上級有關(guān)普法依法治理工作的文件精神等，與本單位的工作緊密結(jié)合，采取“寓教于樂”的方式，通過喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，營造法制氛圍，提高宣傳效果，并能指導(dǎo)工作出實(shí)效。
二、完善制度，注重考核
眾所周知，法制宣傳教育存在著“軟指標(biāo)”的問題，其間有認(rèn)識上不足的原因，更重要的是缺少規(guī)范的、過硬的制度作保證。特別是廣大黨員干部的法制觀念不強(qiáng)，觀念上的不重視，使得普法工作往往成了“走過場”的形式主義。因此，在“七五”普法中，實(shí)現(xiàn)普法教育與黨的路線方針政策教育、科學(xué)文化知識教育和思想道德教育相通，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法制度作為一項(xiàng)重要工作突出出來。建立有效的普法教育考評機(jī)制，通過定期和不定期的法律知識考核，扎實(shí)法律知識基本功，并實(shí)行與績效掛鉤的操作方法。在此基礎(chǔ)上，在單位內(nèi)部建立健全相關(guān)部位人員法律知識培訓(xùn)和考試考核制度，大力提倡和推行法律知識任職資格制。
三、結(jié)合實(shí)際，學(xué)以致用
在普法工作中，要做到以人為本，根據(jù)單位的實(shí)際工作需要和廣大職工的需求，普法教育要做到有的放矢、對癥下藥、分類施教。根據(jù)職工的不同文化水平，加強(qiáng)普法工作的針對性。要集中搞普法培訓(xùn)班，全面學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)和規(guī)章，從《行政法》、《行政訴訟法》、《刑法》等，以提高其依法行政的積極性和自覺性，從源頭上預(yù)防和堵住普法教育在實(shí)施者層面上的漏洞。要繼續(xù)開展各種法律知識競賽等活動，利用大家關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和身邊隨時可能發(fā)生的問題進(jìn)行法律分析、推廣，提高廣大群眾依法維權(quán)的意識。
如何搞好第五個五年普法教育，我們認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)把工作重心放在突破重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)上，通過攻克薄弱環(huán)節(jié)來提升“五五”普法教育的質(zhì)量。
一、薄弱環(huán)節(jié)制約著普法教育的質(zhì)量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領(lǐng)域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)制、各種利益關(guān)系重新調(diào)整，人流、物流、信息流成為各種利益調(diào)整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應(yīng)社會發(fā)展變化的形勢，因而在實(shí)施普法教育中就出現(xiàn)了對一些重點(diǎn)對象抓而不緊、對工作難點(diǎn)缺少辦法和對盲點(diǎn)部位教育不到位等薄弱環(huán)節(jié)。其表現(xiàn)：
(一)是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法抓而不緊。領(lǐng)導(dǎo)干部是社會管理的決策者。他們的法律素質(zhì)和學(xué)法質(zhì)量直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門和一個單位的學(xué)法熱情，關(guān)系到所屬地區(qū)和部門的法治化建設(shè)水平。因此，我們在推進(jìn)“四五”普法中一直把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為重中之重來抓。但是，在實(shí)際工作中，一些地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)存在著重經(jīng)濟(jì)工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠(yuǎn)利益、重基層普法輕自身學(xué)法的問題。會上要求多，會下落實(shí)少，對下要求多，對己要求少的現(xiàn)象較為普遍。由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部對普法教育認(rèn)識上的偏差和重視程度不夠，導(dǎo)致一些地區(qū)的普法教育發(fā)展不平衡。
