第一章總則
1.為了規(guī)范學(xué)校工會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高工會經(jīng)費的合理、有效的使用，使工會在學(xué)校改革、穩(wěn)定、和諧、發(fā)展的大局中，更好地擔(dān)負起自身的各項基本職能。根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《工會法》和縣教育工會有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校工會實際，特制定本制度。
2.學(xué)校工會財務(wù)管理工作是在校工會主席直接領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持依法理財、規(guī)范操作，確保工會經(jīng)費運作合理、合法、安全有效，保障校工會的各項活動正常開展。
3.工會財務(wù)管理主要任務(wù)是：依法多渠道籌集工會事業(yè)資金、合理編制工會預(yù)算，對預(yù)算執(zhí)行過程中進行控制和管理，合理配置資源，保證工會在事業(yè)活動經(jīng)費的合理，合法和有效性。
4.學(xué)校工會財務(wù)管理原則：堅持依法理財原則，堅持民主管理原則，堅持工會主席負責(zé)制原則，堅持手續(xù)完備原則，堅持勤儉節(jié)約原則，堅持預(yù)算管理原則，堅持收支兩條線原則。
第二章管理機構(gòu)及職責(zé)
5.工會財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集體管理”體制，財務(wù)經(jīng)常性收支實行由工會主席“一支筆”審批制，超出500元權(quán)限及其他工會重大決策，重大投資事項需工會委員會討論，同意后報請主管校領(lǐng)導(dǎo)和上級工會批準(zhǔn)后，方能執(zhí)行。
6.學(xué)校工會必需設(shè)置獨立會計帳戶，擔(dān)任財務(wù)工作人員，原則上應(yīng)持證上崗，會計、出納、經(jīng)審不能由同一人擔(dān)任，認真履行工會財務(wù)管理職責(zé)。
第三章工會預(yù)算管理
7.工會根據(jù)本年度的工作規(guī)劃，任務(wù)及重大活動、項目，在分析上年預(yù)算執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上合理、全面的編制工會年度財務(wù)收支計劃。
8.工會應(yīng)堅持“量入為出，收支平衡”的預(yù)算編制原則，收入預(yù)算堅持積極穩(wěn)妥，支出預(yù)算堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，勤儉節(jié)約的原則。
9.工會年度預(yù)算應(yīng)由學(xué)校工會委員會集體討論后共同審定。
10.工會財務(wù)不得編制赤字預(yù)算。
如要調(diào)整預(yù)算或遇特殊情況需追加預(yù)算時，須經(jīng)工會委員會集體討論報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)，同時上報縣教育工會審核批準(zhǔn)后方可追加。
第四章工會收入管理
11.會費收入，工會會員每年按本人工資額(包括崗位工資和薪級工資)的0.5%向工會組織繳納的會員費，學(xué)校工會每年初按行政轉(zhuǎn)來的會費數(shù)額入帳，工會用來開展各項工會會員活動項目，不得用于其他。
12.上級補助收入，是上級工會拔入的指定項目收入，如建設(shè)“教工之家”購買文體設(shè)備等項目內(nèi)容。
13.行政補助收入，是學(xué)校行政給予工會的補助款，包括基建、維修、幫困、教師暑期休養(yǎng)活動等項目，做到專款專用。
14.其他收入，是上述規(guī)定以外的各項收入。如：投資收益，捐贈收入、利息收入等等，其他各項收入必須符合國家規(guī)定的各項收費標(biāo)準(zhǔn)，范圍并使用規(guī)定的合法票據(jù)。
第五章工會支出管理
15.會員活動費，是工會開展群眾性的活動和會員特殊困難補助的費用，要做到面向廣大會員，不能用于職工福利補貼，會費原則上應(yīng)合理安排，當(dāng)年無赤字，無結(jié)余。
16.職工活動費是工會開展教育、文體、宣傳等活動費用，對發(fā)放的有關(guān)紀(jì)念品應(yīng)予以登記造冊和簽收。
17.工會業(yè)務(wù)費，用于工會職能，自身建設(shè)和開展業(yè)務(wù)等方面的費用，主要由工會干部培訓(xùn)費、工代會、經(jīng)審會等各項會議費，工會干部探望病人，幫困補助以及其他專項費用構(gòu)成。工會應(yīng)對困難教職工的關(guān)心、照顧落實到位，掌握好幫困政策和補助標(biāo)準(zhǔn)。
18.其他支出，是指工會其他活動的支出。
第六章現(xiàn)金與支票的管理
19.嚴格遵守《現(xiàn)金管理條例》，控制好庫存現(xiàn)金，帳面余額每季度與銀行帳戶對帳單進行核對，使帳面余額與銀行對帳單的余額按規(guī)定調(diào)節(jié)后相符合。
20.超出1000元以上的支出必須使用支票。在支付現(xiàn)金時，必須由收款人本人簽字。
21.工會在組織會員外出活動時，如確需要備用現(xiàn)金時，必須經(jīng)工會主席批準(zhǔn)后辦理借款手續(xù)，在活動結(jié)束一周內(nèi)辦完結(jié)算手續(xù)。
22.在領(lǐng)用支票時，須經(jīng)工會主席同意后方可將支票交給經(jīng)辦人員，財務(wù)人員應(yīng)將支付的支票日期、收款單位、金額填寫齊全。有效收據(jù)蓋有關(guān)單位財務(wù)章必須與支票填寫的收款單位名稱完全一致。
第七章財務(wù)稽核管理
23.學(xué)校工會財務(wù)應(yīng)設(shè)立會計、出納崗位，并明確崗位職責(zé)：
出納員職責(zé)：
1)辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，嚴格按照國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，根據(jù)審核人員審核簽章的收付憑證，經(jīng)工會主席審批后，進行復(fù)核，辦理款項收付。對于重大開支項目，必須經(jīng)學(xué)校工會委員會集體審核簽章。
2)庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額超過部分要及時存入銀行。不得以“白條”抵充庫金，更不得任意挪用現(xiàn)金。
3)嚴格控制簽發(fā)空白支票，如因特殊情況確須簽發(fā)不填寫金額的轉(zhuǎn)賬支票，必須在支票上寫明收款單位名稱、用途、簽發(fā)日期、規(guī)定期限和報銷期限，并由領(lǐng)用支票人簽章。逾期末用的空白轉(zhuǎn)帳支票，要及時收回注銷。不得將空白支票交給其它單位或個人簽發(fā)，對于填寫錯誤的支票，必須加蓋“作廢”戳記，與存根一并保存。支票遺失時，要立即向銀行辦理掛失手續(xù)。
4)保管庫存現(xiàn)金和各種有價證券，對于現(xiàn)金和各種有價證券，要確保其安全和完整無缺。如有短缺，要負賠償責(zé)任，要保守保險柜密碼的秘密，保管好鑰匙，不得任意交他人。
5)保管有關(guān)印章，空白收據(jù)和空白支票，出納人員所管的印章必須妥善保管，政治權(quán)利按照規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票使用的各種印章，不得全部交出納一人保管。
6)對于空白收據(jù)和空白支票必須政治權(quán)利管理，專設(shè)登記薄登記，認真辦理領(lǐng)用注銷手續(xù)。
7)出納員根據(jù)審核無誤的原始憑證，填制記賬憑證，根據(jù)記賬憑證分別登記現(xiàn)金日記賬和銀行日記賬，并結(jié)出余額?，F(xiàn)金的賬面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對。對于末到賬款，要及時查詢。要隨時掌握銀行存款余額，不準(zhǔn)簽發(fā)空白支票，不準(zhǔn)將銀行賬戶出租、出借給任何單位或個人辦理結(jié)算。
8)出納人員不得兼管收入、費用、債權(quán)、債務(wù)賬薄的登記工作以及稽核工作和會計檔案保管工作。
會計職責(zé)：
1)制定本單位的各項會計制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。組織制定基層學(xué)校工會財務(wù)收、支計劃、開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，分清資金渠道，合理使用資金。
2)定期分析工會經(jīng)費預(yù)算完成情況，收、管、用好工會經(jīng)費，做到手續(xù)完全，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按照報賬。
