工作人員規(guī)章制度
1、凡在我院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。
2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。
3、工作態(tài)度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。
4、同情善待老人，奉獻(xiàn)愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細(xì)語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。
5、所有工作人員一律服從和遵守我院一切工作制度，并要服從負(fù)責(zé)人的安排。
6、工作人員不得亂帶外人在我院逗留和住宿。
7、愛護(hù)院里的公共財(cái)物，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。
8、值班的護(hù)理員，如有因失職而造成老人發(fā)生意外者，需視情節(jié)輕重，追究其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
9、工作時(shí)間要準(zhǔn)時(shí)上班，如臨時(shí)有事不能上班者，要打電話通知，便于安排人員代班。
10、所有工作人員要勤儉節(jié)約，不得隨意打私人電話（工作業(yè)務(wù)除外），并注意水、電、煤氣節(jié)約使用。
護(hù)理員崗位職責(zé)
1、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護(hù)理舉止得體。
2、穿戴護(hù)理工作服上班，對老人的護(hù)理均按護(hù)理流程進(jìn)行，操作要規(guī)范到位。
3、保持工作認(rèn)真的態(tài)度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。
4、照顧老人要周到，對每一個(gè)老人的護(hù)理要充滿愛心。
5、工作期間不準(zhǔn)離崗，老人呼叫要及時(shí)回應(yīng)，不得辱罵老人，不得頂撞家屬，不在工作時(shí)間干私活。
6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內(nèi)清潔整齊。
7、不準(zhǔn)收老人及家屬紅包及物品，違者必究。
8、對來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應(yīng)情況要客觀實(shí)際。
9、實(shí)行全天24小時(shí)護(hù)理制，每十分鐘巡視一次。
10、所有工作人員要勤儉節(jié)約，不得隨意打私人電話（工作業(yè)務(wù)除外），并注意水、電、煤氣節(jié)約使用。
11、不拿院里的公共財(cái)物回家，如有損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。
12、不允許與本院老人或同事勾心斗角或不團(tuán)結(jié)和爭吵。
衛(wèi)生保健管理制度
1、建立衛(wèi)生責(zé)任制，實(shí)行衛(wèi)生區(qū)包干，對綠化區(qū)、公共場所老人公寓、廁所的衛(wèi)生由專人負(fù)責(zé)，院民住房內(nèi)外衛(wèi)生由院民自己負(fù)責(zé)，生活不能自理的院民住房衛(wèi)生由護(hù)理人員負(fù)責(zé)。
2、保持居住環(huán)境整潔、舒適，增強(qiáng)老人身體健康。每位院民要自覺維護(hù)敬老院室內(nèi)外衛(wèi)生，保持院內(nèi)整潔、衛(wèi)生、舒適。院民房間要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊；公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等；水溝、下水道要保持暢通、清潔。
3、室外要明確衛(wèi)生區(qū)三天打掃一次，每個(gè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要明確專人負(fù)責(zé)。室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由院民自行打掃，門窗要經(jīng)常擦拭干凈，生活用品要放置有序。堅(jiān)持一天一小掃、一周一大掃、一周一小評、一月一初評、一季一大評的衛(wèi)生評比制度。
4、個(gè)人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的`衛(wèi)生習(xí)慣。
5、室內(nèi)垃圾實(shí)行袋裝化，一律送往統(tǒng)一指定的垃圾池，不準(zhǔn)隨意堆放。
6、搞好食堂衛(wèi)生，嚴(yán)防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。
7、對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。
8、組織院民開展文體活動(dòng)，提供有益院民身心健康的娛樂，嚴(yán)禁賭博行為。
9、定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識(shí)，提高自我防護(hù)能力。
環(huán)境衛(wèi)生制度
1.“講究衛(wèi)生”既是全體工作人員的職責(zé)，也是全體院民職責(zé)，造就一個(gè)花園式的敬老院是我們的目標(biāo)。
2.工作人員必須在各自的包干區(qū)完成自己的衛(wèi)生工作，包干區(qū)由院務(wù)管理委員會(huì)制定。3.要求包干區(qū)內(nèi)每天打掃一次衛(wèi)生。每天在各自的工作領(lǐng)域內(nèi)用掃帚、拖把或布條拖一次，做到不留污渣灰塵。
4.對供寄養(yǎng)人員的衣褥、鞋襪、床上用品做到無油漬，衣物清爽、干凈、督促他們勤洗腳、勤洗頭、勤剪指甲、勤曬被、勤擦身、勤開窗。
5.不隨地吐痰，不隨便亂丟果殼、瓜皮、紙屑、不隨便亂倒剩飯，不隨便亂解大小便，各房間內(nèi)的便桶每天按指定地點(diǎn)傾倒，沖洗。
6.各自的食用餐具要洗滌干凈，食用食品、水果等要妥善放好，不能同有害物品混放一起，時(shí)間不宜存放過長，不準(zhǔn)吃過期霉?fàn)€變質(zhì)的食品。
7.工作人員必須穿戴工作服，做到勤洗手、勤洗澡、勤理發(fā)、勤剪指甲、勤換衣褲。
一、目的
本方案為養(yǎng)老院員工提供了系統(tǒng)的薪酬管理政策及程序，使員工在本地的薪酬系統(tǒng)中得到公平的對待。
二、范圍
本方案適用于養(yǎng)老院所有正式員工。
三、責(zé)任
行政人事部負(fù)責(zé)本方案的執(zhí)行與管理，養(yǎng)老院總經(jīng)理督辦本方案的執(zhí)行。
四、原則
1、按照各盡所能、按勞分配原則，堅(jiān)持員工平均實(shí)際收入增長幅度不超過本養(yǎng)老院經(jīng)濟(jì)效益增長幅度。
2、采取“基本工資+崗位津貼+綜合補(bǔ)助+績效+護(hù)理津貼+福利+獎(jiǎng)金–扣款”的薪資結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)老院員工的積極性。
五、薪資體系結(jié)構(gòu)
1、薪酬標(biāo)準(zhǔn)(見表一)
員工底薪標(biāo)準(zhǔn)
注：不同職級(jí)的人員月薪適用于不同的薪資段范圍，每個(gè)薪資段分成若干薪資等級(jí)，用于人員的定薪和晉級(jí)。
1.1底薪范圍
每一個(gè)職位分五個(gè)檔差，相鄰薪級(jí)之間的差額，稱為檔差。
養(yǎng)老院對每一位新員工根據(jù)其過去經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、所受的培訓(xùn)及教育確定相應(yīng)的薪級(jí)。在特殊情況，如應(yīng)聘該職位者具有特殊的才能或該職位在人才市場上難以聘到，或該職位要求任職者具有較高的專業(yè)技術(shù)及知識(shí)，養(yǎng)老院將確定給其適宜的薪級(jí)。
1.2薪資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
1.2.1養(yǎng)老院每一職位都根據(jù)該職位的職務(wù)描述和職務(wù)名稱而定。
1.2.2通常新進(jìn)員工起薪都在該職位薪資水平在4檔以下。
1.2.3員工薪資應(yīng)在由養(yǎng)老院人事部制定的薪酬系統(tǒng)內(nèi)被確定。
1.2.4在得到養(yǎng)老院總經(jīng)理的批準(zhǔn)后，人事部可修改或建立所有新的職務(wù)級(jí)別，改動(dòng)職務(wù)名稱或薪資的等級(jí)。
1.3底薪結(jié)構(gòu)
底薪=基本工資+職務(wù)津貼+綜合補(bǔ)助+福利
1.3.1基本工資：基本工資參照當(dāng)?shù)芈毠て骄钏?、最低生活?biāo)準(zhǔn)、生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和各類政策性補(bǔ)貼確定。
1.3.2崗位津貼：根據(jù)所任職務(wù)的不同，員工在與養(yǎng)老院服務(wù)期間可享受養(yǎng)老院給予的相應(yīng)職務(wù)的補(bǔ)貼。
1.3.3綜合補(bǔ)助：是養(yǎng)老院每月為員工提供的伙食補(bǔ)貼等。
1.3.4福利(包括國家法定福利和養(yǎng)老院福利)：
國家法定福利，指養(yǎng)老院為正式員工購買的法定的社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)福利，包括：養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷。
1.3.5各職級(jí)員工底薪結(jié)構(gòu)明細(xì)表：略
備注：基本工資、績效工資、崗位津貼為固定值
2、績效工資
績效工資就是薪資的重要組成部分，不同的職級(jí)績效工資不同，同級(jí)別績效工資為定值。養(yǎng)老院人事部作為績效考核和修改標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行單位，隨著養(yǎng)老院的發(fā)展可實(shí)施修改績效工資標(biāo)準(zhǔn)，需報(bào)總經(jīng)理確認(rèn)后方能執(zhí)行。
績效工資作為每月的變動(dòng)工資，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。
3、月薪劃分
由于基本工資、崗位津貼、績效工資為定值，月底薪的劃分按基本工資，績效工資，崗位工資，綜合補(bǔ)助依次劃分。
六、薪資調(diào)整
為吸引并保留合格的人才，養(yǎng)老院將在與同行業(yè)企業(yè)的普遍薪酬范圍內(nèi)保持競爭力的同時(shí)，給予員工與市場基本相符的薪酬。養(yǎng)老院每年將進(jìn)行一次薪酬福利調(diào)查評估以明確及決定本養(yǎng)老院在本地區(qū)行業(yè)相同(似)職位所能提供的薪酬福利所具有的競爭性。由此，養(yǎng)老院人事部將在總經(jīng)理的批準(zhǔn)下對“員工薪資標(biāo)準(zhǔn)”的調(diào)整進(jìn)行考慮。
1、薪資調(diào)整的依據(jù)：
1.1養(yǎng)老院盈利狀況
1.2同行業(yè)薪酬增幅水平
1.3通貨膨脹率
2、薪資調(diào)整流程
2.1相關(guān)報(bào)告
工資調(diào)整說明表、部門工資調(diào)整補(bǔ)發(fā)表、員工個(gè)人工資調(diào)整說明表、員工個(gè)人調(diào)整審批表、工資級(jí)別調(diào)整單。
2.2流程說明(見表三)：
薪酬調(diào)整流程說明
2.3薪資調(diào)整流程示意圖：
3、員工薪資調(diào)整：
根據(jù)員工的工作能力、工作表現(xiàn)情況，養(yǎng)老院將對員工個(gè)人的薪資進(jìn)行調(diào)整，職位變動(dòng)包括：晉升、職別的調(diào)升、降職和平行調(diào)級(jí)。
3.1晉升：員工晉升是職級(jí)調(diào)整至更高級(jí)別，對其職責(zé)、對復(fù)雜問題的處理能力及責(zé)任度都有更高的要求。與職別調(diào)整至更高相比，晉升指在工作職務(wù)，工作領(lǐng)域及其所要管理的范圍都有變化。
3.2職別的調(diào)升：職別的調(diào)升指員工在原來的較低職別中積累了一定的時(shí)間及工作經(jīng)驗(yàn)后，其現(xiàn)在的職務(wù)從較低職別上升到較高職別，相應(yīng)的工作技巧及責(zé)任度都要有所提高。通常的，職別的調(diào)升因其職務(wù)的名稱，工作領(lǐng)域及管理范圍的無變化而有別于職級(jí)的調(diào)升。
