在日益發(fā)展的社會(huì)，我們使用制度的場合越來越多，制度具有合理性和合法性，能起到很好的規(guī)范作用。為此我們?cè)撊绾螖M定制度呢？下面是小編整理的施工安全管理制度，僅供參考，希望對(duì)你有所幫助。
1總則
安全施工作業(yè)（工作）票是安全施工管理的一項(xiàng)主要措施，也是對(duì)施工人員進(jìn)行安全交底和安全教育以保障安全生產(chǎn)，避免事故發(fā)生的最后一道安全管理防線，是現(xiàn)場班組基礎(chǔ)的安全管理。為使安全票能有效的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，使作業(yè)人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化操作，特制定本制度。
2凡進(jìn)行松變電施工作業(yè)以及其他危險(xiǎn)、重要作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全施工作業(yè)（工作）票制度。
3安全施工作業(yè)（工作）票的編審執(zhí)行程序：
3.1安全施工作業(yè)（工作）票必須經(jīng)同級(jí)安全審核，并由本級(jí)第一安全員簽發(fā)。
3.2填寫好的安全施工作業(yè)（工作）票必須經(jīng)同級(jí)安全員審核，并由本級(jí)第一安全員簽發(fā)。
3.3每日工作前，必須由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向參加本項(xiàng)工作的全體人員逐條、逐項(xiàng)宣讀。
3.4現(xiàn)場施工時(shí)，必須按安全施工作業(yè)工作票的分工、注意事項(xiàng)、安全措施進(jìn)行，如遇特殊情況，必須通知現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更安全工作票內(nèi)容?，F(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人要對(duì)其施工現(xiàn)場施工人員正確執(zhí)行安全施工作業(yè)（工作）票的行為負(fù)全部責(zé)任，安全措施執(zhí)行人對(duì)所執(zhí)行的安全措施負(fù)主要責(zé)任。
3.5更換工作內(nèi)容必須重新填寫安全施工作業(yè)（工作）票，如果工作內(nèi)容等不變，每票最長使用時(shí)間也不得超過五天。
4安全施工作業(yè)（工作）票的編寫內(nèi)容
3.1工作內(nèi)容
4.1.1工作內(nèi)容包括工程名稱、工作項(xiàng)目、工作地點(diǎn)等三部分，填寫工作項(xiàng)目以附錄中規(guī)定的工作項(xiàng)目名稱為準(zhǔn)。
4.1.2工作內(nèi)容的填寫必須詳細(xì)、具體、標(biāo)準(zhǔn)。
4.1.3每張安全施工作業(yè)（工作）票僅限定一種工作內(nèi)容。
4.2每張安全施工作業(yè)（工作）票上必須填寫工作負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)護(hù)人。
4.3工作負(fù)責(zé)人要針對(duì)工作項(xiàng)目、現(xiàn)場的具體情況，參照附錄中的安全注意事項(xiàng)，認(rèn)真填寫工作的安全注意事項(xiàng)。
4.4審核與簽發(fā)人若有何安全注意事項(xiàng)請(qǐng)?zhí)顚懹诎踩┕ぷ鳂I(yè)（工作）票的'補(bǔ)充措施上。
4.5人員分工：
每張安全施工作業(yè)（工作）票中必須有明確的人員分工。
4.6每張安全施工作業(yè)中（工作）票中必須要有填寫人、審核人、簽發(fā)人的簽字，否則視為廢票。
5安全施工作業(yè)（工作）票填寫后由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場檢查，工作任務(wù)完成后由項(xiàng)目部回收。工作票必須妥善保存，工程竣工后交公司存檔。
6在安全施工作業(yè)（工作）票使用中，若發(fā)現(xiàn)下列行為時(shí)，屬于違章行為，要對(duì)工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰；凡因違章使用安全票發(fā)生事故時(shí)，追究工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6.1安全施工作業(yè)（工作）票填寫、審核、簽發(fā)未按規(guī)定由有關(guān)人員填寫；
6.2安全施工作業(yè)（工作）票未經(jīng)審核或簽發(fā)而使用；
6.3工作內(nèi)容不變，一張安全施工作業(yè)（工作）票使用超過五日者；
6.4現(xiàn)場使用復(fù)印的安全票的（不包括有關(guān)規(guī)定中規(guī)定的一式幾份的安全施工作業(yè)（工作）票；
6.5安全施工作業(yè)（工作）票中的項(xiàng)目未按規(guī)定填寫的；
6.6工作負(fù)責(zé)人在每天工作前未向全體工作人員宣讀或未帶安全施工作業(yè)（工作）票的；
6.7安全施工作業(yè)（工作）票上所寫的項(xiàng)目（如人員分工、工作內(nèi)容、現(xiàn)場布置）與現(xiàn)場實(shí)際情況不符。
6.8現(xiàn)場工作人員對(duì)工作內(nèi)容、人員分工、安全注意事項(xiàng)不清。
7各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、工作負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員要提高對(duì)安全施工作業(yè)（工作）票的正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)真執(zhí)行安全工作票制度。
為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場倉庫消防安全管理，保護(hù)倉庫免受火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定如下：
一、項(xiàng)目施工必須貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，組織消防宣傳工作，提高職工消防安全意識(shí)；
二、現(xiàn)場倉庫保管員應(yīng)當(dāng)熟悉儲(chǔ)存物品的分類、性質(zhì)、保管業(yè)務(wù)知識(shí)和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和維護(hù)保養(yǎng)方法，做好本崗位的防火工作。
三、對(duì)倉庫新職工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)和消防知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格、方可上崗作業(yè)。
四、倉庫嚴(yán)格執(zhí)行夜間值班，巡邏制度，帶班人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查，督促落實(shí)。
五、物品入庫前應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)檢查，確定無火種等隱患后、方準(zhǔn)入庫。
六、庫房不準(zhǔn)使用碘鎢燈和高溫照明燈具，不準(zhǔn)使用電爐、煤油爐、電烙鐵、電燙斗、熱水器等器具和電視機(jī)、電冰箱等家用電器。
七、倉庫應(yīng)裝置醒目的'防火標(biāo)志，按照國家有關(guān)消防規(guī)范，設(shè)置配備消防設(shè)施和器材。