3)會計人員對出納員交來的記賬憑證上的業(yè)務(wù)摘要、金額、張數(shù)、日期等內(nèi)容進行審核，上述內(nèi)容若有一項差錯，退回出納人員重新填制。
4)會計人員根據(jù)正確的記賬憑證登記“基層工會經(jīng)費收支日記總賬”(賬表聯(lián)用報告表)，同時與出納日記賬和銀行日記賬也應(yīng)核對相符。
5)會計人員應(yīng)當(dāng)定期對庫存現(xiàn)金進行抽查。實地盤點庫存現(xiàn)金時，出觀眾人員必須在場，盤點結(jié)果應(yīng)與庫存日記賬相符。
6)會計人員應(yīng)當(dāng)對每月對銀行存款余額進行賬單核對。如余額不符，必須編制銀行存款調(diào)節(jié)表，核對相符。如余額調(diào)節(jié)后仍不相符，應(yīng)進一步查明原因，確定有無違反銀行結(jié)算管理制度的問題。
7)審查或參與擬訂各項經(jīng)費預(yù)、決算計劃。負責(zé)向上級工會、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和職代會報告工會財務(wù)狀況、提供相關(guān)會計資料。
24.經(jīng)審員每季對會計報表進行審查。
25.會計、出納分工明確，各負其責(zé)，工會主席財務(wù)印章專人保管。
26.工會主席應(yīng)對報送的財務(wù)報表合法性、真實性，有效性承擔(dān)法律責(zé)任。
第八章財務(wù)檔案管理
27.加強會計檔案的科學(xué)管理工作，會計檔案是指會計憑證，會計賬薄和會計報表等會計核算專業(yè)資料，因此反映和記錄學(xué)校工會經(jīng)濟活動，經(jīng)過會計核算的各種憑證賬薄和報表均屬會計檔案范圍。
28.會計人員應(yīng)對本單位的各種會計憑證，會計賬薄、會計報表、財務(wù)計劃，單價預(yù)算和主要經(jīng)濟合同等、會計資料、定期收集、審查核對、整理成卷、編制目錄、裝訂成冊、并送校檔案室保管、保管年限為15年，到期按檔案銷毀要求操作處理。
29.調(diào)閱本單位工會會計檔案要經(jīng)學(xué)校工會主席和會計主管人員同意一般不得將檔案攜帶外出，如需要復(fù)印，要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意。
第九章財務(wù)監(jiān)督
30.工會財務(wù)管理應(yīng)嚴格執(zhí)行學(xué)校工會制定的內(nèi)部控制制度，自覺接受學(xué)校工會經(jīng)審員的定期審查，自覺維護財經(jīng)紀(jì)律，保障工會經(jīng)費正常使用。
31.工會可以按照規(guī)定程序提請學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)和上級工會對本級財務(wù)的審計監(jiān)督。
32.健全工會主席離任審計制度。
第十章附則
33.本制度適用于趙川中學(xué)工會。
34.如有不明確之處，以上級教育工會財務(wù)管理制度為準(zhǔn)。
35.本制度由學(xué)校工會負責(zé)解釋。
為加強工會財務(wù)管理，充分發(fā)揮工會財務(wù)在履行工會基本職責(zé)中的應(yīng)有作用，特擬定本制度。
第一條預(yù)算制度
1.工會預(yù)算要堅持統(tǒng)籌兼顧，保證重點，量入為出，收支平衡的原則。根據(jù)上級工會財務(wù)的規(guī)定，每年十二月二十五日前編制下年的經(jīng)費預(yù)算。
2.編制預(yù)算前，工會委員會必須估算全年可能的收入，在廣泛聽取群眾和公司各部門意見的基礎(chǔ)上，由工會主席召集有關(guān)人員，討論研究開支項目與金額，然后編制預(yù)算草案，提交經(jīng)費審查員審查，同意后報送上級工會審批。
第二條決算制度
1.根據(jù)上級工會財務(wù)部門的規(guī)定，每年一月十五日前編制上年度決算。
2.編制決算時，須將上年賬目結(jié)清，做到收支平衡，方可編制決算草案，然后交經(jīng)費審查員審查，同意后準(zhǔn)時報上級工會批復(fù)。
第三條經(jīng)審費審查制度
1.工會經(jīng)費審查員應(yīng)代表會員群眾，認真對工會各項經(jīng)費的收支和財產(chǎn)管理進行審查監(jiān)督，工會每年的預(yù)、決算報表連同賬冊憑證以及有關(guān)資料，都應(yīng)主動接受經(jīng)費審查員審查。
2.工會對經(jīng)費審查員提出的意見和建議要認真進行研究，使工會經(jīng)費使用更加合理、規(guī)范。工會委員會委員應(yīng)將上級工會規(guī)定的各項要求和制度，以及經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)等項經(jīng)費審查員報告，以更好地發(fā)揮經(jīng)費審查員的檢查監(jiān)督作用。
第四條工會經(jīng)費使用和報銷制度
工會經(jīng)費使用實行工會主席審批制。工會主席因公外出或其他原因不在時，由工會委員會委員代為審批，主席回來時予以及時匯報，便于全面了解經(jīng)費使用情況，并按年度預(yù)算組織收支。
1.使用工會經(jīng)費必須事先提出請款報告，經(jīng)工會主席同意方可辦理支款手續(xù)。
2.工會經(jīng)費的報銷，必須在費用發(fā)生后一周內(nèi)報賬。如有特殊情況，原始憑證不能超過一個月，過月者拒絕報銷。
3.在辦理報銷時，必須要有正式單據(jù)，載明所購商品明細項目，在單據(jù)后面幾號具體用途、經(jīng)辦人員、工會主席的簽字方可報銷。
4.物品采購、驗收、發(fā)放制度。
(1)工會物資大采購，必須按年度預(yù)算指標(biāo)控制，事先編制開展某項活動所需費用計劃，報請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可組織落實。
(2)凡工會購買大宗物品，需征得工會主席意見后，再委派相關(guān)人員按照陽光采購的方式，按質(zhì)定價、按量計劃進行采購。發(fā)貨票必須有經(jīng)辦人、驗收人、審批人簽字，方可辦理報銷手續(xù)。
(3)凡工會各種獎品的發(fā)放，由具體工作人員制定發(fā)放表一式兩份，經(jīng)工會主席批準(zhǔn)后方可進行。不經(jīng)工會主席批準(zhǔn)，不得隨意發(fā)放各種獎品及紀(jì)念品。
(4)獎品發(fā)放后，應(yīng)將獎品發(fā)放表簽字蓋章，手續(xù)齊全后，本人留存一份，交會計入帳一份。剩余獎品應(yīng)辦理移交手續(xù)，歸工會內(nèi)勤人員統(tǒng)一管理，另按規(guī)定程序辦理。
第五條定期公布制度
1.工會經(jīng)費的收支情況(收支賬目)，每年在工會會員大會上公布一次，廣泛聽取會員群眾的意見，接受群眾的監(jiān)督。
2.召開工會會員大會時，由工會主席向大會作工會財務(wù)收支報告或預(yù)決算執(zhí)行情況報告，使會員群眾了解工會財務(wù)情況，聽取意見和反映，以促進工作。
為規(guī)范工會的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，收好、管好、用好工會經(jīng)費，提高工會經(jīng)費及其他資金的使用效益，促進工會各項事業(yè)的發(fā)展，按照工會預(yù)算管理辦法和工會會計制度改革的要求，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》以及中華全國總工會，內(nèi)蒙古自治區(qū)總工會等有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)條例，結(jié)合我院工會實際情況，特制定本管理制度。
第一章總則
第一條會計人員必須加強政治學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想水平，堅持黨的基本原則，樹立全局觀點，遵紀(jì)守法，忠于職守，廉潔奉公，實事求是，全心全意地為社會主義建設(shè)服務(wù)。認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，正確處理會計帳務(wù)，熟練運用計算技術(shù)和分析方法為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為全校教職工當(dāng)好家、理好財。
第二條工會財務(wù)管理工作在工會主席的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)國家的法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持依法理財，規(guī)范操作，確保工會經(jīng)費運作合理、合法、安全、有效，保障工會各項活動的正常開展。
第三條堅持經(jīng)費獨立管理原則，工會經(jīng)費獨立開設(shè)銀行賬戶，實行獨立核算。