3.3降職：為了避免員工被解雇或?yàn)榱苏{(diào)整其薪金的競爭性，將員工從較高職級(jí)或職別調(diào)整至較低位置。此調(diào)整并非只是基于員工的個(gè)人績效而進(jìn)行。降職不一定是薪金的降低，但通常的在降職后員工的薪金應(yīng)該在其新的職級(jí)或職別的薪金范圍內(nèi)。
3.4平行調(diào)級(jí)：平行調(diào)級(jí)指員工從現(xiàn)處職級(jí)或職別調(diào)到一個(gè)相同水平的職級(jí)或職別上。通常情況下，其薪金的變化或無變化要根據(jù)其調(diào)級(jí)的具體情況而定。通常的，在管理層還未做出正式?jīng)Q定前，員工將不會(huì)得到任何通知。
3.5基于能力調(diào)薪：養(yǎng)老院認(rèn)可的與工作相關(guān)的能力會(huì)帶來調(diào)薪機(jī)會(huì)。這些專業(yè)技能應(yīng)該是養(yǎng)老院業(yè)務(wù)需要的，養(yǎng)老院能夠認(rèn)可的。
3.6其它的情況的調(diào)薪：比如，養(yǎng)老院對崗位重新評估，養(yǎng)老院薪資結(jié)構(gòu)調(diào)整、員工調(diào)派、臨時(shí)工作任務(wù)等等。
七、薪資的發(fā)放
1、薪資月
從每月1日到月底為計(jì)算薪金的時(shí)間。
2、付薪日
2.1養(yǎng)老院規(guī)定每月15日為養(yǎng)老院的發(fā)薪日，發(fā)放上月工資，遇節(jié)假日適當(dāng)提前或順延。
2.2養(yǎng)老院定期打印個(gè)人工資條，作為月度支付清單以備核查。
1，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿，最好配有兼職會(huì)計(jì)。縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人或集體捐贈(zèng)和資助的款物及使用等一切經(jīng)費(fèi)收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。
2，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗(yàn)收，報(bào)銷憑證由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
3，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，自覺接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。
4，及時(shí)申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，保證供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。
5，嚴(yán)肅遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
6，建立健全固定資產(chǎn)賬目，購置和制作的&39;各類生活設(shè)施，要如實(shí)登記入賬。堅(jiān)持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊存檔，并上報(bào)縣民政局，確保敬老院的財(cái)產(chǎn)完整。
7，集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實(shí)專人管理，防止流失。
8，按實(shí)際需要有計(jì)劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。
確山縣盤龍享樂園養(yǎng)老中心
根據(jù)國家政策、法律法規(guī)，為了__市__養(yǎng)老院的穩(wěn)定建設(shè)和正確發(fā)展，特制定此管理。
院長責(zé)任制
一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家政策、法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作，規(guī)范本養(yǎng)老院管理，努力把養(yǎng)老院建設(shè)成娛樂健康化，園林化，生活高檔化管理規(guī)范化，服務(wù)人性化的文明窗口單位。
二、制訂院長任期目標(biāo)管理規(guī)劃和年度，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；并配合區(qū)、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)主管部門的檢查工作。
三、定期組織工作人員和員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的政策法規(guī)，時(shí)事，他們熱愛黨，熱愛祖國，熱愛社會(huì)主義，服從管理，遵紀(jì)守法。
四、堅(jiān)持民主管理，會(huì)議要求充分發(fā)揚(yáng)民主，做到人人發(fā)言，暢所欲言，互相尊重，互相支持，互相信任，相互理解，切實(shí)安排好老人生活。
五、搞好院戶掛鉤，堅(jiān)持定期走訪。積極組織老人參與伙食，內(nèi)務(wù)，衛(wèi)生等方面的管理，抓好院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章的落實(shí)，檢查督促工作人員忠于職守，盡職盡力。
六、積極穩(wěn)妥地發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不斷增強(qiáng)養(yǎng)老院的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，努力改善院內(nèi)設(shè)施，提高院民的生活水平。
七、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，管理好院內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支。
八、組織對工作人員和院民的考評評比工作，開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。
九、定期向上級(jí)主管部門匯報(bào)養(yǎng)老院內(nèi)的各項(xiàng)工作開展情況。
工作人員責(zé)任制
一、服從院領(lǐng)導(dǎo)分工，熱愛本職工作，熟練掌握各項(xiàng)專業(yè)技能，樹立全心全意為老人服務(wù)的。
二、自覺遵守院內(nèi)規(guī)章制度，不擅離職守，有事請假。
三、認(rèn)真做好老人的日常服務(wù)，對病員要按等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)護(hù)理工作；做到不怕臟，不怕苦，不怕累，文明待人，周到服務(wù)。
四、協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)調(diào)解老人中發(fā)生的矛盾和糾紛，鼓勵(lì)老人以院為家，做老人的.貼心人。
五、負(fù)責(zé)室外、公共區(qū)域及辦公區(qū)的清潔衛(wèi)生，做到衛(wèi)生天天打掃，內(nèi)務(wù)日日整理，東西擺放整齊統(tǒng)一，保持院容整潔美觀。
六、協(xié)助老人搞好個(gè)人衛(wèi)生，經(jīng)常為老人洗曬衣被，督促幫助老人洗澡、理發(fā)、梳頭、剪指甲，以養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)老人身心健康。
七、搞好安全保衛(wèi)工作，夏季要做好防暑降溫，冬季要做好防寒保暖，搞好換季衣被等物品的收發(fā)保管，以及防火、防盜工作。管好、用好各種電器設(shè)備。
老人守則
一、積極參加院內(nèi)的各項(xiàng)活動(dòng)，自覺遵紀(jì)守法，關(guān)心集體，愛護(hù)公物，做到以院為家。
二、尊重工作服務(wù)人員，配合工作人員的管理，搞好團(tuán)結(jié)，友好相處，互相關(guān)心，互相幫助，爭做文明老人。
三、保持和維護(hù)整潔衛(wèi)生，不隨便吐痰、不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統(tǒng)一規(guī)定。
四、不搞封建迷信活動(dòng)，不賭博、酗酒，不得漫罵沖撞工作人員，講文明、講禮貌。
五、積極參加院內(nèi)力所能及的勞動(dòng)，自覺鍛煉身體，促進(jìn)身體健康。
當(dāng)前，國外疫情持續(xù)擴(kuò)散蔓延，國內(nèi)多地發(fā)生零星散發(fā)和局部聚焦性疫情，加之春節(jié)臨近，疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)增大，為確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人安全，按照市疫情防控指揮部要求：自1月14日起全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行臨時(shí)封閉式管理。封閉期間把握以下幾點(diǎn)工作要求：
1.封閉期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一律不得接待走訪、慰問和探視老人的外來人員。鼓勵(lì)子女和親屬利用微信視頻、電話拜年的方式慰問入院老年人。
2.封閉期間，所有老人不得擅自離院，因身體原因確需外出看病的老人，院內(nèi)工作人員要主動(dòng)幫助老年人做好防護(hù)措施。所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)立隔離區(qū)，就醫(yī)返院的老人需持核酸檢測陰性報(bào)告且必須隔離14天后再次進(jìn)行核酸檢測呈陰性后方可返回生活區(qū)。
3.封閉期間，我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上不接受新的老年人入住。經(jīng)評估確因無居住場所的急需入院（例如特困供養(yǎng)人員）時(shí)，必須向市民政局提前報(bào)備并實(shí)行“14+3”制度，即14天隔離+3天內(nèi)的&39;核酸檢測報(bào)告，隔離期間每日上下午向市民政局上報(bào)一次體溫情況。
4.封閉期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)每日實(shí)時(shí)關(guān)注老年人身體狀況，做好在院老人體溫測量，發(fā)現(xiàn)體溫異常，應(yīng)及時(shí)送醫(yī)或第一時(shí)間上報(bào)并處理。
5.封閉期間，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常消毒工作要提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行物品的浸泡消毒、物品表面擦拭消毒、紫外線照射消毒等多種消毒舉措，堅(jiān)決杜絕安全隱患。
6.封閉期間，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，或養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)一址兩院的，應(yīng)當(dāng)按照要求為機(jī)構(gòu)住養(yǎng)老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不得對外開展服務(wù)。對內(nèi)開展服務(wù)診療時(shí)，要按照有關(guān)規(guī)定做好機(jī)構(gòu)內(nèi)感染控制。
為創(chuàng)造安全、舒適的養(yǎng)老環(huán)境、確保養(yǎng)老行業(yè)安全發(fā)展，各機(jī)構(gòu)要高度重視春節(jié)前后疫情形勢變化，細(xì)化防控舉措，一手抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疫情防控，不麻痹、不厭戰(zhàn)、不松勁，強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)嚴(yán)管控”，保障老年人生命安全；一手抓好養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，消除隱患，提升質(zhì)量，更好地為廣大老年人提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。
第一章總則
