,實(shí)施鄉(xiāng)村振興必須將人力資本開(kāi)發(fā)放在第一的位置,做好農(nóng)村人才政策這篇大文章,完善人才服務(wù)機(jī)制建設(shè)。既重視本土人才的培育,培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生カ軍。同時(shí)也要廣納懂科技、懂市場(chǎng)、懂法律、懂管理的賢才能人到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),讓農(nóng)村成為賢才能人大有作為的廣闊天地,建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的高質(zhì)專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。文化振興是靈魂。
鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的源頭活水。鄉(xiāng)村文化作為我國(guó)社會(huì)文化體系的重要構(gòu)成部分,匯集著鄉(xiāng)土人文之美。假如說(shuō)沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的傳承與創(chuàng)新,更或者沒(méi)有鄉(xiāng)村文化的同步振興,那那鄉(xiāng)村振興就失掉真正的靈魂。所以,實(shí)施鄉(xiāng)村振興務(wù)必抓住鄉(xiāng)村文化這一靈魂根本。不但要順應(yīng)新時(shí)代的要求,推動(dòng)城鄉(xiāng)文化融合,保護(hù)并承傳好鄉(xiāng)村文化,提升文化產(chǎn)品,促進(jìn)文化供給,大力發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)村文化以及產(chǎn)業(yè)。也要打通農(nóng)村文化服務(wù)的“最后一公里”,破文化服務(wù)難題,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)在鄉(xiāng)村深深扎根,不斷提升鄉(xiāng)村群眾在文化成果上的獲得感以及在精神文化生活上的幸福感。生態(tài)振興是根本。
“綠水青山就是金山銀山，生態(tài)是人類(lèi)生存的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興才可以體現(xiàn)文明和諧的鄉(xiāng)村振興目標(biāo),鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)生態(tài)振興,綠色發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的必由之路。因?yàn)榍靶┠赅l(xiāng)村環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后,這無(wú)疑為農(nóng)村生態(tài)振興帶來(lái)了更多的難題,需要花費(fèi)較大的力氣來(lái)解決。應(yīng)該始終堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)攻堅(jiān)農(nóng)村環(huán)境污染防治,提升能源供應(yīng)的良性循探索鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。不斷提高鄉(xiāng)村振興的恒久生命力。樹(shù)高千尺源于根深，大廈巍峨靠的是地基堅(jiān)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讓國(guó)之基更穩(wěn)，祖國(guó)務(wù)必將更加堅(jiān)實(shí)屹立在世界洞東方，讓我們信心倍增地苦干實(shí)干加油干，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的牽引下，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一番農(nóng)村力量。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是筑牢鄉(xiāng)村振興之基的重點(diǎn)。在脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn)下，這幾年來(lái)明顯覺(jué)得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，比如：拆除違建及拆違后復(fù)墾種綠化、黑臭河道整治、農(nóng)村污水納管工程、道路安裝探頭、宜居家園建設(shè)等，不斷改善了人居環(huán)境，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
全面建成小康社會(huì)，短板在鄉(xiāng)村，弱項(xiàng)在鄉(xiāng)村。必須堅(jiān)持以黨建統(tǒng)領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合大調(diào)研大走訪(fǎng)、垃圾分類(lèi)等工作，開(kāi)展黨員志愿活動(dòng)常態(tài)化，把鄉(xiāng)村振興作為檢驗(yàn)黨員干部“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果的主考場(chǎng)，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，從而充分調(diào)動(dòng)村民參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性。以黨風(fēng)引領(lǐng)村風(fēng)民風(fēng)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，筑牢精神家園。發(fā)動(dòng)廣大干部群眾自覺(jué)投身到移風(fēng)易俗中來(lái)，從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習(xí)。堅(jiān)持推進(jìn)文明鄉(xiāng)風(fēng)的制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理保潔機(jī)制，堅(jiān)決避免“突擊一陣風(fēng)、過(guò)后老樣子”的現(xiàn)象。
