在不斷發(fā)展的社會,需要使用制度的場合越來越多,制度具有合理性和合法性,它能規(guī)范人們行為,提高工作效率,警示安全。下面是小編整理的糧食集團財務(wù)制度,僅供參考,希望對你有所幫助。
(一)目的
統(tǒng)一規(guī)范財務(wù)管理,維護國有資產(chǎn)的保值增值,維護的投資者和債權(quán)人的合法權(quán)益。增強集團運作的效率性和安全性,提高公司經(jīng)濟效益。財務(wù)管理人員在經(jīng)營管理中應(yīng)遵循的規(guī)范說明。
(二)制度的適用范圍
從組織結(jié)構(gòu)上看,企業(yè)集團是圍繞核心企業(yè)組成的,由核心企業(yè)、緊密層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)和松散層企業(yè)構(gòu)成的具有層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)群體,當中每一類型的企業(yè)都可能對企業(yè)集團產(chǎn)生重大的影響。因此,對企業(yè)因此財務(wù)制度適用的范圍并不一定就單純只有所有的二級公司和完全控股公司,廣義的講,應(yīng)是在集團影響力所到范圍內(nèi)的所有分公司、子公司、參股控股公司。
因此在制定制度時,制度本身規(guī)定的范圍雖然是指狹義的范圍,即集團總部及所有二級分子公司和控股公司。但在制度運用和實施時應(yīng)考慮廣義的范圍。
(三)設(shè)計原則
10、與國家的法律法規(guī)一致的原則
2、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則。原則上財務(wù)人員不應(yīng)干涉經(jīng)營管理人員3、集團內(nèi)部的管理原則
(四)制度的修改
本制度會因公司內(nèi)部和外部環(huán)境的變化需要通過修訂、補充加以完善。這需要全體財務(wù)人員的積極參與和支持。對本制度中各項條文的修改、更正、補充或刪除,應(yīng)由公司財務(wù)部予以考慮,并經(jīng)董事會批準后,發(fā)放修訂補充的通知。
財務(wù)組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的權(quán)責
(一)設(shè)計原則。
1、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一的原則2、財權(quán)與監(jiān)控權(quán)分離的原則3、分子公司重要財權(quán)崗位輪換原則4、總公司財權(quán)制約
(二)財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)設(shè)計
集團的財務(wù)管理結(jié)構(gòu)采用財務(wù)總監(jiān)委派制。由集團董事會設(shè)立財務(wù)管理委員會負責集團總部及下屬分子公司、控股公司財務(wù)總監(jiān)的人選,委派、參評、獎懲等管理職責,所委派財務(wù)總監(jiān)的人事、工資待遇由集團總部負責。財務(wù)管理委員會由集團總部高層管理人員及董事會成員組成,直接對集團董事會負責。
在集團總部及各分子公司、控股公司內(nèi)部,采用財務(wù)總監(jiān)負責制,由財務(wù)總監(jiān)負責設(shè)立財務(wù)會計部門,進行會計核算,執(zhí)行財務(wù)預算管理,參與各分子公司、控股公司重要經(jīng)濟活動的預測和決策。
(三)財務(wù)委員會權(quán)責
1、設(shè)計和制定公司內(nèi)部財務(wù)管理制度
2、挑選、委派、考核下屬分子公司和控股公司財務(wù)總監(jiān)
3、審核通過下屬分子和控股公司年度預算、預算調(diào)整和決算
4、通過重大財務(wù)決策
(四)財務(wù)總監(jiān)權(quán)責
1、設(shè)立本公司會計核算機構(gòu)
2、負責本公司內(nèi)部的會計核算、財務(wù)管理和會計監(jiān)督工作
3、制定、執(zhí)行、控制本公司預算,年終制定決算
4、參與本公司重大經(jīng)濟活動的分析和決策
5、向本公司管理層提出管理上的建議
6、向集團財務(wù)委員會匯報日常工作
1、收入問題:為少交稅收入記在賬外或是將不確認收入,將收入掛在往來科目中,此時也不會開增值稅發(fā)票,錢貨早已經(jīng)交易。
2、成本問題:
①、情況往往產(chǎn)生問題是賬面庫存商品成本結(jié)轉(zhuǎn)不及時,貨物已經(jīng)發(fā)出但未記錄成本;或者是材料、人工等耗費已經(jīng)計入成本,而與收入不配比。
②、部分生產(chǎn)類企業(yè)因車間零部件較多,材料入庫、出庫記錄不及時、不準確而產(chǎn)生賬面成本不準確,甚至有企業(yè)平時的成本按估計的方法來核算成本。
③、平時不對庫存進行盤點,使賬務(wù)和實際情況脫節(jié),財務(wù)記錄不準確。
3、資金問題:
①、一般缺少資金,向銀行借款較多,一般與其他企業(yè)互相擔保;向個人借款用于暫時的資金往來或是生產(chǎn)經(jīng)營,利息高于銀行貸款;有的還會存在職工集資問題。
②、現(xiàn)金、銀行存款:賬面現(xiàn)金較多,實際現(xiàn)金一般遠少于賬面,存在較多白條;現(xiàn)金使用不合規(guī)。
③、往往有較多的業(yè)務(wù)費(給客戶采購人員的回扣),在白條中列支,到最后沒有相應(yīng)的發(fā)票或是費用單。
④、出資、增資不實,往往是先出資再抽逃,以后通過費用方式慢慢的抵消掉。
4、人員工資問題:
①、往往繳納不足,與部分員工不簽訂勞動合同。
5、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)問題:
①、固定資產(chǎn)入賬時間與實際情況不一致,導致折舊、攤銷在不同年度差異,也使損益表差異,甚至影響不同年度的盈虧情況。
②、賬面記錄與實際往往有差異;攤銷問題。有些可能已經(jīng)報廢或減值,但仍掛賬。
③、因固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)一般金額較大,應(yīng)與當?shù)赝惹闆r比較分析,可能有些利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)合同隱藏大額的非正常交易等。此處僅列指幾條,更多問題大家共同討論分享。
第一章總則
第一條為加強社會團體財務(wù)管理,促進社會團體健康發(fā)展,根據(jù)《社會團體登記管理條例》、《民間非營利組織會計制度》、《湖南省社會團體財務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本辦法:
第二條本辦法適用于本市經(jīng)民政部門核準登記的社會團體。
第三條社會團體財務(wù)管理的主要任務(wù)是:
(一)依法、合理地籌集、管理、使用資金,努力降低費用,節(jié)約開支,增強經(jīng)濟自立能力;
(二)認真執(zhí)行會計核算制度,按照國家統(tǒng)一的會計制度設(shè)置會計科目和會計帳簿,及時、準確、完整地記帳、結(jié)帳、報帳,編制財務(wù)預決算;
(三)建立和完善社會團體內(nèi)部財務(wù)管理制度,加強會計監(jiān)督,對違法行為應(yīng)予以制止和糾正,對嚴重違法、損害國家和社會公眾利益的收支應(yīng)及時向業(yè)務(wù)主管單位、登記管理機關(guān)和有關(guān)部門報告、檢舉。
(四)維護財產(chǎn)物資的完整和安全,不斷挖掘潛力,充分發(fā)揮財產(chǎn)物資的經(jīng)濟效益。
第四條社會團體實行財務(wù)自收自支、單獨設(shè)立帳戶、獨立核算。社會團體應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)或?qū)?、兼職財會人員,會計不得兼任出納,出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。財務(wù)人員必須持會計資格證上崗,每年要有一定的時間用于學習和繼續(xù)教育培訓。
第五條社會團體會計機構(gòu)和會計人員必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī),認真執(zhí)行有關(guān)財務(wù)、會計制度,遵守財經(jīng)紀律,并自覺接受民政、財政、審計、稅務(wù)等機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第六條社會團體財務(wù)管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導,歸口管理”的原則,社會團體的法定代表人應(yīng)對社會團體的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)收支活動承擔責任。