第四條工會經(jīng)費堅持民主管理原則，建立預(yù)算、決算和經(jīng)費審查監(jiān)督制度，接受會員代表大會的監(jiān)督；接受工會經(jīng)費審查委員會的審查。
第五條工會財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制單位預(yù)算，依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失；如實反映單位財務(wù)狀況；對單位經(jīng)濟活動進行財務(wù)控制和監(jiān)督。
第二章管理機構(gòu)及職責(zé)
第六條工會財務(wù)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”體制，財務(wù)經(jīng)常性收支實行由工會分管財務(wù)工作的主席“一支筆”審批制。工會重大經(jīng)濟事項，需報請主管校領(lǐng)導(dǎo)和校經(jīng)費審查委員會同意后方能執(zhí)行。
第七條工會應(yīng)設(shè)置獨立的財務(wù)室并配備具有會計從業(yè)資格證書和業(yè)務(wù)能力的財會人員。會計、出納、稽核崗位不能由同一人擔(dān)任，要分工明確，各負其責(zé)。
第八條工會財務(wù)人員必須遵守法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度，發(fā)揮會計反映、監(jiān)督職能，維護國家、集體和全校教職工的合法權(quán)益。
第九條工會財務(wù)報銷必須執(zhí)行學(xué)院規(guī)定審批制度，財務(wù)人員有權(quán)拒付不符合報銷手續(xù)的單據(jù)及不符合經(jīng)費開支的標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)票。日常會計收受的原始憑單必須具備單位名稱、經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容、計量單位、數(shù)量、單價和金額，并具有填寫單位的財務(wù)專用章和經(jīng)辦人簽字。同時有經(jīng)手人、驗收人、單位負責(zé)人簽字方予報銷。
第九條工會財務(wù)人員必須堅持四項基本原則，樹立全心全意為會員服務(wù)的意識，自覺抵制不正之風(fēng)。必須按照上級工會規(guī)定設(shè)置總賬及明細分類賬。認真做好記賬、報賬、算賬、結(jié)賬等工作，做到手續(xù)清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，情況真實，賬目清楚，提供準(zhǔn)確可靠的會計資料。
第三章預(yù)決算管理
第十條工會財務(wù)預(yù)算是根據(jù)工會事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。
第十一條收入預(yù)算的編制要參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制；支出預(yù)算根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要與財力可能編制。
第十二條工會預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出，保證重點，自求平衡”和勤儉節(jié)約的原則，把主要資金用于維護教職工權(quán)益、為教職工辦實事和提高工會整體水平上，體現(xiàn)工會工作的重點和特點。
第十三條工會財務(wù)決算編制必須嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，做到收支數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，客觀真實，報送及時。
第十四條工會預(yù)算、決算均應(yīng)報校工會經(jīng)費審查委員會審核批準(zhǔn)，審查通過后報上級工會備案。
第十五條維護預(yù)算的嚴肅性，嚴格執(zhí)行預(yù)算，確保全年工作任務(wù)目標(biāo)完成。在預(yù)算執(zhí)行中如有特殊情況必須及時編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)校工會經(jīng)費審查委員會審查通過后報送上級工會備案。
第四章收入管理
第十六條工會收入是根據(jù)《工會法》以及有關(guān)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)活動及其他活動所取得的非償還性資金。
第十七條工會收入包括：會費收入、撥繳經(jīng)費收入、上級補助收入、政府補助收入、行政補助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入等。
第十八條工會的各項收入應(yīng)全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，接受上級工會、工會經(jīng)費審查委員會及其他相關(guān)部門的審查、監(jiān)督。
第十九條相關(guān)的收費必須符合國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并使用規(guī)定的合法票據(jù)。
第五章支出管理
第二十條工會經(jīng)費支出是工會為開展各項工作和活動所發(fā)生的各項資金損耗及損失。
第二十一條工會經(jīng)費支出包括會員職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補助下級支出、事業(yè)支出、其他支出等。
第二十二條工會經(jīng)費的使用應(yīng)堅持“統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”和勤儉節(jié)約的原則。經(jīng)費應(yīng)重點用于維護職工權(quán)益、開展職工培訓(xùn)教育和職工群眾活動方面，提高經(jīng)費使用效益。嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條工會經(jīng)費使用堅持預(yù)算管理原則，所有費用均應(yīng)納入預(yù)算并嚴格按照預(yù)算執(zhí)行。
第二十四條堅持民主管理原則，定期接受工會經(jīng)費審查委員會的審查。
第二十五條工會經(jīng)費必須堅持為教職工服務(wù)的原則，不得用于非工會活動開支；不得支付社會攤派或變相攤派費用；不得為其他單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。
第二十六條工會各項支出必須取得合法規(guī)范的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證，發(fā)票或收據(jù)上要有發(fā)票或收據(jù)監(jiān)制章和開票單位財務(wù)專用章；辦理支出事項至少兩人經(jīng)手，發(fā)票背面應(yīng)有財務(wù)負責(zé)人、經(jīng)辦人、驗收或證明人親筆簽名并加蓋單位公章。
第二十七條購買物品前必須征得主管財務(wù)的主席批準(zhǔn)；購買時需兩人以上同往；回來后，有專人負責(zé)核對數(shù)目。
第二十八條按財務(wù)規(guī)定在限額內(nèi)使用現(xiàn)金，超出限額應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬支票。
第六章資產(chǎn)管理
第二十九條資產(chǎn)是工會擁有或控制的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，由流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)兩部分組成。
第三十條流動資產(chǎn)包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、暫付款、借出款、庫存材料、投資等。
工會必須獨立開設(shè)銀行基本帳戶，實行獨立核算。
工會在銀行開立的帳戶只能用于本工會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付，不得有與工會無關(guān)的資金進入帳戶內(nèi)結(jié)算，不準(zhǔn)出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位和個人使用。單位撤消后，銀行帳戶要按相關(guān)規(guī)定清理撤消。
銀行資金不得外借，違反者要追究法律責(zé)任。造成經(jīng)濟損失的，要由審批人負責(zé)追還，無法追還的，由審批人負責(zé)賠償。
不得私設(shè)“小金庫”、保留帳外帳，不得假造用途套取現(xiàn)金，不準(zhǔn)“白條”抵現(xiàn)，不得坐支。