八、消防器材應(yīng)當(dāng)設(shè)置在明顯和便于取用的地點(diǎn)，周圍不準(zhǔn)堆放物品和雜物。
九、倉庫的消防設(shè)施、器材，應(yīng)當(dāng)由專人管理，負(fù)責(zé)檢查、維修、保養(yǎng)、更換和添置，保證完好有效，嚴(yán)禁圈占、埋壓和挪用。
1、未帶安全帽不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。
2、工地設(shè)定指定吸煙處，其它區(qū)域嚴(yán)禁吸煙。
3、工地嚴(yán)禁燒火取暖，油漆等易燃物要遠(yuǎn)離火源。
4、工地施工動(dòng)工前，配電箱一定要有漏電保護(hù)裝置，機(jī)具用電必須配插頭、插座，否則不得動(dòng)工。
5、嚴(yán)禁穿拖鞋上班，嚴(yán)禁長發(fā)者、帶手套者操作機(jī)械設(shè)備，設(shè)備用畢要切斷電源。
6、射釘槍應(yīng)上好專用防護(hù)罩，操作時(shí)帶好防護(hù)用具，嚴(yán)禁對(duì)人射擊。
7、施工現(xiàn)場的刀、斧、鋸等工具，應(yīng)放在工具箱內(nèi)。
8、嚴(yán)禁把東西放置在窗臺(tái)、陽臺(tái)上，嚴(yán)禁從窗口往外丟東西，以防墜物傷人。
9、施工中采用的梯子、高凳要牢固。吊頂作業(yè)時(shí)，不得墊高使用梯子和高凳。
10、寬度≥600mm的吊頂和重量≥2公斤的`吊燈，吊柜要用合格的膨脹鏍絲加固。
11、不得擅自改動(dòng)煤氣、液化氣、建筑物主下水管道等。
12、未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)不準(zhǔn)改動(dòng)房屋結(jié)構(gòu)。
13、電工必須持證上崗并按規(guī)范操作規(guī)程。
14、施工隊(duì)人員必須嚴(yán)格遵守公司有關(guān)規(guī)章制度，隨時(shí)做防火、防盜等工作。
施工現(xiàn)場管理制度
1、施工工地現(xiàn)場文明施工事關(guān)企業(yè)形象，每一個(gè)員工都要從我做起，遵守各項(xiàng)管理制度。
2、工地現(xiàn)場顯著位置懸掛《施工安全守則》《施工現(xiàn)場管理制度》。
3、上崗者需持證上崗，必須嚴(yán)格按照工藝流程、工藝質(zhì)量和材料規(guī)范要求施工，確保施工質(zhì)量優(yōu)良，進(jìn)度符合要求。
4、上崗者須嚴(yán)格遵守《操作規(guī)程》和《安全文明生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，嚴(yán)禁違章操作和違章指揮。
5、現(xiàn)場原材料必須分門別類碼放整齊，專人下料，合理用材提高材料利用率。
6、搞好現(xiàn)場文明衛(wèi)生工作，嚴(yán)禁有非施工垃圾存在。每天必須清掃施工現(xiàn)場。
7、施工過程中注意對(duì)成品的保護(hù)。
8、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁賭博；嚴(yán)禁打架斗毆；嚴(yán)禁私拿他人財(cái)物。
9、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁隨地大小便，要保持衛(wèi)生間干凈整潔。
為認(rèn)真執(zhí)行國電公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》，貫徹好電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，防止人身和設(shè)備事故的發(fā)生，確保機(jī)組檢修工作的順利進(jìn)行，特制訂施工安全文明管理辦法。
第一章 施工安全措施
第一條 施工必須嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，做到工前講安全，現(xiàn)場查安全，工后評(píng)安全。人人堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)個(gè)嚴(yán)格工藝作風(fēng)，不違章指揮，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干，不麻痹大意，不玩忽職守。
第二條 進(jìn)入施工現(xiàn)場前，對(duì)所有參加施工人員進(jìn)行安全教育和安規(guī)考試，組織學(xué)習(xí)公司的有關(guān)規(guī)定及各類規(guī)章制度，并在施工中嚴(yán)格遵守，同時(shí)接受總工室安環(huán)專職的檢查和監(jiān)督。從事改造項(xiàng)目的人員還需事先進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)，熟悉技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項(xiàng)，防止質(zhì)量事故及不安全事件的發(fā)生。
第三條 建立健全施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)，專業(yè)、檢修班必須配備專(兼)職安全人員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督和安全管理，做好與安監(jiān)人員的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
第四條 認(rèn)真執(zhí)行工作票制度、工作許可及監(jiān)護(hù)制度，停、送電申請(qǐng)制度，主動(dòng)與運(yùn)行人員配合，確保檢修設(shè)備的可靠隔離。
第五條 施工前對(duì)使用的電氣工具、絕緣工具、登高安全用具、起重工具等進(jìn)行認(rèn)真檢查試驗(yàn)并建立臺(tái)帳，試驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁使用。所有檢修電源盤檢修前必須進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除隱患。
第六條 開工前，工作負(fù)責(zé)人必須向工作班成員交待清楚工作內(nèi)容、安全措施及安全注意事項(xiàng)，并必須檢查各系統(tǒng)，特別是公用系統(tǒng)已與運(yùn)行機(jī)組可靠地隔離，確認(rèn)無誤后，方可開工。工作負(fù)責(zé)人不可隨便離開其負(fù)責(zé)的工作現(xiàn)場。
第七條 任何人進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場都必須戴好安全帽，并系好下頜帶。高處作業(yè)必須使用安全帶，或采取其它可靠的安全措施，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，做到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不受傷害”。
第八條 遵守廠區(qū)嚴(yán)禁吸煙的規(guī)定，禁火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，必須先辦動(dòng)火工作票，并按動(dòng)火工作票的要求采取安全措施后方可動(dòng)火。氣瓶要垂直放置并固定好，氧氣瓶和乙炔瓶的距離不得小于5米，距明火不得小于10米。
第九條 對(duì)油漆、丙酮、汽油、酒精、香蕉水等易燃液體的使用，必須清楚使用的安全注意事項(xiàng)，其周圍應(yīng)設(shè)有圍欄，掛有“嚴(yán)禁煙火”的警示牌，使用后的廢液應(yīng)倒入指定的容器內(nèi)，嚴(yán)禁倒入電纜溝或灰溝內(nèi)。