第一條敬老院是指由政府舉辦的，專門為城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象提供集中供養(yǎng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第二條敬老院工作人員是指由舉辦單位任命或與舉辦單位簽訂聘用合同的人員(含管理員、炊事員、護(hù)理員等，在職村干部不得任敬老院工作人員)。
第三條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)直接管理，縣民政局聯(lián)合所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對工作人員進(jìn)行綜合考核、監(jiān)管。
第四條敬老院工作人員的基本要求。
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，遵守公民基本道德規(guī)范，遵守敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)熱愛養(yǎng)老事業(yè)，有愛心，勤奮踏實(shí)，有吃苦耐勞精神。
(三)愛崗敬業(yè)，能勝任本職工作，不怕臟、不怕苦累。
(四)堅(jiān)持以人為本，尊重、愛護(hù)和悉心照料服務(wù)對象。
(五)遵守職業(yè)道德和傳統(tǒng)美德，努力提高自身業(yè)務(wù)技能和綜合服務(wù)能力。
(六)服從領(lǐng)導(dǎo)，顧全大局，身心健康。
(七)愛護(hù)公共財(cái)物，公私分明。
(八)講究個(gè)人衛(wèi)生，儀表端莊，著裝得體、整潔。
第二章聘用
第五條敬老院工作人員由本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公開招聘，具體招聘方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)制定。
第六條敬老院工作人員由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道)聘用，簽訂聘用合同后，報(bào)縣民政局備案。
第七條敬老院工作人員按照實(shí)際集中供養(yǎng)對象的10:1比例配備，護(hù)理員按實(shí)際供養(yǎng)半失能對象人數(shù)的6:1及全失能對象人數(shù)的3:1比例聘用。
第八條聘用條件
(一)年齡。原管理人員(女50周歲以內(nèi)，男55周歲以內(nèi))，新聘用人員必須在30-50周歲內(nèi)(大專文化以上或取得社會(huì)工作資格證者可適當(dāng)放寬)。
(二)文化程度。聘用副院長必須具有大專以上文化，護(hù)理員、炊事員等必須具有初中以上文化;
(三)身體心理健康，無任何傳染病及精神疾病史;
(四)必須具有良好的政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，無任何違法犯罪記錄。有下列情形之一者不得聘用：
1.曾因犯罪受過刑事處罰的;
2.受黨紀(jì)、政紀(jì)處分，處分期未滿的;
3.因涉嫌違法違紀(jì)，正在接受審查的;
4.法律、法規(guī)規(guī)定不得選聘的其它情形。
第九條招聘程序
(一)制定公開招聘方案;
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;
(四)面試、考察或其它形式;
(五)體檢;
(六)公示擬聘人員名單;
(七)簽訂聘用合同，辦理聘用手續(xù)。
第三章聘用合同
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須與所屬敬老院聘用工作人員簽訂的聘用合同，新聘工作人員試用期為3個(gè)月，試用期滿合格簽訂聘用合同，期限為1年，連續(xù)3年考核為優(yōu)秀的，可簽訂5年以內(nèi)的聘用合同。
第十一條敬老院工作人員在本單位連續(xù)工作滿10年且距法定退休年齡不足10年，提出簽訂聘用合同至退休的，如能勝任工作且無重大過失，無違反單位規(guī)章制度所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)予以考慮。
第十二條有以下情形之一的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按程序解除勞動(dòng)合同：
(一)敬老院工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日，或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的;
(二)敬老院工作人員年度考評不稱職且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年年度考評不稱職的;
(三)違反敬老院規(guī)章制度或工作紀(jì)律、操作規(guī)程，經(jīng)多次教育不改或因此造成責(zé)任事故的;
(四)打架斗毆、聚眾賭博、酗酒滋事造成嚴(yán)重后果者;
(五)在本職崗位上出現(xiàn)責(zé)任事故、案件或重大問題者;
(六)工作期間因故受到刑事處罰者;
(七)嚴(yán)重失職、瀆職、徇私舞弊，造成嚴(yán)重后果的;
(八)其他觸犯國家有關(guān)法律、法規(guī)，按規(guī)定應(yīng)解除勞動(dòng)關(guān)系的情形。
第十三條工作人員本人要解除聘用合同的，必須由本人提前30日向敬老院提出書面申請。但是，雙方對解除聘用合同另有約定的除外。
第十四條敬老院工作人員受到開除處分的，解除聘用合同。
第十五條自聘用合同依法解除、終止之日起，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第四章考評和培訓(xùn)
第十六條縣民政局會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)聘用合同規(guī)定的崗位職責(zé)，全面考核工作人員的表現(xiàn)，重點(diǎn)考評工作績效。考核應(yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對象的意見，并以《永興縣敬老院績效評定(星級(jí)創(chuàng)建)實(shí)施細(xì)則》和永興縣敬老院院長、護(hù)理人員、炊事員工作績效考評細(xì)則為主要依據(jù)。(詳見附件1、2、3)。
第十七條考評分為季度考評、年度考評和聘期考評。
年度考評結(jié)果分為稱職、基本稱職和不稱職三個(gè)檔次。
第十八條考評結(jié)果作為調(diào)整敬老院工作人員崗位、績效工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求，編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，對工作人員進(jìn)行分類培訓(xùn)。工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求，參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)可從日常運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)中列支。
第五章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)
第二十一條敬老院工作人員工資包括基礎(chǔ)工資、績效工資?；A(chǔ)工資根據(jù)平時(shí)考評情況及工作履職，原則上按季發(fā)放，績效工資根據(jù)年終工作績效考核等次一次性發(fā)放。
第二十二條縣民政、財(cái)政部門負(fù)責(zé)建立敬老院工作人員工資的正常增長機(jī)制。敬老院工作人員工資福利由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)造表審批，民政匯總報(bào)財(cái)政，通過銀行直接發(fā)放。
第二十三條敬老院工作人員的社會(huì)保險(xiǎn)參照我縣的村干部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分
第二十四條敬老院工作人員或者集體有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)愛崗敬業(yè)，表現(xiàn)突出的;
(二)當(dāng)年績效評定(星級(jí)創(chuàng)建)按綜合得分情況評定為三類(三個(gè)星級(jí))，即一類(三星級(jí))敬老院占總數(shù)的30%，二類(二星級(jí))敬老院占總數(shù)的40%，三類(一星級(jí))敬老院占總的30%。一類(三星級(jí))敬老院所有工作人員的績效工資增加50%發(fā)放;并評出3名作為優(yōu)秀工作人員，分別獎(jiǎng)勵(lì)600元;二類(二星級(jí))敬老院所有工作人員的績效工資按足額發(fā)放，并評出1名作為優(yōu)秀工作人員，獎(jiǎng)勵(lì)600元;三類(一星級(jí))敬老院所有工作人員的績效工資只按50%發(fā)放。獎(jiǎng)勵(lì)資金從敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)中列支。
第二十五條堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合、以精神鼓勵(lì)為主的原則。
第二十六條敬老院工作人員有下列行為之一的，給予處分：
(一)損害國家聲譽(yù)和利益的;
(二)失職瀆職的;
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;
(四)揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十七條處分分為警告、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
第二十八條給予工作人員處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二十九條工作人員受開除以外的處分，在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的，處分期滿后，由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章責(zé)任追究
第三十條敬老院工作人員違反本《辦法》規(guī)定的，由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)令限期改正;逾期不改正的，予以開除。
第三十一條對敬老院工作人員的人事處理違反本《辦法》規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法給予賠償。
第三十二條所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作人員在敬老院人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第三十三條本辦法自20__年x月x日起施行。具體事宜由縣民政局負(fù)責(zé)解釋
1，嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿，最好配有兼職會(huì)計(jì)。縣財(cái)政負(fù)擔(dān)的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)和自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、個(gè)人或集體捐贈(zèng)和資助的款物及使用等一切經(jīng)費(fèi)收支都必須入賬，做到日清月清、賬款相符、賬目清楚。
2，經(jīng)費(fèi)報(bào)銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗(yàn)收，報(bào)銷憑證由經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的&39;憑證不得入賬。
3，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，自覺接受院內(nèi)供養(yǎng)老人和有關(guān)部門的檢查監(jiān)督，做到收支賬目每季公布一次，食堂帳目每月公布一次。
4，及時(shí)申領(lǐng)經(jīng)費(fèi)，保證供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)按時(shí)、足額到位。
5，嚴(yán)肅遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，敬老院任何經(jīng)費(fèi)嚴(yán)禁私人借用，不得以任何理由挪用。