所有暫存、應(yīng)付款項，應(yīng)及時清理歸還。對暫付款，要按規(guī)定手續(xù)審批，取得合法憑證后方可支付。公款不得私借，因公借款，辦事結(jié)束后要及時結(jié)報，收回余款，堅持一借一清。
第三十一條固定資產(chǎn)包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列、圖書、其他固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)的核算起點為：一般設(shè)備單價1000元以上，專用設(shè)備1500元以上，使用年限在1年以上，使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)或單位價值未達規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用年限在一年以上的大批同類物資。
固定資產(chǎn)必須有專人管理，每年至少清查一次，發(fā)現(xiàn)短缺、損壞，要查明原因，屬于非正常損失的要追究責(zé)任，根據(jù)情況責(zé)成責(zé)任人予以全部或部分賠償。
第三十二條資產(chǎn)的`購置、使用、調(diào)撥、報廢、報損等應(yīng)有嚴格的報批手續(xù)并落實到相關(guān)責(zé)任人。定期進行各類資產(chǎn)的清查與盤點工作，保護工會財產(chǎn)的完整與安全。
第三十三條所有資產(chǎn)應(yīng)指定專人管理和負責(zé)，任何單位和個人不得侵占、挪用或隨意調(diào)撥，不得將工會經(jīng)費、資產(chǎn)做為學(xué)校經(jīng)費、資產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、抵押、清償債務(wù)。
第三十四條工會組織合并的，依法屬于工會的經(jīng)費和資產(chǎn)歸合并后的工會所有，工會組織撤消時，應(yīng)在上級工會主持下，清理工會的資產(chǎn)和經(jīng)費。清理后的資產(chǎn)和經(jīng)費結(jié)余全部上交上級工會。
第七章財務(wù)監(jiān)督
第三十五條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)，維護財經(jīng)紀(jì)律的保證。工會必須接受國家有關(guān)部門和學(xué)校財務(wù)部門的財務(wù)監(jiān)督，并建立嚴密的內(nèi)部控制制度。
第三十六條工會的各項收支活動都應(yīng)接受工會代表大會和工會經(jīng)費審查委員會的監(jiān)督與審查。
第三十七條財務(wù)人員按《會計法》及其它有關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，有權(quán)提出意見并向上級有關(guān)部門反映。
第八章工會會計檔案管理
第三十八條工會財務(wù)的各種會計憑證、會計賬簿、會計報表及其他相關(guān)文件應(yīng)按會計檔案管理辦法的規(guī)定和要求，定期收集，審查核對，整理成卷，裝訂成冊，編制目錄。
第三十九條工會會計檔案一般不對外借閱，因特殊原因經(jīng)工會主席批準(zhǔn)，可以提供查閱，并辦理登記手續(xù)。但借閱者不得拆散、撕掉、剪裁、涂改和污損原卷冊。借閱者不得將會計檔案攜帶外出，如有特殊需要，經(jīng)工會主席批準(zhǔn)可進行復(fù)制。
第四十條合并撤消單位的會計檔案，應(yīng)根據(jù)不同情況分別移交給并入單位或上級主管部門指定的其他單位接收保管，并由交接雙方在移交清冊上簽名或蓋章。
第四十一條保管期滿的會計檔案須提出申請，編制銷毀清冊，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。銷毀時須有有關(guān)審計、經(jīng)審部門和上級財務(wù)主管部門參加監(jiān)銷。
為認真貫徹落實中華全國總工會《關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔〕23號)以及《關(guān)于<關(guān)于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知>的補充通知》(工財發(fā)〔2014〕69號)文件精神，使工會經(jīng)費更好地服務(wù)于教職工，經(jīng)研究，現(xiàn)提出落實通知的有關(guān)規(guī)定。
一、收支管理原則
落實全總通知精神，必須認真貫徹中央、省、市委有關(guān)文件精神，堅持求真務(wù)實，勤儉節(jié)約，杜絕浪費;必須突出工會經(jīng)費為工會工作和教職工服務(wù)方向，多為教職工辦實事、做好事、解難事;必須嚴格執(zhí)行全總《通知》中明確的“八不準(zhǔn)”，嚴格預(yù)算管理，使工會經(jīng)費收支管理更加規(guī)范、有效，真正惠及廣大教職工和工會會員，不斷增強校工會組織的凝聚力。
(一)遵紀(jì)守法原則。各項經(jīng)費收支,必須嚴格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定,認真執(zhí)行工會財務(wù)會計制度,遵守財務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則。各項收入要根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費獨立原則。工會具有社會團體法人資格,單獨開設(shè)銀行賬戶,實行工會經(jīng)費獨立核算。
(四)預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費各項支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)全體會員原則。工會經(jīng)費的使用要突出重點,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財力保證維護教職工的合法權(quán)益、開展為教職工服務(wù)和工會活動。
(六)勤儉節(jié)約原則。工會要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對浪費的要求,經(jīng)費使用要精打細算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠工會會員管好、用好經(jīng)費,定期公布賬目,實行民主管理,接受工會會員監(jiān)督以及經(jīng)費審查委員會審查。
二、工會經(jīng)費收入范圍
工會的各項經(jīng)費收入,要嚴格按照《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會會員繳納的會費。
(二)按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳的經(jīng)費,或上級工會委托稅務(wù)機關(guān)代收工會經(jīng)費后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會的經(jīng)費。
(三)上級工會補助的款項。
(四)單位行政按照《中華人民共和國工會法》、《中國工會章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會組織的補助款項。
(五)其他收入。
三、開支規(guī)定及支出范圍
(一)開支規(guī)定：
1、執(zhí)行蘇教科工〔〕10號文件規(guī)定的開支規(guī)定。
2、執(zhí)行學(xué)校行政委托發(fā)放的福利和組織開展活動的經(jīng)費支出。
(二)支出范圍：
1、日常業(yè)務(wù)經(jīng)費：
主要包括：工會培訓(xùn)工會干部、加強自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。包括開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵;組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動;召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會議;開展外事活動、工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費、工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出。
2、各項活動經(jīng)費：
主要包括：
①職工教育方面。用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵;工會為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。