作為農(nóng)村工作的基層干部，肩上更是扛著振興鄉(xiāng)村的艱巨任務(wù)，要不斷學(xué)習(xí)，艱苦奮斗，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏、敢于創(chuàng)新。樹(shù)立為群眾服務(wù)的信念，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，為群眾辦實(shí)事、辦好事。要做好把政策接地氣的踐行者，將黨的政策不折不扣的落實(shí)好，才能更好地推動(dòng)新時(shí)代農(nóng)村的發(fā)展。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。確保國(guó)家糧食安全，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村扮演著食物供給、要素貢獻(xiàn)的角色，生產(chǎn)功能、增產(chǎn)導(dǎo)向占主導(dǎo)地位。當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段后，結(jié)構(gòu)性矛盾上升為主要矛盾，發(fā)展對(duì)資源要素量的投入依賴(lài)程度下降，這需要農(nóng)業(yè)從增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，農(nóng)村從要素供給向生態(tài)空間、文化傳承、新消費(fèi)載體等轉(zhuǎn)變。
三、對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)思考
(一)發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨和國(guó)家的重大決策部署，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
(二)堅(jiān)持規(guī)劃先行。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，必須注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類(lèi)實(shí)施、典型引路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有前所未有的長(zhǎng)遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。要始終堅(jiān)持以各級(jí)相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
目前，鄉(xiāng)村振興熱遍及所有農(nóng)村區(qū)域，各地政府熱情高漲。在基層扶貧過(guò)程中，通過(guò)觀(guān)察分析了解，我認(rèn)為，在普遍的發(fā)展熱潮中尤其需要冷靜的理性思考：鄉(xiāng)村振興需要的是高質(zhì)量的、持久的振興，不能搞不切實(shí)際、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的無(wú)序開(kāi)發(fā);要克服只顧當(dāng)前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)的短視，立足本地實(shí)際，樹(shù)立“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，在特色上下功夫，在差異化上求突破，在發(fā)展增收上謀出路。按照當(dāng)前三洲的實(shí)際，必須突出抓好“三頭”：
一.把握一個(gè)重頭：資源的保護(hù)和規(guī)劃
在當(dāng)前三洲的發(fā)展中，三洲的優(yōu)勢(shì)在于自然資源，三洲的特色在于生態(tài)宜居。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和融入三洲建設(shè)，就一定要牢記人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山理念，把農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)資源挖掘并發(fā)揮出來(lái)，只有把農(nóng)村的生態(tài)資源保護(hù)好，才會(huì)將其變成金山銀山。一要對(duì)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)、保護(hù)。過(guò)去，我們對(duì)一些地方的農(nóng)業(yè)資源過(guò)度開(kāi)發(fā)消耗，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)，為此我們應(yīng)開(kāi)展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治。二要深化農(nóng)村“三清三拆三整治”。全力抓好舊危泥磚屋拆除、村道巷道和屋前屋后環(huán)境衛(wèi)生整治，為廣大群眾營(yíng)造整潔舒適的居住環(huán)境;開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控等行動(dòng)，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村生態(tài)清潔小流域建設(shè)。三要抓好資源的利用規(guī)劃。針對(duì)鄉(xiāng)村資源要素的配置、土地開(kāi)發(fā)利用、耕地保護(hù)及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)的發(fā)展，制定好近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，既突出功能統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)融合，又強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)共融發(fā)展，做好人與自然、資源與生態(tài)、發(fā)展與環(huán)境的融合，增強(qiáng)規(guī)劃的可行性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，讓規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
二.強(qiáng)化一個(gè)帶頭：干部的引領(lǐng)和表率
“村民富不富，關(guān)鍵看支部?！编l(xiāng)村振興要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層組織，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記。法寶就在于支部是核心，書(shū)記是帶頭人，村干部是服務(wù)員。發(fā)揮村干部模范表率作用要把握好三個(gè)方面：一是要守好基層組織主陣地。各基層組織要以抓好黨建為引領(lǐng)，建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化宣傳、善于引導(dǎo)，依法辦事、規(guī)范治理，整合資源、借力發(fā)展，進(jìn)一步地摸門(mén)道、找竅門(mén)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。二是要爭(zhēng)當(dāng)基層發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。作為村干部，要想方設(shè)法幫群眾增收，讓群眾的錢(qián)包鼓起來(lái)，這樣才能通過(guò)發(fā)展來(lái)難題，凝聚人心。