第十條 任何危險(xiǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場必須做好安全防護(hù)措施，設(shè)置好明顯的警示標(biāo)志。
第十一條 施工中確需在建筑物上穿孔時(shí)，應(yīng)事先得到生產(chǎn)部審定、生產(chǎn)副總批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。電纜孔洞封堵保持完好，因施工將封堵拆開后，工作結(jié)束時(shí)及時(shí)恢復(fù)封堵?，F(xiàn)場設(shè)置的滅火器材不得移動(dòng)或挪作它用。
第十二條 在沒有腳手架或者在沒有欄桿的腳手架上工作，高度超過1.5米時(shí)，必須使用安全帶，高處作業(yè)必須使用安全帶、工具袋，作業(yè)時(shí)的工器具、材料不準(zhǔn)上下拋擲。
第十三條 平臺(tái)、扶梯、腳手架及設(shè)備上，不準(zhǔn)任意放置工具、器材、邊角料，因工作需要必須做好防高空落物的措施。上下層同時(shí)作業(yè)時(shí)，中間必須搭設(shè)嚴(yán)密牢固的防護(hù)板、罩棚或其它隔離措施。
第十四條 因工作需要拆除的扶梯、平臺(tái)、欄桿等，必須得到有關(guān)技術(shù)人員的許可方可進(jìn)行，但工作結(jié)束或告一段落，必須及時(shí)恢復(fù)或裝設(shè)臨時(shí)圍欄。
第十五條 在高處拆卸設(shè)備的區(qū)域下方應(yīng)設(shè)置安全隔離帶，禁止行人通行和逗留，必須切實(shí)做好防止高空落物的安全措施。
第十六條 特種作業(yè)人員必須持證上崗，廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛持證駕駛，不準(zhǔn)超載，不得人貨混裝，不得超速行駛，注意按廠區(qū)交通標(biāo)志行駛。
第十七條 腳手架在施工中是一項(xiàng)不可缺少的施工設(shè)施，使用人、搭設(shè)人必須嚴(yán)格執(zhí)行《腳手架安全管理規(guī)定》。
第十八條 焊接工作應(yīng)堅(jiān)持做到“十不焊”(即:未經(jīng)專門培訓(xùn)或考試不合格者，不準(zhǔn)焊割;焊割工具和設(shè)備有缺陷，不準(zhǔn)焊割;帶有壓力的設(shè)備上，不準(zhǔn)焊割;裝有易燃易爆物品的容器上、油漆未干的結(jié)構(gòu)或物體上，不準(zhǔn)焊割;儲(chǔ)有易燃易爆物品的房間或倉庫內(nèi)，不準(zhǔn)焊割;儲(chǔ)有殘余油脂或可燃液體的容器、管道上，不準(zhǔn)焊割;下雨雪天，露天未采取防雨雪措施，不可焊割;起吊著的物體，不可焊割;風(fēng)力超過5級(jí)的露天作業(yè)，不準(zhǔn)焊割;在可能引起火災(zāi)的場所，不可焊割)，做到材質(zhì)清楚，工藝嚴(yán)格，質(zhì)量保證。嚴(yán)禁使用氧氣做氣源打磨工件，嚴(yán)禁使用氧氣充壓查漏。
第十九條 現(xiàn)場使用的焊鉗線、氧氣、乙炔皮管不準(zhǔn)亂拉亂接，乙炔瓶出口應(yīng)設(shè)回火防止器，工作結(jié)束或工作人員離開現(xiàn)場必須及時(shí)切斷焊機(jī)電源或關(guān)閉氧氣、乙炔氣源閥門。
第二十條 在焊接工作中，嚴(yán)禁使起吊鋼絲繩烘烤受熱或利用鋼絲繩、手拉葫蘆或油管道作接地線使用。根據(jù)風(fēng)向和焊割火花濺落點(diǎn)，首先要清理動(dòng)火下方的易燃易爆物品，現(xiàn)場應(yīng)存放足夠的滅火器材，認(rèn)真做好防火工作。
第二十一條 起吊工作必須堅(jiān)持“十不吊”的原則(即:超過額定負(fù)荷不吊;指揮信號(hào)不明，重量不清，光線暗淡不吊;吊索和附件捆綁不牢，不符合安全要求不吊;行車懸掛重物直接進(jìn)行加工不吊;歪拉斜掛不吊;工件上站人或工件上有浮動(dòng)物不吊;氫、氧氣瓶、乙炔瓶等具有爆炸性物體不吊;埋在地下的物體不吊;有棱角快口物體未墊好不吊;違章指揮不吊)，并由專人統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一信號(hào)，起吊設(shè)備必須由專人操作，嚴(yán)禁非起重人員擅自指揮和操作。
第二十二條 起重機(jī)正在吊物時(shí)，吊桿吊物下面禁止任何人停留或通過，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。因起吊需要進(jìn)行的樓板打孔，必須事先提出申請(qǐng)，經(jīng)設(shè)備管理部及有關(guān)土建專工現(xiàn)場審定、總工程師批準(zhǔn)，方可打孔。吊物的孔洞，工作結(jié)束后或告一段落，應(yīng)將孔洞蓋板及時(shí)恢復(fù)。
第二十三條 起重物品必須綁牢，吊鉤要掛在物品的重心上，禁止在吊運(yùn)重物上站人，吊鉤鋼絲繩應(yīng)保持垂直。
第二十四條 在任何情況下禁止鋼絲繩和電焊機(jī)的導(dǎo)線或其它電線相接觸。一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩有接地現(xiàn)象，應(yīng)立即停止工作，直至查出隱患整改后，方可繼續(xù)工作。
第二十五條 使用220v的電氣工具，必須戴絕緣手套，使用裝有觸電保安器、就近可切斷電源的配電盤。對(duì)現(xiàn)場使用220v臨時(shí)照明，應(yīng)事先申請(qǐng)聯(lián)系，待安監(jiān)部審批后，由專業(yè)人員架空敷設(shè)，不準(zhǔn)擅自拆除或遷移，更不準(zhǔn)手提導(dǎo)線或燈具作行燈使用。進(jìn)入金屬容器內(nèi)工作，應(yīng)使用12v行燈，電氣工具的電壓不應(yīng)超過24v。
第二十六條 進(jìn)入容器、油箱內(nèi)部進(jìn)行檢修、清理工作，必須先進(jìn)行充分通風(fēng)，工作人員不得少于二人，外面必須設(shè)有監(jiān)護(hù)人。對(duì)盛過油脂或可燃液體的容器需進(jìn)行電、火焊的，必須先用蒸汽或熱堿水沖洗干凈后，才準(zhǔn)許工作。
第二十七條 容器、管道及閥門解體或拆除后，對(duì)敞開部分應(yīng)封蓋，朝上管口應(yīng)封堵，其內(nèi)部不準(zhǔn)放置工具或物件。
第二十八條 因工作需要而揭開的電纜溝、管溝及灰溝等蓋板，工作結(jié)束或告一段落，必須及時(shí)將其恢復(fù)或采取臨時(shí)封蓋措施，否則應(yīng)設(shè)圍欄及警告標(biāo)志，夜間設(shè)紅燈示警。
第二十九條 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育，文明施工，做到工完料盡場地清。
第三十條 當(dāng)安全與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，首先要服從安全。在施工中認(rèn)真執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》中的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)防范措施，重點(diǎn)要防止人身傷害和設(shè)備損壞事故的發(fā)生，確保施工安全。
第二章 安全監(jiān)督工作要求