(二)是青少年法制教育質(zhì)量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當(dāng)代，功在千秋。應(yīng)該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構(gòu)建了青少年法制教育的組織網(wǎng)絡(luò)體系，確保了青少年法制教育的規(guī)范運(yùn)作。但是在工作運(yùn)作中還存在著一些諸如法制副校長素質(zhì)不高，講課內(nèi)容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導(dǎo)致有的學(xué)校法制副校長沒有切實(shí)發(fā)揮好應(yīng)有的作用。由于青少年法制教育質(zhì)量不高，直接影響了一些學(xué)校和學(xué)生學(xué)法的積極性。
(三)是流動人員法制教育難落實(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
(四)是中小私營企業(yè)法制教育存在盲點(diǎn)。由于這部分企業(yè)規(guī)模較小且分布面廣，一些業(yè)主本身素質(zhì)不高和急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心理，因而對自身的法律學(xué)習(xí)和對員工的法制教育難以落實(shí)，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發(fā)生。實(shí)行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業(yè)有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業(yè)中存在盲點(diǎn)。
(五)是農(nóng)村法制教育工作還不到位。多年來，在推進(jìn)全民普法教育中，各級政府一直將農(nóng)民的普法作為重點(diǎn)來全力推進(jìn)。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創(chuàng)建活動為契機(jī)，使普法教育在農(nóng)村得到了有效推進(jìn)。但由于農(nóng)村人口眾多，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，地區(qū)發(fā)展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實(shí)到位。
去年年底，_市局對全市系統(tǒng)干部職工組織開展了法律法規(guī)考試，目的是通過考試以考促學(xué)，強(qiáng)化系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)，提高文明執(zhí)法水平，使我們每位干部職工都能諳熟業(yè)務(wù)法律法規(guī)，更好的服務(wù)監(jiān)管，履行職責(zé)。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，伴隨工商監(jiān)管體制改革的不斷發(fā)展，特別是“兩費(fèi)”停征后，新形勢、新變革對我們的監(jiān)管工作管理理念和管理方法提出了更高的要求。為我們敲響了警鐘!如何做到“依法行政、依法監(jiān)管;嚴(yán)格程序到位、規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)?！睂⑹俏覀儸F(xiàn)階段必須面對的首要問題，再也不能隔靴撓癢，抱有任何僥幸心理。此次考試，我雖然取得了較好的成績，但我覺得收獲更大的是我對學(xué)習(xí)方法的探索，以前，我對法律條文只是從表面理解，而現(xiàn)在卻能夠領(lǐng)悟到法律的深層次內(nèi)涵，有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在我就自己平時積累的一些學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和大家做些探討，談?wù)勎业膸c(diǎn)心得。
一、按照原文學(xué)。學(xué)習(xí)任何一部新的法律法規(guī)，首先要了解這部法律法規(guī)的大體構(gòu)架，也就是要搞清楚法律法規(guī)規(guī)范的是什么?立法的目的，宗旨是什么?大體分為幾個章節(jié)，每個章節(jié)又是講的什么內(nèi)容等等?這都需要我們通過通讀全文來了解，對照每一條文進(jìn)行原原本本、逐句逐段地學(xué)習(xí)，了解法條基本內(nèi)涵。所以，學(xué)習(xí)任何一部新的法律法規(guī)，我們首先是要做的就是粗讀一遍法律原文，通過對法律章節(jié)的學(xué)習(xí)，了解這部法律法規(guī)的規(guī)范的對象、范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)自己對法律條文的印象。在粗讀法律原文的同時，做筆記是一個自我歸納的很好的辦法，既可以幫助集中精力思考和總結(jié)、歸納問題，加深對學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解和記憶，又可以把學(xué)習(xí)內(nèi)容中的重點(diǎn)記錄下來，便于以后查閱和復(fù)習(xí)，所以，我們平時要養(yǎng)成勤做筆記的習(xí)慣。