第二章收入管理
第七條社會團體的業(yè)務(wù)收入包括:
(一)社會團體會費收入:包括個人會員會費和單位會員會費;
(二)國內(nèi)外有關(guān)團體、單位、個人的捐贈和資助,包括現(xiàn)金、實物及其他有價證券等;
(三)社會團體有償服務(wù)收入:包括科技、信息的咨詢與服務(wù)、科技開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓、辦學以及舉辦展覽、展銷會、比賽和編輯出版刊物收入等;
(四)社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體的經(jīng)營性收入和入股紅利收入;
(五)政府部門或其他部門對社會團體的經(jīng)費資助及委托某項事務(wù)所撥付的活動經(jīng)費收入;
(六)利息、社團下屬機構(gòu)上交的管理費收入、其他合法收入等;
(七)主管單位撥入的非財政補助資金。社會團體取得的收入應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定實行分類管理,??顚S谩?/p>
第八條社會團體業(yè)務(wù)收入的原則及要求:
(一)社會團體的各項業(yè)務(wù)收入,必須嚴格遵守和執(zhí)行國家現(xiàn)行收費政策和管理制度,按規(guī)定的范圍或批準的收費標準,合理收費;社會團體按照國家規(guī)定取得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動;屬事業(yè)性收費收入的,按照預算外資金管理納入各級財政專戶儲存。
(二)各項收入必須全部入帳,不得坐支現(xiàn)金和帳外設(shè)帳;
(三)社會團體接受社會各界的捐贈和資助,必須建立在完全自愿的基礎(chǔ)上,嚴禁任何形式的攤派,也不能設(shè)置有損國家和集體利益的交換條件。對于國外組織和個人的捐贈(包括實物),社會團體應(yīng)向登記管理機關(guān)提交有關(guān)捐贈文件的副本和清單。
(四)社會團體經(jīng)過有關(guān)部門批準設(shè)立的研究院(所)、學校、雜志社、中心等實體,社會團體可通過書面協(xié)議向上述實體收取一定數(shù)額的管理費;
(五)社會團體每年可向其獨資創(chuàng)辦的經(jīng)濟實體提取一定數(shù)額的資金,其比例最低不少于年稅后利潤的20%;
(六)社會團體舉辦國際展覽、國際會議和其他交流活動所得的外匯收入為合法外匯收入,可以開立外匯存款帳戶。
第九條社會團體會費收取。社會團體收取會費可根據(jù)章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍、工作成本等因素,合理制定會費標準。社會團體會費標準的制定和修改須作為議案經(jīng)會員大會(或會員代表大會)討論,有2/3以上會員或會員代表出席,其決議須經(jīng)到會會員(或會員代表)半數(shù)以上表決通過方能生效,采取無記名投票方式進行。社會團體制定的會費標準決議,應(yīng)在會后30日內(nèi)分別報送業(yè)務(wù)主管單位、民政、財政部門備案。
第三章支出管理
第十條財務(wù)支出范圍:
(一)業(yè)務(wù)活動費開支:社會團體開展與其宗旨、任務(wù)相關(guān)的各項業(yè)務(wù)活動所需經(jīng)費,如召開年會、代表大會、理事會、學術(shù)報告會、研討會、表彰獎勵會等各種工作會議費以及咨詢活動費、培訓活動費、科技活動費、編輯出版費、接待費、資料費、業(yè)務(wù)費等;
(二)人員經(jīng)費及管理費開支:包括工作人員的工資、福利費、聘用費、辦公費、差旅費、租賃費、職工教育費、社會保障費、行業(yè)保險費;
(三)社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其他事業(yè)性實體的成本費開支;
(四)社會團體有償服務(wù)成本費開支,以及應(yīng)交納的稅費;
(五)其他合理開支。
第十一條財務(wù)支出原則及要求:
(一)嚴格執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度,遵守財經(jīng)紀律,建立健全支出管理制度,按照預算和經(jīng)費開支范圍辦理各項支出;社會團體嚴禁為業(yè)務(wù)主管部門及相關(guān)職能部門提供“小金庫”便利,社會團體不得列支與社會團體活動無關(guān)的經(jīng)費。