6，建立健全固定資產(chǎn)賬目，購置和制作的各類生活設(shè)施，要如實(shí)登記入賬。堅(jiān)持一年一次的固定資產(chǎn)清查，填表造冊存檔，并上報(bào)縣民政局，確保敬老院的財(cái)產(chǎn)完整。
7，集中保管閑置固定資產(chǎn)，落實(shí)專人管理，防止流失。
8，按實(shí)際需要有計(jì)劃地購置日常生活用品，確保入院入住老人生活。
確山縣盤龍享樂園養(yǎng)老中心
第一條為加強(qiáng)敬老院的文明管理，保障住院老人的物質(zhì)文化生活，增進(jìn)老人的身心健康，根據(jù)我省實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道興辦的敬老院（敬老樓，下同）是基層集體福利事業(yè)單位。敬老院實(shí)行養(yǎng)老與康樂相結(jié)合和勤儉辦院的原則。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的敬老院，分別由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)，并接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第三條敬老院收養(yǎng)的對象是：
（一）農(nóng)村五保戶（含孤兒），城鎮(zhèn)無生活依靠、無生活來源、無勞動(dòng)能力的老人；
（二）城鄉(xiāng)孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復(fù)員軍人。
患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。
第四條老人入院堅(jiān)持本人自愿的原則，由本人向敬老院提出申請，經(jīng)當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)或居民委員會(huì)審核后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)入院。
第五條老人入院后，其原有財(cái)產(chǎn)仍屬本人所有，可由本人保管或委托親友、敬老院代管。老人去世后，其財(cái)產(chǎn)按照《中華人民共和國繼承法》有關(guān)規(guī)定處理。
第六條敬老院應(yīng)辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應(yīng)。
第七條敬老院應(yīng)健全老人生活護(hù)理制度和衛(wèi)生工作制度，搞好老人的個(gè)人飲食衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，對患病老人應(yīng)及時(shí)治療。
有條件的敬老院應(yīng)設(shè)醫(yī)療室，尚未具備條件的，應(yīng)與附近醫(yī)院建立聯(lián)系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。
第八條敬老院應(yīng)組織老人參加一些有益的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團(tuán)結(jié)友愛，自覺遵紀(jì)守法，執(zhí)行院內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度。
第九條敬老院應(yīng)經(jīng)常開展文娛活動(dòng)，活躍老人的精神文化生活。逢年過節(jié)和老人生日，可舉行節(jié)儉和有益的慰問、祝壽活動(dòng)。
第十條敬老院可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際條件，組織種養(yǎng)、加工、服務(wù)和小商業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善敬老院設(shè)施和住院老人的生活。
院辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體可吸收老人參加一些力所能及的勞動(dòng)或管理工作。
第十一條敬老院設(shè)院長（或正副院長）、醫(yī)生（衛(wèi)生員）和工作人員若干名（以下統(tǒng)稱管理人員），按入院老人總數(shù)的百分之十五至二十配備。
管理人員要挑選遵紀(jì)守法，熱心為老人服務(wù)的人員擔(dān)任。院領(lǐng)導(dǎo)要由思想覺悟高、作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、有一定管理能力筆文化水平的人員擔(dān)任。
管理人員實(shí)行聘任合同制，對表現(xiàn)不好或不適應(yīng)工作要求的`，可以解聘。
第十二條敬老院實(shí)行民主管理，建立民主管理委員會(huì)或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應(yīng)占三分之一以上。
民主管理組織在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助管理本院伙食、衛(wèi)生、文娛、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支等，檢查督促管理人員對各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，對院的工作提出批評和建議。
老人較多的敬老院，可按住宿區(qū)建立老人自治小組，組長由老人擔(dān)任。
第十三條敬老院的管理人員應(yīng)健全以崗位責(zé)任制為中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，明確管理人員的分工、任務(wù)和職責(zé)。建立健全考查、評比、獎(jiǎng)懲制度。
敬老院應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)和物資管理制度。會(huì)計(jì)、出納、保管、總務(wù)由管理人員兼任或老人代表擔(dān)任。財(cái)務(wù)收支帳目要日清月結(jié)，每月張榜公布，物資進(jìn)出倉庫要登記、驗(yàn)收。
第十四條敬老院老人的生活標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏?，并隨群眾生活水平的提高而逐步調(diào)整。
入院老人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五保戶的，其糧油與供養(yǎng)費(fèi)用（包括菜金、被服、醫(yī)療、文娛、零用等費(fèi)用，下同），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌供給，屬城市街道孤老的，其生活供養(yǎng)費(fèi)用，按政府定期定量救濟(jì)與街道集體補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法供給。
一、目的
本方案為養(yǎng)老院員工提供了系統(tǒng)的薪酬管理政策及程序，使員工在本地的薪酬系統(tǒng)中得到公平的對待。
二、范圍
本方案適用于養(yǎng)老院所有正式員工。
三、責(zé)任
行政人事部負(fù)責(zé)本方案的執(zhí)行與管理，養(yǎng)老院總經(jīng)理督辦本方案的執(zhí)行。
四、原則
1、按照各盡所能、按勞分配原則，堅(jiān)持員工平均實(shí)際收入增長幅度不超過本養(yǎng)老院經(jīng)濟(jì)效益增長幅度。
2、采取“基本工資+崗位津貼+綜合補(bǔ)助+績效+護(hù)理津貼＋福利＋獎(jiǎng)金–扣款”的薪資結(jié)構(gòu)，調(diào)動(dòng)養(yǎng)老院員工的積極性。
五、薪資體系結(jié)構(gòu)
1、薪酬標(biāo)準(zhǔn)（見表一）
員工底薪標(biāo)準(zhǔn)
注：不同職級(jí)的人員月薪適用于不同的薪資段范圍，每個(gè)薪資段分成若干薪資等級(jí)，用于人員的定薪和晉級(jí)。
1.1底薪范圍
每一個(gè)職位分五個(gè)檔差，相鄰薪級(jí)之間的差額，稱為檔差。
養(yǎng)老院對每一位新員工根據(jù)其過去經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、所受的培訓(xùn)及教育確定相應(yīng)的薪級(jí)。在特殊情況，如應(yīng)聘該職位者具有特殊的才能或該職位在人才市場上難以聘到，或該職位要求任職者具有較高的專業(yè)技術(shù)及知識(shí)，養(yǎng)老院將確定給其適宜的薪級(jí)。
1.2薪資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行
1.2.1養(yǎng)老院每一職位都根據(jù)該職位的職務(wù)描述和職務(wù)名稱而定。
1.2.2通常新進(jìn)員工起薪都在該職位薪資水平在4檔以下。
1.2.3員工薪資應(yīng)在由養(yǎng)老院人事部制定的薪酬系統(tǒng)內(nèi)被確定。
1.2.4在得到養(yǎng)老院總經(jīng)理的批準(zhǔn)后，人事部可修改或建立所有新的職務(wù)級(jí)別，改動(dòng)職務(wù)名稱或薪資的等級(jí)。
1.3底薪結(jié)構(gòu)
底薪=基本工資+職務(wù)津貼+綜合補(bǔ)助+福利
1.3.1基本工資：基本工資參照當(dāng)?shù)芈毠て骄钏?、最低生活?biāo)準(zhǔn)、生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)和各類政策性補(bǔ)貼確定。
1.3.2崗位津貼：根據(jù)所任職務(wù)的不同，員工在與養(yǎng)老院服務(wù)期間可享受養(yǎng)老院給予的相應(yīng)職務(wù)的補(bǔ)貼。
1.3.3綜合補(bǔ)助：是養(yǎng)老院每月為員工提供的伙食補(bǔ)貼等。
1.3.4福利（包括國家法定福利和養(yǎng)老院福利）：
國家法定福利，指養(yǎng)老院為正式員工購買的法定的社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)福利，包括：養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷。
1.3.5各職級(jí)員工底薪結(jié)構(gòu)明細(xì)表：略
備注：基本工資、績效工資、崗位津貼為固定值
2、績效工資
績效工資就是薪資的重要組成部分，不同的職級(jí)績效工資不同，同級(jí)別績效工資為定值。養(yǎng)老院人事部作為績效考核和修改標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行單位，隨著養(yǎng)老院的發(fā)展可實(shí)施修改績效工資標(biāo)準(zhǔn)，需報(bào)總經(jīng)理確認(rèn)后方能執(zhí)行。
績效工資作為每月的變動(dòng)工資，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)放。
3、月薪劃分
由于基本工資、崗位津貼、績效工資為定值，月底薪的劃分按基本工資，績效工資，崗位工資，綜合補(bǔ)助依次劃分。
六、薪資調(diào)整
為吸引并保留合格的人才，養(yǎng)老院將在與同行業(yè)企業(yè)的普遍薪酬范圍內(nèi)保持競爭力的同時(shí)，給予員工與市場基本相符的薪酬。養(yǎng)老院每年將進(jìn)行一次薪酬福利調(diào)查評估以明確及決定本養(yǎng)老院在本地區(qū)行業(yè)相同（似）職位所能提供的薪酬福利所具有的競爭性。由此，養(yǎng)老院人事部將在總經(jīng)理的批準(zhǔn)下對“員工薪資標(biāo)準(zhǔn)”的調(diào)整進(jìn)行考慮。
1、薪資調(diào)整的依據(jù)：
1.1養(yǎng)老院盈利狀況
1.2同行業(yè)薪酬增幅水平
1.3通貨膨脹率
2、薪資調(diào)整流程
2.1相關(guān)報(bào)告
工資調(diào)整說明表、部門工資調(diào)整補(bǔ)發(fā)表、員工個(gè)人工資調(diào)整說明表、員工個(gè)人調(diào)整審批表、工資級(jí)別調(diào)整單。
2.2流程說明（見表三）：
薪酬調(diào)整流程說明
2.3薪資調(diào)整流程示意圖：
3、員工薪資調(diào)整：
根據(jù)員工的工作能力、工作表現(xiàn)情況，養(yǎng)老院將對員工個(gè)人的薪資進(jìn)行調(diào)整，職位變動(dòng)包括：晉升、職別的調(diào)升、降職和平行調(diào)級(jí)。
3.1晉升：員工晉升是職級(jí)調(diào)整至更高級(jí)別，對其職責(zé)、對復(fù)雜問題的處理能力及責(zé)任度都有更高的要求。與職別調(diào)整至更高相比，晉升指在工作職務(wù)，工作領(lǐng)域及其所要管理的范圍都有變化。