②文體活動方面。用于工會開展教職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動;文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費;文藝匯演、體育比賽及獎勵費;各類活動中按規(guī)定開支的伙食補助費、夜餐費等;組織會員觀看電影,開展春游秋游、元旦迎新活動、校教職工運動會及各體育專項活動類集體活動、“三八”、“五四”、“六一”、“各種形式的民間協(xié)會”、分工會申報開展的各項活動等。
③宣傳活動方面。用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動;工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品;重大節(jié)日宣傳費;工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費等其他方面。
④組織勞模、先進生產(chǎn)(工作)者短期休養(yǎng)活動。
⑤除上述支出以外,其他活動的各項支出。
3、會員福利經(jīng)費。
主要包括：
①工會組織逢年過節(jié)向全體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,全年人均1000元的節(jié)日慰問品，分春節(jié)、端午、中秋三節(jié)分別發(fā)放。
②會員本人的生日慰問，每位每年發(fā)放300元/人的生日蛋糕券。
③會員本人因病住院慰問金300元/人(女會員分娩及會員住院手術(shù)500元/人/次)。
④每年為全體女會員發(fā)放衛(wèi)生保健費。
⑤職工體檢：45歲(含45歲)以上會員每年全面體檢一次，45歲以下女會員每年婦科專項體檢一次，全體工會會員每二年體檢一次。
⑥家屬喪葬補助：會員本人父母或配偶父母或配偶或子女去世，喪葬補助500元/次。
⑦“六一”為會員未滿14周歲的獨生子女發(fā)放100元/人的節(jié)日慰問費。
⑧除上述支出以外,用于全體工會會員的其他福利。
四、管理要求
(一)嚴格遵守《工會預(yù)算管理辦法》有關(guān)規(guī)定，年初要編制年度工會經(jīng)費收支預(yù)算，經(jīng)費支出應(yīng)嚴格控制在年度預(yù)算范圍內(nèi)。
(二)工會應(yīng)依法及時足額撥繳工會經(jīng)費，工會會員要辦理入會手續(xù)及繳納會費;
(三)發(fā)放各類獎勵、補助、慰問等，要制定相關(guān)規(guī)定和辦法，明確發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴格執(zhí)行。制定的規(guī)定和辦法，要經(jīng)工會委員會和經(jīng)費審查委員會討論通過。發(fā)放時，應(yīng)附詳細清單，審批手續(xù)齊全、簽收到位。
(四)工會舉辦活動項目要有具體方案和通知，購物發(fā)票要寫明具體品名、數(shù)量、單價及購物清單，用餐要有用餐人員名單，原始票據(jù)要有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，方可報銷。
(五)工會是獨立法人單位，獨立設(shè)有工會經(jīng)費核算賬戶，工會經(jīng)費實行獨立核算。各項開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負責(zé)制,重大開支集體研究決定。
(六)工會在收到行政給予的經(jīng)費補助款項時，應(yīng)納入工會收支預(yù)算，在“行政補助收入”科目和相關(guān)支出科目按規(guī)定核算、列支。行政對工會的補助款項列支渠道應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，不可將應(yīng)在行政列支的費用轉(zhuǎn)到工會賬戶支出。
(七)嚴格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”;不準(zhǔn)將工會經(jīng)費用于服務(wù)職工群眾和開展工會活動以外的開支。
1、不準(zhǔn)用工會經(jīng)費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。
2、不準(zhǔn)違反工會經(jīng)費使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補貼、獎金。
3、不準(zhǔn)用工會經(jīng)費支付高消費性的娛樂健身活動。
4、不準(zhǔn)單位行政利用工會賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5、不準(zhǔn)將工會賬戶并入單位行政賬戶,使工會經(jīng)費開支失去控制。
6、不準(zhǔn)截留、挪用工會經(jīng)費。
7、不準(zhǔn)用工會經(jīng)費參與非法集資活動,或為非法集資活動提供經(jīng)濟擔(dān)保。
8、不準(zhǔn)用工會經(jīng)費報銷與工會活動無關(guān)的費用。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定同時廢止,以本辦法為準(zhǔn)。本辦法解釋權(quán)在工會委員會。
為加強基層工會財務(wù)管理，進一步提升我市工會財務(wù)工作水平，根據(jù)《工會法》、《會計法》及《江蘇省基層工會財務(wù)管理暫行辦法》等政策法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
一、工會經(jīng)費撥繳和會費收交管理
(一)工會經(jīng)費撥繳
1、凡建立工會組織的企事業(yè)單位、機關(guān)須按全部職工工資總額的2%計提工會經(jīng)費，其中40%工會經(jīng)費撥繳上級工會，60%劃入本單位基層工會經(jīng)費帳戶。40%撥繳上級工會經(jīng)費的辦法是:由地稅收繳經(jīng)費的企事業(yè)單位按要求劃入市總工會委托地稅收繳的專用賬戶，由財政代扣代繳的機關(guān)、事業(yè)單位，按照市總工會與市財政局商定的辦法執(zhí)行。
全部職工工資總額的計算，按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。全部職工是指在企事業(yè)單位、機關(guān)工作，取得工資或其他形式的勞動報酬的全部人員(含外籍人員和港澳臺人員)，包括正式職工、合同制職工和臨時性、季節(jié)性用工，以及離開本單位但保留勞動關(guān)系并領(lǐng)取生活費的職工和內(nèi)部退養(yǎng)職工等。工資總額是指單位在一定時期內(nèi)直接支付全部職工的勞動報酬總額，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、其他工資和單位發(fā)放的職工生活費等。
2、企業(yè)、事業(yè)單位開業(yè)或設(shè)立之日起一年內(nèi)仍未依法建立工會的，從期滿后的第一個月起，由稅務(wù)局按全部職工工資總額的2%收繳工會籌備金。工會建立后，將籌備金按60%比例返還給該單位工會。
3、單位撥繳工會經(jīng)費、籌備金，可以憑工會或稅務(wù)局開具的《工會經(jīng)費撥繳款專用收據(jù)》、《工會經(jīng)費專用繳款書》稅前列支。
(二)工會會費收交
會員應(yīng)每月按工資收入的0.5%向所在基層工會交納會費。獎金、津貼、補貼和工資尾數(shù)不足10元部分的不作為交納會費基數(shù)。
計算會費的"工資收入"是:機關(guān)干部為職務(wù)工資和級別工資，機關(guān)工勤人員為崗位工資和技術(shù)等級工資，事業(yè)單位為崗位工資和薪級工資，企業(yè)單位凡作為工資發(fā)放的均作為工資收入交納會費。
二、預(yù)算管理
1、按照"統(tǒng)籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡"的原則，以及本年度工會工作要求，編制年度收支預(yù)算。期末滾存經(jīng)費結(jié)余不得赤字。
2、預(yù)算收入的編制，要以上年實際收入為基礎(chǔ)，考慮本年度各項增減因素編制。預(yù)算支出的編制要堅持勤儉節(jié)約和體現(xiàn)工會工作的特點，把資金重點安排在維護職工權(quán)益、開展職工教育活動和為職工群眾服務(wù)等方面。
3、年度預(yù)算草案，要充分聽取本級工會經(jīng)審委的審查意見，經(jīng)工會委員會討論通過并簽字蓋章后，于規(guī)定時間內(nèi)報上級工會審批或備案。
4、預(yù)算執(zhí)行中，如遇特殊情況需增加支出或減少收入時，應(yīng)按規(guī)定程序編制、審批、上報預(yù)算調(diào)整方案。
三、支出管理
1、工會經(jīng)費使用應(yīng)嚴格遵守國家財經(jīng)法紀(jì)，認真執(zhí)行工會財務(wù)制度。工會經(jīng)費不得用于非工會活動開支，不得支付社會攤派或變相攤派費用，不得為單位和個人提供資金拆借、經(jīng)濟擔(dān)保和抵押。
