在不斷進(jìn)步的社會中，我們接觸并使用到制度的地方越來越多，制度是大家共同遵守的準(zhǔn)則，能維護(hù)工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。以下是小編為大家收集的企業(yè)環(huán)保工作管理制度，僅供參考，希望對你有所幫助。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的高度發(fā)展，環(huán)保誠信越來越受到各方的重視，是社會主義誠信體系不可或缺的一部分。排污企業(yè)環(huán)保誠信是建立在環(huán)保誠信制度基礎(chǔ)之上的頂層設(shè)計(jì)，社會許多環(huán)境破壞事件造成的原因追根溯源至企業(yè)排污不誠信、不遵守法律。因此，要想使排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，應(yīng)在對其存在的問題進(jìn)行探索的基礎(chǔ)上，積極推動排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)。
1、環(huán)保誠信的含義
環(huán)保誠信，是一種以底線思維模式進(jìn)行思考的價值觀念，是指在處理人與社會、人與自然的關(guān)系過程中，將人大腦中改造自然、改造社會的主觀意識植入環(huán)保理念，使人的實(shí)踐行為符合社會發(fā)展規(guī)律。具體表現(xiàn)為人的生態(tài)理念的道德化、理性化、人性化。企業(yè)生態(tài)理念的終極追求就是環(huán)保誠信。傳統(tǒng)企業(yè)的誠信理念則主要研究的是人與人之間的道德關(guān)系，而現(xiàn)代企業(yè)的誠信理念不僅討論人與人之間的道德關(guān)系，而更加重要的是表現(xiàn)為人與自然之間的“生態(tài)道德”關(guān)系。
2、排污企業(yè)環(huán)保誠信存在的問題
2.1遮掩實(shí)情
對生態(tài)平衡造成影響比較大的項(xiàng)目，在報批階段，排污企業(yè)經(jīng)常會考慮污染因素會影響項(xiàng)目審批的結(jié)果，往往會不報或少報排污量和排污種類。環(huán)保誠信意識消失殆盡。在排污企業(yè)沒有據(jù)實(shí)申報的情況下，有一少部分企業(yè)確實(shí)是對工藝不了解，無意少報污染物種類和排污量，但大部分企業(yè)都是有目的的不據(jù)實(shí)申報。在信息不對稱理論背景下，使政府部門的有效監(jiān)管變成了“天方夜譚”，更是極大的剝奪了老百姓的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
2.2偷排暗排
一些排污企業(yè)為了節(jié)省成本，擴(kuò)大企業(yè)利潤，一方面使本應(yīng)該在運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)下的污染處理設(shè)備處于停工狀態(tài)，工業(yè)廢水不加或者少加污染治理藥劑直接排放，更為嚴(yán)重的是，排污企業(yè)私自設(shè)置暗管，工業(yè)廢水直接通過暗管（或者雨水管道）向外排出，有的排污企業(yè)干脆在夜間用潛水泵將積存已久的未用污水處理設(shè)備處理的工業(yè)廢水直接向外排放，這些違背環(huán)保誠信行為的現(xiàn)象在政府監(jiān)管部門節(jié)假日期間或夜間突擊抽查中時有發(fā)生。
2.3逃避責(zé)任
一些排污企業(yè)發(fā)生環(huán)境污染事故時，首先想到的是盡量封鎖相關(guān)信息，盡可能內(nèi)部消化。不但未能及時運(yùn)用新聞媒體向社會公眾公開信息，反而相互推卸責(zé)任，有的甚至在事實(shí)面前還推諉扯皮，拒不承擔(dān)法律責(zé)任。漠視法律的制裁和社會輿論的譴責(zé)，從而導(dǎo)致排污企業(yè)社會上的名譽(yù)受到影響。
3、排污企業(yè)環(huán)保誠信的重要性
3.1企業(yè)生存發(fā)展的必然要求
排污企業(yè)環(huán)保誠信所存在的種種問題，表面上看是排污企業(yè)缺乏環(huán)保意識，缺乏承擔(dān)社會責(zé)任的意識，缺乏環(huán)境保護(hù)的法律意識，但從根本上來說還是不道德、不誠信的問題。排污企業(yè)的行為不僅損害了公眾知情權(quán)和破壞了公民環(huán)境權(quán)，而且其在老百姓心目中的形象也大打折扣，從長遠(yuǎn)來看影響了排污企業(yè)生存和發(fā)展。因此排污企業(yè)做到環(huán)保誠信，不但是履行社會責(zé)任的必然要求，而且也是求得自身生存發(fā)展的必然要求。
3.2實(shí)施環(huán)境有效監(jiān)管的必然要求
排污企業(yè)盡量隱瞞排污種類和排污量從而造成了政府監(jiān)管部門處于信息不對稱的局面，對企業(yè)排污行為未能及時進(jìn)行調(diào)控，不僅危害了自然環(huán)境的生態(tài)平衡，而且對公眾的身體健康也造成極大危害。如果排污企業(yè)把環(huán)保誠信的理念植入到企業(yè)文化中，在企業(yè)日常運(yùn)轉(zhuǎn)中就能自覺遵循環(huán)保誠信的義務(wù)，更加自覺地接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管。因此環(huán)境的有效監(jiān)管力度得到大幅度提升，使有限的行政資源實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。
3.3維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的`必然要求
環(huán)境污染事件（或者環(huán)境糾紛）影響擴(kuò)大化的直接原因就是排污企業(yè)踐踏誠實(shí)守信的道德底線，如果排污企業(yè)運(yùn)用環(huán)保誠信底線思維模式去思考問題，就不會在事故處理過程中相互推諉扯皮，即使偶爾發(fā)生超標(biāo)排放情況或謊報排污情況，只要排污企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任并及時公開相關(guān)信息，立即整改，就能爭取到公眾的了解和支持，避免引起社會秩序混亂等問題。
4、推進(jìn)排污企業(yè)環(huán)保誠信制度建設(shè)
4.1推進(jìn)公眾參與制度建設(shè)