(二)社會團體按章程規(guī)定收取的會費收入不屬于政府非稅收入,可不納入財政“收支兩條線”;
(三)經(jīng)費收入只能用于章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的活動,任何單位、部門或個人不得擅自截留、侵占或挪作它用;
(四)各項支出要有合法憑證,并呈報社會團體負責人批準后才能報銷;
(五)社會團體應(yīng)本著收支平衡、略有結(jié)余的`原則編制預算,其中業(yè)務(wù)活動費(包括有償服務(wù)成本支出)不得低于總支出的三分之二,人員經(jīng)費及管理費開支應(yīng)限于三分之一以內(nèi);
(六)社會團體根據(jù)經(jīng)費結(jié)余情況,可提取事業(yè)基金、職工福利基金,其中事業(yè)基金不低于50%,職工福利基金不高于30%;
(七)社會團體投資創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和民辦非企業(yè)單位以及入股其他經(jīng)濟實體的支出從事業(yè)基金中列支;
(八)社會團體召開各種會議的開支范圍和標準,參照財政部現(xiàn)行會議費用標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(九)社會團體的專職工作人員的工資標準和福利待遇以及離退休后的工資、福利待遇,參照國家現(xiàn)行統(tǒng)一的事業(yè)單位職工工資系列標準和有關(guān)規(guī)定,并根據(jù)社會團體的經(jīng)濟狀況辦理,社會團體必須為專職工作人員辦理社會保險,包括醫(yī)療、住房、養(yǎng)老基金等;在社會團體中兼職的政府部門行政人員不得在社會團體中領(lǐng)取工資和享受勞保福利;
(十)社會團體的外匯開支主要用于出國考察學習費、接待費、進口儀器、設(shè)備、材料、資產(chǎn)以及其它用于涉外活動的外匯開支。
(十一)社會團體財務(wù)室出納員必須建立現(xiàn)金收、支日記帳,做到日清月結(jié),帳帳相符,帳實相符。平時除保留少量庫存現(xiàn)金用于日常零星支付外,其大宗支出和其他經(jīng)濟往來都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不得直接支付現(xiàn)金。
第四章貨幣資金、財產(chǎn)物資管理
第十二條社會團體的貨幣資金往來,必須按照國家規(guī)定的現(xiàn)金管理辦法在銀行開立帳號,辦理財務(wù)收支的結(jié)算業(yè)務(wù)。
第十三條社會團體的現(xiàn)金收付應(yīng)當嚴格手續(xù),加強管理,執(zhí)行錢帳分管的原則,指定專職或兼職出納員辦理,并實行會計、出納崗位分設(shè)。建立現(xiàn)金日記帳,逐日登記現(xiàn)金收支,做到日清月結(jié),帳帳相符,帳實相符。
第十四條社會團體的現(xiàn)金,除按銀行規(guī)定庫存少量現(xiàn)金備用外,都必須存入銀行帳戶。社會團體的現(xiàn)金收付,除發(fā)給職工的工資、獎金、津貼、勞酬費、差旅費以及支票起點以下的零星現(xiàn)金支付外,其他一切經(jīng)濟往來,都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算,不得直接以現(xiàn)金收付。
第十五條社會團體的財產(chǎn)物資是資金實物形態(tài),是社會團體開展各項活動所必需的物質(zhì)條件,因而應(yīng)加強對財產(chǎn)物資的管理工作,配備專職或兼職管理人員。
第十六條社會團體的財產(chǎn)物資包括固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品:
(一)固定資產(chǎn)包括房屋、建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物、陳列品、大宗圖書音像和其它固定資產(chǎn)。單位價值20__元以上,使用期在一年以上物品,可視為固定資產(chǎn)登記造冊;
(二)材料是指使用后即消耗掉或逐漸消耗掉不能保持原有形態(tài)的物質(zhì)材料。對材料的使用實行定額管理;
(三)低值易耗品指單位價值較低,容易損耗,不夠固定資產(chǎn)標準,不屬于材料范圍的各種工具等。對低值易耗品的使用實行以舊換新的辦法。