2、工會經(jīng)費開支，應(yīng)根據(jù)審定的預(yù)算，實行"集體領(lǐng)導(dǎo)、個人負責(zé)"的工會主席一支筆審批制度。重大開支事項，須集體討論決定。
3、工會費用報銷，須履行審核、報批手續(xù)。原始單據(jù)應(yīng)是稅務(wù)發(fā)票或財政監(jiān)制收據(jù)，應(yīng)有經(jīng)辦人、證明人、審批人簽字，應(yīng)說明用途。購買多項物品的須附明細清單，開展活動購買的物品須附發(fā)放清單。
4、工會經(jīng)費收支賬目每年應(yīng)至少一次向職工群眾公布，定期接受同級經(jīng)審會審查、監(jiān)督。
四、決算管理
1、工會決算是工會收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，基層工會應(yīng)按規(guī)定要求和程序編報。編制決算草案，須做到收支數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。
2、決算上報時應(yīng)附相關(guān)說明。其內(nèi)容包括:基本數(shù)據(jù)、年度收支預(yù)算完成情況、設(shè)備增添情況、預(yù)算管理的經(jīng)驗、存在問題及今后改進意見等。
五、貨幣資金及往來款項管理
1、基層工會應(yīng)依法開設(shè)獨立的銀行結(jié)算賬戶，具有社會團體法人資格的基層工會應(yīng)開立基本存款賬戶，暫不具有社會團體法人資格的基層工會應(yīng)開立專用存款賬戶。
2、基層工會財務(wù)核算，不允許與行政財務(wù)或黨、團等其他組織財務(wù)合并賬戶集中核算，也不允許將工會財務(wù)納入當(dāng)?shù)亟Y(jié)算中心管理。
3、工會銀行賬戶只能用于本工會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資金收付，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人使用，不準(zhǔn)與工會無關(guān)的資金進入工會賬戶結(jié)算。
4、基層工會應(yīng)嚴格執(zhí)行收支"二條線"及有關(guān)管理規(guī)定，現(xiàn)金收入必須全額解繳銀行賬戶，嚴禁坐支挪用和“白條抵現(xiàn)”，不得以收抵支，不得編造用途套取現(xiàn)金，不得設(shè)賬外賬，不得私設(shè)"小金庫"，嚴禁公款私存。
5、基層工會必須建立現(xiàn)金日記賬，日清月結(jié)，賬款相符。必須及時清理往來款項。不得挪用行政劃撥的職工福利費、勞動競賽經(jīng)費、職工培訓(xùn)費等，要做到?？顚Ｓ?。
六、資產(chǎn)管理
1、工會所有資產(chǎn)，包括購入、撥入、自制和其他單位捐贈的財產(chǎn)，凡單位價格在500元以上、專用設(shè)備單價在800元以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，或單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時間在一年以上的大批同類財產(chǎn)，均作為固定資產(chǎn)管理。
2、固定資產(chǎn)分為六類:房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)。
3、基層工會應(yīng)該加強固定資產(chǎn)的購置、驗收、登記、領(lǐng)用到維護、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務(wù)核算，不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種低值易耗品和材料，也要分類登記，分別管理。工會的不動產(chǎn)要依法取得相關(guān)的權(quán)屬證明，確保工會資產(chǎn)不流失。
4、工會固定資產(chǎn)必須每年盤點一次，對盤點中發(fā)現(xiàn)的問題要查明原因、寫出書面報告，按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后處理。工會財產(chǎn)報廢變賣的收入，列"其他收入"。
5、工會的財產(chǎn)、經(jīng)費，任何組織和個人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥，也不得將工會的財產(chǎn)和經(jīng)費作為所在單位的財產(chǎn)、經(jīng)費予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。工會組織合并的，其財產(chǎn)、經(jīng)費和財務(wù)檔案歸合并后的工會所有;工會組織分立的，其財產(chǎn)、經(jīng)費按職工人數(shù)比例進行分配;工會組織撤銷的，其經(jīng)費、財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定審計后移交上級工會。
七、會計及會計檔案管理
1、基層工會應(yīng)根據(jù)工作需要設(shè)立財務(wù)機構(gòu)或配備專、兼職會計人員，并建立內(nèi)部管理制度。會計、出納要分設(shè)，錢、賬、物要分管。不得由一人全過程辦理貨幣資金業(yè)務(wù)，不得由一人保管支付款項所需的全部印章。工會會計人員必須具備會計從業(yè)資格，必須定期參加工會財務(wù)培訓(xùn)。
2、基層工會應(yīng)按照《工會會計制度》的要求單獨建立賬簿，設(shè)置會計科目。會計事項不多的基層工會，可設(shè)序時、分類的綜合賬簿，即"收支日記總賬"進行核算。具備條件的基層工會可實行會計電算化管理。
3、會計人員工作調(diào)動或離職，必須辦理交接手續(xù)，并由經(jīng)審會或上級工會派人監(jiān)交。移交人員應(yīng)將本人經(jīng)管的所有會計資料編制成移交清冊，會同監(jiān)交人向接管人逐項清點，不得封包移交。移交清冊由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字蓋章后存檔。
4、會計憑證及賬冊報表等會計資料，須按財政部、國家檔案局規(guī)定的期限保存，不得擅自銷毀。
八、附則
1、工會主席和財務(wù)人員應(yīng)嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和制度，廉潔自律，恰盡職守。基層工會法定代表人應(yīng)承擔(dān)《會計法》規(guī)定的第一責(zé)任人的責(zé)任。
2、對違反財務(wù)制度規(guī)定的單位和個人，將責(zé)令其限期糾正，并處以通報批評和取消評先資格，對于涉及貪污、挪用公款等違反財經(jīng)法規(guī)的事件，將依法追究法律責(zé)任。
3、本辦法自發(fā)布之日起實施，由市總工會財務(wù)事業(yè)部負責(zé)解釋
一、總則
1、校工會是在學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)下相對獨立的群眾團體，學(xué)校工會財務(wù)工作是直接在工會主管主席的領(lǐng)導(dǎo)下，在省總、省教育工會及本校財務(wù)部門指導(dǎo)監(jiān)督下，負責(zé)全校工會經(jīng)費核算工作和管理工作。
2、校工會財務(wù)工作必須以中華人民共和國《會計法》，財務(wù)部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》和中華人民共和國《工會法》、《中國工會章程》以及有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)條例為工作準(zhǔn)則。
3、校工會財務(wù)人員必須遵守法律、法規(guī)、嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度，發(fā)揮會計的反映和監(jiān)督職能，遵守財經(jīng)紀(jì)律，維護國家、集體和全校教職工的合法利益。
4、校工會財務(wù)人員必須堅持四項基本原則，堅持改革開放的方針，認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，正確處理會計賬務(wù)，熟練運用計算技術(shù)和分析方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和無私奉獻的精神，自覺抵制不正之風(fēng)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為全校教職工當(dāng)好家，理好財。
二、管理范圍及辦法
工會財務(wù)制度包括工會資金的籌集、分配、計劃、使用和財產(chǎn)進出、使用等方面的管理制度。主要有：預(yù)算、決算管理制度，會費、經(jīng)費收繳制度，經(jīng)費使用原則和開支范圍，財產(chǎn)管理制度，民-主管理制度等。