公眾參與環(huán)保，是推動資源節(jié)約型社會建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。暴露在陽光之下的環(huán)境污染丑行必將遭人唾棄。完善以環(huán)境影響評價公眾參與制度、公民監(jiān)督舉報制度、聽證制度等為主要內(nèi)容的公眾參與制度，制定更加具體的規(guī)章制度和更加可行的程序，保障公眾對環(huán)境保護(hù)事務(wù)的監(jiān)督權(quán)、訴訟權(quán)、知情權(quán)，使排污企業(yè)接受公眾的監(jiān)督，徹底改變亂排亂放的局面。政府要善于聚集民意、團(tuán)結(jié)民力、表達(dá)民意，讓公眾以主人翁的角色積極參與到環(huán)境保護(hù)的工作浪潮中來，科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、法制化的信息公開加上公眾參與的廣泛化就等于環(huán)保誠信制度常規(guī)化。
4.2推進(jìn)新聞媒體參與制度建設(shè)
新聞媒體被冠以“無冕之王，布衣宰相”之號，由此可知新聞媒體監(jiān)督力量之大。因此，政府相關(guān)部門應(yīng)積極支持媒體開展對企業(yè)污染事故的公開報道，建立和完善媒體參與排污企業(yè)行為治理的法律和相關(guān)法規(guī)制度；另外，經(jīng)媒體報道的污染事故政府相關(guān)部門必須立即展開調(diào)查，并且對污染處理情況要及時向媒體公開信息；最后，政府執(zhí)法部門也應(yīng)保護(hù)報道事故記者的生命安全，確保記者敢于報道污染事故，維護(hù)記者的合法權(quán)益。
4.3推進(jìn)非政府組織參與制度建設(shè)
在我國，非政府組織在環(huán)保領(lǐng)域發(fā)揮的作用還有待進(jìn)一步完善，強(qiáng)化非政府組織的環(huán)保參與程序，提高政府環(huán)境規(guī)制的公信力和外部監(jiān)督能力，比如在政府的應(yīng)急決策議事機(jī)構(gòu)中應(yīng)有慈善部門、紅十字會的相關(guān)人員代表，這不但有利于政府決策的民主化，而且有利于非政府組織深入了解政府的決策目的，從而更好協(xié)助政府開展減輕污染處理事故的活動。
1、總則
1.1為貫徹《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》，落實(shí)“安全清潔生產(chǎn)、綜合預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)公司安全環(huán)保監(jiān)督管理工作，減少和避免安全環(huán)保事故，保障公司財產(chǎn)和員工生命安全、防治污染，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。
1.2本制度適用于公司及各分、子公司。
1.3公司應(yīng)不斷改進(jìn)和完善安全清潔生產(chǎn)條件，建立健全安全環(huán)保責(zé)任制度，確保安全清潔生產(chǎn)。
1.4公司安全環(huán)保工作本著“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，貫徹落實(shí)企業(yè)法人或委托代理人對安全清潔生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)的責(zé)任制，公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)責(zé)任制的組織實(shí)施工作。
1.5公司安全環(huán)保管理辦公室（簡稱“安環(huán)辦”）負(fù)責(zé)安全清潔生產(chǎn)的具體組織實(shí)施工作。
1.6公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對安全清潔生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促公司各級安全環(huán)保管理組織依照本制度履行安全清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；安環(huán)辦在安全清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理中對存在和發(fā)現(xiàn)的重大安全環(huán)保問題應(yīng)及時予以協(xié)調(diào)解決。
1.7安環(huán)辦依照本制度對公司安全清潔生產(chǎn)工作實(shí)施全面綜合監(jiān)督管理，各分、子公司的專兼職安全環(huán)保員對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的安全清潔生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；各級領(lǐng)導(dǎo)依照本制度的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)的安全清潔生產(chǎn)工作實(shí)施部門和崗位監(jiān)督管理。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早采取措施。
1.8安環(huán)辦按照保障安全清潔生產(chǎn)的要求，監(jiān)督相關(guān)勞動保護(hù)用品的配置和發(fā)放，及時購買保障安全清潔生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并確保貫徹執(zhí)行。
1.9公司實(shí)行安全環(huán)保事故責(zé)任追究制度，依照本制度和國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定，追究安全環(huán)保事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
1.10公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)方面的先進(jìn)工藝技術(shù)研究和先進(jìn)管理手段的推廣應(yīng)用工作，提高安全清潔生產(chǎn)技術(shù)管理水平。
2、安全清潔生產(chǎn)責(zé)任制
