為了強化管理，切實增強宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，體現基層黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。
第一條認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
第二條各級干部與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
第三條各級干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴禁各行其事，嚴禁鋪強浪費。
第四條嚴格執(zhí)行每月8日黨員學習議事日制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃，做好學習筆記。年內，學習筆記不少于2萬字，撰寫心得體會和調查報告不少于6篇，逢雙月28日上報鎮(zhèn)黨委辦公室進行調閱。對不及時上報的在全鎮(zhèn)范圍內進行通報，并限期整改。
第五條按時參加鎮(zhèn)黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊情況，由本人向鎮(zhèn)黨委、政府請假，未經請假不參加會議的一次扣發(fā)效益工資50元、請假的一次扣發(fā)效益工資30元、遲到、早退的一次扣發(fā)效益工資20元。
第六條嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災、重大__、治安事件的按照__、治安責任追究制度嚴肅處理。
第七條嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規(guī)定開綠燈。村、社財務嚴格按規(guī)范化管理運轉，并經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
第八條切實轉變工作作風，做到勤政為民。對群眾反映的問題和生產、生活中存在的問題，及時摸排解決。
第一章總則
第一條為深入貫徹落實中共中央《關于加強黨的建設若干重大問題的決定》以及中央組織部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》精神。認真踐行__，強化基層組織建設，充分調動村干部工作積極性，切實解決村委會干部特別是非黨員的村委會干部認為是通過選舉產生的干部，黨委政府屆中不能撤換的錯誤意識。現根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》,中共中央《關于加強黨的建設若干重大問題的決定》等有關規(guī)定，按照黨管干部的原則，結合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所指村干部，僅指村主要干部，即支部書記、村委會主任。
第三條村于部管理的主要內容為：選拔任用、教育培訓、考評考核、監(jiān)督約束、報酬待遇、后備干部、獎勵懲處、免職、罷免、停職停權。
第二章選拔任用
第四條村干部任用總的要求是政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過。其基本素質要求：(1)能帶頭執(zhí)行黨在農村的路線、方針、政策，自覺實踐__、貫徹落實__;(2)有良好的道德品行和健康的精神情操。(3)有較強的事業(yè)心和責任感，有全心全意為人民服務的思想和無私奉獻的精神;(4)有一定的政策理論水平和農村工作經驗;(5)有較強的法制觀念和法律意識，堅持依法依規(guī)辦事;(6)身體健康，年富力強，公道正派，自身發(fā)展經濟的能力突出，能帶領農民群眾共同致富奔小康;(7)村干部任職年齡原則上在60周歲以下(特別優(yōu)秀的除外)，新任職的年齡一般在50周歲以下，文化程度應達到初中以上，新提任村主要干部一般應具備初中以上文化程度。
第五條村干部行為規(guī)范必須做到“十要十不準”。(1)要政治堅定;不準動搖信念、喪失立場;(2)要服從安排，不準有令不行，有禁不止;(3)要作風民主，不準橫行霸道，欺壓群眾;(4)要勤儉節(jié)約，不準講排場，浪費民財;(5)要求真務實，不準欺上瞞下，弄虛作假;(6)要辦事公道，不準以權謀私，優(yōu)親厚友;(7)要依法遵規(guī)，不準違法辦事，違法立約;(8)要以大局謀事，不準以個人好惡作決策，個人主義、官僚主義盛行。(9)要雷厲風行，不準軟施硬抗，延誤時機。(10)要團結共事，不準拉幫結派，背后發(fā)雜音。
第六條村干部的選拔方式。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則選任干部。村黨支部成員按照“黨員推薦、群眾推薦、組織考察、黨內選舉、黨委差額票決”的程序產生，選舉結果報鄉(xiāng)黨委審查，鄉(xiāng)黨委上報市委組織部任命。村委會成員按照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《四川省村民委員會選舉條例》等法律規(guī)定依法選舉，選舉結果報鄉(xiāng)人民政府備案。屆中調整的干部按照“民主測評、民主推薦，組織考察，黨委決定，代理工作，期間試用，屆終選舉”的辦法使用。
第七條村主要干部實行集體領導和分工負責開展工作，既有分工又要協(xié)作，分工不分家，嚴禁脫離黨的領導各自為陣。群團工作實行兼職，兼職不兼薪。支部書記兼團支部書記、婦聯(lián)主任;分管黨建、黨員和干部教育管理、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、__、__、__等工作。村主任兼民兵連長;分管經濟發(fā)展(農業(yè)、林業(yè)、畜牧、特色產業(yè))、惠農政策、檔案管理、統(tǒng)計(含人口普查和農業(yè)普查)、農村養(yǎng)老保險、農業(yè)政策性保險、文教衛(wèi)生綜合治理(矛盾糾紛調解)、村級財務管理、新農合、安全、民政、報賬員等工作。
第三章教育培訓
第八條教育培訓作為村干部日常管理的基本內容，主要由鄉(xiāng)黨委負責制定村干部教育培訓年度培訓計劃，并組織實施，一般實行以會代訓。積極推薦村干部到上級舉辦的各類培訓班學習。
第九條教育培訓方式：
(1)經常性教育。村黨支部每季度對村干部組織一次集中學習，鄉(xiāng)黨委每半年對村“兩委”主要負責人組織一次集中學習;
(2)集中培訓。村干部任期內集中培訓學習不少于5天;
(3)學歷教育。鼓勵村干部參加函授、自考、電大等學歷教育。
第十條教育培訓內容。應結合實際，突出針對性和實用性。主要內容包括：__，社會主義新農村建設的新理念，黨的基本知識，市場經濟知識，經營管理知識，黨紀法規(guī)，形勢政策，農村實用新技術，領導科學及其他相關的知識等。
第十一條建立村干部教育培訓體系，加大村干部教育培訓經費投入，創(chuàng)新培訓教育方式，充分利用現有的黨員遠程教育資源，進行形式多樣的教育培訓。
第四章考評考核
第十二條積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，工作上形成爭先進不甘落后的意識，實行階段考核與年度考核制。村黨支部書記、村委會主任的考核，由鄉(xiāng)黨委組織實施;村級計生專干的年度考核，由村黨支部和鄉(xiāng)計生辦組織實施。
第十三條考評考核的內容。主要指：德、能、勤、績、廉等五個方面。
第十四條按照個人述職、群眾測評、綜合評價程序，對村干部進行考評考核。每年應召開由黨員、村民代表、群眾代表參加的測評會議，參會人數不得少于村總人口的60%，到會人數不得少于應到會人數的4/5。對村干部進行測評，會議由鄉(xiāng)黨委派人主持，所有村干部在大會上要進行述職述廉。
第十五條村干部年度考核按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次確定考核結果。綜合測評得票占90%以上的為優(yōu)秀，得稱職票占80%以上—90%以下的為稱職，得票占60%以上—80%以下的為基本稱職，得票60%以下的為不稱職。對評為優(yōu)秀等次的村干部，鄉(xiāng)黨委、政府將綜合村干部德、能、勤、績、廉等情況，按30%的比例黨委票決進行年度表彰獎勵。
第十六條對村干部實行年度測評，由群眾測評和鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)干部和單位負責人測評兩部分組成，測評分值各占總分值的50%。
第十七條村干部違反行為規(guī)范，并有下列情形之一的，年度考核確定為基本稱職或不稱職，并可以同時使用經濟處罰措施。工作上追究的責任人是指法定職責規(guī)定的本職內工作或臨時指定的責任人或牽頭人。
(1)政治立場不堅定，散布各種謠言，有損黨和政府形象的;
(2)組織紀律淡薄，無正當理由連續(xù)10天以上不履行崗位職責的;
(3)矛盾糾紛、群眾訴求排查處理不力，造成上訪或治安、刑事案件等嚴重后果的;
(4)工作方法簡單粗暴，大部分群眾不認可的;
(5)辦事不公，以權謀私，群眾反映強烈并查證屬實的;
(6)因工作不力，年度內工作有兩項以上沒有完成任務的;
(7)年度內累計5次以上不參加鄉(xiāng)、村召開的各類會議;同時會議實行實名點名制，村干部遲到10分鐘以上每次懲15元，缺席一次懲50元。社干部遲到15分鐘以上懲10元，缺席一次懲30元。
(8)軟拖硬抗，年度內有兩次(項)工作沒有按期完成任務或年度內有三次沒有按期報送表冊或資料的;
(9)因工作不力或其他原因，年度內受到過誡勉甚至黨紀等處分的;
(10)違反惠農政策的規(guī)定，不按時間按標準執(zhí)行惠農政策或執(zhí)行時干部個人有截留群眾惠農政策款項或強行抵扣的現象，造成群眾上訪查證屬實的。
第十八條年度考核為基本稱職的，扣發(fā)工資中10%績效工資部分的50%;評為不稱職的扣發(fā)工資中10%績效工資部分的100%;同時不得享受其他獎金，也不得評選先進個人。
第五章監(jiān)督約束
第十九條上班制度。村干部原則上實行值班制度，為了便于群眾辦事，村每天必須有一名村干部到村委會或在場鎮(zhèn)確定地點坐班接待群眾;重大節(jié)假日、防汛、防火、疫情等特殊時期所有村干部必須在崗在位并在現場值守，做好人員組織和現場指揮。其余時間必須進社入戶開展工作。村干部每月工作時間不得少于20個工作日。各村支部書記、駐村干部要對村干部作好考勤記載，每月將考勤表交鄉(xiāng)考核領導小組。凡未考勤或未交考勤表的視為村干部當月未上班，將按有關規(guī)定處理并停發(fā)當月工資。
村干部請銷假必須實行書面請假，嚴禁口頭請假、電話請假或請霸王假，審批權限為一天以內由支部書記和駐村鄉(xiāng)干部審批，三天以內的(包括三天)支部書記和駐村干部審核后由黨委副書記審批，三天以上的村支部書記、駐村干部審核后由黨委書記審批。請假手續(xù)在領導審批后交黨委副書記保存和考核;請事假時間在兩個月以上或請病假6個月以上的，按照停職停權的相關規(guī)定執(zhí)行。
第二十條村重要事務決策程序。凡涉及村級集體經濟發(fā)展、公共建設項目、財務收支、村集體資產處置等群眾關心的重要事項。一般先由村黨支部會議研究，再召開村民委員會會議討論提出議案，提請黨員大會、村民代表會議或村民會議表決通過。重大事項須由村“兩委”共同研究，實行聯(lián)章聯(lián)簽，按規(guī)定上報審批和登記。在村“兩委”工作研究的意見還未統(tǒng)一前嚴禁對外傳播。
第二十一條村務公開制度。村務公開的內容、程序、形式和管理方式應符合規(guī)范要求，每季度至少公開一次，村務公開由村務公開監(jiān)督小組全程監(jiān)督。監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議推選產生，定期向村黨支部、村民代表會議或村民會議報告村務公開監(jiān)督工作情況，反映村民對村務公開的意見和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督，真正做到群眾滿意，干部滿意。監(jiān)督組成員必須做到處事公正、熱心服務，代表群眾依法進行理財監(jiān)督。
第二十二條村級事務民主報告制度。每年至少召開一次村級事務報告會，召開時間根據工作情況確定。會議由村黨支部書記主持，全體黨員和村民代表參加，也可以邀請部分村民參加。會議主要內容為一年來村各項工作開展情況，特別是村重大事項、財務收支、集體資產處里及村民關注的問題。對收集的意見和建議，應及時研究處理，處理結果以一定方式給予反饋。
第二十三條村級財務管理。嚴格實行“村財鄉(xiāng)管、組財村管”，嚴格執(zhí)行大額資金(指2000元以上)動用由財務監(jiān)督小組審核和報鄉(xiāng)政府批準。村報賬員每季度將村收、支票據建好日記賬后交鄉(xiāng)會計中心委托會計;鄉(xiāng)委托會計要每季度處完會計賬目并每季度對村級財務進行一次審計，審計重點為非生產性支出、瞞報、截留收入、私設小金庫等，同時加強對村主要干部的任期經濟責任審計。審計結果鄉(xiāng)會計核算中心出具審計結論由村在年度召開的村級事務報告會上通報，并在村務公開欄中公布，接受群眾監(jiān)督。嚴格審批程序，村收、支票據由村民主理財監(jiān)督組審查簽章(字)，村主任審核，支部書記審批，報賬員計賬、報賬，鄉(xiāng)長審查，會計中心建科目賬的程序。
第二十四條談心談話制度。村“兩委”主要負責人之間隨時開展談心活動，同時每年至少找“兩委”成員談話兩次，及時溝通思想，增進團結。對干部思想、工作中存在的各種問題，認真加以分析，并及時解決。
第六章報酬待遇
第二十五條固定工資干部職數。每個村固定工資干部職數原則上控制在2人內(不含社長)，具體人數由鄉(xiāng)黨委確定，干部個人連續(xù)兩年考評考核確定為不稱職的，取消不稱職人員固定工資補貼和免去其職務。
第二十六條工資標準。在全省統(tǒng)一的村干部工資標準基礎上適當上浮。村支部書記640元每月，主任580元每月，社長165元每月;其中10%為績效工資，待年終考核后一次性兌現，其余部分按月實行打卡發(fā)放。
第二十七條村主要干部每月工作性通信費實行限額憑票報銷，支部書記每月不超過50元，村主任不超過40元，社長不超過20元，資金來源在各村自有資金中支付，村集體沒有自有資金不能執(zhí)行的可以不執(zhí)行此條規(guī)定。嚴禁打白條和在干部離職時納入個人欠款結算。
第二十八條工作性獎勵按各階段相關文件規(guī)定和年度目標考核規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條養(yǎng)老保險對象及補貼標準按照上級有關規(guī)定執(zhí)行。
第七章后備干部
第三十條每個村應配備1-2名后備干部，由黨員、村民代表大會推薦，經鄉(xiāng)考察后確定。
第三十一條鄉(xiāng)黨委要對村后備干部建檔造冊，嚴格管理，跟蹤培養(yǎng)。
第三十二條村級后備干部實行動態(tài)管理，鄉(xiāng)黨委每年要對其進行考察。
第三十三條村黨支部要為后備干部安排一定的工作，強化鍛煉。換屆選舉時，要對后備干部優(yōu)先予以考慮。
第八章獎勵懲處
第三十四條村干部考評考核與村干部的工資、獎懲、任用直接掛鉤。