當(dāng)前特別是要打好精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)硬戰(zhàn)，村干部作為“一線(xiàn)戰(zhàn)斗員”、“一線(xiàn)指揮員”，必須守住自己的陣地，在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)中舉好旗、領(lǐng)好路，想方設(shè)法帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。三是要當(dāng)好基層群眾的“貼心人”。作為村干部，不僅要嚴(yán)格依法辦事、按規(guī)則辦事點(diǎn)才節(jié)，一碗水端平，而且要善于處理村務(wù)，集中民智把好事做好、實(shí)事辦實(shí)，成為治村有方、持家有道的當(dāng)家人。同時(shí)，要做到胸有情懷愿擔(dān)當(dāng)，做到身真入、心真沉、情真融，幫助群眾解決好最盼最難最怨的事情，及時(shí)疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，培育文明道德風(fēng)尚。
三.突出一個(gè)龍頭：企業(yè)的輻射和帶動(dòng)
當(dāng)前，三洲大部分農(nóng)村青壯勞力大部分外出務(wù)工，造成部分農(nóng)田丟荒，即使有耕作的也是一家一戶(hù)分散勞動(dòng)居多，只能基本滿(mǎn)足自家日常生活，村莊空心化程度嚴(yán)重。鄉(xiāng)村要振興，必須引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，成立各種各樣的農(nóng)村合作社，采用“公司+合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”等合作模式，將零散、分塊租賃給散戶(hù)的土地集中回收，引導(dǎo)農(nóng)民通過(guò)土地入股、資金投入、投工投勞等形式參與進(jìn)來(lái)，鼓勵(lì)農(nóng)民依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，探索村委會(huì)以資產(chǎn)、資金、資源入股發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)，直接有效增加村民和村集體收入。有條件的鄉(xiāng)村，可以引進(jìn)旅游開(kāi)發(fā)公司依托村內(nèi)山水自然資源、人文民俗風(fēng)貌條件，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀(guān)光旅游業(yè);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村節(jié)慶、創(chuàng)意紀(jì)念品、文創(chuàng)民俗等吸引游客的特點(diǎn)，進(jìn)一步整合業(yè)態(tài)、做大規(guī)模，使鄉(xiāng)村旅游真正具有地方特色;要注重促銷(xiāo)，千方百計(jì)通過(guò)多種渠道擴(kuò)大影響，吸引客源，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)地方發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。農(nóng)戶(hù)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要給予全力幫助與指導(dǎo)，發(fā)展一家，鞏固一家。
近期，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興，我村怎么辦”大討論活動(dòng)。各村召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議，一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，村莊該實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結(jié)果來(lái)看，很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務(wù)，根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此，我對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點(diǎn)不成熟的見(jiàn)解：
形成鄉(xiāng)村振興合力，培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍。農(nóng)民是勤勞能干的農(nóng)民，但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)耕上。換句話(huà)說(shuō)，在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的背景下，很多農(nóng)民的思想跟不上當(dāng)下我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，這就要求我們培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略方針為要求，把各行業(yè)中熱愛(ài)“三農(nóng)”優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來(lái)，充實(shí)農(nóng)村工作隊(duì)伍，形成政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等鄉(xiāng)村振興合力，通過(guò)培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍和解放思想，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的人才和思想基礎(chǔ)。
給村干部以適當(dāng)壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?；疖?chē)跑得快全靠車(chē)頭帶，村干部作為全村發(fā)展的帶頭人，必須要有與時(shí)俱進(jìn)、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個(gè)村的村干部滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，那么這個(gè)村莊的發(fā)展也就止步于當(dāng)下，落后于未來(lái)。政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話(huà)告訴我們，在制定振興戰(zhàn)略時(shí)，要以村民愿不愿意，答不答應(yīng)，高興不高興為尺度。只有村民看到了實(shí)實(shí)在在的利益，他們才會(huì)關(guān)心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把它當(dāng)成自己的事。因此，黨委政府要給村干部以壓力，使村干部有緊迫感，緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇帶領(lǐng)村民致富，同時(shí)充分發(fā)揮村民的主人翁精神，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實(shí)處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的正確引導(dǎo)和帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量，繪制出藍(lán)圖，把工作落實(shí)到位，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興也離不開(kāi)黨的支持。