2.1公司及各分、子公司開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)具備本制度和有關(guān)法律法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全清潔生產(chǎn)條件，不具備安全清潔生產(chǎn)條件的不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
2.2公司法人或委托代理人對公司安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)，并由公司主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.2.1建立健全公司安全清潔生產(chǎn)責(zé)任制；
2.2.2組織制定公司安全清潔生產(chǎn)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程；
2.2.3保證公司安全清潔生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；
2.2.4督促檢查公司的安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除公司安全環(huán)保事故隱患；
2.2.5組織制定并實(shí)施公司的安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案；
2.3公司主管領(lǐng)導(dǎo)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對其分管部門的安全清潔生產(chǎn)工作實(shí)施下列監(jiān)督管理職責(zé)：
2.3.1安全清潔生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；
2.3.2安全清潔生產(chǎn)管理制度和技術(shù)操作規(guī)程的執(zhí)行情況；
2.3.3提出保證分管部門安全清潔生產(chǎn)投入的有效建議；
2.3.4督促檢查分管部門的安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除安全環(huán)保事故隱患；
2.3.5組織制定并實(shí)施分管部門的安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案；
2.3.6如實(shí)并及時向總經(jīng)理報告分管部門的安全環(huán)保事故。
2.4安環(huán)辦關(guān)于安全清潔生產(chǎn)方面的職責(zé)
2.4.1負(fù)責(zé)安全清潔生產(chǎn)的法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳教育工作,不斷提高全體員工遵紀(jì)守法意識和安全清潔生產(chǎn)的自覺性，落實(shí)公司安全清潔生產(chǎn)責(zé)任制；
2.4.2貫徹執(zhí)行國家安全環(huán)保法律法規(guī)，制訂公司安全清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查安全清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程落實(shí)情況，對各分、子公司安全清潔生產(chǎn)進(jìn)行日常性巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題采取糾正或預(yù)防措施，減少或避免公司生產(chǎn)環(huán)保事故；
2.4.3提出保證安環(huán)辦實(shí)施綜合監(jiān)督管理安全清潔生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報企管部審核，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行；
2.4.4督促檢查各分、子公司安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除安全環(huán)保事故隱患，實(shí)施公司制定的安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案；
2.4.5及時并如實(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保監(jiān)督管理部門報告公司安全環(huán)保事故；
2.4.6負(fù)責(zé)建立、修訂和保存特種作業(yè)人員檔案，進(jìn)行特種作業(yè)的組織管理和監(jiān)督工作，確保公司特種作業(yè)人員按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，持證上崗；
2.4.7配合安全環(huán)保監(jiān)督管理部門到公司進(jìn)行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對指出的安全環(huán)保隱患和提出的改進(jìn)建議，在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正和預(yù)防措施并將結(jié)果報告安全環(huán)保監(jiān)督管理部門；
2.4.8保護(hù)公司生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，應(yīng)確保受傷人員得到及時救治。協(xié)助安全環(huán)保監(jiān)督管理部門進(jìn)行的調(diào)查和處理工作；
2.4.9實(shí)施對各分、子公司與公司對外出租房屋、出租場地和承包商的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，負(fù)責(zé)與各分、子公司簽訂《年度安全目標(biāo)責(zé)任書》，與各租戶和承包商簽訂《安全協(xié)議書》的工作；
2.4.10每月定期、節(jié)假日及惡劣氣象條件期間對各分、子公司安全清潔生產(chǎn)進(jìn)行全面巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題并及時采取糾正和預(yù)防措施，對暫時難以消除的重大安全環(huán)保隱患報公司主管領(lǐng)導(dǎo)并采取應(yīng)急措施；