第三十五條建立表彰獎勵制度。年度考核為優(yōu)秀的村干部，全額兌現考核績效工資，并予以表彰和獎勵;考核稱職的按全額兌現考核績效工資;考核基本稱職、不稱職的按比例和不發(fā)放考核績效工資。
第三十六條連續(xù)兩年被市以上黨委、政府表彰的村干部，鄉(xiāng)黨委、政府給予嘉獎，并視其先進事跡進行宣傳報道。
第三十七條對年度考核結果為基本稱職和不稱職的村干部以及一年內沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記，將實行誡勉談話，受到過誡勉談話的干部不得評選先進。
第九章誡勉、免職、罷免、停職停權
第三十八條對政治上不堅定，紀律上松懈，作風上不民主，三年一屆不能為群眾辦實事，上級黨組織安排的工作不能完成，甚至自立山頭，不服從安排和領導的村干部要果斷處理和撤換。
誡勉是不服從或不按時完成黨委政府安排的工作，一年內達到兩次(項)以上或一年內沒有發(fā)展黨員的村黨支部書記。
免職是上級黨組織對犯有嚴重錯誤或犯有錯誤拒不改正的村黨支部成員(含是黨員的村社干部)其職務的組織措施。
罷免是對不合格的村民委員會成員，依照法律規(guī)定免除其職務的行為。
停職停權：不能勝任或不認真履行職責的;不依法辦事的;不按紀律約束自己，不作為，亂作為的;造成不良影響或工作滯后的。除保留《村民委員會組織法》賦予的權利外，將被停鄉(xiāng)黨委、政府賦予村干部的權力或委托的事項。停職停權時間最短為七天，最長到屆終，具體停職停權時間由黨委按照具體情況確定，期間拒不糾正或糾正不力的，經鄉(xiāng)黨委批準可延長期限;停職停權期間財政停發(fā)全部工資和補助。
第三十九條村干部有下列情形之一的，鄉(xiāng)黨委或紀委可以根據具體情況決定誡勉、停職停權、免職或支持村民罷免其職務。不能明確責任，相互推諉責任的，按照法律法規(guī)明確的村黨支部、村委會工作職能追究到個人。
1、不帶頭執(zhí)行黨在農村的路線、方針、政策;不服從黨委、政府安排的;無正當理由，借故阻撓黨委、政府的工作正常開展的。
2、違反法律法規(guī)、受到黨紀處理或行政處罰，不適合繼續(xù)擔任村干部職務的;
3、缺乏思想道德修養(yǎng)，個人品行差，工作方法簡單粗暴;宗族、派性思想嚴重，自立山頭，拉幫結派，制造矛盾，群眾反映較大的。
4、不認真履行職責，濫用職權，玩忽職守，貪污賄賂，失職瀆職，造成不良后果，影響極壞的;
5、村級財務管理混亂，不落實或不執(zhí)行“村帳鄉(xiāng)管”相關規(guī)定，嚴重違反財經紀律，給集體財產造成較大損失或貪污賄賂，腐化墮落的;
6、不參加述職述廉或年度考評考核不稱職的。
7、違規(guī)違紀行為經誡勉談話后糾正不到位、整改不落實的;
8、工作不在狀態(tài)，長期因家庭負擔過重或從事工作以外事務且不能正確履職的;
9、組織紀律觀念淡薄，不顧工作大局，內部不該對外公布的事而擅自對外公布且造成負面影響和影響班子團結的;
10、造成兩次以上越級上訪或一次集體上訪事件的直接責任者;
11、被紀檢機關或司法機關正式立案調查的;
12、擅自長期外出不在崗的;
13、不服從黨委、政府工作安排或工作執(zhí)行不力，年度內2次(項)以上未完成工作任務的;
14、作風飄浮，敷衍塞責，工作出現較大失誤或重大問題的;
15、不堅持少數服從多數的組織原則，個人主義盛行，以個人的好惡對待工作的;
16、村主要干部不堅持原則，不敢抓敢管、勇于揭發(fā)黨員、干部的缺點和錯誤的;村干部打擊、報復、壓制、侮辱提意見或批評的領導、干部、黨員和群眾的;
17、違反政治紀律，對黨的決定或政策有不同意見，不按組織原則先執(zhí)行，后在按組織程序提出建議或意見，公開發(fā)表和散發(fā)同決定相反意見的。
18、不按集體領導與個人分工負責的原則履行職責或拋開集體領導搞獨立單干的;
19、連續(xù)兩年不發(fā)展黨員的;
20、工作中不按原則辦事，弄虛作假，欺上瞞下，虛報浮夸的;
21、工作期間到場鎮(zhèn)或基層參與無論金額大小和各種形式的賭博有舉報的。
22、生活作風敗壞，甚至造成他人家庭破裂，造成不良影響的。
23、不按照規(guī)定請銷假或長期不在崗位履行崗位職責的。
24、不執(zhí)行相關保密規(guī)定，在“兩委”還未形成統(tǒng)一意見之前，將內部的事情通向社會且造成不良后果的。
第四十條具備39條所列條款之一的村黨支部成員和村委會成員，鄉(xiāng)黨委可以征求黨員或村民代表意見后，對其免職。具備前條所列條件的村民委員會成員，鄉(xiāng)黨委、政府可以向村民委員會提出罷免建議，如村民提出罷免建議，鄉(xiāng)政府應當支持村民依法進行罷免。
第四十一條受到免職、罷免的村干部取消或停止其養(yǎng)老保險補助，停職、停權的村干部在停職、停權期間財政不得給予養(yǎng)老保險補助。
第十章附則
第四十二條社干部管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行，具體管理由村負責考核。過去出臺的有關村干部管理辦法自行廢止。
第四十三條本辦法由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀委負責解釋。
第四十四條本辦法已于__年10月9日黨委會通過，本辦法從__年11月1日起實施。
一、學習培訓制度
（一）學習內容，重點是_、時事政治、農村政策、法律法規(guī)、科學技術和業(yè)務知識及其它相關內容。
（二）堅持理論聯(lián)系實際的學風，結合工作實際，每年進行一次學習體會交流。
（三）遵守學習紀律。集中學習期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學習無關的事。
（四）鎮(zhèn)黨委定期輪訓干部，根據不同對象制定具體培訓內容，確保在職干部每年培訓時間不少于5天。新上崗的村干部，上崗前須參加崗位培訓和專業(yè)培訓，掌握專業(yè)知識。
（五）各村每月集中學習一次，學習時間不少于1小時，并做到集中學習與分散自學相結合，每月自學不少于4小時。集中學習時要有專人記錄。
二、工作制度
（一）工作要有計劃性、連續(xù)性。每月底要召開村務會，交流本月工作完成情況，研究部署下月主要工作，并把總結和工作安排情況報鎮(zhèn)分工干部。
（二）堅持正?？记冢甯刹棵刻毂仨毎醋飨r間到村部簽到上班，注明當日的工作內容及去向，考勤結果納入年終考核。
（三）村干部輪流值班，及時做好上傳下達工作，及時記載本村每天工作運轉情況。
（四）嚴格履行崗位職責，不斷提高工作效率，做到矛盾不上繳，按時、高質、創(chuàng)造性地完成各項工作任務。
（五）村務議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經費開支、集體資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經過村兩委會集體討論決定。按規(guī)定應由村民代表會議討論決定的事項應交村民代表會議討論決定。
（六）講究工作方法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。
（七）切實為群眾解難事、辦實事，及時解決群眾關心的熱點問題。
（八）村干部的請銷假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，必須持有病歷和書面請假條，一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿，經診斷確需繼續(xù)休息的，必須重新辦理請假手續(xù)。
2、事假：村主要干部因私事請假，必須按規(guī)定履行請假手續(xù)，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮(zhèn)主要負責同志審批。
3、村主要干部因公外出三天以內的，要向片長請假，同時必須電話報鎮(zhèn)政府辦公室。三天以上，書面報告黨委、政府主要負責同志批準，如在途中因事不能及時返回，必須電話報告鎮(zhèn)主要負責同志，并按時銷假。
4、假期結束，必須按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的請銷假，由各村黨（總）支部書記視情況直接批準。
三、審計制度
（一）村定額干部的審計內容主要包括：任期內的各項指標完成情況、精神文明建設情況、社會事業(yè)發(fā)展情況、各項經濟收支、往來及個人廉潔自律等情況。
（二）村級定額干部審計包含在職審計和離任審計兩個方面。在職審計，每年由鎮(zhèn)審計部門組織對5—6個村進行審計。村定額干部提拔、換崗、調動、退職、離職都必須接受相關的離任審計。
（三）審計結果作為村級干部提拔、升降、輪崗的重要依據。對審計過程中發(fā)現的違紀行為，按照規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
四、民主評議村干部制度
村干部在做好工作小結的基礎上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然后由全體黨員、村民代表根據德、能、勤、績、廉及述職情況進行測評。
測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮(zhèn)黨委實行誡勉談話：連續(xù)兩年不稱職票超過30%，本人應提出辭職申請，如不自愿辭職，則實行責令辭職。
五、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責令辭職三種類型。
（一）自愿辭職
1、村干部由于能力、身體及不能發(fā)揮專長等原因，要求不再擔任領導職務的，可以自愿提出辭職。
2、村定額干部自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請，鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內作出接受與否的答復；村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經村民代表大會通過；村誤工干部自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答復。
（二）引咎辭職
1、村干部有下列情形之一的，一般應當引咎辭職：
（1）受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的；
（2）因盲目決策或違反決策程序給集體和群眾造成重大損失的；
（3）由于工作不負責任，致使管理范圍內發(fā)生重大事件的；
（4）個人品德、行為不端，或發(fā)生其它與領導干部身份不相符的行為，造成嚴重后果的。
2、符合上述四種對象的村干部，應主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請，鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內作出答復。
（三）責令辭職
1、村干部有下列情形之一的，實行責令辭職；
（1）在全鎮(zhèn)綜合考評中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會主任；
（2）連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達的主要經濟指標的行政村黨組織書記；
（3）各村年度工作實績考核連續(xù)兩年在末位的分管負責人；
（4）群眾公認度低，干部考察民主測評結果連續(xù)兩年不稱職率超過30%，且測評結果與組織考察掌握的情況一致的；
（5）在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結的；
（6）符合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的。
2、責令辭職由鎮(zhèn)黨委根據考核考察情況，集體研究決定，下發(fā)書面通知。
3、責令辭職的村干部在接到通知的15天內提出書面辭職申請，需經村民代表大會通過的，必須由村民代表大會表決通過。
一、學習制度
每周一黨總支書記、主任主持召開一次兩委聯(lián)席會議，研討一周的工作安排，帶領兩委干部學習建設社會主義新農村政策和普法教育及相關法律法規(guī)知識。每月初及時召開__例會。村干部在參加會議時，應自覺遵守會場紀律，不得遲到早退，請假要履行手續(xù)，開會時保持會場安靜，并做好記錄備查。
二、坐班辦公制度
村兩委干部實行輪流坐班和值班制度，處理日常事務和接待群眾來訪。每天保證至少有兩名村干部在班，實行簽到制和八小時工作制。坐班人員和時間保持相對固定，并向群眾公開。坐班干部公布聯(lián)系電話，保證在坐班時間內及時解決社區(qū)事務。定期和不定期檢查村干部坐、值班到位情況，檢查結果在黨總支會上通報，并將村干部坐班辦公情況列入鄉(xiāng)黨委對村干部年度目標責任制考核中。
三、請銷假制度
村干部因事、病等，不能參加學習、會議的，須向黨總支書記和主任請假。因事外出3天以內的，由村聯(lián)系領導批準;請假3天以上，需具備書面請假手續(xù)。村干部全年請假累計不得超過30天。
四、述職述廉制度
村干部述職述廉每半年進行一次。參加會議的人員由村干部、黨員代表、居民代表組成。村黨總支書記、居委會主任向參會人員報告半年來的主要工作進展情況、所取得的成效、廉潔自律情況、存在的主要問題及今后的工作計劃，同時進行群眾滿意度測評。
五、獎懲制度
1、實行干部崗位工作目標管理制度。按年初村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定的目標責任書內容，每季度對村的農業(yè)、安全、__、基層組織建設、黨風廉政建設等工作運行情況進行督查，年終再進行一次全面考核。將季度督查情況和年終考核情況與每年一次的村干部民主測評情況進行綜合考評，所得分數為村當前年度的目標考核綜合得分，綜合考評結果將作為村干部獎勵報酬兌現的主要依據。年度目標考核較好的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予一定的獎勵;年度目標考核較差的，視其情況給予誡勉談話、限期整改、通報批評;連續(xù)兩年考核不合格的村干部，堅決予以調整或責令其辭職。
2、按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府安排布置的各項工作，按要求及時上報各類材料、報表。未及時完成和上報的，需加強力量，限期完成。
3、對禁燒、防洪、嚴打、拆遷等臨時性工作和重點工作進行專項督查考核，督查考核的結果要進行通報，并與年終獎勵報酬掛鉤。
一、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
二、村干部要與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，不折不扣的執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
三、村干部之間必須團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要保持團結一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴禁各行其事。
四、嚴格執(zhí)行黨員學習議事日制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質。