第三十一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》，執(zhí)行公司各項(xiàng)安全工作規(guī)章制度，對(duì)執(zhí)行規(guī)程、規(guī)定、制度的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第三十二條 根據(jù)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，及時(shí)掌握檢修現(xiàn)場安全工作動(dòng)向，不斷總結(jié)安全工作的.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極開展反事故斗爭。
第三十三條 每天深入檢修現(xiàn)場，檢查裝置性違章和習(xí)慣性違章的行為，并及時(shí)發(fā)出整改通知書，監(jiān)督有關(guān)部門及時(shí)整改，并根據(jù)情節(jié)輕重提出考核意見，報(bào)安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十四條 及時(shí)制止危及設(shè)備、人身安全的違章作業(yè)行為，及時(shí)向發(fā)生
不安全行為的部門的當(dāng)事人索取有關(guān)資料，拍攝現(xiàn)場錄像和照片，并組織有關(guān)人員認(rèn)真召開調(diào)查分析會(huì)，按照“三不放過”的原則，認(rèn)真分析原因，提出改進(jìn)意見，做到原因清楚，責(zé)任明確，措施落實(shí)。
第三十五條 安全監(jiān)督主要內(nèi)容，參照〈機(jī)組檢修現(xiàn)場安全工作規(guī)定〉的
要求和檢修機(jī)組調(diào)試階段的安全管理規(guī)定。
第三章 文明施工要求
第三十六條 施工現(xiàn)場應(yīng)做到工完料清場地凈，焊接電纜線應(yīng)掛好，不亂丟電焊條。焊條頭、螺帽、短線及板、管件等及時(shí)清理，拆下的仍可使用的設(shè)備部件，不得扔入廢料堆。完工后的腳手架、臨時(shí)照明線及時(shí)拆除、物件放置整齊，保證道路暢通，現(xiàn)場垃圾、雜物及時(shí)清理。
第三十七條 施工現(xiàn)場應(yīng)做到“三無”(無油跡、無水、無灰)、“三齊”(拆下零部件排放整齊、檢修機(jī)具擺放整齊、材料備品堆放整齊)、“三不亂”(電線不亂拉、管道不亂放、雜物不亂丟)。
第三十八條 檢修結(jié)束后，設(shè)備的保溫、護(hù)罩、護(hù)板應(yīng)完整、規(guī)范。
第三十九條 檢修現(xiàn)場照明保證安全、充足、走線規(guī)范。
第四十條 電纜、管道走向規(guī)范、孔洞封堵規(guī)范。溝道、孔洞蓋板平整、齊全，遮欄、欄桿齊全、規(guī)范。
第四十一條 檢修中拆下的零部件、工器具擺放應(yīng)采取必要的鋪墊措施，以免損壞門窗玻璃、地磚、墻面、基座瓷磚。
第四十二條 檢修后，設(shè)備標(biāo)志應(yīng)齊全，色環(huán)清晰，色環(huán)、色標(biāo)準(zhǔn)確，介質(zhì)流向清楚。
第四十三條 檢修后，現(xiàn)場地面不應(yīng)有積油、積灰、泥垢，應(yīng)見本色，設(shè)備、基座、地面不應(yīng)有老的積油、積垢痕跡。
第四章附則
第四十四條本辦法由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。
第四十五條本辦法自20__年12月6日起施行，原有相關(guān)辦法同時(shí)作廢。
一、目的
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市建委《關(guān)于在全市建設(shè)工程推行綠色施工的通知》(京建施〔20__〕651號(hào)文件)及集團(tuán)項(xiàng)目部《關(guān)于在集團(tuán)范圍內(nèi)推行綠色施工的通知》(城建安全發(fā)〔20__〕383號(hào)文件)精神,有效節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、確保安全生產(chǎn)和保護(hù)施工人員的安全與健康,實(shí)現(xiàn)綠色施工,特制定本規(guī)定。
二、適用范圍
本項(xiàng)目施工工程
三、項(xiàng)目部綠色文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:吳振慶
副組長:張改亭 宋子賢
成 員:劉良伍
季有武
李云喜
楊俊友
劉鵬飛
四、工作職責(zé)
(一)相關(guān)職能部室要及時(shí)對(duì)單位的綠色施工達(dá)標(biāo)工作進(jìn)行指導(dǎo)并定時(shí)跟蹤監(jiān)控。
(二) “行政一把手”即經(jīng)理,為綠色施工創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作的第一責(zé)任人,并負(fù)責(zé)組織創(chuàng)建落實(shí)達(dá)標(biāo)工作。
(三)項(xiàng)目安全管理部為創(chuàng)建綠色施工達(dá)標(biāo)工作的牽頭部門并負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
(四)綠色施工創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中的環(huán)境保護(hù)工作由項(xiàng)目環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)。
(五)綠色施工創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中的消防保衛(wèi)和環(huán)境衛(wèi)生工作由項(xiàng)目部行政保衛(wèi)部負(fù)責(zé)。
(六)綠色施工創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中的外埠施工隊(duì)伍的各項(xiàng)管理工作由項(xiàng)目部外管部負(fù)責(zé)。
(七)綠色施工創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中的機(jī)械安全及現(xiàn)場料具的管理工作由項(xiàng)目部材料、機(jī)械主管部門負(fù)責(zé)。
(八)項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)綠色施工創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作中的資金審批和協(xié)調(diào)工作。
(十)項(xiàng)目部工會(huì)負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員適時(shí)進(jìn)行巡視檢查。
五、術(shù)語
(一)八大口:原指安全管理、現(xiàn)場管理、料具管理、環(huán)境保護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、消防保衛(wèi)、生活區(qū)管理等八項(xiàng)管理業(yè)務(wù),現(xiàn)泛指與文明安全施工管理有關(guān)的所有工作及項(xiàng)目部和各部門的相關(guān)管理部門和管理人員。
(二)文明安全施工管理設(shè)計(jì):指各在施工程在基礎(chǔ)施工前、地上結(jié)構(gòu)施工前、裝飾裝修施工前,對(duì)本工程不同施工階段的文明安全施工管理的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)及相關(guān)措施和要求,施工總平面規(guī)劃,文明安全施工責(zé)任區(qū)、責(zé)任人,事故應(yīng)急救援處理方案等進(jìn)行事前設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)后進(jìn)行書面交底的管理制度,簡稱安全設(shè)計(jì),也稱文明施工宏劃和策化。