(一)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要升級(jí)。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同樣是20個(gè)字的要求，但有幾個(gè)方面已經(jīng)根據(jù)新情況進(jìn)行了調(diào)整，更好地體現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的重要要求。作為一個(gè)重要的戰(zhàn)略原則，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，就是要求我們要始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(二)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵十分豐富，既包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化振興，又包括治理體系創(chuàng)新和生態(tài)文明進(jìn)步，是一個(gè)全面振興的綜合概念。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)振興。因?yàn)橹挥修r(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興了，才有可能創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位，為農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕拓展持續(xù)穩(wěn)定的渠道。加快振興農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，首先，要在確保國(guó)家糧食安全的前提下，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。其次，要充分挖掘和拓展農(nóng)業(yè)的多維功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)尤其是文化旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村新興服務(wù)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加堅(jiān)實(shí)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支撐。
(三)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要有強(qiáng)大的科技和人才支撐。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)力量薄弱，農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量低，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和鄉(xiāng)村振興的重要制約因素。我國(guó)農(nóng)業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不僅低于許多發(fā)展中國(guó)家的水平，更遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家3%至6%的水平。更重要的是，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大批農(nóng)村青年人不斷向城鎮(zhèn)遷移，農(nóng)村人口老齡化和村莊“空心化”趨勢(shì)日益嚴(yán)重。要全面振興鄉(xiāng)村，就必須充分發(fā)揮科技和人才的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技資金投入，整合各方面科技創(chuàng)新資源，完善國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技推廣服務(wù)體系，依靠科技創(chuàng)新激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新活力;同時(shí)，要激勵(lì)更多優(yōu)秀的城市人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村干部、農(nóng)民和新型主體培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。
作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)源地，浙江省安吉縣為我們樹(shù)立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。安吉縣是全國(guó)首個(gè)生態(tài)縣、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)唯一獲得縣，不僅環(huán)境優(yōu)美宜居、經(jīng)濟(jì)富美宜業(yè)，而且景色秀美宜游、民風(fēng)淳美宜文。德清縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上為我們樹(shù)立了另一個(gè)標(biāo)桿，該縣充分挖掘地域特色文化、因勢(shì)造景發(fā)展休閑旅游、充分調(diào)動(dòng)群眾參與熱情、共建共治共享美麗鄉(xiāng)村的做法，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