五、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作責任心不強、工作措施不力而導致工作失誤的，如重大__、治安事件的按照__、治安責任追究制度嚴肅處理。
六、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不準利用職務之便索賄受賄或違規(guī)辦事，并經常性開展自查活動，對違反有關紀律的，視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分。
七、鎮(zhèn)黨委每年對村干部進行一次全面考核，考核結果作為獎懲和調整使用村干部的重要依據。工作成績突出、群眾滿意度高的村干部由鎮(zhèn)黨委按有關規(guī)定給予榮譽或物質獎勵，并和干部的工資獎金掛鉤;對年度考核不稱職的村干部，予以批評警告;對連續(xù)兩年考核不稱職的，予以責令辭職、免職或依法罷免。
為了加強姚伏鎮(zhèn)干部管理，落實“專事、專人、專職、專責”，在全鎮(zhèn)大力弘揚“實、細、快”的工作作風，提高工作效率，推動全鎮(zhèn)各項工作快速協(xié)調發(fā)展，特制定本制度。
一、干部實行分級負責，歸口管理制。
干部必須服從站所長工作安排，各站所、村委會主要負責人向分管領導、鎮(zhèn)長及書記負責。
二、鎮(zhèn)分管
領導及站所、村委會主要負責人對書記、鎮(zhèn)長及黨委、政府會議安排的重點工作要在__日內拿出具體思路、具體措施，措施要有針對性、有可行性，要有完成時限、有獎罰標準，原則上誰分管的工作誰安排，主要領導只做強調。
三、各站所長管理
1、遵守姚伏鎮(zhèn)制定的各項工作制度。
2、必須毫無條件地堅決執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府會議的決議、決定，立說立行，想方設法，保質保量地完成工作任務。
3、對書記、鎮(zhèn)長和分管領導安排的各項工作，在__日內必須采取措施加以落實，并將落實情況、存在的問題及時報告。
4、工作要先向分管領導匯報，再同分管領導一起向鎮(zhèn)長或書記請示匯報。
5、就本站所工作積極主動地向黨委匯報，并提出合理性、建設性、超前性意見，供分管領導和鎮(zhèn)長、書記參考。
6、如因工作不積極、不主動，推諉扯皮，造成工作延誤，將嚴厲追究責任人責任，給予停職處理。
四、各村領導班子管理
1、創(chuàng)新環(huán)境。各村主要負責人要與本村班子成員、班子成員與干部之間要相互配合、互相幫助、相互團結、相互補臺，努力營造相互關心、相互理解、相互支持和諧相處的氛圍，減少內耗，嚴禁鬧無原則糾紛，如造成工作被動或較大負面影響的做待崗處理。
2、千方百計地調動本村干部的工作積極性和主動性，鼓勵和支持干部創(chuàng)造性地開展工作。
3、有以下情形之一者，由各村主要負責人向分管領導、主要領導提出申請，提交黨委會議研究決定，視情節(jié)做出一個月到半年的待崗處理:
(1)鬧矛盾、挑起糾紛，造成本村班子不團結的;
(2)不服從主要負責人的管理，安排工作不執(zhí)行的;
(3)消極怠工，影響工作任務完成的;
(4)工作不負責任造成損失或工作失誤的。
五、鎮(zhèn)干部工作管理制度
1、干部實行上班考勤簽到制，任何人不得遲到、早退，嚴禁曠工，請假需填寫請假條或公事通知單，任何人不得代請或電話請假，確有特殊原因事后必須履行補假手續(xù)，否則按曠工對待。
2、干部在工作期間，不得喝與工作無關系的酒，不得進行娛樂活動，工作時間外，也不得聚眾酗酒，一經查出，除進行批評外，還要在機關干部會議上做檢查。
3、干部不得參與賭博和不正當的行為活動，如上班或休息期間喝酒或參與賭博。一經發(fā)現或被群眾舉報，是領導的，給予紀律處分，并向縣紀委報告進行處理;是一般干部的停職反省，做出深刻檢查，在全體干部大會上通報批評，并根據情節(jié)進行嚴肅處理。
4、干部要熱情服務，對來辦事群眾要耐心，嚴格按制度辦事，無論在重點建設項目工地、辦公室，對群眾反映的問題，要熱情、耐心，不能推諉塞責，盡量當即解決，如不能解決的，應說明原因，承諾解決期限。凡因工作作風被縣有關部門通報、曝光的或引起群眾上訪造成惡劣影響的，按待崗處理。
5、鎮(zhèn)內各辦公室公共固定財產和易損物品，由鎮(zhèn)黨政辦公室統(tǒng)一購置、合理調配，由財經所統(tǒng)一造冊登記，交各站所及專人使用保管，遇有人員變動將所配置的物品全部收回，防止損壞流失，如有損壞流失，由各站所負責人和具體使用保管人員賠償。
6、加強安全__。辦公室文件(特別是秘密文件)不得隨意傳閱，嚴格按程序辦理。公章、介紹信、文件頭紙等要妥善保管。辦公室廢紙一律火化處理。因傳謠或泄密造成不良影響和損失的，給予行政處分和經濟處罰。
7、做好防火、防盜、防爆、防事故工作。特別是在值班時間要加強防范。
8、要提高警惕，嚴防破壞財物現象發(fā)生，如發(fā)現可疑人員要嚴加盤問，發(fā)現壞人壞事及時檢舉揭發(fā)。對沖擊政府機關，擾亂正常工作秩序的行為，要給予堅決打擊。
9、干部要保持通訊聯(lián)絡暢通，個人移動電話及住宅電話號碼如有變更，應及時向辦公室報告登記，鎮(zhèn)領導要保證__小時通訊聯(lián)絡暢通。凡因聯(lián)絡不通，對工作造成重大影響的，將視其情節(jié)從重處理。
為進一步規(guī)范村干部報酬管理，提高報酬透明度，激發(fā)村干部工作熱情，提升村干部為農服務水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府會議研究決定，制定《__鄉(xiāng)村干部管理考核辦法》，請各村認真組織村干部學習，統(tǒng)一思想認識，將各項工作落到實處。
本辦法適用于村干部。本管理考核辦法實行百分制打分考核管理。
一、村干部報酬考核辦法
1、村兩委“一把手”報酬考核方式為：鄉(xiāng)黨委政府考核占80%，村民代表、黨員代表考核占20%。其他村干部報酬考核方式為：鄉(xiāng)黨委政府考核占60%，村“一把手”考核占20%，村民代表、黨員代表考核占20%。
2、考核工作采取每季度一考核。
二、村干部管理辦法
第一條村干部要服從鄉(xiāng)黨委、政府以及各部門分配的各項工作任務，一次不服從或不完成所分配工作任務的扣1分。
第二條村干部如果沒有正當理由，必須及時參加市、鄉(xiāng)、村召開的各類會議及舉辦的各項活動，無特殊情況一次不參加扣1分。
第三條村干部不得出現打架斗歐、聚眾鬧事等社會不良現象的發(fā)生，發(fā)生一次扣1分，不得帶領、煽動群眾上訪，發(fā)現一次扣2分。
第四條各村要高度重視__工作，及時排查__問題，掌握__動態(tài)，有問題隨時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導匯報。因村干部工作方法簡單粗暴、辦事不公等原因造成群眾上訪的，發(fā)現一次扣相關村干部1分，對群眾上訪不知情、知情不報或不做正面引導的，發(fā)現一次村“兩委”一把手各扣1分。
第五條各村要認真做好村務公開和政務公開工作，未按要求公開的，發(fā)現一次扣分管此項工作的村干部1分。
第六條全面推行“四議兩公開”工作法和二次公開，發(fā)現一次未開展的村“兩委”一把手各扣1分，村級重大事項未召開會議商議的，發(fā)現一次“兩委”一把手各扣1分。
第七條村干部必須廉潔從政，不得挪用公款，不得通過不良手段謀取集體財產，不得利用職權接收送款送禮，此類現象發(fā)生一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委嚴格查辦，并扣2分。
第八條村“兩委”班子分工明確，并進行公示，不公示扣1分，村班子不團結，兩個“一把手”以及與副職關系不團結，影響到正常工作時每人扣1分。
第九條抓好農村黨員干部的遠程教育收看工作，每月至少3次，每次不少于2小時，不認真組織村黨員、村民代表、村民學習的，缺少一次扣村“兩委”一把手各1分。
第十條“五好”黨支部、黨建示范點、平安村、信用村等各類創(chuàng)建活動不達標的各扣主管此項工作的村干部1分。
第十一條不認真落實__及綜合治理責任制，不實行戶輪式巡邏和失職責任追究制、發(fā)生一起案件的扣主管此項工作的村干部1分，并取消當年所有評優(yōu)資格。
第十二條不能完成各項指標任務的，按綜合目標考核方案中的分值，以實際完成情況按比例扣除村“兩委”一把手的相應分值。
第十三條不開展農村環(huán)境衛(wèi)生治理的，扣一把手和分管此項工作村干部1分，如不及時整改的扣2分。
第十四條不認真宣傳“一法四規(guī)”，對違反計劃進行生育的，實行一票否決，扣除不重視、不落實__工作的，扣除“兩委”一把手各1分，扣除分管__的婦女主任2分，并取消所以領導的評優(yōu)資格。
第十五條要有專人負責團委、婦聯(lián)、科技等各項工作，無人負責，扣兩個一把手1分，不積極組織參加鄉(xiāng)上婦聯(lián)和團委活動的扣分管村干部1分，科技培訓工作人員、場地組織不到位扣分管村干部1分。
第十六條任何需要準備的軟件材料，必須規(guī)范完整，不規(guī)范、不完整的扣準備材料的村干部1分。
第十七條實行百分考核制，100分至90分為優(yōu)秀;89至80分為稱職，79分至70分為基本稱職，69分以下為不稱職。
第十八條附加分情況：
1、單項工作獲得上級部門表彰的，按級別(省、市、縣、鄉(xiāng))給每位村干部分別加4、3、2、1分;
2、在本村召開各類現場會的，按級別(省、市、縣、鄉(xiāng))給每位村干部分別加4、3、2、1分;
3、未發(fā)生一起上訪事件的，給村“兩委”一把手加2分，副職領導加1分;
4、村級集體經濟收入達到萬元以上的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分;
5、年內消除集體經濟“空殼”村的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分;
6、培養(yǎng)的入黨積極分子中致富帶頭人和發(fā)展的農村黨員致富帶頭人分別達到85%的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分;
7、年內爭創(chuàng)為“五個好”村黨組織的給村“兩委”一把手加2分，其他村干部加1分。
附則
第十九條本考核辦法由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦公室監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政綜合考核組負責考核。
第二十條本考核辦法從發(fā)文起執(zhí)行。
第一章：總則
第一條：為進一步增強村干部的職責意識和服務意識，充分調動村干部工作的用心性和主動性，切實加強村級組織建設，規(guī)范村干部隊伍管理，促進農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，根據《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》和市縣關于加強基層組織建設的相關政策法規(guī)，結合我鄉(xiāng)實際，制定本辦法。
第二條：本辦法中的村干部，是指各村的村支兩委班子成員。
第三條：按照分級管理、分級負責的原則，村干部由鄉(xiāng)黨委、政府負責監(jiān)督管理。
第二章：管理辦法
第四條：各村級組織要保證正常運轉，所有村干部要做到隨喊隨到。嚴格村干部的請假制度，因事因病支部書記(村主任)請假3天以上、其他村干部請假5天以上的，要向鄉(xiāng)黨委、政府主要領導請假匯報，由黨政辦做好登記，作為年終考核的依據。
第五條：村干部要服從黨委政府的領導和駐村干部的指導;及時準確傳達黨委政府的會議精神，按時完成黨委政府分配的工作任務。
任期內，村干部有下列情形之一的，由鄉(xiāng)黨委、政府給予免職或責令辭職，不辭職的給予停職，情節(jié)嚴重的給予撤職處理。從處理之日起，報縣財政停發(fā)其村干部待遇，并按規(guī)定不得享受離任村干部的各項優(yōu)待政策。
1、違法犯罪的;
2、違反__政策法規(guī)的;
3、私分、貪污、挪用錢物;或拒不執(zhí)行村級財務管理規(guī)定，造成村內群眾反響強烈的;
4、決策失誤或嚴重失職造成所在村經濟發(fā)展環(huán)境極差、社會治安混亂、安全事故多發(fā)、群體上訪頻繁的;
5、拉幫結派、制造矛盾，致使班子內部不團結造成工作癱瘓的;
6、不履行工作職責，或不勝任現職工作，又不理解其他安排的;
7、涉黃涉賭涉毒;或因生活作風問題造成極壞社會影響的;
8、對抗上級的政策和決議，拒不理解鄉(xiāng)黨委政府的工作安排;在公共場所打架斗毆，謾罵領導，酗酒鬧事，無理取鬧，情節(jié)惡劣的。
9、村支部書記(村主任)不假外出連續(xù)15天以上，其他村干部不假外出連續(xù)20天以上的。
10、連續(xù)兩年在村級禮貌績效考核中排行全鄉(xiāng)末名的;或適用上級制訂的一票否決政策應予以免職的;
第六條：所有村干部要持續(xù)通訊暢通，鄉(xiāng)里召開各類會議，任何村干部不得無故缺席、遲到、早退。會議要做好筆記。遲到一次從年終補貼中扣10元，缺席一次扣30元(落實到人頭)。
第七條：鼓勵村干部在農業(yè)產業(yè)化、新農村建設、項目建設、招商優(yōu)環(huán)等方面充分發(fā)揮模范帶頭作用，對做出突出貢獻的村干部，給予必須的獎勵。
第八條：建立村主要領導述職制度，每年村支部書記(村主任)應向鄉(xiāng)黨委、政府作一次述職報告。
第九條：嚴格執(zhí)行村務、黨務公開制度，規(guī)范村級財務管理，會計、出納分設，各村到鄉(xiāng)領款至少有兩名以上村干部到場。村級財務每年集中會審四次以上，村級紀委委員要參與村級財務會審，審查簽字把關。財務會審結果要透過必須的形式向群眾公開，并及時向村賬鄉(xiāng)代管辦報賬。對不能及時上報村級賬務的村，鄉(xiāng)里一律停撥該村所有下拔資金。
第十條：村干部任職期間除享受上級的補貼外，年終各村績效工資與工作業(yè)績掛鉤。
第三章：附則
第十一條：本辦法由鄉(xiāng)委員會、__鄉(xiāng)人民政府負責解釋。
第十二條：本辦法自發(fā)布之日起實施。
為了加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少安全事故，保障我鎮(zhèn)人民生命和財產安全，建立健全安全監(jiān)管網絡體系，明確任務，責任到人。依據《中華人民共和國安全生產法》、《山西省安全生產條例》等有關法律法規(guī)，結全我鎮(zhèn)實際特制定本制度。
一、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)安生產工作的行政第一責任人，分管副職是本和行業(yè)或領域安全生產的直接責任人，各包片領導為所包行政區(qū)域內安全生產的直接責任人，各下鄉(xiāng)干部是鎮(zhèn)政府派駐所包村的安全監(jiān)管員，各村支書和主任是所在行政村安全生產第一責任人。