1、經(jīng)費收入：
(1)經(jīng)常向主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門宣傳有關(guān)政策規(guī)定，使撥交經(jīng)費的政策深入人心，全面落實。
(2)嚴格制度，依法辦事。每季度按時按規(guī)定向教育工會上解經(jīng)費，做到及時、準(zhǔn)確、足額。
2、會費收入：
(1)抓好工會組織建設(shè)，增強組織觀念，提高會員素質(zhì)，使會費收繳率達到100%。
(2)面對現(xiàn)實，合理使用。一般情況下，70%留用于工會，以增強工會活力和會員的`凝聚力。
(3)嚴格手續(xù)，堅持會員、校工會對口-交借的管理辦法。
(4)堅持公布制度，每年向工會公布會費收支情況，接受會員的監(jiān)督。
3、經(jīng)費開支：
(1)嚴格執(zhí)行全總印發(fā)的經(jīng)費開支范圍，對超出的開支必須集體討論決定，對不合理的開支不予報銷。
(2)量入定出，周密計劃，在略有節(jié)余的前提下開展各種活動。
(3)強調(diào)計劃性，對大額的開支必須先提出計劃，經(jīng)工會經(jīng)審小組討論通過后方可實施，決不允許先用后報。
(4)堅持一本帳、一只筆、一個戶頭、杜絕以領(lǐng)代報現(xiàn)象。
(5)堅持廉潔公正，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為堅決予以抵制。
4、經(jīng)費預(yù)決算：
(1)編制預(yù)算時要分析上年預(yù)決算執(zhí)行情況，掌握當(dāng)年的工作規(guī)劃和重大活動項目，力爭使預(yù)算符合實際。
(2)控制預(yù)算外開支，如遇特殊情況急需追加預(yù)算時，報主席會議討論批準(zhǔn)后方可追加。
(3)加強對財會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力。
5、會計工作制度：
(1)熟悉本職業(yè)務(wù)，掌握財經(jīng)政策，嚴格執(zhí)行法律制度，認真履行職責(zé)，及時上賬，準(zhǔn)確清楚。
(2)做到日清月結(jié)，及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
(3)每月同銀行核對一次賬目，千張傳票事故不超過0.5%。
(4)接待報銷的同志應(yīng)主動熱情，堅持原則，手續(xù)齊全，必須堅持先審批，后報銷的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并做好解釋工作。
(5)月末憑證附件完整，裝訂整潔。
(6)按規(guī)定控制庫存現(xiàn)金，保證支付而不超限額。
(7)嚴禁私人向工會財務(wù)借現(xiàn)金和支票。
(8)出主意、想辦法、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)收好、管好、用好經(jīng)費
6、認真執(zhí)行工會財經(jīng)紀(jì)律：
(1)工會財務(wù)工作應(yīng)按照上級規(guī)定和財務(wù)制度認真編制，執(zhí)行財務(wù)計劃，預(yù)算、費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清經(jīng)費渠道，合理使用經(jīng)費，保證完成工會各項活動所需費用。
(2)按照會計制度規(guī)定，認真記賬，算賬、報賬，做到手續(xù)齊全，內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、日清月結(jié)、按期報賬。
(3)不準(zhǔn)挪用，截留應(yīng)上解的經(jīng)費。
(4)不準(zhǔn)化大公為小公，損害會員利益。
(5)不準(zhǔn)私分工會財產(chǎn)，不準(zhǔn)侵占國家財產(chǎn)，用白條頂庫存。
(6)不準(zhǔn)濫發(fā)獎金，津貼和實物。
(7)不準(zhǔn)用公-款請客送禮，鋪張浪費。
(8)不準(zhǔn)弄虛作假，虛報冒領(lǐng)。
(9)不準(zhǔn)借出差、開會之機游山玩水。
(10)堅持原則，秉公辦事，堵塞漏洞。
根據(jù)《工會法》和上級工會的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工會實際特制定本細則。
一、認真做好年度預(yù)算、決算工作，財務(wù)室應(yīng)依有關(guān)規(guī)定負責(zé)編制、匯總預(yù)算草案，按時提交經(jīng)費審查委員會審核，經(jīng)主席批準(zhǔn)后上報市教育工會。
二、各部室、社團必須嚴格按照年度預(yù)算內(nèi)的金額開展活動，根據(jù)活動內(nèi)容使用經(jīng)費。經(jīng)費使用超出預(yù)算、超出使用范圍的均不予報銷。各帳戶年終結(jié)余的經(jīng)費轉(zhuǎn)入下年度使用。
三、工會經(jīng)費支付報銷執(zhí)行主席一支筆審批制度，一事一報。支付憑證報銷有經(jīng)辦人、部室或社團負責(zé)人簽字后（外聘人員的工資、指導(dǎo)費、勞務(wù)費等必須由當(dāng)事人簽收），經(jīng)主席審批方可報銷。
四、各部門工會會費的使用，必須符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)部門工會經(jīng)辦人和部門工會主席簽字方可使用；數(shù)額較大的須經(jīng)部門工會委員會（或工會小組）集體討論通過后方可使用。
五、主席基金、愛心基金和解困互助金的使用，必須符合有關(guān)審核程序，并須得到主席的審核批準(zhǔn)。根據(jù)學(xué)?！叭匾淮蟆钡挠嘘P(guān)規(guī)定，凡預(yù)算外1000元以上的支出，須經(jīng)專職主席會議集體討論通過后方可執(zhí)行。
六、工會開展各種事業(yè)活動，按規(guī)定所需的獎品、紀(jì)念品、獎勵費用等必須嚴格控制標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放物品的.數(shù)量與范圍由專職主席會議審定，發(fā)放價值較大的物品，必須造冊簽收。
七、確因工作原因需事先領(lǐng)用支票或現(xiàn)金，應(yīng)填寫借款單，并經(jīng)主席審批?，F(xiàn)金數(shù)額較大的應(yīng)提前三天預(yù)約，使用完畢后及時與財務(wù)室結(jié)算，時限一般不超過一周。
八、依法向有關(guān)部門收繳工會經(jīng)費，并按時足額上繳上級工會。本細則經(jīng)主席會議討論通過后生效，經(jīng)審會及財務(wù)人員對本細則的實施有監(jiān)督責(zé)任。在實施過程中，本細則可根據(jù)實際情況和上海市教育工會的有關(guān)規(guī)定作相應(yīng)的修改和調(diào)整，使其不斷完善。
一、總則
1、校工會是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下相對獨立的群眾團體，學(xué)校工會財務(wù)工作是直接在工會主管主席的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級工會及本校財務(wù)部門指導(dǎo)下，負責(zé)全校工會經(jīng)費核算工作和管理工作。
2、校工會財務(wù)工作必須以中華人民共和國《會計法》，財務(wù)部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》和中華人民共和國《工會法》、《中國工會章程》以及有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)條例為工作準(zhǔn)則。
3、校工會財務(wù)人員必須遵守法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度，發(fā)揮會計的反映和監(jiān)督職能，遵守財經(jīng)紀(jì)律，維護國家、集體和全校教職工的合法利益。
4、校工會財務(wù)人員必須堅持四項基本原則，堅持改革開放的方針，認真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，正確處理會計帳務(wù)，熟練運用計算技術(shù)和分析方法，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想和無私奉獻的精神，自覺抵制不正之風(fēng)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀，為全校教工當(dāng)好家，理好財。
二、管理范圍及辦法
工會財務(wù)制度包括工會資金的籌集、分配、計劃、使用和財產(chǎn)進出、使用等方面的管理制度。主要有：預(yù)算、決算管理制度，會費、經(jīng)費收繳制度，經(jīng)費使用原則和開支范圍，財產(chǎn)管理制度，民主管理制度等。