人勤春來(lái)早，凡事貴在干。綜觀(guān)安吉縣、德清縣的建設(shè)改革成功實(shí)踐，究其原因，概而言之，就是走在前列、干在實(shí)處。不干，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有，真干、實(shí)干方能開(kāi)拓先業(yè)、鋪墊基業(yè)、成就事業(yè)、鑄就偉業(yè)。他山之石，可以攻玉，安吉縣、德清縣的實(shí)際情況與全國(guó)各地或多或少有著相似之處，學(xué)習(xí)這些先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、做法，對(duì)深入推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要啟發(fā)意義。我認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，得做到心中有“主”，具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該做到以下幾個(gè)方面：
保持定力，貫徹主略。安吉縣、德清縣之所以在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面成績(jī)突出，一個(gè)根本緣由就是堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底。安吉縣剛開(kāi)始也是“臟亂差”的局面，但自2008年起，安吉在全縣開(kāi)展“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)行動(dòng)，以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?！睘榭傮w目標(biāo)，以“尊重自然美、側(cè)重現(xiàn)代美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美”為主要原則，以“環(huán)境提升、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)提升、素質(zhì)提升”四大工程為基本路徑，馳而不息地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，所以才有了今天的生態(tài)環(huán)境“美”如畫(huà)、歷史文化“韻”如詩(shī)、人居環(huán)境“凈”如洗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“業(yè)”如歌。當(dāng)下，黨中央提出要全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是一個(gè)需要久久為功的戰(zhàn)略。我們要有十年樹(shù)木、百年樹(shù)人的的定力和決心，這樣才能貫徹落實(shí)好這一遠(yuǎn)大戰(zhàn)略，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層落地生根、開(kāi)花結(jié)果。具體到我們當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，細(xì)而化之，我們要努力探索鄉(xiāng)村振興的本地模式、路子、做法。水滴石穿，是因?yàn)閳?jiān)持不懈、堅(jiān)定不移、堅(jiān)韌不拔，對(duì)于鄉(xiāng)村振興該如何振、怎樣興，有了總體戰(zhàn)略和具體措施之后，我們就要一心一意、一戰(zhàn)到底、一舉成功。
因地制宜，打造主業(yè)。鄉(xiāng)村振興，基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作支撐，鄉(xiāng)村振興就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。產(chǎn)業(yè)興旺，最為重要的是因地制宜，找到適合本地發(fā)展、體現(xiàn)本地特色、發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)的主要產(chǎn)業(yè)，凝心聚力打造好、運(yùn)營(yíng)好、發(fā)展好。安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村、上墅鄉(xiāng)劉家塘村、靈峰街道大竹園村和蔓塘里自然村，德清縣阜溪街道五四村、莫干山鎮(zhèn)燎原村，這些地方的成功實(shí)踐有力地證明了找準(zhǔn)業(yè)、建好業(yè)的重要性。德清縣莫干鎮(zhèn)燎原村依托優(yōu)越的自然環(huán)境和深厚的文化底蘊(yùn)，充分挖掘“民國(guó)文化”“農(nóng)耕文化”等地域特色文化，保護(hù)傳承村落人文色彩與鄉(xiāng)土古韻并存的傳統(tǒng)風(fēng)貌和歷史記憶，致力于開(kāi)發(fā)清境文創(chuàng)園、郡安里度假區(qū)等文化體驗(yàn)類(lèi)旅游產(chǎn)品，形成集創(chuàng)意辦公、文化展示、論壇基地、精致西餐、藝術(shù)酒店、室外展示等功能于一體的休閑、創(chuàng)智、創(chuàng)業(yè)特色基地，全力打造中西風(fēng)格融合、民國(guó)風(fēng)情彰顯的莫干山門(mén)戶(hù)，成為了“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的海派風(fēng)情文化名村。
人民參與，激發(fā)主角。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)人，沒(méi)有人的參與，鄉(xiāng)村振興只能是停留于口頭上、文件中。光有政府唱獨(dú)角戲的鄉(xiāng)村振興，不能稱(chēng)為振興，也不能振興。鄉(xiāng)村振興的主角是廣大人民群眾。人民群眾是鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。無(wú)論是安吉縣的經(jīng)驗(yàn)，還是德清縣的做法，都離不開(kāi)人民群眾的參與、實(shí)踐、推動(dòng)。由此，要充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揮人民群眾的才智，強(qiáng)化人民群眾的主人翁意識(shí)，最大限度地激發(fā)人民群眾的活力、動(dòng)力、偉力，這樣，方能凝聚起推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興的磅礴力量，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。
精心謀劃，當(dāng)好主導(dǎo)。千人千面，千村千貌。各地的鄉(xiāng)情、村情、民情不一樣，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的思路、路徑、方法、策略等也應(yīng)不一樣。針對(duì)各地的差異性、特異性、具體性，政府要精心謀劃，做好主導(dǎo)者。要深入踐行“兩山”理念，按照“按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，謀劃好農(nóng)村改革、綠色美麗農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