二、全鎮(zhèn)安全生產工作實行安全生產領導組實地排查檢查與片長、下鄉(xiāng)干部、村干部分級負責抓的辦法。鎮(zhèn)安全生產領導組的主要職責是，領導全鎮(zhèn)安全生產工作，加強日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報鎮(zhèn)安委會辦公室；各包片領導負責所包行政區(qū)域內安全的監(jiān)督和管理工作，主要職責是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報各分管領導和鎮(zhèn)安委會辦公室；各下鄉(xiāng)干部負責所包村安全生產的監(jiān)督和管理工作，主要職責是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報包片領導、各分管領導和鎮(zhèn)安委會辦公室；各村委主任負責所包村安全生產的監(jiān)督和管理工作，主要職責是，日常安全監(jiān)管、安全隱患排查、提出安全隱患整治措施，全程督促和落實整改措施并將整改情況書面報下鄉(xiāng)干部、包片領導、各分管領導和鎮(zhèn)安委會辦公室。
三、分管領導和包片領導每周至少開展一次安全檢查和隱患排查活動，隨時掌握安全生產動態(tài)，并將活動情況書面報鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領導，及時采取措施消除隱患；下鄉(xiāng)干部每日進點開展一次安全檢查和隱患排查活動，隨時掌握安全生產動態(tài)，并將活動情況書面報包片領導、鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領導，及時采取措施消除隱患。如發(fā)現私挖濫采、非法建筑等非法生產立即制止，如制止有困難，立即報鎮(zhèn)主要領導和鎮(zhèn)安委會辦公室；證照不全的責令停產辦證；證照齊全但存在安全隱患的責令停產整頓，并將情況及時報告鎮(zhèn)安委會辦公室。各村委24小時開展安全檢查和隱患排查活動，隨時掌握安全生產動態(tài)，在本村范圍內的一切企業(yè)的新建、生產、工程建筑等都必須報告鎮(zhèn)黨委、政府、下鄉(xiāng)干部、包片領導和鎮(zhèn)安委會辦公室，發(fā)現重特大安全隱患直接報鎮(zhèn)主要領導，及時采取措施消除隱患。
四、各安全生產監(jiān)管責任人在安全檢查和隱患排查活動結束后，將排查出的問題以書面形式反饋給出被檢查單位，以便被檢查單位及時整改。
五、各安全生產監(jiān)管責任人要及時收集各類安全生產信息，對于無證非法和違法生產經營活動要嚴厲打擊，堅決予以取締。不得虛報、瞞報，造成嚴重后果的要依法追究責任。
六、各安全生產監(jiān)管責任人要依法行使權利，不得以權謀私，以不正當理由干擾合法生產經營單位的正常運行，違者嚴肅查處。
七、實行向企業(yè)派駐安全監(jiān)管員制度。各村下鄉(xiāng)干部兼任所在村企業(yè)的安全監(jiān)管員，職責是發(fā)現、報告、排除安全隱患。
八、實行安全生產責任追究制度。今后凡出現安全事故造成后果，視情節(jié)和責任大小對村支部書記、村委主任、下鄉(xiāng)干部、包片領導等有關責任人進行嚴肅處理。
九、實行事前問責制。各村要加強安全隱患排查力度，如存在重大安全隱患，未及時發(fā)現和上報并采取措施的，一經查出嚴格采取組織措施。
為了進一步加強和規(guī)范村級干部管理，不斷提高工作效能，努力建設紀律嚴、作風硬、能力強的干部隊伍，切實推動各項工作順利開展，特制定本制度。
一、工作制度。
1、村社干部在鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下開展工作。
2、村社干部對本村各項工作有義不容辭的責任和義務，不得推諉。
3、鄉(xiāng)上實行包村責任制，各村社干部要向本村包村干部負責，受包村干部的直接領導。
4、村社干部要時刻保持24小時開機，尤其是在防汛、防火、防疫等特殊工作期間，村社干部務必要保障信息暢通，發(fā)現一次關機者(以1小時為界限)，給予處罰50元。
5、按照目標責任制有關規(guī)定，鄉(xiāng)上對各村工作進行安排和分配，村社干部在時限要求內負責落實到位。
5.1、凡村社上的各種上報數字、報表，各村社干部要認真審核、簽字，并對數字負責。
5.2、凡鄉(xiāng)上要求的各種上報數字、報表、表冊，各村社干部要按時保質完成，對不按時上報者處罰100元，且責任自負。
5.3、對弄虛作假上報者，視具體情況，黨委、政府將給予嚴重處罰或免職處分，并且要承擔相應的法律責任。
6、各村要建立值班制度，村委會陣地要長期有專人值班，切實做好糾紛調處，矛盾排查，積極化解處理群眾中存在的熱點難點問題，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，保持鄉(xiāng)、村社會大局穩(wěn)定。
7、村社干部要堅持請示匯報制，特別是重大事項必須上報鄉(xiāng)黨委、政府，得到批準方可進行，嚴禁擅自做主，否則，后果自負。
二、請銷假制度
1、村社干部因公或因私外出，必須堅持請假制度，無故不請假者，按曠工處理，扣除日工資。
2、支部書記、村村長請假，要征得包村領導同意后，由鄉(xiāng)上主要領導審批。
3、凡鄉(xiāng)上召開的鄉(xiāng)村社干部會議，村社干部必須按會議通知的范圍按時參加。書記、村長因故不能參加的，必須提前向鄉(xiāng)主要領導請假，否則按曠會論處。每次曠會扣100元，連續(xù)三次不參加會議的除罰款外，要在鄉(xiāng)村社干部大會上檢查。
4、村社干部請假期限滿后，要及時到鄉(xiāng)上銷假，否則，以曠工論處。
三、廉潔自律制度
1、村社干部必須嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，年終支部書記、村委會村長要向鄉(xiāng)黨委、政府做述職述廉報告，做到清正廉潔。
2、村兩委會所有干部每年參加一次村黨支部組織的__，查找問題不足，提出整改措施。
3、堅持實行民主集中制原則，重大事項必須按照相關要求，召開村社干部會、群眾會，通過一定程序，征得群眾同意后方可實施。
4、村社干部要公開接收群眾監(jiān)督，自覺推行黨務、村務和財務“三公開”。
5、村級財務收支必須實行村村長，書記“雙審雙簽”制，并堅持每季度公開一次財務收支情況，年終進行一次清理兌現。
6、村社干部要嚴格遵守鎮(zhèn)上相關規(guī)章制度，嚴禁賭博、訩酒、參與迷信活動、打架斗毆和其他違規(guī)行為自覺約束，規(guī)范言行。違反者按制度要求予以處理。
為進一步加強對村干部的監(jiān)督和管理，提高村干部的工作能力和工作效率，充分調動其工作積極性和創(chuàng)造性，營造良好干事、服務氛圍，結合思延鎮(zhèn)各村的實際，特制定以下管理制度：
一、學習制度
1、加強村干部的日常政治業(yè)務學習，村干部必須按要求定期參加培訓和學習，不得無故缺席，遲到一次扣50元，缺席一次扣除當月績效工資100元。
2、鼓勵年齡在35周歲以下未達到大專以上學歷的村干部必須通過繼續(xù)教育達到大專以上學歷，對通過繼續(xù)教育獲得大專以上學歷的人員給予適當獎勵,憑學歷證書領取。
3、各村定期組織兩委干部、公共服務人員集中學習每季度不得少于1次，堅持每月1次的兩委干部定期學習制度，要有學習記錄，無正當理由不得缺席，缺席一次扣除當月績效工資50元。
二、會議及請銷假制度
1、村干部必須準時參加各級召開的有關會議，有事必須按要求和規(guī)定向有關領導請假。
2、參會人員在參加各種會議時必須認真做好記錄，會后要組織傳達好相關會議，及時、準確地傳達貫徹好會議精神。村按規(guī)定堅持“三會一課”制度(支部大會每季度1次、支委會每月1次、黨小組長會每月1-2次、每季度上黨課1次)，并做好詳細會議記錄，被抽查到未按規(guī)定召開會議和做好會議記錄的，一次扣100元。
3、所有村干部在工作時間因公因私外出一天以上的，必須事前履行請假手續(xù)，村支書、主任向黨務書記、鎮(zhèn)長或黨委書記請假，一般村干部向村支部書記請假，并提交書面請假報告;同時，須指定其他干部負責工作，否則按曠工論處，曠工一次扣除當月績效工資100元。
4、病假、婚假、產假按國家有關規(guī)定執(zhí)行，不得無故超假，否則按曠工處理。
三、坐值班制度
1、各村必須安排好坐班時間表，村干部、公共服務人員必須嚴格遵守坐值班制度，上午9：00—12：00，下午13：00—17：00必須在村民活動中心辦公。
2、坐班人員必須按時堅守崗位，認真履行職責，確保工作到位，村書記、村主任要保證24小時通訊暢通。如遇重大或突發(fā)事件，各村干部特別是支部書記必須在第一時間趕到現場，及時向鎮(zhèn)相關部門和主要領導報告情況，予以妥善處理。
3、坐班人員如遇外出辦事等工作原因離開，須在外出告知欄進行登記。登記時要注明姓名、時間、去向、聯(lián)系電話。坐班人員在辦完事項后應及時返回并修改外出告知欄內容，以備后查。
4、若坐班人員在工作時間外出未登記去向，查到一次扣除坐班工資50元，如被縣級以上部門查處，一次性扣除全年績效獎，并要求在全體鎮(zhèn)村干部會上進行檢討，村臨時人員將責令被辭退。
5、國家法定假日要求安排人員值班，做好值班記錄，鎮(zhèn)紀委檢查到有不服從安排或擅離職守者除批評教育外扣除當月績效工資50元。
四、財務管理制度
1、村財務實行“村賬鎮(zhèn)代管”制度，加強村級財務的管理的監(jiān)督。
2、實行財務公開，民主理財的管理制度，建立健全民主理財小組，監(jiān)督村級資金運行。
3、村級各項收入必須按規(guī)定繳存不得私設“小金庫”，村級集體經濟組織內部設立“小金庫”的，一經發(fā)現予以全部沒收，并給予當事人經濟處罰，構成犯罪的，依法追究責任。
4、村兩委必須嚴格遵守財經紀律，加強對財務工作的領導，合理安排資金支出，要按照規(guī)定對村級集體資金支出嚴格把關，做到賬入方出。
5、村級財務開支年初應制定好收支計劃，嚴格執(zhí)行《村組財務管理辦法制度》，所有支出必須取得合法票據，并具備經手人、證明人、審批人簽名。對不符合規(guī)定的票據，本村報賬員和鎮(zhèn)核算中心有權退回。
6、村級財務報賬員負責本村經濟組織的收支業(yè)務，逐筆登記現金存款日記賬，對村級所有收繳款項的往來款項應及時繳存，不得坐收坐支和挪用，并按規(guī)定及時進行村務公開。
五、述職述廉和民主考評制度
1、村干部民主測評和民主評議一年一次，時間原則上安排在年底，由鎮(zhèn)黨委負責組織領導和監(jiān)督實施并派員參加，村黨支部和村委會具體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、人大代表、__等參加。
2、年終的考評程序要依照村班子成員述職述廉、參評人員測評、評議和質詢的程序進行，評議結果由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一匯總、公布，并裝入村干部個人檔案。
3、對評議出產生的優(yōu)秀村干部，由鎮(zhèn)黨委、政府給予表彰。對在測評中不稱職票在30%以上的村干部，由鎮(zhèn)黨委提出警告，不稱職票在50%以上者，由將通過一定程序予以調整、罷免。
4、村班子成員實行重大事項報告制度，凡班子成員婚姻變化及配偶、子女移居國(境)外等事項應由本人在事后1個月內以書面形式報告鎮(zhèn)黨委，其他重大事項應重大事項應及時向鎮(zhèn)黨委報告。
六、“三務”公開制度
1、村“三務”公開是指黨務、村務、財務，具體公開的內容有：黨員發(fā)展和黨費收繳、征(租)用土地、財務收支、__、民政救助和獎勵扶助款物的發(fā)放、集體項目承包經營等。此外，凡是群眾關心的重大事項、重大項目，都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔的程序進行。
3、村“三務”公開內容更新時間為每季度第一個月的7—15日，村里重大事項、重大項目、主要工程視進程情況及時公布。
4、村“三務”公開除采用公開欄、張貼公告形式外，也可定期召開村民會議、村民代表會議等多種方式進行公開。對于不按要求公開或未按時公開的，被抽查到一次扣村年終考核績效獎500元。
5、每次村務公開后，村干部要廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問，要及時做出解釋、答復。對大多數群眾不贊成的事項，應經過議事會討論后予以糾正，糾正后再公開。
6、建立村務公開檔案，村務公開的內容、時間、承辦人及群眾提出的問題的答復結果都要形成詳細的資料予以記錄，經村務監(jiān)督小組組長簽字后歸入檔案。
七、廉潔自律“十不準”規(guī)定
1、不準違反規(guī)定收送紅包;
2、不準在村干部選舉中進行賄選;
3、不準放任、縱容配偶、子女、親戚利用村干部職權和職務謀取非法利益;
4、不準利用職權，以權謀私;
5、不準參與賭博活動;
6、不準違反支農惠農政策規(guī)定;
7、不準違反財務、村務、黨務公開有關規(guī)定;
8、不準縱容家庭、子女、親戚等__對象違反__政策;
9、不準違反規(guī)定向農民亂收費、亂罰款、亂攤派;
10、不準與民爭利，態(tài)度蠻橫。
八、凡違反制度以督查部門提供的名單為依據，鎮(zhèn)財政所負責執(zhí)行資金的獎勵、扣除和管理。
九、本制度自印發(fā)之日起實行。
一、加強日常管理
(一)落實管理責任
縣干部駐村幫扶工作領導小組要切實擔負起責任,負責統(tǒng)籌協(xié)調、培訓指導、督查考核,對農村第一書記和駐村工作隊員按照屬地在編千部進行日常管理;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要加強對駐村工作隊的具體指導,支持駐村工作隊落實精準幫扶政策措施,幫助駐村工作隊解決實際困難;包村單位(黨組)要落實管理責任,對包村領導于部、駐村工作隊長、農村第一書記、駐村工作隊員結對幫扶覺員千部加強管理指導,主要領導干部要定期走訪駐村干部,幫助解決問題。
(二)健全工作制度
駐縣工作大隊長要落實月例會、季度匯報、年度述職制度建立工作例會制度,縣干部駐村幫扶工作領導小組每月組織召開1次駐村工作隊長會議。駐村工作隊要建立臺賬制度,落實定期報告制度,每半年向縣干部駐村幫扶工作領導小組和派出單位報告思想、工作、學習情況。建立考勤管理制度,嚴格落實吃住在村,全脫產投入幫扶工作的要求,規(guī)范駐村干部請銷假報批程序。建立學習培訓制度,通過專題培訓、現場觀摩、經驗交流等方式,加大對脫貧攻堅方針政策、科技知識、市場信息等方面培訓力度,不斷提高工作能力。建立紀律約束制度,促進駐村干部遵規(guī)守紀廉政勤政,要防止形式主義,用制度推動工作落實。
(三)加強作風建設
認真落實“作風建設年”各項工作部署,廣泛開展調查研究在駐村幫扶中練就過硬作風、豐富工作閱歷,在全心全意為人民服務中提升政治站位、提高工作能力,在真心實意向人民學習中拓展工作視野、提高理論聯(lián)系實際的水平,在傾聽人民呼聲和虛心接受人民監(jiān)督中自覺進行自我反省、自我批評、自我教育,在服務人民中不斷完善自己、提高自己,持之以恒克服形式主義官僚主義,久久為功,祛除享樂主義和奢靡之風,做到信念過硬、政治過硬、貴任過硬、能力過硬、作風過硬。
二、加強考核激勵