2.4.11參與公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中有關(guān)安全清潔生產(chǎn)方面的設(shè)計(jì)方案和最終驗(yàn)收的申報工作，并對施工過程的安全清潔生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任；
2.4.12負(fù)責(zé)公司及相關(guān)分子公司安全生產(chǎn)許可證的辦理和年審；
2.4.13負(fù)責(zé)對新進(jìn)的員工進(jìn)行上崗前的安全教育培訓(xùn)的監(jiān)督實(shí)施工作；
2.4.14建立安全清潔生產(chǎn)檢查及處理情況檔案。
2.5各分、子公司安全清潔生產(chǎn)方面的管理職責(zé)
2.5.1負(fù)責(zé)對本部門員工進(jìn)行安全清潔生產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)政策及公司制度和規(guī)程的宣傳教育工作,不斷提高部門員工遵紀(jì)守法意識和安全清潔生產(chǎn)的自覺性，落實(shí)與公司簽訂的《年度安全環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》的工作和部門安全清潔生產(chǎn)責(zé)任制。
2.5.2貫徹執(zhí)行國家安全環(huán)保方面的法律法規(guī)及公司安全清潔生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查本部門落實(shí)情況，對本部門的安全清潔生產(chǎn)進(jìn)行日常性巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取糾正或預(yù)防措施，減少或避免本部門安全環(huán)保事故，重大問題應(yīng)及時報告安環(huán)辦和公司主管領(lǐng)導(dǎo)處理。
2.5.3實(shí)施科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作與安全清潔生產(chǎn)管理同計(jì)劃、同布置、同落實(shí)、同檢查、同總結(jié)、同評比的“六同時”。建設(shè)項(xiàng)目中安全環(huán)保設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
2.5.4提出保證部門實(shí)施安全生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報安環(huán)辦匯總，企業(yè)管理部審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2.5.5督促檢查本部門的安全清潔生產(chǎn)工作，及時消除安全環(huán)保事故隱患，配合安環(huán)辦實(shí)施公司制定的'安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.5.6及時并如實(shí)向安環(huán)辦和公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告本部門安全環(huán)保事故。
2.5.7申報特種作業(yè)人員名單，參加由安環(huán)辦組織的特種作業(yè)安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
2.5.8配合安環(huán)辦和安全環(huán)保部門到本單位進(jìn)行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對提出的安全環(huán)保隱患改進(jìn)建議，在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正和預(yù)防措施并將結(jié)果報告安環(huán)辦。
2.5.9保護(hù)本部門生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并確保受傷人員得到及時救治，協(xié)助安環(huán)辦和安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行的調(diào)查和處理工作。
2.5.10配合安環(huán)辦對本部門的安全清潔生產(chǎn)進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取糾正和預(yù)防措施，對暫時難以消除的重大安全環(huán)保隱患由安環(huán)辦負(fù)責(zé)向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告并采取應(yīng)急措施。
2.5.11配合安環(huán)辦實(shí)施對新進(jìn)員工進(jìn)行上崗前的安全環(huán)保培訓(xùn)工作。
2.5.12確保本部門作業(yè)管理、過程控制、工藝流程、物料流轉(zhuǎn)、工位器具、搬運(yùn)設(shè)備與裝置等物流的運(yùn)行處于受控狀態(tài)，保持作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。杜絕在生產(chǎn)經(jīng)營全過程可能產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、刺激性氣體對環(huán)境的污染和危害及引起內(nèi)外部投訴，嚴(yán)禁未經(jīng)處理偷排、丟棄廢水、廢物。
2.6直接主管在安全清潔生產(chǎn)方面的管理職責(zé)
2.6.1負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行安全清潔生產(chǎn)的律法規(guī)和公司制度、規(guī)程的宣傳教育工作,不斷提高員工遵紀(jì)守法意識和安全清潔生產(chǎn)的自覺性。
2.6.2貫徹執(zhí)行國家以及公司安全清潔生產(chǎn)制度和操作規(guī)程，監(jiān)督檢查各崗位落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取糾正或預(yù)防措施，重大問題應(yīng)及時報告直接上級或安環(huán)辦。