移風(fēng)易俗，塑造主流。文化是我們共同的精神家園，是我們的根與魂。鄉(xiāng)村振興需要健康向上積極正確的文化為鄉(xiāng)村鑄根立魂。因此，要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、民風(fēng)淳樸、家風(fēng)良好建設(shè)與引導(dǎo)，破除、轉(zhuǎn)變惡風(fēng)陋習(xí)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)成為主流導(dǎo)向。當(dāng)前，在農(nóng)村，賭博現(xiàn)象、迷信文化、庸俗低俗媚俗文化、鋪張攀比現(xiàn)象等不良文化風(fēng)俗仍在一些地方存在，需要我們用健康、積極、正確的文化風(fēng)俗去消解、破除那些病態(tài)、消極、落后的文化風(fēng)俗。有了好的風(fēng)俗，才會(huì)有好的精神狀態(tài)和面貌。
進(jìn)一步拓寬視野、轉(zhuǎn)變思維，更好地抓黨建引領(lǐng)促鄉(xiāng)村振興，通過(guò)參觀(guān)多個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)、園林基地、采摘基地以及黨群服務(wù)中心，聽(tīng)取了相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)該村黨建引領(lǐng)、美麗鄉(xiāng)村、文明創(chuàng)建、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作的詳細(xì)介紹。對(duì)“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”有以下幾點(diǎn)建議：
一、夯實(shí)基層黨建，鞏固振興基礎(chǔ)
整合優(yōu)勢(shì)資源，讓黨支部成為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的先行者和命運(yùn)共同體。選派街道優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，常駐基層支部指導(dǎo)各項(xiàng)工作開(kāi)展。發(fā)揮黨小組長(zhǎng)基石作用，選優(yōu)配強(qiáng)中堅(jiān)力量，構(gòu)建更為穩(wěn)固的組織框架和后備梯隊(duì)，培養(yǎng)一批懂基層、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的干部隊(duì)伍。
二、著力把脈定向，帶頭振興示范
在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中，黨員干部“早九晚九”的工作模式成為一種心照不宣的行為準(zhǔn)則，每個(gè)干部在埋首案頭、山間挖土、走訪(fǎng)宣講之間自然交替，讓黨員干部帶頭成為“鄉(xiāng)村振興”一道最靚麗的風(fēng)景線(xiàn)，成為服務(wù)群眾最有力的回應(yīng)。
三、做好融合文章，激發(fā)振興活力
做好“城鄉(xiāng)融合、以城帶鄉(xiāng)”文章，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興。充分挖掘“山水、村落、生態(tài)”等旅游資源，開(kāi)發(fā)自耕園藝、家庭自助廚房、互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái)等農(nóng)業(yè)延伸特色服務(wù)，探索城鄉(xiāng)共享菜園建設(shè)模式，提升本地農(nóng)副產(chǎn)品附加值。結(jié)合實(shí)際，建立黨員群眾講習(xí)所，講習(xí)內(nèi)容涵蓋黨課、農(nóng)業(yè)技術(shù)等各方面專(zhuān)題，大力培育有擔(dān)當(dāng)、勤作為、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。成立新鄉(xiāng)賢委員會(huì)，推選堪擔(dān)表率、經(jīng)驗(yàn)豐富的村民擔(dān)任鄉(xiāng)賢，積極參與村民矛盾調(diào)解，構(gòu)建村風(fēng)淳樸、村民自治的和諧鄉(xiāng)村文化。按照就地取材、就地造景、節(jié)約資源、不大拆不建的要求，充分利用閑置土地及房屋資源，引導(dǎo)并規(guī)范村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、茶館、小超市等家庭經(jīng)營(yíng)，打造綠水青山的生態(tài)樣本。
推鄉(xiāng)村人才振興，人力資本開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村的廣闊天地參與農(nóng)村的建設(shè)，在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，養(yǎng)造就“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
一、提高農(nóng)村人口受教育水平，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人才。
人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村總要求的重要保障。
民是農(nóng)村的主體，要大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村的義務(wù)教育水平，提高農(nóng)村人口受教育年限和教育程度，提高高中及以上受教育水平農(nóng)民的比重建設(shè)具有高學(xué)歷水平的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，培育新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
要加強(qiáng)以職業(yè)農(nóng)民為主體的農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)。一是要提高新型職業(yè)農(nóng)民的社會(huì)可度，在財(cái)政資金、土地流轉(zhuǎn)政策等方面對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行傾斜，讓職業(yè)農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)，鼓勵(lì)高學(xué)歷、高素質(zhì)的人才成為新農(nóng)人，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供人才支撐二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村本土人才的培育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力。三要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育，使農(nóng)村勞動(dòng)力資源跟上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