3.2職別的調(diào)升：職別的調(diào)升指員工在原來的較低職別中積累了一定的時(shí)間及工作經(jīng)驗(yàn)后，其現(xiàn)在的職務(wù)從較低職別上升到較高職別，相應(yīng)的工作技巧及責(zé)任度都要有所提高。通常的，職別的調(diào)升因其職務(wù)的名稱，工作領(lǐng)域及管理范圍的無變化而有別于職級(jí)的調(diào)升。
3.3降職：為了避免員工被解雇或?yàn)榱苏{(diào)整其薪金的&39;競爭性，將員工從較高職級(jí)或職別調(diào)整至較低位置。此調(diào)整并非只是基于員工的個(gè)人績效而進(jìn)行。降職不一定是薪金的降低，但通常的在降職后員工的薪金應(yīng)該在其新的職級(jí)或職別的薪金范圍內(nèi)。
3.4平行調(diào)級(jí)：平行調(diào)級(jí)指員工從現(xiàn)處職級(jí)或職別調(diào)到一個(gè)相同水平的職級(jí)或職別上。通常情況下，其薪金的變化或無變化要根據(jù)其調(diào)級(jí)的具體情況而定。通常的，在管理層還未做出正式?jīng)Q定前，員工將不會(huì)得到任何通知。
3.5基于能力調(diào)薪：養(yǎng)老院認(rèn)可的與工作相關(guān)的能力會(huì)帶來調(diào)薪機(jī)會(huì)。這些專業(yè)技能應(yīng)該是養(yǎng)老院業(yè)務(wù)需要的，養(yǎng)老院能夠認(rèn)可的。
3.6其它的情況的調(diào)薪：比如，養(yǎng)老院對崗位重新評估，養(yǎng)老院薪資結(jié)構(gòu)調(diào)整、員工調(diào)派、臨時(shí)工作任務(wù)等等。
七、薪資的發(fā)放
1、薪資月
從每月1日到月底為計(jì)算薪金的時(shí)間。
2、付薪日
2.1養(yǎng)老院規(guī)定每月15日為養(yǎng)老院的發(fā)薪日，發(fā)放上月工資，遇節(jié)假日適當(dāng)提前或順延。
2.2養(yǎng)老院定期打印個(gè)人工資條，作為月度支付清單以備核查。
一、預(yù)防火災(zāi)事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經(jīng)常檢查和消除火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設(shè)備和燃?xì)庠罹叩龋瑧?yīng)符合安全要求。
4、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。
二、預(yù)防淹亡事故
嚴(yán)禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
三、防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理，經(jīng)常檢修。
2、嚴(yán)禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時(shí)，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
四預(yù)、防食物中毒事故
1、嚴(yán)禁采購和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生植物，嚴(yán)禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應(yīng)當(dāng)妥善保管，食用前仔細(xì)檢查，充分加熱。
3、食品儲(chǔ)藏處應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
五、預(yù)防煤氣中毒事故
1、使用燃?xì)庠钋皯?yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燒；使用過程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時(shí)修理。
2、查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查室內(nèi)通風(fēng)情況。
六、預(yù)防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應(yīng)當(dāng)制定合理的外出活動(dòng)安排，適當(dāng)控制供養(yǎng)老人的活動(dòng)量，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間。
2、暑期每天供應(yīng)飲用水和適量淡鹽水。
3、室內(nèi)注意通風(fēng)。
七、預(yù)防凍傷事故
1、在嚴(yán)寒季節(jié)來臨之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護(hù)。
八、嚴(yán)防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護(hù)措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據(jù)本院實(shí)際，針對可能發(fā)生的其它事故采取相應(yīng)措施。
九、預(yù)防偷盜事件發(fā)生
1、門衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領(lǐng)導(dǎo)要做好院內(nèi)全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內(nèi)部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時(shí)報(bào)警，根據(jù)損失情況，追究責(zé)任。
一、預(yù)防火災(zāi)事故
1、建立消防組織，配齊消防器材，經(jīng)常檢查和消除火災(zāi)隱患。
2、加強(qiáng)易燃、易爆物資的管理。
3、使用取暖設(shè)備和燃?xì)庠罹叩龋瑧?yīng)符合安全要求。
4、電源線路、用電設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢修。不得用銅絲、鐵絲等代替保險(xiǎn)絲。
二、預(yù)防淹亡事故
嚴(yán)禁工作人員和供養(yǎng)老人到江、河、水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚。
三、預(yù)防觸電和雷擊事故
1、按規(guī)定安裝避雷設(shè)施，有專人管理，經(jīng)常檢修。
2、嚴(yán)禁私接電線和擅自使用電爐。
3、雷雨時(shí)，不得站在室外突出的高處，不得在大樹、電桿和高壓線下避雨或者逗留。
四、預(yù)防食物中毒事故
1、嚴(yán)禁采購和食用發(fā)霉變質(zhì)、污染的食物，不得食用未經(jīng)化驗(yàn)鑒定許可的野生植物，嚴(yán)禁食用病死的家禽、家畜。
2、制做油葷食品應(yīng)當(dāng)燒熟煮透，制做涼拌食品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格消毒，生熟食品分開存放，剩菜剩飯應(yīng)當(dāng)妥善保管，食用前仔細(xì)檢查，充分加熱。
3、食品儲(chǔ)藏處應(yīng)當(dāng)保持干燥、陰涼、通風(fēng)，防止霉?fàn)€變質(zhì)，嚴(yán)禁將有毒物品與食品存放在一起。
4、水井、蓄水池應(yīng)當(dāng)加蓋加鎖，防止污染和不法分子投毒。
五、預(yù)防煤氣中毒事故
1、使用燃?xì)庠钋皯?yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燒;使用過程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏氣，及時(shí)修理。
2、查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查室內(nèi)通風(fēng)情況。
六、預(yù)防中暑事故
1、炎熱季節(jié)，敬老院應(yīng)當(dāng)制定合理的外出活動(dòng)安排，適當(dāng)控制供養(yǎng)老人的活動(dòng)量，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間。
2、暑期每天供應(yīng)飲用水和適量淡鹽水。
3、室內(nèi)注意通風(fēng)。
七、預(yù)防凍傷事故
1、在嚴(yán)寒季節(jié)來臨之前，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品。
2、注意保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，注意手、腳、耳、鼻的保護(hù)。
八、嚴(yán)防智殘和患有老年癡呆的供養(yǎng)老人走失。
1、為全體供養(yǎng)老人佩戴寫有照片、姓名和聯(lián)系方式的卡片，以便供養(yǎng)老人走失后的查找工作。
2、對患有精神病且病情不穩(wěn)定的老人有約束保護(hù)措施和處理突發(fā)事件的措施
3、敬老院要根據(jù)本院實(shí)際，針對可能發(fā)生的`其它事故采取相應(yīng)措施。
九、預(yù)防偷盜事件發(fā)生
1、門衛(wèi)、值班人員要提高警惕，防止失竊。
2、院領(lǐng)導(dǎo)要做好院內(nèi)全體人民的思想工作和采取一定措施，避免內(nèi)部失竊現(xiàn)象的發(fā)生。
3、若發(fā)生失竊，要即時(shí)報(bào)警，根據(jù)損失情況，追究責(zé)任。
一、環(huán)境衛(wèi)生制度
1.室外環(huán)境
A.室外要明確衛(wèi)生區(qū)三天打掃一次，每個(gè)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生要明確專人負(fù)責(zé)。
B.公共場所、綠化區(qū)做到無紙屑、煙頭、雜物、垃圾等;水溝、下水道要保持暢通、清潔。
2.室內(nèi)環(huán)境
A.敬老院室內(nèi)垃圾實(shí)行袋裝化，一律送往統(tǒng)一指定的垃圾池，不準(zhǔn)隨意堆放。
B.室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生由院民自行打掃，堅(jiān)持一天一小掃，三天一大掃。門窗要經(jīng)常擦拭干凈，室內(nèi)要通風(fēng)、無異味、無明顯灰塵、污跡和蜘蛛網(wǎng)，窗明地凈，衣物擺放整齊。
二、個(gè)人衛(wèi)生制度
1.個(gè)人衛(wèi)生，房間整潔，勤洗衣物，勤洗澡，被子、蚊帳勤洗勤曬。
2.敬老院對院民進(jìn)行定期體檢，建立院民健康檔案。醫(yī)務(wù)室必須備有常用藥品。
3.敬老院個(gè)人衛(wèi)生做到“五勤”：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
4.敬老院定期給老人和護(hù)理人員講授有關(guān)心理護(hù)理、飲食護(hù)理、自我保健、老年常見疾病的護(hù)理等有關(guān)知識(shí)，提高自我防護(hù)能力。
三、食品衛(wèi)生制度
1.抓好食堂衛(wèi)生管理，注重飲食衛(wèi)生，謹(jǐn)防病從口入。
2.食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴(yán)禁購買和使用腐爛、變質(zhì)食品。
第一章總則
第一條為加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的管理，促進(jìn)敬老院事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條敬老院是農(nóng)村集體福利事業(yè)單位。敬老院以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主，五保對象較多的村也可以興辦。提倡企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人興辦和資助敬老院。
第三條敬老院堅(jiān)持依靠集體，依靠群眾，民主管理，文明辦院，敬老養(yǎng)老的辦院方針。
第四條敬老院所需經(jīng)費(fèi)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，并通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)和社會(huì)捐贈(zèng)逐步改善供養(yǎng)人員的生活條件。