2.6.3提出保證各崗位實(shí)施安全清潔生產(chǎn)投入的有效性和適宜性建議，報直接上級和安環(huán)辦審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.6.4配合安環(huán)辦實(shí)施與本部門相關(guān)的安全環(huán)保事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2.6.5及時并如實(shí)向直接上級和安環(huán)辦報告本部門安全環(huán)保事故。
2.6.6禁止安排無證人員從事特種作業(yè)。
2.6.7配合安環(huán)辦和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門到各崗位進(jìn)行的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作，對指出的安全環(huán)保隱患和改進(jìn)建議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)采取糾正和預(yù)防措施并將結(jié)果報告直接上級。
2.6.8保護(hù)崗位生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場，并確保受傷人員得到及時救治。協(xié)助安環(huán)辦、安全環(huán)保部門進(jìn)行的調(diào)查和處理工作。
2.6.9配合安環(huán)辦實(shí)施對新進(jìn)員工上崗前的安全環(huán)保培訓(xùn)工作，并將各項(xiàng)教育培訓(xùn)情況填寫在《三級安全教育培訓(xùn)紀(jì)錄》卡上。
2.6.10確保生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整潔、有序，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。防止污染物泄漏，嚴(yán)禁未達(dá)標(biāo)處理排放廢水、廢氣、廢渣等環(huán)境有害物。
2.7公司按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的安全清潔生產(chǎn)條件投資經(jīng)營，由安環(huán)辦提出年度投入預(yù)算草案，報企業(yè)管理部審核，并納入公司預(yù)算，予以保證。
2.8公司各級領(lǐng)導(dǎo)及安全環(huán)保管理人員應(yīng)具備與所從事的公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全環(huán)保知識與管理能力。
2.9公司對接觸和使用易燃易爆危險物品的人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識和能力的教育培訓(xùn)；對接觸和使用有毒物品的人員應(yīng)安排專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗。
第一章、總則
第一條、各施工隊(duì)必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家在環(huán)境保護(hù)方面的方針、政策和法令。
第二條、項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)工作的任務(wù)是按照“預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合利用，化害為利，以管促治，講求實(shí)效”的方針，保證公司在生產(chǎn)建設(shè)過程中，合理地利用各種資源和能源，防治“三廢”污染、噪音污染，為廣大職工創(chuàng)造清潔適宜的勞動和生活環(huán)境，促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。
第三條、防止“三廢”污染，要做到技術(shù)上可行，經(jīng)濟(jì)上合理，充分挖掘內(nèi)部潛力，盡力少花錢，多辦事，辦實(shí)事。
第四條、凡需新建、擴(kuò)建、改建的生產(chǎn)裝置，必須選用無污染或減少污染的新工藝，新技術(shù)。如有“三廢”生產(chǎn)，首先搞好綜合利用，而后采取治理措施。
第五條、任何單位和個人，都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染環(huán)境的行為進(jìn)行制止、批評和檢舉。
第二章、基礎(chǔ)管理
第六條、項(xiàng)目部成立環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)小組（組長：蔡建軍；副組長：朱見、王鳳忠；成員：項(xiàng)目部有關(guān)部室負(fù)責(zé)人）。各級領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視環(huán)保工作、切實(shí)把環(huán)保工作列入工作日程，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)環(huán)保工作的方針、政策和標(biāo)準(zhǔn)，正確指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查有關(guān)環(huán)保工作。
第七條、各施工隊(duì)必須設(shè)置必要的環(huán)保機(jī)構(gòu)，成立安環(huán)科（科），配備相應(yīng)人員，具體負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)工作。
第八條、項(xiàng)目部綜合辦公室對各施工隊(duì)的環(huán)保管理工作，有權(quán)監(jiān)督，應(yīng)不定期地對各施工隊(duì)環(huán)保工作進(jìn)行抽查。提出整改意見并跟蹤檢查。
第九條、具體要求
1、以上管理制度要求以文件的形式下發(fā)，文件發(fā)放按照文件和資料的控制程序執(zhí)行。
2、相關(guān)部門要有相應(yīng)的制度，要組織學(xué)習(xí)并熟知。
3、制度要科學(xué)，符合國家規(guī)定要求，具有可操作性。
4、制度在運(yùn)行中如存在問題，應(yīng)不斷修改、補(bǔ)充、完善。
第三章、關(guān)于“三廢”治理的要求
第十條、治理“三廢”污染，堅(jiān)持“誰污染，誰治理”的原則。