(一)加強考核縣干部駐村幫扶工作領導小組出臺考核方案。省、市駐村工作隊的考核由縣干部駐村幫扶工作領導小組聯(lián)合省、市駐縣大隊及所駐鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進行考核?？h駐村工作隊的考核由縣干部駐村幫扶工作領導小組牽頭,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體組織實施。堅持考勤和考績相結合,平時考核、年度考核與期滿考核相結合,工作總結與村民測評、村干部評議相結合,提高考核工作的客觀性和公信力。考核具體內容上,突出對駐村工作隊履職盡責、完成目標、工作實績、聯(lián)系群眾等情況的考核,具體考核指標要根據實際情況確定。年度考核結果送派出單位備案。
(二)表彰激勵考核結果作為駐村干部綜合評價、評優(yōu)評先、提拔使用的重要依據。派出單位要加強對駐村干部的關懷激勵,將駐村工作視為基層工作經歷,結合考核情況,對成績突出、群眾認可的駐村千部,按照有關規(guī)定予以表彰;符合條件的,列為后備干部,注重優(yōu)先選拔使用。
(三)嚴肅問責對領導不重視、幫扶成效不明顯的單位要進行通報;對幫扶責任落實不到位、駐村干部不作為、幫扶成效差的單位主要負責人要進行約談,責令限期整改;對群眾不滿意、不勝任的農村第一書記和駐村工作隊員要退回原單位,2年內不得提撥使用、評先評優(yōu);對弄虛作假、失職失責,或者有其他情形、造成惡劣影響的,進行嚴肅處理;同時,依據有關規(guī)定對派出單位和管理單位有關負責人、責任人子以問責。
一、村干部學習制度
1、村干部必須定期參加縣上組織的培訓和學習，不得無故缺席。
2、年齡在35周歲以下的村干部必須通過不同途徑達到大專以上學歷;
3、平時加強政治業(yè)務學習，及時發(fā)現新問題、新情況，并提出自己的觀點和看法。
二、村干部會議制度
1、村干部必須準時參加各級召開的有關會議，遲到一次扣50元，缺席一次扣100元。有事必須向有關領導請假。
2、參加各種會議時必須認真做好記錄。
3、會后要召開好有關會議，不折不扣地傳達貫徹好會議精神。村干部每季度至到所駐村小組召開一次群眾會，每少一次扣20元。
4、村干部必須堅持每個星期召開好一次碰頭會，總結前一階段工作，布置下一階段工作。同時，每月必須召開一次專題__工作例會，做好詳細會議記錄。
5、村干部必須按時按要求上報各種表冊及各種材料。
如不按時上報的每次扣20元。
三、村干部值班制度
1、各村必須安排好值班時間表，村干部必須嚴格按照值班時間值好班，并且做好值班記錄。
2、值班人員必須堅守崗位，認真履行職責，確保工作到位。對不服從安排或擅離職守者，每人每天扣50元工資，如造成損失的追究其責任。
四、村干部"述職述廉"民主考核評價制度
1、村干部民主測評和民主評議會議一般一年一次，時間一般安排在年底，由鄉(xiāng)黨委負責組織領導和監(jiān)督實施并派員參加村黨支部和村委會體實施，由村黨支部書記主持，組織黨員、村民代表、縣、鄉(xiāng)人大代表、__等參加。
2、考核評價村干部時，先由村"兩委"班子成員分別進行述職述廉，介紹任期目辬、當年目辬實現情況、工作作風及廉潔自律情況等，黨員、群眾代表等參評人員根據村干部述職述廉情況就其本人德、能、勤、績、廉等方面進行民主測評、評議和質詢。
3、經民主測評及民主評議后，對不勝任現職的村干部，由鄉(xiāng)黨委組織部門通過一定程序予以調整、罷免，調整形式主要有降職、改任、引咎辭職、責令辭職、辭退5種。
五、村干部請假制度
1、所有村干部在工作期間有私事必須事前按規(guī)定履行請假手續(xù);否則按缺席認處扣發(fā)一天的工資。
2、村支書、村主任外出必須向鄉(xiāng)主要領導請假，同時向包村領導匯報
六、村務公開制度
1、村務公開的內容:財務收支、__、征用土地和宅基地審批、救災救濟和獎售款物的發(fā)放、集體項目承包經營。除此之外，凡是群眾關心的重大事項，都應予公開。
2、村務公開按照審查評議、公布上墻、整理歸檔或"一清、二審、三報、四公布、五上墻、六存檔"的程序進行。
3、村務公開的時間為每季度第一個月的7--10日，對村里重大事項，主要工程進度情況及時公布。
4、村務公開采用公開欄，張榜公布或定期召開村民會議，村民代表會議等方式進行公開。各村民小組也可采用不同方式公開。
5、每次村務公開后，黨支部和村委會要及時召開黨員大會，村民會議或村民代表會議，廣泛聽取群眾的反映和意見，對群眾提出的疑問;要及時做出解釋，對群眾提出的要求，要及時予以答復，對大多數群眾不贊成的事項，應堅決予以糾正，糾正后再予公開。
第一章總則
第一條為深入貫徹__，提升全省村干部管理的標準化、科學化、專業(yè)化水平，建設一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的新時代村干部隊伍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保障和人才支撐，根據《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等黨內法規(guī)和法律法規(guī)，結合云南實際，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中的村干部，指行政村(含農村社區(qū))黨組織委員會和村民委員會成員。對到村任職的其他干部的管理，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條把堅持和加強黨的全面領導貫穿村干部管理激勵的全過程各方面，堅持黨管干部原則和分級負責、嚴管厚愛結合、激勵約束并重的原則，充分調動村干部工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。
第四條各級黨委特別是縣級黨委全面落實村干部管理主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行村干部日常管理直接責任?？h級紀檢監(jiān)察機關、黨委組織部門及民政、財政、人力資源社會保障、農業(yè)農村等相關職能部門按照職責任務抓好落實。
第五條村干部管理工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記和相關職能部門黨組(黨委)書記抓基層 評議考核內容?？h委書記每年至少主持召開1次村黨組織書記工作交流會。開展村黨組織書記“擂臺比武”，推動實戰(zhàn)練兵、干事創(chuàng)業(yè)。
第二章設崗定責
第六條按照精干高效原則設置村“兩委”職數，村“兩委”班子成員應當交叉任職，一般控制在7人以內?？h級黨委可根據工作需要在全縣范圍內統(tǒng)籌調配村干部職數。
(一)村黨組織應當根據實際情況按規(guī)定設書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員(紀委書記)，村黨組織書記應當通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人。
(二)村民委員會應當設主任、副主任、委員，根據需要設人民調解、治安保衛(wèi)等委員會，村民委員會成員可以兼任下屬委員會的成員。
(三)村務監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任，原則上由紀檢委員(紀委書記)兼任。
(四)提倡符合條件的村干部兼任村民小組黨支部書記(黨小組長)和村民小組長。
(五)邊境縣(市)的村可設1名武裝干事，宗教工作需要加強的村可設1名宗教干事。
(六)共青團、婦聯(lián)等村級群團組織負責人一般由符合條件的村干部兼任。
第七條推行村級組織“大崗位制”，統(tǒng)籌整合、統(tǒng)一管理相關部門在行政村設立的公共管理服務崗位。
(一)對相關部門安排到村可整合的崗位，按照“宜整合則整合”原則，由縣級黨委組織部門牽頭整合相關崗位職責，由村“兩委”承擔相關崗位職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導督促村“兩委”實行村干部分工負責制，科學設崗、合理定責，確保各項工作有人負責。
(二)對相關部門安排到村必須單設的崗位，按照“宜兼職則兼職”原則，優(yōu)先由符合條件的村干部兼任。
(三)相關部門確需增設崗位到村的，應當征求同級黨委組織部門、民政部門意見，納入“大崗位制”統(tǒng)籌范圍。
第八條規(guī)范村干部崗位權責，推行村級小微權力清單制度，明確村級事務的辦理主體、辦理方式、時間期限、紀律規(guī)定等要求，接受各方監(jiān)督。
第三章人選儲備
第九條縣鄉(xiāng)黨委加大村級后備力量建設力度，注重優(yōu)化村干部隊伍年齡、性別、民族和學歷等結構，每個村從致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人等群體中培養(yǎng)儲備2-3名35歲以下優(yōu)秀青年人才作為村級后備力量。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委規(guī)范和加強青年人才黨支部建設，強化發(fā)展青年人才黨員和培養(yǎng)村級后備力量作用。青年人才黨支部書記一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任，工作經費和黨員教育培訓經費按規(guī)定列入縣級財政預算予以保障。
第十一條實施農村優(yōu)秀人才回引計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部摸排掌握本地人才情況，通過征求個人意愿、比選擇優(yōu)、組織審核等程序，把政治意識強、能力素質優(yōu)、群眾基礎好的優(yōu)秀人才納入回引對象，條件成熟的向村黨組織推薦作為村級后備力量人選。注重回引大學畢業(yè)生到村任職，確保每村至少有1名以上大學生村干部。
第十二條村級后備力量人選，一般由村黨組織在充分聽取黨員、群眾代表意見的基礎上，召開黨組織委員會會議研究推薦，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案后確定。
第十三條加強村級后備力量培養(yǎng)，實行“導師幫帶”制度，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤聯(lián)系領導、青年人才黨支部委員、“百名好支書”和優(yōu)秀村干部等結對幫帶后備力量人選，每季度至少開展一次談心談話，了解掌握思想狀況，幫助解決實際困難。加強后備力量人選實踐鍛煉，給后備力量人選交任務、壓擔子，對安排掛職、跟班、任職鍛煉的，參照村“兩委”副職待遇發(fā)放補貼。
第十四條換屆時注重從后備力量中推薦提名村干部人選，屆中調整優(yōu)先從后備力量中選拔任用。注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過法定程序明確為村級各類組織負責人。
第十五條實行村級后備力量動態(tài)管理，通過平時了解、定期考評等方式加強跟蹤管理，不勝任、不盡責的及時清理退出、調整補充。
第四章選拔任免
第十六條樹立正確選人用人導向，堅持好干部標準，把政治標準放在首位，注重把思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務的人吸納到村干部隊伍中來。村黨組織書記還應當具備一定的政策理論水平，堅持依法辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼，一般應當具有1年以上黨齡。
第十七條建立村干部任職資格負面清單，有下列情形之一的，不得擔任村干部：
(一)政治上的“兩面人”。
(二)有犯罪前科或者受到刑事處罰的，存在“村霸”等涉黑涉惡問題的，涉黃涉賭涉毒受到處理的。
(三)受黨紀政務處分按規(guī)定不能任職的，正在接受紀檢監(jiān)察機關審查調查、司法機關立案調查的，被列入失信被執(zhí)行人名單尚未刪除或者列入行賄人員名單的。
(四)不遵守當地疫情防控、強邊固防相關規(guī)定的，存在組織、參與、協(xié)助偷渡行為的。
(五)涉及宗教勢力，組織、實施或者參與邪教和非法宗教活動的。
(六)長期無理上訪或者組織煽動群眾上訪的。
(七)選舉前拒絕作出競職、履職、辭職承諾的，擔任村干部期間不履職、不盡責的，長期不公開村務、造成村級集體資產流失的。
(八)違反社會公德、違規(guī)大操大辦、違反殯葬改革政策等，違背社會主義核心價值觀的。
(九)存在非法占地、私搭亂建、毀林開荒等行為未整改，不遵守國家法律法規(guī)和村規(guī)民約的。
(十)長期外出或者喪失行為能力，不具備履職條件的。
縣級黨委可結合實際研究提出村干部任職資格負面清單的其他情形。
第十八條實行村干部任職回避，存在配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女關系的，不得同時在同一村“兩委”班子任職。村民委員會成員及其近親屬、村財務人員、村文書、村集體經濟組織負責人不得擔任村務監(jiān)督委員會成員。
第十九條實行村干部人選資格聯(lián)審，村“兩委”換屆和村干部日常調整時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村“兩委”人選資格進行初審，縣級黨委組織部門、民政部門會同紀檢監(jiān)察機關、政法機關、公安機關、審判機關、檢察機關、司法行政機關及統(tǒng)戰(zhàn)、農業(yè)農村、__等部門進行聯(lián)審，不符合村干部條件的人員取消資格。
第二十條實行村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理，村黨組織書記調整選任前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與縣級黨委組織部門溝通后，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議研究，形成初步人選方案，書面報縣級黨委組織部門?？h級黨委組織部門可根據工作需要，直接提出推薦人選。對推薦的人選，經人選資格聯(lián)審后，由縣級黨委組織部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合進行考察。組織考察后，由縣級黨委組織部門召開部務會會議研究提出任免意見，提請縣級黨委常委會會議研究。經任前公示，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委辦理任職手續(xù)，同步錄入備案管理系統(tǒng)。
第二十一條村干部出現第十七條、第十八條情形，或者其他不適宜繼續(xù)履職情形的，按照相關法律法規(guī)免去或者罷免其職務?？h鄉(xiāng)黨委應保障村干部合理申辯權利。
第五章教育培訓
第二十二條以學習貫徹__為首要任務，以學習貫徹關于“三農”工作重要論述、中央關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署和省委有關工作要求為主線，以農村黨建、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農村精神文明建設、農村生態(tài)文明建設、鄉(xiāng)村治理、農村改革、鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合等為主要內容，以培養(yǎng)政治明白人、致富帶頭人為目標，加強村干部教育培訓。