第十七條社會團體的固定資產(chǎn)、材料和低值易耗品要按類別或品種設(shè)立明細帳,要建立驗收、領(lǐng)發(fā)、保管和檢查制度。
第五章票據(jù)管理
第十八條社會團體收取會員會費,必須使用湖南省財政廳印制的《湖南省社會團體會費收據(jù)》;社會團體與單位或個人發(fā)生的往來事項,應(yīng)使用湖南省財政廳印制的《湖南省行政事業(yè)單位往來收據(jù)》,社會團體依照宗旨開展的各項服務(wù)性活動的收入,必須使用湖南省地稅部門統(tǒng)一印制的普通發(fā)票。嚴禁使用其他票據(jù)或收款收據(jù),會費和其他收入票據(jù)禁止混用,所收會費和其他收入必須按照票款同步的原則及時上繳社會團休財務(wù)室,不得截留、坐支、挪用和帳外設(shè)帳。
第十九條社會團體接受捐贈必須與捐贈人訂立捐贈合同,并報同級財政部門備案和使用省級財政部門統(tǒng)一印制的《湖南省捐贈專用收據(jù)》。其中以政府名義接受的非定向捐贈貨幣收入,屬于政府非稅收入,應(yīng)使用“湖南省非稅收入一般繳款書”,全額上繳同級財政,實現(xiàn)“收支兩條線”管理。
第二十條社會團體原則上不得收取行政事業(yè)性收費,確因特殊原因須代行政府職能,收取由國務(wù)院或財政部批準設(shè)立的政府性基金、由國務(wù)院或省級人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的行政事業(yè)性收費,屬于政府非稅收入。收取時須開具省級以上財政部門印制的財政票據(jù),全額上繳同級財政,實行“收支兩條線”管理。
第二十一條社會團體利用國有資產(chǎn)、國有資源所取得的有償使用收入,依法納稅后應(yīng)作為政府非稅收入,使用財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù),全額上繳同級財政,實行“收支兩條線”管理。
第二十二條社會團體除以上(十九)、(二十)、(二十一)條規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)作為非稅收入管理的情形外,依法開展服務(wù)活動收取的費用和其他合法收入,不納入“收支兩條線”管理,應(yīng)當使用稅務(wù)部門印制的普通發(fā)票,并依法納稅和接受監(jiān)督;社會團體所取得的收入,除會費收入外的其他收入還應(yīng)按照《湖南省非稅收入管理條例》進行界定,屬政府非稅收入的,必須全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算專戶,實行“收支兩條線”管理,其開展活動的所需財政票據(jù)(含會費票據(jù)和其他財政票據(jù)),由社會團體憑《湖南省非稅收入票據(jù)購領(lǐng)證》從同級財政部門非稅收入管理機構(gòu)領(lǐng)購;社會團體不按規(guī)定范圍領(lǐng)用財政和普通發(fā)票的,按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和《湖南省非稅收入票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理處罰。
第二十三條社會團體使用的財政票據(jù)(含非稅收入票據(jù)和其他財政票據(jù))及普通發(fā)票,由同級財政部門和稅務(wù)部門按票據(jù)管理規(guī)定負責發(fā)放和管理。社會團體使用的財政票據(jù)存根,應(yīng)妥善保管,不得擅自銷毀,至少保管5年。
社會團體必須于每年的3月1日至5月31日接受民政部門組織的社會團體年度檢查,年檢時應(yīng)向民政部門報送經(jīng)費收支和票據(jù)使用情況及經(jīng)中介機構(gòu)審計的年度財務(wù)報表。申請使用《湖南省社會團體會費收據(jù)》的社會團體單位,須到民政部門辦理會費備案審批手續(xù),財政部門根據(jù)會費備案情況發(fā)放票據(jù),嚴格實行繳舊領(lǐng)新。社會團體持稅務(wù)登記證件、銀行或其他金融機構(gòu)開立的基本賬戶和其他存款賬戶到稅務(wù)部門領(lǐng)購普通發(fā)票。民政、財政、稅務(wù)、監(jiān)察等部門應(yīng)定期對社會團體財務(wù)情況進行監(jiān)督檢查,并向社會團體單位通報檢查結(jié)果。
第六章監(jiān)督管理