第十一條、加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理，杜絕或盡量減少跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，制止亂排亂放。搞好技術(shù)革新，開展綜合利用，最大限度地利用各種資源和能源，把“三廢”消除或減少在規(guī)定要求以內(nèi)。
第十二條、生產(chǎn)裝置排放的廢水，要搞好清污分流，分別處理，盡可能循環(huán)使用或回收。各種污油和含有毒有害物質(zhì)的廢水不得隨便倒入明溝，廢水中有毒有害物質(zhì)的含量，必須達(dá)到規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條、凡生產(chǎn)裝置所排放的廢渣，不得隨便傾倒，應(yīng)統(tǒng)一放置在指定場所，定期清理或處理。
第十四條、切實(shí)用好管好現(xiàn)有的環(huán)保裝置。要做到環(huán)保裝置與生產(chǎn)裝置同時運(yùn)行。任何人不得任意決定停用，拆遷或損壞環(huán)保裝置。
第十五條、建立污染事故報告制度。出現(xiàn)環(huán)境污染事故，施工隊(duì)?wèi)?yīng)立即向項(xiàng)目部匯報，同時積極組織處理。大型、重大污染事故，項(xiàng)目部必須立即上報項(xiàng)目辦及集團(tuán)公司。項(xiàng)目部要積極參與調(diào)查處理。對事故要按照“三不放過”的原則，找出原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施和處理意見。
第十六條、根據(jù)國家頒布的“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)單位和人員制定“三廢”控制指標(biāo)，作為技術(shù)操作規(guī)程和崗位責(zé)任制的一項(xiàng)內(nèi)容。
第四章、環(huán)境保護(hù)工作獎懲
第二十八條、對在保護(hù)環(huán)境方面做出顯著成績和貢獻(xiàn)的單位和個人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，給予精神鼓勵，并按規(guī)定給予一定物質(zhì)獎勵。
第二十九條、對違反本制度，有下列情形，予以警告、批評、罰款或責(zé)令賠償損失。
（一）建設(shè)項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時”規(guī)定者；
（二）放松管理，玩忽職守造成公害事故者；
（三）挪用治理污染費(fèi)用、設(shè)備和物資者；
（四）對污染項(xiàng)目治理不能近期完成者；
（五）對監(jiān)督檢查及檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù)者；
（六）有污染防治設(shè)施無故停用或任意拆除造成污染者；
（七）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的環(huán)境管理人員；
（八）對污染事故遲報或隱瞞不報者。
第五章、附則
第三十條、本制度自發(fā)布之日起，由綜合辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施并解釋。
一、有下列情形之一者，除扣發(fā)責(zé)任單位當(dāng)月獎金額的10%外，還將扣發(fā)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金的50%，罰款作為環(huán)保獎勵基金：
1、環(huán)保設(shè)施操作者不按規(guī)定進(jìn)行操作的；
2、擅自拆除或閑置環(huán)保設(shè)施的；
3、環(huán)保設(shè)施不能正常使用，使排污超標(biāo)的；
4、環(huán)保設(shè)施停運(yùn)造成污染和危害，未報公司環(huán)保組的；
5、環(huán)保工作開展不利，造成周圍居民的；
6、生產(chǎn)過程與環(huán)保工作嚴(yán)重脫節(jié)，環(huán)保設(shè)施管理混亂的。
二、因環(huán)境污染對周圍居民造成一定經(jīng)濟(jì)損失的要進(jìn)行合理賠償，本著誰污染誰付款的原則，賠償費(fèi)用由造成污染的單位負(fù)責(zé)解決，同時扣發(fā)該單位主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)月獎金。
三、環(huán)保統(tǒng)計(jì)報表每發(fā)現(xiàn)有一處錯誤，罰報表人10元。
四、有下列情形之一的單位和個人給予表彰或獎勵：
1、設(shè)施運(yùn)行管理良好，無污染事故的；
2、對環(huán)保設(shè)施提出合理化建議和技術(shù)改造效果顯著的。
五、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)定，對執(zhí)行不利的單位進(jìn)行通報批評，同時對責(zé)任者罰款100元。
1 環(huán)境保護(hù)目的與意義
控制重大環(huán)境污染因素及危險源，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)的環(huán)境保護(hù)管控，提高環(huán)境保護(hù)意識，嚴(yán)格控制污染，促進(jìn)文明綠色生產(chǎn)，還給人們藍(lán)天白云。
2 混凝土企業(yè)如何做好環(huán)境保護(hù)制度
霧霾的持續(xù)出現(xiàn)，對人們的健康及出行造成較大的影響。作為混凝土行業(yè)，要從自身來控制污染源頭，制定環(huán)境保護(hù)制度，為環(huán)保出份力。企業(yè)必須設(shè)立環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，負(fù)責(zé)組織、落實(shí)、監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)時調(diào)取監(jiān)控進(jìn)行落實(shí)。
在生產(chǎn)現(xiàn)場要有專人灑水降塵（做到早、中、晚各一次），防止揚(yáng)塵，污染環(huán)境。廠內(nèi)放置專用垃圾桶，垃圾清理前應(yīng)進(jìn)行灑水降塵，在生產(chǎn)區(qū)域要嚴(yán)格控制亂扔垃圾。