第二十三條通過省級示范培訓、市縣重點培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓，每年全覆蓋輪訓村干部，培訓經費納入各級財政預算予以保障。村黨組織書記每年累計集中培訓時間不少于56學時，至少參加1次縣級以上的集中培訓;其他村干部每年累計集中培訓時間不少于24學時，不得以工作會議代替集中輪訓。
第二十四條通過專家講授、實地培訓、現場觀摩相銜接，“請進來”與“走出去”相結合，優(yōu)化村干部教育培訓方式，每期培訓實操、實訓、觀摩、案例式教學課程不少于培訓時間的50%。用好“云嶺先鋒”系列平臺，開展經常性遠程在線教育培訓。
第二十五條加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建管用，按照有領導機構、有場地設施、有授課教師、有培訓范圍、有培訓內容、有制度保障的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校規(guī)范化建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓基層黨員干部的主陣地作用。
第二十六條持續(xù)推進村干部能力素質和學歷水平提升行動，鼓勵村干部、村級后備力量參加國家承認學歷教育。對取得國家承認大專以上學歷的村干部，各級可結合實際給予適當獎補。
第六章監(jiān)督管理
第二十七條實行村干部崗位目標責任制和民主評議制，結合推行村級組織“大崗位制”，村黨組織督促指導村干部在充分征求群眾意見基礎上，提出任期目標、年度目標和每年要辦的實事，報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開承諾。村黨組織書記每年應當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會述職，村黨組織班子成員每年應當向本村黨員大會述職，其他村干部應當采取適當方式向黨員群眾報告工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員群眾的評議。
第二十八條采取日?？己?、年度考核和任期考核相結合的方式開展村干部考核工作，按照“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”確定考核等次，考核結果與村干部的績效、獎懲、任用、評先評優(yōu)直接掛鉤。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，按照不超過總數的20%分別確定村黨組織書記和其他村干部“優(yōu)秀”比例，不得相互擠占、平衡輪坐。村黨組織書記的考核由縣級黨委組織部門統(tǒng)一制定考核辦法并會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核，其他村干部的考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結合實際組織實施。村黨組織書記、村民委員會主任考核結果分別向縣級黨委組織部門、民政部門備案。
第二十九條建立健全不稱職村干部調整制度，縣級黨委每年應當至少專題研究1次村干部隊伍建設工作。結合排查整頓軟弱渙散村黨組織，定期分析研判村干部特別是村黨組織書記履職情況，對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的，依法依規(guī)嚴肅處理、及時調整。
第三十條建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委與村務監(jiān)督委員會有效銜接的工作機制，提升對村集體“三資”管理、“四議兩公開”程序落實、工程項目建設、民生改善、政策落實等群眾關注的重點事項和村干部履職盡責、擔當作為、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督效能?？h級黨委一屆任期內應當實現村黨組織巡察工作全覆蓋。
第三十一條建立并落實坐班值班制度，村干部應當到固定場所集中辦公，實行每周工作例會制度，合理安排輪流坐班。周末和節(jié)假日應當安排人員值班，全天24小時有人值守。發(fā)生急、難、險、災等情況應當及時到崗處置。
第三十二條建立并落實請銷假制度，村黨組織書記、村民委員會主任因病因事不能正常到崗，3天以內(含3天)的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領導請假，3天以上的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書面請假。其他村干部因事因病不能正常到崗，3天以內(含3天)的向村黨組織書記請假，3天以上的向鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛村領導請假。村干部外出報備參照請銷假制度執(zhí)行。
第三十三條規(guī)范村級會計委托代理制和村級民主理財制度，規(guī)范村級報賬工作，報銷憑證一般應當由村黨組織書記、村民委員會主任、村務監(jiān)督委員會主任會簽后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導審批。村干部任期屆滿或者屆中離任，縣級農業(yè)農村、財政部門應當牽頭組織相關部門開展任期和離任經濟責任審計，并依法公布審計結果。
第三十四條建立村干部檔案管理制度，村黨組織書記檔案由縣級黨委組織部門統(tǒng)一管理，其他村干部檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一管理。建檔(歸檔)內容包括：個人基本信息、黨籍材料、學歷材料、履歷材料、考察材料，獎勵處分、教育培訓、年度考核和工作實績材料，“兩代表一委員”登記表及其他需要歸檔的材料。村干部選拔任用前，應當對檔案進行審核。
第七章激勵保障
第三十五條健全完善以財政投入為主、集體經濟收益為補充的村干部待遇保障機制，有效落實村干部“基本報酬+崗位補貼+績效補貼+村級集體經濟創(chuàng)收獎勵”的結構性待遇保障政策。
(一)嚴格落實村干部基本報酬正常增長機制，村黨組織書記的基本報酬按照不低于所在縣(市、區(qū))上年度農村居民人均可支配收入的兩倍標準核定，低于全省平均水平的縣(市、區(qū))按全省平均水平核定，每年調整1次。其他村干部基本報酬按照村黨組織書記基本報酬的一定比例確定。
(二)村干部崗位補貼，實行按勞分配。通過推行村級組織“大崗位制”，在縣級整合各級各部門安排到村崗位的財政補助資金，統(tǒng)一按標準劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批發(fā)放到村干部。對于兼任相關部門單設崗位的村干部，由其領取相應崗位補貼。
(三)村干部個人年度績效補貼，按照村黨組織書記基本報酬的20%至100%核定，體現獎優(yōu)罰劣，不搞平均分配?？冃аa貼在基本報酬之外單列，不得從基本報酬中切塊擠占。
(四)由縣級黨委組織部門牽頭，會同民政、財政、農業(yè)農村等部門，結合實際制定村級集體經濟創(chuàng)收獎勵辦法。村干部個人集體經濟創(chuàng)收獎勵年度總額一般不高于當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員年平均工資水平。各村具體獎勵方案按“四議兩公開”等民主議事程序確定，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意，報縣級黨委組織部門及民政、財政、農業(yè)農村部門審核備案后實施。
第三十六條引導村干部參加較高檔次的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，或者選擇以靈活就業(yè)人員身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，市縣財政給予定額補助。鼓勵有條件的地方為在職村干部繳存住房公積金。
第三十七條加大對村干部的關心關愛力度，為在職村干部購買意外傷害保險，定期安排體檢。對生活困難、因工傷殘村干部及因公殉職、犧牲村干部家屬開展走訪慰問，給予必要的幫助。對符合條件的離任村干部，可按規(guī)定給予一定補貼。
第三十八條積極推薦政治素質好、參政議政能力強的優(yōu)秀村干部作為各級黨代會代表、人大代表、__人選，為村干部參政議政、發(fā)揮作用搭建平臺。
第三十九條健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部常態(tài)化機制，注重從村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員。
第四十條重視發(fā)現和選樹先進典型，積極推薦符合條件的優(yōu)秀村干部參與“兩優(yōu)一先”和各級各類評先表彰。對于受表彰人員，給予適當獎勵，并納入村干部績效考核。市縣每年選樹一批優(yōu)秀村干部，省級定期開展云南省“百名好支書”評選，對選樹為“百名好支書”的，自選樹之日起至當屆任期滿給予一定的績效獎勵，符合條件的優(yōu)先選拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部。
第八章附則
第四十一條本規(guī)定具體解釋工作由省委組織部承擔。
第四十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
一、適用對象：
各村兩委干部。
二、追究范圍：
各村兩委干部在工作活動中有下列情況之一的應當進行問責。
1、貫徹落實黨的路線、方針、政策以及法律、法規(guī)和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的各項規(guī)章、制度及鎮(zhèn)黨政班子集體研究決定實施的工作事項落實不力，造成一定影響和后果的；
2、在貫徹落實重大事項決策和管理上不能與鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府保持一致，獨斷專行，自搞一套，造成一定影響和后果的；
3、對當前重大工作事項（精準扶貧工作、矛盾糾紛調處、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、_等重大工作事項）思想不重視，認識不到位，對工作只作表面上的部署，不認真進行分析研究，敷衍了事，消極應付，影響全鎮(zhèn)各項重大工作整體水平的。
三、追究方法及程序
進行問責時，先由駐村干部和分管領導對追究人提出意見，聽取當事人口頭或書面解釋，再提請鎮(zhèn)黨政班子集體審定予以問責。
1、每發(fā)生一起被追究的事項，首先在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評，再由鎮(zhèn)紀委對班子成員進行誡勉談話，并視情節(jié)輕重給予相應黨紀、政紀處分；
2、凡因工作推進不力的，實行連帶責任追究，分管該項工作的村干部以及村書記主任都必須進行問責；
3、年度累計被通報批評三次或三次以上的、被誡勉談話兩次或兩次以上的干部將扣除當年度績效工資，并視情節(jié)輕重給予相應黨紀、政紀處分；
4、凡年度內有此類情況發(fā)生的村取消當年單位評先資格；
四、日常工作管理制度
（一）值班制度。村干部實行輪班制度，確保每天有人在村辦公場所值班。由鎮(zhèn)紀委負責督查，發(fā)現1次不按時到位，在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評。
（二）請銷假制度。黨支部書記、村主任因公因私請假，必須向鎮(zhèn)主要領導以及駐村組長報告；其他村兩委干部因公因私請假，必須向駐村組長以及村書記主任報告。若不按要求履行請假和報告程序的，每查處1次，在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評。
（三）會議制度。所有村干部必須按時參加鎮(zhèn)黨委、政府召集的會議和重大活動，無故缺席1次或累計遲到2次的，將在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評。
（四）信息報送制度。各村必須于規(guī)定時間內報送相關信息材料，逾期1次不報者，將對村分管干部以及村書記主任進行通報批評。
（五）應急制度。村干部必須保持信息暢通，遇有緊急情況，接到通知必須按時到位。打電話不接、不回者，在全鎮(zhèn)范圍內進行通報批評。
五、重大事項問責制度
（一）矛盾糾紛調處工作
矛盾糾紛調處堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，各村要及時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。因矛盾糾紛排查和調處工作不力，造成群眾赴鎮(zhèn)、縣、省上訪的，將按以下問責辦法進行處理。
1、各村每發(fā)生1人次赴鎮(zhèn)上訪的案件，對村黨支部書記、村委會主任進行通報批評，并扣除1個月績效補貼；各村三個月內連續(xù)發(fā)生2人次赴鎮(zhèn)上訪的案件，對村黨支部書記、村委會主任進行誡勉談話，并扣除2個月績效補貼；各村三個月內連續(xù)發(fā)生3人次赴鎮(zhèn)上訪的案件，實行“一票否決”，取消該村年度評優(yōu)評先資格，對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
2、每發(fā)生1人次到縣上訪或到省上訪案件，實行“一票否決”，取消該村年度評優(yōu)評先資格，對村黨支部書記進行撤職、村委會主任進行停職。
（二）環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
根據鎮(zhèn)衛(wèi)生檢查組每周抽查結果，每月匯總統(tǒng)計，月排名后3名的村委會，第一次進行通報批評，第二次（連續(xù)）進行誡勉談話，第三次（連續(xù)）實行黨紀組織處理。
（三）人口與_工作
嚴格執(zhí)行縣人口與_工作責任追究有關規(guī)定，對造成我鎮(zhèn)計生工作被動局面的，不完成鎮(zhèn)下達的人口與_工作各項任務的，視情況給予村黨支部書記、村委會主任黨紀、政紀，停薪、停職、撤職等處分。
（四）精準扶貧工作
各村兩委干部不履行職責或者不正確履行職責，有下列情形之一的，予以責任追究。
1、貫徹上級精準扶貧精準脫貧政策不到位、落實上級有關要求打折扣的；
2、幫扶工作不到位，貧困戶幫扶措施落實不到位，導致貧困戶應享受而未能享受教育、醫(yī)療、住房等相關扶持政策的；
3、擅自調整資金使用范圍、標準，變更項目內容或者不按規(guī)定程序開展扶貧工作的；
4、強令、指使、授意下級單位或者工作人員違反規(guī)定審批、安排、驗收扶貧資金項目的；
5、在檢查驗收和交叉檢查中，弄虛作假、敷衍了事的；
6、其他不履行或者不正確履行職責的。
六、紀律要求
1、堅持集體決定高于一切，千方百計將決定落實到自己的行動之中，共同維護組織的形象。
2、堅持盡心盡責，團結互助，既努力抓好、維護好鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府各項工作，又相互支持、幫助，共同構建和諧。
3、堅持發(fā)揮主觀能動的作用，勤奮認真，盡可能避免因其他因素對工作的影響，盡可能減少失誤，避免不該有的風險產生，及時發(fā)現并糾正錯誤，減少損失，爭做稱職、優(yōu)秀的合格干部。