(三)文明安全施工檢查檔案:指以單位工地為單元收集和編制的相關(guān)資料,包括工程概況、安全設(shè)計(jì)、檢查記錄、教育記錄、考評(píng)記錄、驗(yàn)收記錄相關(guān)文件等內(nèi)容。
六、組織機(jī)構(gòu)
(一)文明安全施工檢查組:由項(xiàng)目部安全管理部門負(fù)責(zé)牽頭,組織由工程管理、勞務(wù)管理、物資設(shè)備管理、技術(shù)管理、行政保衛(wèi)管理等部室的相關(guān)專業(yè)管理人員任組員,項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理任組長,生產(chǎn)副經(jīng)理任副組長的檢查組,簡稱聯(lián)合檢查組。
七、管理職責(zé)
(一)根據(jù)項(xiàng)目部文明安全施工管理實(shí)際情況,適時(shí)召開專題會(huì)議,對(duì)本項(xiàng)目文明安全施工檢查中的相關(guān)隱患、事故、處罰、獎(jiǎng)勵(lì)、制度調(diào)整等重大問題進(jìn)行討論并做出決定。(每月一期工作簡報(bào))
(二)文明安全施工檢查組:根據(jù)各工程具體情況和不同施工階段,對(duì)安全設(shè)計(jì)進(jìn)行審查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及相關(guān)處罰、獎(jiǎng)勵(lì)、制度調(diào)整等重大問題,會(huì)同機(jī)關(guān)職能部室進(jìn)行分析,提出建議。
(三)職能部室:對(duì)分包單位進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)交底、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督,并對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)問題、隱患進(jìn)行原因和責(zé)任分析,會(huì)同項(xiàng)目部聯(lián)合檢查組提出處理意見,并執(zhí)行安全管理委員會(huì)的決定。
(四)組員:及時(shí)組織整改本單位存在的問題、隱患,對(duì)與本單位相關(guān)的處罰、獎(jiǎng)勵(lì)、制度修訂等重大問題進(jìn)行討論,做出決定,并貫徹執(zhí)行。
(五)項(xiàng)目部八大口業(yè)務(wù)管理人員:負(fù)責(zé)本單位的相關(guān)業(yè)務(wù)工作,及時(shí)糾正施工人員的違章行為并進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查,及時(shí)提出整改通知單交本單位經(jīng)理簽字確認(rèn),整改完成后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收和反饋、存檔并簽字確認(rèn)。
八、綠色文明施工管理規(guī)定
(一)綠色文明安全設(shè)計(jì)制度(亦稱文明施工宏劃策劃)
對(duì)本項(xiàng)目工程,項(xiàng)目部聯(lián)合檢查組應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)各部門在基礎(chǔ)施工前、地上結(jié)構(gòu)施工前、裝飾裝修施工前分階段進(jìn)行本單位的安全設(shè)計(jì)及相關(guān)交底工作。各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本單位各階段的安全設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作,項(xiàng)目部文明施工聯(lián)合檢查小組負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)并在各階段完成后對(duì)該階段安全設(shè)計(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。安全設(shè)計(jì)由項(xiàng)目部主任工程師負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員進(jìn)行編制。
(二)綠色文明安全施工管理檔案制度
項(xiàng)目部所屬各各部門凡符合創(chuàng)建綠色文明安全工地的必須按規(guī)范要求建立健全和完善各項(xiàng)內(nèi)業(yè)管理資料和檔案。包括工程概況、安全設(shè)計(jì),聯(lián)合檢查組的檢查記錄、考評(píng)記錄、文明安全工地驗(yàn)收申請(qǐng)表、驗(yàn)收檢查記錄、相關(guān)文件等資料,由各單位安全管理部門保存,在施工程檔案保存至工程竣工時(shí)移交給項(xiàng)目部主管部門封存,各各部門負(fù)責(zé)建立本單位的相關(guān)檔案,除項(xiàng)目部聯(lián)合檢查組檔案內(nèi)容外,還包括各部門檢查記錄、教育記錄、考評(píng)記錄、驗(yàn)收記錄等資料。
(三)綠色文明施工檢查制度
1.項(xiàng)目部聯(lián)合檢查組對(duì)項(xiàng)目部范圍內(nèi)在施工程,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)檢查、抽查、復(fù)查、驗(yàn)收,所有檢查不提前通知;每次檢查均必須留下檢查、整改記錄,由檢查人、各部門經(jīng)理簽字,一式兩份,由檢查者本人、被檢查單位各留存一份。
2.現(xiàn)場檢查時(shí),聯(lián)合檢查組應(yīng)攜帶相關(guān)檔案資料、相關(guān)檢查依據(jù)、檢查工具及規(guī)范的檢查表格,整改通知單中必須清楚、規(guī)范、準(zhǔn)確地描述存在問題和隱患的現(xiàn)狀、位置、違章人員、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改時(shí)間、整改負(fù)責(zé)人等內(nèi)容,檢查應(yīng)著重針對(duì)安全設(shè)計(jì)的落實(shí)情況及以前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患;檢查中應(yīng)依據(jù)北京市《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全資料管理規(guī)程》(db11/383-20__)的規(guī)定對(duì)各部門各項(xiàng)工作現(xiàn)場打分。
3.聯(lián)合檢查組成員應(yīng)固定,現(xiàn)場檢查時(shí)著裝應(yīng)符合安全要求,工程管理和安全管理部室負(fù)責(zé)對(duì)檢查組成員的考勤。
4.聯(lián)合檢查組應(yīng)每月末、年中、年度末對(duì)各各部門檢查情況分別進(jìn)行匯總分析,包括評(píng)分合計(jì),檢查中存在問題和隱患統(tǒng)計(jì)(包括對(duì)同類問題、隱患的`統(tǒng)計(jì)),整改情況統(tǒng)計(jì),責(zé)任人分析等內(nèi)容。
5.聯(lián)合檢查組應(yīng)根據(jù)每月末、年中、年度末對(duì)各各部門的考評(píng)和分析,對(duì)先進(jìn)和落后個(gè)人分別提出獎(jiǎng)勵(lì)和處罰意見,獎(jiǎng)罰均應(yīng)明確針對(duì)具體責(zé)任人。