第二十四條社會團體應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《民間非營利組織會計制度》、《湖南省社會團體財務(wù)管理辦法》和本辦法,同時應(yīng)該建立健全相應(yīng)的內(nèi)部會計管理制度。對于不執(zhí)行或違反財務(wù)管理制度的行為,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔法律責任。
第二十五條社會團體的會計人員,應(yīng)認真履行監(jiān)督職責,對所有經(jīng)濟活動實施財務(wù)監(jiān)督,堅持依法按章辦事,按照《民間非營利組織會計制度》編制財務(wù)會計報表,建立總帳、明細帳,做到會計資料真實、完整,憑證、帳薄、報表齊全,數(shù)據(jù)準確,并于每年6月30日前將會計報表,分別送業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān)。社會團體各項重大活動計劃的研究制定,如涉及較大的經(jīng)費收支,都應(yīng)有會計人員參加,對不符合財務(wù)規(guī)定的支出,會計人員有權(quán)拒付。社會團體的會計人員調(diào)動和離職,必須報業(yè)務(wù)主管部門和登記管理機關(guān),經(jīng)審查后共同與接管人員辦清交接手續(xù)。
第二十六條社會團體可根據(jù)宗旨、任務(wù)和捐贈人的意愿設(shè)立專項基金,實行專款專用。
第二十七條社會團體的財務(wù)工作接受其會員代表大會或職工大會的監(jiān)督,接受業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督管理,接受財政、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題,必須依法依紀嚴肅處理。社會團體的財務(wù)審計,由會計師事務(wù)所負責受理。社會團體應(yīng)定期向會員代表大會或理事會報告財務(wù)工作。社會團體的年度預算須經(jīng)理事會審定后實行。社會團體在換屆或者更換法定代表人之前,要接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管部門的財務(wù)審計。
第二十八條社會團體應(yīng)定期向為該團體提供捐贈、資助資金的國內(nèi)外組織、單位和個人匯報資金使用情況,并接受其監(jiān)督和檢查。
第二十九條社會團體創(chuàng)辦經(jīng)濟實體和其它實體,應(yīng)實行獨立核算、自負盈虧的原則。社會團體應(yīng)監(jiān)督上述實體嚴格遵守國家法律和有關(guān)規(guī)定,合法經(jīng)營、照章納稅。
第三十條社會團體變更銀行帳號和刻制財務(wù)專用章等事宜,按財政、民政、公安部門有關(guān)規(guī)定辦理。社會團體的銀行帳號不得出租、外借和轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。
第三十一條社會團體自行終止和被登記管理機關(guān)撤銷登記的,應(yīng)當在業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的監(jiān)督下清算資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。
第七章附則
第二十二條本辦法由常德市民政局、常德市財政局、常德市監(jiān)察局、常德市地稅局負責解釋。
第三十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。
1、嚴格執(zhí)行國家有關(guān)的現(xiàn)金管理制度,熟練掌握收付辦法和手續(xù)。
2、認真審核原始憑證的合法性,正確和完整性,保證內(nèi)容真實、手續(xù)完備。
3、記賬憑證的填制要準確反映經(jīng)濟內(nèi)容的主體,正確運用會計科目和記賬規(guī)則,做到摘要簡明扼要,數(shù)字準確,內(nèi)容完整。
4、根據(jù)審核無誤的原始憑證,及時辦理收付款業(yè)務(wù)。對于大的開支項目,必須經(jīng)過會計主管人員或領(lǐng)導同意方可辦理。收付款后,要在收付憑證上加蓋收、付訖戳記或出納人員名章。
5、根據(jù)辦理完畢的.記賬憑證,逐日逐筆登記現(xiàn)金日記賬,并結(jié)出當日余額,做到日清月結(jié)、賬款相符。