第一章總則
第一條為貫徹新形勢下黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，實現固本強基，促進農村改革發(fā)展穩(wěn)定，提高農村工作水平，樹立我市駐村干部扎實奮進的工作作風，培養(yǎng)鍛煉年輕干部，促使干部進村入戶、服務群眾、夯實基礎，切實履行自身職責，加強對駐村干部的管理，特制定本管理制度。
第二條本制度適用全市市直（駐英）各單位選派下基層鍛煉的駐村干部。第三條按照分級管理、分級負責的原則，駐村干部的管理由鎮(zhèn)街黨委具體負責，市委組織部負責指導、督促檢查和考核評估工作。
第二章選派條件
第四條選派的駐村干部應符合以下條件：
（一）政治素質高，有上進心及較強的組織協(xié)調能力，熟悉并愿意從事農村基層工作。
（二）有較強的事業(yè)心和責任感，作風扎實，吃苦耐勞，甘于奉獻。
（三）年齡在40周歲以下（科級干部可放寬至45周歲），身體健康，懂基本的電腦操作及統(tǒng)計知識。
第三章職務任免
第五條駐村干部是黨員的安排掛任村（社區(qū)）黨支部書記助理，非黨員的安排掛任村（居）委會主任助理，職務任免手續(xù)由鎮(zhèn)(街)黨(工)委按照有關規(guī)定辦理。駐村干部的黨組織關系要轉到所駐村黨支部，參加駐點村黨組織生活。
第四章職責任務
第六條駐村干部要切實履行“宣傳、指導、幫助、協(xié)調、監(jiān)督”的工作職責，其主要任務是：
（一）加強政策宣傳，培育新型農民。
積極宣傳黨的路線、方針、政策和有關法律法規(guī)，及時傳達上級黨委、政府的部署要求和會議精神，主動為農民群眾提供信息、技術等服務，引導幫助農民轉變觀念，提高素質，樹立正確的發(fā)展觀、利益觀、民主觀與法制觀。
（二）掌握村情民意，建立基礎檔案。
深入了解和掌握農民生產生活狀況和農村熱點、難點問題，及時掌握村民思想動態(tài)，為黨委、政府當好參謀。同時建立村情檔案，主要包括村基本概況、村級組織與各類重點人員的基本情況、民主管理監(jiān)督和村務公開的落實情況、村內發(fā)生的重大事項與創(chuàng)新性的工作經驗等。
（三）理清工作思路，促進事業(yè)發(fā)展。
針對村（社區(qū)）和農戶的實際，積極協(xié)助村“兩委”理清發(fā)展思路，大力開展“一村一策、一戶一法”的幫扶工作，指導制訂和實施發(fā)展規(guī)劃，挖掘資源潛力，培育新的經濟增長點，發(fā)展壯大村級集體經濟。同時，幫助開展新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療、扶貧幫困、基礎設施建設等工作，推動重點工作，促進各項社會事業(yè)發(fā)展；采取多種形式組織農戶參加各種農業(yè)和就業(yè)技能培訓，切實提高農戶的自我發(fā)展能力，并積極聯(lián)系勞動部門或用工企業(yè)，幫助農戶輸出勞動力就業(yè)。
（四）抓好組織建設，監(jiān)督制度落實。
充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助村“兩委”干部摒棄陳舊觀念，克服“等、靠、要”思想，以實際的行動帶動村“兩委”干部改進作風，服務群眾；建立健全村“兩委”聯(lián)席會議制度，定期開展交心談心活動，協(xié)調村“兩委”關系，搞好團結；推進村級組織的規(guī)范化建設，督促落實民主決策、民主管理及村務財務公開等制度；充分利用農村遠程教育網絡資源，抓好農村黨員干部的教育培訓，協(xié)助所駐村黨組織做好黨員發(fā)展教育管理等工作，加強村級黨風廉政建設與民主法制建設。
（五）推進社會管理，化解矛盾糾紛。
幫助制訂社會_、安全生產、_、環(huán)境衛(wèi)生和_調處等社會面管理工作計劃，構建工作網絡，落實人員、職責、措施；協(xié)助村委建立健全綜治__排查工作例會制度，完善矛盾糾紛排查調處機制，著力解決農村土地轉讓、征地補償、村務公開、社會治安等群眾反映強烈的突出問題，消除各種不穩(wěn)定因素，做到小事不出村，維護農村和諧穩(wěn)定。
（六）推進文明建設，改變村容村貌。
積極幫助駐點村籌措和爭取各級行業(yè)部門扶持資金，著力完善駐點村基礎設施建設，努力改善村容村貌；帶領群眾開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動，發(fā)動群眾做好村莊衛(wèi)生的整治工作，幫助群眾形成良好的衛(wèi)生習慣；積極開展健康向上的文體活動，引導群眾抵制封建迷信和黃賭毒，破除陋習，弘揚新風正氣。
（七）做好黨內“三大工程”工作。
協(xié)助鎮(zhèn)、村做好黨內關愛、黨員創(chuàng)業(yè)、黨建創(chuàng)新三大工程。
第五章工作要求
第七條村情掌握上做到“六必知”，即所駐村基本情況、優(yōu)勢劣勢必知，社情民意、突出問題必知，班子工作、思想動態(tài)必知，困難農戶、致富典型必知，發(fā)展規(guī)劃、工作重點必知，涉農政策、服務信息必知。
第八條工作開展上做到“六必到”，即所駐村召開重要會議必到，研究重大村務必到，推動重點工作必到，解決難點問題必到，化解重大糾紛必到，處臵突發(fā)事件必到。
第九條聯(lián)系群眾上做到“六必訪”，即種養(yǎng)大戶、致富能人必訪，老黨員、老干部必訪，貧困戶、五保戶必訪，人大代表等各類代表必訪，_、_、綜治等重點對象必訪，軍烈屬必訪。
第十條任務執(zhí)行上做到“六必辦”，即黨委政府中心工作高效辦，急難險重任務傾力辦，熱點難點問題主動辦，情況特殊問題靈活辦，敏感問題透明辦，涉及多部門的問題協(xié)調辦。
第十一條工作紀律上做到“六必禁”，即禁止在所駐村報銷應由個人負擔的各種費用，禁止接受村集體公款吃請和旅游，禁止接受計生對象等可能影響工作的個人或單位吃請，禁止收受所駐村發(fā)放的各種補貼、有價證券，禁止在所駐村低價購買物品和土特產，禁止參與賭博、酗酒等有損駐村干部形象的各項活動。
第十二條駐村干部要注意收集駐村工作中的圖片、文字資料，每月向市委組織部上報1—3篇駐村工作推進情況或簡報。市委組織部在掌握全市駐村干部工作情況的基礎上，跟蹤培育一部分個人優(yōu)秀典型進行經驗推廣和表彰獎勵。
第六章組織管理
第十三條駐村干部的培訓。對駐村干部進行不定期的集中培訓，培訓內容突出基層黨務、鎮(zhèn)村建設、民主法制、村級財務管理、農村糾紛調處、農村工作方法和農村政策法規(guī)等。每年召開駐村干部代表工作座談交流會，幫助提高駐村干部能力水平。
第十四條駐村干部的考勤
（一）駐村干部必須全脫產駐村，每個駐村干部每年駐村時間要求達到230天以上（外出參加有關工作會議及聯(lián)系業(yè)務等同于駐村），不準以原單位工作“脫不開身”為由缺勤空崗。原單位不能以工作需要為由將其召回單位工作，確保駐村干部安心在所駐村開展工作。
（二）駐村干部所在村要負責對駐村干部進行考勤?？记诒碛纱甯刹控撠煹怯洸⒔洿逯灻按逦瘯w章確認。各鎮(zhèn)街黨委每月對村的考勤情況進行審核統(tǒng)計，記錄在案，并負責每月將駐村干部的考勤記錄結果上報市委組織部備案。
（三）嚴格請假銷假制度。駐村干部一般不準請假，確需請假的要嚴格執(zhí)行報批制度，全年事假累計一般不能超過15天；駐村干部凡一次請假2天以內的由村支書批準，3至5天的由鎮(zhèn)街書記批準，6天以上的由市委組織部批準。
第十五條駐村干部后勤保障。干部駐村期間其原單位的工作崗位、工資福利待遇等保持不變，各項生活、交通等補貼由派出單位安排。其中駐村生活補貼最低標準為30元/天。駐村干部在村委會食宿的，應向村委會繳交一定的伙食費，不得加重村委會的負擔。
第十六條派出單位的職責。駐村工作實行部門“一把手”負責制。部門主要負責人每年到所駐村調查研究不少于2次，幫助駐村干部和所駐村解決實際問題，并且每季度不少于一次召開駐村工作專題會議，聽取駐村干部的工作匯報和意見建議，總結好的經驗做法，及時提出指導意見，解決突出問題。要切實關心駐村干部的工作和生活，掌握駐村干部的思想動態(tài)，經常走訪駐村干部家庭，及時幫助駐村干部解決工作、學習、生活和家庭中的困難。
第十七條鎮(zhèn)街的職責。鎮(zhèn)街黨委要把加強駐村干部隊伍建設作為抓黨建的重要內容，定期聽取駐村工作匯報，及時研究解決駐村工作中出現的矛盾問題。鎮(zhèn)街黨委書記要建立駐村干部座談會制度，每季度至少1次召開一次駐村干部座談會，對履行職責、踐行承諾、思想動態(tài)等情況進行詢問交流；對遇到挫折的駐村干部進行激勵談話；對工作執(zhí)行出現偏差，作風建設等方面存在問題的駐村干部進行警示談話，并上報市委組織部備案。
第十八條駐村干部的督查。由市委組織部組織有關部門成立督查組，建立經常性的督促指導、定期巡查和不定期抽查制度，每季度定期或不定期采取電話查崗和實地檢查的方式，對干部駐村情況進行檢查，并及時通報檢查和抽查情況，對工作開展得好的進行表揚，對工作開展不力的予以批評。
第七章獎懲措施
第十九條市委組織部每年組織評選優(yōu)秀駐村干部，并給予一定的精神和物質獎勵。
第二十條駐村干部的年度考核結果要作為評先評優(yōu)、提拔交流的重要依據。對評為優(yōu)秀等級的駐村干部，鎮(zhèn)街還要在學習培訓、年休等方面給予優(yōu)先安排。
第二十一條駐村工作結束后，經市委組織部考核，對駐村工作實績突出、群眾滿意度高、所駐鎮(zhèn)街工作需要的駐村干部，可按有關程序和規(guī)定列為相關提拔人選。市委在提拔、任用干部時，優(yōu)先考慮有駐村經歷的干部。
第二十二條對駐英單位選派的駐村干部考核情況，由市委組織部反饋給各駐英單位，作為提拔任用的參考依據。
第二十三條經電話抽查或實地抽查，駐村干部缺勤空崗的，在全市進行通報；年度抽查缺勤3次以上的（含3次），報組織人事部門，建議其年度考核不予評定為“稱職”或“合格”檔次以上。
第二十四條對駐村工作不落實、群眾不滿意、作風不正派、有違法犯紀等行為的駐村干部，其年度考核評定為“不稱職”或“不合格”。
第八章附則
第二十六條本管理制度由市委組織部負責解釋。
第二十七條本管理制度由頒發(fā)之日起開始實行。
為了強化管理，切實增強宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，體現基層黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和辦事處黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
2、各級干部與辦事處黨委、政府持續(xù)高度一致，不折不扣的執(zhí)行辦事處黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
3、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作職責心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災、重大_、治安事件的按照_、治安職責追究制度嚴肅處理。
4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現越級上訪或群眾事件，應第一時間趕到現場，并及時化解矛盾。出現越級上訪，按有關規(guī)定嚴肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權改變，卻有不妥，務必經兩委復議。
6、水、電、氣的使用，應勵行節(jié)約，不能鋪張浪費；辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設施，干部離開后應及時關掉所用電源；持續(xù)整潔、舒適的工作環(huán)境，辦公場所堅持每一天打掃衛(wèi)生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，窗明幾凈。
二、會議制度
按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊狀況，村支部書記、主任向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假，村文書向分管領導請假，未經請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。參會人員務必提前5分鐘到會場，并將手機及其它通訊工具關掉或設為振動，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧，持續(xù)會場秩序，違者，發(fā)現一次扣50元。
三、學習制度
嚴格執(zhí)行除黨員學習以外的其他學習制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃，做好學習筆記和學習記錄。年內，學習筆記不少于1萬字。
四、議事制度
嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項務必群眾研究討論，需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項，務必按照有關程序要求進行，并做好記錄。
五、村干部民主測評制度
認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會，側重從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評，測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結果列入年終綜合考核，兌現獎懲。
六、便民服務制度
為方便群眾辦事，各村應嚴格執(zhí)行“雙代服務”的相關要求，村三職干部為“雙代服務”代辦員，并做好坐班安排，上班時間務必堅持有一人坐班，切實服務群眾。
七、值班制度
村干部要認真做好村值班工作，并建立嚴格的值班制度。村定期、不定期進行抽查，對無故不值班者，發(fā)現一次處罰50元。
八、請銷假制度
實行嚴格請銷假制度。村干部有事外出務必請假，兩天以內務必向村支部書記請假，2天以上務必向辦事處黨委請假；支部書記、村主任有事外出務必向辦事處黨委書記請假；村上群眾外出活動，務必提前征得辦事處黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向辦事處黨委、政府報告。如不履行，發(fā)現一次扣50元，并在全辦事處進行通報批評。
九、干部紀律
1、村級干部之間務必團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要持續(xù)團結一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴禁各行其事，出現不團結狀況，造成較大影響或后果的，按照其他規(guī)定處理。
2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持事議兩公開，不得假公濟私，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規(guī)定開綠燈。村、財務嚴格按規(guī)范化管理運轉，并經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