6.聯(lián)合檢查組根據(jù)每月檢查評(píng)比情況確定授獎(jiǎng)單位并發(fā)放獎(jiǎng)金,獎(jiǎng)金由項(xiàng)目部文明施工獎(jiǎng)勵(lì)基金中支出,罰款列入項(xiàng)目部獎(jiǎng)罰基金。
7.文明安全施工管理中的獎(jiǎng)罰執(zhí)行項(xiàng)目部現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定,特殊情況由項(xiàng)目部安委會(huì)研究決定。
(四)各部門檢查制度
1.書面整改通知單制度:各部門八大口業(yè)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)檢查文明安全施工管理中存在的問題和隱患,至少每旬檢查一次并出具書面整改通知單,本人簽字后交項(xiàng)目經(jīng)理簽字確認(rèn)并監(jiān)督落實(shí),同時(shí)還應(yīng)監(jiān)督本人崗位職責(zé)范圍內(nèi)的上級(jí)單位所出具書面整改通知單的落實(shí),檢查的具體要求同本辦法第六條款管理規(guī)定中的第(二)款第2條規(guī)定。
2.各部門經(jīng)理負(fù)責(zé)本單位范圍內(nèi)各級(jí)檢查整改要求的落實(shí)工作,各部門副職領(lǐng)導(dǎo)、工長負(fù)責(zé)本人管理范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。
3.各部門文明安全施工員負(fù)責(zé)本單位文明安全施工檢查檔案的編制組織和保存工作,在上級(jí)單位檢查時(shí)應(yīng)如實(shí)提供。
九、綠色文明安全工地創(chuàng)建程序
1.每年年初由公司安全部根據(jù)項(xiàng)目部在施工程情況結(jié)合上級(jí)要求制定本年度創(chuàng)建文明安全工地計(jì)劃,經(jīng)項(xiàng)目部生產(chǎn)副經(jīng)理同意后上報(bào)集團(tuán)項(xiàng)目部審批。
2.施工單位對(duì)本單位的工程要按照北京市建委創(chuàng)建文明安全工地標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān),認(rèn)真落實(shí),經(jīng)過自檢后填寫《北京市施工現(xiàn)場檢查匯總表》上報(bào)項(xiàng)目部安全部。
3.公司安全部對(duì)施工單位上報(bào)的《北京市施工現(xiàn)場檢查匯總表》審定后確定并組織驗(yàn)收,由安全部牽頭組織,行政保衛(wèi)部、技術(shù)質(zhì)量部、工程部、物資設(shè)備部、項(xiàng)目部工會(huì)專管人員參加并對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)他 指導(dǎo)。
4.文明施工檢查項(xiàng)目:安全管理、文明施工(生活區(qū)管理、現(xiàn)場料具管理)、安全防護(hù)、施工用電、塔吊及起重吊裝、機(jī)械安全、保衛(wèi)消防共九個(gè)方面十項(xiàng)內(nèi)容,工會(huì)負(fù)責(zé)職工的勞動(dòng)保護(hù)檢查。
5.凡在計(jì)劃內(nèi)創(chuàng)建綠色文明安全工地的在施工程十項(xiàng)內(nèi)容綜合得分必須在85分以上,(綠色文明安全樣板工地評(píng)比分?jǐn)?shù)在95分以上)且無因工傷亡、重傷和重大機(jī)械設(shè)備事故,無火災(zāi)事故,無重大違法犯罪案件,無嚴(yán)重遺灑、揚(yáng)塵和擾民,無嚴(yán)重材料浪費(fèi)現(xiàn)象,無食物中毒和傳染病。
1、員工必須熟知防暑降溫的知識(shí)，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人要經(jīng)常向員工介紹防暑降溫的'知識(shí)和應(yīng)急處置的措施。
2、合理調(diào)整作息時(shí)間避免中午高溫時(shí)間作業(yè)。（高溫作業(yè)是指在高溫、高濕或強(qiáng)烈輻射的環(huán)境下從事作業(yè)，指平均溫度高于33度）。要做到休兩頭干中間（即：上午10.00~下午15.30為休息時(shí)間）。
3、在高溫條件下的作業(yè)場所，要采取通風(fēng)和降溫措施，嚴(yán)禁進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)。
4、對(duì)露天作業(yè)中的固定場所，應(yīng)搭設(shè)歇涼棚，防止熱輻射，并經(jīng)常曬水降溫。
5、進(jìn)入高溫、高處作業(yè)的人員，需經(jīng)常進(jìn)行健康檢查（可到銀龍小區(qū)石門坎醫(yī)院分院進(jìn)行），發(fā)現(xiàn)有作業(yè)不適者，應(yīng)及時(shí)調(diào)離高溫、高處作業(yè)崗位。
6、要在生活區(qū)和施工區(qū)設(shè)置茶水供應(yīng)點(diǎn)，為施工人員和保障人員提供衛(wèi)生合格的茶水、清涼飲料和綠豆湯等。
7、及時(shí)向職工發(fā)放防暑降溫急救藥品和勞動(dòng)保護(hù)用品。
【摘要】本文結(jié)合濟(jì)寧市建筑安全監(jiān)督管理實(shí)踐，對(duì)建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行了思考和探索。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;安全監(jiān)督;制度建設(shè)
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度建設(shè)，推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)督管理制度化規(guī)范化，有助于推動(dòng)企業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化邁進(jìn)，有助于安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有助于安全管理水平的提升，是強(qiáng)化制度管理的重要內(nèi)容，是促進(jìn)責(zé)任主體、健全安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系的重要手段，是現(xiàn)階段提升安全管理水平的一項(xiàng)“牛鼻子”工作。濟(jì)寧市結(jié)合本地實(shí)際，在貫徹落實(shí)建筑安全監(jiān)督管理制度實(shí)踐中進(jìn)行了思考、探索和創(chuàng)新，現(xiàn)就建設(shè)工程安全措施審查制度、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度、安全達(dá)標(biāo)管理制度、日常監(jiān)督管理制度、監(jiān)督檔案管理制度五項(xiàng)監(jiān)督管理制度進(jìn)行介紹。
一、建設(shè)工程安全措施審查制度