二、對照分析學(xué)。針對那些修正修訂的法律法規(guī)，我們對原來的老法大體上已經(jīng)有了很深刻的印象，我們的重點(diǎn)就不用再重復(fù)放在對法律構(gòu)架、章節(jié)、內(nèi)容等方面的學(xué)習(xí)研究上，而是可以參照新舊條款或者新的司法釋解等對照學(xué)習(xí)，按照章節(jié)一一比較新、舊法律的不同之處，看發(fā)生了那些變化，了解新法的修訂背景，通過分析比較修改的法律條文，琢磨修正或修改的原因和立法目的，以便加強(qiáng)印象，做到融會貫通，更好地理解掌握新法。
三、結(jié)合實(shí)際學(xué)。相信大家都有這種感覺，光看法律條文或者光看原文，很難記住有關(guān)的內(nèi)容，這其實(shí)是一種很正常的現(xiàn)象，因?yàn)榉蓷l文干干巴巴，而理論知識又很枯燥。但是，如果我們能在學(xué)習(xí)法律原文的過程中做到學(xué)以致用，在平時的工作辦案中去反復(fù)記憶，把兩者結(jié)合起來，就會相得益彰，收到事半功倍的效果。所以，這就要求我們在工作辦案中，積極參與，人人都做有心人，力爭做到人人會辦案，人人愛辦案，努力把平時學(xué)習(xí)積累的法律知識應(yīng)用到我們的工作中去，做到活學(xué)活用，結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題，積極向身邊的老同志、辦案能手虛心請教，交流學(xué)習(xí)心得，對案件的適用法律和適用條款，在認(rèn)真研讀法律條文基礎(chǔ)上，做到逐字逐句推敲，反復(fù)思考，反復(fù)記憶，使經(jīng)常用到的條款熟記于胸。
四、分步計(jì)劃學(xué)。由于我們每個人平時都肩負(fù)著各自的工作任務(wù)，必然存在著一定的工學(xué)業(yè)矛盾，為了緩解這種矛盾，我們首先就要養(yǎng)成了自主學(xué)習(xí)的習(xí)慣，合理分配每天的學(xué)習(xí)任務(wù)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，將所學(xué)內(nèi)容分解成若干部分，每天按時安排學(xué)習(xí)一部分，保證學(xué)習(xí)時間和質(zhì)量，堅(jiān)持當(dāng)天的任務(wù)當(dāng)天完成，無論如何不能給自己以任何借口;按照既定的時間表學(xué)習(xí)，可以幫助我們克服惰性，促使我們能夠按部就班、循序漸進(jìn)地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，而不會有太大的壓力。為了使學(xué)習(xí)能夠卓有成效，我們還要養(yǎng)成及時復(fù)習(xí)的習(xí)慣，因?yàn)榧皶r復(fù)習(xí)可以鞏固所學(xué)的內(nèi)容，防止遺忘，復(fù)習(xí)時不一定要花很多時間，關(guān)鍵在于多次反復(fù)，直到牢記為止，我每天在睡前花10到20分鐘，將前一天和前幾天的學(xué)習(xí)內(nèi)容回憶一遍，在每個周末花20到40分鐘，將本周和上一周的學(xué)習(xí)內(nèi)容回憶一遍，如果有遺忘的地方，就對照書本重新瀏覽一遍，這樣學(xué)過的內(nèi)容就在腦中留下了深刻的印象。
五、網(wǎng)絡(luò)輔助學(xué)。目前，我們所有的基層分局都已經(jīng)連通了互聯(lián)網(wǎng)，平時我們還可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輔助學(xué)習(xí)，通過瀏覽國家總局或者相關(guān)專業(yè)法律網(wǎng)站，我們可以獲得最的司法解釋和法律信息。由于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容更新快，信息傳遞及時，基本上能夠與我們的學(xué)習(xí)同步，所以我們只要做到定期瀏覽，就可以及時通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)獲得最新的法律資訊，還可以搜索到新、舊法律對照等重點(diǎn)、難點(diǎn)講解提示。同時，我們還可以通過及時通訊軟件，例如電子郵件、執(zhí)法QQ群等方式，與市局公平交易分局、法規(guī)科、商廣科等對口業(yè)務(wù)科室的取得聯(lián)系，討論個性化問題，答疑解惑或進(jìn)行專題性探討等，以便通過討論解決學(xué)習(xí)工作中的疑問和困難，提高學(xué)習(xí)和工作效率。
此次法律法規(guī)考試，雖然我取得了一些成績。但靜下心來，對照比較，我和系統(tǒng)內(nèi)的先進(jìn)同志相比，還有很大的差距，學(xué)習(xí)方法也不盡完善，在學(xué)習(xí)方法等方面的探索也略顯得膚淺，還存在許多亟待解決的問題。感謝市局黨組和上級領(lǐng)導(dǎo)給我這次同大家一起學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，我僅希望我的這“一小步”能起到拋磚引玉的作用，以此為契機(jī)，我愿和在座的所有同志們一道，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活、工作作風(fēng)，在市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，不斷開拓進(jìn)取，為全市工商行政管理工作作出新的貢獻(xiàn)。