3、村干部要嚴格執(zhí)行《村級財務管理制度》的有關規(guī)定，嚴肅財經紀律，由書記先審核，主任后簽報，嚴格按程序執(zhí)行。做到?？顚Ｓ?、不截不挪，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。
4、村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度公開一次要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進一步規(guī)范“一事一議”審批程序，收費申報公示，嚴防農民負擔反彈。
5、村要嚴格控制費用開支，工作餐每人不得超15元，中午除接待來人外，禁止飲酒。
6、嚴禁村干部在公共場所參與賭博，發(fā)現一次扣100元。
十、職責追究制度
對村干部在工作中職責心不強、作風漂浮、工作方法不當等原因導致工作失誤并造成重大后果的，實行誡勉談話和職責追究，由鎮(zhèn)黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促其及時進行整改，對其造成的后果由職責人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
為了強化管理，切實增強宗旨意識，規(guī)范干部工作程序，轉變干部工作作風，樹立為民、務實、清廉的干部形象，體現基層黨員干部的先進性，確保各項工作任務全面完成，特制定本制度。
一、工作制度
1、認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，嚴格遵守國家各項法律法規(guī)和辦事處黨委、政府制定的各項規(guī)章制度。
2、各級干部與辦事處黨委、政府持續(xù)高度一致，不折不扣的執(zhí)行辦事處黨委、政府下達的各項工作任務及各項決定。
3、嚴格履行工作職責，對工作認真負責，不得以任何理由對工作職責范圍內的事敷衍塞責。因工作職責心不強、工作措施不力而導致工作失誤的。如發(fā)生火災、重大__、治安事件的按照__、治安職責追究制度嚴肅處理。
4、村干部要隨時處理解決群眾來訪的各種矛盾糾紛，做到隨到隨辦，立即解決，不推諉扯皮，不上交矛盾，不得造成越級上訪。如出現越級上訪或群眾事件，應第一時間趕到現場，并及時化解矛盾。出現越級上訪，按有關規(guī)定嚴肅處理。
5、凡屬兩委會研究決定的事，任何個人無權改變，卻有不妥，務必經兩委復議。
6、水、電、氣的使用，應勵行節(jié)約，不能鋪張浪費;辦公室電燈、電腦、電火盆、飲水機等電器設施，干部離開后應及時關掉所用電源;持續(xù)整潔、舒適的工作環(huán)境，辦公場所堅持每一天打掃衛(wèi)生，做到辦公用品擺放整齊，用具有序，無雜物堆放，窗明幾凈。
二、會議制度
按時參加辦事處黨委、政府及上級組織召開的各類會議。參加會議實行簽到制，不簽到或由別人代簽的視為未到，如遇特殊狀況，村支部書記、主任向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假，村文書向分管領導請假，未經請假不參加會議的一次扣50元，遲到、早退的一次扣20元。參會人員務必提前5分鐘到會場，并將手機及其它通訊工具關掉或設為振動，嚴禁在會場說話、嬉笑、打鬧，持續(xù)會場秩序，違者，發(fā)現一次扣50元。
三、學習制度
嚴格執(zhí)行除黨員學習以外的其他學習制度，強化政治理論學習，提高自身政治理論素質并按照鎮(zhèn)黨委的學習計劃，做好學習筆記和學習記錄。年內，學習筆記不少于1萬字。
四、議事制度
嚴格堅持民主集中制原則，有重大事項務必群眾研究討論，需召開黨員、干部、村民代表會討論決定的事項，務必按照有關程序要求進行，并做好記錄。
五、村干部民主測評制度
認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、村社干部、群眾代表參加的群眾滿意度評價大會，側重從德、能、勤、績、廉五個方面進行測評，測評分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。村級班子評價結果列入年終綜合考核，兌現獎懲。
六、便民服務制度
為方便群眾辦事，各村應嚴格執(zhí)行“雙代服務”的相關要求，村三職干部為“雙代服務”代辦員，并做好坐班安排，上班時間務必堅持有一人坐班，切實服務群眾。
七、值班制度
村干部要認真做好村值班工作，并建立嚴格的值班制度。村定期、不定期進行抽查，對無故不值班者，發(fā)現一次處罰50元。
八、請銷假制度
實行嚴格請銷假制度。村干部有事外出務必請假，兩天以內務必向村支部書記請假，2天以上務必向辦事處黨委請假;支部書記、村主任有事外出務必向辦事處黨委書記請假;村上群眾外出活動，務必提前征得辦事處黨委、政府的同意后，方可外出，所有人員回來后，要及時向辦事處黨委、政府報告。如不履行，發(fā)現一次扣50元，并在全辦事處進行通報批評。
九、干部紀律
1、村級干部之間務必團結互助，互諒互讓，要有大局意識，要持續(xù)團結一致、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和艱苦樸素、清廉務實的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴禁各行其事，出現不團結狀況，造成較大影響或后果的，按照其他規(guī)定處理。
2、嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，堅持事議兩公開，不得假公濟私，不準利用職務之便索賄受賄，遇到親朋好友辦事，不準違反規(guī)定開綠燈。村、財務嚴格按規(guī)范化管理運轉，并經常性開展自查活動，對違反財經紀律的，視其情節(jié)進行黨紀、政紀處分，觸犯法律的移交司法機關進行依法處理。
3、村干部要嚴格執(zhí)行《村級財務管理制度》的有關規(guī)定，嚴肅財經紀律，由書記先審核，主任后簽報，嚴格按程序執(zhí)行。做到?？顚Ｓ谩⒉唤夭慌?，不公款私存，公物不得私借，隨取隨用、隨收隨存。
4、村要堅持黨務、財務、村務定期公開制度。每季度公開一次要有記錄，年底在村民代表大會上通報。進一步規(guī)范“一事一議”審批程序，收費申報公示，嚴防農民負擔反彈。
5、村要嚴格控制費用開支，工作餐每人不得超15元，中午除接待來人外，禁止飲酒。
6、嚴禁村干部在公共場所參與賭博，發(fā)現一次扣100元。
十、職責追究制度
對村干部在工作中職責心不強、作風漂浮、工作方法不當等原因導致工作失誤并造成重大后果的，實行誡勉談話和職責追究，由鎮(zhèn)黨委指定專人對其進行誡勉談話，督促其及時進行整改，對其造成的后果由職責人承擔，對構成違紀的給予黨紀政紀處分，對涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。
一、學習培訓制度
（一）學習資料，重點是_，農村政策、法律法規(guī)、科學技術和業(yè)務知識及其它相關資料。
（二）堅持理論聯(lián)系實際的學風，結合工作實際，每年進行一次學習體會交流。
（三）遵守學習紀律。集中學習期間，不無故缺席，不遲到、不早退，不得做與學習無關的事。
（四）每月集中學習一次，學習時間不少于1小時，并做到集中學習與分散
自學相結合，每月自學不少于4小時。集中學習時要有專人記錄。
二、工作制度
（一）工作要有計劃性、連續(xù)性。每周一要召開村務會，交流本周工作完成狀況，研究部署下周主要工作，并每年底前把工作總結和工作安排狀況報鎮(zhèn)包片干部。
（二）嚴格值班紀律，每一天值班原則上為坐班，值班時間為上午8點至11點半，下午2點半至5點半。
（三）值班村干部要及時做好上傳下達工作，如實記載本村每一天工作運轉狀況。
（四）嚴肅工作紀律。村干部不得摸牌賭博，工作日中午不得飲酒。
（五）村務議事實行民主集中制。凡屬組織人事、大額經費開支、群眾資產租賃、招標承包、重大決策等重要事項均須經過村兩委會群眾討論決定。按規(guī)定應由村民代表會議討論決定的事項應交村民代表會議討論決定。
（六）講究工作方法，嚴格依法辦事。做群眾工作以理服人，不得簡單粗暴，更不得采取打罵等強制手段。
（七）語言禮貌，樹立干部形象。工作日著裝整潔，服務熱情。不說違背政策的話、消極懈怠的話、傲慢無禮的話，注重禮儀，注重細節(jié)，不做有損干部形象的事。
（八）村干部的請銷假。
1、病假：因病不能工作，需要休息的村主要干部，務必持有病歷和書面請假條，一周以上的由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志審批。病假期滿，經診斷確需繼續(xù)休息的，務必重新辦理請假手續(xù)。
2、事假：村主要干部因私事請假，務必按規(guī)定履行請假手續(xù)，3天以上的，向片長請假，7天以上的書面報鎮(zhèn)主要負責同志審批。
3、村主要干部因公外出3天以內的，要向片長請假，同時務必電話報鎮(zhèn)政府辦公室。3天以上，書面報告黨委、政府主要負責同志批準，如在途中因事不能及時回到，務必電話報告鎮(zhèn)主要負責同志，并按時銷假。
4、假期結束，務必按時或提前向批假人報到銷假。否則，超期部分作曠工處理。
5、村一般干部的請銷假，由各村黨（總）支部書記視狀況直接批準。
三、民主評議村干部制度
村干部在做好工作小結的基礎上，每年向黨員、村民代表大會至少述職一次，然后由全體黨員、村民代表根據德、能、勤、績、廉及述職狀況進行測評。測評等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。不稱職票超過30%的，由鎮(zhèn)黨委實行誡勉談話：連續(xù)兩年不稱職票超過30%，本人應提出辭職申請，如不自愿辭職，則實行責令辭職。
四、辭職制度
村干部辭職包括自愿辭職，引咎辭職、責令辭職三種類型。
（一）自愿辭職
1、村干部由于潛力、身體及不能發(fā)揮專長等原因，要求不再擔任領導職務的，能夠自愿提出辭職。
2、村定額干部自愿辭職，由本人向鎮(zhèn)黨委提出書面申請，鎮(zhèn)黨委在接到申請后15天內作出理解與否的答復；村民委員會主任、副主任的辭職，由本人書面申請，經村民代表大會透過；村誤工干部自愿辭職，由本人書面申請，村黨組織研究答復。
（二）引咎辭職
1、村干部有下列情形之一的，一般應當引咎辭職：
（1）受到黨內嚴重警告、行政記大過處分的；
（2）因盲目決策或違反決策程序給群眾和群眾造成重大損失的；
（3）由于工作不負職責，致使管理范圍內發(fā)生重大事件的；
（4）個人品德、行為不端，或發(fā)生其它與領導干部身份不相符的行為，造成嚴重后果的。
2、貼合上述四種對象的村干部，應主動向鎮(zhèn)黨委遞交引咎辭職申請，鎮(zhèn)黨委在接書面申請后15天內作出答復。
（三）責令辭職
1、村干部有下列情形之一的，實行責令辭職；
（1）在全鎮(zhèn)綜合考評中，連續(xù)兩年處于全鎮(zhèn)末位的行政村黨組織書記、村委會主任；
（2）連續(xù)兩年不完成鎮(zhèn)下達的主要經濟指標的行政村黨組織書記；
（3）各村年度工作實績考核連續(xù)兩年在末位的分管負責人；
（4）群眾公認度低，干部考察民主測評結果連續(xù)兩年不稱職率超過30%，且測評結果與組織考察掌握的狀況一致的；
（5）在領導班子中鬧無原則糾紛，嚴重影響班子團結的；
（6）貼合引咎辭職條件，而本人不主動遞交辭職申請的。
2、責令辭職由鎮(zhèn)黨委根據考核考察狀況，群眾研究決定，下發(fā)書面通知。
3、責令辭職的村干部在接到通知的15天內提出書面辭職申請，需經村民代表大會透過的，務必由村民代表大會表決透過。
一、分工負責制度：村干部的分工由村黨支部根據本村工作需要和每個干部的素質狀況，統(tǒng)籌考慮，確定分工，并報鎮(zhèn)黨委、政府備案。
二、考勤制度：村干部每月工作時間不少于15天，考勤由包村干部負責，鎮(zhèn)黨委每月檢查一次，每季度進行匯總，半年評比一次。對沒有完成出勤天數的，每少一天扣除村辦公經費20元。
三、工作制度
(1)有強烈的事業(yè)心、責任感，堅守工作崗位，不隨意脫崗。
(2)密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，善于做群眾工作，不脫離群眾。
(3)處事公道正派，作風嚴謹，不做有損黨員干部形象的事。
(4)正確行使黨員、村民賦予的權利，依法辦事，廉潔自律，不濫用職權，不以權謀私。
(5)與時俱進，勤于學習，勇于創(chuàng)新。
(6)服從大局，積極完成任務。
四、財務制度
嚴格執(zhí)行“村財鎮(zhèn)管”制度，從上級部門爭取的資金必須交鎮(zhèn)財政所，納入“村財鎮(zhèn)管”，對違規(guī)責任人嚴肅查處。
五、坐班制度
村“兩委會”每天至少安排一人在村活動室坐班辦公，周一到周五每天9:00—15:00為正常坐班時間。各村也可以根據實際情況確定，但原則上不少于5天，每天不少于6個小時，坐班人員要填寫好《村級工作日志》，做好上傳下達，辦理群眾來辦事項，調處各類矛盾糾紛，及時處置突發(fā)事件。
六、為民服務代理制度
認真履行為民服務職責，堅持便民高效、公開公正、依法合規(guī)、無償服務的原則，為群眾提供黨務類、政務類、經濟發(fā)展類、社會生活類以及其他服務類代理服務，對直接能辦結的應及時辦理，對不能直接辦理的，說明理由，講明條件，承諾辦理，一般在2-3個工作日內辦結，并將辦理結果及時反饋給申辦人。
七、請銷假制度
村干部因私外出必須辦理請銷假手續(xù)，村“兩委會”一般干部向支部書記請假，村支部書記、村主任因私外出必須向鎮(zhèn)黨委、政府請假，3天以內向片長請假，3天以上向鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長請假。
八、安全制度
村干部在履行職責辦理村務時，必須嚴格遵守各項安全制度，落實好安全防范措施，切實保護好自身的安全，不能發(fā)生任何人身安全事故。嚴禁在辦理村務時喝酒、賭博、酒后駕駛等違規(guī)行為發(fā)生。
九、任期經濟責任審計制度
村黨支部書記、村委會主任和村集體經濟組織負責人在離任時，由鎮(zhèn)財政所和農村經濟管理機構對其任期內的經濟活動進行審計，審計結果向村民公開。
十、責任追究制度
村干部在工作中違反有關規(guī)定和要求，造成工作失誤，損害了黨和國家的事業(yè)以及村集體和村民的利益，造成不良影響，按有關法律法規(guī)和規(guī)定追究其領導責任、直接責任或相關責任;觸犯刑律的，應依法追究刑事責任。責任追究的范圍主要包括：辦事不公、以權謀私、為政不廉;違反議事決策程序。擅自決策，造成不良后果;村務管理混亂，村務不公開或假公開;違反財務管理規(guī)定，造成對集體資產、資金流失的;亂集資、亂攤派，隨意增加農民負擔的;本人違反__或__工作目標責任不能完成，造成人口失控的;對村民提出的正當要求，能夠解決而不解決或久拖不解決的;鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作任務不按時完成的;違反__發(fā)展、黨費收繳規(guī)定的;鬧不團結，作風霸道，方法簡單粗暴，影響村內工作正常開展的;違反印章使用規(guī)定，造成嚴重后果的;沒有及時調解各類矛盾糾紛，引發(fā)上訪或造成事態(tài)擴大的。根據情節(jié)輕重和造成的后果，按有關規(guī)定給予教育、誡勉、調整、罷免、撤職等處理;對違反__和國家法律法規(guī)的，依照有關規(guī)定給予紀律處分直至追究法律責任。