二、增加鄉(xiāng)村人才的存量，留住人才與鄉(xiāng)賢
要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的建設(shè)，增加鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備，就要堅(jiān)持“留下來(lái)”和“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合?！傲簟本褪且唁浻玫娜瞬帕粝聛?lái)、把本土的人才留下來(lái)。要想留住“引進(jìn)來(lái)”的人才，要做好宣傳工作。讓他們了解到鄉(xiāng)村人才建設(shè)對(duì)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性，使他們明確自己的發(fā)展目標(biāo)。二是加強(qiáng)政策傾斜。建立合理的激勵(lì)機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀的人才扎根農(nóng)村基層，營(yíng)造出關(guān)心農(nóng)村工作、愛(ài)護(hù)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的社會(huì)氛圍。三是提高鄉(xiāng)村公共服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村發(fā)展不充分不平衡的問(wèn)題，優(yōu)化公共資源的配置，改善居住環(huán)境，解決子女入學(xué)問(wèn)題，使人才無(wú)后顧之憂(yōu)，專(zhuān)心參與農(nóng)村的建設(shè)
農(nóng)民是最了解鄉(xiāng)村、最希望實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的人，要通過(guò)建有效的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情的人文力量，吸引各類(lèi)人才回歸家鄉(xiāng)。增加農(nóng)民發(fā)展創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展致富，讓本土的農(nóng)民自愿“留下來(lái)”，積極參與鄉(xiāng)村的建設(shè)發(fā)展。
近期，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興，我村怎么辦”大討論活動(dòng)。各村召開(kāi)黨員、村民代表會(huì)議，一起商討在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，村莊該實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展。從商討的結(jié)果來(lái)看，很大一部分村莊只是提出一些近期工作任務(wù)，根本談不上鄉(xiāng)村振興策略。因此，我對(duì)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展有了以下幾點(diǎn)不成熟的見(jiàn)解：
形成鄉(xiāng)村振興合力，培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍。農(nóng)民是勤勞能干的農(nóng)民，但是他們大多數(shù)人的思想還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)耕上。換句話(huà)說(shuō)，在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的背景下，很多農(nóng)民的思想跟不上當(dāng)下我國(guó)生產(chǎn)力的發(fā)展，這就要求我們培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的戰(zhàn)略方針為要求，把各行業(yè)中熱愛(ài)“三農(nóng)”優(yōu)秀人才吸納進(jìn)來(lái)，充實(shí)農(nóng)村工作隊(duì)伍，形成政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等鄉(xiāng)村振興合力，通過(guò)培養(yǎng)新農(nóng)人隊(duì)伍和解放思想，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的人才和思想基礎(chǔ)。
給村干部以適當(dāng)壓力、發(fā)揮村民主人翁精神?；疖?chē)跑得快全靠車(chē)頭帶，村干部作為全村發(fā)展的帶頭人，必須要有與時(shí)俱進(jìn)、居安思危的精神狀態(tài)。如果一個(gè)村的村干部滿(mǎn)足現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，那么這個(gè)村莊的發(fā)展也就止步于當(dāng)下，落后于未來(lái)。政策好不好，要看鄉(xiāng)親們是哭還是笑。這句話(huà)告訴我們，在制定振興戰(zhàn)略時(shí)，要以村民愿不愿意，答不答應(yīng)，高興不高興為尺度。只有村民看到了實(shí)實(shí)在在的利益，他們才會(huì)關(guān)心村里的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把它當(dāng)成自己的事。因此，黨委政府要給村干部以壓力，使村干部有緊迫感，緊跟鄉(xiāng)村振興的發(fā)展機(jī)遇帶領(lǐng)村民致富，同時(shí)充分發(fā)揮村民的主人翁精神，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實(shí)處。
充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有在黨的正確引導(dǎo)和帶領(lǐng)下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略才能凝聚各方智慧和力量，繪制出藍(lán)圖，把工作落實(shí)到位，使農(nóng)業(yè)強(qiáng)大、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕。同時(shí)，鄉(xiāng)村振興也離不開(kāi)黨的支持。黨的以來(lái)，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,開(kāi)創(chuàng)了“三農(nóng)”工作的新局面。因此，鄉(xiāng)村振興需要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策落到實(shí)處，加大各種資源配置的投入向農(nóng)村傾斜，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興打好政策和設(shè)施基礎(chǔ)。