6、庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定庫存限額,超過部分要及時送存銀行,保證安全。不得以“白條子”充抵庫存現(xiàn)金,更不得任意挪用現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金與賬不相符時,應(yīng)及時報告領(lǐng)導查明原因。
7、不準“坐收坐支”現(xiàn)金,做到“收到解交”、“支則提取”,不套取現(xiàn)金。
8、做好債權(quán)債務(wù)的清理工作,對各項借款要定期清理催收。做到一事一借一報,對同一人的現(xiàn)金借款要前款不清,后款不借。
9、按時發(fā)放獎金福利及學生的獎學金、生活補貼、勤工儉學等費用
10、做好學生的收費及欠費管理工作。
11、認真做好基建總賬的記賬、報賬工作,按時編制和報送報表。
為規(guī)范村級財務(wù)管理,強化村級財務(wù)監(jiān)督,嚴肅財經(jīng)活動紀律,管好用活集體資財,提高集體資金使用的經(jīng)濟和社會效益,根據(jù)有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制定本制度。
一、財務(wù)收支管理制度
(一)各類資金的收、支管理
1、財政轉(zhuǎn)移支付資金:由財政機關(guān)按照有關(guān)政策轉(zhuǎn)入農(nóng)經(jīng)專戶按村記帳,開支時按照鄉(xiāng)政府確定的方案支出不足部分。
2、“一事一議”籌集的資金:嚴格按照《甘肅省村級范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的程序和標準進行籌集、管理和使用,其開支范圍主要用于村級道路建設(shè)、植樹造林和小型農(nóng)田水利建設(shè)籌集體生產(chǎn)性公益事業(yè),籌集資金實行上線控制,每人每年最高不超過15元,嚴禁自立項目或提高標準向群眾籌資,加重農(nóng)民負擔。
3、專業(yè)承包合同收入的資金:無論是公地、園林、房屋,還是其它集體資產(chǎn),只要是承包經(jīng)營,就必須簽訂合同,依照合同收承包費,壯大集體積累,用于擴大再生產(chǎn)或其它公益性支出。
4、外來投資和撥付資金(包括捐款、各種贊助款、補助等):要做到??顚S茫磿r交存農(nóng)經(jīng)專戶管理,不得隨意亂花亂用,做到物盡其能,財盡其用。
5、經(jīng)營性收入和其它收入資金:做到應(yīng)收盡收、不準隱瞞虛報,更不得設(shè)置帳外帳。
6、各種結(jié)算類資金:要及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款和內(nèi)部往來款項,往來款項,積極催收欠款,清償債務(wù),提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。
(二)核算方法:各村財務(wù)收支由村報帳員具體經(jīng)辦,款項的撥付有政府鄉(xiāng)長審簽,支出票據(jù)由村主任審批,大額支出由村民主理財小組和村主任分別審批,鄉(xiāng)經(jīng)管站統(tǒng)一管理帳務(wù)的記載和核算。同時,實行全鄉(xiāng)統(tǒng)一報帳日,對村社收支憑證進行報銷。
二、現(xiàn)金管理制度
1、建立崗位責任制:各村現(xiàn)金由村報帳員(文書)負責管理,其它人員一律不得插手經(jīng)管現(xiàn)金。
2、向單位和個人收款,必須開據(jù)統(tǒng)一收據(jù),不得用白條和以表代據(jù)收款,用完的收款收據(jù)必須及時銷號交存。
3、嚴格遵守財經(jīng)紀律,不準坐支現(xiàn)金,不準平調(diào)、挪用公款,不準公款私存,不準白條頂庫,不瞞報收入,收入現(xiàn)金及時入帳。
4、備用金實行限額,村一級不得超過500元,社一級不得超過200元。
5、村級建立現(xiàn)金日記帳,準確核算現(xiàn)金收支,及時清點現(xiàn)金,并在每月報帳日和鄉(xiāng)上進行帳面余額的核對。
三、票據(jù)管理制度
1、必須使用統(tǒng)一收據(jù),即財政統(tǒng)一的收據(jù)和經(jīng)管站監(jiān)制、提供的票據(jù)。
2、收據(jù)不得隨意涂改、撕毀、轉(zhuǎn)讓、代開、倒賣、丟失和拆本使用,收據(jù)存根必須及時銷號。