村辦敬老院所需經(jīng)費(fèi)由村公益金解決。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對敬老院工作的領(lǐng)導(dǎo)，把敬老院事業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條民政部門是敬老院事業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)對敬老院工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。敬老院的創(chuàng)辦、撤銷須經(jīng)縣級(jí)民政部門批準(zhǔn)。
第二章供養(yǎng)對象
第七條敬老院以供養(yǎng)五保對象為主。在沒有光榮院的地方可優(yōu)先接收孤老優(yōu)撫對象入院供養(yǎng)。有條件的敬老院可以向社會(huì)開放。吸收社會(huì)老人自費(fèi)代養(yǎng)。精神病患者、傳染病人不得接收入院。
第八條五保對象入敬老院須由本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院經(jīng)村民委員會(huì))批準(zhǔn)，并由本人和敬老院雙方簽定入院協(xié)議。
符合規(guī)定條件的對象，入院自愿，出院自由。
第九條敬老院供養(yǎng)的各類人員(以下統(tǒng)稱供養(yǎng)人員)應(yīng)當(dāng)遵守院內(nèi)的規(guī)章制度，愛護(hù)公共財(cái)物，文明禮貌，團(tuán)結(jié)互助。
第三章院務(wù)管理
第十條敬老院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，院長負(fù)責(zé)全面工作。其主要職責(zé)是：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī);
(二)組織制定院內(nèi)的各種規(guī)章制度和敬老院發(fā)展規(guī)劃;
(三)組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增敬強(qiáng)老院自身發(fā)展的活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平;
(四)督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
第十一條敬老院設(shè)立院務(wù)管理委員會(huì)。其職責(zé)是：貫徹落實(shí)辦院方針、原則，審議院內(nèi)重要事宜，檢查、監(jiān)督院長和工作人員的工作。
管理委員會(huì)成員經(jīng)敬老院全體人員民主選舉產(chǎn)生，管理委員會(huì)成員中供養(yǎng)人員所點(diǎn)比例不少于二分之一。
第十二條敬老院的生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)要分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。
第十三條供養(yǎng)人員的飲食應(yīng)當(dāng)講究營養(yǎng)、衛(wèi)生，每周有食譜。
第十四條供養(yǎng)人員生病，院方應(yīng)及時(shí)負(fù)責(zé)治療。有條件的敬老院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室，建立供養(yǎng)人員健康檔案。供養(yǎng)人員去世后院方要負(fù)責(zé)從簡料理后事。
第十五條適當(dāng)組織供養(yǎng)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，因地制宜地開展適合供養(yǎng)人員特點(diǎn)的文體和康復(fù)活動(dòng)。
第四章財(cái)產(chǎn)管理
第十六條敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財(cái)產(chǎn)依法歸敬老院管理和使用，任何單位和個(gè)人不得侵占。
第十七條建立健全財(cái)務(wù)管理制度。經(jīng)費(fèi)、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要定期公布，接受供養(yǎng)人員和社會(huì)有關(guān)方面的監(jiān)督。財(cái)會(huì)人員離職時(shí)，必須清理賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。
第十八條五保對象入院，其財(cái)產(chǎn)交集體代管，生活用具可帶入敬老院使用。五保對象去世后，其遺產(chǎn)按入院協(xié)議處理。
第五章生產(chǎn)經(jīng)營
第十九條敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸敬老院集體所有，用于院內(nèi)擴(kuò)大再生產(chǎn)和改善供養(yǎng)人員的生活條件，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。
第二十條鼓勵(lì)供養(yǎng)人員參加力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，并根據(jù)生產(chǎn)和經(jīng)營效益給予適當(dāng)報(bào)酬。
第二十一條地方人民政府和有關(guān)部門對敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)先和優(yōu)惠。
第六章工作人員
第二十二條敬老院的工作人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院由村民委員會(huì))根據(jù)敬老院需要和規(guī)模進(jìn)行配備。
第二十三條敬老院院長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(村辦敬老院由村民委員會(huì))選派。敬老院其他工作人員采取合同制，實(shí)行公開招聘。其基本條件是：熱愛敬老養(yǎng)老工作，有一定文化水平，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞。從事財(cái)會(huì)、醫(yī)療等專業(yè)工作的&39;人員應(yīng)當(dāng)具備一定的專業(yè)技能。
第二十四條敬老院院長和其他工作人員的工資福利待遇，比照鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村集體企事業(yè)單位干部和職工的待遇確定。
第二十五條敬老院應(yīng)當(dāng)組織工作人員進(jìn)行職業(yè)道德學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的管理和服務(wù)水平。
第二十六條敬老院對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱心為供養(yǎng)人員服務(wù)的工作人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì);對工作不稱職的可以辭退;對工作失職、造成嚴(yán)重后果的應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理或報(bào)請有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。
為進(jìn)一步做好我市當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控工作，確保老年人生命安全和身體健康。三亞市民政局于8月2日下發(fā)緊急通知，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需立即按照要求，實(shí)行封閉管理，暫停人員進(jìn)入，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、居家養(yǎng)老暫停服務(wù)。
8月3日，市（區(qū)）民政局立即組織對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理實(shí)地進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查。市民政局、海棠區(qū)民政局分別檢查了海棠灣恒大養(yǎng)生谷服務(wù)公寓、三亞市養(yǎng)老服務(wù)中心，吉陽區(qū)民政局檢查了海南康程養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有限公司海南光大康程康養(yǎng)中心，天涯區(qū)民政局檢查了高峰敬老院，崖州區(qū)民政局檢查了保港敬老院，檢查率為100%。通過實(shí)地檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)際封閉管理的`落實(shí)；組織實(shí)行全員核酸檢測工作。目前，全市運(yùn)營5所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共計(jì)167名，其中工作人員91名，服務(wù)對象老年人76名，核酸檢測率為100%。
一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照疫情期間防控指南，嚴(yán)格抓好封閉管理的落實(shí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)嚴(yán)禁人員進(jìn)入，特殊情況下進(jìn)入人員實(shí)行“五必須”制度，暫停開展聚集性文娛活動(dòng)，并停止集體用餐。
二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每天實(shí)行核酸檢測，直至轉(zhuǎn)入常態(tài)化防控。
三是做好老年人就醫(yī)、用藥、轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)急處置及特殊困難老人的救助、安撫工作。
四是實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，指定專人負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)對敬老院消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理
1、成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長是敬老院消防安全工作的第責(zé)任人。制定敬老院消防安全責(zé)任制和各方面消防安全措施，所有敬老院人員應(yīng)樹立消防安全第一、消防安全無小事的思想。
2、敬老院定期采用多種形式對院民進(jìn)行消防安全知識(shí)教育，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行消防安全教育。
3、建立重大事故報(bào)告制度。敬老院出現(xiàn)的`重大傷亡事故要立刻報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)并按程序逐級(jí)上報(bào)。
4、實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)值班制度，填寫值班登記表。
5.建立消防安全工作檢查制度，院長要經(jīng)常檢查院內(nèi)消防安全設(shè)施情況，排除消防安全隱患。
二、設(shè)施消防安全管理
1、院長負(fù)責(zé)敬老院內(nèi)設(shè)施設(shè)備的消防安全性能。
2、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半月進(jìn)行次全院性消防安全工作大檢查。
3.配備定的消防安全器材和應(yīng)急照明燈確定專人管理。
三、食堂消防安全管理
1、食堂人員和參與飲食的工作人員必須定期體檢身體狀況，不符合要求者一律不得從事食堂工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行食堂有關(guān)操作規(guī)范，切實(shí)做好消毒工作。按崗位責(zé)任制要求搞好環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生消滅廚庫、倉庫和配食間的害蟲。
3、嚴(yán)禁采購和加工腐爛、變質(zhì)的食品眼料，嚴(yán)格把關(guān)，防止疾病傳染、食物中毒。
四、舍務(wù)消防安全管理
1、未經(jīng)敬老院工作人員同意任何人不得隨意進(jìn)入老人宿合。
2.嚴(yán)禁在老人宿舍點(diǎn)明火，嚴(yán)禁使用頻護(hù)，嚴(yán)禁個(gè)人系就亂接，防止失火、觸電等消防安全隱患的發(fā)生。