建設(shè)工程安全措施資料審查制度是《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定的，在辦理施工許可時(shí)必須進(jìn)行安全措施資料審查，第四十二條明確規(guī)定：“建設(shè)行政主管部門在審核發(fā)放施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否有安全施工措施進(jìn)行審查，對(duì)沒有安全施工措施的，不得頒發(fā)施工許可證?！边@個(gè)制度是一個(gè)前置關(guān)口，執(zhí)行好這個(gè)制度可以提前介入，提前告知，打好預(yù)防針，把工作做到前頭。在這個(gè)制度執(zhí)行過程中，針對(duì)現(xiàn)階段比較常見的違法先開工工程，我們?cè)黾恿爽F(xiàn)場勘驗(yàn)環(huán)節(jié)，把現(xiàn)場勘驗(yàn)與資料審查結(jié)合起來（見圖1），實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督內(nèi)外業(yè)聯(lián)動(dòng)。對(duì)有些違法先開工工程，施工現(xiàn)場必須達(dá)到安全文明施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后才能辦理相關(guān)手續(xù)，防止出現(xiàn)“隱患累積”、“積垢難除”現(xiàn)象。這項(xiàng)制度的申報(bào)主體為建設(shè)單位，建設(shè)單位在工程建設(shè)中處于主導(dǎo)地位，監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)及一些平行發(fā)包的施工隊(duì)伍，必須發(fā)揮建設(shè)單位的牽頭協(xié)調(diào)作用。充分執(zhí)行好這個(gè)制度，可以強(qiáng)化建設(shè)單位安全意識(shí)，發(fā)揮好建設(shè)單位作用，更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)單位牽頭的各責(zé)任主體的全面監(jiān)督。
二、安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督管理制度
必要的資金投入是做好安全文明施工的前提和基礎(chǔ)。按照有關(guān)文件規(guī)定，在招標(biāo)中安全文明施工費(fèi)用已經(jīng)作為不可競爭費(fèi)用全額計(jì)取，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，該費(fèi)用挪作他用或直接讓利、沒有或沒有全部用于安全生產(chǎn)文明施工的現(xiàn)象還比較突出。我市依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，以市政府辦公室文件形式制定出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理辦法》（圖2），市建委配套出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》。辦法規(guī)定：建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)是指工程施工期間的施工作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到現(xiàn)行的建設(shè)施工安全、文明環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，所需購置和更新施工安全防護(hù)、文明施工設(shè)施的費(fèi)用。安全文明施工費(fèi)由安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)組成。工程中標(biāo)后，施工單位到監(jiān)管銀行（與建設(shè)安全監(jiān)督管理部門簽訂《安全文明施工費(fèi)協(xié)助監(jiān)管協(xié)議》的商業(yè)銀行）設(shè)立安全文明施工費(fèi)監(jiān)管賬戶。建立專用賬戶后，建設(shè)單位持建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)審核備案表》，將核定的安全文明施工費(fèi)存入專用賬戶內(nèi)。施工單位按照《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)申報(bào)，監(jiān)督管理部門組織驗(yàn)收。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)合格的，施工單位憑監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的《濟(jì)寧市建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)支付表》向監(jiān)管銀行申請(qǐng)?zhí)崛‰A段性安全文明施工費(fèi)。工程項(xiàng)目分階段達(dá)標(biāo)不合格的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向監(jiān)管銀行出具返還支付通知，由監(jiān)管銀行將該階段安全文明施工費(fèi)返還至建設(shè)單位賬戶。這個(gè)辦法重點(diǎn)解決了建筑安全生產(chǎn)的資金保障問題。安全文明施工措施費(fèi)制度的實(shí)施，在“不增加工程造價(jià)，不改變資金性質(zhì)”的前提下，使建筑施工安全生產(chǎn)管理有了資金保障，安全生產(chǎn)工作有了強(qiáng)有力的抓手，做到了安全文明施工費(fèi)專戶存儲(chǔ)、分階段提取和使用，有效地避免了安全生產(chǎn)投入不足的現(xiàn)象。這既能極大提高施工企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的積極性，又能增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門安全管理工作的力度，為做好我市建筑安全生產(chǎn)管理奠定了基礎(chǔ)，必將大大提高我市建筑安全工作水平，減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，是對(duì)現(xiàn)有建筑安全監(jiān)管模式質(zhì)的改變和提升，是建筑安全生產(chǎn)管理的治本之策。
三、安全達(dá)標(biāo)管理制度
為加強(qiáng)施工全過程監(jiān)管，我們出臺(tái)了《濟(jì)寧市建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理辦法》（圖3），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)行達(dá)標(biāo)管理制度。即依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分階段監(jiān)督檢查并給出結(jié)論。安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)管理分為階段達(dá)標(biāo)和綜合達(dá)標(biāo)。階段達(dá)標(biāo)包括基礎(chǔ)階段達(dá)標(biāo)、主體施工階段達(dá)標(biāo)、主體完工階段達(dá)標(biāo)和裝飾裝修階段達(dá)標(biāo)；綜合達(dá)標(biāo)為建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)最終達(dá)標(biāo)結(jié)論。工程開工之初，企業(yè)根據(jù)工程實(shí)際，結(jié)合自身特點(diǎn)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，制定創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)策劃書，分階段逐步實(shí)施既定目標(biāo)。