水泥和其他易飛揚(yáng)的粉狀材料，應(yīng)安排在罐內(nèi)存放，砂、石等骨料應(yīng)存放于安裝全封閉大棚的料場內(nèi)，運(yùn)輸時要防止漏灑，裝卸時應(yīng)采取有效措施，砂、石料場安裝自動噴淋設(shè)備，用于降塵，降低大氣污染指數(shù)。
混凝土運(yùn)輸車輛清洗廢水、地面沖洗水，經(jīng)收集、砂石分離、沉淀處理后回收再利用。生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣、不合格產(chǎn)品要有專用存放池存放（定期外運(yùn)），粉料罐體要安裝自動除塵裝置用來收集排氣口排出的粉料，做到回收再利用，杜絕粉塵外溢，對環(huán)境造成污染。
企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的環(huán)保辦公室要制定定期內(nèi)部檢查制度，采取“三定”原則（定人、定時、定措施）予以整改，要責(zé)任到人。制定周期環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種形式進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動（設(shè)有環(huán)境保護(hù)宣傳專欄），用于提高個人的環(huán)境保護(hù)意識和法制觀念。
3 臨沂市對環(huán)境管控的要求
臨沂市就四大環(huán)境污染源及環(huán)境安全等出臺了《臨沂市大氣污染防治 20 條加嚴(yán)措施》。措施如下：
（一）工業(yè)企業(yè)污染治理
（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)落實(shí)“三個一批”措施。一是限期治理一批，對鋼鐵、焦化、電力、建陶、水泥等重點(diǎn)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、粉塵、煙塵、無組織排放廢氣等不能穩(wěn)定達(dá)到山東省大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施限期治理。二是停產(chǎn)治理一批，對逾期未完成限期治理任務(wù)的和偷排偷放的實(shí)施停產(chǎn)治理。三是關(guān)停拆除搬遷一批，對停產(chǎn)治理期限內(nèi)未完成治理任務(wù)的實(shí)施關(guān)停、拆除；對城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有重點(diǎn)污染企業(yè)列入搬遷計(jì)劃，逐步實(shí)施搬遷。
（2）土小企業(yè)關(guān)停、拆除。對外環(huán)線以內(nèi)小鑄造、小石灰窯、小頁巖磚、小陶瓷、小鋼鐵等高耗能、高污染的企業(yè)堅(jiān)決關(guān)停、拆除，防止死灰復(fù)燃。
（3）嚴(yán)格行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。外環(huán)線以內(nèi)一律停止審批新上燃煤項(xiàng)目；五區(qū)內(nèi)未批先建項(xiàng)目一律停止建設(shè)，嚴(yán)控新增污染物排放的新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能。其他新上項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。
（二）城市揚(yáng)塵治理
（4）狠抓施工工地?fù)P塵治理。所有施工工地必須嚴(yán)格落實(shí)“六個 100%”（施工現(xiàn)場圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率達(dá)到100%），視頻監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)貫通且正常運(yùn)行?；炷翑嚢枵疽鋵?shí)“粉料倉除塵、料場全封閉、車輛沖洗”要求，9 月 30 日之前未達(dá)到要求的，外環(huán)線內(nèi)一律取締，外環(huán)線外停產(chǎn)治理。
（5）狠抓渣土、散裝物料運(yùn)輸揚(yáng)塵治理。渣土運(yùn)輸車實(shí)行集中掛靠、統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁個人、社會閑雜車輛上路營運(yùn)；渣土運(yùn)輸車必須按照指定時間和路線行駛，一律實(shí)行全封閉運(yùn)輸。加大夜間執(zhí)法檢查力度，違規(guī)車輛一律查扣一個月以上。一經(jīng)查扣，相關(guān)施工工地停工三個月以上。散裝物料一律密閉運(yùn)輸，防止拋灑遺漏，違規(guī)車輛一律查扣一個月以上。
（6）狠抓城區(qū)道路揚(yáng)塵治理。外環(huán)線內(nèi)主次干道使用高壓清洗車輛進(jìn)行清洗沖刷，每 3 天至少清洗一次；除雨天外，每日全路段至少灑水保潔2 次。
（7）裸露土地綠化。對主城區(qū)范圍內(nèi)裸露地面及臨時閑置土地進(jìn)行硬化或綠化。
（三）機(jī)動車尾氣治理
（8）加快黃標(biāo)車淘汰步伐。年內(nèi)完成 6.6 萬輛黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)（以山東省財政廳、公安廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳5 部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），淘汰率進(jìn)入全省前 3 位;外環(huán)線內(nèi)黃標(biāo)車一律禁行。
（9）嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保標(biāo)志管理。全面落實(shí)機(jī)動車先環(huán)檢、再安檢措施，尾氣不達(dá)標(biāo)的一律不予辦理注冊、登記、年檢手續(xù)；開展機(jī)動車排氣路檢、抽檢，比例不低于在用機(jī)動車保有量的5%。
（10）開展車用油品專項(xiàng)治理。油品不達(dá)標(biāo)的加油站，一律停業(yè)整頓。
（四）能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
（11）全面整治燃煤鍋爐。外環(huán)線內(nèi) 10 噸/小時及以下燃煤小鍋爐一律拆除，或限期改用電、氣鍋爐；開展西部板材業(yè)鍋爐集中整治，不能集中供熱的，限期改用電、氣鍋爐。