(一)院內(nèi)安全管理制度
1、建立24小時(shí)值班制度，嚴(yán)格交接班制度，明確責(zé)任，切實(shí)做好安全保衛(wèi)和信息的上傳下達(dá)工作。
2、嚴(yán)禁社會(huì)上閑雜人員進(jìn)入，不得留宿客人和其他非工作人員。
3、嚴(yán)格請銷假制度，院民外出必須持請假條進(jìn)行登記，返回時(shí)要及時(shí)銷假，嚴(yán)防院民走失和意外事故的發(fā)生。
4、每天定時(shí)巡查，做好巡查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)整改排除。
5、做好院民思想工作和心理疏導(dǎo)，增進(jìn)院民融洽相處，及時(shí)化解院民間矛盾糾紛，杜絕相互斗毆及自殘、自殺等事件發(fā)生。
(二)消防安全管理制度
1、要按照《消防法》要求，配齊各類消防器材，并定期檢查更換消防設(shè)備，保證消防設(shè)備始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。
2、加強(qiáng)對工作人員安全消防知識(shí)的培訓(xùn)，確保正確使用各類消防設(shè)備。
3、加強(qiáng)對院民消防安全的教育和培訓(xùn)，普及火災(zāi)安全防范、緊急救護(hù)、逃生技巧等知識(shí)，不斷提高院民的消防意識(shí)。
4、嚴(yán)禁院民在住宿房間內(nèi)用電爐、燒煤爐和私自使用電熱毯，教育吸煙人員注意自身安全，不得臥床吸煙，不要隨處丟煙頭。
5、對消防安全設(shè)施定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(三)食品安全管理制度
1、敬老院要嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法規(guī)，認(rèn)真做好食品的采購和管理工作，確保購進(jìn)食品新鮮衛(wèi)生。
2、從事炊事工作人員須持有衛(wèi)生部門頒發(fā)的合格證，并定期體檢。
3、定期對廚具進(jìn)行消毒處理，定期對廚房進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除不安全隱患。
4、要科學(xué)合理擬定主、副食及菜譜，并根據(jù)季節(jié)變化和院民意見，不斷更新和調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，確保飲食安全。
5、每天安排專人對敬老院的食品衛(wèi)生安全情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁使用超過保質(zhì)期或保存期食品，夏季絕對禁止使用過夜食品。
(四)預(yù)防疾病安全管理制度
1、組織院民加強(qiáng)體育鍛煉或勞動(dòng)鍛煉，不斷提高院民的`身體素質(zhì)。
2、要定期對老人進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)院民有病，要立即到定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)，不得延誤。
3、要加大敬老院衛(wèi)生管理力度，消除衛(wèi)生死角，消滅蚊、蠅、鼠等害蟲，杜絕各種病毒傳染漫延，確保萬無一失。
4、嚴(yán)防流行病和傳染病的發(fā)生，及時(shí)對公共場所進(jìn)行消毒，對患有傳染病的人采取隔離治療，加強(qiáng)對供養(yǎng)人員的個(gè)人衛(wèi)生教育。特別是對甲型H1N1流感病毒，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，迅速采取各項(xiàng)有效措施，按照上級(jí)要求加以防控和處置。
5、切實(shí)做好夏季防暑降溫工作，加強(qiáng)對院民的教育，從自身做起，防止中暑、食物中毒及常見疾病的預(yù)防。
(五)用電安全管理制度
1、嚴(yán)禁各敬老院供養(yǎng)人員宿舍私拉電線、私用電爐、電熱毯等電器。
2、安排專人負(fù)責(zé)電力維護(hù)工作，做到專人管理。及時(shí)對工作人員進(jìn)行用電安全常識(shí)的教育和培訓(xùn)。
3、定期對廚房、老人房間進(jìn)行排查，重點(diǎn)檢查廚房、淋浴間各類電器電線是否破損，電盤是否靈敏，避免因天氣潮濕造成電路短路，查看老人房間是否存在私用電器等現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)解決。
4、教育引導(dǎo)院民正確用電，禁止私自接電，發(fā)現(xiàn)用電安全隱患及時(shí)報(bào)告并正確處理。
(六)汛期安全管理制度
1、抓好汛期院內(nèi)防汛工作，疏通排水管道，確保院內(nèi)不積水或少積水，保障敬老院公共財(cái)產(chǎn)安全。要防止道路濕滑，保障五保老人的生命安全。
2、對發(fā)生高溫、雷電、大風(fēng)、暴雨等惡劣天氣時(shí)，要做好院民的工作，做好防暑降溫和其他預(yù)防工作，防止出現(xiàn)恐慌、中暑等意外事故的發(fā)生。
3、定期對敬老院用房進(jìn)行檢查，做好建筑物的維護(hù)和保養(yǎng)工作，及時(shí)對漏雨、危房等進(jìn)行維修加固，不能及時(shí)機(jī)型維修加固的嚴(yán)禁院民居住，并及時(shí)將院民轉(zhuǎn)移到安全場所。
4、遇到洪水侵襲，工作人員要及時(shí)組織院和敬老院的物資轉(zhuǎn)移到安全場所。
一、上下班考勤制度
1、上下班實(shí)行簽到（退）考勤制度。全體工作人員須自覺按時(shí)上下班，不遲到、不早退，不中途溜號(hào)、脫崗。辦公室負(fù)責(zé)審核、抽查，出勤情況納入年終綜合考核。
2、超過上班時(shí)間5分鐘為遲到（30分鐘以內(nèi)），遲到一次扣款5元。超過上班時(shí)間30分鐘為曠工半天，超過一小時(shí)為曠工一天，每曠工半天扣除當(dāng)天半天工資外另扣款10元，曠工一天扣除當(dāng)天工資外另扣款20元。連續(xù)曠工累計(jì)超過3天或遲到累計(jì)10次，由辦公室上報(bào)民政局并予以辭退。
3、早退按本制度第2條標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4、辦公室進(jìn)行抽查，對上班（值班）時(shí)間離崗、脫崗1小時(shí)（含1小時(shí)）以上而又未履行任何請假手續(xù)的按曠工1天處理，依次類推。
5、因公事本人無法按時(shí)簽到，應(yīng)事先告知辦公室人員，由辦公室專人代簽，其他人一律不能代簽。
二、請休假制度
一）、請假規(guī)定
1、病假、事假任何工作人員因病、事請假必須具備請假條，半天的經(jīng)辦公室批準(zhǔn)，1天以上的經(jīng)院長批準(zhǔn)。管理人員請假3天以上，報(bào)經(jīng)民政局分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，工作人員請假一周，須經(jīng)院長批準(zhǔn)。病假2天以上的必須具備相關(guān)醫(yī)院的正規(guī)證明。請假條和醫(yī)院證明必須交辦公室存檔作為考核依據(jù)，否則當(dāng)曠工論處。
2、婚假、產(chǎn)假等應(yīng)提前一周報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，假條交辦公室存檔作為考核為依據(jù)。
3、工作人員輪休不可連續(xù)2天以上。
4、一切假期期滿，均應(yīng)及時(shí)辦理銷假手續(xù)，按時(shí)上班，不得擅自延長假期。
二）、各類假期的相關(guān)規(guī)定及政策待遇
1、病假：病假期間按每天20元扣發(fā)，請假3天以上（含第3天）與交通費(fèi)和年終獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤，每天扣款20元，當(dāng)月結(jié)算。住院按每天3元扣發(fā)。病假超過一個(gè)月的應(yīng)及時(shí)上報(bào)民政局備案；因公傷病假或住院視為出勤。病假扣款按實(shí)際情況酌情執(zhí)行。
2、事假：事假每天扣30元，請假3天以上（含第3天）與交通費(fèi)和年終獎(jiǎng)實(shí)行掛鉤，每天扣款20元，當(dāng)月結(jié)算。事假超過一周的上報(bào)民政局處理備案。
3、其它假期按國家相關(guān)規(guī)定結(jié)合本院實(shí)際情況執(zhí)行。
一、責(zé)任單位和責(zé)任人
責(zé)任單位：縣民政局救災(zāi)救濟(jì)股（電話：5536760）
責(zé)任人：廖翔鯤、黃廣華、廖雄彪、史文鋒
二、審批權(quán)力行使依據(jù)
《永興縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》（永政辦發(fā)[20__]5號(hào)）和《永興縣農(nóng)村敬老院管理實(shí)施細(xì)則》（永政辦發(fā)[20__]16號(hào)）。
三、集中供養(yǎng)基本原則
（一）供養(yǎng)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則；
（二）屬地管理、動(dòng)態(tài)操作的原則；
（三）院財(cái)鄉(xiāng)管院用的原則；
（四）財(cái)政供養(yǎng)為主的原則；
（五）入院自愿、出院自由的原則。
四、審批（辦理）條件
入住敬老院的&39;五保對象，應(yīng)由五保對象本人申請或經(jīng)本人同意由其監(jiān)護(hù)人或村民小組申請，經(jīng)村委會(huì)民主評議、張榜公示，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請人和監(jiān)護(hù)人的基本情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，組織體檢，由敬老院與五保對象監(jiān)護(hù)人或村委會(huì)簽訂入院協(xié)議，明確相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。入住敬老院的對象必須是農(nóng)村五保戶，服從敬老院的管理，積極參加敬老院組織的力所能及的活動(dòng)。患有傳染性疾病和精神病的五保對象，不能到敬老院集中供養(yǎng)。
五、農(nóng)村敬老院供養(yǎng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)村敬老院為集中供養(yǎng)的五保對象免費(fèi)提供吃、穿、住、醫(yī)、葬(教)等方面的生活照顧和物質(zhì)幫助，并每月發(fā)放適當(dāng)數(shù)額的零用錢。
集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月280元，其供養(yǎng)資金通過鄉(xiāng)財(cái)縣管專賬直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
六、申報(bào)農(nóng)村五保供養(yǎng)所需材料
入住敬老院的五保對象在個(gè)人申請的基礎(chǔ)上，需提供以下證明材料：
（一）永興縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)入院審批表；
（二）本人身份證、戶口簿原件或復(fù)印件和監(jiān)護(hù)人身份證、戶口簿復(fù)印件；
（三）體檢表；
（四）入院協(xié)議；
（五）屬殘疾人的，應(yīng)提供殘疾證原件和復(fù)印件；
（六）申請人近期一寸免冠半身照2張；
（七）敬老院認(rèn)為需要提供的其它證明材料。
七、辦理程序
（一）本人申請；
（二）村民委員會(huì)民主評議；
（三）組織體檢；
（四）張榜公示；
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院審核；
（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批；
（七）簽訂協(xié)議；
（八）符合條件的予以辦理入院手續(xù)，不符合條件的說明理由。
八、政策咨詢服務(wù)
縣民政局救災(zāi)股電話：5536760，也可到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦咨詢。
當(dāng)前疫情防控正處于關(guān)鍵時(shí)期，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員居住集中，且老年人自身抵抗力差，屬疫情防控的重點(diǎn)單位，2月23日，市民政局聯(lián)合市疾控中心分8組對全市42家敬養(yǎng)老院疫情期間封閉式管理開展專項(xiàng)督查，分發(fā)宣傳資料200份。