1、經(jīng)費、會費收入、開支及管理
(1)經(jīng)常向主管領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門宣傳有關(guān)政策規(guī)定，使撥交經(jīng)費的政策深入人心，全面落實。
(2)抓好組織建設(shè)，增強組織觀念，提高會員素質(zhì)，使會費收繳率達到100%。
(3)嚴格制度，依法辦事。每月按時按規(guī)定向上級工會上解經(jīng)費，做到及時、準(zhǔn)確、足額。
(4)面對現(xiàn)實，合理使用，量入定出，周密計劃。經(jīng)費的使用向基層分會傾斜，向開展活動傾斜，并保證每年略有節(jié)余。
(5)經(jīng)費開支，嚴格執(zhí)行上級工會規(guī)定的范圍，對超出范圍的開支必須集體討論，對不合理的開支不予報銷。
(6)強調(diào)計劃性，超過千元的開支必須先提出計劃，經(jīng)集體討論通過后方可實施。
(7)堅持一本帳、一支筆、一個戶頭，杜絕以留代報現(xiàn)象。
(8)堅持公布制度，院工會每半年向工會委員會，基層分會向全體會員公布經(jīng)費、會費使用情況，接受民主監(jiān)督。
(9)堅持廉潔公正，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為堅決予以抵制。
2.經(jīng)費預(yù)決算：
(1)編制預(yù)算時要分析上年預(yù)決算執(zhí)行情況，掌握當(dāng)年的工作規(guī)劃和重大活動項目，力爭使預(yù)算符合實際。
(2)控制預(yù)算外開支，如遇特殊情況急需追加預(yù)算時，報主席會議討論批準(zhǔn)后方可追加。
(3)加強對財會人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高其業(yè)務(wù)能力，通過預(yù)決算能夠看出工會工作的標(biāo)準(zhǔn)及全貌。
3.會計工作制度：
(1)熟悉本職義務(wù)，掌握財經(jīng)政策，嚴格執(zhí)行法律制度，認真履行職責(zé)，及時上帳，準(zhǔn)確清楚。
(2)做到日清月結(jié)，及時提供準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。
(3)每月同銀行核對一次帳目，千張傳票事故率不超過0.5%。
(4)接待報銷的同志應(yīng)主動熱情，堅持原則，手續(xù)齊全，必須堅持先審批，后報銷的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并做好解釋工作。
(5)月末憑證副件完整，裝訂整潔。
(6)按規(guī)定控制庫存現(xiàn)金，保證支付而不超限額。
(7)嚴禁向私人借工會財務(wù)現(xiàn)金和支票。
(8)出主意、想辦法、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)收好、管好、用好經(jīng)費。
4.認真執(zhí)行工會財務(wù)紀(jì)律
(1)工會財務(wù)工作應(yīng)按照上級規(guī)定和財務(wù)制度認真編制，執(zhí)行財務(wù)計劃，預(yù)算、費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清經(jīng)費渠道，合理使用經(jīng)費，保證完成工會各項活動所需費用。
(2)按照會計制度規(guī)定，認真記賬，算賬、報賬，做到手續(xù)齊全，內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、日清月結(jié)，按期報賬。
(3)不準(zhǔn)挪用，截留應(yīng)上解的經(jīng)費。
(4)不準(zhǔn)化大公為小公，損害會員利益。
(5)不準(zhǔn)私分工會財務(wù)，不準(zhǔn)侵占國家財產(chǎn)，用白條頂庫存。
(6)不準(zhǔn)濫發(fā)獎金，津貼和實物。
(7)不準(zhǔn)用公款請客送禮，鋪張浪費。
(8)不準(zhǔn)弄虛作假，虛報冒領(lǐng)。
(9)不準(zhǔn)借出差、開會之機游山玩水，探親訪友。
(10)堅持原則，秉公辦事，堵塞漏洞。
5.會計職責(zé)
(1)具體分管本單位的財務(wù)會計工作。
對各項財務(wù)會計工和要定期研究布置、檢查、總結(jié)。要積極宣傳，嚴格遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章制度。要把專業(yè)核算與群眾核算緊密結(jié)合起來，不斷改進財務(wù)會計工作。
(2)組織制定本單位的各項會計制度，并監(jiān)督貫徹執(zhí)行。
(3)組織制定本單位的財務(wù)收、支計劃，開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，分清資金渠道，合理使用資金。
(4)負責(zé)完成各項上交任務(wù)。
(5)開展財務(wù)成本完成情況分析，收、管、用好工會經(jīng)費，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，賬目清楚，日清月結(jié)，按期報賬。
(6)審查或參與擬訂各項經(jīng)費予、決算計劃，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
(7)負責(zé)向本單位領(lǐng)導(dǎo)和職代會報告財務(wù)狀況，審查對外提供的會計資料。
(8)組織會計人員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)技術(shù)，負責(zé)會計人員的考核。
6.出納員職責(zé)
(1)、辦理現(xiàn)金收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)
a.嚴格按國家有關(guān)現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度的規(guī)定，根據(jù)稽核人員審核簽章的收付款憑證，進行復(fù)核，辦理款項收付。
b.收付款后，要在收付款憑證上加蓋印章及“收訖”、“付訖”戳記。
c.庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額，超過部分要及時送存銀行，不能用白條抵庫，更不能挪用現(xiàn)金。
d.嚴禁簽發(fā)空頭支票。
(2)登記現(xiàn)金和銀行的記帳，每月終了，現(xiàn)金的帳面余額要同實際庫存現(xiàn)金核對相符。每月終了，銀行存款的帳面余額要與銀行對帳單核對。
(3)出納人員不得兼管收入、費用、債權(quán)、債務(wù)帳簿的登記工作，以及稽核工作和會計檔案保管工作。
(4)保管庫存現(xiàn)金和有價證券。
(5)保管有關(guān)印章、空白收據(jù)及空白支票，嚴格按規(guī)定用途使用。但簽發(fā)支票所使用的各種印章，不得全部交一個保管。
7.會計檔案保管制度
(一)總則
(1)為了加強會計檔案的科學(xué)管理，更好發(fā)揮會計檔案的作用，根據(jù)國家有關(guān)文件精神，結(jié)合校工會的實際情況，特制訂本制度。
(2)會計檔案是指會計憑證，會計賬薄和會計報表等會計核算專業(yè)資料。因此，凡是記錄和反映校工會經(jīng)濟活動，經(jīng)過會計核算的各種憑證，賬薄和報表均屬會計檔案范圍。
(3)會計人員要按照國家和上級關(guān)于會計檔案管理辦法的規(guī)定和要求，對本單位的各種會計憑證、會計賬薄、會計報表、財務(wù)計劃，單價預(yù)算和重要的經(jīng)濟合同等會計資料，定期收集、審查核對，整理成卷，編制目錄，裝訂成冊，指定專人妥善保管，防止丟失損壞。
(4)調(diào)閱會計檔案，要嚴格辦理手續(xù)，本單位人員調(diào)閱會計檔案，要經(jīng)會計主管人員同意，外單位人員調(diào)閱會計檔案，要有正式介紹信，經(jīng)會計主管人員或單位領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后要詳細登記調(diào)閱的檔案名稱，調(diào)閱日期，調(diào)閱人員的姓名和工作單位，調(diào)閱理由，歸還日期。調(diào)閱人員一般不得將會計檔案攜帶外出。需要復(fù)制的、要經(jīng)過本單位同意。
(5)對保管期滿的會計檔案，要按照檔案管理辦法的規(guī)定，由財務(wù)部門和檔案部門共同鑒定，報請批準(zhǔn)后，進行處理，對需要銷毀的會計檔案，要填寫“會計檔案銷毀清冊”。銷毀時，由單位領(lǐng)導(dǎo)指定檔案部門和財務(wù)部門共同派員監(jiān)銷。并在銷毀清冊上簽名或蓋章。“會計檔案銷毀清冊”要長期保存。
(6)合并、撤消單位的會計檔案，應(yīng)根據(jù)不同情況，分別移交給并入單位，上級主管部門指定的其他單位接收保管，并由交接雙方在移交清冊上簽名或蓋章。