（12）落實(shí)高污染燃料禁燃措施。在禁燃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁新建使用高污染燃料項(xiàng)目；已建成的使用高污染燃料的項(xiàng)目，一律拆除或限期改用電、氣鍋爐。
（13）大力推行城區(qū)集中供熱。加快集中供熱管網(wǎng)建設(shè)步伐，年內(nèi)新增供熱能力 1000 萬平方米。
（五）餐飲油煙治理
（14）嚴(yán)格油煙排放管控。外環(huán)線內(nèi)所有賓館、飯店、食堂等餐飲業(yè)油煙排放單位，8 月 31 日前必須全部安裝油煙凈化設(shè)施和專用煙氣排放管道，逾期未完成的，責(zé)令餐飲業(yè)油煙排放單位停業(yè)整頓3 個月以上。
（15）禁止露天燒烤。對燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行總量控制，城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)禁新增燒烤攤點(diǎn)。露天燒烤一律改為室內(nèi)燒烤（使用環(huán)保型無煙爐具的限期1 年內(nèi)改為室內(nèi)）。室內(nèi)燒烤廢氣必須集中處理，配套油煙凈化設(shè)備。無環(huán)保型無煙爐具和不正常使用環(huán)保型無煙爐具油煙凈化設(shè)施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，沒收全部生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備，取消飲食業(yè)從業(yè)資格。空氣自動監(jiān)測站周邊2 公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁從事燒烤經(jīng)營活動。
（六）環(huán)境安全監(jiān)管
（16）強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保剛性約束。對未通過能評、環(huán)評的項(xiàng)目，一律不得批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得辦理工商注冊，不得提供土地，不得提供貸款支持，不得供電供水。違反規(guī)定的，由紀(jì)檢監(jiān)察等部門追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
（17）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。大力推行排污企業(yè)公開承諾制，所有排污企業(yè)一律在門口顯著位置設(shè)立承諾牌，強(qiáng)制實(shí)行污染物排放信息公開。各縣區(qū)須與所有排污企業(yè)簽訂責(zé)任書。
（18）加大違法行為查處力度。對偷排偷放企業(yè)實(shí)施嚴(yán)管重罰，查處超標(biāo)一次予以頂格處罰，停電停產(chǎn)或停止施工3 個月；第二次超標(biāo)堅(jiān)決關(guān)停。
（19）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。自 20__ 年 8 月 1 日起，對市級及以上查處同一企業(yè)違規(guī)、超標(biāo) 2次的，在嚴(yán)肅查處企業(yè)的同時，一并追究相應(yīng)縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任，縣區(qū)查處同一企業(yè)違規(guī)、超標(biāo) 2 次的，一并追究相應(yīng)鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（20）加強(qiáng)污染天氣應(yīng)急處置。在連續(xù)性異常天氣情況下，根據(jù)污染等級及時采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機(jī)動車限行、施工工地停工等措施。
（七）臨沂市制定“治本之策”
嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入。要提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，從項(xiàng)目立項(xiàng)抓起，嚴(yán)格限制“兩高一資”項(xiàng)目落地。對達(dá)不到環(huán)評要求的項(xiàng)目，寧可忍一時之痛堅(jiān)決放棄，也絕不能追求片面發(fā)展破壞環(huán)境。外環(huán)線以內(nèi)一律停止審批新上燃煤項(xiàng)目；五區(qū)內(nèi)未批先建項(xiàng)目一律停止建設(shè)，嚴(yán)控新增污染物排放的新上項(xiàng)目、新增產(chǎn)能；其他新上項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格落實(shí)“三同時”制度。各縣區(qū)對發(fā)展方式要重新審視，新上項(xiàng)目不得新增工業(yè)廢氣排放總量，做不到的一律不準(zhǔn)落地。
淘汰落后產(chǎn)能。要以壯士斷腕的勇氣和決心，按照國家發(fā)布的工業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，加快淘汰鋼鐵、火電、水泥等過剩產(chǎn)能，對沒有按期完成淘汰任務(wù)的縣區(qū)，要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“區(qū)域限批”，切實(shí)降低市區(qū)、縣城周邊的污染物排放強(qiáng)度。
優(yōu)化工業(yè)布局。要按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，嚴(yán)格控制生態(tài)脆弱或環(huán)境敏感地區(qū)建設(shè)“兩高”項(xiàng)目。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，加快重污染企業(yè)加快退城入園步伐，對市區(qū)內(nèi)重污染企業(yè)實(shí)施搬遷改造，引導(dǎo)和推動工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。