一是“織”好防護(hù)網(wǎng)。
我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)于1月24日起實(shí)行全封閉管理，要求堅(jiān)決做到只有養(yǎng)老院工作人員才能進(jìn)入院內(nèi)的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)返崗管理措施，所有來自疫情重點(diǎn)疫區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作人員暫緩來嵊，紹外返崗人員院外不少于14天的隔離醫(yī)學(xué)觀察，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、民政局審核備案后才能上崗；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人實(shí)行“只出不進(jìn)”的原則，確需外出看病的老年人，讓其子女接回居家或住院治療，不得返院。
二是“送”關(guān)心關(guān)愛。
關(guān)心養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在生活和疫情防控措施工作中的`實(shí)際困難，關(guān)愛入住老人和工作人員的心理，紓解焦慮恐懼情緒，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)切實(shí)感受到黨委、政府的關(guān)懷與溫暖，讓入住老年人家屬“放心托付”，讓護(hù)理員“安心服務(wù)”。檢查組分發(fā)口罩4100只，消毒片84瓶，消毒酒精500升。
三是“強(qiáng)”內(nèi)部管理。
督促養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在做好疫情防控工作的同時(shí)，抓好食品、消防等安全生產(chǎn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主體責(zé)任的落實(shí)，下發(fā)指導(dǎo)意見書42份；切實(shí)加強(qiáng)值班，開展日常體溫檢查，做好場內(nèi)消毒；機(jī)構(gòu)所需的生活、防疫物資，一律在機(jī)構(gòu)門口做好交接，堅(jiān)決切斷潛在的疫情散播途徑，須認(rèn)真記錄各類臺(tái)帳資料，確保機(jī)構(gòu)管理安全有序。
環(huán)境衛(wèi)生管理制度
一、個(gè)人衛(wèi)生
1、衣服勤洗勤換。
2、定期換洗被罩、床單、枕巾，必要時(shí)隨時(shí)換洗。
3、定期洗澡、洗頭、刮胡子、剪指甲、理發(fā)。
4、睡覺起床后整理床鋪。
5、患病院民由服務(wù)人員或經(jīng)院里指定的其他院民幫搞個(gè)人衛(wèi)生。
二、居室衛(wèi)生
1、住房內(nèi)按人統(tǒng)一配置床、被褥床單、桌椅、大衣柜、鞋架、臉盆毛巾架、暖水瓶，各種物品按指定位置統(tǒng)一疊放，門外張貼身份牌。
2、保持室內(nèi)空氣清新，潔凈衛(wèi)生，無蜘蛛網(wǎng)、污跡、煙頭、積塵和異味。及時(shí)消除蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂等有害之物。
3、床鋪、蚊帳、衣被、鞋和其他物品統(tǒng)一格式放置，嚴(yán)禁白天室內(nèi)存放便桶及在室內(nèi)大小便。
4、嚴(yán)禁室內(nèi)明火取暖、做飯及從事其它烘烤，不得在室內(nèi)擅自拉線，不得在照明電線上晾掛衣物，不得放置迷信物品，不得在墻上亂釘釘子、亂帖（掛）字畫或其它物件。
安全管理制度
1、預(yù)防火災(zāi)事故。
2、預(yù)防淹亡事故。
3、預(yù)防觸電、雷擊事故。
4、預(yù)防食物中毒事故。
5、預(yù)防中暑事故。
6、預(yù)防院民走失事故，建立值班登記制度和外出登記制度。
7、加強(qiáng)外來人員管理。未經(jīng)批準(zhǔn)，院內(nèi)任何人員不得留客人在院住宿，不得私自會(huì)見國外、境外人員。
財(cái)務(wù)管理制度
1、嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿，配有會(huì)計(jì)和出納員。
2、縣級(jí)民政部門下?lián)艿墓B(yǎng)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村補(bǔ)助的供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、自費(fèi)人員寄養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、社會(huì)個(gè)人或集體捐贈(zèng)和資助的款物、自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營收入等收入和支出都必須分別設(shè)立相應(yīng)帳目，日清月結(jié)，做到賬款、賬物、賬目清楚相符。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支必須事先經(jīng)院長同意，重大開支要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)業(yè)務(wù)部門請示。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷要有原始憑證，采購貨物要有專人驗(yàn)收，報(bào)銷憑證由2名經(jīng)辦人、驗(yàn)收人、院長簽字后方可入賬，不符合手續(xù)的憑證不得入賬。
4、堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開，做到收支賬目每半年公布一次，生活開支帳目每月公布一次。
5、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，任何單位、組織和個(gè)人，不得以任何理由借用、挪用、拖延、抵扣、截留、私分敬老院任何經(jīng)費(fèi)，不得以任何理由在敬老院報(bào)銷經(jīng)費(fèi)。
6、建立固定資產(chǎn)登記制度，購置和制作各類生活設(shè)施，要如實(shí)登記入帳。一年進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，登記造冊存檔。
7、敬老院財(cái)務(wù)人員工作變動(dòng)時(shí)，賬據(jù)必須列入移交。
生產(chǎn)經(jīng)營管理制度
1、持一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，積極發(fā)展種、養(yǎng)、加工等院辦經(jīng)濟(jì)
2、按院民人數(shù)配置蔬菜基地，做到院民蔬菜基本自給。
3、敬老院應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，成立種、養(yǎng)、加工等若干生產(chǎn)小組，組織工作人員和有勞動(dòng)能力的院民參加生產(chǎn)勞動(dòng)，對表現(xiàn)突出且有重大貢獻(xiàn)的院民給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
4、敬老院生產(chǎn)經(jīng)營收入必須入帳，?？顚Ｓ?，隨時(shí)接受院務(wù)會(huì)檢查監(jiān)督，生產(chǎn)經(jīng)營收入主要用于改善院民生活、再生產(chǎn)投入和對院民的獎(jiǎng)勵(lì)。
敬老院院長職責(zé)
1、在上級(jí)行政、業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)敬老院全面工作，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)五保供養(yǎng)和敬老院工作的方針、政策和法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)全院工作人員圓滿完成五保供養(yǎng)具體工作。
2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定并完善院內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會(huì)各界大力支持，完善敬老院各種生活設(shè)施，落實(shí)責(zé)任人，適時(shí)維護(hù)，確保常年完好，并充分發(fā)揮其效用。
4、組織發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)敬老院自身發(fā)展活力，不斷提高供養(yǎng)人員的生活水平。
5、組織實(shí)施院務(wù)會(huì)議，提請聘任或解聘敬老院工作人員；督促工作人員履行職責(zé)，建立崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，維護(hù)供養(yǎng)人員的合法權(quán)益不受侵犯。
敬老院財(cái)務(wù)人員職責(zé)
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遵守國家的`有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)及主管部門的監(jiān)督。
2、賬目必須做到賬物相符，并按時(shí)公布收支情況。
3、做好敬老院的預(yù)算工作，正確、及時(shí)上報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，定期編寫財(cái)務(wù)收支情況分析。
4、負(fù)責(zé)審核生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)協(xié)議和其它經(jīng)濟(jì)文件，并做好存檔工作。
5、妥善保管好各種票據(jù)、賬冊、現(xiàn)金及有關(guān)印章。
敬老院服務(wù)人員職責(zé)
1、認(rèn)真遵守敬老院各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，為院民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2、負(fù)責(zé)院民的生活起居等日常工作。
3、認(rèn)真搞好院內(nèi)衛(wèi)生，協(xié)助院民整理好內(nèi)務(wù)衛(wèi)生，并監(jiān)督、協(xié)助院民搞好個(gè)人衛(wèi)生，保證院室內(nèi)清潔、無異味。
4、組織院民開展有益身心健康的文體娛樂活動(dòng)和適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)。
5、及時(shí)掌握院民的心理動(dòng)態(tài)，做好院民的思想工作和調(diào)解工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向院長報(bào)告。
6、協(xié)助醫(yī)務(wù)人員做好院民的醫(yī)治護(hù)理工作。
7、完成院長交辦的其他工作。
敬老院炊事人員職責(zé)
1、敬老院炊事人員上崗前須經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門認(rèn)可可以從事炊事工作，實(shí)行持證上崗。
2、炊事人員負(fù)責(zé)全院所有人員膳食和飲用水供應(yīng)，并按需要或醫(yī)囑制作軟食、流食及其它特殊飲食。
3、嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生和食品安全規(guī)定，防止食品中毒事故發(fā)生。勸阻非廚房值班員或工作人員進(jìn)入廚房。
4、穿戴工作衣、帽上班，搞好伙房、飯?zhí)脙?nèi)外衛(wèi)生，保持室內(nèi)環(huán)境整潔，定期對餐具進(jìn)行消毒。
5、接受院務(wù)會(huì)監(jiān)督，傾聽院民意見，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，經(jīng)常調(diào)劑伙食。
6、負(fù)責(zé)食品倉庫、廚房、餐廳內(nèi)食品、物資設(shè)備、公用餐具、廚具的管理。
敬老院院民準(zhǔn)責(zé)
1、自覺遵守紀(jì)律，不違反制度。
2、搞好院內(nèi)團(tuán)結(jié)，不互相爭吵。
3、提倡互助友愛，不無事生非。
4、服從院內(nèi)管理，不擅自外出。
5、愛護(hù)院內(nèi)財(cái)產(chǎn)，不損壞公物。
6、確保院內(nèi)清潔，不亂丟雜物。
7、保持室內(nèi)整潔，不亂放物品。
8、注意文明衛(wèi)生，不隨地吐痰。