安全生產(chǎn)分階段達(dá)標(biāo)采取施工企業(yè)自查自評(píng)，建設(shè)、監(jiān)理單位檢查，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收評(píng)定的'方式進(jìn)行。施工企業(yè)按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自評(píng)，建設(shè)、監(jiān)理單位在施工企業(yè)自查自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行檢查，并作出評(píng)價(jià)意見，當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收，并作出階段達(dá)標(biāo)結(jié)論。根據(jù)各階段達(dá)標(biāo)平均分并結(jié)合工程施工期間安全管理、日常監(jiān)督檢查等情況，最終確定工程項(xiàng)目綜合達(dá)標(biāo)評(píng)分結(jié)果。我市還將建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況與安全文明工地評(píng)審掛鉤結(jié)合起來，分階段達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，優(yōu)良等次以上才有資格申報(bào)省市級(jí)安全文明工地；工程管理后期的階段驗(yàn)收如達(dá)不到優(yōu)良等次，也不能授予安全文明工地榮譽(yù)稱號(hào)。這項(xiàng)制度體現(xiàn)了建設(shè)工程安全管理全過程一貫性的思路。
四、日常監(jiān)督管理制度
加強(qiáng)建筑施工日常安全監(jiān)督巡視巡查，形成制度化規(guī)范化程序，對(duì)市直工程每月至少檢查一次，對(duì)縣市區(qū)開展大檢查不少于2次，督導(dǎo)暗訪不少于3次。實(shí)行差別化安全監(jiān)督檢查，對(duì)安全管理不到位、存在嚴(yán)重安全隱患的工程重點(diǎn)跟蹤督導(dǎo)。針對(duì)存在的問題情況，采取安全監(jiān)督員、安全監(jiān)督科室負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)人分級(jí)約談處理制度，確保檢查出來的問題得到解決。檢查內(nèi)容上，從施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實(shí)體防護(hù)檢查入手，更加重視對(duì)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等各方責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為的監(jiān)管，標(biāo)本兼治，不流于形式。針對(duì)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故易發(fā)生部位及分項(xiàng)工程，開展專項(xiàng)整治，把專項(xiàng)整治和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合。一是深基坑工程隱患排查專項(xiàng)整治。強(qiáng)化深基坑工程設(shè)計(jì)方案專家論證評(píng)審制度和分段開挖、分段支護(hù)與分段驗(yàn)收的制度；加強(qiáng)第三方監(jiān)測管理工作，密切監(jiān)控深基坑及周邊建筑物的沉降、位移，確保深基坑及周邊建筑物的安全。二是高大模板、腳手架工程專項(xiàng)整治。對(duì)高大模板、腳手架等危險(xiǎn)性較大工程施工設(shè)計(jì)方案的編制、審查、論證、審批及實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；強(qiáng)化對(duì)高大模板、腳手架工程的日常檢查。三是建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)起重機(jī)械使用登記備案制度，加強(qiáng)起重機(jī)械的進(jìn)場、驗(yàn)收、檢測、使用、拆除等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。四是預(yù)防高處墜落專項(xiàng)整治。加大建筑物高處懸掛作業(yè)和臨邊防護(hù)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)和監(jiān)督查處力度。五、監(jiān)督管理檔案建設(shè)安全監(jiān)督檔案工作是安全監(jiān)督部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全監(jiān)督檔案全面、詳細(xì)記載了安全監(jiān)督工作的每一環(huán)節(jié)。一方面記錄監(jiān)督人員對(duì)工程的監(jiān)督檢查情況，另一方面可以通過檢查監(jiān)督檔案的內(nèi)容是否齊全、用語是否準(zhǔn)確等情況，及時(shí)掌握安全監(jiān)督人員對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督抽查頻率、工作進(jìn)度以及掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)處理問題的能力。著重抓好以下幾方面工作：1.及時(shí)準(zhǔn)確地收集安全監(jiān)督檔案資料。我們制定了嚴(yán)格的工作流程和制度，進(jìn)一步明確監(jiān)督員職責(zé)，養(yǎng)成邊監(jiān)督邊整理原始資料的好習(xí)慣，每天及時(shí)整理、收集監(jiān)督資料，并及時(shí)歸檔；每月檢查一遍監(jiān)督檔案整理情況，同時(shí)采用自查、互查相結(jié)合的方式查漏補(bǔ)缺。2.規(guī)范編制整理安全監(jiān)督檔案資料。根據(jù)監(jiān)督工作的需要，編制監(jiān)督用表，規(guī)范監(jiān)督內(nèi)容，統(tǒng)一資料標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步明確工程安全監(jiān)督檔案必須包括哪些內(nèi)容，檢查怎樣記錄，記錄什么，如何用規(guī)范的詞語填寫檢查和處理意見，做到及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、用語規(guī)范、結(jié)論明確?，F(xiàn)場勘驗(yàn)單、安全措施備案表、安全檢查記錄（包括隱患整改通知單和日常檢查登記表等）、分階段安全達(dá)標(biāo)的記錄及其他資料全部整理進(jìn)入工程監(jiān)督檔案。3.正確存放使用安全監(jiān)督檔案資料。規(guī)范管理紙質(zhì)監(jiān)督檔案存放和使用登記程序的同時(shí)，逐步提高安全監(jiān)督檔案管理電子信息化水平，最終實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息化檔案管理，提高工作效率。安全監(jiān)督管理制度的建立和實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高了安全監(jiān)管工作效率，督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任更加有力，為控制和減少建筑施工安全事故的發(fā)生，提供了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)保障。